Введення
Внутрішній митний транзит - це митна процедура, при якій іноземні товари перевозяться з митної території Російської Федерації без сплати митних зборів, податків і застосування заборон та обмежень економічного характеру, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.
ВТТ слід відрізняти від міжнародного митного транзиту, що представляє собою митний режим, який використовується для перевезення іноземних товарів з місця їхнього прибуття на митну територію РФ до місця їх вибуття з цієї території. Однак, умови застосування цих митних процедур та порядок їх завершення дуже схожі. По суті, внутрішній митний транзит необхідний при імпорті або експорті товарів і транспортних засобів, а міжнародний митний транзит застосовується при перевезенні товарів і транспортних засобів через треті країни.
Процедура ВТТ дотримується права не тільки держави, але й учасників ЗЕД, захищаючи їх від неправомірних дій з боку несумлінних співробітників правоохоронних органів, тобто процедура ВТТ життєво необхідна при переміщенні товарів і транспортних засобів, оскільки її відсутність паралізує правоохоронну діяльність митних органів.
Таким чином, актуальність обраної теми обумовлена гострою значимістю процедури внутрішнього митного транзиту в останні роки.
Мета роботи - розробити основні напрями вдосконалення застосування процедури внутрішнього митного транзиту.
Для досягнення зазначеної мети були поставлені наступні завдання:
- Розкрити зміст процедури внутрішнього митного транзиту;
- Дати характеристику митного поста;
- Розглянути порядок відкриття та порядок завершення процедури внутрішнього митного транзиту;
- Розробити основні напрями удосконалення процедури внутрішнього митного транзиту.
Предметом дослідження є внутрішній митний транзит.
Дослідження проводилося в період з жовтня по квітень.
Методологічна основа включає в себе системний підхід і методи комплексного, факторного та порівняльного аналізу, а також методи експертних оцінок.
Об'єктом дослідження є сукупність відносин в області здійснення процедури внутрішнього митного транзиту.
Структура роботи включає: вступ, основну частину, що складається з п'яти питань, висновок, список використаних джерел, додатки.
При виконанні роботи було використано ряд навчальної та наукової літератури. Нормативно-правовою основою послужив митний кодекс російської Федерації від 28 травня 2003 року в редакції від 2 січня 2010 року.
1. Зміст процедури внутрішнього митного транзиту
Вантажні операції з товарами за процедурою внутрішнього митного транзиту.
Внутрішній митний транзит - митна процедура, при якій іноземні товари перевозяться з митної території Російської Федерації без сплати митних зборів, податків і застосування заборон та обмежень економічного характеру, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.
Для перевезення товарів за процедурою внутрішнього митного транзиту не потрібно:
- Сплачувати ввізні мита, податки;
- Сплачувати митні збори за митне оформлення;
- Надавати ліцензії.
Варіанти можливого застосування внутрішнього митного транзиту так само передбачають:
- Перевезення товарів від митного органу, в регіоні діяльності якого знаходиться місце митного декларування до митного органу, в регіоні діяльності якого знаходиться місце вивезення (вибуття) товару за межі митної території РФ (наприклад, при вивезенні продуктів переробки іноземних товарів);
- Перевезення товарів між складами тимчасового зберігання, митними складами (наприклад, у разі припинення діяльності складу тимчасового зберігання, на якому знаходиться незадекларований товар).
ВТТ не застосовується в декількох випадках:
- При вимушеної (технічної) або проміжної посадки повітряного судна в місці прибуття під час здійснення регулярного міжнародного рейсу, без часткового вивантаження товарів;
- При транспортуванні товарів трубопровідним транспортом та лініями електропередачі.
Тривалість перевезення товарів за процедурою ВТТ визначається митним органом, що видає дозвіл на ВТТ (митний орган відправлення) у кожному конкретному випадку.
На встановлення терміну перевезення впливають такі фактори як заяву перевізника, вид транспорту, протяжність маршруту.
Все перераховане повинно прийматися до уваги тільки в межах строків зазначених у пункті 1 статті 82 Митного кодексу Російської Федерації, а саме:
- 2 000 кілометрів за один місяць для автомобільного, залізничного, морського (річкового) транспорту;
- Три дні для повітряного транспорту.
Дозвіл на ВТТ видає митний орган, в регіоні діяльності якого починається перевезення товарів. Такий митний орган називається митним органом відправлення.
Отримати дозвіл на ВТТ має право:
- Перевізник;
- Експедитор, якщо він є російським особою;
- Одержувач іноземних товарів, здійснює з ними операції не в місці знаходження митного органу.
Для отримання дозволу на ВТТ необхідно виконати наступні умови.
1. Товари, заявлені до перевезення за процедурою ВТТ:
- Не заборонені до ввезення в РФ;
-Пройшли необхідні види державного контролю, передбачені при ввезенні товарів в РФ (ветеринарний, санітарний та інші види контролю);
- Мають дозволу та / або ліцензії на транспортування окремих товарів з митної території РФ.
2. Представлена транзитна декларація або товаротранспортні документи.
3. Вжито заходів щодо забезпечення сплати митних зборів, податків.
4. Забезпечено належне обладнання транспортного засобу, контейнера або знімного кузова для перевезення товарів під митними пломбами і печатками.
5. Проведена ідентифікація товарів та документів на них.
Не потрібно забезпечення сплати митних зборів, податків у випадках:
- Перевезення товарів митним перевізником;
- Митного супроводження транспортних засобів, що перевозять товари.
Форма дозволу на ВТТ встановлена Інструкцією про здійснення митних операцій при внутрішньому та міжнародному митному транзиті товарів.
Місце доставки товарів при внутрішньому митному транзиті визначається митним органом відправлення на підставі відомостей про пункт призначення, зазначеному в транспортних (перевізних) документах.
Місцем доставки товарів є місце знаходження митного органу, що має одночасно статус зони митного контролю (у більшості випадків території СТЗ, на яких розташовуються митні пости або структурні підрозділи митниць, які здійснюють митне оформлення товарів).
Винятки можуть становити випадки доставки товарів у місця перебування складу одержувача товарів.
При вивезенні іноземних товарів з митної території РФ пунктом їх призначення буде місце вибуття за межі РФ.
Форма транзитної декларації встановлена наказом ГТК Росії від 08.09.2003 № 973 "Про затвердження Інструкції про здійснення митних операцій при внутрішньому та міжнародному митному транзиті товарів" (зареєстровано в Мін'юсті Росії 13.11.2003, реєстраційний № 5228).
При цьому слід враховувати, що в якості транзитної декларації можуть використовуватися будь-які комерційні документи (рахунки-фактури, рахунки-проформи, відвантажувальні специфікації, пакувальні листи, декларації про вантаж, вантажні відомості), транспортні (перевізні) документи (міжнародна або внутрішня товаротранспортна накладна, коносамент або інший документ, що підтверджує наявність і зміст договору морський (річковий) перевезення, авіавантажних накладних, залізничні накладні, документи, передбачені актами Всесвітнього поштового союзу, експедиторські документи, а також інші стандартні документи, передбачені міжнародними угодами в галузі транспорту, транспортними статутами та кодексами , іншими законами та видаються відповідно до них правовими актами) і (або) митні документи (митна декларація, оформлена митними органами РФ на вивезення товарів, митна декларація, оформлена митними органами іноземних держав, книжка МДП, оформлена відповідно до вимог Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП, 1975 року (Конвенції МДП, 1975 року)), що містять такі відомості:
- Про найменування та місцезнаходження відправника (одержувача) товарів відповідно до транспортними документами;
- Про країну відправлення (країні призначення) товарів;
- Про найменування та місцезнаходження перевізника товарів або експедитора, якщо дозвіл на внутрішній митний транзит отримує експедитор;
- Про транспортний засіб, на якому товари перевозяться з митної території РФ, а при здійсненні перевезення автомобільним транспортом - також про водія транспортного засобу;
- Про види або найменування, кількості, вартості товарів відповідно до комерційними, транспортними (перевізними) документами, вазі або про обсяг, про коди товарів відповідно до Гармонізованої системи опису та кодування товарів або Товарній номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД Росії) на рівні не менше ніж перших чотирьох знаків;
- Про загальну кількість вантажних місць;
- Про пункт призначення товарів;
- Про плановану перевантаження товарів або інших вантажних операціях в дорозі;
- Про планований строк перевезення товарів за митною процедурою ВТТ;
- Про маршрут, якщо перевезення товарів повинна здійснюватися за визначеними маршрутами.
Тільки у разі відсутності в документах перевізника будь-яких з вищевказаних відомостей, до митного органу подається транзитна декларація за встановленою формою. Вимоги митних органів про надання інших відомостей незаконні.
У випадках, передбачених міжнародними договорами РФ, в якості транзитної декларації використовуються документи, оформлені відповідно до міжнародних договорів РФ.
При дотриманні заявником вищевказаних умов, пред'явлення товарів митному органу та надання всіх документів і відомостей митний орган зобов'язаний видати дозвіл на ВТТ. Такий дозвіл видається відразу після того, як митний орган переконається в дотриманні умов ВТТ, але не пізніше трьох днів з дня прийняття транзитної декларації. Прийняття транзитної декларації здійснюється митним органом в день її подання і оформляється шляхом її реєстрації та проставлення митним органом відповідних відміток. Особа, яка отримує дозвіл на ВТТ також може представити електронну копію транзитної декларації (порядок її подання роз'яснено листом ГТК Росії від 26.12.2003 № 01-06/50490 "Про електронний копії транзитної декларації").
Якщо дозвіл на внутрішній митний транзит не може бути видано через недотримання умов, митний орган має право дозволити перевезення товарів на склад тимчасового зберігання або в інші місця, які є зонами митного контролю, за умови митного супроводження транспортних засобів, на яких перевозяться товари. При видачі дозволу на ВТТ митний орган відправлення встановлює митний орган призначення (місце доставки) і термін ВТТ.
При ВТТ або МТТ товарів перевантаження, вивантаження, навантаження і інші вантажні операції з ними допускаються з дозволу митного органу відправлення або митного органу, в регіоні діяльності якого здійснюється відповідна вантажна операція (митний пост, митниця, безпосередньо підлегла ГТК Росії).
Вантажні операції при ВТТ або МТТ товарів виробляються з дозволу митного органу із здійсненням митного контролю у формі, як правило, митного спостереження. При проведенні вантажних операцій митний орган має право проводити митний огляд транзитних товарів. За результатами митного огляду уповноважена посадова особа митного органу складає акт митного огляду за формою, затвердженою правовими актами ГТК Росії. Один примірник акта митного огляду вручається перевізнику або експедитору.
Відомості про місце проведення вантажних операцій (адреса) повинні бути вказані в транспортних (перевізних) документах, які прямують з товарами.
Для отримання дозволу на проведення вантажних операцій зацікавлені особи повинні подати до митного органу письмову заяву в довільній формі російською мовою. Дозвіл або відмову на проведення перевантаження транзитних товарів оформляється у вигляді резолюції на заяві ("Дозволяю" або "Забороняю") начальника митного органу (його заступника, який курирує питання митного оформлення і митного контролю). Дозвіл на проведення вантажних операцій видається у день прийняття відповідного рішення, яке приймається протягом доби після подачі заяви.
Якщо місце проведення вантажних операцій при ВТТ або МТТ товарів перебуває поза місцем знаходження митного органу, то митний орган зобов'язаний направити посадова особа митного органу для проведення митного контролю за здійсненням вантажних операцій.
Якщо в результаті вантажних операцій особа, яка отримала дозвіл на ВТТ або МТТ товарів, не змінюється, переоформлення транзитної декларації не потрібно. При цьому посадова особа митного органу проставляє відмітку в транзитної декларації, транспортні (перевізних) документах про знову накладених митних пломби і печатках, а також вносить до них відомості про транспортні засоби, на які перевантажені товари, і завіряє їх підписом та особистою номерною печаткою. Документи повертаються перевізнику (експедитору) для продовження перевезення.
Якщо в результаті вантажних операцій змінюється особа, яка отримала дозвіл на ВТТ або МТТ товарів, посадова особа митного органу оформляє завершення ВТТ або МТТ товарів, після чого видається новий дозвіл на ВТТ або МТТ товарів у порядку, встановленому цією Інструкцією.
Якщо товари можуть бути перевантажені з одного транспортного засобу на інший без пошкодження накладених митних пломб і печаток, така перевантаження допускається після попереднього повідомлення проміжного митного органу, яка полягає в подачі цього митного органу транзитної декларації та інших документів на товари і транспортні засоби, що є у перевізника .
При МТТ складування (зберігання, дроблення або накопичення партій та інші подібні операції) транзитних товарів на митній території Російської Федерації допускається з дотриманням вимог і умов, встановлених Кодексом. 24. Митний орган може відмовити у видачі дозволу на проведення вантажних операцій з товарами лише у випадку, якщо їх здійснення може спричинити втрату товарів або зміна їх властивостей.
При МТТ проведення з товарами вантажних операцій, відмінних від перевантаження або не передбачених пунктом 23 цієї Інструкції, допускається тільки у випадку, якщо їх вчинення викликано реальною загрозою знищення, втрати, безповоротної втрати або суттєвого псування товарів і (або) транспортних засобів.
Таким чином, процедура внутрішнього митного транзиту має об'ємний характер і чітке законодавче закріплення.
2. Характеристика МАПП «Нехотєєвка»
Комплекс «Нехотєєвка» розташований на 705 км автодороги Москва-Бєлгород-Харків та безпосередньо примикає до російсько-українському кордоні. Будинки і споруди комплексу розташувалися на площі в 12,6 га. Комплекс споруд передбачає роздільне митне оформлення і контроль вантажного, легкового та пасажирського потоків. Передбачено 10 смуг на в'їзд і стільки ж на виїзд - тільки для легкового транспорту, не рахуючи окремих смуг для вантажівок і автобусів.
Рішення про відкриття пункту пропуску «Гоптівка» було прийнято відповідно до Угоди між урядами Російської Федерації і України про пункти пропуску через державний кордон від 08.02.1995 р. А в 1997 р. за рішенням ГТК Росії почалося будівництво об'єкта. Замовником-забудовником стало державне унітарне підприємство «Ростек», провідною проектною організацією - АТ «Моселектронпроект», підрядною організацією - СУ-848.
До складу МАПП «Нехотєєвка» входять наступні спеціально облаштовані функціональні зони: санітарно-карантинна з будівлями санітарно-карантинної служби та дезінфекційної ями; зона паспортного режиму з контрольно-пропускними пунктами карантинної служби; режимна зона з будівлями кінологічної служби, постів прикордонного митного контролю легкового, вантажного транспорту та автобусів і контролю Російської транспортної інспекції; зона роботи з вантажним і легковим транспортом і пасажирськими автобусами з будівлею складу конфіскованих товарів і постом поглибленого огляду вантажних транспортних засобів; адміністративно-господарська зона. Всі будівлі та споруди виконані у відповідності з технічними вимогами служб, які здійснюють митний, прикордонний і всі інші види контролю.
Митний пост МАПП «Нехотєєвка» контролює один із самих напружених у Білгородській області ділянок кордону з Україною. Через перехід Нехотєєвка-Гоптівка проходить майже п'ята частина всього автотранспортного потоку, що перетинає російсько-український кордон в обох напрямках. У зимовий період через цей перехід до цих пір проходило майже 2000 транспортних засобів, влітку - удвічі більше. А в «пікові» періоди кордон перетинало більше 10 тисяч автомобілів на добу. Особливо складною ситуація стає в літній час. 90% продукції, що ввозиться через пункти пропуску Бєлгородської митниці на територію Росії сільськогосподарської продукції з України проходить оформлення на МАПП «Нехотєєвка». Зростає і кількість виїжджаючих на період літніх відпусток громадян РФ і в'їжджають назад.
3. Відкриття процедури внутрішнього митного транзиту в митному органі відправлення
Для відкриття процедури внутрішнього митного транзиту (ВТТ) необхідна транзитна декларація, оскільки дозвіл на ВТТ товарів видається після пред'явлення товарів митному органу відправлення відразу після того, як цей митний орган переконається в дотриманні умов, які зазначені у статті 81 Митного кодексу Російської Федерації і в п.п.9.3 і 10.3 Інструкції про здійснення митних операцій при внутрішньому та міжнародному транзиті товарів, затвердженої Наказом ГТК Росії від 08.09.2003 N 973, але не пізніше трьох днів з дня прийняття транзитної декларації.
В якості транзитної декларації в митний орган відправлення можуть представлятися будь-які комерційні, транспортні (перевізні) документи та (або) митні документи. Митний орган буде зобов'язаний їх прийняти, якщо в них будуть міститися відомості:
- Про найменування та місцезнаходження відправника (одержувача) товарів відповідно до транспортними документами;
- Про країну відправлення (країні призначення) товарів;
- Про найменування та місцезнаходження перевізника товарів або експедитора, якщо дозвіл на внутрішній митний транзит отримує експедитор;
- Про транспортний засіб, на якому товари перевозяться з митної території Російської Федерації, а при здійсненні перевезення автомобільним транспортом - також про водія транспортного засобу;
- Про види або найменування, кількості, вартості товарів відповідно до комерційними, транспортними (перевізними) документами, вазі або про обсяг, про коди товарів відповідно до Гармонізованої системи опису та кодування товарів або Товарній номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності на рівні не менш ніж перших чотирьох знаків;
- Про загальну кількість вантажних місць;
- Про пункт призначення товарів;
- Про плановану перевантаження товарів або інших вантажних операціях в дорозі;
- Про планований строк перевезення товарів;
- Про маршрут, якщо перевезення товарів повинна здійснюватися за визначеними маршрутами.
Митний орган не має права вимагати від перевізника або експедитора надання інших відомостей.
В якості транзитної декларації використовуються документи, оформлені відповідно до міжнародних договорів, якщо це передбачено міжнародними договорами РФ. Дана норма знайшла закріплення законодавчо в пункті 8 статті 81 Митного кодексу Російської Федерації.
При ВТТ товарів, що переміщуються між складами тимчасового зберігання, митними складами, а також в інших випадках перевезення іноземних товарів з митної території Російської Федерації, якщо на ці товари не надане забезпечення сплати митних платежів, в якості транзитної декларації можуть використовуватися документи, що були транзитної декларацією при ВТТ товарів у митний орган призначення.
Транзитна декларація може бути представлена у формі електронного документа. Порядок подання транзитної декларації у формі електронного документа і порядок її використання при ВТТ визначаються ГТК Росії відповідно до Митного кодексу Російської Федерації [1.1, стаття 81].
Про прийняття в якості транзитної декларації документів посадовою особою митного органу робиться відмітка на таких документах за формою і в порядку, що визначаються ГТК Росії.
Транзитна декларація заповнюється на номерних бланках встановленої форми. Додаток 1 до Інструкції про здійснення митних операцій при внутрішньому та міжнародному транзиті товарів містить форми транзитної декларації (ТД 1 - основний аркуш і ТД 2 - додатковий аркуш). Комплект транзитної декларації складається з чотирьох зброшурованих аркушів.
Транзитна декларація заповнюється на принтері комп'ютера або на друкарській машинці російською мовою. Допускається зазначення найменувань і адрес іноземних осіб латинськими літерами. Транзитна декларація повинна бути заповнена розбірливо, не містити підчисток і помарок. Виправлення в транзитну декларацію можуть вноситися на друкарській машинці (принтері комп'ютера) або від руки. Правильність кожного такого виправлення засвідчується на кожному аркуші транзитної декларації декларантом.
При заповненні транзитної декларації на партію товарів, що мають різні коди згідно з ТН ЗЕД Росії, додатково заповнюються додаткові листи (ТД 2).
4. Завершення процедури внутрішнього митного транзиту
Перевізник зобов'язаний пред'явити митному органу призначення товари, представити транзитну декларацію, а також наявні у нього інші документи на товари протягом однієї години з моменту прибуття транспортного засобу до місця доставки товарів, а у разі прибуття поза встановленим часом роботи митного органу - протягом однієї години з моменту настання часу початку роботи цього митного органу. При перевезенні товарів залізничним транспортом строк подання зазначених документів може перевищувати 12 годин.
Розміщення транспортних засобів у зоні митного контролю допускається в будь-який час доби.
Якщо транзитна декларація і інші документи на товари були поміщені митним органом відправлення у вантажне відділення транспортного засобу, посадовою особою митного органу призначення провадиться розтин вантажного відділення транспортного засобу.
Посадова особа митного органу призначення протягом 2 годин з моменту подання перевізником документів зобов'язана зареєструвати перевізнику підтвердження про прибуття транспортного засобу. Підтвердження про прибуття реєструється в журналі реєстрації підтверджень про прибуття, форма і порядок ведення якого встановлюються ФМС Росії. Підтвердженню про прибуття присвоюється реєстраційний номер наступної структури:
11111111/222222/3333333,
Де 11111111 - код митного органу призначення;
222222 - день, місяць, останні дві цифри року;
3333333-порядковий номер за журналом реєстрації, форма та порядок ведення якого встановлюються ФМС Росії.
Митний орган призначення оформляє завершення ВТТ товарів в можливо короткі терміни, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації прибуття транспортного засобу, якщо при перевірці документів та ідентифікації товарів цим митним органом не були виявлені порушення митного законодавства РФ.
Свідоцтво про завершення внутрішнього митного транзиту реєструється в журналі реєстрації свідоцтв про завершення внутрішнього митного транзиту, форму та порядок ведення якого встановлює ФМС Росії. Свідоцтва про завершення внутрішнього митного транзиту присвоюється реєстраційний номер наступної структури:
11111111/222222/3333333,
Де 11111111 - код митного органу призначення;
222222 - день, місяць, останні дві цифри року;
3333333 - порядковий номер за журналом реєстрації, форма та порядок ведення якого встановлюються ФМС Росії.
Крім того, в транзитній декларації і в транспортних (перевізних) документах уповноважена посадова особа митного органу призначення проставляє штамп про надходження товару, який заповнюється і засвідчується ним своїм підписом і відбитком особистої номерної печатки.
У митному органі призначення ідентифікація транзитних товарів і транспортних засобів може проводитися шляхом перевірки цілісності пломб, печаток, завданих ідентифікаційних знаків, проставлених штампів, наявних описів товарів, складених креслень, представлених масштабних зображень, фотографій, ілюстрацій. У випадку порушення засобів ідентифікації транзитних товарів, а також у випадках, встановлених нормативними правовими актами ФМС Росії, митний орган призначення вправі проводити митний огляд транзитних товарів згідно з установленим порядком.
ВТТ може завершуватися без пред'явлення товарів митному органу призначення. У місці доставки, яка не є місцезнаходженням митного органу, товари повинні бути розміщені в окремому приміщенні або на огородженому по периметру майданчику, забезпечені табличками з інформацією, що дозволяє їх ідентифікувати.
Для завершення ВТТ у митний орган призначення поряд з транзитною декларацією та іншими документами на товари, які є в особи, яка буде здійснювати зберігання товарів і проведення з товарами інших операцій відповідно до ТК, протягом доби після прибуття транспортного засобу до місця доставки товарів подаються документи , що підтверджують прийняття товарів на зберігання.
Протягом трьох днів з дня подання зазначених документів митний орган засвідчує доставку товарів і оформляє завершення ВТТ товарів. До оформлення завершення ВТТ товарів особа, яка отримала дозвіл на ВТТ, зобов'язана прийняти порушення їхнього упакування, користування та розпорядження ними.
5. Основні напрями удосконалення процедури внутрішнього митного транзиту
Основні напрями удосконалення процедури внутрішнього митного транзиту пов'язані з прийняттям Митного кодексу митного союзу.
У Митному кодексі митного союзу міститься єдина митна процедура - митний транзит, тобто в порівнянні з російським законодавством більше не буде поділу транзитної процедури на внутрішній митний транзит (тільки по території Російської Федерації) і міжнародний митний транзит, здійснюваний через територію Російської Федерації, що також спрощує правозастосовчу практику.
Загальні положення, що стосуються декларування товарів відповідно до обраної митною процедурою (глава 27 ТК ТЗ), застосовуються, в тому числі, і до митною процедурою митного транзиту. Транзитна декларація є одним з видів митної декларації. Як і раніше, в якості транзитної декларації можуть використовуватися транспортні (перевізні), комерційні та (або) інші документи, а також документи, передбачені міжнародними договорами, зокрема книжка МДП і додані до неї документи. Склад відомостей, що підлягають вказівкою в транзитної декларації, не зазнав істотних змін, за винятком наступного:
- В транзитній декларації повинні міститися відомості про код товару згідно з Товарною номенклатурою митного союзу на рівні не менше перших шести знаків (відповідно до Митного кодексу Російської Федерації - чотирьох знаків), а також відомості про документи, що підтверджують дотримання обмежень при переміщенні товарів через митний кордон, якщо таке переміщення допускається за наявності цих документів;
- Не вимагається зазначення в транзитної декларації ряду відомостей, передбачених ТК Росії (про водіїв транспортних засобів, про передбачуваний термін митного транзиту).
Подача митному органу відправлення транзитної декларації повинна супроводжуватися поданням її електронної копії (в даний час це є правом, а не обов'язком).
Декларантом митної процедури митного транзиту (в ТК Росії - особа, яка отримує дозвіл на митний транзит) може бути не тільки перевізник і експедитор (якщо він є обличчям держави-члена митного союзу), а й обличчя держави-члена митного союзу, яке уклало зовнішньоекономічну угоду або особа, яка має право володіння, користування і (або) розпорядження товарами.
ТК ТЗ чітко визначені випадки, в яких застосовується процедура митного транзиту: В тому числі до них належить переміщення товарів митного союзу від митного органу місця вибуття до митного органу місця прибуття через територію держави, яка не є членом митного союзу (в даний час спеціальний митний режим, наприклад, товари, що переміщуються між Калінінградською областю та рештою частини митної території митного союзу).
Умови поміщення товарів під митну процедуру митного транзиту не змінилися.
Одним з основних умов приміщення товарів під митну процедуру митного транзиту - є вжиття заходів забезпечення дотримання митного транзиту. Перелік заходів не змінився (забезпечення сплати митних зборів, податків, митне супроводження та встановлення маршруту), однак тепер маршрут може встановлюватися тільки як додатковий захід до перших двох заходів.
Розширено перелік випадків, коли не потрібно прийняття заходів забезпечення дотримання митного транзиту. Якщо в ТК Росії не потрібно прийняття заходів забезпечення дотримання митного транзиту при перевезенні товарів митним перевізником, то відповідно до положень ТК ТЗ не вимагається вжити заходів, якщо декларантом є митний перевізник або уповноважений економічний оператор, а також у разі, якщо товари переміщуються залізничним і трубопровідним транспортом або лініями електропередачі.
Встановлюються особливості завершення митної процедури митного транзиту:
- Товари пред'являються митному органу не у всіх випадках, а тільки на його вимогу;
- Після завершення митної процедури митного транзиту протягом трьох годин перевізник або інша заінтересована особа зобов'язана вчинити митні операції, пов'язані з приміщенням товарів на тимчасове зберігання або їх митним декларуванням.
Висновок
Під митним транзитом розуміється митна процедура, при якій іноземні товари перевозяться з митної території РФ без сплати митних зборів, податків і застосування заборон та обмежень економічного характеру, встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.
Застосування внутрішнього митного транзиту здійснюється при перевезенні товарів з місця їхнього прибуття до місцезнаходження митного органу призначення, з місцезнаходження товарів при їх декларування до місця вивозу з митної території РФ, між складами тимчасового зберігання, митними складами, а також в інших випадках перевезення іноземних товарів з митної території РФ, якщо на ці товари не надане забезпечення сплати митних платежів.
Процедура внутрішнього митного транзиту не поширюється на товари, що перевозяться повітряним транспортом, якщо повітряне судно під час вчинення регулярного міжнародного рейсу в місці прибуття товарів здійснює проміжну або вимушену (технічну) посадку без часткового вивантаження товарів, а також на товари, що перевозяться трубопровідним транспортом та лініями електропередач. Перевезення товарів при внутрішньому митному транзиті можлива будь-якою перевізником, в тому числі митним перевізником.
Внутрішній митний транзит допускається з письмового дозволу митного органу, в регіоні діяльності якого починається перевезення товарів згідно з митною процедурою внутрішнього митного транзиту (митний орган відправлення).
У зв'язку з прийняттям Митного кодексу митного союзу передбачені деякі напрями вдосконалення процедури внутрішнього митного транзиту, реалізація яких повинна буде повною мірою сприяти досягненню цілей процедури внутрішнього митного транзиту.
Список використаних джерел
Нормативно-правові акти
1.1.Таможенний кодекс Російської Федерації від 28 травня 2003 року / N61-ФЗ.
1. 2.Таможенний кодекс Митного союзу від 27 листопада 2009 року.
1.3. Про затвердження переліку документів і відомостей, необхідних для митного оформлення товарів у відповідності з обраним режимом: Наказ ГТК N 536 від 25 квітня 2007
1.4. Про затвердження інструкції про дії посадових осіб митних органів, що здійснюють митне оформлення та митний контроль при декларуванні та випуску товарів: Наказ ГТК N 1356 від 28 листопада 2003
1.5. Про затвердження Інструкції про здійснення митних операцій при внутрішньому та міжнародному митному транзиті товарів: Наказ ГТК Росії № 973 від 8 вересня 2003р.
2. Книги
Андріашін Х., корбани В., Балакін. Митне право. - М.: 2008. - 512 с.
Бакаєва О.Ю. Конспект лекцій з митного права. М., 2005. - 112 с.
Бекяшев К.А. Митне право. Підручник. М., 2007. - 445 с.
Богомолова О.О. Митне право. Лекції. М., 2008. - 231 с.
Борозна А.А. Митне право. Курс лекцій. М., 2008. - 143 с.
Берков Е.А., Галанжі Є. Ф. "Навчальний посібник в допомогу слухачам, що вивчають митна справа". - М., 2008р .- 436 с.
Великий юридичний словник / За ред. А.Я. Сухарєва, В.Д. Зорькін, В.Є. Крутсніх. - М.: Инфра - М, 2007. -590 С.
Габричидзе Б.М. Російське митне право. Підручник для вузів. - М.: НОРМА-ИНФРА. - 2007. - 325 с.
Галузо В.М., Еріашвілі Н.Д., Кілясханов І.Ш., Кізлик А.П. Навчальний посібник. - М., 2008. - 432 с.
Драганов В.Г. Основи митної справи: Підручник: Російська митна академія при ГТК РФ. М., 2008 .- 327 с.
Завражних М.Л. Митне право. М., 2009. - 432 с.
Коментар до митного кодексу Російської Федерації. Під ред. О.М. Козиріна. Видавництво "Проспект", 2004 .- 427 с.
Козирін О.М. Митне право Росії. Загальна частина. - М.: 2007 .- 321 з.
Лебедєва О.С. Підручник з митного права. М., 2006. - 452 с.
Рубінштейн Т.Б. «СОТ: Практичний аспект». - М.: «Геліос АРС» .- 2004р. - 435 с.
Розвиток митної справи в Росії / Наук. редактор П.В. Дробенко. - М.: РІО РОТА, 2006. - С. 349.
Салмінін Є.О. Митне право. Підручник для вузів. М., 2006. - 325 с.
Митне право Росії: Підручник / За ред. О. Ю. Бакаєва, Г. В. Матвієнко. Москва. Юристь, 2004 .- 279 с.
Тимошенко І.В. Митне право. Курс лекцій. М., 2006. - 231 с.
Халіпов С.В. Митне право Росії. М., 2006. - 542 с.
Митна справа: словник - довідник / О.В. Аграшенков, Н.М. Блінов, С.М. Гамідулаев та ін: пн.-зх.. філ. ін-ту підвищення кваліфікації та перепідготовки працівників митних установ ГТК РФ. - СПб.: Логос, 2004. - 320 с.
Толкушкін А.В. Митна справа. 2-е вид., Перераб.і доп. - М., 2009. - 436 с.
Фомін С.В. Міжнародні економічні відносини, М.: «Юркніга». - М., 2004р. - 321 с.
Шапошников М.М. Митна політика Росії. - М., 2008р .- 451 с.
Халіпов С.В. Митне право Росії. М., 2009. - 328 с.