Підвищення якості муніципальних освітніх послуг

2. роботу школи щодо здоров'я дітей;
3. роботу школи щодо навчального процесу;
4. роботу школи щодо організації шкільного харчування;
5. роботу школи щодо виявлення здібностей дитини та їх розвитку;
6. роботу класного керівника;
7. матеріально-технічне оснащення;
8. відсутність криміногенних ситуацій;
9. наявність факультативів, гуртків, організацію продовженого;
10.соответствіе школи сучасним тенденціям розвитку освіти.
Результати опитування представлені в таблиці 2.15.
Таблиця 2.15 Результати опитування, бали

№ питання	Середня оцінка	№ питання	Середня оцінка
1	6	6	5
2	8	7	3
3	5	8	8
4	7	9	6
5	4	10	3

Результати опитування батьків дозволяють констатувати наступне:
1. в школі вкрай низька матеріально-технічна оснащеність (у цього показника найнижча оцінка);
2. школа, на думку батьків, які беруть участь у тестуванні, не відповідає сучасним тенденціям розвитку освіти;
3. в школі не працюють над розвитком індивідуальних здібностей учнів;
4. найвищі оцінки дали лише організації харчування та здорового способу життя учнів.
Наступна група респондентів - основні споживачі освітніх послуг - учні. Тестування проводилося серед учнів 5-11 класів.
Тест для учнів.
Питання:
- Чи подобається вам ваша школа;
- Чи цікаво вам вчитися;
- Ваш самий улюблений предмет;
- Ваш самий улюблений викладач;
- Що б ви хотіли змінити у шкільному освітньому процесі;
- Що вам не подобається в шкільному освітньому процесі.
Результати тестування учнів представлені в таблиці 2.16.
Таблиця 2.16 Результати тестування учнів,%

№ питання	відповідь	№ питання	відповідь
1	40 - та 60 - немає	4	57 - вчитель математики 12 - вчитель фізкультури 10 - вчитель хімії 4 - немає улюбленого вчителя 12 - вчитель фізики 5 - інші
2	73 - та 27 - немає	5	2 - зробити довше зміни 59 - ввести предмети, орієнтовані на різносторонні знання 24 - можливість безкоштовно брати додаткові уроки (загальноосвітні) 12 - більше уроків фізкультури 3 - більш індивідуально підходити до процесу навчання
3	42 - математика 35 - російська 10 - хімія 8 - фізкультура 5 - інші	6	62 - несправедливість оцінювання результатів навчання 24 - застаріле обладнання спортивного, актового залу та комп'ютерного класу 14% - відсутність можливості вийти в інтернет і просто позайматися на ПК, встановлених в комп'ютерному класі.

Результати даного тестування свідчать про ті ж самі результати:
- Низькою матеріально-технічної оснащеності;
- Відсутність індивідуального підходу до процесу навчання.
У наступній таблиці представлені результати тестування викладача. Тест для викладачів виглядав наступним чином:
Оцініть за 10-ти бальною шкалою:
1. якість викладання у вашій школі;
2. роботу керівництва школи;
3. оснащеність навчально-методичною літературою та підручниками;
4. оснащеність кабінетів обладнанням та інвентарем;
5. відповідність освітнього процесу сучасним освітнім технологіям;
6. індивідуальний підхід до навчання;
7. можливість учня проявити і розвивати індивідуальні здібності;
8. постійне вдосконалення навчального процесу в школі.
Результати тестування представлені в таблиці 2.17.
Таблиця 2.17 Результати тестування викладачів

№ питання	Середня оцінка	№ питання	Середня оцінка
1	2	3	4
1	4	5	3
2	5	6	2
3	5	7	4
4	6	8	3

Дані, наведені в цій таблиці 2.16 свідчать про те, що рівень і якість освітнього процесу в Самагалтайской середній загальноосвітній школі вкрай низькі.
Представлений аналіз у п.2.2 свідчить про позитивні тенденції розвитку школи та його навчального плану, однак по факту в школі є такі проблеми:
- Не відповідність навчального плану сучасному рівню освіти;
- Зниження рівня успішності за основними загальноосвітніх предметів;
- Звільнення викладацького складу:
- Відсутність чіткої політики, спрямованої на розвиток школи, її освітніх технологій, вдосконалення навчального плану;
- Низька матеріально - технічна оснащеність;
- Завищення показників внутрішкільного контролю;
Такі результати можна констатувати на основі проведеного нами дослідження, який характеризує якість освітнього процесу та діяльність Самагалтайской середньої загальноосвітньої школи в цілому.
Проаналізувавши діяльність Самагалтайской середньої загальноосвітньої школи, можна зробити наступні висновки:
- Навчальний план МОУ Самагалтайской середньої загальноосвітньої школи № 2 розроблений на основі базового навчального плану, заснованого на федеральному компоненті державного стандарту загальної освіти і республіканського базового навчального плану для освітніх установ Республіки Тива для класів з рідним та російською мовами;
- За першу чверть відвідано 297 уроків, у тому числі у молодих спеціалістів 155 (52%), з усієї кількості відвіданих уроків 78 (26%) уроку оптимального рівня, 164 (55%) уроку хорошого рівня, 55 (19%) уроків допустимого рівня, на критичному рівні уроків немає;
- Основні напрями та тематики відвідування уроків спрямовані на поліпшення якості викладання, постановка цілей уроків, відбір необхідних форм і методів, що застосовуються на уроці;
- У школі є проблемні учні, які не засвоюють навчальну програму. До того ж у школі є учні, що залишилася на другий року;
- У школі вкрай низька матеріально-технічна оснащеність (у цього показника найнижча оцінка);
- Школа, на думку батьків, які беруть участь у тестуванні, не відповідає сучасним тенденціям розвитку освіти;
- У школі не працюють над розвитком індивідуальних здібностей учнів;
- Найвищі оцінки дали лише організації харчування та здорового способу життя учнів;
- Завищення показників внутрішкільного контролю.
Дані висновки і результати дослідження дають підстави вважати, що в Самагалтайской середній загальноосвітній школі № 2 є невідповідність результатів внутрішньошкільного (який характеризує школу тільки лише з позитивного боку), і незалежного (який фактично виявив результати, набагато нижче у порівнянні з внутрішньошкільний).
Це обумовлює необхідність розробки рекомендацій щодо вдосконалення муніципальних освітніх послуг у Самагалтайской середній загальноосвітній школі № 2.

глава 3. Розробка рекомендацій з підвищення ЯКОСТІ МУНІЦИПАЛЬНИХ ОСВІТНІХ ПОСЛУГ В Самагалтайской середньої загальноосвітньої школи № 2
3.1 Обгрунтування необхідності підвищення муніципальних освітніх послуг у Самагалтайской середній загальноосвітній школі № 2
"Важлива не кількість знань, а якість їх. Можна знати дуже багато чого, не знаючи найнеобхідніше" (Лев Толстой). Цей афоризм визначає суть запропонованих заходів.
Виховання і навчання молодого покоління потребують постійного вдосконалення. Цей процес є абсолютно неможливим без збереження та примноження кращих культурних традицій багатонаціонального Російської держави.
Система освіти є найважливішим компонентом сфери культурного життя суспільства. Як свідчить історична практика, будь-які перетворення культурно-освітньої сфери можуть бути успішними лише за облік та використання колишнього, накопиченого раніше історичного досвіду.
В даний час суспільство стоїть на порозі широкомасштабних перетворень культурно-освітньої сфери сучасного Російського суспільства. Проте, пошук найбільш оптимальних та ефективних шляхів вдосконалення культурно-освітньої системи неможливий без всебічного критичного аналізу та узагальнення наявного історичного досвіду.
У зв'язку з цим звернення до досвіду перетворень початкової та середньої школи, накопиченому в початковий період Радянської влади на регіональному рівні, для нашого часу є надзвичайно актуальним.
Це пов'язано з тим, що перетворення, проведені в перші роки Радянської влади, носили виключно радикальний характер культурно-традиційної ломки раніше склалася в дореволюційний період культурно-освітньої системи, що, в кінцевому підсумку, мало не тільки позитивне, але й різко негативне значення, призвело до руйнування багато чого позитивного з усього того, що було створено дореволюційної освітньої культурою.
У сучасних умовах пошуку нових шляхів розвитку регіональних систем шкільної освіти звернення до досвіду, апробованого попередньої культурно-освітньою практикою, є досить злободенним. Історія попередніх шкільних реформ, коли - коли проводились в Росії, показала, що наступність у культурно-освітній сфері є неодмінною умовою її розвитку. Нехтування досвідом попереднього культурного розвитку, прагнення почати все "з чистого аркуша" загрожує, безсумнівно, втратами. На жаль, в процесі реформування шкільної освіти в початковий період Радянської влади, в країні не вдалося уникнути помилок. Тому особливо цінним є досвід соціокультурних реформ, проведених в освітній сфері, що відрізняються радикальної ломки дореволюційного культурно-освітнього досвіду.
Потрібні переосмислення і переоцінка багатьох історичних подій у світлі проведених культурно-освітніх реформ без ідеологічних і теоретичних схем і штампів. Значимість зачепленої проблеми та недостатня її розробленість на місцевому рівні зумовили вибір теми цього дослідження.
Реструктуризація мережі загальноосвітніх установ найменше торкнулася сільської школи. На території сільської муніципального освіти як і раніше функціонує середня загальноосвітня школа. Але вимоги часу змушують перебудовувати діяльність шкільного колективу. Взаємодія учня і вчителя спрямоване на одержання учнями якісної освіти, на забезпечення доступності якісних освітніх послуг.
Введення обов'язкового єдиного державного іспиту з математики достатньо прозоро визначило планку рівня складності, яким повинен опанувати випускник школи. Всім учасникам цього процесу, і вчителям і учням, цілком доступна література, за допомогою якої можна визначитися з змістовним лініям курсу. Через рівень складності передбачуваного матеріалу і умови проведення іспиту зрозуміло і те, якими загально навчальними уміннями повинні володіти учні. Беручи до уваги розвивається мережа підготовчих послуг, не благаючи їх ролі, ключовою фігурою цього процесу повинен залишитися шкільний вчитель. Інноваційні процеси, постійно йдуть у життєдіяльності школи, визначили умови, у яких учитель може і повинен виконати це завдання. Для успішної реалізації поставленої задачі дій вчителя, спрямованих на "усередненого" учня, недостатньо. Урок, призначений для формування базових знань, повинен тривати через систему організації індивідуальних занять. При цьому необхідно, щоб поєднувалися і доповнювали один одного форми навчально-пізнавальної діяльності. Сучасний навчальний план дозволяє поглибити процес індивідуалізації навчання учнів. У школі склалася система організації навчального процесу, в якій чітко проглядаються ступені індивідуалізації в продовження уроку.
· Організація профільного курсу, який підтримує урок, розширює теоретичний діапазон матеріалу шкільного підручника, обумовлений рівнем складності екзаменаційних матеріалів.
· Проведення елективного курсу на уроках направлено на систематизацію знань. Тут присутній прагматична складова: курс акцентований на "Абітурієнтські" ухил. Основне призначення курсу - навчання моделювання процесу рішення задачі. Математика при цьому виступає в ролі засобу, за допомогою якого учень опановує умінням простоювати логіку процесу рішення. Учні залучаються до діяльності, яка сприяє саморозкриття особистості, пізнанню своїх можливостей. Підготовка рефератів, виступ з ними перед своїми товаришами, підбір і пошук оптимального вирішення цікавих завдань - ось приклади такої діяльності. Як показує досвід, поряд з успішно займаються учнями в такій роботі беруть участь і ті учні, які не мають достатньо високого результату, але цікавиться предметом.
· Гнучку, своєчасну форму роботи запропонував Центр Освітніх Ініціатив, створений при педагогічному університеті. Ось уже третій рік учні школи, починаючи з 8-ого класу, відвідують заняття тест-класу. Про популярність такої форми роботи говорить той факт, що в ній бере участь більше шістдесяти відсотків старшокласників школи. Вчителі, будучи сполучною ланкою, мають можливість отримати кваліфіковану консультацію, мають можливість у системі організувати роботу за матеріалами, запропонованим Центром. Учні мають можливість довести до певної навички результативність рішення. Матеріали універсальні - вони відповідають запитам різних з підготовки груп учнів.
· Наприклад, в поточному навчальному році в Новосибірську на базі двох шкіл району, в рамках організації мережного навчання були організовані заняття для учнів сусідніх шкіл. Заняття ведуть вчителі, які отримали досвід роботи в Центрі Освітніх Ініціатив. Така форма занять затребувана і дозволяє повніше використовувати ресурси для забезпечення доступності освітніх послуг.
Було б невірним розуміти освітню діяльність як якісну, якщо вона вузько спрямована на успішне виконання певних нормативів і здачу іспитів. Індивідуально-особистісний підхід має сприяти розвитку мотивації діяльності школярів, які, в кінцевому рахунку, усвідомлюють цінність знань, інтелекту, духовного розвитку. У зв'язку з цим передбачається проведення низки інтегрованих занять, на яких формується уявлення про значущість математики як частини загальнолюдської культури, про її роль у розвитку цивілізації і сучасного суспільства. Дозволю навести два приклади:
· Необхідно, вивчивши теорему Вієта, поглибивши змістовну лінію поняття для можливості використання теореми у вирішенні поліноміальних рівнянь вищих порядків, розглянувши застосування теорії у вирішенні дослідницьких завдань з параметром, торкнутися тієї історичної епохи, коли були зроблені ці відкриття. Вони були зумовлені розвитком науки-астрономії, покликаної привернути світогляд людей того часу. Не можна не схилитися перед допитливістю людського розуму, героїзмом вчених, які в період жорстокого розгулу інквізиції робили свій вишукування. Потрібно зрозуміти, що рухало вченими займатися наукою в той непростий час навіть під страхом смерті. Рамки виступу не дозволяють більш докладно говорити з цього питання. Насправді процес роботи над темою об'єднав дії викладачів історії та математики, змусив відшукати перетин наук, вилився в найцікавіше співпрацю.
· Завершуючи математичну освіту школярів вивченням теми "Похідна та інтеграл", необхідно поговорити про те, чому відкриття інтегрального та диференціального числення було названо революцією в розвитку науки. Трагізм і тріумф основоположників вчення Ньютона і Лейбніца, значимість цього відкриття для подальшої науково-технічної революції в розвитку суспільства. Такі історичні екскурси дозволяють розрізнені з різних навчальних дисциплін знання об'єднувати в цілісну систему. Аналізуючи словотворення математичного терміна "Інтеграл", як сумарний залік складових в єдине ціле, відбувається формування сприйняття цього поняття в більш широкому сенсі, ніж застосування його в області математики. І тут доречно поговорити про те, щоб в ході вивчення шкільних наук учні прагнули порівнювати інформацію, враховуючи хронологію розвитку суспільства і науки, інтегрували знання, перетворюючи їх у систему, вчилися розуміти себе, своє місце в світі.
У ході такої роботи не можна не бачити, як світяться інтелектом, радістю впізнавання, розуміння очі учнів. Бо нема різниці, якого рівня складності завдання під силу цим учням. Усвідомлення причетності до цікавої діяльності пробуджує допитливе сприйняття ними навчальної інформації.
Отже, говорячи про доступність якісних освітніх послуг, перш за все, потрібно переглянути, як удалося в процесі занять не повідомити знання учням, а порушити їхній власний інтерес до пізнання. І тоді продовженням такої діяльності буде подальше їх самоосвіта: робота з літературою, використання комп'ютерних програм, можливостей інтернет, що на сьогоднішній день є учню будь-якого освітнього закладу.
У зв'язку з інтеграцією країни у світовий освітній простір очевидною стала необхідність зміни вектора напрями організації навчання з установки на запам'ятовування великої кількості інформації до освоєння учнями нових видів діяльності з метою досягнення нових освітніх результатів. Сьогодні відповідно до державним і громадським запитом до якості освіти на перший план виходить необхідність готувати випускника, що володіє інформаційними технологіями, що вміє вирішувати проблеми, вступати в комунікацію, піклуватися про своє здоров'я.
Основою сучасних освітніх стандартів стає формування у випускників базових компетентностей: інформаційної, комунікативної, володіння культурою самоорганізації та культурою самоосвіти. Значну роль у розвитку компетентнісного навчання має відіграти розширення спектру індивідуальних освітніх траєкторій на основі подальшого вдосконалення організації профільного навчання з урахуванням індивідуальних освітніх потреб.
Відповідно до нових запитами одночасно з процесом оновлення змісту освіти повинні відбуватися структурні та організаційні зміни в системі підвищення кваліфікації педагогічних і керівних кадрів.
Велике значення в оновленні застосовуваних практиками освітніх технологій набуває оснащення загальноосвітніх закладів сучасним навчальним обладнанням. Інституційні зміни призвели до необхідності модернізації змісту загальної освіти і зміни способів організації освітнього процесу.
Проблемою залишається недостатньо активна діяльність муніципальних органів влади з широкого впровадження моделі шкільної освіти, що передбачає поділ учнів по віку - створення окремих установ для молодших школярів і для школярів середнього і старшого віку.
У міру активізації цієї роботи, неминуче виникне необхідність впровадження нових підходів до навчання на різних вікових ступенях, створення освітніх установ, що реалізують загальноосвітні програми окремих ступенів (створення шкіл-ступенів).
Іншою найважливішою проблемою на шляху досягнення нової моделі шкільної освіти є недостатня відпрацьованість механізмів орієнтації на досягнення нових освітніх результатів - конкурентоспроможність випускників, здатність до швидкої адаптації мінливої ​​соціально-економічної обстановки, здатність вирішувати нетрадиційні задачі, виходити з нестандартних і критичних ситуацій, використовуючи придбані предметні, інтелектуальні і загальні знання, вміння і навички, комунікабельність, вміння працювати в колективі.
Наявна в регіоні концепція профільного навчання поки що носить декларативний характер, не до кінця розроблені механізми її впровадження і не визначені параметри досягнення.
Значним ресурсом самоосвіти школярів при новій організації навчального процесу може стати вільний від уроків час, на даний момент недостатньо регульоване новими формами надання послуг додаткової освіти.
В останні роки в республіці Тува велика увага приділяється питанням зовнішньої і внутрішньої оцінки якості, орієнтованої на нові освітні результати, однак механізми оцінки якості в основному спираються на стандартизовані зовнішні показники, при цьому не розробляються нові методики оцінювання, які змогли б відображати досягнення та індивідуальний прогрес кожного учня. Необхідно ще ширше впроваджувати практику учнівського портфоліо, яка знаходить все більше поширення в загальноосвітніх установах регіону.
Нові системи оплати праці дозволили змінити ставлення до педагога, підвищити його соціальний статус, створити ситуацію зацікавленості в результатах своєї праці, однак, залишилася в цілому незмінною система підвищення кваліфікації поки ще є певною перешкодою на шляху становлення вчителя нової формації. Запроваджена накопичувальна система підвищення кваліфікації є найважливішим ресурсом, що дозволяє внести значний внесок в рішення даної проблеми. Наступним кроком має стати запровадження системи державних іменних фінансових зобов'язань щодо підвищення кваліфікації педагогічних і керівних кадрів.
У загальну освіту наступним кроком має стати запровадження системи індивідуально орієнтованого навчання, орієнтація його на оволодіння учнями практичними навичками і вміннями фундаментальними, повсюдна реалізація ідей компетентнісного навчання із застосуванням проектних методів, а також формування випереджаючої моделі розвитку освіти. Ефективність може бути забезпечена розширенням сфери надання послуг додаткової освіти.
У шкільній освіті необхідно подальше розширення участі роботодавців у прийнятті управлінських рішень на всіх етапах освітнього процесу.
Реалізація стратегічної мети передбачає вирішення наступних пріоритетних завдань:
1. Модернізація інститутів освіти через:
- Створення системи освітніх послуг, що забезпечують розвиток дітей незалежно від місця їх проживання, стану здоров'я, соціального стану;
- Створення нового освітнього середовища, яка в повній мірі забезпечить доступність якісної освіти для осіб з обмеженими можливостями здоров'я та їх соціалізацію;
- Створення дієвої системи виявлення та підтримки обдарованих дітей.
2. Активізація дії внутрішніх і зовнішніх механізмів оцінки якості і затребуваності освітніх послуг за участю споживачів через:
- Створення системи інформування громадян про освітні послуги, що забезпечує повноту, доступність і достовірність інформації;
- Повсюдне впровадження об'єктивної системи оцінки навчальних і позанавчальних досягнень учнів;
- Вдосконалення механізмів участі споживачів і громадських інститутів у контролі й оцінці якості освіти.
3. Додання базовою освітою інноваційного характеру відповідно до вимог економіки, заснованої на знаннях, через:
- Оновлення змісту і технологій освіти, що забезпечують компетентнісний навчання зі збереженням притаманного вітчизняній освіті академізму;
- Розвиток варіативності освітніх програм та адаптивності змісту шкільної освіти до різних груп учнів (індивідуальні освітні траєкторії);
- Модернізацію структури мережі освітніх установ відповідно до завдань інноваційного розвитку;
- Подальше Совершенстование механізмів фінансування освітніх установ.
3.2 Розробка рекомендацій щодо підвищення якості муніципальних освітніх послуг у Самагалтайской середній загальноосвітній школі № 2
Мета запропонованого проекту - розробка найбільш ефективної системи оцінки діяльності школи та підвищення результативності освітнього процесу в Самагалтайской середній загальноосвітній школі № 2.
Суть пропонованого проекту
Діяльність школи оцінюється як діяльність центру взаємодії сім'ї, школи, громадськості, як центр навчання і виховання дітей, молоді, батьків.
При вдосконаленні діяльності установи освіти необхідно врахувати двоїстість природи виховання: з одного боку - процес цілеспрямований, керований, з іншого - спонтанний стихійний. На малюнку 3.1 показано основні проектовані напрями вдосконалення якості муніципальних освітніх послуг у Самагалтайской середній загальноосвітній школі № 2.

SHAPE \ * MERGEFORMAT

Пропоновані критерії оцінки діяльності закладу освіти

Організаційно - управлінська діяльність

Виховна робота

Додаткова освіта

Якість навчання

Рис. 3.1. Основні проектовані напрями вдосконалення якості муніципальних освітніх послуг у Самагалтайской середній загальноосвітній школі № 2
Зразкові критерії оцінки діяльності закладу освіти:
I. Якість навчання:
- Морально - психологічний клімат навчального процесу;
- Виконання навчальних програм;
- Якість знань учнів (з золот. Мед., З срібл. Мед. На "4" і "5" за підсумками навчального року);
- Чинили до ВНЗ, Сузи, ПТУ, 12 - ті класи;
- Доводимое до закінчення школи; всеобуч;
- Наступність між д / с і школою; школою і навчальними закладами;
- Участь у улусних, республіканських олімпіадах;
- Науково - дослідницька робота; експериментальні майданчики;
- Відсів, самовільний відхід з школи;
- Забезпечення рівних прав на навчання;
- Працевлаштування.
II. Додаткова освіта:
- Взаємозв'язок навчальної та позанавчальної; єдиний режим школи;
- Організація роботи гуртків, секцій; дитячих студій; ансамблів; кооперативів тощо;
- Взаємодія школи з установами додаткової освіти;
- Батьківський всеобуч;
- Діяльність координаційних рад; центрів взаємодії школи і сім'ї;
- Підготовка до вступу до ВНЗ.
III. Виховна робота:
- Стан злочинності та правопорушень серед неповнолітніх;
- Діяльність соціальних педагогів та психологів;
- Стан роботи класних керівників;
- Діяльність дитячої громадської орг8анізаціі;
- Учнівське самоврядування в школі;
- Спільна діяльність з батьками та громадськістю;
- Самопочуття учня в колективі; школі (психологічний клімат у школі;
- Стан трудового виховання;
- Стан правового, громадянського, патріотичного виховання;
- Рівень ціннісних орієнтацій учнів;
- Стан фізичного розвитку дітей;
- Стан здоров'я дітей;
- Організація харчування школярів;
- Профорієнтаційна робота;
-Трудове виховання і продуктивну працю (робота в майстернях, пришкільних ділянках, підсобних господарствах, кооперативах і т. д.);
- Емоційна насиченість життя школи, романтика, гумор, гра, виховання настроєм, силою духу, живий приклад вчителів та батьків;
- Спадкоємність поколінь (музеї, традиційні взаємозв'язку, договору, угоди на спільну діяльність і т. д.);
- Рівень розвитку і вихованості особистості учня, учнівського колективу;
- Правила учнів та їх впровадження, кодекс школяра;
- Естетичне, художньо - прикладне виховання;
- Цивільне - патріотичне та правове виховання (гімн, гос.флагі в церемоніях, заходах).
IV. Організаційно - управлінська діяльність:
- Статут школи;
- Програма розвитку;
- План заходів;
- Науково - дослідна, методична тема роботи школи;
- Єдиний режим дня школи (розклад уроків, додаткових занять, додаткової освіти, культурно - дозвіллєвих заходів);
- Педради (тематика; дієвість);
- Плани дитячого учнівського колективу;
- Впровадження законів; цільових програм; концепцій;
- Загальні батьківські збори (класні, загальношкільні);
- План (програма) спільної діяльності школи, сім'ї, громадськості і його впровадження;
- Оформлення школи, кабінетів;
- Правила, Кодекс школярів;
- Державна символіка;
- Рішення робочого місця учня, вчителя;
- Самоосвіта та підвищення кваліфікації працівників освіти.
Критерії ефективності:
Щоб прийти до бажаних результатів, повинні бути оптимально реалізовані наступні умови (див. рис. 3.2):
- Самоаналіз виховної роботи вихователем, класним керівником, соціальним педагогом, адміністрацією, психологом на основі моніторингу;
- Критерій факту (кількісні та якісні показники за результатами конкурсів, олімпіад, спартакіад, змагань, оглядів, першостей, турнірів, фестивалів, місячників і т.д.);
- Критерій ставлення (причинно - наслідкові зв'язки у вчинках вихованців), якісна сторона виховної роботи;
- Критерій часу (подальша доля хлопців);
- Рівень розвитку учнівського колективу;
- Вихованість особистості учня (культура поведінки; етика взаємин, морально - моральна чистота; духовне багатство);
- Єдність критеріїв (єдність вимог у школі, сім'ї, рівну участь батьків, вчителів у вихованні дітей, рівна відповідальність).
SHAPE \ * MERGEFORMAT

критерій факту

самоаналіз виховної роботи

критерій ставлення

єдність критеріїв

вихованість особистості учня

критерій часу

рівень розвитку учнівського колективу

Підвищення ефективності муніципальних освітніх послуг у Самагалтайской середній загальноосвітній школі № 2

Рис. 3.2. Критерії ефективності муніципальних освітніх послуг, які необхідно врахувати при реалізації пропонованих заходів
У ході всіх перевірок увага повинна зосереджуватися не тільки на виявленні недоліків, але і на аналізі позитивного досвіду.
Фахівці інспекції забезпечують керівництво школи об'єктивними конкретними даними про стан справ в освітній установі, виявляють позитивні тенденції, що допомагають стабільному функціонуванню школи.
Пропонована система оцінки діяльності в школі покликане забезпечити дотримання статутних вимог, виконання правових локальних актів. Основними цілями є:
1. Реалізація принципів державної політики в галузі освіти.
2. Дотримання конституційних прав громадян на освіту та соціальні гарантії учасників процесу. Забезпечення кожного учня державними освітніми стандартами.
3. Виявлення відхилень від нормативних вимог, аналіз результатів реалізації наказів та інших локальних актів школи;
4. Аналіз і прогнозування позитивних чи негативних тенденцій розвитку системи освіти в школі і зіставлення їх з дійсним станом системи освіти в районі, республіці.
5. Підвищення ефективності результатів діяльності колективу школи.
6. Удосконалення механізму управління якістю і результативністю освіти в школі.
7. Координація діяльності всіх структур і компонентів педагогічної системи школи.
Основними завданнями контрольно-інспекційної діяльності у школі є:
1. Здійснення контролю над виконанням Федерального та Республіканського законодавств у сфері освіти, цільових республіканських програм розвитку освіти.
2. Перевірка виконання нормативних актів Міністерства освіти Республіки, відділу освіти районної адміністрації.
3. Виявлення випадків порушення і невиконання законодавчо-нормативних актів, регламентів школи і прийняття відповідних заходів для їх припинення.
4. Аналіз, діагностика та прогнозування перспективних, значущих для школи напрямків розвитку освітнього процесу.
5. Аналіз та оцінка результативності роботи колективу в цілому, а також окремих працівників і учнів.
6. Аналіз реалізації наказів, інших локальних актів школи, вжиття заходів щодо їх дотримання та вдосконалення.
7. Вивчення стану і виявлення результативності здійснення освітнього процесу, умов отримання освіти, інших напрямів діяльності школи, виявлення позитивних і негативних тенденцій у їх розвитку і вживання заходів з усунення негативних тенденцій.
8. Виявлення стану викладання навчальних дисциплін, об'єктивності поточної, проміжної і підсумкової атестації учнів.
9. Пошук, збір інформації, її обробка та накопичення для підготовки рішень, пропозицій щодо вдосконалення системи освіти в школі.
10. Виявлення та узагальнення позитивного педагогічного досвіду, попередження від використання малоефективних педагогічних технологій.
Основною формою інспектування є інспекційний контроль.
Організаційними видами контролю є:
- Планові перевірки;
- Оперативні перевірки;
- Адміністративний контроль
- Атестація.
Планові перевірки здійснюються відповідно до плану-графіку інспектування в школі, забезпечуючи періодичність та раціональне використання робочого часу адміністрації і працівників. Терміни перевірки доводяться до педагогічного колективу на початку навчального року.
Оперативні перевірки можливі з метою встановлення фактів та перевірки інформації про відхилення від нормативних вимог, врегулювання та запобігання конфліктних ситуацій у відносинах між учасниками освітнього процесу, прийняття оперативних управлінських рішень. Їх організація можлива без попереднього попередження.
Адміністративний контроль здійснюється у формі нагляду за виконанням рішень вищих органів управління освітою, наказів, інших локальних актів школи, а також у формі перевірки успішності навчання учнів в рамках поточного контролю успішності та проміжних заліків, встановлених адміністрацією.
Атестація як комплексне вивчення діяльності педагогічного працівника проводиться у відповідності з діючим положенням про неї.
Крім інспекційного контролю в школі можуть використовуватися інші форми контролю (ревізія, самоконтроль, взаємоконтроль, громадський контроль, взаимоанализа, рецензія, громадський експертний аналіз та ін.)
Зовнішні джерела інспектування свою діяльність з інспектування діяльності педагогів, організації освітнього процесу, його навчально-методичного забезпечення та інших моментів у межах компетенції школи здійснюють у виняткових випадках за згодою або на запрошення директора школи.
Інспектування здійснюється у відповідності з планом роботи школи, де вказуються конкретні форми, цілі, види, об'єкти, терміни і тривалість інспектування.
За сукупністю питань, що підлягають перевірці, при інспектуванні можуть бути використані комплексні, тематичні, індивідуальні, класно - узагальнюючі, предметно-узагальнюючі та інші види відповідно до цілей інспектування.
Методами інспектування є: документальний контроль, експертиза, спостереження, тестування, контрольні зрізи, опитування учасників освітнього процесу, анкетування та інші.
Тривалість комплексного, індивідуального інспектування не може бути більше 10, тематичного - 5 днів.
Періодичність та види інспекторських перевірок визначаються адміністрацією школи самостійно на навчальний рік у міру необхідності отримання об'єктивної інформації про реальний стан справ та результати діяльності працівників і доводяться до колективу.
Відвідування уроків, інших навчальних і позакласних заходів з учнями інспектують особи проводять відповідно до розкладу занять школи. Кількість інспектованих уроків та занять у період інспектування діяльності одного працівника не може перевищувати 5. Працівник, діяльність якого інспектується, повинен бути повідомлений не пізніше 1-10 днів до початку інспектування. Інспектуючих особи не повинні порушувати режим роботи, розклад занять, порядок організації освітнього процесу, робити зауваження та / або / пропозиції перевіряється особам під час занять і в присутності сторонніх осіб.
Не рекомендується інспектувати по понеділках і суботах, в перший день після канікул, свят, а також під час першого і останнього уроків.
У необхідних випадках з метою нагляду можуть бути організовані позапланові інспекторські перевірки, про що інспектується повинні бути інформовані не пізніше 1 дня до початку перевірки.
Підставою для інспектування є:
- План-графік інспектування по школі;
- Заява працівника, в тому числі на атестацію;
- Звернення учнів, їх батьків (законних представників) з приводу порушень у галузі освіти.
За підсумками інспекторської перевірки в установленому порядку приймається управлінське рішення. До прийняття рішення вивчаються підсумкові матеріали інспектування, що характеризують стан об'єкта інспектування, можуть проводитися обговорення підсумків перевірки в органах самоврядування (на засіданнях педради, науково-методичної ради, методичного об'єднання та ін), на нарадах при директорі.
За підсумками інспектування можуть бути прийняті рішення:
- Про видання наказу (як правило, за підсумками комплексних перевірок, а також у випадках необхідності за підсумками тематичних перевірок);
- Про узагальнення досвіду роботи,
- Про проведення додаткового або повторного інспектування із залученням експертів (зовнішніх інспекторів);
- Про заохочення працівників;
- Про притягнення до дисциплінарної відповідальності у встановленому порядку;
Рішення та його форма визначається директором школи. Наступний по завершенню персонального контролю день для працівника з його згоди і зміни розкладу уроків оголошується вільним від уроків вдень, режим роботи якого визначається вчителем самостійно.
Аналіз педагогічної діяльності працівників школи інспектуючою особою проводиться в доброзичливій формі, забороняється давати оцінку діяльності педагога в присутності учнів.
Зауваження та пропозиції перевіряючих осіб фіксуються в журналі зауважень і пропозицій інспектуючих осіб.
Розбіжності між інспектується і інспектуючою особою розглядаються у встановленому порядку вищим органом управління освіти.
Результати будь-яких видів перевірок враховуються під час атестації педагогічного працівника.
З усіма матеріалами перевірок перевіряються особи повинні бути ознайомлені протягом 7 днів з моменту завершення перевірки. Працівники по ознайомленню із змістом підсумкових матеріалів розписуються, вказавши дату ознайомлення, а також має право зробити запис про незгоду з висновками, окремими фактами.
Передбачається, що інспекційна комісія складатиметься з фахівців Управління освіти Тес - Хескі району Республіки Тива, а так само з вчителів різних шкіл.
Передбачувані до виконання заходи дозволять активно впровадити компетентнісний підхід у навчанні, який повинен забезпечити не оволодіння простими алгоритмами поведінки, а створення такої системи навчання, яка забезпечить і академічність шкільної освіти, і оволодіння основними уміннями комунікації, аналізу, розуміння, прийняття рішень.
Враховуючи запит споживачів на якісні освітні послуги, необхідно, використовуючи можливості базисного навчального плану, посилити роль дисциплін соціально-гуманітарного циклу. Пріоритетним завданням є забезпечення якісного базового рівня математичних і природничо-наукових знань у всіх випускників школи, не тільки майбутніх науковців, а й майбутніх кваліфікованих робітників.
Побудова процесу навчання має грунтуватися на такі навчальні курси, які включають активне використання елементів освоєння технологій, проектних методів, використання інформаційно-комунікативних технологій.
Велика роль відводиться профільного навчання, яке повинно будуватися не як використання жорсткого набору спеціалізацій, а як можливість побудови індивідуальної траєкторії навчання для кожного споживача освітньої послуги. При добре організованому профільному навчанні створюється ситуація можливості підліткам мати у своєму розпорядженні значний ресурс вільного часу. Цей цінний ресурс повинен бути використаний як стимул для розширення сфери додаткової освіти школярів.

3.3 Соціально-економічний ефект запропонованих заходів
Завдання відповідності школи сучасним соціально-економічним реаліям вимагає від неї істотного оновлення змісту, технологій, принципів організації освітнього процесу. Школа знаходиться на новому етапі розвитку, коли кількісне накопичення оновлених ресурсів дозволяє виходити на оновлені якісні результати.
Це зумовлено особливістю сучасного світу, що вступив в епоху, коли більша частина економічного багатства створюється поза засобами матеріального виробництва, коли багато разів збільшується значимість інтелектуальної праці, а економіка знань стає найважливішою галуззю народного господарства. У зв'язку з цим багато економічно розвинені країни в національні доктрини і програми стійкого і безпечного розвитку включають як один зі стратегічних напрямків інноваційний розвиток національних системи освіти.
Таблиця 3.1 Якісні основні показники рівня освіти у зв'язку з реалізацією запропонованих заходів

	1 Ступінь навчання	2. Ступінь навчання	3. щабель навчання	Разом по школі
1	2	3	4	5
Середній бал	4,8	4,8	4,8	4,8
Рівень навченості	95	95	95	95
Якість навченості	75	75	75	75

Основними результатами пропонованих заходів є:
- Посилення особистісної спрямованості освіти;
- Оновлення змісту освіти;
- Розширення психологічного забезпечення навчально-виховного процесу;
- Вдосконалення системи роботи школи, спрямованої на збереження та зміцнення здоров'я учнів, і прищеплювання навичок;
- Організація передпрофільне підготовки і профільного навчання;
- Створення єдиного інформаційного простору школи.

- Виявлення, вивчення і розвиток можливостей, здібностей та інтересів кожного учня;
- Виявлення впливу, змісту, способів, форм і технологій навчання на інтелектуальний та особистісний розвиток школярів, на формування у них здатності до самовизначення, саморозвитку;
- Подальший пошук і апробація форм, методів і способів розвитку в учнів творчого ставлення до дійсності;
- Виховання прагнення до самоосвіти, розробка проблем особистісного та професійного самовизначення;
- Виховання потреби у здоровому способі життя і відповідальності за своє здоров'я.
- Виховання потреби до творчості, так як саме творче свідомість, поряд з потребою до пізнання є основною розвитку особистості і сприяє розвитку її духовності.
- Підвищення загальної культури учнів;
- Створення комфортної атмосфери в шкільному колективі;
- Створення педагогічних ситуацій, що вимагають від дітей відповідної поведінки;
- Урочна і організована спеціальним чином пізнавальна і виховна позаурочна діяльність дітей;
- Творча діяльність усіх суб'єктів навчально-виховної роботи в школі;
- Перехід від пасивних форм навчання до діяльнісного навчання з переважанням самостійної роботи: залучення учнів у активну самостійну пізнавальну діяльність за допомогою різноманітних форм.
- Створення умов вибору учнями власного шляху в освіті і згодом можливого вибору професії.
- Облік фізіологічних і психічних особливостей учнів з метою збереження їх здоров'я.
Застосування технологій, орієнтованих на індивідуалізацію освіти:
- Навчання читання та письма за методикою А.М. Кушніра.
- Демократичний спосіб навчання за здібностями В. К. Дьяченко.
Головними відмінними рисами з урахуванням підвищення якості освітнього процесу в школі повинні стати:
- Мотиваційний аспект і самостійний характер навчання (учень вчиться сам, вчитель допомагає йому)
Активна позиція учня: він не тільки отримує знання, а й навчається способів добування знань навчання індивідуальним темпом і на рівні, визначеному індивідуальними особливостями учня, у школі буде найбільш ефективно організовано додаткову освіту (див. табл. 3.2)
Таблиця 3.2 Охоплення учнів додатковою освітою в результаті реалізації пропонованих заходів,%

клас рік	1 - 4	5 - 9	10 - 11	по школі
1	2	3	4	5
2010	100	95	75	95
2011	100	95	80	95
2012	100	95	90	95
спортивні секції
2010	100	50	80	95
2011	100	50	80	95
2012	100	50	80	95

Крім того, основними результатами пропонованого проекту є:
· Збільшення індивідуального спілкування вчителя з учнем
· Створення умов для самоорганізації навчального процесу: планування, дозування обсягу шкільних і домашніх завдань, регулювання ритму роботи і відпочинку
· Більш міцне засвоєння знань
· Загальне співробітництво, товариська взаємодопомога участь старших у навчанні молодших
· Залучення учнів до контролю обліку та управління навчальним процесом.
Основою організації індивідуалізованого освітнього процесу має бути постійне вивчення особистості дитини, спостереження за його навчанням і розвитком. Важливе значення має визначення не лише зони найближчого розвитку дитини, але і його схильностей, інтересів і сильних сторін його особистості. Це особливо значимо для студентів, які мають певні труднощі у навчанні. На наш погляд, можна простежити зв'язок між якістю навчання і наявністю значимої сфери, в якій дитина може самореалізуватися, ствердитися. Як правило, наявність такої сфери, успіхи в якій-небудь діяльності тягнуть за собою "підвищення успішності", поліпшення результатів навчання дитини. Отже, освітній процес повинен будуватися з урахуванням індивідуальних особливостей дітей, надавати їм можливість активної участі в різних видах діяльності (пізнавальної, громадській, спортивній, мистецькій, технічною). Проте основним результатом пропонованих заходів є підвищення якості муніципальних освітніх послуг (табл. 3.3).
Таблиця 3.3 Основні результати пропонованих заходів,%

	Початкова школа	Основна школа	Старша школа
1	2	3	4
Успішність	100	100	100
Якість	100	100	100

Крім того, основними результатами пропонованих заходів є:
- Індивідуалізація освітнього процесу за рахунок розвитку різноманіття освітніх програм, які враховують інтереси, здібності і можливості особистості;
- Підвищення якості наданих освітніх послуг і результатів освіти;
- Впровадження в освітній процес нового змісту, педагогічних, у тому числі інформаційних технологій, розвиток інноваційних процесів;
- Досягнення відповідності між освітніми та професійними інтересами особистості.
- Вдосконалення системи науково-методичного забезпечення школи, підвищення кваліфікаційного, професійного рівня педагогічного колективу школи;
- Забезпечення конституційних прав громадян на отримання освіти відповідно до законодавства РФ і РТ;
На наш погляд, запропоновані заходи щодо вдосконалення муніципальних освітніх послуг у Самагалтайской школі дозволить учням отримати більш якісну освіту.
А адже добра освіта - це можливість раніше інших побачити нові горизонти наукового, технічного, економічного, культурного та іншого розвитку. І цим забезпечити виграш в глобальній конкуренції.

ВИСНОВОК
На сучасному етапі розвитку Росії освіту, в його нерозривному, органічний зв'язок з наукою, стає все більш потужною рушійною силою економічного зростання, підвищення ефективності та конкурентоспроможності народного господарства, що робить його одним з найважливіших чинників національної безпеки і добробуту країни, благополуччя кожного громадянина.
Завдання відповідності школам Тиві сучасним соціально-економічним реаліям вимагає від них істотного оновлення змісту, технологій, принципів організації освітнього процесу. Школи в Республіки Тива знаходиться на новому етапі розвитку, коли кількісне накопичення оновлених ресурсів дозволяє виходити на оновлені якісні результати.
За результатами проведеного аналізу діяльності школи, можна констатувати:
- У школі вкрай низька матеріально-технічна оснащеність (у цього показника найнижча оцінка);
- Школа, на думку батьків, які беруть участь у тестуванні, не відповідає сучасним тенденціям розвитку освіти;
- У школі не працюють над розвитком індивідуальних здібностей учнів;
- Найвищі оцінки дали лише організації харчування та здорового способу життя учнів;
Мета запропонованого проекту - розробка найбільш ефективної системи оцінки діяльності школи та підвищення результативності освітнього процесу в Самагалтайской середній загальноосвітній школі № 2.
Суть пропонованого проекту
Діяльність школи оцінюється як діяльність центру взаємодії сім'ї, школи, громадськості, як центр навчання і виховання дітей, молоді, батьків.
При вдосконаленні діяльності установи освіти необхідно врахувати двоїстість природи виховання: з одного боку - процес цілеспрямований, керований, з іншого - спонтанний стихійний.
Основними результатами пропонованих заходів є:
- Посилення особистісної спрямованості освіти;
- Оновлення змісту освіти;
- Розширення психологічного забезпечення навчально-виховного процесу;
- Вдосконалення системи роботи школи, спрямованої на збереження та зміцнення здоров'я учнів, і прищеплювання навичок здорового способу життя;
- Організація передпрофільне підготовки і профільного навчання;
- Створення єдиного інформаційного простору школи;
- Виявлення, вивчення і розвиток можливостей, здібностей та інтересів кожного учня;
- Виявлення впливу, змісту, способів, форм і технологій навчання на інтелектуальний та особистісний розвиток школярів, на формування у них здатності до самовизначення, саморозвитку;
- Подальший пошук і апробація форм, методів і способів розвитку в учнів творчого ставлення до дійсності;
- Виховання прагнення до самоосвіти, розробка проблем особистісного та професійного самовизначення;
- Виховання потреби у здоровому способі життя і відповідальності за своє здоров'я.
- Виховання потреби до творчості, так як саме творче свідомість, поряд з потребою до пізнання є основною розвитку особистості і сприяє розвитку її духовності.
- Підвищення загальної культури учнів;
- Створення комфортної атмосфери в шкільному колективі;
- Створення педагогічних ситуацій, що вимагають від дітей відповідної поведінки;
- Урочна і організована спеціальним чином пізнавальна і виховна позаурочна діяльність дітей;
- Творча діяльність усіх суб'єктів навчально-виховної роботи в школі;
- Перехід від пасивних форм навчання до діяльнісного навчання з переважанням самостійної роботи: залучення учнів у активну самостійну пізнавальну діяльність за допомогою різноманітних форм.
- Створення умов вибору учнями власного шляху в освіті і згодом можливого вибору професії.
- Облік фізіологічних і психічних особливостей учнів з метою збереження їх здоров'я;
Застосування технологій, орієнтованих на індивідуалізацію освіти:
· Навчання читання та письма за методикою А.М. Кушніра.
· Демократичний спосіб навчання за здібностями В. К. Дьяченко.
Головними відмінними рисами з урахуванням підвищення якості освітнього процесу в школі повинні стати:
· Мотиваційний аспект і самостійний характер навчання (учень вчиться сам, вчитель допомагає йому)
На наш погляд, запропоновані заходи щодо вдосконалення муніципальних освітніх послуг у Самагалтайской школі дозволить учням отримати більш якісну освіту.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12.12.1993 р.) / / Російська газета. 25.12.1993 р., № 237. Ст.132.
2. Федеральний Закон від 28.06.1995 р. № 98-ФЗ "Про державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань" / / Відомості Верховної Ради України. 03.07.1995 р., № 27. Ст. 2503.
3. Федеральний Закон від 29.04.1999 р. № 80-ФЗ "Про фізичну культуру і спорт в Російській Федерації" / / Відомості Верховної Ради України. 03.05.1999 р., № 18. Ст. 2206.
4. Федеральний закон від 14.04.1995 р. "Про громадські об'єднання" / / прийнятий Державною Думою (зі змінами на 17 травня 1997
5. Постанова Верховної Ради Російської Федерації від 03.06.1993 р. № 5090-1 "Про основні напрями державної молодіжної політики в Російській Федерації" / / Відомості СНР і ЗС РФ, 24.06.1993 р., № 25. Ст. 903.
6. Закон Іркутської області від 08.02.2000 р. № 12-ОЗ "Про державну молодіжну політику в Іркутській області" / / Східно-сибірська правда 02.03.2000
7. Закон Іркутської області "про Державну молодіжну політику в Іркутській" (в ред. Законів Іркутської області від 30.10.2001 N 8/54-оз, від 18.11.2003 N 57-оз)
8. Закон Іркутської області "про обласну підтримки молодіжних і дитячих громадських об'єднань в Іркутській" (в ред. Законів Іркутської області від 07.10.2002 N 40-оз, від 02.04.2003 N 17-оз, від 29.11.2004
9. N 55-оз) Прийнято Постановою Законодавчих зборів Іркутській області від 27 червня 2001 року N 9/7-ЗС
10. Закон "про благодійну діяльність та благодійні організації". Закон Іркутської області від 15.05.1998 N 15-оз (ред. від 16.12.2005) "Про муніципальної службі Іркутської області" (Прийнято Постановою ЗС від 22.04.1998 N 20/5-ЗС)
11. Закон про громадські об'єднання.
12. Закон Іркутської області "про державну соціальну програму Іркутської області" від 11.07.2001 р.
13. Закон про підтримку діяльності студентських трудових загонів.
14. Постанова Законодавчих зборів Іркутській області від 16.03.2005 р. № 7/26-ЗС "Про обласну державній соціальній програмі" Молодим сім'ям - доступне житло "на 2005-2019 рр.."
15. Постанова губернатора Іркутської області від 29.12.2001 р.
16. № 181/636-п "Про концепцію регіональної державної молодіжної політики в Іркутській області"
17. Постанова "Про обласний конкурс дитячих і підліткових клубів за місцем проживання на здобуття грантів від адміністрації Іркутської області". Прийнято постановою Законодавчих зборів Іркутській області 19 січня 2000 року N 37/6-ЗС4)
18. Доктрина з молодіжної політики.
19. Постанова від 29 грудня 2001 р. постанову від 29 N 181/636-п "про концепцію регіональної державної молодіжної політики в Іркутській області".
20. Постанова від 11 травня 2004 р. N 293-п "Про структуру виконавчих органів державної влади Іркутської" (в ред. Постанови губернатора області від 28.01.2005 N 26-п, від 21.04.2005 N 172-п
21. Постанова від 27 червня 2005 р. N 275-п Про громадську раду з питань молодіжної політики при губернаторі Іркутської області.
22. Постанова від 25 березня 2004 р. N 173-п "Про затвердження положення про конкурс авторських варіативних програм у сфері реалізації державної молодіжної політики на здобуття грантів адміністрації Іркутської області".
23. Постанова про обласну державну програму "Молодим сім'ям - доступне житло" на 2005-2019 рр.. Законодавчі збори Іркутської області від 16 березня 2005 р. N 7/26-ЗС
24. Звернення Ради Федерації ФС Російської Федерації № 33-СФ "До Уряду Російської Федерації з питання про основні напрямки державної молодіжної політики та про заходи щодо її реалізації" від 08.02.2006 р.
25. Положення "Про агентство з реалізації програм суспільного розвитку й молодіжних проектів".
26. Концептуальні засади молодіжної політики Сибірського федерального округу Положення про молодіжний парламенті Іркутської області.
27. зміни та доповнення до закону Іркутської області "про обласну державну підтримку молодіжних і дитячих організацій в Іркутській області"
28. Програма "Молодим сім'ям - доступне житло".
29. Чупров В. І., Зубок Ю. А. Праця молоді в суспільному виробництві / / Соціально-трудові проблеми та шляхи вирішення. Ч 1. - М.: Атис, 1998. - С. 39.
30. Єлькіна В. А., Єлькіна Н. В. Державне управління та економічна політика. - Іркутськ: Изд-во БГУЕП, 2003. - 304 с.
31. Соціально-економічне становище м. Іркутська, січень-грудень 2005 р. / Федеральна служба державної статистики. Іркутскстат. Іркутський відділ державної статистики. - 2006. - 32 с.
32. Статистичний бюлетень "Іркутська область у цифрах і графіках", січень-грудень 2005 р. / Росстат. Територіальний орган Федеральний служби державної статистики по Іркутській області. - 2006. - 12 с.

СМ. Вишнів, А.Г. Гранберг, BC Дадаян та ін вважають, що для створення муніципальної освітньої системи спочатку вивчаються актуальні і прогнозуються потенційні освітні потреби всіх дітей, що проживають у місті, потреби всіх замовників; виходячи з цих потреб організуються освітні процеси, націлені на виробництво всього набору необхідних освітніх послуг ; потім для здійснення необхідних освітніх процесів проектуються і створюються або реформуються, спеціалізуються, трансформуються необхідні інститути (освітні установи різних видів і типів, спеціальні класи і групи в цих установах і поза ними, консалтингові групи, психологічні служби і т. д.). Одна і та ж освітня послуга може бути сьогодні запропонована дитині державної та недержавної школою, приватної освітньої фірмою, будинком дитячої творчості, окремими особами, родиною і т.д., що створює ситуацію вибору і породжує конкуренцію між цими інститутами. На думку П.С. Пісарського, все це потребує управління, координації і, як мінімум обліку.
Ідея цілісної муніципальної освітньої системи, як вважають П. Зваан, С. Лур, припускає відкрити в місті такі і стільки класів і шкіл (як державних, так і приватних), які б могли задовольнити запити і врахувати особливості кожної дитини, що проживає в даній місцевості .
На думку А.Г. Івахненко, Г. Левіна, Р. Ранбергера та інших авторів, зазначена ідея може бути реалізована тільки на основі всебічної і глибокої діагностики кожної дитини, в якій беруть участь педагоги, психологи, медики різних спеціальностей, соціальний працівник та інші (70, 107). Будь-яка освітня система в рамках міста, характеризується:
1) складом освітніх послуг (вона повинна забезпечити їх необхідна різноманітність);
2) якістю реалізації цих послуг (вони повинні відповідати високому рівню сучасних освітніх технологій, що забезпечується системою атестації освітніх установ та ліцензуванням);
3) доступністю освітніх послуг.
Сьогодні головна мета системи управління освітою і самих установ, створити умови і допомогти тому, кого навчають у вченні відповідно до його природосообразно здібностями і можливостями. Реалізації цієї ідеї служать проекти і програми розвитку освіти багатьох міст і областей Росії. Програми розвитку стають потужними важелями державної та регіональної освітньої політики при спеціальному відстеження, прогнозування та планування наступних підстав:
- Концептуально-методичне: визначення суспільної значимості, сенсу і цінності освіти в сучасний період.
- Економіко-правове: підтримування процесів оновлення системи різними видами економічних ресурсів, регулювання правових аспектів, розвиток освітніх інститутів спільно з іншими сферами і напрямками стратифікації освітнього середовища (району, міста, області) для задоволення освітніх потреб кожної особистості і суспільства.
- Нормативно-фінансове: чітке визначення інвестиційної бюджетної державної і муніципальної освітньої політики і власне-господарської діяльності в сфері.
Метою управління якістю освіти на муніципальному рівні є забезпечення педагогічної, соціальної, економічної і організаційно-управлінської ефективності діяльності освітніх установ. Система управління якістю освіти на муніципальному рівні відіграє ключову роль у забезпеченні ефективності освітньої діяльності. У реалізації цієї цільової установки вона активно взаємодіє з системами управління якістю освіти інституційного, регіонального і федерального рівнів. Така взаємодія передбачає узгодження політики в сфері якості, основних робочих процедур, компетенції і предметів ведення суб'єктів і органів управління.
Перспективними напрямками підвищення ефективності освітньої діяльності в рамках муніципальної системи управління якістю освіти є: вдосконалення системи вивчення освітніх потреб населення території; розробка політики в області якості освіти; розвиток рефлексивної культури учасників освітнього процесу; реалізація процедур управління ресурсами; комплексне вдосконалення основних, управлінських і підтримуючих процесів .
В останні роки продовжується процес становлення муніципальних освітніх систем на нових засадах і в зв'язку зі зміною соціально-економічною ситуацією.
На вибір стратегій їх розвитку накладає відбиток ряд факторів і обмежувальних умов, в числі яких тип соціокультурної ситуації, поділ компетенції і повноважень, відповідальності між федеральними, регіональними та муніципальними органами управління освітою; наявність і динаміка кадрових, матеріально-технічних, фінансових, інформаційно-методичних ресурсів та ін [1, 5,].
Однією із значущих рис муніципальних систем освіти останніх років стала їх варіативність. Вона знаходить вираження в різноманітті освітніх програм, освітніх установ різних типів та видів, розширення можливостей вибору учнями індивідуальних освітніх маршрутів, розширення спектру реалізованих в освітній діяльності стратегій, концепцій, технологій, моделей [2, 4, 7, 11].
Характерною особливістю розвитку муніципальних освітніх систем стало формулювання освітньої год політики, яка в концентрованому вигляді відображає їх спрямованість, пріоритети, особливості. Дана політика знаходить у віддзеркалення в довгострокових, стратегічних програмах розвитку.
Між тим, аналіз різних джерел показує, що до останніх років практично не приділяється увага розробці теоретико-методологічних і практичних проблем проектування систем управління якістю освіти на муніципальному рівні. У результаті сьогодні очевидно невідповідність структур і функцій регіональних і муніципальних управлінських органів потреби та необхідності формування єдиного освітнього простору і єдиної освітньої політики управління якістю на регіональному і муніципальному рівнях [15, 27,].
Іншими особливостями сучасних муніципальних освітніх систем, крім варіативності у сфері утримання, організаційно-правових форм діяльності, типів освітніх установ та форм здобуття освіти, є наступні: диференціація освітньої мережі; розвиток педагогічної творчості; зміни в системі управління.
У відношенні змін в системі управління можна сказати, що відбувається децентралізація управління, розмежування повноважень між управлінськими ланками, збільшення самостійності в діях кожного рівня, нормативне визначення прав, відповідальності, повноважень органів управління, посилення орієнтації на кінцевий результат, контролю за станом усіх елементів системи, освоєння методів і технологій управління інноваційною діяльністю.
Разом з тим завдання модернізації диктують необхідність перебудови організаційно-управлінської структури, яка дозволить реалізувати модель випереджального управління та системного міждисциплінарного проектування перспективних моделей управління в освіті.
Модернізація системи освіти передбачає регулярне оновлення всіх її компонентів у зв'язку із змінами у сфері економіки, науки, культури і технологій [19].
Російська система освіти в черговий раз знаходиться на порозі нового етапу кардинального реформування.
У цілому можна констатувати, що на хід змін муніципальних освітніх систем накладають відбиток і становлення механізму державно-громадського управління освітою, і ті глобальні (загальносвітові) тенденції, які мають місце:
· Загальнонаціональні - стратифікація російського суспільства (поява підприємців, безробітних, маргіналів), регіональна і місцева фрагментація населення (етнічна, конфесійна, ціннісно-електоральна), диверсифікація освіти і т.д., що зумовлює потребу у зміні механізмів формування освітньої політики та управління освітою ;
· Федерально-регіональні - кризовий стан російського соціуму і деформована система управління ним, службовці приводом розглядати систему освіти як засіб запобігання соціальної деградації та зниження соціальної напруженості в суспільстві;
· Соціально-управлінські - розширення і перебудова функцій соціальної сфери, ускладнення праці та професійної диференціації, розвиток процесів відчуження між суб'єктом і об'єктом управління і бюрократизації управління, що виступає передумовою породження нової управлінської парадигми [29].
Тим не менш, в нинішніх умовах відчувається гостра необхідність формування і розвитку інноваційних можливостей і зусиль різних регіональних і муніципальних освітніх структур в інтересах задоволення освітніх потреб жителів конкретних регіонів і територій. Таким чином, сьогодні склалася ситуація, при якій, [16], освітня політика будується сьогодні в Росії за двома альтернативними стратегічними напрямами. Одне з них пов'язано зі стратегією стану освіти. Інше - зі стратегією розвитку, заперечення стрімко застарілих звичних форм діяльності, що передбачає інноваційні підходи до змісту, форм та методик навчання; пошук оптимального співвідношення державного і соціального замовлення [2, 4, 7, 11].
Аналіз стану управління сучасними освітніми системами показав, що в останні десятиліття спостерігається процес адаптації загальних положень теорії соціального управління до особливостей функціонування та розвитку муніципальних освітніх структур, з переважанням опори на структурно-функціональний підхід. Характерними рисами цього процесу є розгляд освітніх систем як відкритих соціальних феноменів у контексті мінливих соціально-економічних умов російського соціуму, а також облік внутрішніх механізмів формування змісту діяльності освітніх установ різних видів і типів.
Аналіз досліджень дозволив виділити три типи управлінських підходів або стратегій: стратегія локальних змін, стратегія модульних змін і стратегія системних змін.
Зміна ціннісно-цільових орієнтирів в освіті, оновлення її змісту на основі принципів варіативності, відмова від одноманітності освітніх програм - усе це вимагає експериментальної та інноваційної діяльності, наукового супроводу, а також нормативно-правового та організаційного забезпечення.
Широкий розвиток інновацій в освітній практиці, в свою чергу, викликає необхідність розробки адекватної системи управління інноваційними процесами. Створення такої системи дозволить підвищити ефективність цих процесів, забезпечити умови для їх ініціювання, підтримки та розповсюдження.
Ініціювання та підтримка інновацій з боку муніципальної системи управління освіти можлива шляхом:
· Розробки муніципальної нормативно-правової бази, що регламентує взаємини суб'єктів інноваційної діяльності та органів управління освітою;
· - Створення механізму стимулювання інноваційної активності освітніх установ, керівників та педагогів;
· Забезпечення функціонування інформаційно-методичної мережі, сприяє збору й аналізу інформації про хід інновацій; підготовки пакету методичних рекомендацій на допомогу педагогу-експериментатору і керівнику інноваційного освітнього закладу;
· Надання широких можливостей для підвищення кваліфікації, обміну досвідом і отримання науково-консультативної допомоги з проблем інноваційної діяльності [29, 35,].
Російське суспільство повинне перейти від режиму бюджетного утримування своєї системи освіти до режиму інвестування в неї. На даному форумі підкреслено, що зростає роль освіти в модернізації економіки. Маючи в своєму розпорядженні спочатку дуже обмеженим інвестиційним ресурсом, Росія повинна вибрати освітній сектор як пріоритет - однієї з "національних точок зростання". Інвестиції в підвищення якості людського капіталу є умовою розвитку всіх секторів російської економіки. На потреби економіки, які заявлять себе через 5-15 років, система освіти повинна реагувати вже зараз.
Опора на освіченість суспільства, на якість людського капіталу дозволить Росії зберегти своє місце в ряду держав, здатних впливати на світові процеси. Освіта повинна допомогти Росії відповісти на виклики, що стоять перед нею у соціальній та економічній сферах, у забезпеченні національної безпеки і зміцненні інститутів держави.
Саме "соціальне замовлення" суспільства і держави визначатиме напрямки розвитку та зміни системи освіти Росії в першому десятилітті XXI століття [8, 4, 5, 11].
Аналізуючи стан і тенденції розвитку муніципальних освітніх систем в доступному для огляду майбутньому, необхідно уявляти, що у сфері освіти буде складатися новий організаційно-економічний механізм, що передбачає:
· Контрактні (ринкові) форми відносин з державою і приватними замовниками, у тому числі з безпосередніми одержувачами освітніх послуг;
· Державне регулювання навчальних закладів через механізми акредитації та контролю якості освіти. Це зажадає значного підвищення ефективності та прозорості цих механізмів;
· Поступове зближення в правах державних і недержавних навчальних закладів, що мають державну акредитацію;
· Переклад значної частини загальноосвітніх шкіл у розряд освітніх організацій, що означає їх повну фінансову, самостійність, необхідність діяти в умовах реальної ринкової конкуренції.
Концепцією модернізації освіти в Росії передбачається реорганізація управління загальною освітою. У ряді документів підкреслюється, що регіоналізація освіти, зосередження основних функцій управління на муніципальному та регіональному рівнях не сприяє реалізації єдиної федеральної політики в сфері освіти. Передбачається запровадити державну норму участі в управлінні загальноосвітніми закладами через співзасновництво органів влади муніципалітетів і суб'єктів федерації.
1.2 Сучасний стан і тенденції шкільної освіти в РФ
Відомо, що вітчизняна освіта в 60-70 роки минулого століття визнавалося одним з найкращих у світі. Однак у 90-ті роки ХХ століття російське освіта стала відчувати значні труднощі. Його оцінки в міжнародних рейтингах опустилися до 30-40 рядка. В даний час ситуація поступово починає змінюватися на краще, зростає фінансування, поліпшується матеріально-технічне оснащення, посилюється усвідомлення значущості освіти для розвитку країни, успішно реалізується пріоритетний національний проект "Освіта", виділяються гранти вчителям, освітнім установам, регіональним освітнім системам. Але і багаж накопичених проблем величезний. У цьому параграфі даного дипломного проекту будуть представлені результати соціологічного дослідження, що проводяться Федеральним Агентством з освіти в РФ в 2008 році. У даному дослідженні взяли участь 10 млн. громадян РФ.
Судячи з опитувань громадської думки, основна маса вчителів, батьків та учнів, значна частина (до половини) експертів поки не бачать помітних позитивних змін у системі загальної освіти.
1. Оцінка найбільш актуальних напрямків розвитку шкільної освіти в РФ на сучасному етапі.
1. Орієнтація на демократизацію системи освіти, що реалізовує фундаментальні права і можливості людини - 24%
2. Забезпечення рівності можливостей на отримання освіти - 55%
3. Розвиток механізмів інтеграції навчальних закладів - 24%
4. Розширення для установ освіти повноважень юридичної особи та економічної самостійності - 18%
5. Надання установам освіти самостійного права у виборі навчального плану - 18%
Більшість опитаних росіян вважають найважливішим завданням на сучасному етапі розвитку освіти - забезпечення рівності можливостей на отримання освіти. Населення та експерти стурбовані зростаючими зборами в школах на "безкоштовну освіту", розшаруванням освітніх установ на процвітаючі високоякісні, але дорогі, і на безкоштовні низькоякісні і по суті деградуючі [7, 11].
2. Найбільш доцільні напрямки покращення муніципальних якості освітніх послуг:
· Орієнтація освітніх послуг на перспективні потреби соціально-економічного розвитку суспільства - 28%;
· Модернізація освітніх програм у середній школі - 29%;
· Всебічне вивчення кон'юнктури ринку освітніх послуг - 19%;
· Прикладна спрямованість освітніх послуг - 23%;
· Орієнтація освітніх послуг на фундаментальні знання і пріоритет задоволення заявлених освітніх потреб учнів - 18%;
· Інше (напишіть) - 3%.
У відповідях респондентів виділяється широкий спектр напрямів поліпшення якості освітніх послуг. Перш за все, якість освіти можна поліпшити за рахунок модернізації освітніх програм у середній школі та орієнтації освітніх послуг на перспективні потреби соціально-економічного розвитку суспільства і регіонів.
3. Суспільно-значущі проблеми системи шкільної освіти в РФ:
· - Загальне зниження якості освіти - 54%;
· - Посилення нерівності в отриманні якісної освіти - 53%;
· - Наростаючі ресурсні обмеження держави - 19%;
· - Невідповідність законодавчої бази сформованим реаліям - 12%;
· - Відсутність ринкового регулювання у сфері освіти - 8%;
· - Функціональна незбалансована і навчальне навантаження кадрів освітніх установ - 19%;
· - Застарілі уявлення про мінімальний зміст програм шкільної освіти - 22%.
За результатами аналізу думок респондентів виділяються дві найважливіші проблеми:
· Загальне зниження якості освіти;
· Посилення нерівності в отриманні якісної освіти.
Рейтинг значущості проблем освіти виглядає наступним чином:
· Застарілі уявлення про мінімальний зміст програм шкільної освіти;
· Наростаючі ресурсні обмеження держави;
· Функціональна незбалансована і навчальне навантаження кадрів освітніх установ;
· Невідповідність законодавчої бази сформованим реаліям.
4. Оцінка необхідності змін у системі російського шкільної освіти:
1. Так - 74%;
2. Ні - 18%.
В освітньому співтоваристві домінує думка про необхідність зміни в системі загальної освіти.
5. які форми змін доцільні?
1. еволюційне реформування системи освіти - 18%;
2. глибока організаційно-економічна реформа системи освіти - 17%;
3. розробка державних програм з конкретних напрямків і рівнів освіти - 33%;
4. злам існуючої освітньої системи - 13%;
5. Розробка нової законодавчої бази - 22%.
Позиція населення та оцінки експертів - "за поступову трансформацію" загальної освіти в нову якість. Мова йде, перш за все, про розробку нового покоління шкільних програм, підручників, освітніх стандартів, зміцнення сучасної законодавчої бази. У той же час кожен шостий респондент вважає необхідним проведення глибоких перетворення системи загальної освіти в країні. Кожен восьмий - за злам існуючої і, на їхню думку, явно застарілої освітньої системи.
Серед прихильників радикальних реформ переважають вчителі та батьки учнів у віці від 30 до 40 років, вчителі та керівники освітніх установ зі стажем роботи 5-15 років. Тут також більше чоловіків, осіб проживають у великих містах і мегаполісах.
Кожен третій опитаний підтримує перехід на по-душове фінансування за принципом оплати за кількістю учнів. Респонденти сподіваються, що в результаті даного нововведення гроші "прийдуть" у школу слідом за учнем. Таким чином "голосування ногами" замовників освітніх послуг стає важливим фактором підвищення ефективності роботи ЗОШ. Одночасно чверть опитаних проти цього нововведення. Велико і число вагалися дати оцінку [1, 4, 6, 13].
6.Позіція населення та оцінки експертів ступенів і форм шкільної освіти в Росії (табл. 1.1).
Таблиця 1.1 Результати опитування населення РФ,%

	Гарне	Удовлет.	Незадов.	Важко відповісти	Немає відповіді
1	2	3	4	5	6
Дошкільний освіти	13	47	12	20	6
Початкова загальна освіта	22	56	9	6	6
Основне загальну освіту (9кл.)	5	61	23	4	6
Повна загальна освіта (11кл.)	9	62	17	4	7
Державне освіту	11	54	13	11	10
Недержавне освіта	5	22	26	35	12

Високий відсоток критичної позиції - майже кожен четвертий оцінив стан освіти в 5-й і 9-их класів незадовільно. Кожен шостий незадовільно оцінює стан справ середньої (повної) освіти (10-е - 11-ті класи). Дані ступені загальної освіти є ключовими, вимагають першочергової уваги та усунення причин подібних критичних настроїв.
Якість державного утворення оцінюється істотно вище, в порівнянні з недержавним. Проте кожен п'ятий респондент ухилився від конкретної відповіді.
На відміну від звичайного ринку освітні послуги не оцінюються масовою свідомістю за формулою - "платне значить хороше".
7. Оцінка тенденцій і розвитку ступенів і форм шкільної освіти в Росії (табл. 1.2).

Таблиця 1.2 Результати опитування населення РФ,%

	"+"	"-"	Немає відповіді
1	2	3	4
Дошкільна освіта	61	12	27
Початкова загальна освіта	78	9	12
Основне загальну освіту (9 кл.)	73	11	16
Повна загальна освіта (11 кл.)	71	17	11
Державне освіту	65	13	21
Недержавне освіта	27	26	47

Позитивні оцінки тенденцій домінують по всіх щаблях загальної освіти. Приблизно однакова кількість респондентів оцінюють зі знаком + і - сучасний стан та розвиток недержавного сектору загального освіти. Для кожного другого опитаного воно поки залишається "річчю в собі". Це, як правило, ті респонденти, які не користуються комерційними освітніми послугами.
8. яка щабель системи шкільної освіти потребує першочергового вдосконалювати?
· Дошкільна освіта - 24%;
· Початкова загальна освіта - 33%;
· Основна загальна освіта (9 кл.) - 57%;
· Повну загальну освіту (11 кл.) - 61%.
Більшість опитаних вважає, що в першочерговому вдосконалення потребує повну загальну освіту. За роки реформ і модернізацій середня школа змінилася, стала варіативна і більш демократична. Але сучасні життєві реалії вимагають ще більш глибоких перетворень, адекватності школи запитам замовників освітніх послуг, вимог ринку.
Освітнє співтовариство про суспільно значущих цілях загальної освіти:
· Передача знань, розвиток інтелекту учнів - 44%;
· Формування цілісної особистості - 34%;
· Адаптація молоді до умов життя - 30%;
· Підготовка учнів до професійної діяльності - 35%;
· Формування в учнів якостей патріота і громадянина своєї вітчизни - 9%;
· Виховання моральних якостей молоді - 20%;
Близько половини опитаних традиційно вважає головною метою загальної освіти - передачу знань, розвиток інтелекту учнів. У відповідях респондентів (думка 30 - 35% опитаних) також виробиться як пріоритетну мету загальної освіти - підготовка учнів до професійної діяльності, формування цілісної особистості, адаптація молоді до умов життя. Всі названі пріоритети пов'язані з необхідністю підготовки учнів до реалій сучасного ринку.
На думку замовників освітніх послуг завдання виховання моральних якостей, патріотичного виховання сьогодні швидше "неактуальні". Подібна позиція входить у суперечність з державною політикою у сфері освіти.
10. Про кадрове забезпечення освітніх установ.
Незважаючи на відзначається в цілому по країні поліпшення професійної підготовки педагогічних кадрів, кожен другий учасник опитування вважає, що система підготовки все ж потребує зміни, а кожен третій респондент бачить необхідність її модернізації. Найменше у реформуванні системи підготовки фахівців зацікавлені вчителя. Найбільшою мірою цей напрямок модернізації до душі викладачам педагогічних вузів [14].
Респонденти пропонують більше уваги приділяти педагогічній практиці студентів і закріплювати (квотувати) в освітніх установах молодих фахівців, ввести обов'язковий стажерської термін, ширше використовувати практичну спрямованість у системі перепідготовки, створити матеріальні умови для залучення в школу фахівців, що бажають і вміють працювати з ініціативою, здатних підняти престиж освіти.
Оцінка змін професійних якостей педагога на сучасному етапі (табл. 1.3).
Таблиця 1.3 Результат опитування населення РФ,%

	У гіршу сторону	Не змінюються	У кращий бік	Немає відповіді
1	2	3	4	5
Знання свого предмета	8	33	52	6
Продуктивне самоосвіта	19	33	39	8
Психолого-педагогічна майстерність	16	34	41	8
Фізичне та психічне здоров'я	72	18	3	5
Духовно-моральне обличчя	29	47	15	7
Соціальна активність	46	34	13	6
Висока культура	34	42	15	8

Пропонується для поліпшення підготовки фахівців розвивати систему шкіл-лабораторій, інноваційних центрів, завершити формування освітніх комплексів "школа-вуз". На думку респондентів, педагогічна освіта необхідно перетворити на соціолого-психолого-педагогічне, ввести багатоступінчасте педагогічну освіту, встановити критерії відбору на професійну придатність для навчання на педагогічних спеціальностях.
11. Найбільш гострі проблеми шкільної освіти:
· Низький рівень матеріально-технічного оснащення - 44%;
· Відсутність компетентних консультацій з питань освіти і виховання - 12%;
· Низький рівень професійної підготовки та орієнтації - 22%;
· Недостатньо високий рівень викладання - 38%;
· Неадекватна організація навчального процесу - 14%;
· Відсутність індивідуально-особистісного ставлення вчителів до учнів - 22%;
· Відсутність чіткої взаємодії сім'ї та школи - 10%.
Сьогодні, як і кілька років і навіть десятиріч тому, найпекучішою проблемою загальної середньої освіти є низький рівень матеріально-технічного оснащення. Особливо це стосується сільської місцевості, малокомплектних шкіл. Другий за значимістю стала проблема недостатньо високого рівня викладання. Ця проблема є порівняно новою. Її виникнення пов'язане з гострою кризою в системі освіти 90-х років минулого століття. У зв'язку з різким зменшенням грошового забезпечення школа почала відчувати різкий дефіцит висококваліфікованих кадрів. На початку нового сторіччя ситуація змінюється на краще. Зарплати педагогів стали рости. Одночасно виникла й інша проблема - якість навчального процесу в школі. Вона обумовлена ​​низькою кваліфікацією деякої частини вчительського корпусу, застарілими навчальними програмами і методиками навчання.
Недофінансування особливо зачіпає інтереси вчителів зі стажем роботи 5-15 років. Вони вийшли з категорії молодих, які отримують підйомні, і поки не ввійшли в категорію ветеранів, які підняли своє матеріальне благополуччя за рахунок багаторічної праці. Школа тим самим втрачає найбільш перспективні кадри.
Позиція населення та оцінки експертів стану і тенденцій розвитку загальної освіти в Російській Федерації, досвід реалізації проектів загальнодержавного та регіонального масштабу показують, що батьківська, учнівська та педагогічна громадськість, керівники освітніх установ та органів управління освітою, роботодавці констатують позитивний розвиток шкільної освіти. Разом з тим відзначається тенденція певної консервації проблемного поля вітчизняного загальної освіти:
· Стан учителя в суспільстві;
· Здоров'я учнів;
· Соціальна нерівність в отриманні якісної освіти;
· Зниження рівня загальної культури, вихованості та різнобічного розвитку школярів;
· Низька ефективність підготовки випускників до вступу в самостійне життя;
· Розшарування освітніх установ на школи для багатих і бідних; явні і приховані грошові побори.
У суспільному моніторингової оцінки стану і тенденцій розвитку загальної освіти виділяються пріоритети, ключові напрями і фактори.
· Залишається багато в чому не вирішеною головне завдання модернізації регіональних освітніх систем в рамках національного проекту "Освіта" - надати всім школярам, ​​не залежно від місця проживання, можливість отримати якісну освіту. На це вказують 2 / 3 респондентів всіх категорій освітнього співтовариства.
Дворічний досвід реалізації національного проекту показав, що перехід на нову систему оплати вчителів відповідно до якості їхньої праці лише частково вирішує дану соціальну, а не чисто педагогічну проблему. До того ж сама зарплата, судячи з результатів опитувань, залишається недостатньою для забезпечення якісної роботи і власної гідного життя вчителів.
· В оцінках умов для отримання доступного і якісного загальної освіти батьки вважають ключовими наступні напрямки: збільшення обсягів дошкільної освіти; розвиток мережі загальноосвітніх установ, забезпечення обов'язкової загальної повної освіти; забезпечення ОУ кваліфікованими педагогічними кадрами; розвиток МТБ; оснащення ОУ сучасними технічними засобами. Половина опитаних батьків вважає, що школа задовольняє інтереси та здібності їхніх дітей, забезпечує підвищений рівень освіти. 2 / 3 батьків задоволені роботою школи, де навчаються їхні діти. У той же час, на думку батьків, більшість шкіл однобічно орієнтують своїх випускників лише на вступ до вузів. Кожен четвертий батько компенсує недостатню для вступу до вузу шкільну підготовку залученням репетиторів.
Вчителі виділяють як високоефективні наступні напрямки роботи своїх шкіл: зниження кількості невстигаючих (другорічників), формування готовності випускників до продовження освіти. Вважають недостатньою роботу школи з профільної підготовки учнів, орієнтацію на отримання виробничих професій. Вчителями та керівниками ОУ відзначається істотне зниження виховної роботи в школі і стан здоров'я учнів.
Найбільш високо вчителі оцінюють ступінь участі своїх ОУ в конкурсному відборі на отримання Премії Президента РФ в рамках національного проекту "Освіта". Одночасно половина опитаних вчителів відзначила свою неучасть у конкурсному відборі.
Учні та їх батьки пов'язують з проектом досягнення нової якості освітніх послуг, поліпшення ставлення вчителів до учнів. Переважна більшість вчителів, учнів та їх батьків цікавить не обрані "точки зростання", а пріоритетна підтримка масової загальноосвітньої школи, її випереджальний розвиток в рамках національного проекту.
Освітнє співтовариство однозначно визнає значимість національного проекту "Освіта", виступає за його продовження з урахуванням досвіду досягнень і упущень у проведенні конкурсних заходів.
· Проблеми життя та складності соціалізації молоді в ринкових умовах виявляються, на думку респондентів, сильніше впливу батьків, вчителів і всієї системи шкільної освіти.
Школа і вся система загальної освіти виявляються неконкурентоспроможними у виборі молодими людьми життєвих орієнтирів. Школа і вчителі уступають свою провідну роль у створенні емоційної та духовного середовища для юнаків і дівчат ЗМІ, мас-культурі. Школа, система загальної освіти поки не стали авторитетними та ключовими соціальними інститутами сучасного суспільства. Респонденти оцінюють їхні освітні послуги як суто педагогічне виробництво.
Вплив вчителя на вибір учнями професії відсунулося на одне з останніх місць. У порівнянні з 2007 роком оцінки старшокласниками власної готовності до самостійного життя знизилися з 80 до 60%. Приблизно так само вважають і їх батьки.
· Шкала цінностей підростаючого покоління по більшості ключових показників входить в розріз з потребами суспільства і самих молодих людей. Не випадково так багато розчарувань у житті, емоційних і психічних зривів і як наслідок - пияцтво, наркоманія, агресія, злочинність у молодіжному середовищі.
Найбільше сьогодні вони хочуть бути схожими на батьків і близьких членів родини. Сім'я як і раніше грає ключову роль у вихованні і формуванні морально-етичних цінностей підростаючого покоління. Інше питання, - які цінності прищеплює і може транслювати сучасна сім'я, яка сама часто перебуває в ситуації боротьби за виживання.
Більша частина опитаних (від 65 до 80%) переконана, що в негайному збільшенні адресної підтримки потребують: сім'ї з дітьми-інвалідами (хворими дітьми); сім'ї з бездоглядними дітьми, малозабезпечені сім'ї; неблагополучні сім'ї; сім'ї мігрантів; сім'ї, які перебувають у складних житлових умовах, багатодітні сім'ї. Кожен третій опитаний вважає активізацію державної сімейної політики найбільш актуальним завданням, що стоїть перед державою і суспільством, системою освіти.
Праця і орієнтація на людей праці перестали бути життєвими основними цінностями. На перше місце у молоді виходить достаток та положення в сучасному суспільстві споживання. Розбіжність і навіть полярність ціннісних орієнтацій сьогодні одна з важливих причин поколінною розділів, які нерозуміння і конфлікту батьків і дітей.
· Моніторинг переконливо показує наявність в кожній школі, адміністративно-територіальної і федеральної освітніх системах потенціалу для ефективного розвитку. Представляється доцільним значно розширити спектр конкурсних заходів за окремими номінаціями національного проекту "Освіта": кращі школи і територіальні освітні системи із забезпечення доступності якісної освіти, виховання і соціалізації, збереженню і зміцненню здоров'я учнів і т.п.
Кожні двоє з трьох респондентів вважають односторонньою і не відображає багатогранну діяльність школи орієнтацію конкурсних заходів на інноваційну діяльність. Шкільна освіта сильно не тільки нововведеннями, але й добрими традиціями, стабільністю розвитку, здоровим консерватизмом. Як показує моніторинг більшість інноваційних проектів, розроблених у школах - переможців конкурсу з різних причин не знаходять поширення в освітніх системах у тих регіонах, де розташовуються ці школи.
Відзначається виражене протиріччя між соціальною сутністю освіти, інтересами суспільства, замовників освітніх послуг і чиновницько-відомчим управлінням системою освіти. Основний учасник і найбільш зацікавлений суб'єкт освітнього процесу - населення країни, батьківська, учнівська і навіть педагогічна громадськість усунені, або формально беруть участь в оцінці результатів роботи закладів та органів освіти.
Оцінки сучасного стану управління загальною освітою, процедур атестації, ліцензування та акредитації шкіл і вузів, сформовані на базі думок вчителів і керівників шкіл, учнів і їх батьків, роботодавців і самих управлінців, мають за останні 3 роки негативну динаміку. Особливо негативно оцінюється стан суспільних форм управління освітою. Вони носять, як правило, декларативний характер або взагалі відсутні.
Доданню громадськості реального управлінського ваги, прозорості та відкритості загальної освіти сприятиме, на думку населення та експертів, перехід від відомчо-державної до суспільно-державної атестації, ліцензування та акредитації освітніх установ.
Традиційні оціночні показники при проведенні подібних процедур нині оперують даними освітніх установ, освітньої галузі і не містять об'єктивної громадської та державної експертизи.
Освітнє співтовариство висловлюється за моніторинговий громадський аудит і відповідну підготовку громадських інспекторів освіти; проведення комплексної суспільно-державної атестації, ліцензування, акредитації установ загальної та професійної педагогічної освіти.
Необхідна розробка методики і показників рейтингової діагностики і на випередження впливу на стан і тенденції системного розвитку всіх структур і напрямів шкільної та вищої педагогічної освіти в Російській Федерації. Доцільно запровадити систему професійно-кваліфікаційної суспільно-державної оцінки педкадрів та випускників педвузів країни.
Ідею посилення громадського контролю над якістю освіти підтримують понад 80% опитаних представників освітянської спільноти.
На думку батьківської, громадськості в системі загальної освіти склалася парадоксальна ситуація - найцінніший капітал і майбутнє нації значною мірою закриті від громадського контролю.
Дві третини опитаних батьків вважають, що Росії сьогодні необхідний закон, що гарантує захист прав споживачів освітніх і виховних послуг.
Кожен другий респондент вважає одним із серйозних упущень національного проекту "Освіта" недостатню участь громадськості, педагогів і освітніх установ у конкурсному відборі кращих шкіл, вчителів, регіональних освітніх систем. Близько половини опитаних вчителів не були ніяк задіяні у конкурсному відборі. Сприятливі зміни торкнулися лише кожного п'ятого і в основному у вигляді підвищення заробітної плати.
1.3 Інновації в системі шкільної освіти в Республіці Тива
Завдання відповідності школи сучасним соціально-економічним реаліям вимагає від неї істотного оновлення змісту, технологій, принципів організації освітнього процесу.
Матеріали найважливіших державних заходів останнього часу свідчать про те, що освіта перебуває у центрі уваги російського та світового співтовариства. Серед цих заходів слід виділити: Пріоритетний національний проект "Освіта"; засідання Держради Росії з питання "Про розвиток освіти в Російській Федерації" (березень 2005 р.); саміти міністрів освіти та керівників країн "групи восьми", що проходили відповідно в Москві (червень ) і Петербурзі (липень 2009 р.).
Це зумовлено особливістю сучасного світу, що вступив в епоху, коли більша частина економічного багатства створюється поза засобами матеріального виробництва, коли багато разів збільшується значимість інтелектуальної праці, а економіка знань стає найважливішою галуззю народного господарства. У зв'язку з цим багато економічно розвинені країни в національні доктрини і програми стійкого і безпечного розвитку включають як один зі стратегічних напрямків інноваційний розвиток національних системи освіти.
Сьогодні Росії життєво необхідна система освіти, що дозволяє адекватно зустріти ці виклики цивілізації XXI століття.
У контексті названих реалій запрошуємо педагогічне співтовариство до роздумів про те, чи є інноваційна діяльність в освіті тим чинником, який забезпечує його прорив до нової якості, і які у зв'язку з цим необхідно вирішити завдання.
Відповідаючи на поставлене питання, можна назвати багато нового, що з'явилося в освіті Бурятка республіки:
· - Інформатизація освіти, наслідком чого стало підключення до мережі Інтернет шкіл, використання електронних засобів навчання, створення муніципальних цитов;
· Функціонування центру "Інтелект";
· - Регіоналізація та реструктуризація мережі УНПО;
· - Комплектування мережі УНПО на основі регіонального замовлення;
· - Введення передпрофільне навчання;
· - Підсумкова атестація випускників 11-х класів у формі ЄДІ і випускників 9-х класів з російської мови та алгебри в новій формі;
· - Введення предшкольного навчання;
· - Проведення ОЕР регіонального рівня та багато іншого.
Чому при таких численних нововведення є досягнення за окремими показниками, але прориву до якісної освіти в цілому немає?
Проблема в тому, що для обгрунтованого очікування якісного нових освітніх результатів від впровадження інновації необхідні, щонайменше, три складові.
По-перше, у всіх елементів освітньої системи повинна бути єдина мета, орієнтована на вирішення якісно нових завдань або на пошук нових технологій для вирішення старих завдань.
Мета виступає як формує і інтегрує початок, тому вміння поставити цілі, декомпозіровать їх перетворюється на найважливіший ресурс підвищення ефективності освітньої діяльності.
По-друге, всі елементи нововведень повинні знаходитися у взаємозв'язку між собою і з традиційними елементами освітніх систем (школи, муніципальної, регіональної).
По-третє, цілісність такої освітньої системи - це не стабільний, застиглий результат. Це процес, який необхідно весь час підтримувати, регулювати, тобто їм необхідно управляти.
Таким чином, при наявності названих складових в інноваційному системообразующем стрижні освітня система буде інноваційної. А це означає, що сам по собі факт присутності дослідно-експериментальної роботи чи інших видів нововведень не робить освітню систему інноваційної.
Зіставлення освітньої практики з вищеназваними вимогами дозволяє зробити наступні висновки.
По-перше, ряд проблем, які впливають на соціально значущі показники діяльності шкіл, муніципальних, регіональних систем освіти в Республіці Тива, не увійшли в орбіту інноваційного пошуку. У той же час традиційні підходи до їх вирішення не приводять до якісно нових результатів. Перш за все, мова йде про виконання російського законодавства про обов'язковість основної загальної освіти, що є запорукою соціальної безпеки, ліквідації безпритульності, підвищення кадрового потенціалу країни.
Несистемність управління полягає в тому, що досвід шкіл, що досягли успіхів у вирішенні багатьох питань, узагальнюється вкрай нетехнологічно, як правило, у формі виступів. Узагальнення досвіду на рівні розробки технологій, тобто поетапних процесів, які може повторити будь-яка інша школа, фактично відсутня.
Нові соціально-економічні умови вимагають нестандартних підходів до вирішення освітніх проблем.
Побачити невикористані ресурси і перетворити їх у двигун розвитку освіти - саме на це націлює пріоритетний національний проект "Освіта", який здійснюється в Республіці Тива за наступними напрямками:
1. підвищення рівня виховної роботи в школі;
2. стимулювання загальноосвітніх установ, активно впроваджують інноваційні програми;
3. заохочення кращих вчителів;
4. державна підтримка талановитої молоді;
5. впровадження сучасних освітніх технологій;
6. сільський шкільний автобус;
7. оснащення шкіл навчальними та навчально-наочними посібниками та обладнанням.
Три з названих напрямів реалізуються у формі конкурсного руху, стимулюючого впровадження інноваційних процесів як засобу підвищення якості освіти.
І, звичайно, особливе місце серед них займає конкурс загальноосвітніх шкіл на Грант Президента РФ в 1 млн. крб.
Але важливість національного проекту ще в тому, що він змусив колективи шкіл, управлінські структури всіх рівнів більш глибоко проаналізувати зміст і результативність інноваційної діяльності сьогодні і визначити вектор подальшого розвитку.
У контексті цього визначена друга причина існуючого протиріччя між великою кількістю нововведень і недостатнім ступенем їх впливу на результативність системи освіти регіону. Вона полягає в механізмі визначення дослідно-експериментальних майданчиків, і тим, над якими вони працюють.
В даний час вибір теми ОЕР відбувається з ініціативи педколективів окремих шкіл, які самі по собі, будучи носіями нового, передового, виступають розрізнено і тому не можуть представляти систему інноваційного пошуку в тих напрямках, які найбільш актуальні для утворення муніципального району і регіону в цілому. Часто це школи, які вже в основному пропрацювали заявлену тему, їм залишається оформити її документально і добудувати окремими деталями. Звичайно, для даної конкретної школи ОЕР допомагає педколективу опанувати додатковим тезаурусом та отримати додатковий розвиток.
При існуючому підході проблемні школи залишаються проблемними, а багато передових в рамках ОЕР довгі роки вдосконалюють давно знайдений варіант рішення.
У цьому плані ПНПО для стимулювання націленості освітніх систем на вирішення найбільш важливих проблем формулює їх як критеріальних вимог конкурсного відбору загальноосвітніх установ, кращих вчителів.
І на рівні регіону необхідно визначати дослідно-експериментальні майданчики як переможців конкурсу інноваційних ідей і націлених на вирішення регіонально значущих проблем.
Третя причина, що лежить в основі розбалансованості між кількістю і результатом нововведень в регіональній системі, полягає в тому, що частина з них введена недавно. Будучи досить складними за змістом і організації, вони не можуть дати моментальний результат. До них належить запровадження передпрофільне навчання в режимі дослідно-експериментальної роботи регіонального рівня в 53 школах області.
У дослідно-експериментальній роботі брало участь 3850, або 25%, дев'ятикласників. У результаті розроблені та пройшли первинну апробацію 394 програми курсів за вибором, причому авторами частини з них стали викладачі установ додаткового і професійного початкової освіти.
Разом з тим більшість розроблювальних програм носять предметно-орієнтований характер; міжпредметних та непредметні, що виходять за рамки базових предметів, 41%, а психолого-профорієнтаційної спрямованості - всього лише 12%.
Це, певною мірою, суперечить ідеї передпрофільне підготовки, яка повинна стати місцем соціальних і професійних проб.
Разом з тим сформовану структуру в Республіці Тива можна пояснити рядом причин. Серед них і обмежені професійно-ресурсні можливості розробників, і той факт, що в гімназіях, ліцеях, школах і класах з поглибленим вивченням окремих предметів у учнів до 9 класу вибір кращою професійної області вже зроблено. Тому для підготовки до навчання у 10-11-х класах за освітнім маршрутом поглибленого рівня вибираються програми передпрофільне підготовки, орієнтовані на розширення і поглиблення предметів базисного навчального плану.
У даних умовах, коли на федеральному рівні не розроблено науково-обгрунтований набір програмно-методичних комплектів для передпрофільне навчання, та з метою реалізації принципу "не зробити гірше, не нашкодити дитині" дану ситуацію можна визнати прийнятною. Тим більше що відсоток учнів, які обрали такий підхід до передпрофільне підготовці, корелює з відсотком випускників, які вступають до ВНЗ у перший рік після закінчення школи.
Системний підхід до управління інноваційними процесами вимагає від керівників шкіл і муніципальних органів управління освітою розуміння, що введення передпрофільне підготовки на дев'ятому році шкільного навчання саме по собі не може виконати функцію професійної орієнтації учнів. Дане нововведення може лише розставити акценти і бути завершальним акордом тієї профорієнтаційної системи, яка повинна супроводжувати дитину на всіх етапах шкільної освіти. І якщо профорієнтаційна система, поставивши в центр "Я" учня, допомагає йому зрозуміти і знайти себе, допомагає знайти баланс між "хочу", "можу" і "треба" і на цій основі визначитися в професійних перевагах, тоді ця система ефективна і попутно вирішує багато інших освітні завдання, такі як забезпечення "всеобучу", скорочення правопорушень учнями та ін
Слід пам'ятати, що сама по собі передпрофільне підготовка вносить новизну у зміст навчання кожного учня всього лише на 5-10%. Для підвищення її впливу на формування відповідних компетенцій в учні необхідно встановити продумані взаємозв'язку з усіма елементами освіти в школі і соціумом.
Подальше оновлення змісту та технологій навчання на III ступені школи пов'язано з профільним навчанням, яке вводиться в 2008-2009 навчальному році в 56 школах Республіки Тива в режимі дослідно-експериментальної роботи регіонального рівня.
Програма дослідно-експериментальної роботи розглянуто на регіональну експертну раду і затверджена наказом Комітету. Потрібно зупинитися на двох її позиціях.
1. Використання технологій "портфоліо" як засобу накопичувальної оцінки з метою формування 10-х профільних класів. По-перше, це означає, що технологія "портфоліо" має бути освоєна і увійти в освітню практику, як мінімум, на II ступені навчання. По-друге, технологія "портфоліо" достатньо розроблена у світовій практиці, тому використання її в нашій школі має відповідати останнім розробкам. В іншому випадку наявність передової технології не буде забезпечувати результати, відповідні сучасним вимогам.
Прихильники і пропагандисти цієї ідеї відзначають, що портфоліо може бути набагато більшим, ніж просто засобом оцінки або зборами навчальних робіт школярів. Це новий спосіб навчання та навчання. Зрозуміла так ідея портфоліо передбачає вибудовування навколо нього навчального процесу, заснованого на зміні суті взаємодії вчителя і учня. При такому підході цілі роботи, способи досягнення, оцінки виробляються ними спільно у договірному режимі, при цьому суттєве значення надається планування і самооцінювання учнями своїх освітніх результатів.
Крім того, загальною тенденцією у світовій практиці стала поява нових форм портфоліо, заснованих на застосуванні сучасних інформаційних технологій та орієнтованих на нові освітні цілі, наприклад, портфоліо компетенцій.
Інше характерне явище, що лежить в руслі Болонського процесу, - створення єдиних європейських зразків портфоліо, таких як прийнятий Радою Європи "Європейський мовний портфоліо".
Таким чином, вплив нововведень на якість освіти можливо лише при високій якості самих нововведень, які відповідають сучасним освітнім технологіям.
2. Друга позиція - це реалізація сучасних інформаційних технологій. Чотирирічна здійснення регіональної цільової програми "Інформатизація освіти Республіки Тива на 2007-2009 роки" стало великомасштабним нововведенням і суттєвим чинником оновлення ресурсів та процесу освіти. Сьогодні інформатизація освіти регіону вступає в новий етап: перехід від масштабної комп'ютеризації закладів усіх типів та видів до пошуку переваг і впровадження у практичну діяльність сучасних інформаційно-комунікаційних технологій.
З урахуванням створеної технічної бази на замовлення комітету загальної та професійної освіти розроблені дистанційні курси поглибленого вивчення навчальних предметів, а за рахунок коштів федерального бюджету проведені масштабні заходи з організації широкосмугового доступу до мережі Інтернет (на швидкості 128 кілобіт / сек).
У результаті проведеної роботи в I півріччі 2009/08 н.р. 842 учнів загальноосвітніх шкіл Республіки Тива освоювали окремі навчальні програми з використанням дистанційної форми навчання, у тому числі 48 учнів малокомплектних шкіл. Принцип конкурсного відбору виконавців дозволив залучити до розробки дистанційних курсів кращих педагогів Республіки Тива, забезпечуючи реалізацію високого педагогічної майстерності в рамках широкої аудиторії учнів Республіки Тива.
Для вирішення завдання підвищення доступності якісної освіти за ініціативи Комітету загальної та професійної освіти у 2008р. апробовано технологію відеоконференцзв'язку, що дозволяє багаторазово розширювати навчальні аудиторії. Так, за допомогою даної технології в період з вересня по грудень 2008р. заняття в ГОУДОД "Центр обдарованих школярів" Інтелект "були доступні учням, розташованим в аудиторіях МОУДОД" Центр інформаційних технологій ". Лекції з фізики та хімії читали вчені Санкт - Петербурзького державного університету і Санкт - Петербурзького інституту ядерної фізики.
Використання технології відеоконференцзв'язку стало можливим завдяки реалізації комплексу заходів щодо будівництва в Бурятській корпоративної освітньої мережі (БОКОС), де в грудні 2006р. створені інформаційно-освітні портали для педагогів та учнів.
Здатність до формування запиту на інформацію, до отримання та переробки нової інформації, до створення нових інформаційних ресурсів, неможливе без наявності спеціального освітнього ресурсу. Однією зі складових цього освітнього ресурсу є медіатека.
Незважаючи на безперервно збільшується асортимент мультимедійної продукції на російському ринку, якість даної продукції не завжди відповідає вимогам, що пред'являються до електронних засобів навчання (ЕСС). У зв'язку з цим було прийнято рішення про первинну експертизу, планованої до закупівлі продукції. На замовлення комітету загальної та професійної освіти Республіки Тива в 2008 році БОІРО провів аналіз більше 200 найменувань навчальних систем (з усіх шкільних дисциплін), в 2007 р. - 62 найменувань, у 2008 р. - 90 найменувань. Для проведення якісної експертизи були розроблені критерії оцінки електронних засобів навчання (ЕСС), а потім сформований перелік систем, рекомендованих для використання в освітньому процесі.
Таким чином, проведена робота дозволила не тільки створити мережу районних медіатек, але й оснастити їх якісної мультимедійної продукцією.
І, нарешті, реалізація якісного навчання і передпрофільне підготовки вимагає подальшого розвитку соціального партнерства загальноосвітньої школи і УНПО. Установи НУО сьогодні також ведуть роботу щодо підвищення якості свого продукту, тобто підвищення якості підготовки кадрів по робочих спеціальностях.
Разом з тим успішність названого процесу в значній мірі залежить від якості роботи загальноосвітньої школи:
- Від рівня загальноосвітньої підготовки учнів,
- Знань учнів і їх батьків економічних перспектив муніципальних районів,
- Затребуваності професій за робочими спеціальностями,
- Від психологічних установок учнів шкіл, які формуються і розвиваються протягом всіх років шкільного навчання.
Тому доцільно школах спільно вибудовувати не лише передпрофільне і профільне навчання, а й цілісну систему профорієнтаційної роботи з учнями.
Сьогодні значимість професіоналізму вчителя, вчителя, який володіє результативними педагогічними технологіями, збільшується в багато разів і є чинником, що визначає майбутнє школи.
Комітетом загальної та професійної освіти Республіки Тива намічено кілька шляхів вирішення цього завдання.
1. Введення нової системи атестації керівних і педагогічних кадрів. Вона передбачає застосування бальної системи оцінки за двома рівнями експертизи діяльності: професійної підготовки та результативності професійної діяльності.
Критерії оцінки розробляються за типами та видами освітніх установ з урахуванням сучасних вимог до освіти. Дана система буде одним з умов стимулювання педагогічних працівників до освоєння інноваційних освітніх технологій.
Прогнозується, що її реалізація сприятиме:
- Підвищенню об'єктивності оцінки рівня професійної компетентності педагогічних і керівних працівників при присвоєнні їм кваліфікаційної категорії;
- Збільшення чисельності висококваліфікованих фахівців, здатних до професійного зростання і професійної мобільності в умовах модернізації освіти;
- Узагальнення та пропаганді передового педагогічного досвіду, стимулювання самоосвіти, забезпечення подальшого вдосконалення навчально-виховного процесу.
2. З метою підвищення соціально-економічного рівня педагогів сформований проект нової методики оплати праці працівників освіти, в якій збільшується надтарифная фонд, у тому числі за кваліфікаційну категорію.
3. Введена нова організація підготовки педагогічних кадрів, націлена на забезпечення припливу в освіту молодих спеціалістів. З цією метою комітетом загальної та професійної освіти Республіки Тива проведена робота з укладення тристороннього договору про цільову підготовку за педагогічними спеціальностями за рахунок коштів регіонального бюджету.
4. Важливу роль у підвищенні якісного стану педагогічних кадрів зіграла, що почалася в 2007 році реалізація регіональної цільової програми "Розвиток професійної додаткової педагогічної освіти в Республіці Тива на 2007-2009 роки." Відповідно до неї були створені Центри ресурсного забезпечення в містах Республіки Тива.
5. Намічено створення установи "Бурятський центр оцінки якості освіти". В даний час завдання оцінки якості освіти в регіоні покладено на різні структури: відділ контролю за якістю освіти Комітету, Бурятський інститут розвитку освіти, центр обробки інформації при установі додаткової освіти дітей "Бурятський обласний центр обдарованих школярів" Інтелект ". Створення Центру оцінки якості освіти дозволить створити систему заходів та заходів з розробки регіональної оцінки якості освіти, що сприятиме підвищенню якості освіти в регіоні.
6. Планується бюджетування, орієнтоване на результат. Головна проблема, яка ініціювала проект, полягає в неефективності витрачання бюджетних коштів. Головна мета проекту - підвищення рівня життя населення Республіки в аспектах здоров'я, праці, соціального захисту та освіти за рахунок оптимізації наявних ресурсів. Сьогодні здійснення проекту знаходиться на початковому етапі. Його подальший розвиток ми пов'язуємо з планованим вступом регіональної системи освіти у федеральний експеримент під керівництвом Міністерства освіти та науки Росії.
У цілому Комітет загальної та професійної освіти Республіки Тива прогнозує підвищення якості педагогічних кадрів регіону як наслідок реалізації названого комплексу заходів і на цій основі - підвищення результативності інноваційної діяльності.
Комплекс передбачуваних нововведень у регіональну систему освіти визначено перспективами розвитку пріоритетного національного проекту "Освіта". Планується включення в національний проект двох нових напрямків, націлених на інноваційний розвиток закладів професійної початкової освіти та системи освіти суб'єктів РФ.
Завдання відповідності школам Тиві сучасним соціально-економічним реаліям вимагає від них істотного оновлення змісту, технологій, принципів організації освітнього процесу. Школи в Республіки Тива знаходиться на новому етапі розвитку, коли кількісне накопичення оновлених ресурсів дозволяє виходити на оновлені якісні результати.

РОЗДІЛ 2. ДОСЛІДЖЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ муніципальної загальноосвітньої установи Самагалтайской середньої загальноосвітньої школи № 2
2.1 Характеристика установи
Будівництво нової школи у селі Самагалтай було розпочато в 1978 році і закінчено в 1982 році. Вперше двері були відкриті для учнів в середині листопада (на початку 2-ї чверті) 1982 року.
Першим директором нової школи працювала Лопсан Ая Кара-ооловна. У нову школу перейшли середні та старші класи. А учнів початкових класів залишилися навчатися в будівлі старої школи (тепер середня школа № 1). Завучем початкових класів працювала Сувандіі Білла Максимівна.
В адміністрації школи працювали досвідчені вчителі. Завучем з НВР працювала Шіміт Ірина Іванівна. У новій школі навчалися 840 учнів. На плечі директора, Лопсан А.К., взгружена була найважча робота. Адже будівництво школи тоді було ще не повністю закінчено. Під керівництвом досвідченого директора колектив школи займався оформлення кабінетів та благоустроєм школи.
Матеріально-технічна база школи відповідала сучасним вимогам. У новій школі було цікаво працювати і вчитися. Під керівництвом молодого позакласного організаторам дістає Галини Оюновни проводилися багато різних вечорів, диспутів, конференцій. Колектив школи був дружний і згуртований. Лопсан А.К. пропрацювала директором до 1985 року. В даний час працює вчителем фізики Самагалтайской середньої школи № 1.
З 1985 року по 1987 рік директором школи був призначений Хоз-оол Сергій Олексійович. Працювало 43 вчителі з вищою освітою, 16 вчителів з середньою спеціальною освітою. Кількість учнів сягала до 680. Завучем з НВР працювала Шіміт Ірина Іванівна.
З 1987 по 1992 рік директором школи працював Натсак Доржо Конгуровіч. Завучем працювала Хірбее Надія Миколаївна. Натсак Д.К. багато сил і енергії віддав для створення лінгафонних кабінетів, ввів радіовузол в школі, проводилися уроки англійської та французької мов.
З 1992 по 1994 рік директором школи працювала Тогус-оол Белекмаа Григорівна. Завучем Хірбее Лоріса Шур-ооловна. У школі працювали 42 вчителі з вищою освітою і 10 вчителів з середньою спеціальною освітою.
З 1995 по 1999 рік директором школи працювала Дістав Галина Оюновна. Завучем - Ооржак Світлана Шиирак-Караевна. Під керівництвом директора колектив школи почав працювати над проблемою "Диференціація та індивідуалізація УВП".
З 1999 року по теперішній час покладає колектив школи Донгак Чодураа Хулеровна - керівник вищої категорії. Завучем працює вчитель математики ЧООД Чойгана Миколаївна. Школа працює над проблемою "Розвиток творчих та індивідуальних здібностей учнів".
Сьогодні в школі працюють 44 вчителі. Середній вік колективу 35 років. З вищою освітою 32, що складає 72% всіх вчителів. З середньою спеціальною освітою-11 (26%), з незакінченою вищою - 1 (2%).
За стажем роботи:
- - До 2-хлет - 2 вчителів;
- Від 2 до 5 років - 7 вчителів;
- Від 5 до 10 років - 11 вчителів;
- Від 10 до 20 років - 10 вчителів;
- Понад 20 років - 12 учителів.
У середньому навантаження вчителів становить 20 годин на тиждень.
Якісний склад вчителів - 65%
З вищою категорією - 2 вчителя.
З першою категорією - 13 вчителів.
З другою категорією - 3 вчителів.
У цьому навчальному році до школи прибула вчителька іноземної мови ЧООД Чодураа Семенівна. Вчителів пенсіонерів у школі - 2.
Основні напрями, завдання і цілі діяльності школи:
- Посилення індивідуальної освітньої функцій школи, спрямованих на розвиток творчого потенціалу особистості, формування громадянськості, працьовитості, моральності, поваги до прав і свободи людини, любові до Батьківщини, родини, навколишньому середовищу;
- Вдосконалення організації навчального процесу з метою збереження та зміцнення здоров'я учнів, нормалізація навчального навантаження;
- Надання дієвої психологічної, педагогічної та медичної допомоги сім'ї у вирішенні проблем її повноцінного функціонування, освіти і виховання дітей;
- Подальший розвиток системи моніторингу, стан якості освіти на шкільному рівні;
- Підвищення рівня професіоналізму і кваліфікації педагогічних кадрів школи через систему методичних об'єднань і шляхом вдосконалення;
- Забезпечення школи необхідною навчально-методичною базою, бібліотечним фондом, навчальним обладнанням та інвентарем, меблями та іншими матеріально-технічними засобами;
- Створення необхідних санітарно-гігієнічних норм для організації навчально-виховного процесу в школі.
У Самагалтайской середній загальноосвітній школі в 2008-2009 навчальному році навчаються 435 учнів. Школа працює в 2 зміни. Всього є 22 класних - комплекту. З них у 1 ступеня навчання - 9 класних - комплектів, у 2 ступеня - 10, і в третьому щаблі - 3 класних - комплекту.
Педагогічний колектив школи складається з 44 вчителів. У тому числі вчителів з вищою педагогічною освітою - 32 осіб, з незакінченою вищою освітою - 5, з середньою спеціальною педагогічною освітою - 7 вчителів. За кваліфікаційними категоріями і розрядам вчителя школи діляться за наступним складом: вчителів вищої категорії школі - 2, з 1 категорією - 11, з другою категорією - 14 і вчителя без категорії - 17 осіб. Це в основному новоприбулі молоді фахівці. Серед вчителів школи 1 вчителя є "Заслуженим працівником загальної освіти РРФСР", 1 вчитель - володар звання "Відмінник освіти УРСР", нагрудний знак "Почесний працівник МРПО РФ" має 1 вчитель, є 1 вчитель-методист та 2 відмінника фізкультури і спорту.
За стажем роботи молодих вчителів зі стажем роботи від 1 рік до 5 років - 13 чоловік, від 5 до 10 років - 7 вчителів, від 10 до 20 років - 11 вчителів та вчителів зі стажем роботи понад 20 років - 13 осіб.
Серед вчителів школи жінок - 38, чоловіків - 6, вчителів пенсійного віку - 2, середній вік учителів педагогічного колективу школи - 35 років.
Школа працює в 2-змінному режимі роботи з 6-денного навчального плану. Тривалість уроку в 1 класі - 35 хвилини, в 2-11 класах - 45 хвилин.
У школі функціонує кабінетна система. Усього працюють 23 кабінету. У тому числі кабінет хімії - 1, кабінет біології - 1, кабінет літератури - 3, кабінет російської мови - 3, кабінет математики - 2, кабінет інформатики - 1, кабінет фізики - 1, кабінет історії - 1, кабінет географії - 1, кабінет обслуговуючої праці - 2, майстерня технології - 1. Крім того, в школі є кабінет психолога, бібліотека, спортивний зал, актовий зал і їдальня.
Фонд бібліотеки школи складається з 13020 підручників і книг. У тому числі, художня література - 1331 книг, науково-популярна література - 528, навчальна література - 130320, і методична література - 447 книг.
Характеристика контингенту учнів школи - хлопчиків 228 і дівчаток - 207 осіб. Усі учні за національністю тувинці. З усіх учнів відмінників - 9, ударників -122, двієчників немає.
Характеристика здоров'я учнів школи.
Хворих хворобою центральної нервової системи, ДЦП серед учнів немає. Діагноз олігофренія має 1 учень, хворий на епілепсію - 1, захворювання нирок мають 10, хронічний холецистит - 1, хронічний гломерулонефрит - 3, хронічний гастрит - 4, хронічна пневмонія - 6, інваліди з дитинства - 19 осіб. Діти, що мають довідки медико-психолого-педагогічної комісії - 10 учнів.
Як видно з цих даних кількість хворих дітей вимагає розробки цільової програми з оздоровлення учнів.
Характеристика позаурочної виховної роботи школи.
Виховання як першорядний пріоритет в освіті, є головною складовою педагогічної діяльності школи. Найважливіші завдання виховання - формування у школярів громадянської відповідальності і правової свідомості, високої моральності і культури, духовності, самостійності, здатності до успішної соціалізації в суспільстві та активної адаптації на ринку праці. У вирішенні цього завдання вкрай важлива взаємодія школи, сім'ї, громадськості та муніципальних органів влади.
У цьому важливому напрямку діяльності в Самагалтайской середній загальноосвітній школі налагоджена своя напрацьована система роботи. У плані організації позакласної та позашкільної виховної роботи школа працює над проблемою "Виховання і розвиток творчих здібностей учнів на основі національних звичаїв і традицій", яка ставить перед собою стежить мету:
1. Розвиток гармонійної, творчої особистості з урахуванням вікових та індивідуальних особливостей учнів
Для досягнення поставленої мети необхідно поставлені такі завдання:
1. Виховання любові до рідної школи, краю, Батьківщини;
2. Формування громадянської відповідальності, правової свідомості, відповідальності за долю Батьківщини;
3. Формування гуманістичного ставлення до навколишнього світу, високої моральності і культури, духовності, прилучення до загальнолюдських цінностей;
4. Розвиток творчих здібностей, самостійності, здатності до успішної соціалізації в суспільстві, надання можливості;
5. Формування прагнення до здорового способу життя, усвідомлення здоров'я як однієї з важливих життєвих цінностей.
Форми організації виховної роботи:
· Позанавчальна виховна діяльність:
· Загальношкільна, масова;
· Позашкільна, позакласна;
· Межклассная, внутриклассная;
· Участь у роботі додаткового освіти.
Позашкільна виховна діяльність:
· Робота з сім'єю і громадськістю;
· Робота за місцем проживання;
· Робота з установами соціокультурної сфери;
· Робота з правоохоронними органами.
Ці форми організації виховної діяльності здійснюються у вигляді виховних заходів, творчих справ. Незмінними залишаються напрямки творчого, фізичного, інтелектуального, духовно морального, патріотичного і правового виховання. Пріоритетними залишаються завдання зміцнення зусиль сім'ї і школи у справі виховання підростаючого покоління, розвиток шкільного самоврядування, активізація роботи гуртків.
Разом з тим, у школі склалася система організації виховання через традиційні заходи. Перш за все, це предметні тижні, тижні присвячені осені "Золотий рай", до Нового року, національному святу зустрічі нового року за місячним календарем "Кроку", День захисників Вітчизни (конкурс "Тажи"), День 8 березня (конкурс краси "Дангина) ", військово-патріотична гра" Блискавиця ", Традиційні заходи, незважаючи на їх сталість, завжди різні. Відповідальні за їх проведення намагаються зробити їх краще, ніж у попередні роки. Учні не є пасивними спостерігачами. Саме спільна підготовка учнів і вчителів, батьків зближує і зміцнює зв'язок дітей і дорослих. Саме в таких ситуаціях народжуються спільні переживання, примушують хвилюватися і захоплюватися, а значить, глибше проникнути у світ прекрасного, зміцнити взаєморозуміння, по-іншому поглянути на себе, на свої вчинки.
Велика увага в системі виховної роботи приділяється цивільно-патріотичному вихованню. Особистісно-орієнтовані та характерологічні орієнтири випускника є опорними в процесі становлення громадянина і патріота. У школі складений план, за яким вчителі та учні систематично і цілеспрямовано працюють і домагаються певних результатів. Протягом навчального року проводяться тематичні заходи "Я громадянин Росії", "Росія і Тива", "Ми за Батьківщину!", "Міста герої", "Слава і честь нашим героям", "Світу-світ", "60 років під мирним небом "," У війни не жіноче обличчя "," Ніхто не забутий ніщо не забуте "," Вклонімося великим тим рокам. "Мої права", "Подорож в країну закон". Кожен рік спільно з інспекторами ДАІ, з працівниками міліції проводяться змагання "Безпечне колесо" з фігурного водіння, конкурс малюнків "Міліція і діти".
Щотижня відповідальні вчителя під керівництвом вчителів ПДН виходять на чергування по вулицях, по місцях скупчення молоді, по домівках дітей всередині шкільного обліку, а також обліку ПДН, КДН. Спільно з класними керівниками проводять різні профілактичні роботи (класні години, співбесіди, роз'яснювальні роботи) щодо запобігання правопорушенням.
Роз'яснювальні роботи проводяться не тільки серед учнів школи, але і з батьками, надаючи психолого-педагогічну і правову допомогу учням і їх батькам. У міру необхідності проводяться педагогічні розслідування.
Традицією стало проведення суботників та покладання вінків пам'ятника "Братів шумових" по вулиці Амбин-Ноян.
Школа має великий досвід з виховання ЗСЖ, по фізичному розвитку учнів.
Шкільні змагання, заходи, спрямовані на фізичне виховання, ведуться систематично. Дні здоров'я в кожному навчальному році проходять на свіжому повітрі: змагання по спуску з гори на лижах на санках, перетягування каната, ігри на свіжому повітрі - усе це взбудоражівает, знімає напругу навчального процесу, допомагає відновити сили не тільки учнів, а й вчителям. Вкладаючи зусилля в ЗСЖ і фізичне виховання, не тільки зміцнюємо здоров'я, а й формує здорові міжособистісні відносини в шкільному соціумі, вчить спільного існування, формує лідерські якості.
Розвиток творчих здібностей учнів - особлива сфера життя школи. Максимальна різноманітність, неформальність, орієнтація на індивідуальні інтереси і схильності - важливі принципи її організації. Саме творча діяльність створює кожній дитині можливість реалізувати і затвердити себе, пережити почуття успіху, відчуття своєї "потрібності" і корисності, впевненості у власних силах, що підвищує моральну стійкість людини.
Творчий вибір школи різноманітний. Гурток хореографії "Хеелер" постійно радує новими постановками танців. Керівник гуртка щорічно організовує в школі відбірковий тур до "Жайворонку", "Кингиргай" і з кожним роком учні займають призові місця. А тих, хто любить фантазувати і працювати руками, запрошує гурток "Умілі ручки", "Картонопластіка". Експонати дітей, зроблені на гуртку і на уроках технології були представлені в кожуун виставці-ярмарку творчості учнів і займають призові місця.
Інші гуртки, що існують у школі, також дають можливість проявитися інтересам дітей, їх творчим силам і прагненням, допомагають розвинути інтелектуальні, комунікативні, естетичні та соціальні потреби, допомагають зайняти вільний час учнів з користю, відвернути від негативних вчинків і правопорушень.
Учнівське самоврядування - рушійна сила виховання. Останні три навчальні роки Радою самоврядування проведені різні роботи з розширення форм дозвілля та спілкування учасників освітнього процесу. Основною метою ради є розвиток творчих здібностей учнів, допомога дитині зайняти активну життєву позицію в процесі пізнання навколишнього світу. Клуб юних вокалістів "Уян уннер", КВК "Баклани і пельмені", дитячі громадські організації "Салгани", "Амбин-Ноян", Рада старшокласників мають великі успіхи і користуються величезною популярністю серед учнів школи.
У школі успішно розвивається система роботи гуртків за інтересами та спортивних секцій. Гуртки за інтересами "Юний еколог", "Батьківщина", "Умілі руки", "Комп'ютерна графіка", "В'язання", спортивні секції з шахів, туризму, волейболу, баскетболу, тенісу
Ще однією з головних завдань є зміцнення зв'язку сім'ї і школи. Сім'я - головний фактор і умова розвитку та виховання дитини. Всі зусилля колективу спрямовані на захист і підтримку дітей з малозабезпечених, багатодітних сімей. Для спільної діяльності намагаємося залучати як багато більше батьків. У школі працюють піклувальна рада та батьківські комітети класів. Є вже позитивні результати: допомога при ремонті, спільні вечори і класні години, участь у конкурсах, концертах, культурні виїзди в столицю Республіки для відвідування театру ім.В.Ш.Кок-оола, музею 60-ти богатирів, парку ім. Гастелло і тд. Кожен рік адміністрація школи заохочують батьків.
2.2 Аналіз основних показників якості послуг, муніципальних освітніх послуг у Самагалтайской загальноосвітній школі № 2 за 2008 - 2009 навчальний рік
Навчально-виховний процес у школі ведуть 43 вчителя. З них з вищою освітою 32 (74%), з середньою спеціальною -9 (21%), з незакінченою вищою - 2 (5%).
На сьогодні фахівців вищої кваліфікації 2 (5%), 16 (37%) вчителів мають першу категорію, 17 (40%) вчителів другу категорію, без категорії - 8 (18%). Якісний склад вчителів 82%. Один вчитель має звання "Заслужений вчитель РФ", 3 вчитель має нагрудний знак "Почесний працівник загальної освіти" та 1 вчитель - звання "Відмінник народної освіти", 2 вчителі - звання "Відмінник фізкультури і спорту", 13 учителів нагороджені почесними грамотами МОПО РТ , два вчителі нагороджені грамотами ревкому профспілки РТ, троє нагороджені Почесними грамотами ВХ ЗП РТ. Середній вік колективу - 38 років.
Навчальний план МОУ Самагалтайской середньої загальноосвітньої школи № 2 розроблений на основі базового навчального плану, заснованого на федеральному компоненті державного стандарту загальної освіти і республіканського базового навчального плану для освітніх установ Республіки Тива для класів з рідним та російською мовами.
Навчальний план IV класів орієнтований на 4-річний нормативний термін освоєння освітніх програм початкової загальної освіти. Тривалість навчального року: 1 клас - 33 навчальний тижня, II-IV - клас-34 навчальних тижнів. Тривалість уроку для I-класу - 35 хвилин, для II-IV-класів - 45 хвилин.
При проведенні занять з "Російській мові" з 1-11 кл., "Іноземному мови" з 2-11 кл., "Технології" у 10-11 кл., "Фізичної культури" у 10-11 кл., А також по "Інформатиці і ІКТ" у 8-11 кл., "Фізика", "Хімії" (під час проведення практичних занять) здійснюється поділ класів на дві групи: при наповнюваності 20 і більше осіб. За "Російської літературі" здійснюється розподіл при накопляемості класів більше 25 учнів. На уроках трудового навчання та технології йде поділ класів на дві групи: технічна праця і обслуговуюча праця в 5, 8а, 10б, 11 класах. "Інформатика та інформаційно-комунікаційні технології (ІКТ)", спрямовані на забезпечення загальної комп'ютерної грамотності, вивчаються з 8 клас - як самостійний навчальний предмет.
У 1-2 класах на викладання навчальних предметів "Мистецтво (ІЗО)" та "Музика" відводиться 1 година на тиждень. У 2 і 4 класах предмет "Іноземна мова" не вивчається через відсутність УМК та тимчасової відсутності вчителя іноземної мови в початкових класів, години, відведені на цей предмет відведені на "Народознавство" та "Рідна мова" по 1 годині. У третіх класах триває навчання іноземної мови у вигляді експериментального класу
Годинники шкільного компоненту розподілені на вивчення предметів: в 5 і 6 класах по 1 годині на "Народознавство".
У школі введена передпрофільне підготовка в 9-х класах. З цією метою 2:00 предмета технології для організації передпрофільне підготовки учнів відведені на викладання елективних курсів за вибором.
У 10-х класах організовані гуманітарний і природний профільні групи, з шкільного компоненту по 1 годині відведені на елективні курси. Гуманітарна група: навчальні предмети - російська мова (3 години), література (4 години), історія (3 години), МХК (1 година). Природна група: навчальні предмети - математика (5 год), біологія (3 години), хімія (3 години).
У 11 класах продовжено профільне навчання по групах. Гуманітарна група: навчальні предмети - російська мова (3 години), література (4 години), історія (3 години), МХК (1 година). Природна група: навчальні предмети - математика (5 год), біологія (2 години), хімія (2 години).
Здійснено реалізацію режиму роботи школи, з урахуванням СанПін. Форми отримання освіти включали в себе як традиційну, так і навчання у формі надомного освіти 4-х учнів (індивідуальне навчання вдома за медичними показаннями).
Навчальне навантаження школярів не перевищує гранично допустимої норми. Доцільно організована робочий час вчителя.
Школа працює над методичною темою "Розвиток індивідуальних і творчих здібностей учнів в умовах сільської школи". У класах ведеться різнорівнева форма навчання. Методичні об'єднання школи здійснюють планову роботу над методичними темами: МО вчителів російської, рідної мови та літератури I-II-III ступенів навчання працюють над методичною проблемою: "Розвиток усної та письмової мови учнів". МО вчителів математики - "Поетапне диференціація в навчанні математики". МО біогеохімії - над проблемою "Екологія і ми", МО вчителів Естетичного циклу - над проблемою "Розвиток творчих здібностей учнів". Проблеми розкриваються на уроках, у предметних тижнях та заходи щодо предмету. Основна методична проблема школи розкривається на уроках вчителів, в журналах вчителями враховується диференціація домашнього завдання, робота зі слабкими і сильними учнями. На засіданнях МО обговорювалося підсумки роботи за минулий навчальний рік, планування роботи на новий рік та інші питання. Проведено огляд кабінетів з озеленення, утеплення та оформленням і за поповненню методбанков вчителів.
Метою діяльності ресурсного центру є підвищення конкурентоспроможності установи забезпечення якісного рівня інноваційного рівня освіти за своїм напрямом шляхом організації мережевої взаємодії освітніх закладів і підвищення якості підготовки працівників у галузі комп'ютерних технологій. Основними завданнями ресурсного центру є вивчення існуючого досвіду реалізації та впровадження інформаційних технологій в освітній процес. На базі ресурсного центру планується проведення навчання комп'ютерної грамотності вчителів кожууна у другій чверті.
Для координації методичної роботи створено методичну раду, під керівництвом заст. директора з навчально-виховної роботи ЧООД Ч.Н., до складу якого увійшли керівники методоб'єднань і творчо працюють вчителі. МС школи працював за такими напрямами: створення умов для зростання вчителів; реалізація програм навчання, підвищення якості навчання; координація роботи методичних об'єднань.
Особливу увагу в роботі МО приділяється підвищенню якості освіти, вдосконалення форм і методів організації уроку.
За підсумками першої чверті якість навченості початкових класів становить 37%, основної школи-27%, разом по школі 32%. Рівень навченості 100%. Невстигаючих і неатестованих учнів немає. Відмінників всього 6, ударників - 57.
За обміну досвідом вчителя рідної мови і літератури відвідали Туранскую ЗОШ № 1, у семінарах брали участь 5 вчителів.
За 1 чверть кількість учнів з 353 стало 357, вибуло всього 14 учнів; прибуло-8 учнів, спостерігається відхилення в бік зменшення на 6 учнів.
Якість знань за ступенями:
Пропущено всього 280 днів, через хворобу - 228, з поважних причин -15, з соціальних причин - ні, без поважних причин - 37. Пропущено уроків всього 1148 (на одного учня -3 уроку), через хворобу, поважних і соціальних причин - 1000 (2,6 уроків), без поважних причин - 148 (0,4 уроку).
У вхідному єдиному регіональному моніторингу якості освіти взяли участь з 2 по 11 класи (табл.2.1).
Таблиця 2.1 Показники, що характеризують якість освіти в Самагалтайской середній загальноосвітній школі в 2008-2009 навчальному році

	I ступінь навчання	II ступінь навчання	III ступінь навчання	Разом по школі
1	2	3	4	5
Середній бал	3,36	4,23	3,2	4,26
Рівень навченості	90,5	87,86	85,3	87,9
Якість навчання	41,7	33,9	31,3	35,6

У таблиці 2.1 наведено результати оцінки якості освіти з результатами внутрішкільного контролю. Дані результати характеризують школу з позиції якості освіти вельми з позитивного боку. Про це свідчать досить високий відсоток рівня навченості - 87,9, а так само середній бал, який дорівнює 4,26.
Внутрішньошкільний контроль носить плановий і оперативний характер. Проводився у формі відвідування уроків, проведення діагностики, моніторингів, вивчення шкільної документації: журналів, особових справ, тематичних планів, зошитів учнів, щоденників, підготовки контрольно-вимірювальних матеріалів.
Вибір основних питань та об'єктів контролю був взаємопов'язаний з аналізом поточної та проміжної успішності, виконанням навчальних програм і організацією освітнього процесу, якістю підготовки педагогів до уроків. У ході внутрішкільного контролю розглянуті питання:
- Якість підготовки учнів з предметів;
- Система повторення, дозування домашніх завдань;
- Вивчення нормативно - правової бази з проведення державної (підсумкової) атестації;
- Виконання режимних моментів індивідуального навчання на дому;
- Адаптація учнів 5, 10 класів до нових умов освітнього середовища школи;
- Вивчено питання виконання пропозицій Управління освіти в ході комплексної інспекторської перевірки.
Результати контролю відображені в інформаційних довідках. Форми контролю були відображені в плані і вчителі мали можливість ознайомитися індивідуально з питаннями, що підлягають вивченню, термінами.
Аналіз відвіданих уроків представлений в довідках, проведений в ході індивідуальних бесід з педагогами.
З 45 отсмотренную уроків тільки 5 заслуговують оцінки високого рівня, 18 отримали оцінку "добре", 22 - "задовільно".
Серед основних причин, які негативно впливають на результативність уроків є:
- Відсутність у педагогів уміння при викладі матеріалу створювати ситуацію проблемності, привабливості навчальної інформації;
- Відсутність на уроці ситуації успіху, оціночних технологій;
- Обмеженість форм контролю, над успішністю учнів у ході уроку;
- Провідними технологіями уроку продовжують залишатися інформаційно - репродуктивні, не завжди орієнтовані на особистість учня;
- Відсутність інформатизації освітнього процесу, орієнтованих на самостійну і пошукову діяльність "успішних" учнів. З метою вдосконалення проведення уроку пропонується:
- Керівникам МУ розглянути на засіданнях питання планування сучасного уроку;
- Спланувати взаємовідвідування з метою обміну досвіду конструювання уроків, проведення самоаналізу.
Особливу увагу в ході внутрішкільного контролю приділялася порівняльному аналізу поточної успішності, підсумковим оцінкам в ході проміжної атестації і результатами виконання контрольної діагностики, моніторингів.
Короткі підсумки навчально-виховного процесу школи.
У 2008-2009 навчальному році на підставі атестації та акредитації Міністерства освіти РТ школа отримала ліцензію на правознавства освітньої діяльності.
На принципах співпраці та самоврядування педагогічний колектив школи продовжує працювати над методичною темою "Індивідуалізація навчання і розвиток творчих здібностей учнів". У класах ведеться різнорівнева форма навчання. Ведуться факультативні заняття з математики, російської мови, біології, хімії, історії і суспільствознавства. Мета факультативних занять підготовка учнів до ЗНО та до вступу в навчальні заклади.
У 2008-2009 навчальному році з 36 випускників школи надійшли: до вищих навчальних закладів - 8 осіб, в середні навчальні заклади - 13 або продовжили навчання у навчальних закладах 58% випускників школи. Успішність школи = 100%, невстигаючих учнів немає. Якість знань становить 35%. Число відмінників - 9, ударників - 122 (табл. 2.2).

Таблиця 2.2 Якість знань по щаблях,% (за результатами внутрішкільного контролю)

	2006-2007 н.р.	2007-2008 н.р.	2008-2009 н.р.	Відхилення
1	2	3	4	5
I ступеня II ступеня III ступеня	41 31 29	45 29 30	47,5 27,5 30	+ 1,5 - 1,5 +0
разом	33,3	34,6	35	+ 0,4

У порівнянні з 2007-2008 навчальним роком у звітному навчальному році якість знань учнів по класах підвищилося на 0,4%. По організації навчально-виховного процесу школа досягла певних успіхів.
У 5 класі за результатами психолого-педагогічної діагностики 15% учнів ставляться до групи "ризику", відрізняються низьким рівнем розвитку, швидкою стомлюваністю і байдужістю, що негативно відбивається на результативності їх навчальної діяльності.
У ході внутрішкільного контролю з питання ведення шкільної документації особлива увага приділялася класним журналам як основному законодавчого документ школи. Система цієї перевірки відображена у плані, результати - у класних журналах.
Цілі: Своєчасність і акуратність заповнення, накопляемость оцінок, обсяг домашнього завдання, робота зі слабкими і сильними учнями. Також проводився моніторинг виконання держпрограми і її практичної частини по заповненню в журналі. У ході контролю було виявлено: більшості вчителів мало виставляють оцінок.
Проходження держпрограми і практичної частини програми виконана повністю у вчителів початкових класів, рідної мови, математики, хімії, географії, історії, технології. За практичну частину програми, тобто за контрольні роботи, заліки, семінари з розвитку мовлення і на узагальнюючих уроках не у всіх виставляються оцінки у всіх вчителів. Творчі роботи, роботи з позакласного читання добре ведеться у вчителів російської, рідної мов, історії, хімії, географії і за технологією. Несвоєчасно ведеться облік пропусків занять класними керівниками, накази вибуття та прибуття не завжди записуються в журнал.
Висновок: необхідно за підсумками перевірки журналів використовувати не тільки індивідуальні співбесіди і констатувати результати в інформаційних довідках, але і міри дисциплінарної персональної відповідальності. Учні забезпечені щоденниками на 100%. Щоденники перевіряються нерегулярно, оцінки не у всіх виставляються. Своєчасно виставляються оцінки в щоденник вчителя I-II ступенів навчання. Деякі щоденники заповнюються брудно, використовуються при заповненні різнокольорові ручки. У ході аналізу існуючих проблем намічені і шляхи позитивного рішення, визначено завдання освітньої політики педагогічного колективу чверть. Для досягнення позитивних результатів необхідна зосереджена робота, орієнтована на інтереси, можливості дітей, батьків, на створення адаптивної, орієнтованої системи освітнього процесу. На підставі вище викладеного школі необхідно продовжувати працювати над загальною проблемою "Розвиток індивідуальних і творчих здібностей учнів" і над виховної проблемою "Виховання учнів на основі національних звичаїв і традицій" з наступними завданнями щодо вирішення даної проблеми:
1. продовжити працювати над даними проблемами;
2. формувати стійкі знання основ загальноосвітніх дисциплін;
3. підвищувати мотиваційну сферу навчання;
4. формувати навички культури навчальної праці, систему загальних умінь і навичок;
5. регулярно проводити моніторинг (підсумковий контроль досягнень учнів за галузями знань);
6. забезпечити впровадження в навчальний процес нових освітніх технологій; метод проектів, проблемного та диференційованого навчання, інформаційних технологій;
7. підвищити якість освітнього процесу;
8. збільшити число дидактичних та методичних матеріалів вчителів;
9. розширити роботу ДОО та учнівського самоврядування;
10. посилити роботу зі статевого виховання;
11. Створити об'єднання молодих сімей і Рада батьків.
Успішно закінчили навчальний рік 63 особи, що склало 31%.
Атестат особливого зразка за курс основної школи отримали 3 людини - Буличева Тетяна, Корнєєва Катерина, Цимбалова Ольга.
Закінчили школу із золотою медаллю 2 людини - Волков Євген, Швецов Іван.
Закінчили школу зі срібною медаллю 1 людина - Кнігіня Марія.
З 70 учнів початкової школи на "4" і "5" школу закінчили 24 особи, що склало 31% (у минулому році -33%)
З 143 учнів основної школи на "5" і "4" закінчили школу 43 людини, що становить 30% від загального числа учнів основної школи.
З 58 учнів старшої школи на "4" і "5" закінчили школу людини, що становить 38% від числа учнів (табл.2.3).
Таблиця 2.3 Показники, що характеризують якість освіти за 2008-2009 навчальний рік,%

	Початкова школа	Основна школа	Старша школа
Успішність	100	100	100
Якість	31	30	38

Дані, наведені в таблиці 2.3 свідчать про те, що якість знань учнів старшої школи вище всіх, це пояснюється переходом на ІУП і переходом на профільне навчання у старшій школі.
Протягом 2008-2009 року в школі здійснювався педагогічний моніторинг, одним з основних етапів якого є відстеження та аналіз якості навчання і освіти за ступенями навчання, аналіз рівня проміжної та підсумкової атестації з предметів з метою виявлення недоліків у роботі педколективу з навчання учнів та їх причин , моніторинг з оволодіння учнями ООУН. У першому класі безотметочная навчальна діяльність, але оцінювання розвитку учня проводиться за рівнями: високий, середній, низький (табл. 2.4).
Таблиця 2.4 Результати навчання та розвитку учнів 1 класу (2008-2009),%

Кількість	Високий	Вище середнього	Середній	Низький
Рівень розвитку	1 - 6%	4-24%	9 - 58%	2 - 12%

Досягнуті непогані результати. Якість навчання більше 50%, що відповідає базовому рівню (табл. 2.5).
Таблиця 2.5 Результати адміністративних контрольних робіт (4,5, 9,11 класи) з математики за 2008-2009 навчальний рік,%

Клас	Стартовий контроль		Проміжний Контроль		Підсумковий контроль
	Встигнувши.	Якість.	Встигнувши.	Якість.	Усп.	Якість.
1	2	3	4	5	6	7
4	89	48	93,8	80	100	81
5 "а"	62	38	93	22	85	22
5 "б"	57	30	80	0	73	-
9 "а"	80	40	80	35	85	40
9 "б"	66	10	65	23	70	20
11 "а"	86	60	95,2	43,2	100	75
11 "б"	79	30	77	38,5	80	45

Дані, представлені в таблиці 2.5 свідчать про середній рівень знань в галузі математичних наук. Про це говорять результати проміжного, та підсумкового контролю. Результати всіх адміністративних контрольних робіт варіюються від 23 та 100%. Є так, же і випадки з рівнем успішності з математики в 0%.
Результати такого контролю знань з російської мови в Самагалтайской середній загальноосвітній школі в 2008-2009 навчальному році в цілому не відрізняються від рівня математичних знань учнів. Наступна таблиця 2.6 характеризує цю тенденцію.
Таблиця 2.6 Підсумки адміністративних контрольних робіт з російської мови (4,5, 9,11 класи) за 2008-2009 навчальний рік,%

Клас	Стартовий контроль		Проміжний Контроль		Підсумковий контроль
	Встигнувши.	Якість.	Встигнувши.	Якість.	Усп.	Якість.
1	2	3	4	5	6	7
4	77	48	93,8	56	100	87
5 "а"	93	47	88	18	100	22
5 "б"	54	10	80	50	80	40
9 "а"	80	40	98	86	9	55
9 "б"	70	20	100	14	59	0
11 "а"	100	60	95	55	90	60
11 "б"	100	28	84	16	80	15

Результати підсумкового та проміжного контролю з російської мовою в середньому по школі не відрізняються від результатів по математиці. У цілому за підсумками контролю, результати якого представлені в таблиці 2.6, можна констатувати середній рівень успішності.
У порівнянні з середніми показниками по муніципалітету та краю, Самагалтайская середня загальноосвітня школа має показники вищі за середні. Про це свідчать дані, наведені в таблиці 2.7.
Таблиця 2.7 Результати крайових контрольних робіт учнів з російської мови та математики (якість), за 2008-2009 навчальний рік

2008-2009	середній рейтинг по школі	середній рейтинг за муніципалітету	середній рейтинг по краю
російська мова:	73,40	68,44	72,50
математика:	74,60	64,99	70,65

Самагалтайская середня загальноосвітня школа має показники по успішності за основними загальноосвітніх предметів вищі за середні по району і в порівнянь з іншими школами. Це пов'язано з тим, що у звітному вченій році в Самагалтайскую школу був проведений додатковий набір викладачів з російської мови та математики (табл. 2.8).
Таблиця 2.8 Результати іспитів за вибором за 2008-2009 навчальний рік

Предмет	Здавали іспит	Результати
		"3"	"5"	"4"	Якість складання іспитів (%)
Географія	12	7	-	5	42
Фізика	15	9	-	6	40
Біологія	1	1	-	-	0
Суспільствознавство	6	3	1	2	50

Результати іспитів за вибором характеризуються як задовільні. Про це говорять дані, наведені в таблиці 2.8.
Найголовніший показник успішності учнів школи - це ЄДІ. Результати ЄДІ в Самагалтайской середній загальноосвітній школі представлені в таблиці 2.9.
Як показують дані, наведені в таблиці 2.9, найвищий показник успішності за результатами Єдиного Державного Іспиту з біології, російській мові та інформатики. Найнижчі показники - з математики (табл. 2.9).
Таблиця 2.9 Результати підсумкової атестації учнів (ЄДІ) за 2008рік

Предмет	Середній бал по школі	Середній бал по району
Математика	40,7	42,98
Російська мова	52,6	55,4
Суспільствознавство	49,5	54,3
Історія	49,6	-
Фізика	45,6	53,3
Інформатика	56,5	48,16
Біологія	60	52,95
Хімія	56	48,8

У 2008-09 навчальному році ЄДІ введений в штатний режим. Російська мова та математика є обов'язковими іспитами, і результати цих іспитів впливають на отримання учнями атестатів. За результатами ЄДІ 1 випускник школи здав іспити з російської мови та математики з кількістю балів 36 і 13 відповідно, що нижче мінімальної кількості балів з цих предметів (37 і 21). Це не дає права випускникові отримати атестат про середню (повну) освіту. Перездати іспити він зможе тільки через рік. Одним з головних і основних показників, що характеризують діяльність освітньої установи є відвідуваність занять, так як у школах вона є обов'язковою. Результати відвідуваності за звітний навчальний рік представлено в таблиці 2.10.
За першу чверть відвідано 297 уроків, у тому числі у молодих спеціалістів 155 (52%), з усієї кількості відвіданих уроків 78 (26%) уроку оптимального рівня, 164 (55%) уроку хорошого рівня, 55 (19%) уроків допустимого рівня , на критичному рівні уроків немає.
Основні напрямки і тематики відвідування уроків спрямовані на поліпшення якості викладання, постановка цілей уроків, відбір необхідних форм і методів, що застосовуються на уроці.
Таблиця 2.10 Пропуски уроків за 2008-2009 рік

до класи	Кількість дітей	Загальна кількість уроків на рік	Пропущено без ув. причини	За уважить. причини	Через хворобу	Всього
1	2	3	4	5	6	7
1	16	20х33х16 = 10560	-	-	140	140
2	17	25х34х17 = 14450	-	-	88	88
3	17	25х34х17 = 14450	-	-	118	118
4	20	25х34х20 = 17000	16	8	166	190
разом	70	56460	16 / 0,03%	8 / 0, 014%	512 / 0,9%	536 / 0,95%
5а	15	31х35х15 = 16275	-	80	545	625
5б	14	31х35х14 = 15190	127	-	1099	1226
6а	16	32х35х16 = 17920	-	-	454	454
6б	13	32х35х13 = 14560	50	62	433	545
7	20	34х35х20 = 23800	400	509	844	1753
8а	18	35х35х18 = 22050	-	200	885	1085
8б	15	35х35х15 = 18375	647	500	387	1534
9а	17	35х35х17 = 20825	18	-	428	446
9б	15	35х35х15 = 18375	200	307	567	1074
Разом	143	167370	1442 / 0,86%	1658 / 0,99%	5642 / 3,37%	8742 / 5,2%
10а	16	36х35х16 = 20160	-	268	214	482
10б	13	36х35х13 = 16380	200	263	91	554
11	30	36х35х30 = 37800	56	188	386	630
Разом	59	74340	256 / 0,34%	719 / 0,97%	691 / 0,9%	1666 / 2,2%
Разом	272	247350	1714 / 0,69%	2385 / 0, 96%	6845 / 2,77%	10944 / 4,4%

Викладацький склад школи постійно удосконалює свою роботу над вдосконаленням освітнього процесу.
Таблиця 2.11 Використовувані освітні технології в Самагалтайской середній загальноосвітній школі

Технологія	Предмет	% Вчителів	Результат використання технології
Розвивальне навчання за системою Занкова	Початкове навчання	100%	Підготовка освітньої бази для навчання на другому ступені. Формування загальнонавчальних умінь і навичок.
Рівнева диференціація	Предмети базового компоненту	80%	Відпрацювання освітніх стандартів. Попередження неуспішності. Підвищення якості навченості.
Дослідницькі методи в освіті	Елементи використовуються на всіх предметах базового компоненту	75%	Реферати, доповіді, виступи на науково - практичних конференціях на муніципальних та регіональних рівнях. Публікація в ЗМІ різного рівня.
Проектна діяльність	Використовується в урочній та позакласній діяльності	93%	Вихід проектів за рамки предметного змісту, перехід на рівень соціально-значущих результатів.
Ігрове навчання: рольові, ділові та інші види навчальних ігор	Всі предмети навчального плану	86%	Підвищення якості навченості. Посилення здоров'я зберігаючою аспекту предметного навчання.
Навчання у співробітництві (командна, групова робота)	Всі предмети навчального плану	100%	Розвиток взаємної відповідальності, здатності навчатися в силу власних можливостей за підтримки своїх товаришів. Реалізація потреби в розширенні інформаційної бази навчання. Формування малих груп з індивідуальними навчальними планами в процесі формування профілів на третьому ступені навчання.
Інформаційно-комунікаційних-ні технології	Всі предмети навчального плану	87%	Використання навчальних програм. Конструювання уроку з використанням інформаційно-комунікаційних навчальних засобів, розвиток навички роботи в Інтернеті. Розробка учнями навчальних презентацій, предметних сайтів, створення медіатек з предметів та позакласної роботи.
Технологія дистанційного навчання	Література, біологія, фізика, історія, географія.	25%	Індивідуальна підтримка обдарованих дітей. Організація мережної взаємодії в рамках профільного навчання. Дистанційне навчання педагогів.

У цілому, технології, використовувані в освітньому процесі школи, представлені в таблиці 2.11 свідчать про досить сучасному рівні розвитку освітніх технологій.
Форми організації навчального процесу у 2008 - 2009 році:
- Уроки (класно-урочна форма);
- Консультації;
- Предметні тижні;
- Відкриті уроки;
- Елективні курси;
- Додаткову освіту;
- Дистанційне навчання.
Додаткова освіта є невід'ємною частиною шкільної освіти в Самагалтайской середній загальноосвітній школі додаткове освіта представлена ​​наступним чином.
У школі працюють 22 дитячих творчих об'єднання за наступними напрямками:
- Освітнє
- Художньо - естетичне
- Краєзнавчий
- Туристично - спортивне
- Еколого - біологічне
- Декоративно - прикладне
Таблиця 2.12 Охоплення учнів додатковою освітою в 2008-2009 навчальному році

клас рік	1 - 4	5 - 9	10 - 11	по школі
1	2	3	4	5
2007	90,7%	83,9%	60,3%	78,3%
2008	91,8%	90%	65%	82,3%
2009	93%	96%	71%	86,7%
спортивні секції
2007	17,6%	22%	51,5%	27,2%
2008	23%	32%	52%	35,7%
2009	26%	41%	54%	40,3%

За даними, наведеними в таблиці 2.12, можна зробити наступні висновок, що збільшення охоплення учнів додатковою освітою відбулося завдяки:
· Поліпшення матеріально-технічної бази ДО (гранти, спонсорська допомога, позабюджетні кошти);
· Включенню вчителів-предметників у процес ДО (наукове товариство учнів, школа юних винахідників);
· Організації дистанційного навчання учнів;
· Впровадження інноваційних технологій в ДО (ІКТ, КТД, СДО).
Незважаючи на досить позитивні результати оцінки освітнього процесу, в школі є відстаючі учні. Про це свідчать дані, наведені в таблиці 2.13.
Таблиця 2.13 Кількість учнів, які залишилися на осінь за 208-2009 навчальний рік

клас	кількість	клас	кількість	клас	кількість
1кл.	-	5кл.	-	10кл.	1
2кл.	-	6кл.	2	11кл.	-
3кл.	1	7кл.	-
4кл.	-	8кл.	3
	-	9кл.	-
Разом	-		-		7

Дані, наведені в таблиці дають підстави вважати, що в школі є проблемні учні, які не засвоюють навчальну програму. До того ж у школі є учні, що залишилася на другий року. Ці дані представлені в наступній таблиці 2.14.
Таблиця 2.14 Кількість учнів, які залишилися на другий рік

клас	кількість	клас	кількість	клас	кількість
1кл.	-	5кл.	1	10кл.	2
2кл.	-	6кл.	3	11кл.	-
3кл.	2	7кл.	-		-
4кл.	1	8кл.	1		-
		9кл.	2		-
РАЗОМ	-				12

Дані, наведені в таблиці 2.14, говорять про досить велику кількість невстигаючих учнів. Це говорить про те, що в школі немає індивідуального підходу до навчання.

2.3 Власний аналіз освітнього процесу в Самагалтайской загальноосвітній середній школі та його результати
Сьогодні в об'єктивній оцінці ефективності освітніх установ та якість муніципальних освітніх послуг зацікавлені як керівники шкіл, так і вчителі, батьки, учні.
Для того щоб ефективно вибудовувати освітню політику школи, важливо виявити труднощі і їх причини, визначити сильні сторони школи, її нерозкриті можливості зростання або, як прийнято говорити, ресурси розвитку. А головне - на основі проведеного аналізу вибудувати перспективи розвитку школи, а значить розробити програму розвитку, знайти шляхи і засоби досягнення все ускладнюються освітніх цілей.
Важливо знайти такі критерії оцінки діяльності школи, які б, по-перше, по можливості охоплювали всі сторони шкільного життя. По-друге, оціночна шкала не повинна бути сильно перевантажена показниками, процедури їх вимірювання не повинні бути занадто громіздкими, а, навпаки, зрозумілими і доступними педагогам-практикам. По-третє, оцінювати якість освітньої діяльності школи не можна тільки по "результатними" критеріям, по досягненню учнями вимог освітнього стандарту. Важливо оцінити загальні розвиваючі можливості школи, її здатність найкращим чином просувати кожного учня, незалежно від того з якими базовими здібностями він прийшов до школи. І що дуже важливо, методика оцінки якості повинна органічно "вписуватися" у систему діяльності школи, стати механізмом організації методичної роботи, прийняття управлінських рішень, росту майстерності педагогів.
В якості вихідної методики ми обрали критерії оцінки освітньої діяльності школи, розроблені учасниками російсько-британського проекту під керівництвом доктора педагогічних наук В. В. Серікова. Дана методика відповідала вимогам і в той же час служила інструментом для двох типів оцінки діяльності освітньої установи: внутрішньої, яку здійснюють для педагогічного аналізу, внутрішньої атестації вчителів, збору аналітичних матеріалів для педагогічних рад і зовнішньої.
Обрана методика дозволила привести в систему результати окремих спостережень, локальних обстежень і представити у вигляді аналітичної довідки досить цілісну картину життєдіяльності школи.
Які ці критерії?
1. шкільний менеджмент і якість управління;
2. якість навчального плану;
3. досягнення учнів;
4. ефективність педагогічного колективу як єдиної команди, компетентність педагогів;
5. шкільна культура, психологічний клімат;
6. освітні ресурси школи.
Особливість цієї методики - гнучкість, кожна школа може вносити свої зміни та доповнення. Ми додали критерій - виховна робота, тому що наша школа виконує не тільки освітню функцію, а й соціальну.
Таким чином, сім параметрів оцінки школи стали основними об'єктами аналізу її діяльності. Об'єкти, що підлягають обстеженню, досить різноманітні: діяльність адміністрації школи, вчителів, учнів, інтелектуальні та моральні досягнення учнів, професіоналізм педагогів. Інструментарій, обраний нами, теж був досить різноманітним: спостереження, анкети, тести, мікроексперіменти, соціометричні методи. Нами була організована оціночна діяльність - це своєрідне дослідження: були складені плани, сформульовані завдання, гіпотези, обрані методи. Підсумком такої діяльності став педагогічна рада "Оцінка педагогічним колективом якості освітньої діяльності школи". Були виявлені "проблемні" зони: згуртованість колективу, відсутність системи виховної роботи, індивідуалізація процесу навчання. Кожен вчитель брав участь в оцінці діяльності школи, маючи запропоновані характеристики, маючи в своєму розпорядженні своєрідними шкалами виміру життя школи:
Шкільний менеджмент і якість управління - 149 балів.
Ефективність педагогічного колективу як єдиної команди, компетентність педагогів - 148 балів.
Матеріально-технічні ресурси -120 балів.
Досягнення учнів - 111 балів.
Таким чином, дана методика оцінки якості освітньої діяльності школи дозволила провести цілісний педагогічний аналіз, який відбив освітній і розвиваючий потенціал школи. Головне, що вона не звелася до реєстрації локальних успіхів школи, скажімо, у викладанні окремих предметів, перемог у конкурсах чи в організації будь-яких творчих сфер життєдіяльності дітей.
Адже основна увага в реалізованої нами методикою звертається на застосування критеріїв, що оцінюють виконання школою не тільки навчальної, а й особистісно розвиваючої функції. Це і формування громадянського досвіду, оцінки успішності взаємодії вчителів, спеціальних заходів, прийнятих школою для розвитку індивідуальних здібностей школярів, професіоналізму педагогів в аспекті роботи з особистістю дитини, ефективності управлінської діяльності адміністрації, - словом, всього того, що забезпечує створення в школі ситуації розвитку особистості .
З цього навчального року реалізується Програма розвитку (2009-2012 р.р.), своєрідність місії навчального закладу полягає в тому, щоб забезпечити особистісну орієнтацію у навчанні і вихованні, варіативність і свободу вибору в освіті, отримання основного та середнього (повного) загальної освіти на достатньому рівні відповідно до індивідуальних можливостей особистості, успішну соціалізацію випускника.
У школі створені умови, щоб кожен навчальний реалізував зручний для себе спосіб освітньої діяльності, так звану індивідуальну освітню траєкторію.
Основу управлінської системи школи визначає комплексно-цільовий підхід до планування, розвиток самоврядування вчителів та учнів, а також формування моніторингу освітнього простору та виховної системи школи.
Здійснення основних ідей модернізації освіти покликано, в кінцевому рахунку, підвищити якість освітнього процесу, забезпечити його доступність, зміцнити ті напрямки в його організації, зміст і педагогічні технології, які стають найбільш актуальними в сучасних умовах.
Соціально-економічні та інші проблеми сучасного суспільства роблять актуальним пред'явлення якісно нових вимог до результатів навчально-виховного процесу, все гостріше відчувається потреба в організації контролю функціонування освітньої установи.
Суть проведеного нами дослідження полягала у комплексному аналізі діяльності освітнього закладу під різним кутом і з різних точок зору.
У дослідженні приминали участь три основні групи респондентів:
- Батьки;
- Діти (учні);
- Викладачі школи.
Нами були розроблені тести, орієнтовані на кожну групу респондентів. Їх зміст наступне:
Тест для батьків
Питання:
Оцініть за 10-ти бальною шкалою:
1. роботу директора відносно розвитку школи;