Міністерство Агропромислового Комплексу України
Реалізація норм права: поняття і форми
Виконала: студентка 3-го курсу
Факультету заочного освіти
Групи № 1 Коптур С. І.
Перевірив: Дашин С.І.
Суми 2002
Зміст
Введення
Глава I Процедура реалізації права.
1) Поняття
2) Підходи до дослідження
3) Основні різновиди.
Глава II Форми реалізації права.
1) Три форми реалізації права.
Глава III Застосування права, як особлива форма його реалізації.
1) Визначення форми застосування права.
2) Форми застосування права.
Глава IV Реалізація права і способи його тлумачення
1) Правила тлумачення
2) Юридичні конституції їхня роль у тлумаченні
3) Тлумачення права по обсязі.
4) Акти тлумачення.
Висновок
Список іспольованной літератури
Введення.
Проблеми реалізації права завжди були в центрі уваги юридичної науки, але це не робило їх простіше. Навпаки, проникнення в даний процес, усебічний його аналіз ставили перед вченими усе більш важкі завдання.
Ще в період перебудови, одна з центральних проблем з якою зіткнулося радянське суспільство, - розвиток демократії в сполученні з дотриманням законності і дисципліни. Це значить, що скільки б ні були радикальні приклади в економічній, політичній, соціальній та інших сферах, вони повинні здійснюватися, лише отримавши схвалення обраної демократичним шляхом законодавчої влади в особі З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР. Разом з тим у правовій практиці були притаманні правовий нігілізм, декларативність багатьох законодавчих установлень. Без подолання зазначених недоліків побудова правової соціалістичної держави неможливо.
Формування правової держави припускає повагу до закону, права, суворе дотримання юридичних норм. У даному зв'язку теоретичні проблеми реалізації права здобували особливу практичну значимість. Необхідний аналіз правореалізующей діяльності в самих різних аспектах, бо шлях від створення закону до втілення його розпоряджень у фактичне поводження людей дуже складний, залежить від безлічі факторів. Ці різні умови і фактори і стали предметом цього колективного дослідження. При вивченні теми варто зрозуміти, що являють собою різні форми реалізації права.
Важливо вміти розкрити зміст таких форм реалізації юридичних норм, як використання, дотримання і виконання. Особливу увагу слід звернути на таку форму, як застосування права.
Необхідно знати, які основні вимоги забезпечують правильне застосування норм права, у чому виражається законність і обгрунтованість цього процесу, які його основні стадії.
Слід розібратися в проблемі тлумачення законів та інших нормативних актів, враховую що вона має велике практичне значення. Необхідно також добре знати способи заповнення прогалин у праві, розбиратися в питаннях аналогія закону і аналогія права.
Що таке реалізація норм права і які її форми? Реалізація норм права - це процес втілення правових розпоряджень у поводженні суб'єктів права.
До форм реалізації права відносяться: 1) дотримання норм права; 2) виконання норм права; 3) використання норм права і 4) застосування норм права.
Розглянемо стадії застосування права. До них відносяться: 1) Встановлення чи аналіз фактичних обставин юридичної справи, 2) вибір правових норм, що підлягають застосуванню; 3) тлумачення норм; 4) застосування рішення; 5) контроль за реалізацією прийнятого рішення. Розглянемо одну зі стадій, стадію тлумачення норми, з'ясуємо, що вона з себе представляє. Тлумачення норми права - це діяльність державних органів, різних організацій і окремих громадян, спрямована на з'ясування і роз'яснення змісту і змісту обов'язкової волі суспільства, вираженої в нормах права.
Які є види тлумачення і яке їх зміст? Види тлумачення можна класифікувати по різних галузях.
За юридичною силою тлумачення підрозділяється на офіційне і неофіційне. Різновидами офіційного тлумачення є: 1) автентичне, 2) нормативна, 3) казуальна. До неофіційного тлумачення належить: 1) доктринальне і 2) поточне.
За обсягом тлумачення можна класифікувати на: 1) буквальне; 2) обмежувальне і 3) поширювальне.
Розкриємо види прийому тлумачення норм права - це тлумачення граматичне, логічне, систематичне й історичне.
У зв'язку зовсім вищевикладеним можна виділити акти норм права гравців не маловажну роль у реалізації права. Акт застосування норм права - це документ у якому владне рішення, що містить припис, який виконується в результаті конкретної юридичної справи. Виділимо акти норм права по суб'єктах.
а) акти представницьких органів державної влади;
б) акти виконавчих органів державної влади;
в) акти правоохоронних органів;
г) акти державного контролю.
У зв'язку з усім викладеним, тепер можна перейти до більш великому розгляду теми: "Реалізація норм права: поняття і форми".
ГЛАВА I.
Процедура реалізації права.
1. Розвинуте, юридично вчинене правове регулювання суспільних відносин виражається не тільки у визначенні для їхніх учасників суб'єктивних прав юридичних обов'язків, але верб встановлення порядку втілення їх у життя.
Зокрема, діяльність судів і інших юрідікціонних органів здійснюються в процесуальних формах тобто матеріальне право. . . має свої необхідні, властиві йому процесуальні форми ". правові процедури, хоча і відмінні від тих, які називаються "юридичним процесом", використовуються і в інших областях юридично значимої діяльності. Інакше кажучи, в умовах режиму законності будь-яка діяльність з реалізації правових приписів потребує юридичної регламентації відповідної цієї діяльності процедурно-процесуальному оформленні.
Правова процедура є законодавчо встановлені способи реалізації нір права, що забезпечують досягнення цілей правового регулювання в якій-небудь сфері суспільних відносин. Процедурно-процесуальні форми є правовими засобами перекладу моделей, встановлених юридичними приписами, з фактичного порядоченостью суспільних відносин і визначає оптимальний порядок досягнення результатів "запрограмованих" у нормах матеріального права. Встановлюють їх правові приписи (процедурно-процесуальні норми) регламентують способи реалізації громадянами та організаціями прав, свобод, обов'язків, здійснення державними органами закріплених за ними повноважень, розгляду юридичних справ, виконання прийнятих по них рішень і тим самим забезпечують втілення в життя норм матеріального права.
Правові норми, порядок реалізації яких юридично не регламентований, найчастіше виявляються мало ефективними не вирішують покладених на них завдань. Тому цілком закономірно, що в сучасних умовах, коли в нашій суспільній свідомості значно підвищується оцінка ролі права, важливість забезпечення норм права такими дієвими юридичним механізмами які гарантували б їхнє належне здійснення, незмірно зросла. Велика рол на увазі даних коштів відводитися саме процедурно процесуальним формам. У першу чергу вимагають розробки і прийняття нормативні акти, що встановлюють порядок реалізації конституційних норм про політичні права і свободи громадян, досить гостро стоять проблеми і "процедурного забезпечення" законодавчого процесу, і взагалі всієї діяльності нових представницьких органів.
У той же час юридичну процедуру здійснюючи норми права не можна зводити до забезпечення його результативності.
Треба бачити, що процедурно-процесуальна форма, будучи гарантією ефективної реалізації норм права, ще і забезпечує відповідність дій по їх здійсненню тим початком, принципом, яким відповідає зміст реалізованих розпоряджень.
Юридична регламентація діяльності по втіленню норм права в життя повинна "одушевляти" її "духом", що пронизує зміст цих норм. Вона виступає фактором, який попереджає від перекручень змісту правових розпоряджень у процесі їх реалізацій, перешкоджає обмеженню прав і законних інтересів громадян і організацій, використанню суб'єктами своїх прав і свобод на шкоду правам інших суб'єктів або інтересам суспільства, зловживанню суб'єктивним правом і т. п. Отже, юридична процедура існує не тільки для того, щоб якимось чином впорядкувати організувати дії по реалізації норм права, але і для того щоб гарантувати правовий характер самих цих дій, слідувати їх адекватним засобом досягнення цілей правого регулювання.
2. Прагнення осмислити правові форми юридично значимої діяльності, розкрити їх роль у правовому регулюванні, виявити тенденції розвитку позначити шляхи вдосконалення знайшло відображення в обгрунтуванні широкої уваги юридичного процесу отримало в останні роки поширення в нашій літературі. Під юридичним процесом стали розуміти не тільки традиційні процесуально-правові норми і юрисдикційної діяльності, але і юридичні процедури, які використовуються в усіх інших областях правозастосування, а також процедури правотворчості.
У цьому зв'язку становить інтерес розроблена в рамках теорії "загального юридичного процесу" конституція процесуальної форми. Вона є результатом синтезу тих найбільш важливих ознак які виявляються при аналізі в реально здійснюють правових форм юридично значимої діяльності і покликана "охопити" у громадському вигляді всі їх боку.
Конструкцію "процесуальна форма" входять три елементи: процесуальні провадження, процесуальні стадії, процесуальний режим. Поняття процесуального провадження розкриває особливості предмета відповідної юридично значимої діяльності, обумовлені їм особливості самої цієї діяльності, а так само її правових форм.
3. Істотне значення для дослідження правових форм юридично значимої діяльності має питання про їхню класифікацію. Процедурно-процесуальні форми надзвичайно різноманітні, а з цього міркування правовій процедурі "взагалі" здатні провести тільки до дуже абстрактним і далеким від практиці висновкам. У той же час аналіз існуючих правових норм діяльності, не спираються на узагальнюючі теоретичні положення про правові процедури, буде зведений до їх опису і залишить осторонь притаманне їм загальні властивості, що стосуються, наприклад, складу процедурно-процесуальної форми, юридичних гарантій, принципів регламентації юридично значимої діяльності.
Ось чому при дослідженні правової процедури не можна обійтися без розгляду її видів. Саме класифікація процедурно-процесуальних форм із подальшим їх вивченням - необхідна передумова існування теорії юридичної процедури.
Оскільки перед класифікацією процедурно-процесуальних форм стоять певні завдання, її підстави також не можуть бути довільними.
Класифікація правових процедур припускає виділення видів юридичної значимої діяльності, що є предметом процедурно-процесуального опосередкування. У свою чергу при вирішенні питання про критерії виділення цих видів потрібно виходити з тих ознак юридично значимої діяльності, які зумовлюють існування особливих досить своєрідних процедур її реалізації.
Специфіка правотворчої діяльності залежить від того, хто є суб'єктом правотворчості, і від юридичних особливостей розроблювальних і прийнятих нормативних актів. Тут виділяються правотворчість суспільних органів і правотворчість громадських організацій. Це класифікацію можна продовжити з позицій местногосударственних органів у державному апараті, розходжень і компетенції громадських організацій, юридичної сили видаються правових актів.
Особливості правозастосування також зумовлені суб'єктом відповідної діяльності питань (наділення суб'єктивним правом, його визнання, формування або установи, вибори або призначення на посаду, дозвіл суперечки про праві і т. д.).
Своєрідність діяльності по реалізації права обумовлено специфікою реалізованих норм і залежить від того, регулятивні це норми або охоронні. Важливе значення має і те, що реалізація права, тобто правових норм може бути і безпосереднім використанням належних суб'єкту прав, виконанням покладених на нього обов'язків, дотримання заборон, і їхнім використанням, виконанням і дотриманням, опосередкованими актами правозастосування. Причому в другому випадку владність і обов'язковість правових норм підкріплюється владністю й обов'язковістю виданих на їх основі правозастосовних актів, а реалізація права набуває характеру здійснення містяться в цих актах індивідуальних приписів.
РОЗДІЛ II.
Форми реалізації права. *
Соціальне призначення права полягає в тому, щоб регулювати поведінку людей. Однак встановлені державою правові норми не можуть виконати регулюючої ролі без складного механізму і їхньої реалізації.
Без виконання правових розпоряджень у житті норми права мертві, інакше кажучи, вони втрачають своє соціальне значення. "Права немає, - зауважує Л.С. Явич, - якщо його положення не знаходять своєї реалізації в діяльності людей і їх організацій, у суспільних відносинах. Не можна зрозуміти право, якщо відвернутися від механізму його реалізації в житті суспільства ".
Під реалізацією права розуміють втілення, втілення розпоряджень юридичних норм у життя шляхом правомірного поведінки суб'єктів суспільних відносин (державних організацій, посадових осіб, громадських органів та громадян).
Реалізація права завжди пов'язана тільки з правомірним поведінкою людей, тобто такою поведінкою, яке відповідає правовим приписам. В одному випадку це активні позитивні дії (використання права чи виконання обов'язку); в іншому - це бездіяльність суб'єктів (стримування від здійснення протиправних дій). Отже, правомірна поведінка суб'єктів суспільних відносин реалізує норму права, неправомірно - порушує.
Правові норми реалізуються в різних формах. Це обумовлюється поруч обставин: 1) положенням того чи іншого суб'єктів у загальній системі правового регулювання, його відношенням до юридичних розпоряджень. 2) формою зовнішнього прояву правомірної поведінки.
У літературі класифікація норм реалізації права проводиться по різних підставах.
За суб'єктним складом реалізують індивідуальну і колективну форми реалізації. Деякі правові вимоги не можна провести в життя інакше, як об'єднуючись один з одним, виступаючи колективним суб'єктом права. За характером дій суб'єктів, ступеня їхньої активності і спрямованості виділяють дотримання, виконання, використання та застосування.
Дотримання норм права має місце тоді, коли суб'єкти утримуються від здійснення дій, що забороняються правом. Це пасивна форма поведінки суб'єктів у сфері правового регулювання. У більшості випадків, дотримання права відбувається непомітно, звичайно не фіксується. Саме тому його юридичний характер яскраво не виявляється. У цій формі реалізуються що забороняють норми.
Виконання норм права відбувається, коли суб'єкти виконують покладені на них юридичні обов'язки. У цих випадках вони діють активно. У даній формі реалізуються зобов'язуючі норми права. Наприклад, пасажир громадського транспорту, компасіруя талон, виконує юридичну обов'язок - оплачує проїзд, отже, виконує норму права.
Виконання норм права - коли суб'єкти за своїм розсудом, бажанням використовують надані їм права. На відміну від дотримання і виконання, пов'язаних з реалізацією заборон і юридичних обов'язків, використання являє собою здійснення дозволяемое правом дій. Шляхом використання реалізуються уповноважуючі норми.
Ці три форми реалізації, в ході яких юридичні норми перетворюються в життя безпосередньо діями самих суб'єктів суспільних відносин, прийнято називати формами безпосередньої реалізації права. У таких формах реалізується багато норм права, але не всі.
Є не мало випадків, коли дотримання, виконання і використання виявляється недостатніми для забезпечення повної реалізації юридичних норм і потрібні втручання в цей процес компетентних органів. Наприклад, нарахування пенсії, зарахування на роботу, виконання обов'язку військової служби та ін
ГЛАВА III.
Застосування права як особлива форма його реалізації. *
Застосування права - одна форма з форм державної діяльності, спрямована на реалізацію правових розпоряджень у життя.
Шляхом застосування права держава у своїй діяльності здійснює дві основні функції: а) організацію виконання правових норм, позитивне регулювання за допомогою індивідуальних актів; б) охорону і захист права від порушення.
На цій підставі в літературі виділяються дві форми застосування права: оперативно-виконавчу і правоохоронну.
Оперативно-виконавча форма застосування права - це владна оперативна діяльність державних органів по реалізації розпоряджень норм права шляхом створення, зміни або припинення конкретних правовідносин на основі норм права. Зазначена форма діяльності є основний спосіб організації виконання позитивних велінь права.
Застосування права як особлива форма реалізації відрізняється від дотримання, виконання і використання низкою характерних рис.
По-перше, по своїй сутності застосування права виступає як організуюча владна діяльність держави, за допомогою якої упорядковується громадське життя шляхом встановлення чітких організаційних засад взаємовідносин між різними суб'єктами суспільних відносин, зосередження вирішення певних питань у руках компетентних органів.
Ця діяльність пов'язана з особливими прикладами дозволу життєвих ситуацій, шляхом професійних знань, навичок. З огляду на це, держава визначає спеціальних суб'єктів, наділяючи їх владними повноваженнями для здійснення подібної діяльності. До них відносяться: державні органи (суд, прокуратура і т.д.); посадові особи (Президент, голова адміністрації і т.д.); деякі громадські організації (товариські суди, профспілки).
Громадяни не є суб'єктами права застосування, оскільки держава не уповноважила їх на цю діяльність. Однак це не применшує ролі громадян у правозастосовчій діяльності. Нерідко з їх ініціативи здійснюється застосування права.
Отже, застосувати норму права - це не просто здійснити, реалізувати її. Ця владна діяльність компетентного органу, якому держава надала повноваження на самостійну, творчу реалізацію права.
По-друге, застосування права здійснюється завжди в рамках конкретних правових відносин, які отримали в спеціальній літературі назву правозастосовчих відносин. Правове положення учасників у подібних відносинах різному. Активна і визначальна роль належить суб'єкту, котрий володіє в даному конкретному відношенні владними повноваженнями, він зобов'язаний використовувати їх на задоволення не своїх власних інтересів, а інтересів інших учасників правового відношення в напрямку конкретної життєвої ситуації.
"Посприяти, примусити до реалізації правових норм, покласти відповідальність у випадку порушення правових норм і т. п. - таке завдання суб'єктів правозастосування".
Суб'єкт правозастосування - це наділений державою відповідною компетенцією активний учасник правозастосовчих відносин, якому належить провідна роль у розвитку та русі цих відносин у напрямку дозволу конкретної життєвої ситуації за допомогою акту застосування.
По-четверте, правозастосовча здійснюється в особливих, встановлених процесуальним законом формах. Це сприяє зміцненню законності і правопорядку в суспільстві, забезпечення захисту інтересів особи. По-четверте, стосовно права, як самостійна форма реалізації - складна, оскільки її здійснення виявляється в сполученні з іншими формами реалізації (виконанням, дотриманням, використанням) і у взаємному проникненні одна в одну.
По-п'яте, застосування права - це не одноактна дія, а визначений процес, що має початок і закінчення і складається з ряду послідовних стадій реалізації права (встановлення фактичних обставин справи, юридичної основи справи і т.д.).
По-шосте застосування права пов'язане завжди винесенням індивідуального правового акта (акта застосування права) вихідного від суб'єкта правозастосування.
Необхідність застосування в певних сферах суспільних відносин диктується природою і характером цих відносин. Зокрема: а) коли правовідношення не може з'явитися без владного веління державного органу чи посадової особи (призов громадян на дійсну службу і т.д.).
Тільки в судовому порядку, можна закликати громадянина померлим чи безвісно відсутньому і т. д.
ГЛАВА IV.
Реалізація права і способи його тлумачення. *
Тлумачення "обслуговуюче" різні фірми реалізації права, прийнято оперативними на відміну від доктринального чи офіційно-нормативного.
Як певний вид юридичної діяльності тлумачення припускає наявність суб'єкта (діяча), результат діяльності і сукупність раціональних прийомів діяльності, покликаних забезпечити належний результат. Діяльність перекладача, щоб бути раціональним, недбало орієнтується на деяку сукупність відповідних правил, мета яких - раціоналізувати.
Однорідні правила тлумачення групуються в способи тлумачення. Загальновизнаними є такі способи, як мовне, систематично та історичний. Перший спосіб іменується в різних джерелах по різному: граматичний, філологічний і навіть текстової.
Очевидно, що третю назву не можна вважати вдалим, бо в ньому відбивається об'єкт тлумачення, а не його засоби і способи. Термін "граматичний" вузький за своїм змістом, бо тлумачення спирається не тільки на правила граматики, але і на правила морфології, і на правила сенсу, тобто на всю сукупність мовних правил. Термін же "філологічний", навпаки, дуже широкий, так як філологія включає в свій склад не тільки значення про актуальний мовою, а й значення порівняльного, історичного і т. п. мовознавства, а також літературознавство. На думку П.Є. Недбайло відрізняє, що без з'ясування мети закону не можна правильно витлумачити і застосувати норму права, в ньому міститься. Темологіческое тлумачення, "правомірно в якості одного із способів юридичного тлумачення лише тоді, коли буде встановлено, що дана мета дійсно відбилася на сенсі тлумачиться норми, і що ця норма дійсно є юридичним засобом для досягнення даної мети ... При з'ясуванні змісту норми по її мети необхідно встановити ту мету, яка підпорядкована їй законодавцем і міститься у відповідних його актах ". Точка зору С.С. Алексєєв в якості самостійного способу розглядає спеціально-юридичне тлумачення, під яким він розуміє дослідження техніко-юридичних засобів і способів викладу волі законодавця, що базуються на знаннях і передусім юридичної техніки. Але дослідження техніко-юридичних засобів і способів вираження волі законодавця - ще не дослідження змісту норм права. Засоби юридичної техніки-інструментарій законодавця, а не інтерпретатор. Використання законодавцем при створенні нормативних актів різних техніко-юридичних засобів спеціальних оціночних термінів, легальних дефініції, формування різного виду гіпотез, диспозицій та санкцій, загальних, спеціальних та виключних норм і т. д. С.С. Алексєєв виділяє кілька "прийомів" зазначеного тлумачення. Однак з них - "нормативне", при якому воля законодавця розкривається в якості нормативного припису, а потім логічної норми.
Юридичні конституції відіграють певну роль у тлумаченні, служать своєрідним орієнтиром для інтерпретатора.
На думку В.В. Лазуровий, у спеціально-юридичному тлумаченні потребують вираження "треті особи", позивач, заявити вимоги на предмет спору, "вступити у справу", що містяться у ст. 37. ЦПК РРФСР. Проте він тільки проголошує зазначену тезу і названий спосіб до інтерпретації цих виразів не застосовує. Для тлумачення ж їх досить мовного, систематичного і логічного способів.
Перейдемо до тлумачення права за обсягом.
Тлумачення правових норм має на меті з'ясувань дійсного змісту норми, який мав на увазі сам законодавець. Свою волю законодавець формулює засобами мови. Тому словесне вираження його волі може не завжди збігатися з її дійсним змістом.
Результатом тлумачення повинна бути однозначність і повна ясність сенсу норми права. Особливість тлумачення за обсягом обумовлена його зв'язком з кінцевим результатом з'ясування і роз'яснення змісту правових норм, від якого залежить практичний ефект тлумачення. У зв'язку з результатом тлумачення розрізняють буквальне (адекватне), розширювальне (распространительное) і обмежувальне.
Акти тлумачення - це один з видів правових актів. Акти тлумачення необхідно розглядати і як дія, і як юридичний документ, акт з'ясування та роз'яснення. Акт тлумачення це офіційний, юридично значущий документ, направлений на встановлення дійсного сенсу і змісту норм права.
Висновок.
У зв'язку з розкриттям цієї теми можна сказати, реалізація норм права відіграє велику роль у розвитку держави і права, і суспільства в цілому.
Візьмемо до прикладу одну з форм реалізації права застосування права. Застосування права - важлива форма реалізації юридичних норм, відрізняється від інших за своєю мети, характеру, дійсності.
Під застосуванням права варто розуміти здійснювану спеціально встановлених законом формах державно-владну, організуючу діяльність компетентних органів по реалізації норм права в конкретному випадку і винесення індивідуально-правових актів (актів застосування права).
Список використаної літератури.
1.Недбайло П.Є. Примітка радянських правових норм. М. 1960
2.Черданцев А.Ф. Тлумачення радянського права. М. 1979
3.Алексеев С.С. Проб леми теорії права: Курс лекцій. Свердловськ, 1973 р.
4.Лазарев В.В. Застосування радянського права. Казань, 1972 р.
5.Алексеев Загальна теорія права. М. 1982
6.Н.І. Матузов; А.В. Малько Теорія держави і права. М. 1997
7.Правовие форми діяльності загальнонародному державі. Під ред. В.М. Горшенєва, Харків, 1985 р.
8.Васільев А.М. Про правозастосуванні у процесуальному праві. Проблеми співвідношення матеріального і процесуального права. М. 1980
9.Коваленко А. І. Загальна теорія держави і права: ТЕИС. 1996
10.Чвялева Є.В. Теоретичні проблеми юридичної класифікації; Дис. канд. юрид. наук. Свердловськ. 1986
Сумський Національний Аграрний Університет
Кафедра: Теорії держави і права
Курсова робота
Тема:Реалізація норм права: поняття і форми
Виконала: студентка 3-го курсу
Факультету заочного освіти
Групи № 1 Коптур С. І.
Перевірив: Дашин С.І.
Суми 2002
Зміст
Введення
Глава I Процедура реалізації права.
1) Поняття
2) Підходи до дослідження
3) Основні різновиди.
Глава II Форми реалізації права.
1) Три форми реалізації права.
Глава III Застосування права, як особлива форма його реалізації.
1) Визначення форми застосування права.
2) Форми застосування права.
Глава IV Реалізація права і способи його тлумачення
1) Правила тлумачення
2) Юридичні конституції їхня роль у тлумаченні
3) Тлумачення права по обсязі.
4) Акти тлумачення.
Висновок
Список іспольованной літератури
Введення.
Проблеми реалізації права завжди були в центрі уваги юридичної науки, але це не робило їх простіше. Навпаки, проникнення в даний процес, усебічний його аналіз ставили перед вченими усе більш важкі завдання.
Ще в період перебудови, одна з центральних проблем з якою зіткнулося радянське суспільство, - розвиток демократії в сполученні з дотриманням законності і дисципліни. Це значить, що скільки б ні були радикальні приклади в економічній, політичній, соціальній та інших сферах, вони повинні здійснюватися, лише отримавши схвалення обраної демократичним шляхом законодавчої влади в особі З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР. Разом з тим у правовій практиці були притаманні правовий нігілізм, декларативність багатьох законодавчих установлень. Без подолання зазначених недоліків побудова правової соціалістичної держави неможливо.
Формування правової держави припускає повагу до закону, права, суворе дотримання юридичних норм. У даному зв'язку теоретичні проблеми реалізації права здобували особливу практичну значимість. Необхідний аналіз правореалізующей діяльності в самих різних аспектах, бо шлях від створення закону до втілення його розпоряджень у фактичне поводження людей дуже складний, залежить від безлічі факторів. Ці різні умови і фактори і стали предметом цього колективного дослідження. При вивченні теми варто зрозуміти, що являють собою різні форми реалізації права.
Важливо вміти розкрити зміст таких форм реалізації юридичних норм, як використання, дотримання і виконання. Особливу увагу слід звернути на таку форму, як застосування права.
Необхідно знати, які основні вимоги забезпечують правильне застосування норм права, у чому виражається законність і обгрунтованість цього процесу, які його основні стадії.
Слід розібратися в проблемі тлумачення законів та інших нормативних актів, враховую що вона має велике практичне значення. Необхідно також добре знати способи заповнення прогалин у праві, розбиратися в питаннях аналогія закону і аналогія права.
Що таке реалізація норм права і які її форми? Реалізація норм права - це процес втілення правових розпоряджень у поводженні суб'єктів права.
До форм реалізації права відносяться: 1) дотримання норм права; 2) виконання норм права; 3) використання норм права і 4) застосування норм права.
Розглянемо стадії застосування права. До них відносяться: 1) Встановлення чи аналіз фактичних обставин юридичної справи, 2) вибір правових норм, що підлягають застосуванню; 3) тлумачення норм; 4) застосування рішення; 5) контроль за реалізацією прийнятого рішення. Розглянемо одну зі стадій, стадію тлумачення норми, з'ясуємо, що вона з себе представляє. Тлумачення норми права - це діяльність державних органів, різних організацій і окремих громадян, спрямована на з'ясування і роз'яснення змісту і змісту обов'язкової волі суспільства, вираженої в нормах права.
Які є види тлумачення і яке їх зміст? Види тлумачення можна класифікувати по різних галузях.
За юридичною силою тлумачення підрозділяється на офіційне і неофіційне. Різновидами офіційного тлумачення є: 1) автентичне, 2) нормативна, 3) казуальна. До неофіційного тлумачення належить: 1) доктринальне і 2) поточне.
За обсягом тлумачення можна класифікувати на: 1) буквальне; 2) обмежувальне і 3) поширювальне.
Розкриємо види прийому тлумачення норм права - це тлумачення граматичне, логічне, систематичне й історичне.
У зв'язку зовсім вищевикладеним можна виділити акти норм права гравців не маловажну роль у реалізації права. Акт застосування норм права - це документ у якому владне рішення, що містить припис, який виконується в результаті конкретної юридичної справи. Виділимо акти норм права по суб'єктах.
а) акти представницьких органів державної влади;
б) акти виконавчих органів державної влади;
в) акти правоохоронних органів;
г) акти державного контролю.
У зв'язку з усім викладеним, тепер можна перейти до більш великому розгляду теми: "Реалізація норм права: поняття і форми".
ГЛАВА I.
Процедура реалізації права.
1. Розвинуте, юридично вчинене правове регулювання суспільних відносин виражається не тільки у визначенні для їхніх учасників суб'єктивних прав юридичних обов'язків, але верб встановлення порядку втілення їх у життя.
Зокрема, діяльність судів і інших юрідікціонних органів здійснюються в процесуальних формах тобто матеріальне право. . . має свої необхідні, властиві йому процесуальні форми ". правові процедури, хоча і відмінні від тих, які називаються "юридичним процесом", використовуються і в інших областях юридично значимої діяльності. Інакше кажучи, в умовах режиму законності будь-яка діяльність з реалізації правових приписів потребує юридичної регламентації відповідної цієї діяльності процедурно-процесуальному оформленні.
Правова процедура є законодавчо встановлені способи реалізації нір права, що забезпечують досягнення цілей правового регулювання в якій-небудь сфері суспільних відносин. Процедурно-процесуальні форми є правовими засобами перекладу моделей, встановлених юридичними приписами, з фактичного порядоченостью суспільних відносин і визначає оптимальний порядок досягнення результатів "запрограмованих" у нормах матеріального права. Встановлюють їх правові приписи (процедурно-процесуальні норми) регламентують способи реалізації громадянами та організаціями прав, свобод, обов'язків, здійснення державними органами закріплених за ними повноважень, розгляду юридичних справ, виконання прийнятих по них рішень і тим самим забезпечують втілення в життя норм матеріального права.
Правові норми, порядок реалізації яких юридично не регламентований, найчастіше виявляються мало ефективними не вирішують покладених на них завдань. Тому цілком закономірно, що в сучасних умовах, коли в нашій суспільній свідомості значно підвищується оцінка ролі права, важливість забезпечення норм права такими дієвими юридичним механізмами які гарантували б їхнє належне здійснення, незмірно зросла. Велика рол на увазі даних коштів відводитися саме процедурно процесуальним формам. У першу чергу вимагають розробки і прийняття нормативні акти, що встановлюють порядок реалізації конституційних норм про політичні права і свободи громадян, досить гостро стоять проблеми і "процедурного забезпечення" законодавчого процесу, і взагалі всієї діяльності нових представницьких органів.
У той же час юридичну процедуру здійснюючи норми права не можна зводити до забезпечення його результативності.
Треба бачити, що процедурно-процесуальна форма, будучи гарантією ефективної реалізації норм права, ще і забезпечує відповідність дій по їх здійсненню тим початком, принципом, яким відповідає зміст реалізованих розпоряджень.
Юридична регламентація діяльності по втіленню норм права в життя повинна "одушевляти" її "духом", що пронизує зміст цих норм. Вона виступає фактором, який попереджає від перекручень змісту правових розпоряджень у процесі їх реалізацій, перешкоджає обмеженню прав і законних інтересів громадян і організацій, використанню суб'єктами своїх прав і свобод на шкоду правам інших суб'єктів або інтересам суспільства, зловживанню суб'єктивним правом і т. п. Отже, юридична процедура існує не тільки для того, щоб якимось чином впорядкувати організувати дії по реалізації норм права, але і для того щоб гарантувати правовий характер самих цих дій, слідувати їх адекватним засобом досягнення цілей правого регулювання.
2. Прагнення осмислити правові форми юридично значимої діяльності, розкрити їх роль у правовому регулюванні, виявити тенденції розвитку позначити шляхи вдосконалення знайшло відображення в обгрунтуванні широкої уваги юридичного процесу отримало в останні роки поширення в нашій літературі. Під юридичним процесом стали розуміти не тільки традиційні процесуально-правові норми і юрисдикційної діяльності, але і юридичні процедури, які використовуються в усіх інших областях правозастосування, а також процедури правотворчості.
У цьому зв'язку становить інтерес розроблена в рамках теорії "загального юридичного процесу" конституція процесуальної форми. Вона є результатом синтезу тих найбільш важливих ознак які виявляються при аналізі в реально здійснюють правових форм юридично значимої діяльності і покликана "охопити" у громадському вигляді всі їх боку.
Конструкцію "процесуальна форма" входять три елементи: процесуальні провадження, процесуальні стадії, процесуальний режим. Поняття процесуального провадження розкриває особливості предмета відповідної юридично значимої діяльності, обумовлені їм особливості самої цієї діяльності, а так само її правових форм.
3. Істотне значення для дослідження правових форм юридично значимої діяльності має питання про їхню класифікацію. Процедурно-процесуальні форми надзвичайно різноманітні, а з цього міркування правовій процедурі "взагалі" здатні провести тільки до дуже абстрактним і далеким від практиці висновкам. У той же час аналіз існуючих правових норм діяльності, не спираються на узагальнюючі теоретичні положення про правові процедури, буде зведений до їх опису і залишить осторонь притаманне їм загальні властивості, що стосуються, наприклад, складу процедурно-процесуальної форми, юридичних гарантій, принципів регламентації юридично значимої діяльності.
Ось чому при дослідженні правової процедури не можна обійтися без розгляду її видів. Саме класифікація процедурно-процесуальних форм із подальшим їх вивченням - необхідна передумова існування теорії юридичної процедури.
Оскільки перед класифікацією процедурно-процесуальних форм стоять певні завдання, її підстави також не можуть бути довільними.
Класифікація правових процедур припускає виділення видів юридичної значимої діяльності, що є предметом процедурно-процесуального опосередкування. У свою чергу при вирішенні питання про критерії виділення цих видів потрібно виходити з тих ознак юридично значимої діяльності, які зумовлюють існування особливих досить своєрідних процедур її реалізації.
Специфіка правотворчої діяльності залежить від того, хто є суб'єктом правотворчості, і від юридичних особливостей розроблювальних і прийнятих нормативних актів. Тут виділяються правотворчість суспільних органів і правотворчість громадських організацій. Це класифікацію можна продовжити з позицій местногосударственних органів у державному апараті, розходжень і компетенції громадських організацій, юридичної сили видаються правових актів.
Особливості правозастосування також зумовлені суб'єктом відповідної діяльності питань (наділення суб'єктивним правом, його визнання, формування або установи, вибори або призначення на посаду, дозвіл суперечки про праві і т. д.).
Своєрідність діяльності по реалізації права обумовлено специфікою реалізованих норм і залежить від того, регулятивні це норми або охоронні. Важливе значення має і те, що реалізація права, тобто правових норм може бути і безпосереднім використанням належних суб'єкту прав, виконанням покладених на нього обов'язків, дотримання заборон, і їхнім використанням, виконанням і дотриманням, опосередкованими актами правозастосування. Причому в другому випадку владність і обов'язковість правових норм підкріплюється владністю й обов'язковістю виданих на їх основі правозастосовних актів, а реалізація права набуває характеру здійснення містяться в цих актах індивідуальних приписів.
РОЗДІЛ II.
Форми реалізації права. *
Соціальне призначення права полягає в тому, щоб регулювати поведінку людей. Однак встановлені державою правові норми не можуть виконати регулюючої ролі без складного механізму і їхньої реалізації.
Без виконання правових розпоряджень у житті норми права мертві, інакше кажучи, вони втрачають своє соціальне значення. "Права немає, - зауважує Л.С. Явич, - якщо його положення не знаходять своєї реалізації в діяльності людей і їх організацій, у суспільних відносинах. Не можна зрозуміти право, якщо відвернутися від механізму його реалізації в житті суспільства ".
Під реалізацією права розуміють втілення, втілення розпоряджень юридичних норм у життя шляхом правомірного поведінки суб'єктів суспільних відносин (державних організацій, посадових осіб, громадських органів та громадян).
Реалізація права завжди пов'язана тільки з правомірним поведінкою людей, тобто такою поведінкою, яке відповідає правовим приписам. В одному випадку це активні позитивні дії (використання права чи виконання обов'язку); в іншому - це бездіяльність суб'єктів (стримування від здійснення протиправних дій). Отже, правомірна поведінка суб'єктів суспільних відносин реалізує норму права, неправомірно - порушує.
Правові норми реалізуються в різних формах. Це обумовлюється поруч обставин: 1) положенням того чи іншого суб'єктів у загальній системі правового регулювання, його відношенням до юридичних розпоряджень. 2) формою зовнішнього прояву правомірної поведінки.
У літературі класифікація норм реалізації права проводиться по різних підставах.
За суб'єктним складом реалізують індивідуальну і колективну форми реалізації. Деякі правові вимоги не можна провести в життя інакше, як об'єднуючись один з одним, виступаючи колективним суб'єктом права. За характером дій суб'єктів, ступеня їхньої активності і спрямованості виділяють дотримання, виконання, використання та застосування.
Дотримання норм права має місце тоді, коли суб'єкти утримуються від здійснення дій, що забороняються правом. Це пасивна форма поведінки суб'єктів у сфері правового регулювання. У більшості випадків, дотримання права відбувається непомітно, звичайно не фіксується. Саме тому його юридичний характер яскраво не виявляється. У цій формі реалізуються що забороняють норми.
Виконання норм права відбувається, коли суб'єкти виконують покладені на них юридичні обов'язки. У цих випадках вони діють активно. У даній формі реалізуються зобов'язуючі норми права. Наприклад, пасажир громадського транспорту, компасіруя талон, виконує юридичну обов'язок - оплачує проїзд, отже, виконує норму права.
Виконання норм права - коли суб'єкти за своїм розсудом, бажанням використовують надані їм права. На відміну від дотримання і виконання, пов'язаних з реалізацією заборон і юридичних обов'язків, використання являє собою здійснення дозволяемое правом дій. Шляхом використання реалізуються уповноважуючі норми.
Ці три форми реалізації, в ході яких юридичні норми перетворюються в життя безпосередньо діями самих суб'єктів суспільних відносин, прийнято називати формами безпосередньої реалізації права. У таких формах реалізується багато норм права, але не всі.
Є не мало випадків, коли дотримання, виконання і використання виявляється недостатніми для забезпечення повної реалізації юридичних норм і потрібні втручання в цей процес компетентних органів. Наприклад, нарахування пенсії, зарахування на роботу, виконання обов'язку військової служби та ін
ГЛАВА III.
Застосування права як особлива форма його реалізації. *
Застосування права - одна форма з форм державної діяльності, спрямована на реалізацію правових розпоряджень у життя.
Шляхом застосування права держава у своїй діяльності здійснює дві основні функції: а) організацію виконання правових норм, позитивне регулювання за допомогою індивідуальних актів; б) охорону і захист права від порушення.
На цій підставі в літературі виділяються дві форми застосування права: оперативно-виконавчу і правоохоронну.
Оперативно-виконавча форма застосування права - це владна оперативна діяльність державних органів по реалізації розпоряджень норм права шляхом створення, зміни або припинення конкретних правовідносин на основі норм права. Зазначена форма діяльності є основний спосіб організації виконання позитивних велінь права.
Застосування права як особлива форма реалізації відрізняється від дотримання, виконання і використання низкою характерних рис.
По-перше, по своїй сутності застосування права виступає як організуюча владна діяльність держави, за допомогою якої упорядковується громадське життя шляхом встановлення чітких організаційних засад взаємовідносин між різними суб'єктами суспільних відносин, зосередження вирішення певних питань у руках компетентних органів.
|
Громадяни не є суб'єктами права застосування, оскільки держава не уповноважила їх на цю діяльність. Однак це не применшує ролі громадян у правозастосовчій діяльності. Нерідко з їх ініціативи здійснюється застосування права.
Отже, застосувати норму права - це не просто здійснити, реалізувати її. Ця владна діяльність компетентного органу, якому держава надала повноваження на самостійну, творчу реалізацію права.
По-друге, застосування права здійснюється завжди в рамках конкретних правових відносин, які отримали в спеціальній літературі назву правозастосовчих відносин. Правове положення учасників у подібних відносинах різному. Активна і визначальна роль належить суб'єкту, котрий володіє в даному конкретному відношенні владними повноваженнями, він зобов'язаний використовувати їх на задоволення не своїх власних інтересів, а інтересів інших учасників правового відношення в напрямку конкретної життєвої ситуації.
"Посприяти, примусити до реалізації правових норм, покласти відповідальність у випадку порушення правових норм і т. п. - таке завдання суб'єктів правозастосування".
Суб'єкт правозастосування - це наділений державою відповідною компетенцією активний учасник правозастосовчих відносин, якому належить провідна роль у розвитку та русі цих відносин у напрямку дозволу конкретної життєвої ситуації за допомогою акту застосування.
По-четверте, правозастосовча здійснюється в особливих, встановлених процесуальним законом формах. Це сприяє зміцненню законності і правопорядку в суспільстві, забезпечення захисту інтересів особи. По-четверте, стосовно права, як самостійна форма реалізації - складна, оскільки її здійснення виявляється в сполученні з іншими формами реалізації (виконанням, дотриманням, використанням) і у взаємному проникненні одна в одну.
По-п'яте, застосування права - це не одноактна дія, а визначений процес, що має початок і закінчення і складається з ряду послідовних стадій реалізації права (встановлення фактичних обставин справи, юридичної основи справи і т.д.).
По-шосте застосування права пов'язане завжди винесенням індивідуального правового акта (акта застосування права) вихідного від суб'єкта правозастосування.
Необхідність застосування в певних сферах суспільних відносин диктується природою і характером цих відносин. Зокрема: а) коли правовідношення не може з'явитися без владного веління державного органу чи посадової особи (призов громадян на дійсну службу і т.д.).
Тільки в судовому порядку, можна закликати громадянина померлим чи безвісно відсутньому і т. д.
ГЛАВА IV.
Реалізація права і способи його тлумачення. *
Тлумачення "обслуговуюче" різні фірми реалізації права, прийнято оперативними на відміну від доктринального чи офіційно-нормативного.
Як певний вид юридичної діяльності тлумачення припускає наявність суб'єкта (діяча), результат діяльності і сукупність раціональних прийомів діяльності, покликаних забезпечити належний результат. Діяльність перекладача, щоб бути раціональним, недбало орієнтується на деяку сукупність відповідних правил, мета яких - раціоналізувати.
Однорідні правила тлумачення групуються в способи тлумачення. Загальновизнаними є такі способи, як мовне, систематично та історичний. Перший спосіб іменується в різних джерелах по різному: граматичний, філологічний і навіть текстової.
|
Юридичні конституції відіграють певну роль у тлумаченні, служать своєрідним орієнтиром для інтерпретатора.
На думку В.В. Лазуровий, у спеціально-юридичному тлумаченні потребують вираження "треті особи", позивач, заявити вимоги на предмет спору, "вступити у справу", що містяться у ст. 37. ЦПК РРФСР. Проте він тільки проголошує зазначену тезу і названий спосіб до інтерпретації цих виразів не застосовує. Для тлумачення ж їх досить мовного, систематичного і логічного способів.
Перейдемо до тлумачення права за обсягом.
Тлумачення правових норм має на меті з'ясувань дійсного змісту норми, який мав на увазі сам законодавець. Свою волю законодавець формулює засобами мови. Тому словесне вираження його волі може не завжди збігатися з її дійсним змістом.
Результатом тлумачення повинна бути однозначність і повна ясність сенсу норми права. Особливість тлумачення за обсягом обумовлена його зв'язком з кінцевим результатом з'ясування і роз'яснення змісту правових норм, від якого залежить практичний ефект тлумачення. У зв'язку з результатом тлумачення розрізняють буквальне (адекватне), розширювальне (распространительное) і обмежувальне.
Акти тлумачення - це один з видів правових актів. Акти тлумачення необхідно розглядати і як дія, і як юридичний документ, акт з'ясування та роз'яснення. Акт тлумачення це офіційний, юридично значущий документ, направлений на встановлення дійсного сенсу і змісту норм права.
Висновок.
У зв'язку з розкриттям цієї теми можна сказати, реалізація норм права відіграє велику роль у розвитку держави і права, і суспільства в цілому.
Візьмемо до прикладу одну з форм реалізації права застосування права. Застосування права - важлива форма реалізації юридичних норм, відрізняється від інших за своєю мети, характеру, дійсності.
Під застосуванням права варто розуміти здійснювану спеціально встановлених законом формах державно-владну, організуючу діяльність компетентних органів по реалізації норм права в конкретному випадку і винесення індивідуально-правових актів (актів застосування права).
Список використаної літератури.
1.Недбайло П.Є. Примітка радянських правових норм. М. 1960
2.Черданцев А.Ф. Тлумачення радянського права. М. 1979
3.Алексеев С.С. Проб леми теорії права: Курс лекцій. Свердловськ, 1973 р.
4.Лазарев В.В. Застосування радянського права. Казань, 1972 р.
5.Алексеев Загальна теорія права. М. 1982
6.Н.І. Матузов; А.В. Малько Теорія держави і права. М. 1997
7.Правовие форми діяльності загальнонародному державі. Під ред. В.М. Горшенєва, Харків, 1985 р.
8.Васільев А.М. Про правозастосуванні у процесуальному праві. Проблеми співвідношення матеріального і процесуального права. М. 1980
9.Коваленко А. І. Загальна теорія держави і права: ТЕИС. 1996
10.Чвялева Є.В. Теоретичні проблеми юридичної класифікації; Дис. канд. юрид. наук. Свердловськ. 1986
* Явич Л.С. Загальна теорія права. П. 1971
* 1) Лазарєв В.В. Соціально-психологічні аспекти застосування права. Казань. 1982.;
* 1) Недбайло П.Є. Застосування радянських правових норм. М. 1960.