Пільги по системі соціального забезпечення
План
Поняття та види пільг через систему соціального забезпечення, коло осіб, що користуються ними
Надання інвалідам засобів пересування
Види пільг, що надаються ветеранам
1. Поняття та види пільг через систему соціального забезпечення, коло осіб, що користуються ними
Пільга - (анг. Privilege) - надання будь-яких переваг, часткове звільнення від виконання встановлених загальних правил, обов'язків і т.п.
За системою соціального забезпечення в Республіці Білорусь пільги і переваги надаються ветеранам, пенсіонерам, інвалідам та іншим категоріям громадян у соціально-побутовому, транспортному обслуговуванні, наданні медичної допомоги, в санаторно-курортному лікуванні, по проїзду, по житлу, торговельного обслуговування, протезування, по надання засобів пересування, по сплаті податків і т.д. відповідно до чинного законодавства.
Так, інвалідам Вітчизняної війни і прирівняним до них інвалідам надаються такі пільги:
безкоштовний відпуск ліків за рецептом лікаря;
безкоштовне забезпечення всіма видами протезно-ортопедичної допомоги;
безкоштовне щорічне санаторно-курортне лікування;
безкоштовний проїзд на всіх видах міського транспорту;
50% знижка з вартості проїзду з 1 жовтня по 15 травня;
безкоштовний проїзд один раз на рік по залізниці і 50% знижка на інших видах транспорту;
надання в першу чергу житла і пільг по ньому;
першочерговий ремонт транспорту;
з прибуткового податку (не оподатковуються доходи в розмірі 10 мінімальних заробітних плат за кожен місяць року, протягом якого або за який отримано доход);
пільгове торговельне обслуговування;
забезпечення транспортними засобами та колясками та інші пільги, передбачені Законом Республіки Білорусь «Про ветеранів» від 12.07.2001 № 44-З і Законом Республіки Білорусь «Про соціальний захист інвалідів в Республіці Білорусь» від 11.11.1991 із змінами та доповненнями.
Учасникам Великої Вітчизняної війни надаються такі пільги:
підвищення розмірів пенсій та пільгове оподаткування;
отримання пільгових кредитів, субсидій;
першочергове санаторне лікування;
безкоштовний проїзд на міському громадському транспорті;
безкоштовне одержання ліків;
50% знижка на житло;
позачергове користування телефонним зв'язком, встановлення телефону за 20% вартості і ін пільги передбачені законодавством.
Є додаткові пільги ветеранам війни, які досягли 70-річного віку. Їм надаються права та пільги, передбачені статтею 12 Закону Республіки Білорусь «Про ветеранів» як для інвалідів Великої Вітчизняної війни, за винятком пільг, передбачених тільки для інвалідів I і II груп.
Мають також пільги:
Учасники Великої Вітчизняної війни з числа осіб вільнонайманого складу, які посідали штатні посади у частинах діючої армії;
Громадяни, які працювали в період блокади (з 8.09.41 р. по 27.01.44 р.) м. Ленінграда на підприємствах міста і нагороджені медаллю «За оборону Ленінграда», а також громадяни, нагороджені знаком Лендержради "Жителю блокадного Ленінграда».
Військовослужбовці, які брали участь у локальних війнах і військових конфліктах на території інших держав у складі формувань і в якості спеціалістів і радників Збройних Сил, КДБ і МВС.
Сім'ї загиблих військовослужбовців;
Сім'ї померлих інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни.
Колишні в'язні фашистських концтаборів, тюрем, гетто та колишні неповнолітні в'язні інших місць примусового утримання, створених фашистською Німеччиною та її союзниками в період 2 світової війни.
Інваліди з дитинства внаслідок поранення, контузії і каліцтво, пов'язаних з бойовими діями в період війни, або їх наслідками.
Інваліди з дитинства, діти-інваліди до 18 років, інваліди внаслідок загального захворювання, трудового каліцтва.
Ветерани праці.
Особи, які супроводжують інвалідів I групи.
Пільги та переваги по соціальному забезпеченню надаються також відповідно до Закону Республіки Білорусь «Про соціальний захист громадян, постраждалих від катастрофи на Чорнобильській АЕС» від 22 лютого 1991р. із змінами і доповненнями.
Громадянам, які захворіли і перенесли променеву хворобу, викликану наслідками катастрофи на Чорнобильській АЕС, а також інвалідам, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності, з Чорнобильською катастрофою. Вони мають право на:
безкоштовне одержання ліків за рецептами лікарів; щорічне безплатне забезпечення санаторно-курортним лікуванням або одержання грошової компенсації в розмірі середньої вартості путівки; безкоштовний проїзд на транспорті (крім таксі) від місця проживання до місця лікування, диспансерного, амбулаторного або клінічного обстеження і назад.
відшкодування органами соціального захисту витрат, пов'язаних з обслуговуванням на дому хворого, що потребує за медичним висновком стороннього догляду.
виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100% заробітної плати.
виплату працюючим інвалідам допомоги по тимчасовій непрацездатності до 4 місяців підряд або 5 місяців у календарному році.
використання щорічної відпустки у зручний для них час, а також отримання щорічної додаткової відпустки тривалістю 14 календарних днів із збереженням заробітної плати.
позачергове забезпечення житловою площею потребують поліпшення житлових умов протягом року, а також на додаткову житлову площу у вигляді окремої кімнати; передачу безоплатно у приватну власність займаних ними квартир у будинках державного житлового фонду.
переважне залишення на роботі при скороченні штату або чисельності працівників.
першочергове безкоштовне виділення автомобіля.
безкоштовний проїзд на міському громадському транспорті (крім таксі), залізничному, автомобільному та водному транспорті приміського сполучення.
позачергове встановлення телефону.
звільнення від сплати прибуткового податку та ін
У разі смерті особи, яка потерпіла від катастрофи на Чорнобильській АЕС, членам його сім'ї або особам, які взяли на себе витрати з проведення похорон, виплачується допомога на поховання у розмірі семиразової мінімальної заробітної плати.
Особи, які отримують пенсію за особливі заслуги перед Республікою Білорусь, і проживають разом з ними членами їх родини надається знижка в розмірі 50% з встановленої плати за комунальні послуги, мають переважне право на медичну допомогу і безкоштовне протезування усіх видів (за винятком протезів з дорогоцінних металів ), надається право на безкоштовне користування за місцем проживання міським транспортом, мають право на щорічне безкоштовне санаторно-курортне лікування. Путівки в санаторій і будинок відпочинку видаються цим особам відділами соціального захисту облвиконкомів і військового міськвиконкому, а не реалізувати право на санаторно-курортне лікування, видається грошова компенсація, рівна п'ятикратному мінімального розміру пенсії за віком.
Право безкоштовного проїзду на міському транспорті мають:
Інваліди та учасники Великої Вітчизняної війни, прирівняні до них, сім'ї загиблих і померлих військовослужбовців;
Інваліди з дитинства з причиною бойових дій в роки Великої Вітчизняної війни;
В'язні фашистських концтаборів, афганці;
Герої СРСР і соціального праці Республіки Білорусь;
Повні кавалери орденів Слави та Трудової слави;
Інваліди 1 та 2 груп;
Інваліди 3 групи (з причини війни, інваліди з дитинства внаслідок бойових дій у роки війни та інваліди унаслідок аварії ЧАЕС;
Діти до 7 років;
Діти-сироти;
Супроводжують інвалідів 1 групи;
Громадяни, які перенесли променеву хворобу;
Працівники правоохоронних органів і військовослужбовці, які здійснюють оперативно-розшукову та слідчу діяльність, забезпечують охорону громадського порядку, працівники держконтролю, пенсіонери, які отримують пенсії за особливі заслуги;
50% вартості проїзду оплачують учні, студенти, пенсіонери при досягненні віку (чоловіки - 60 років, жінки - 55 років).
2. Надання інвалідам засобів пересування
Забезпечення інвалідів транспортними засобами здійснюється на підставі «Положення про порядок забезпечення інвалідів транспортними засобами та компенсації витрат на їх транспортне обслуговування» в редакції постанови Ради Міністрів Республіки Білорусь від 22 червня 1998 р. № 988. Забезпечення інвалідів автомобілем з ручним управлінням здійснюється за місцем проживання обласними і Мінським міським комітетами з праці та соціального захисту в межах виділених фондів. Підставою для видачі інваліду автомобіля з ручним управлінням є висновок МРЕК про наявність у нього свідчень на їх отримання і відсутності протипоказань до керування автотранспортом. Є перелік медичних показань і протипоказань. Проживають у будинках-інтернатах автомобілі не видаються.
Навчання інвалідів війни водінню автомобілем з ручним керуванням організується органами соціального захисту, навчання, проїзд, харчування, житло їм надається безкоштовно.
Інваліди, що придбали автомобіль з ручним управлінням за готівковий розрахунок, всі витрати з навчання несуть за свій рахунок. Інвалідам від трудового каліцтва або профзахворювання витрати відшкодовуються підприємством, винним у заподіянні шкоди. Автомобілі видаються і продаються інвалідам тільки при наявності водійського посвідчення. При позбавлення водійського посвідчення продовжується термін експлуатації автомобіля на час позбавлення права, якщо не оформлена довіреність іншого родича, що має водійське посвідчення.
Автомобілі, отримані інвалідами безплатно або на пільгових умовах знімаються з обліку органами ДАІ з дозволу органів соціального захисту обласних, Київського міського відділу праці та соціального захисту.
Автомобіль «ОКА» з ручним управлінням видається безкоштовно за наявності медичних показань і відсутності протипоказань до водіння:
Інвалідам Вітчизняної війни, робітникам і службовцям, які стали інвалідами у зв'язку з пораненням, контузією, каліцтвом в період війни;
Інвалідам з числа військовослужбовців, які стали інвалідами при виконанні обов'язків військової служби;
Інвалідам з числа учасників громадянської війни;
Інвалідам з числа осіб, начальницького і рядового складу органів МВС і КДБ, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних при виконанні службових обов'язків;
Інвалідам з числа бійців та осіб командного складу винищувальних батальйонів, взводів і загонів захисту народу, які діяли з 1.01.44 по 31.12.51 р. в УРСР, БРСР, Літ.ССР, ЛАТВ.ССР, ЕСТ.ССР;
Інвалідам Великої Вітчизняної війни з числа вільнонайманих у складі діючої армії;
Інвалідам військовослужбовцям, інвалідність яких пов'язана з проходженням військової служби;
Інвалідам з числа ветеранів Великої Вітчизняної війни, які досягли 70-річного віку;
Інвалідам від трудового каліцтва або професійного захворювання.
На пільгових умовах (20% вартості) автомобілем «Окою» з ручним керуванням забезпечуються:
інваліди від загального захворювання;
інваліди з дитинства за наявності медичних показань на отримання мотоколяски і відсутності протипоказань до керування автотранспортом;
інваліди з числа військовослужбовців, у яких немає медичних показань на отримання автомобіля з ручним керуванням, але є захворювання, які перешкоджають водінню з звичайним керуванням;
інваліди з числа військовослужбовців, інвалідність яких пов'язана з проходженням військової служби, за наявності медичних показань на право одержання мотоколяски.
Автомобіль «Ока» із звичайним керуванням видається на пільгових умовах (20% вартості) родичам, спільно проживають та здійснюють постійний догляд за інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом до 18 років, що страждають важкою формою дитячого церебрального паралічу.
Видача безкоштовно або продаж автомобіля «Ока» здійснюється строком на 10 років, без права продажу і передачі іншим особам.
Інвалід може з заліком вартості автомобіля «Ока» придбати інший автомобіль, якщо автомобіль йому виданий безкоштовно.
При заміні автомобіля комісія органів соціального захисту виносить рішення про списання або про його придатності.
У разі смерті інваліда, отриманий ним безплатно автомобіль ЗАЗ або мотоколяска залишається у власності членів його сім'ї, а автомобіль «Ока» передається інвалідам, які стоять на черзі на заміну автомобіля.
Інвалідам війни виплачується щорічна грошова компенсація витрат на бензин, ремонт, техобслуговування автомобілів і мотоколясок і запасних частин до них, а також на транспортне обслуговування до отримання нового автомобіля.
Інвалідам Вітчизняної війни 1-3 груп, інвалідам військовослужбовцям 1-3 груп, учасникам вітчизняної війни, яким виповнилося 70 років, Героям СРСР і соціалістичної праці, кавалерам 3-ох орденів Слави, пенсіонерам за особливі заслуги виплачується компенсація за невикористану путівку в календарному році в сумі грудневої пенсії, а учасникам ЧАЕС - по середній вартості путівки.
3. Види пільг, що надаються ветеранам
Правовий статус ветеранів війни, праці, збройних сил, коло осіб, які користуються пільгами, гарантії діяльності ветеранських організацій визначає Закон Республіки Білорусь «Про ветеранів», прийнятий 17 квітня 1992 р. № 15, ст.249 (в редакції Закону Республіки Білорусь від 12.07. 2001 р. № 44-З).
Відповідно до зазначеного закону ветеранами війни визнаються громадяни, що брали участь у бойових діях по захисту Батьківщини у складі діючої армії (флоту), партизанських загонів і підпілля, а також брали участь у локальних війнах і військових конфліктах на території інших держав у складі формувань і в як фахівців і радників Збройних сил, КДБ, МВС.
Ветеранами праці визнаються громадяни, що мають відповідно до чинного законодавства право на пенсію за віком на загальних підставах і мають трудовий стаж (чоловіки - 30 років, жінки - 25 років).
Ветеранами збройних сил є військовослужбовці, звільнені в запас або відставку за віком та вислугою років відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців, що прослужили 25 і більше календарних років.
Ветеранами визнаються також:
громадяни, що брали участь у збройній боротьбі з бандформуваннями у складі винищувальних батальйонів, взводів і загонів захисту народу, які діяли з 1.01.44 р. по 31.12.51 р. на території УРСР, БРСР та Прибалтійських республік;
громадяни, що брали участь у роки Великої Вітчизняної війни у збройній боротьбі проти фашистських загарбників у складі винищувальних загонів і народного ополчення;
громадяни, що брали участь у складі спеціальних формувань в розмінуванні території після звільнення її від німецької окупації в 1943-1945 рр..;
працівники спеціальних формувань, які в період Великої Вітчизняної війни на становище осіб, що перебувають у лавах Червоної Армії і виконували в інтересах армії та флоту в межах тилових кордонів діючих фронтів або оперативних зон діючих флотів;
громадяни, які постійно проживають на території Республіки Білорусь, які брали участь у бойових діях проти фашистської Німеччини, її союзників і імперіалістичної Японії в роки 2 світової війни на території іноземних держав у складі національної армії;
особи вільнонайманого складу СА, ВМФ, військ і органів МВС, КДБ, які посідали штатні посади у військових частинах, штабах і установах, що входили до складу діючої армії;
громадяни Республіки Білорусь, які брали участь у рухах опору проти фашистської Німеччини, її союзників на території інших держав, іноземні громадяни та особи без громадянства, які брали участь у військових діях у складі радянських ЗС, партизанських загонів, з'єднань, підпільних організацій.
Пенсійне забезпечення ветеранів проводиться відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення громадян і військовослужбовців.
Ветерани в Республіці Білорусь мають всю повноту політичних, соціально-економічних, особистих прав і свобод та несуть обов'язки, передбачені Конституцією Республіки Білорусь та іншими законодавчими актами.
Визнаючи заслуги ветеранів, держава гарантує їм додаткові права та пільги.
Підприємства ветеранів війни, праці та збройних сил, на яких працює не менше 70% пенсіонерів від середньооблікової чисельності промислово-виробничого персоналу, звільняються від сплати податку на прибуток.
Для ветеранів праці передбачені такі пільги:
Переважне право на вступ до ЖБК, гаражні кооперативи та садівничі товариства, на отримання пільгових позик для індивідуального житлового будівництва;
Ветерани (60 років, 55 років) мають переважне право на встановлення квартирних телефонів, обслуговування на підприємствах служби побуту та громадського харчування;
Досягли 70-річного віку забезпечуються за рецептами лікарів ліками та медикаментозними засобами з 50% знижкою їх вартості;
Надано 50% знижка з вартості проїзду у всіх видах міського та приміського пасажирського транспорту (крім таксі) (чоловіки - 60, жінки - 55 років), які проживають у сільській місцевості - і на автобусах міжміських маршрутів у межах адміністративного району за місцем проживання.
Місцеві Ради депутатів, трудові колективи за рахунок власних коштів вправі проводити доплати до пенсій ветеранів, періодично змінювати ці доплати відповідно до умов життя в даному регіоні, можуть надавати допомогу на лікування, придбання тих засобів, що полегшують життя і діяльність ветеранів, на ремонт житлових приміщень та інші потреби, для чого створюють спеціальні Фонди.
Трудові колективи, де працював ветеран, військкомати надають допомогу рідним в організації похорону померлого ветерана. Поховання одиноких ветеранів проводиться за рахунок місцевого бюджету службами житлово-комунального господарства.
Ветерани, отримуючи пенсію, має право продовжувати трудову діяльність. Обмеження трудової, підприємницької та іншої суспільно корисної діяльності ветеранів не допускається, за винятком випадків, передбачених законом.
Ветерану після виходу на пенсію за рішенням трудового колективу надаються додаткові порівняно з чинним законодавством пільги щодо поліпшення житлових умов, надання медичної допомоги, санітарно-курортного лікування.
З метою захисту прав та охоронюваних інтересів ветеранів в областях, районах, містах, на підприємствах створюються ветеранські організації.