| ||||||
§ 2 Політична криза 1921 і нова «хвиля» боротьби з радянською владою.
Тим часом різко погіршилася політична обстановка в країні. Робітники багатьох промислових центрів, знемагає від утоми й голоду, стали висловлювати невдоволення Економічної політики радянської влади. Навесні 1921 р. меншовиків та есерів вдалося в деяких містах, в тому числі в Петрограді і в Москві, використати невдоволення робітників і спровокувати їх на страйки.
З особливою силою політична криза позначилася на селі. Основне невдоволення селян викликала система заготівлі та розподілу продуктів, тобто в розверстку і заборона свободи торгівлі. Отримавши в ході громадянської війни землю, покінчивши з залежністю від капіталістів поміщиків, селянство мріяло про право розпоряджатися на свій розсуд і творами продуктів. В умовах війни воно мирилося з розверсткою, бачачи яку загрозу, представляє повернення поміщиків і капіталістів. Із закінченням війни селянство зажадало введення нормованих зобов'язань перед державою (податку) та надання йому права вільно продавати на ринку надлишки продуктів і купувати необхідні промислові товари.
Продовження політики «військового комунізму» вело до посилення політичних коливань селянства, якою скористався в першу чергу куркульство. З осені 1920 куркульські заколоти охопили ряд районів Україні, північного Кавказу, Поволжя, центральних губерній Росії, Південно-сходу і західної Сибіру. Розширилася не тільки географія контрреволюційних виступів, але і чисельність їх учасників. У рухи часто залучалися середники, а іноді і біднота. Все це вело до ослаблення соціальної бази радянської влади і посилення дрібнобуржуазної стихії.
На початку березня 1921 країна була вражена повідомленням про заколот у Кронштадті, який очолили вороги радянської влади - білогвардійці, меншовики, есери. Втягнуті в заколот матроси в своїй більшості складалися з селян. Це було наочним підтвердженням того, що селянське невдоволення збільшувалася. Економічні проблеми нерозривно злилися з кардинальними питаннями політики про союз робітничого класу і селянства, про союз робітничого класу і селянства, про ставлення селян до політики «воєнного комунізму». «Економіка весни 1921 перетворилася на політику: Кронштадт» 1 , писав В.І. Ленін.
Але політична криза полягав не тільки численних заколотах, які влаштовували вороги радянської влади, спираючись на селянство, змучене політикою «воєнного комунізму». Політична криза так само полягав у спробі вибуху радянської влади зсередини шляхом створення контрреволюційних заколотів, про які було сказано вище. Цей момент Е.Б. Генкіна у своїй книзі «Перехід радянської держави до НЕПу (1921-1922 рр..) Пов'язує з появою нової тактики класового ворога, яку він прагнув застосувати в нових умовах, коли надія на відновлення інтервенції була втрачена. Найбільш яскравим проявом цієї нової тактики класового ворога з'явився кронштадтський заколот.
Розкриваючи сенс нової тактики класового ворога, що виявилася під час кронштадтського заколоту, В.І. Ленін показав, що гасло «Ради без комуністів», висунутий кронштадтці, є гаслом всієї контрреволюційної буржуазії, що прагне до реставрації який завгодно ціною капіталістичних порядків 1 .
Саме питання про нову тактику боротьби з радянською владою виник серед білогвардійської еміграції ще в грудні 1920 р., відразу ж після розгрому П.М. Врангеля. У січні 1921 р. в Парижі відбувалося нараду колишніх членів Установчих зборів, на якому були присутні кадети, есери, кілька трудовиків і октябристів. На нараді було створено постійний орган у вигляді виконавчого комітету наради членів Установчих зборів і намічена нова тактика боротьби проти радянської влади. Там ж народилося і так зване «непартійне об'єднання» - контрреволюційний блок кадетів і есерів.
Майже одночасно з паризьким нарадою в Константинополі було також скликана нарада кадетів і октябристів (так званий «парламентський комітет»), на якому були присутні П.М. Врангель, В.М. Львів, та ін Учасники наради проголосили себе прихильниками «старої тактики» боротьби з радянською владою шляхом збройної інтервенції.
Прихильники «нової тактики» змушені були запропонувати і нові гасла боротьби. Радянська влада за три роки свого існування завоювала найбільше довіру і любов широких верств робітничого класу і селянства, що бачили в ній свою кровну, рідну владу. Тому ідеологи «нової тактики», і в першу чергу лідер Кадетів П.М. Мілюков, пішли на відмову від старого гасла «Вся влада Установчих зборів» і висунули нове гасло: «Радянська влада ..., але без комуністів!». Вже сам по собі факт подібного «перефарбовування» у нібито «прихильників» радянської влади надзвичайно показовий. Це було визнання власної слабкості. Одночасно це була спроба зіграти на невдоволенні селянства розверсткою, підняти його на боротьбу проти радянської влади під контрреволюційним гаслом «Ради без комуністів» 1 .
Таким чином, в умовах політичної кризи 1921 вороги радянської влади розділилися на два табори: прихильників інтервенції і прихильників «нової тактики». Розкриваючи зміст цієї нової тактики класового ворога, В.І. Ленін нещадно викривав контрреволюційну балаканину есеро-меншовиків про те, що існує «третя сила», яка нібито стоїть «між більшовизмом і реставрацією» і веде країну з «зачарованого кола» 2 .
«Третя сила» - це поміщики і капіталісти. «Цю силу ми не бачимо, вона перейшла за кордон, але вона живе і діє в союзі з капіталістами всього світу, які підтримують її також, як Колчака, Юденича, Врангеля, підтримують фінансуванням, підтримують іншими способами, тому що вони мають свою міжнародний зв'язок ... Треба ясно знати свого ворога. Його не так видно, коли він перейшов за кордон, але подивіться - він пересунувся не дуже далеко, найбільше на кілька тисяч верст, а просунувшись на цю відстань, причаївся. Він цілий, він живий, він чекає. Ось чому треба до нього придивлятися, тим більше що це не тільки біженці. Ні, це прямі поміщики всесвітнього капіталу, на його рахунок які приносить і разом з ним діючі » 3 .
Ось що таке «третя сила» в умовах, коли диктатура пролетаріату вже завойована, пояснив Ленін. Це, перш за все і раніше все сила капіталістичної реставрації, яким би гаслами і фразами вона не прикривалася. Переможений не хоче здаватися, і після закінчення війни намагається спертися на дрібнобуржуазну стихію, переважну в країні 4 . Роз'яснюючи сутність кронштадтських подій, Ленін казав: «Дрібнобуржуазна стихія переживає кризу, тому що останні роки їй дісталися важко, хоча не так важко, як пролетаріатові дістався 1919 рік, але все ж важко. Селянство повинно було врятувати державу, піти на розверстку без винагороди, але воно вже не може витримувати такої напруги, і тому в ньому розгубленість духу, коливання, хитання, і це враховує ворог-капіталіст, який говорить лише б колебнуть, шатнуть, а потім вже покотитися. Ось що значать кронштадтських події, освітлені з точки зору врахування класових сил у всеросійському і в міжнародному масштабі » 1 .
Особлива небезпека дрібнобуржуазної стихії виявилася у той момент, коли посилювалися коливання, вигідні для П.Н Мілюкова і йому подібних. Не дати буржуазним реставраторам використовувати ці коливання, ліквідувати умови, що народжують ці коливання, розкрити справжнє обличчя ворога, як би він не маскувався, - така була основна задача партії. Суть нової тактики і нових гасел класового ворога, так яскраво проявилася на кронштадтському заколоті, в тому й полягала, що б, у що б то не стало здійснити пересувку влади від більшовиків до меншовиків, есерів, навіть анархістам, аби домогтися повалення радянської влади та реставрації капіталізму.
Існувала також прямий зв'язок кронштадтці і кронштадтських контрреволюційних гасел з тією боротьбою, яку антипартійні угруповання на чолі з троцькістами вели в цей час проти партії. Своєрідність новітніх тактичних прийомів ворогів радянської влади в тому й полягала, що, переконавшись у безнадійності контрреволюції під відкрито білогвардійським прапором, вони напружували всі зусилля, щоб використовувати боротьбу всіх ворожих елементів усередині партії проти лінії партії. «Використання ворогами пролетаріату всяких ухилень строго витриманою комуністичної лінії, - говорилося в історичній ленінської резолюції« Про єдність партії », - з найбільшою наочністю показало себе на прикладі кронштадтського заколоту ...» 2 .
Боротьба антипартійних угруповань проти партії під час профспілкових дискусій надала пряму підтримку Кронштадтським заколотникам. Більше того, провокаційні дії троцькістів і зинов'ївців в Петрограді на початку кронштадтського заколоту явно було на руку всім ворогам радянської влади.
У найважчих умовах кінця 1921 - початку 1921 р. всі вороги більшовизму, всі антипартійні угруповання на чолі із зрадником Троцьким, який був вже в той час прямим агентом іноземних розвідок, організували мерзенну атаку проти партії, прагнучи зірвати перехід на мирне будівництво
Ще коли йшли бої у Перекопу, коли троцькісти, бухарінців та інші антипартійні угруповання нав'язали партії дискусію про профспілки. В.І. Ленін вважав профспілкову дискусію «недозволеною розкішшю", що відволікає партію від головних завдань 1 .
У важких умовах переходу від війни до миру, який відбувався навесні 1921 р., партія знайшла правильний шлях вирішення предстоявших великих завдань, шлях, що відповідав новим умовам, що створилося після закінчення громадянської війни.
РОЗДІЛ II. ЕПОХА НЕПу.
§ 1 Перехід до НЕПу.
Перехід до НЕПу був історично неминучий і закономірний. Він був зумовлений вимогами об'єктивних економічних закономірностей, повністю відповідав лінії на перемогу соціалістичного будівництва, наміченої комуністичною партією.
З ліквідацією інтервенції і закінченням громадянської війни відпала необхідність проведення політики воєнного комунізму. Країна отримала можливість повернутися до проведення тієї політики, основи якої були намічені ще в початку 1918 р. і забезпечити міцний економічний союз робітничого класу і селянства для будівництва соціалізму, економічний стрибок міста і села на базі збереження товарного виробництва (обміну через купівлю продаж), як єдино прийнятною для селянства на даному етапі форми економічного зв'язку з містом.
Перехід до НЕПу вимагав величезної роботи, ретельного врахування конкретних умов що склалися до початку 1921 р.
Підготовка до скликання Х з'їзду РКП (б), покликаного прийняти історичне рішення про перехід до НЕПу, почалося ще в кінці 1920 р. Перше повідомлення про скликання з'їзду та його порядок денний було опубліковано в «Правді» 12 грудня 1920 Спочатку термін відкриття з'їзду намічався на 6 лютого, але потім з'їзд був відкладений на місяць і почав свою роботу 8 березня 1921 1 .
Однією з причин відстрочки з'їзду стала зрадницька відривна робота троцькістів та інших антипартійних угруповань, яка особливо посилилася в період названий ними партією профспілкових дискусій. Атака троцькістів, бухарінців та інших ворожих елементів проти партії відвернула від головного, а головне полягало в організації переходу до НЕПу.
У січні, лютому 1921 р. В.І. Ленін і І.В. Сталін взяли участь у складанні проекту постанови Х з'їзду РКП (б) з питання про роль і завдання профспілок. 2 лютого 1921 на засіданні політбюро ЦК під керівництвом Леніна були розглянуті тези до Х з'їзду партії про глас політосвіти і агітпроп роботі, а кілька днів по тому - 5 лютого - тези І.В. Сталіна «Про чергові завдання партії в національному питанні».
Особливо велику увагу приділяв ЦК практичної розробки основного вирішального питання порядку денному з'їзду - питання заміну продовольчої розверстки продовольчим податком. Вже наприкінці 1920 р. В.І. Ленін дав найважливіші вказівки з цього питання.
Х з'їзд партії відбувся у Москві 8 - 16 березня 1921 р. на з'їзді було представлено понад 730 тис. членів партії.
З'їзд затвердив порядок дня, внісши в нього лише одна зміна: пункт 5 ("Чергові завдання господарського будівництва») були замінені двома іншими: 1) обговорення питання про продрозкладки і продподаток; 2) доповідь комісії, обраної ЦК, з питання про паливної кризи.
Відкриваючи Х з'їзд РКП (б), В.І. Ленін казав, що в перші після Жовтневої революції партійний з'їзд збирається в умовах, коли ворожих військ підтримуваних імперіалістичними силами всього світу, на території Радянського держави немає. Перед партій стали «неймовірною труднощі завдання» завершити розпочатий перехід від війни до мирного соціалістичного будівництва. Ці завдання стосувалися не тільки перспективного плану, основ господарського будівництва, «але основ самих відносин між класами, які в нашому суспільстві, в нашій Радянській республіці залишилися. Самі відносини між класами піддалися зміні, і питання це має бути, - я думаю, ви всі з цим погодитесь, - одним з головних питань, які вам, - говорив В.І. Ленін, звертаючись до делегатів з'їзду, - доведеться тут розібрати і розв'язати » 1 .
На з'їзді було заслухано звіт про політичну діяльність ЦК, звіт Контрольної комісії, доповідь про чергові завдання партії в національному питанні, про заміну продрозкладки натуральним податком, про єдність партії і ін Ленін виступив з промовою під час відкриття з'їзду, потім з доповідями про політичну діяльність ЦК , про заміну розверстки продподатком, про єдність партії і анархо-синдикалістський ухилі. Крім того, він виступав з промовами з інших найважливіших питань з'їзду.
Ряд проектів, рішень з'їзду - про кооперацію, про поліпшення становища робітників і селян, про єдність партії - був написаний особисто В.І. Леніним.
У звітній доповіді про політичну діяльність ЦК В.І. Ленін висвітлив зовнішнє і внутрішнє становище радянської республіки. Міжнародне становище Радянської республіки, вказував він, значно зміцнилося. Радянський народ з честю витримав випробування, нав'язані нашій країні міжнародними імперіалістами, зовнішні вороги були розбиті, внутрішня контрреволюція теж в основному була розгромлена. У доповіді з'їзду про внутрішнім становищі країни Ленін говорив, що країна переживає продовольчу і паливну кризу, що матеріальне становище робітників і селян вкрай важкий 2 .
В.І. Ленін вказував, що поле Жовтневої революції відбулися величезні зміни в соціальних шарах селянства. «Селянства стало набагато сильнішим, ніж раніше, суперечності згладилися, земля поділена в користування набагато більш зрівняльне, кулак підрізав і в значній частині експропрійований ...» 3 . Середняцькі маси є вирішальною силою в селі. Звідси витекла завдання зміцнення союзу робітничого класу і середняцьких верств селянства.
У своїй доповіді про заміну розкладки натуральним податком В.І. Ленін показав, чому деяке пожвавлення капіталістичних елементів у зв'язку з допущенням приватного капіталу в торгівлі і дрібних підприємствах не призведе і не може привести до відродження капіталізму. Свобода товарообігу, звичайно, вела до деякого пожвавлення капіталістичних елементів. Однак, вказував Ленін свобода торгівлі викличе господарську зацікавленість у всього селянства, почнеться значний підйом сільського господарства. Це і буде основою для відновлення і підняття державної промисловості, потужної соціалістичної індустрії, на базі якої будуть знищені залишки капіталізму.
Надання селянам вільно розпоряджатися надлишками розвивало приватну торгівлю, а отже, вело до відомого пожвавленню капіталістичних елементів. У цьому полягала суть відступу. Однак приватний капітал був поставлений під контроль диктатури пролетаріату. У руках Радянської держави знаходилися всі командні висоти народного господарства. Політичне керівництво Комуністичної партії направляло розвиток країни у бік перемоги над елементами капіталізму.
З'їзд затвердив рішення «Про заміну розкладки натуральним податком». У рішенні зазначалося, що продподаток вводиться для більш правильного і вільного розпорядження селянським урожаєм, а також для підняття продуктивності селянських господарств. Але разом з тим і селянство повинно виконувати свої зобов'язання перед державою, точно встановлені радянським урядом. Податок буде стягуватися у вигляді відсоткового відрахування від вироблених в господарстві продуктів, виходячи з обліку врожаю, числа членів сім'ї та фактичної наявності худоби 1 .
Продподаток був удвічі менше продрозверстки. Продподаток носив прогресивний характер, так як бідняцькі господарства звільнялися від оподаткування податком. Пільгове обкладення вводилося для кооперативних і середняцьких господарств, які користуються працею найманих робітників.
Здійснюючи нову економічну політику, партія не ставила своєю метою негайний перехід до соціалістичних форм виробництва. Основним змістом нової економічної політики було створення фундаменту соціалістичної економіки. Це був перехідний період від капіталізму до соціалізму.
Велике значення в реалізації основного завдання непу мали рішення з національного питання. У доповіді «Про чергові завдання партії в національному питанні» І.В. Сталін вказував, що радянська влада в Росії ліквідувала панування одних націй над іншими. У країні вже немає безправних націй, немає метрополій, колоній. Однак це не означало, що можна було виключити національне питання з політичної програми партії.
«Суть національного питання в РРФСР, - говорив І.В. Сталін, - полягає в тому, щоб знищити ту фактичну відсталість (господарську, політичну, культурну) деяких націй, яку вони успадкували від минулого, щоб дати можливість відсталим народам наздогнати центральну Росію і в державному, і в культурному, і в господарському відносинах » 1 .
Історичне значення усіх цих рішень полягала насамперед у тому, що були визначені шляхи переходу країни до соціалізму через нову економічну політику. Рішення з'їзду забезпечували зміцнення економічного союзу робітничого класу і селянства і тим самим зміцнення диктатури пролетаріату.
Практичне здійснення рішень Х з'їзду почалося в березні 1921 року.
19 березня відкрилася друга сесія ВЦВК восьмого скликання. Сесія заслухала і обговорила доповідь М.І. Калініна про проект закону, що передбачає заміну продрозкладки продподатком. На сесії було прийнято «Заклик до селянства РСФСР».
21 березня 1921р. було опубліковано постанову ВЦВК про заміну продрозкладки продподатком. Декретом Раднаркому від 28 березня того ж року встановилися розміри податку. Продподаток за умови середнього врожаю (без Україною і Туркестану) визначався у розмірі 240 млн. пудів хліба, в той час як при розподілі на 1920/21 рік передбачалося отримання з селянства 423 млн. пудів хліба 1 .
Наприкінці березня був прийнятий декрет про вільний продаж хліба, картоплі в тих губерніях, де було закінчено виконання розверстки на 1920 рік. У указний губерніях знімалися загороджувальні загони. У квітні 1921 року кооперація отримала право вільно заготовляти продукти сільського господарства для продажу населенню. У травні був дозволений вільний обмін, купівля та продаж залишилися у селян після виконання продподатку продуктів. Дозволявся вільний обмін кустарних виробів і продукції легкої промисловості
Комуністична партія і радянський уряд розгорнули велику роботу з роз'яснення сутності нової економічної політики.
Заходи партії і уряду користувалися найширшою підтримкою з боку селянських мас. Навесні 1921 року по всій країні проходили губернські, повітові і волосні конференції безпартійних селян, на яких обговорювалися питання про посівної кампанії і про продподаток.
У травні була опублікована брошура В.І. Леніна «Про продовольчий податок», в якій популярно містилося зміст нової економічної політики.
§ 2 Відбудова народного господарства. Відразу ж після подій пов'язаних з переходом до непу, почалася перебудова всієї господарської діяльність радянського апарату. Знадобилося проведення державних заходів щодо об'єднання націоналізованих підприємств у трести і переклади їх на господарський розрахунок. Декрет Раднаркому «Про кустарної і дрібної промисловості», опублікованій 7 липня 1921 року, дозволяв відновлювати кустарні промисли і організовувати дрібні підприємства приватним особам. Велика увага приділялася питанню відновлення залізничного та водного транспорту. Народним комісаром шляхів сполучення був призначений Ф.Е. Дзержинський, який в той же час залишався на посаді голови ВЧК. У центрі уваги стояли питання поліпшення матеріального становища робітничого класу і трудящої інтелігенції. Одночасно Радянський уряд провів ряд заходів, спрямованих на поліпшення землеробського виробництва, розвитку тваринництва і т.д. 3 листопада 1920 Раднарком РРФСР прийняв декрет про створення єдиного тракторного господарства. У той час в УРСР нараховувалося 600 тракторів, з них на Північному Кавказі - 188, в Московській області - 92, Середньоволзька - 91, на Україну - 63 Січня . Відновлення промисловості наштовхнулося на ряд труднощів: абсолютна більшість підприємств і електростанцій було зруйновано, не вистачало палива і сировини, держави не мало ще достатніми фінансовими засобами. Особливо тяжке становище було в рудної і гірничодобувної промисловості. Радянський уряд змінило систему управління промисловістю. Був реорганізований апарат управління, керівництво було наближено до підприємств, створювалися виробничі об'єднання у формі трестів (центральних і місцевих), поліпшувалося планування і т.д. Пожвавлення народного господарства почалося вже в перший рік непу. До кінця 1922 року промисловість досягла 25-26% довоєнного рівня (проти 14% в 1920 р.) поступово ліквідовувався паливний голод. Відбудова сільського господарства наштовхнулося на величезні труднощі. Влітку 1921 року Радянську республіку збагнув неврожай, що викликав голод, який охопив територію в 25 млн. чоловік. Центральний комітет партії і радянський уряд вживали необхідних заходів для надання допомоги голодуючим. «Наше основне завдання - відновлення великої промисловості, - говорив В.І. Ленін на Х партійної конференції в травні 1921 р. - А для того, щоб нам скільки не будь серйозно і систематично перейти до відновлення цієї великої промисловості, нам потрібно відновлення дрібної промисловості 1 . Першочергове відновлення дрібної промисловості і галузей легкої промисловості, які виробляли предмети народного споживання, необхідно було для негайного поліпшення матеріального становища трудящих після війни, розрухи і голоду. Це було також необхідно для налагодження змички між містом і селом, товарообігу між промисловістю та сільським господарством. Відновлення промисловості здійснювалося планомірно, у певній послідовності. Радянські господарські плани забезпечували першочергове вирішення головних завдань господарського будівництва, визначених Комуністичною партією та радянською владою, на той чи інший період з урахуванням назрілих потреб суспільства і реальних можливостей і коштів для їх здійснення. Зважаючи на обмеженість ресурсів держава не могла відразу почати відновлення всієї промисловості. Не вистачало сировини, палива та фінансів для підприємств, продовольства для робітників, а також кваліфікованих кадрів. Тому з обший маси промислових підприємств плановими і господарськими органами відбиралися найважливіші для економіки й оборони країни фабрики і заводи і на них в першу чергу налагоджувалося виробництво; решта підприємств тимчасово заривалися, багато дрібних підприємств здавалися в оренду. Основні підприємства великої соціалістичної промисловості знаходилися в безпосередньому управлінні держави через ВРНГ. До кінця 1922 року на таких підприємствах об'їдених в трести, було зайнято понад 80% всієї кількості робочих державної промисловості 1 . Для розвитку і відновлення державної великої промисловості прямувала максимальна частина загальнодержавних ресурсів: сировинних, продовольчих, паливних і грошових. Багато державні підприємства знаходилися у віданні місцевих рад народного господарства. Важлива особливість планування промисловості в умовах непу стало широке застосування методів економічного регулювання, використання госпрозрахунку в якості методу планового господарювання. Під час війни і господарської розрухи при нестачі матеріалів, сировини і палива, швидким падінням купівельної спроможності неможлива була господарська організація роботи промисловості. Державні фабрики і заводи, кооперативні підприємства, всі господарські організації були переведені на кошторисно-бюджетне фінансування. З переходом до мирного господарського будівництва з'явилася можливість широкого застосування госпрозрахунку, який вимагає порівняння в грошовій формі витрат та результатів господарської діяльності, відшкодування витрат галузей і підприємств їх власними доходами, забезпечення рентабельності виробництва 1 . В умовах непу при використання товарного виробництва і грошового господарства виробничий підприємства і тресту був нерозривно пов'язаний з планом фінансовим: контроль рублем почав відігравати важливу роль в господарському керівництва. У рішенні XI партійної конференції зазначалося, що керівництво державною промисловістю в нових умовах вимагає найсуворішого дотримання загальнодержавного плану промисловості заснованого на точному обліку ресурсів виробництва та бюджету кожного державного підприємства і всіх їх разом. Ленін вчив, що велика машинна індустрія і перш за все важка промисловість, електрифікація країни є основою народного господарства, матеріальною базою соціалізму, що без відновлення і розвитку важкої індустрії неможливі перемоги соціалізму і забезпечення зовнішньої безпеки країни. «Без порятунку важкої промисловості, без її відновлення, - говорив Ленін, ми не зможемо побудувати ніякої промисловості, а без неї ми взагалі загинемо як самостійна країна ... Порятунком для Росії є не тільки гарний врожай в селянському господарстві - це ще мало, - і не тільки хороший стан легкої промисловості, що поставляє селянству предмети споживання, - цього теж мало, - нам необхідна також важка індустрія » 2 . Радянська держава відновлювало господарство за рахунок внутрішніх сил і засобів, без допомоги із зовні, опиняючись від кабальних позик і кредитів, для цієї мети планомірно використовувалися кошти накопичуються за рахунок вилучення доходів капіталістичних елементів. Для розвитку промисловості залучалися кошти дрібнотоварного селянського господарства. В.І. Ленін пропонував як крайній захід знаходити кошти для відновлення основних фондів промисловості «шляхом оподаткування податком усіх предметів споживання, довівши до максимуму на такі предмети, як цукор, пиво. Мати на увазі внутрішній примусова позика і прибутковий податок » 1 . Надалі все більш зросла роль внутрішньопромислових накопичень для відновлення і підйому індустрії. В області важкої індустрії першочерговим завданням було відновлення вугільного Донбасу і нафтової промисловості Баку. В.І. Ленін вказував, що «ні про яке відновлення великої промисловості в Росії, ні про яке теперішньому будівництві соціалізму не може бути й мови, бо його не можна побудувати інакше, як через велику промисловість, якщо ми не відновимо, не поставимо на потрібну висоту Донбас». Донбас, - говорив Ленін на ХI з'їзді РКП (б), - «справжня основа всієї нашої економіки» 2 . Рада праці та оборони в постанові 27 травня 1921 висунув завдання складання обгрунтованого плану відновлення кам'яно вугільної промисловості Донбасу, визнавши цю роботу «виняткової державної ваги»; пропонувалося виходити в цьому плані з досягнення довоєнного рівня - збільшення видобутку вугілля до 25 млн. т. (1,5 млрд. пуд.) до 1926 р. На основі державного плану головні сили і засоби зосереджувалися на відновлення великих і технічно оснащених шахт Донбасу. Відновлення паливної промисловості створило умови для підйому інших галузей промисловості і транспорту. XIII партійна конференції в січні 1924 р. відзначала, що транспорт перебувати в такому стані, коду він без особливих труднощів здатний задовольняти всі пред'явлені до нього народним господарством вимоги. Життя перевершила мінімалістські проектування буржуазних фахівців на 1923-1927 рр.., - По вантажообігу залізниць вона виявилася виконаною в два з лишнім роки; при цьому замість запланованого дефіциту в 107 млн. руб. залізні дороги дали за це п'ятиріччя понад мільярд рублів чистого доходу 1 . Після відновлення паливної промисловості і транспорту Комуністична партія зосередила основні кошти на підйомі металопромисловості. Розвиток цієї найважливішої галузі важкої індустрії було проголошено XIII з'їздом партії найважливішим завданням наступаючого періоду: «Після того, як забезпечено справу з паливом, як піднятий транспорт, як зрушена грошова реформа, - черга за металом» 2 . Металева промисловість висувалася на перший план і стала отримувати від держави все більше матеріальних і грошових коштів. У 1924/25 р. продукція металопромисловості подвоїлася в порівнянні з минулим роком. Це була велика перемога на господарському фронті. Проте в цілому виробництво чорних і кольорових металів, ще сильно відстає від довоєнного рівня (1913 р.). Перші виробничі плани по промисловості, складені на початку непу, обмежувалися мізерними ресурсами палива і продовольства. Однак багато проектування господарських планів відновного періоду були мінімалістськими. Радянські господарські плани удосконалювалися з року в рік. Після подолання розрухи народне господарство стало відновлюватися швидкими темпами. Нове і особливе в нашому господарському керівництві, - зазначав І.В. Сталін у травні 1925 р., - полягає в тому, «що наші господарські плани стали відставати від дійсного розвитку нашого господарства, вони виявляються недостатніми і, часто-густо, не встигають за дійсним зростанням господарства» 3 Відновлення промисловості було в основному завершено в 1926-1926 рр.. У високих темпах відновлення промисловості наочно виявилися переваги нової системи господарства, нових виробничих відносин, що затвердилися у великій промисловості. З переходом до непу була докорінно перебудована організація праці та заробленої плати в націоналізованої промисловості. У планах починає послідовно проводитися принцип: хто краще працює, той отримує більш високу заробітну плату, тим самим більшу кількість предметів споживання, культурних благ і т.д. Все це знайшло вираження в підвищенні продуктивності праці. У відбудовний період (1921-1925 рр..) Чисельність робочої сили збільшилася в два рази, а валова продукція промисловості зросла майже в п'ять разів 1 . Отже приріст валової продукції відбувався в значній мірі за рахунок зростання продуктивності праці. Найважливішим досягненням відновного періоду стало зміцнення в промисловості соціалістичного укладу, який успішно витіснив капіталістичні елементи. У перші роки непу приватна промисловість ще збільшувалася в абсолютних розмірах, але соціалістична - державна і кооперативна - промисловість зростала швидше, тому питома вага приватної промисловості безперервно падав. Вже в 1924/25 р. соціалістична індустрія давала близько 80% всього обсягу промислового виробництва, а приватна промисловість - близько 20%. Основні фонди державної соціалістичної промисловості в 1923/24 р. становили 85,4% фондів всієї промисловості. XIV з'їзд партії відзначив як незаперечний факт перевагу соціалістичної системи над капіталістичними елементами в промисловості СРСР Висновок. Отже, яке ж значення мав НЕП для Росії? Основним успіхом Непу, безумовно, є відновлення зруйнованої економіки в країні, яка після революції виявилася в міжнародній ізоляції, з якої емігрувало значне число фахівців, інтелігенції, одним словом, тієї частини суспільства, яка необхідна для нормального розвитку держави. У цих умовах проведення достатньо успішної економічної політики є безсумнівним успіхом нової влади. Однак саме з тієї причини, що в результаті революції і наступної громадянської війни Росія позбавилася кваліфікованих кадрів, неминучі були помилки і прорахунки в економіці. Головними протиріччями в роки Непу була явна розбіжність в економічній політиці і політичній системі Росії. Саме в роки Непу, коли з однієї сторони в економіці відбувалися зміни спрямовані на "реабілітацію" товарно-грошових відносин і введення елементів вільної ринкової економіки, нехай навіть і дуже обмеженої і цілком знаходиться під контролем держави, в той же самий час остаточно установилася більшовицька монополія на владу. Саме в роки НЕПу більшовики остаточно впоралися зі своїми політичними супротивниками і до того ж саме в цей час встановилася жорстка структура всередині партії більшовиків, фактично не допускає освіти фракцій та іншого «вільнодумства» у РКП (б). Наслідком цих протиріч з'явилися і головні труднощі епохи НЕПу. Як не значними були темпи розвитку економіки Радянської Росії, лише до 1926-1927 років вдалося досягти економічних показників довоєнних років. Політична нестабільність, відсутність гарантій приватної власності, занадто жорсткий контроль з боку держави над економікою, нарешті, відверто вороже ставлення до непманів з боку, як держави, так і з боку значної частини нового суспільства призвели до того, що основний приватний капітал пішов в основному в спекулятивні посередницькі операції, але не в довгострокові виробничі проекти, що були дійсно необхідні економіці. З цієї ж причини не вдалося досягти і значного припливу іноземного капіталу, чому значною мірою сприяла і зовнішньоекономічна політика більшовиків. Всі ці факти наводять на думку, що все-таки НЕП був саме змушеною мірою, до якої більшовиків змусили удатися надзвичайні обставини. Розвал економіки вимагав вирішень, однак, терор не був у змозі вирішити проблеми, що стоять перед Росією. Піти на повне зняття всіх обмежень на шляху вільної ринкової економки більшовики не могли - це означало б занадто вже явне відмовлення від власних позицій, а в кінцевому рахунку - втрата влади. Вільна ринкова економіка має на увазі і вільне суспільство - і тоді кінець владі більшовиків. Однак і нічого не робити теж неможливо - країна знаходилася на грані голодної смерті. Збереження влади - ось ціль, що змусила Леніна переглянути свої підходи до побудови нового суспільства. Так, що може бути справді, роки Непу були кращими роками епохи правління більшовиків. Можливо, роки НЕПу для багатьох радянських людей були кращими роками епохи правління більшовиків. Підйом економіки після руйнівної громадянської війни, безсумнівно, став можливим завдяки відновленню, хоча і не повного, ринкових відносин у радянській економіці, відмовлення від багатьох ідеологічних догм в економіці. Тільки завдяки непу більшовикам удалося утриматися у влади, остаточно усунути своїх політичних суперників в особі інших політичних партій і внутрішньої опозиції. Разом з тим, відносна лібералізація економіки не призвела до демократизації в суспільному і політичному житті в Радянському Союзі. Для будь-якої, успішно функціонуючої ринкової системи, абсолютно необхідні політична стабільність, гарантії власності, інвестицій і т.д., однак нічого подібного більшовики пропонувати не збиралися. У цій ситуації розвиток приватного сектора обмежувалося лише дрібним підприємництвом і спекуляцією, що явно не сприяло успішному розвитку економіки. Але в цілому, після декількох років терору перехід до нової економічної політики дозволив підняти економіку країни з розрухи. Початий у країні, де люди вмирали з голоду, НЕП являв собою радикальний поворот у політику, акт колосальної сміливості. Але перехід на нові рейки змусив радянський лад протягом року з зайвим балансувати на краю прірви. Після перемоги в масах, що під час війни йшли за більшовиками, поволі наростало розчарування. Для партії Леніна НЕП був відступом, кінцем ілюзій, а в очах супротивників - символом визнання більшовиками власного банкрутства і відмови від своїх проектів. Список використаних джерел та літератури.
1 Ленін В.І. Повна. Собр. Соч.Т.44. С. 312 2 Берхін І.Б. Економічна політика Радянської держави в перші роки Радянської влади. М., 1970 3 Історія соціалістичної економіки СРСР. Т. 2. Перехід до НЕПу. Відбудова народного господарства СРСР 1921-1925 р.р. М., 1976 4 Данилов В.П. та ін НЕП і його доля / / Історики сперечаються. М., 1988 1 Борисов Ю.С. Ці важкі 20-30-ті роки / / Сторінки історії радянського суспільства. М., 1989 2 Горінов М.М. НЕП: Пошуки шляхів розвитку. М., 1990 3 Горінов М.М., Цакунов С.В. 20-і роки: становлення і розвиток нової економічної політики / / Історія Батьківщини: люди, ідеї, рішення. - М., 1991 4 Історія менеджменту. М., 1997 5 Мерль Ст. Економічна система і рівень життя в дореволюційній Росії і Радянському Союзі: Очікування і реальність / / Вітчизняна історія. - 1998. - N1. - С.97-117 1 Іванов Ю. НЕП, ринок, соціалізм / / Вільна думка. - 1998. - N3. - С.71-81 2 Буртин Ю. Три Леніна. НЕП у світлі теорії конвергенції / / Жовтень. - 1998. - N12. - С.129-154 3 Орлов І.Б. Сучасна вітчизняна історіографія НЕПу: досягнення, проблематика, перспективи / / Вітчизняна історія. - 1999. - № 1. - С.102-116 4 Ленін В.І. Повна. Собр. Соч. т. 43 М., 1963 5 Валентинов Н. (Н. Вольський). Нова економічна політика і криза партії після смерті Леніна М., 1991 1 НЕП і госпрозрахунок М., 1991 1 Берхін І.Б. Економічна політика Радянської держави в перші роки радянської влади. М., 1970 1 Поляков Ю.Л. Перехід до НЕПу. М.,: Знання, 1972. с. 12 2 Генкіна Е.Б. Перехід Радянської держави до НЕП (1921-1922 рр.).. М.,: 1954. с. 47 3 Струмілін С.Г. На плановому фронті. М., 1958 1 Там же 2 Генкіна Е.Б. Перехід Радянської держави до НЕПу (1921-1922 рр.).. М.,: 1954. с. 48 1 Генкіна Е.Б. Перехід Радянської держави до НЕПу (1921-1922 рр.).. М.,: 1954. с. 49 1 Генкіна Е.Б. Перехід Радянської держави до НЕПу (1921-1922 рр.).. М., 1954. с. 50 2 Ленін В.І., Повне. Собр. Соч. т. 32. с. 150-151. 1 Генкіна Е.Б. Перехід Радянської держави до НЕПу (1921-1922 рр.).. М., 1954. з 50 2 Ленін В.І., Повне. Собр. Соч. т. 32, с. 128-129 1 Генкіна Е.Б. Перехід Радянської держави до НЕПу (1921-1922рр.). М., 1954. с.52 1 Поляков Ю.Л. Перехід до НЕПу. М., 1972, з 15 2 Там же 3 Генкіна Е.Б. Перехід Радянської держави до НЕП (1921-1922 рр.).. М.,: 1954. с.53 1 Ленін В.І. Повна. зібр. соч. т. 43. с. 387. 1 Генкіна Е.Б. Перехід радянської держави до НЕПу (1921-1922 рр.).. М., 1954. з 54 1 Генкіна Е.Б. Перехід Радянської держави до НЕПу (1921-1922 рр.).. М.,: 1954. с. 56 2 Там же 3 Ленін В.І. Повна. Собр. Соч., Т. 32, с. 256 4 Генкіна Е.Б. Перехід Радянської держави до НЕПу (1921-1922 рр..) М., 1954. с. 56 1 Ленін В.І. Повна. . Собр. соч. т. 43, с. 258. 2 «КПРС в резолюціях і рішеннях», ч. I. М., 1954. с. 528. 1 Генкіна Е.Б. Перехід Радянської держави до НЕПу (1921-1922 рр..) М., 1954. с. 58 1 Генкіна Е.Б. перехід Радянської держави до НЕПу (1921-22 рр..), М., 1954 с. 88 1 Ленін В.Л. Повна. зібр. соч. т. 43, с.4 2 Лукашова О.М. Радянська країна в період відновлення народного господарства М., 1957. с.21 3 Ленін В.І. Повна. Собр. Соч., Т. 32, с. 193 1 Лукашова О.М. Радянська країна в період відновлення народного господарства М., 1957. с.22 1 Цит. з. Лукашова О.М. Радянська країна в період відновлення народного господарства М., 1957. с. 23 1 Лукашова О.М. Радянська країна в період відновлення народного господарства М., 1957 с.25 1 Лукашова О.М. Радянська країна в період відновлення народного господарства М., 1957, с. 27 1 Ленін В.І. Повна. Собр. Соч. т. 43, с. 386 1 Радянське народне господарство в 1921-1925 рр.. М., 1960. с. 60 1 Радянське народне господарство в 1921-1925 рр.. М., 1960. с. 61 2 Ленін В.І. Повне Собр. Соч., Т. 43, с.388-389 1 Радянське народне господарство в 1921-1925 рр.. М., 1960. з 62 2 Ленін В.І. Повна. Собр. Соч. т. 43, с. 267 1 Струмілін С.Г. На плановому фронті. М., 1958, с. 286-288. 2 «Директиви КПРС і Радянського уряду з господарських питань», т. 1, с. 463. 3 Цит. з. Радянське народне господарство в 1921-1925 рр.. М., 1960. с. 63 1 Маслова М.С. Продуктивність праці в промисловості СРСР. М., 1953, с. 45 |