Прокурорський нагляд за виконанням законадательства про податки і збори

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати



ЗМІСТ

ЗМІСТ

Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

1.Сущность і завдання прокурорського нагляду за виконанням податкового законодавства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4

2.Предмет і межі прокурорського нагляду за виконанням податкового законодавства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6

3.Полномочія прокурора по нагляду за виконанням податкового законодавства ... ... .. 7

Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 24

Завдання ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 25

Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 28

Введення

Мета даної роботи-визначити сутність, завдання, предмет прокурорського нагляду за виконанням податкового законодавства.

У даній роботі слід:

встановити повноваження прокурора в ході виконання нагляду за виконанням податкового законодавства.

дослідити повноваження, використовувані в ході перевірки об'єктів нагляду.

встановити характерні порушення податкового законодавства.

заходи реагування прокурора на виявлені порушення.

1.Сущность і завдання прокурорського нагляду за виконанням податкового законодавства.

Податки є економічною основою існування держави, основоположним джерелом бюджетів, служать для забезпечення завдань і функцій держави.

Види податків і порядок, і термін їх перерахування містяться в законах про податки і збори. Податкове законодавство має на меті сприяння податкового регулювання, закріплює правові основи функціонування податкової системи, правове становище суб'єктів податкових правовідносин, підстави і види відповідальності за порушення податкового законодавства. У залежності від правильного та своєчасного виконання законодавства залежить надходження податкових платежів до бюджету. Контроль за своєчасним перерахуванням податкових платежів здійснює Міністерство з податків і зборів РФ через територіальні підрозділи.

Незважаючи на підвищення збирання податків, порушення податкового законодавства, як і раніше допускають як платники податків, так і посадові особи, про це свідчать численні звіти прокуратури в ЗМІ з перевірок податкового законодавства. У всіх суб'єктах РФ залишається значним кількість юридичних та фізичних осіб, які ухиляються від податкового обліку та сплати податків, приховують об'єкти оподаткування, в результаті держава недоотримує значні кошти, так необхідні для своєчасних виплат і реалізація общественнозначімих програм.

Нагляд прокуратури за виконанням податкового законодавства входить у діяльність прокуратури по нагляду за виконанням законів і є за вказівкою Генерального прокурора РФ одним з провідних напрямків діяльності прокуратури за дотриманням законодавства.

Сутність нагляду прокуратури за виконанням податкового законодавства можна визначити як діяльність органів прокуратури з прийому, аналізу та оцінки інформації, що надходить про що мають місце факти порушення законів, обмеження прав і свобод та інтересів громадян, суспільства і держави, а також проведення в необхідних випадках прокурорських перевірок та прийняття заходів прокурорського реагування з метою усунення виявлених порушень законів.

Основні завдання у даному напрямку визначені в Наказі Генерального прокурора від 11 лютого 2003 р. № 9 «Про заходи щодо підвищення ефективності прокурорського нагляду за виконанням законодавства про податки і збори».

  • забезпечення законності стягнення і перерахування податкових платежів до бюджетів всіх рівнів,

  • забезпечення економічних інтересів держави та прав платників податків,

  • своєчасне виявлення і невідкладне реагування на всі факти порушень у сфері оподаткування,

  • залучення винних до відповідальності,

  • неухильне виконання вимог закону під час кримінального переслідування.

Нагляд за виконанням податкового законодавства має сприяти системному характером діяльності прокуратури в даному напрямі, своєчасному визначенню актуальних проблем і застосування заходів прокурорського реагування, а також координації діяльності всіх контролюючих органів у сфері виконання податкового законодавства.

2.Предмет і межі прокурорського нагляду за виконанням податкового законодавства.

Зміст прокурорського нагляду зазвичай визначають через його об'єкт, предмет, межі, повноваження і засоби.

Об'єкти вказані в п. 1 ст. 21 Закону «Про прокуратуру РФ».

В об'єкти прокурорського нагляду за виконанням податкового законодавства входять

Федеральні міністерства, державні комітети служби, представницькі та виконавчі органи державної влади суб'єктів РФ органи місцевого самоврядування органи управління комерційних і некомерційних організацій.

Межі прокурорського нагляду дозволяють визначити предмет прокурорського нагляду.

У предмет входить нагляд а) за створенням законів і підзаконних актів відповідних Конституції і федерального законодавства про податки і збори; б) виконання законів про податки, тобто проведення їх в життя відповідно до закону.

в) нагляд за точним і однаковим виконанням законодавства про податки г) відповідальність за допущені порушення податкового законодавства. 1

При здійсненні нагляду за виконанням законів прокурорам слід правильно визначати межі реалізації своїх повноважень, з тим щоб, з одного боку не залишати без реагування виявлені порушення законів, що зачіпають суспільні інтереси або суттєво обмежують права і свободи громадянина і людини, а з іншого не підміняти собою контролюючі органи.

3.Полномочія прокурора по нагляду за виконанням податкового законодавства.

Кілька років тому прийнято напрямок діяльності прокуратури по нагляду за виконанням податкового законодавства, що зажадало створення Управлінь, відділів у рамках прокуратури РФ наділенням повноважень. У своїй, діяльності, прокурори керуються законом «Про Прокуратуру Російської Федерації» від 17 січня 1992, де визначено їх повноваження та Наказом Генерального прокурора від 11 лютого 2003 р. № 9 «Про заходи щодо підвищення ефективності прокурорського нагляду за виконанням законодавства про податки і збори », а також Податковим Кодексом РФ і федеральними законами про різні податки і збори.

Прокурор має відповідно до закону «Про Прокуратуру Російської Федерації» такі повноваження:

Розглянемо 1 групу повноважень щодо виявлення правопорушень у процесі здійснення прокурорського нагляду за виконанням податкового законодавства і законністю правових актів.

Прокурор має право за умови пред'явлення службового посвідчення безперешкодно входити на територію і в приміщення підприємств, установ і організацій, зазначених у п. 1 ст. 21 Закону про прокуратуру, тобто на територію і в приміщення федеральних міністерств, державних комітетів, служб, інших федеральних органів виконавчої влади, представницьких і виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, органів військового управління, органів контролю комерційних і некомерційних організацій. Право безперешкодного входу прокурора на території і в приміщення зазначених об'єктів реалізується прокурором за наявності у нього інформації про порушення законів на даній території і в приміщеннях.

Прокурор вправі мати доступ до документів і матеріалів об'єктів нагляду. Це повноваження означає право перевіряючого прокурора, що знаходиться в організаціях та установах зазначених об'єктів нагляду, отримати цікаві його документи і матеріали для ознайомлення з ними, вивчення, аналізу і будь-якого іншого дослідження з метою виявлення правопорушення ( встановлення, виявлення, доведення), інформація про який раніше надійшла до прокуратури. «Під документами і матеріалами в даному випадку розуміються будь-які правові акти, видані і наявні на даному об'єкті (накази, розпорядження, інструкції), лічильно-бухгалтерська документація (звіти, баланси, платіжні вимоги, відомості і т.д.). Межею вимог прокурора в таких випадках є належність документів і матеріалів до правопорушення, можливість за допомогою їх вивчення встановити і довести вчинене правопорушення »2

Прокурор має право перевіряти виконання законів у зв'язку з надійшла до органів прокуратури інформацією про факти порушення закону. На практиці це повноваження називають перевіркою виконання законів на місці.

Проведення перевірки означає застосування прокурором цілого ряду повноважень, у вигляді безперешкодного входу на територію або приміщення, доступу до документів і матеріалів, а також вимог про виділення фахівців, отриманні пояснень від керівників та інших посадових осіб зазначених органів та інших повноважень. Організація перевірки, так зване проведення виконання податкового законодавства укладає в собі три певних етапи: по-перше, - це підготовчий етап, по-друге, - власне сама перевірка, і, по-третє, - міра реагування за результатами перевірки.

Щоб перевірка виконання даного законодавства була достатньо повною, прокурор під час перевірки встановлює: по-перше, - характер різних порушень, по-друге, - який правовий акт і міститься в ньому норма, коли порушення закону було скоєно, коли і ким виявлено, якщо порушення було триваючим, то виникає питання дуже просте: коли виникло, яка його тривалість, які розміри заподіяної матеріальної шкоди, відшкодовано чи частково або повністю матеріальний збиток, хто є порушником закону, хто потурав порушнику закону, які обставини, що сприяли порушенню закону.

Перевірці піддаються об'єкти прокурорського нагляду. Щомісяця, виявляються дуже багато порушень з боку територіальних органів МНС РФ і за комерційним банкам, органів місцевого самоврядування. Розглянемо підсумки перевірок податкових інспекцій, в ході яких завдяки використанню своїх повноважень прокурорам вдалося виявити правопорушення. Наведені приклади є найбільш характерними порушеннями податкового законодавства. Повсюдно органи ДПІ не виконують вимог про систематичне проведення перевірок платників податків один раз на два роки. У Марій Ел розкриті порушення при обліку платників податків і формування Єдиного державного реєстру платників податків, притягнення винних осіб до податкової, адміністративної відповідальності, процедури проведення виїзних податкових перевірок, примусового звернення стягнення на майно платника податків та інше

Схожі порушення податкового законодавства були виявлені в ході перевірки в 2002 в Свердловської області: «Допускається повсюдно, як це було в Чкаловском районі, реєстрація великої кількості юридичних осіб за однією адресою, нерідко - на одне і те ж обличчя. Незадовільно організовано облік податку на землю, приватизоване житло, автотранспорт. У місті Ревда, в Свердловській області не дотримувалися вимоги ст.89, 100 НК РФ, тобто виїзні перевірки, проводили без рішення податкового органу, але на підставі певного доручення. У м. Єкатеринбурзі порушувався порядок оформлення результатів проведення виїзних податкових перевірок, а результати оформлялися довідкою, що ні в якій мірі не допустимо, тому що результат перевірки оформляється рішенням. З 20 перевірок 16 довідок. А довідки оформити, - є підстава ще перевірити. »3. Незважаючи на наявні випадки несвоєчасного надання платниками податків податкових декларацій, несвоєчасної сплати податків та інших обов'язкових платежів, податкові органи практично не користуються, або в дуже рідкісних випадках мало користуються своїм правом зупинення операцій по рахунках порушників, згідно з вимогами ст.136НКРФ. При перевірках у г.Серове виявили, що в багатьох випадках дані податкові органи, встановивши факти приховування або заниження прибутку і надання податкових декларацій, звітів, - не застосовують до винних фінансові санкції, незаконно звільняють правопорушників від відповідальності.

У Кемеровській області результати проведених прокурорами міст і районів перевірок показують, що на момент виявлення податковою інспекцією фактів несплати податків та інших обов'язкових платежів у платників податків було ліквідне майно і грошові кошти, однак до часу примусового стягнення це майно переводилося на інших осіб, а розрахункові рахунки були «порожніми». 4
Подібні факти були розкриті в Калінінградській, Нижегородської, Свердловській областях.

Також зафіксовані випадки порушення строків звернення стягнення недоїмки на майно боржників, Так інспекцією Міністерства з податків і зборів РФ по центральну району м.Хабаровськ протягом року після накладення арешту на майно ВАТ «Дальелектросетьстрой» не було вжито заходів щодо звернення стягнення на арештоване майно з метою погашення заборгованості по податках. Згодом застосування такого заходу стало неможливим через ініціювання процедури банкрутства даного підприємства. 5 Подібний випадок зафіксований в Красноярському краї, коли був накладений арешт на АТ Сібірьенергоцветмет в рахунок погашення недоїмки на суму 8 млн, рублів. По закінченні 18 місяців арештоване майно так і не було реалізовано, а сума заборгованості зросла до 35 млн. рублів. Так і у Вологодській області не було вжито заходів щодо реалізації арештованого майна Волзького підшипникового заводу на суму 200 млн. руб., А в Ростовській не реалізовано близько 300 т вугілля на суму понад 1 млн. рублів заарештованого в рахунок погашення недоїмки підприємства Ростовуголь.

У ході перевірки податкових органів Тюменської області зафіксовано випадки накладення арешту на майно платників податків без урахування вимог законодавства про черговість. Так при зверненні стягнення на майно торгового підприємства «Тарман» арешт накладено на будівлю підприємства, що фактично паралізувало його діяльність, в той час як на складі зберігалася готова продукція на суму, що перевищує розмір недоїмки. 6

При перевірках у податкових органах Вологодської, Магаданської, Тюменській областях прокурорами зафіксовані факти втрати і незаконної реалізації власником арештованого майна.

Прокурорам при перевірці слід перевірить чи дотримуються податкові органи норми закону про підстави зменшення та збільшення штрафів (ст.114 НК РФ). Штрафи повинні стягуються за: порушення терміну постановки на облік в податковому органі; ухилення від взяття на облік в податковому органі; порушення терміну подання відомостей про відкриття і закриття рахунку в банку; неподання податкової декларації; порушення

правил обліку доходів і витрат і об'єктів оподаткування і т.д. (Ст.116-129НКРФ).

При перевірці прокурору слід перевірити у податкових органів обгрунтованість надання відстрочок, розстрочок, податкових кредитів, інвестиційних податкових кредитів, законність зміни терміну сплати податку і збору (гл. 9 НК РФ), надання різних пільг. Наприклад, деякі ДПІ по м. Москві і Кабардино-Балкарській Республіці, в порушення Закону Російської Федерації "Про плату за землю" надавали пільги по земельному податку особам, нагородженим медаллю "За оборону Москви", співробітникам органів внутрішніх справ, особам, які працювали в тилу під час Великої Вітчизняної війни. 7
При перевірці податкових органів контролюють вони виконання юридичними особами обов'язки по сплаті податків при ліквідації та реорганізації юридичної особи (ст.ст. 49, 50 НК РФ). правильно застосовують норми закону про реорганізацію. Наприклад «інспекцією МНС Росії по Ленінському району м.Чебоксари в порушення п.8 ст.50 Податкового Кодексу РФ вироблялося нарахування та стягнення заборгованості по податкових платежах в розмірі 5441 тис. руб із ЗАТ Чебоксарське РБУ № 1 тоді як стягнення має бути звернено на майно реорганізованого юридичної особи ЗАТ Чувашгражданстрой. За результатами розгляду подання прокуратури республіки податкова інспекція припинила необгрунтоване нарахування заборгованості ЗАТ «Чебоксарське РБУ № 1». 8

Прокурорам також слід при перевірках перевіряти законність здійснення податковими органами заліку та повернення надміру сплачених або надмірно стягнених сум (ст.78, ст.79 НК РФ). Сума надміру сплаченого податку підлягає заліку в рахунок майбутніх платежів платника податків з цього або іншим податкам, погашення недоїмки або поверненню платнику податку. Сума надміру стягнутого податку підлягає поверненню платнику податку. У разі наявності у платника податків недоїмки зі сплати податків і зборів або заборгованості за пенями, належних того ж бюджету (позабюджетному фонду), повернення платнику податків надміру стягненої суми проводиться тільки після заліку в рахунок погашення недоїмки (заборгованості). Випадки неправильного заліку та повернення зафіксовані в Тульській, Орловської, Смоленської областях.

Крім того, слід перевіряти фінансову діяльність самих податкових органів. Слід встановити кількість їх рахунків у банках, джерела і коштів і законність їх витрачання.
При прокурорських перевірках зустрічається, той факт, що податкові органи слабо контролюють в банках документи, що підтверджують виконання платіжних доручень платників податків, платників зборів та податкових агентів і інкасових доручень (розпоряджень) податкових органів про списання з рахунків платників податків, платників зборів та податкових агентів сум податків і пені, а також роботі по пред'явленню в суди загальної юрисдикції або арбітражні суди позовів.
При здійсненні нагляду за податковими органами слід постійно перевіряти залучення юридичних і фізичних осіб до відповідальності за вчинення податкових правопорушень.

Досить часто зустрічаються факти незаконного притягнення громадян та підприємців до адміністративної відповідальності, грубого порушення порядку адміністративного провадження. Так інспекцією по залізничному району м.Хабаровськ незаконно порушено справу про адміністративне правопорушення відносно бухгалтера одного з підприємств, що не є в силу посадових обов'язків суб'єктом адміністративної відповідальності за неповідомлення до податкового органу за місцем обліку відомостей про відкриття або закриття рахунків підприємства. У подальшому суддею Залізничного району в порушення законодавства по справі було винесено постанову про притягнення бухгалтера до відповідальності за правопорушення передбачене ст.154 КоАП РФ. Права бухгалтера відновлені в результаті втручання прокуратури краю. За протестом прокурора постанову по справі крайовим судом було скасовано. 9

Взагалі, згідно ст.114 Податкового кодексу РФ податкові санкції стягуються податковими органами лише в судовому порядку. Відповідальність підприємств і громадян, за податкові правопорушення у вигляді застосування до них фінансових (податкових) санкцій, передбачених п.8 ст.7 Закону РФ «Про податкові органи в РФ» і ст.114, гл.16 Податкового кодексу РФ не є адміністративною відповідальністю і процедура до притягнення до відповідальності здійснюється не відповідно до КоАП РФ, а у відповідності з Податковим кодексом РФ ..

При перевірці виконання податкового законодавства прокурори досить часто зустрічають порушення в кредитних установах. У 2000 - 2001 рр.. податкові органи виявляли більше 100 тис. випадків затримання жек перерахування банками податкових платежів до бюджету (у 1999 р. - більше 200 тис.). Широко використовується схема ухилення від сплати податків через завідомо неплатоспроможні і проблемні банки, про що свідчить використання платниками податків банків, розташованих поза місцем їх реєстрації. Банки допускають численні порушення податкового законодавства: відкривають рахунку без пред'явлення свідоцтв про постановку на податковий облік; проводять розрахункові операції при наявності рішень податкових органів про їх призупинення; не повідомляють про відкриття або про закриття рахунку податковим органам та ін.

Банки, інші кредитні організації найчастіше є злісними неплатниками податків, заборгованість банків по платежах до бюджету становить десятки мільярдів рублів (на 1 травня 2001 р. ця сума становила 38,2 млрд. руб.).

При перевірках органів місцевого самоврядування виявляють багато порушень податкового законодавства, які допускають фінансові органи при наявності різноманітних незаконних пільг, зміну термінів сплати податків (зборів). У багатьох суб'єктах РФ не врегульовано порядок надання відстрочки (розстрочки) зі сплати податкових платежів. Так в Чувашії республіці при зміні терміну сплати податку не враховували законодавчі вимоги щодо обов'язкової наявності заяви платника податків та документів, що підтверджують підстави надання відстрочки в порушенні ст.64 Податкового Кодексу РФ. За виявленим в ході перевірки порушень міністру фінансів Чуваської республіки і керівнику управління МНС Росії по республіці Чуваської внесено подання. 10

Прокурорській перевірці повинні бути піддані юридичні особи, на частку яких припадає основна маса порушень податкового законодавства. Порушення податкового законодавства найчастіше пов'язані із заниженням виручки від реалізації товарів, неправомірним застосуванням податкових пільг і списанням на собівартість продукції витрат, що не відносяться до виробництва і реалізації. Так в ході перевірки підприємств у м.Санкт-Петербурзі районними прокурорами внесено 60 подань про усунення порушень законодавства. Велика частина їх спрямована до податкових органів та юридичним особам. 11 Прокуратурою Амурської області за 6 місяців 2005р. виявлено понад 950 порушень податкового законодавства (в цілому за 2004 рік -272), у зв'язку з чим прийнято 830 заходів прокурорського реагування, притягнуто до дисциплінарної відповідальності 13 посадових осіб, порушено 11 адміністративних проваджень, за результатами наглядових перевірок порушено 6 кримінальних справ. 12 Алтайській прокуратурою у 2004 році виявлено 3452 порушення податкового законодавства. За цих порушень внесено 1011 подань про усунення порушень податкового законодавства. За поданнями прокурорів до дисциплінарної відповідальності притягнуто 10 посадових осіб. До суду направлено 2292 заяви про стягнення податкової заборгованості. За минулий період прокурорами порушено 2 кримінальні справи у зв'язку з виявленими порушеннями законодавства про податки і збори 13

Прокурор вправі вимагати від керівників та інших посадових осіб, зазначених у п. 1 ст. 21 Закону про прокуратуру, подання необхідних документів, матеріалів, статистичних та інших відомостей. Це повноваження прокурора має змістовне схожість з вищерозглянутих доступом прокурора до документів і відомостей.

Застосовуючи розглядається повноваження, прокурор звертається до керівників та іншим посадовим особам не того об'єкта перевірки, де він знаходиться (там він має доступ), а інших органів, організацій і установ, чиї документи, матеріали, статистичні та інші відомості необхідні прокурору для встановлення і доведення правопорушень на інших об'єктах. Зазвичай це: Федеральне казначейство, Центробанк, а також - виконавча влада, органи місцевого самоврядування, - всі вони надають відомості. Ці ж відомості надають арбітражні, цивільні, кримінальні справи, звернення громадян та юридичних осіб до органів прокуратури та інші державні органи з питань невиконання податкового законодавства.

Так, прокурор, отримавши інформацію про факт ухилення від податків комерційною організацією, може звернутися до податкової інспекції з вимогою про надання відомостей про сплату податків даною організацією. Вивчення та аналіз отриманих таким чином відомостей та інших матеріалів можуть позбавити прокурора від необхідності проведення перевірки виконання законів на конкретному об'єкті. «Межі прокурорських вимог у цьому випадку також визначаються относимость необхідної інформації до правопорушення. Прокурор повинен витребувати лише ті документи та відомості, які дозволяють встановити і довести факт вчиненого правопорушення »14

Прокурор вправі вимагати виділення спеціалістів для з'ясування виникаючих питань.

У таких випадках він, може вимагати виділення спеціалістів, тобто осіб, що володіють необхідними знаннями в економіці, фінансах, і т.д., для вирішення виниклих питань. Їх необхідна висока кваліфікація підтверджується зазвичай досвідом роботи по тій чи іншій спеціальності, наявністю вчених ступенів і звань. Вимога про виділення таких фахівців направляється прокурором керівникам чи іншим посадовим особам органів та організацій, перелічених у п. 1 ст. 21 Закону про прокуратуру, мають право доручити виконання вимог прокурора підпорядкованим їм працівникам. Термін, на який виділяються такі фахівці, законом не визначається. Його тривалість кожного разу залежить від тривалості часу, необхідного для вирішення поставлених прокурором питань. Вирішуючи поставлені питання, фахівці вивчають, аналізують і дають оцінку фактичної сторони обставин, у зв'язку з якими виникли питання. Правову оцінку цим висновкам фахівців дає сам прокурор;

Прокурор вправі вимагати від керівників та інших посадових осіб проведення перевірок по котрі вступили до органів прокуратури матеріалів і зверненнями, даними ревізій діяльності підконтрольних або підвідомчих їм органів, організацій та установ, перелічених у п. 1 ст. 21 Закону про прокуратуру.

Дане повноваження застосовується прокурором у тих випадках, коли в прокуратуру надходять матеріали у вигляді заяв, повідомлень, звернень від громадян, працівників і посадових осіб окремих організацій та установ, редакцій газет, журналів, інших засобів масової інформації, ревізійних комісій комерційних і некомерційних організацій і т . п., що свідчать про ознаки правопорушень у діяльності зазначених у п. 1 ст. 21 Закону про прокуратуру органів та організацій чи їх посадових осіб. Дана вимога прокурора може бути пред'явлено керівникам, які мають право призначати проведення ревізій у підвідомчих або підконтрольних органах, організаціях або установах. Зазвичай таке повноваження реалізується у відношенні керівників управлінь податкової інспекції. У першому випадку це означає, що проведення ревізії проводиться відповідними фахівцями, підлеглими керівникові органу або організації, що знаходяться в одному з керівником міністерстві, комітеті, службі, організації, чиї посадові особи та інші працівники перебувають у підлеглому по відношенню до керівника положенні. До числа ж підконтрольних організацій відносяться не тільки організації одного відомства, а й організації інших відомств, на яких поширюються функції контрольних органів. «Вимога прокурора про проведення перевірок або ревізій зазвичай виявляється у письмовій формі. У вимозі зазначаються підстава і привід для проведення такої перевірки. Ставляться конкретні питання, які повинні бути з'ясовані при проведенні перевірки або ревізії. Результати перевірки або ревізії з відповідями на поставлені питання повинні бути передані прокурору у встановлений ним термін. Правову оцінку результатів перевірки чи ревізії робить сам прокурор »15

Прокурор вправі викликати посадових осіб і громадян для пояснень з приводу порушень законів. Це повноваження прокурора складається ніби з двох частин: а) вимагати пояснень від посадових осіб і громадян з приводу порушення закону, б) викликати посадових осіб і громадян для дачі зазначених пояснень.

Вимога прокурора про дачу пояснень полягає в пропозиції посадовій особі чи громадянинові повідомити все, що йому відомо про факт порушення закону. Пояснення може бути дано в усній та письмовій формі. «Отримання таких пояснень має певну схожість з допитом свідка або обвинуваченого, але принципово відрізняється за процесуальній формі і юридичним значенням. Пояснення може бути дано в довільній формі. Особа, що дає пояснення, не попереджається про кримінальну відповідальність за дачу помилкових свідчень. Пояснення може бути дано за місцем роботи або проживання зазначених осіб. Це часто буває в тих випадках, коли прокурор проводить перевірку виконання законів на конкретному об'єкті. У тих випадках, коли така перевірка не проводиться або при її проведенні відсутня можливість отримання пояснень через відсутність необхідних посадових осіб або громадян або з інших причин, вони можуть бути викликані в прокуратуру. Виклик посадових осіб або громадян для дачі пояснень полягає в пропозиції зазначеним особам з'явитися в зазначений день і час у прокуратуру. Виклик може бути здійснений у письмовій або усній формі »16.

Другу групу складають повноваження прокурора щодо усунення та попередження виявлених правопорушень.

1. Порушення кримінальної справи. У тих випадках, коли прокурор у процесі застосування повноважень виявляє правопорушення, що мають ознаки злочину, він з метою усунення злочину та припинення злочинної діяльності порушує кримінальну справу. Підстави і порядок порушення кримінальної справи регламентуються нормами КПК (ст. 108, 112). Порушивши кримінальну справу, прокурор вирішує питання про передачу справи для провадження попереднього слідства або дізнання відповідно до ст. 115 КПК. Так за результатами перевірки виконання податкового законодавства «прокурором Завітінський району Амурської області 16.02.2005 г.возбуждено кримінальну справу за ст.293 ч.1 КК (халатність) стосовно судового пристава виконавця підрозділу служби приставів по Завітінський району. При виконанні рішення міжрайонної інспекції № 7 Управління федеральної податкової служби по Амурській області про звернення стягнення на майно муніципального унітарного підприємства ЖКГ г.Завітінска в сумі 13 млн.131 тис. 560 руб.68 коп. судовим приставом-виконавцем в порушення федерального законодавства не проведений арешт майна боржника. У результаті майно було відчужене і передано у володіння іншій юридичній особі. Федеральному бюджету завданий великий збиток у розмірі 13 млн.131 тис.560 руб 68 коп. Прокуратурою проводиться розслідування. »17

У Волгоградській області за останні три роки прокуратурою області порушено 8 кримінальних справ про розкрадання злочинними групами бюджетних коштів шляхом незаконного відшкодування податку на додану вартість, шість з них вже направлені до суду з обвинувальним висновком. Слідством доведено вина учасників цих злочинів у розкраданні 195 млн. рублів. У ході розслідування відвернені факти розкрадання бюджетних коштів ще на суму понад 200 млн. рублів 18

У Свердловській області у 2005 році проведено понад 200 перевірок, з них 90% - перевірки, пов'язані з порушенням законодавства про податки і збори. У 70% перевірок за результатами порушено кримінальні справи, в основному - з податкових складів. Сума збитку, виявлена ​​в ході проведення перевірок, склала понад 2,5 млрд. рублів. У порівнянні з минулим роком, за різними показниками, приріст склав від 20 до 70%. 19 Злочини охоплюють майже весь економічний склад кримінального кодексу. Що стосується податкових злочинів, то основна маса злочинів пов'язана з ухиленням від сплати податків організацією, і з приховуванням грошових коштів і майна індивідуальних підприємців, за рахунок яких здійснюється стягнення податків і зборів. Рідше зустрічається невиконання обов'язків податкового агента.Однім з таких великих підприємств було ГУП "Красноуральскій хімічний завод". Там виявлені як податкові, так і економічні злочини. Збиток нараховано в розмірі понад 300 мільйонів.

2. Порушення провадження про адміністративне правопорушення. У випадках, коли в процесі здійснення нагляду виявляються факти, що мають ознаки адміністративного правопорушення, тобто діяння, передбаченого нормами Кодексу про 'адміністративні правопорушення, особами, що можуть нести відповідну відповідальність, прокурор виносить постанову про порушення провадження про адміністративне правопорушення . Постанова разом з матеріалами, які підтверджують факт правопорушення, прокурором передається по підвідомчості для розгляду справи по суті.

Дана міра відповідальності стала активно застосовуватися прокурорами до керівників підприємств, що мають заборгованостей за податковими платежами. Так у ульчську районі Хабаровського краю за ст. 177 КпАП у зв'язку з невиконанням законних вимог прокурора мировим суддею залучені керівники трьох підприємств ЗАТ «Артіль старателів Алмаз», ТОВ Амурлес, ТОВ «Кисельовську», в Верхнебурейском районі краю притягнуто до адміністративної відповідальності керівники чотирьох підприємств: ТОВ Ургал, ЗАТ Ургалессервіс, Ургальське будівельне управління, МУП ЧАТП. 20

3. Вимога прокурора притягнення осіб, які порушили закон, до іншої встановленої законом відповідальності.

Дане повноваження прокурора застосовується у випадках виявлення правопорушень менш небезпечних, ніж злочини або адміністративні правопорушення. Зазвичай це дисциплінарні проступки або порушення цивільного законодавства, що призвели до матеріальної шкоди. У таких випадках прокурор може вимагати прийняття відповідних заходів від посадових осіб, в чию компетенцію входить накладення на винних заходів дисциплінарного стягнення, або вжиття заходів до відшкодування матеріальних збитків, передбачених відповідними нормами трудового чи цивільного законодавства. 21 Найбільш ефективним із застосовуваних на практиці є виклад зазначених вимог у поданні прокурора про усунення правопорушень і сприяли їм умов, яке вноситься керівникам органів, організацій і установ. У цих випадках вимога прокурора закріплюється в процесуальній формі подання як акту прокурорського реагування і гарантується обов'язковістю його виконання.

4. Застереження про неприпустимість порушення закону, Це повноваження прокурора має цілеспрямований профілактичний характер.

Застереження про неприпустимість порушення закону застосовується у всіх випадках, коли є відомості про підготовлювані протиправних діях. Найбільш доцільним видається оголошення застережень в наступних, які найчастіше зустрічаються суперечливих ситуаціях: при підготовці органами податкового контролю правових актів, які не відповідають нормам закону, при виданні ними правових актів, що суперечать законам, терміну початку дії яких надається зворотна сила, і в інших випадках, коли порушення закону мають явний характер. Застереження неприпустимість порушення закону застосовується тільки до посадових осіб, воно не може бути адресовано громадянам та юридичним особам. Воно також може пред'являтися керівникам та іншим працівникам комерційних організацією. Пред'явленню застереження повинне в обов'язковому порядку передувати, природно, перевірка всіх тих відомостей, які отримав прокурор, з витребуванням від них письмових роз'яснень.

5. Звільнення осіб, незаконно підданих адміністративному затриманню на підставі рішень несудових органів.

Застосування адміністративного затримання є важливим заходом забезпечення провадження у справах про адміністративні порушення.

Прокурорам наказано в Наказі Генерального Прокурора від 22 травня 1996 року № 30 «Про організацію прокурорського нагляду за виконанням законів, дотриманням прав і свобод людини і громадянина» припиняти факти незаконного застосування до громадян адміністративного затримання, штрафів та інших заходів адміністративної відповідальності. Активніше використовувати представлене ст.22 Закону про прокуратуру право звільняти своєю постановою осіб, необгрунтовано підданих адміністративному затриманню на підставі рішень несудових органів.

6. Опротестування суперечать закону правових актів. Дане повноваження прокурора застосовується в тих випадках, коли в процесі здійснення нагляду за відповідністю законам про податки і збори, правових актів, що видаються органами або посадовими особами, зазначеними у п. 1 ст. 21 Закону про прокуратуру, виявляються накази, розпорядження, постанови та інші акти, повністю або частково не відповідають Конституції РФ, конституцій і статутів суб'єктів РФ, федеральним законам або законам суб'єктів РФ. Розглянуте повноваження полягає у вимозі прокурора повністю або частково скасувати суперечать (невідповідні) законом акти. Ця вимога звертається, як правило, до посадової особи або колективному органу, який видав (прийняв) незаконний акт. У залежності від конкретних обставин, наприклад, невиконання вимог, прокурор може звернутися з цією вимогою до вищестоящого органу або посадовій особі, в чию компетенцію входить скасування такого акта, наприклад, федеральне міністерство по відношенню до підвідомчого органу управління в суб'єкті РФ.

У ході перевірки законності прийнятих актів про податки і збори, прокурор повинен перевірити: чи правомочний був перевіряється орган видавати акт з цього питання, чи не входить вирішення цього питання в компетенцію іншого - вищого або нижчого представницького або виконавчого органу, чи не був порушений порядок видання цих всіх актів, не скасовує або не обмежує чи акт право платників податків, платників зборів, інших обов'язкових осіб, які повноваження податкових органів, чи не містить акт заборони на дії платників податків, платників зборів або податкових органів, чи не містить акт дозволу забороняються законом дій, і так далі.

Перевірками законності правових актів органів законодавчої та виконавчої влади Хабаровського краю, місцевого самоврядування, виданих з сфері регулювання оподаткування, у 2003 році виявлено 20 невідповідних федеральному податковому законодавству правових актів, у тому числі окремих норм 3-х законів краю. Так у Законах про податки Хабаровського краю допускалося встановлення незаконного порядку та умов оподаткування, податкових ставок, надання пільг з податків окремим господарюючим суб'єктам, порушення порядку набуття чинності актів у сфері регулювання оподаткування органами місцевого самоврядування частіше допускалося прийняття правових актів з порушенням визначеної законом компетенції ( Сонячний район); деякими актами незаконно вводились додаткові збори, допускалося незаконне втручання в діяльність податкових органів. (Радянська гавань) 22. З метою скасування і приведення правових актів у відповідність з Конституцією Російської Федерації, федеральним законодавством за всіма виявленими фактами порушень вжиті заходи прокурорського реагування-принесено протести, передані заяви до суду. Так у ст.18 закону «Про бюджетну систему Хабаровського краю на 2003 рік» ст.ст.9-11 закону «Про податки і збори Хабаровського краю» незаконно встановлювалися порядок і умови реалізації права на надання окремим суб'єктам господарювання пільг зі сплати податків, а також відповідальність за їх недотримання; ст.7 Закону «Про бюджетну систему Хабаровського краю» передбачала невідповідний федеральному законодавству розмір ставок плати за користування водними об'єктами. За заявами прокуратури зазначені норми визнані судом нечинними і не підлягають застосуванню.

В Іркутській області Законодавчої Збори ввело в регіоні збори на роздрібну реалізацію паливно-мастильних матеріалів і реалізацію алкогольної продукції. Постановою зборів протести прокурора відхилені. Іркутський обласний суд задовольнив позов прокурора і визнав акти суперечать закону.

У республіці Марій Ел виявлені нормативні акти з надання індивідуальних пільг з податків і зборів, прийнятих главами муніципальних утворень, що є перевищенням їхніх повноважень, незаконного витрачання коштів земельного податку, встановлення зборів, що мають ознаки податків та ін За всім незаконним правовим актам принесено протести, більшість з яких на сьогоднішній день розглянуті і задоволені. 23

У Чуваської республіці тільки за 2002-2003 рік скасовано понад 500 незаконних нормативних актів органів місцевого самоврядування.

В Інгушетії виявлено 78 порушень законів, за результатами перевірок принесені 4 протесту, направлено заяву до суду, внесено 6 подань, застережено 1 посадова особа, за постановами прокурорів притягнуто до адміністративної відповідальності 15 осіб. 24

Прокуратурою Тверській області в 2004 року оскаржене 16 нормативно-правових актів, виданих органами державної влади. Вжито заходів до скасування деяких законів. Ряд обласних законів приведений у відповідність з федеральним законодавством. За участю прокуратури області Законодавчим Зборами прийнято поправки до Статуту Тверській області, 86 законів, 286 постанов 25

8. Внесення подань про усунення порушень закону.

Це повноваження означає право і обов'язок прокурора, вимагати усунення виявлених у процесі здійснення нагляду фактів порушення закону. Під порушеннями закону в цьому випадку розуміється невиконання або неналежне виконання вимог закону органами, організаціями або їх посадовими особами, перерахованими в п. 1 ст. 21 Закону про прокуратуру. Проте кожного разу ці порушення закону повинні мати досить істотний характер, тобто завдати або створювати реальну загрозу інтересам громадян, суспільства або держави. З вимогою про усунення порушень закону прокурор може звернутися до тих органів, організаціям, установам або посадовим особам, які мають право і можливість усунути виявлені порушення закону.

Внесення уявлень є найбільш ефективним засобом усунення порушень, дисциплінує платника податків, сприяє встановленню правового порядку в податковій сфері, призводить до збільшення податкових надходжень до бюджету. Так перевіркою виконання податкового законодавства в діяльності ВАТ «Амурське пароплавство» прокуратурою виявлено, що в акціонерного товариства є задолжность за податковими платежами в сумі близько 17 млн. крб, у зв'язку з чим на адресу керівника товариства внесено подання, за результатами розгляду якого акціонерним товариством прийняті заходів до усунення порушень протягом місяця задолжность в повному обсязі погашена. Аналогічні результати дали уявлення керівникам підприємств Хабаровська, Верхнебурейского району, Ванінський району згодом боржниками перераховано до бюджету Хабаровського краю від 370 тис. до 10 млн рублів. 26

«ТОВ" БМУ-3 "м. Калуга мало недоїмку з податків і зборів до бюджетів різних рівнів у сумі 1067 тис. рублів. За результатами перевірки директору ТОВ "БМУ-3" прокуратурою м. Калуга було внесено подання про усунення порушень законодавства РФ про податки і збори, в якому керівництву підприємства було запропоновано вжити вичерпних заходів до перерахування податків і зборів до бюджетів різних рівнів та забезпечити постійний і ефективний контроль за своєчасним нарахуванням та погашенням податкових платежів і заборгованості по них. Подання прокуратури м. Калуга розглянуто. Підприємством вжиті заходи для ліквідації заборгованості з податків і зборів. Після втручання, прокуратури міста в бюджети різних рівнів перераховано 1578243 рубля. Порушення вимог податкового законодавства допущені і ТОВ "Гігант-Трейд". У результаті несвоєчасного перерахування податків підприємство мало недоїмку і сумі 760 тисяч рублів. А недоїмка з податків і зборів до бюджетів різних рівнів підприємства ЗЛО "КДБК - Центргаз" склала 9844 тисячі рублів. Виявивши дані порушення, прокуратура міста керівників даних підприємстві також внесла подання, в яких вимагала усунути виявлені порушення закону. »27

Подання може бути винесено і керівнику УМНС РФ суб'єкта федерації. Так керівник Управління Міністерства РФ з податків і зборів по Хабаровському краю листом від 09.01.2003 «Про застосування контрольно-касових машин при наданні послуг із пасажирських перевезень» зобов'язав податкові органи краю вирішувати питання про притягнення до відповідальності за невжиття контрольно-касових машин керівників підприємств і індивідуальних підприємців, що здійснюють перевезення пасажирів на комерційній основі в режимі маршрутних автобусів. Перевіркою виявлено, що названі особи в силу специфіки своєї діяльності можуть здійснювати грошові розрахунки з населенням без застосування контрольно-касових машин, у зв'язку, з чим керівникові УМНС РФ по Хабаровському краю внесено подання. Представлення задоволено, лист відкликано.

Так в 2004 році Санкт-Петербурзі за результатами перевірки районними прокурорами внесено 60 подань про усунення порушень законодавства. Велика частина їх спрямована до податкових органів та юридичним особам.

Застосування всіх розглянутих вище повноважень дозволяє прокурору виявляти факти правопорушень, визначати їх характер, ступінь суспільної небезпеки, характер і розмір заподіяної шкоди або шкоди, встановлювати осіб, винних у скоєнні правопорушень.

Висновок

Як показує статистика порушень законодавства про податки і збори в різних суб'єктах Російської Федерації, нагляд прокуратури є досить ефективним, проте число порушень залишається достатнім високим. Перш за все, це пов'язано з ускладненням економічних відносин, досить частою зміною податкового законодавства, некомпетентністю багатьох посадових осіб податкових інспекцій, що підтверджується виявленими прокурорами порушеннями в їх діяльності. При перевірках юридичних осіб встановлюються багаторічні неплатежі, заниження виручки від реалізації товарів, неправомірним застосуванням податкових пільг і списанням на собівартість продукції витрат, що не відносяться до виробництва і реалізації. Багатьом юридичним органи місцевого самоврядування, органи влади суб'єктів федерації надають незаконні пільги зі сплати податків шляхом видання відповідних нормативних актів, що суперечать федеральному податковому законодавству. Однак число таких нормативно-правових актів значно скоротилося завдяки частим перевіркам прокурорів на законність. Прокурори вчасно і своєчасно приносять протести та подання органам влади.

Завдяки своєчасним і повним перевірок прокурорів податкових органів, юридичних осіб, органів місцевого самоврядування вдається збільшити наповненням бюджетів усіх рівнів.

Завдання.

Завдання № 1

Нещодавно призначений на посаду помічник прокурора міста, не мав у своєму розпорядженні відомостями про порушення законів, прибув в АТВТ «Будівельник» (цегельний завод) для проведення перевірки виконання податкового законодавства. Він доповів керівнику АТВТ про цілі свого прибуття на підприємство і зажадав надати йому відповідні документи. Керівник АТВТ відмовився надати документи і заявив, що підстав для проведення прокурорської перевірки він не бачить, оскільки на підприємстві не допускалося порушень податкового законодавства. Помічник прокурора міста повернувся в прокуратуру і про те, що трапилося поінформував прокурора міста.

З посиланням на закон в ролі прокурора міста оцініть ситуацію.

Прокурор міста повинен зробити усне зауваження помічнику прокурора і вказати на ст.22 Закону «Про прокуратуру РФ», де визначено повноваження прокурора, у складі яких є право вимагати будь-які документи за наявності інформації про порушення законодавства. Однак інформації про порушення податкового законодавства помічник прокурора не мав, а значить проводити перевірку виконання законодавства на АТВТ «Будівельник» не міг.

Також помічнику прокурора слід було попередити керівника АТВТ «Будівельник», що відповідно до ст. 19.7 КоАП РФ неподання відомостей посадовій особі необхідних, для здійснення цією посадовою особою його законної діяльності тягне за собою накладення адміністративної відповідальності від 3 до 5 МРОТ.

Завдання № 2

Провівши перевірку законності розгляду і дозволу скарг, заяв і листів у пасажирській службі відділення залізниці, заступник транспортного прокурора встановив наступне. За останні 6 місяців в пасажирську службу надійшло понад 20 скарг від пасажирів, в яких вони звертали увагу на те, що провідники вагонів часто видають пасажирам брудне і непросушені білизна, не проводять прибирань у вагонах і навіть не опалюють вагони грублять пасажирам. У всіх випадках адміністрація служби відбувалася відписками і реальних заходів до дотримання правил перевезення пасажирів та притягнення до відповідальності провідників порушують ці правила не приймала.

1.Поясніте як, на Вашу думку слід реагувати на ці порушення заступнику транспортного прокурора?

2.Подготовьте від імені прокурора відповідний акт прокурорського реагування.

Заступник транспортного прокурора проводячи перевірку законності розгляду і дозволу скарг, заяв і листів у пасажирській службі ОЗ встановив 20 скарг пасажирів на порушення провідниками поїзда Санітарних правил з організації пасажирських перевезень на залізничному транспорті (СП 2.5.1198-03 від 3 червня 2003 р.), а також встановлений той факт, що адміністрація відділу пасажирських перевезень Одеської залізниці направляла громадянам відписки та реальних заходів до усунення допущених порушень не робила, тим самим порушувала чинний Указ Пленуму Верховного Суду СРСР від 12.04.68 «Про порядок розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян» у редакції від 04.03.80. яким визначено своєчасне і повне вирішення письмових та усних звернень, усунення породжують їх причин та умов. Заступнику транспортного прокурора слід внести начальнику Одеська залізниця подання про усунення порушень законодавства, що регламентує організацію і порядок розгляду письмових та усних звернень громадян.

Начальнику ОЗ

Представлення

про усунення допущених порушеннях законодавства,

регламентує організацію та порядок вирішення скарг, заяв і листів.

Транспортною прокуратурою була проведена перевірка законності розгляду і дозволу скарг, заяв і листів відділом пасажирських перевезень Одеської залізниці.

Встановлено, що у відділ пасажирських перевезень за останні 6 місяців надійшло понад 20 скарг від пасажирів, в яких вони звертали увагу на порушення провідниками Санітарних Правил з організації пасажирських перевезень на залізничному транспорті (СП 2.5.1198-03 від 3 червня 2003 р.) перевезень пасажирів і «Правил надання послуг з перевезень на залізничному транспорті пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності» (затверджених Урядом РФ Постанова № 11 від 2 березня 2005 ), а саме провідники видають часто непросушені і брудну білизну, не проводять прибирання у вагонах і навіть не опалюють вагони, грублять пасажирам.

Встановлено, що у всіх випадках адміністрація служби пасажирських перевезень Одеської залізниці відбувалася відписками і реальних заходів до усунення порушень Правил перевезення пасажирів не робила, тим самим порушувала Указ Пленуму Верховного Ради СРСР від 12.04.1968 «Про порядок розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян» у редакції від 04.03.80. Виявлені порушення свідчать, що не проводиться аналіз роботи з метою своєчасного виявлення та усунення причин що породжують обгрунтовані звернення громадян.

На підставі викладеного, керуючись ст. 24 Закону «Про Прокуратуру Російської Федерації», пропоную:

  1. Розглянути справжню виставу і прийняти організаційні та інші заходи до усунення порушень законодавства, що регламентує організацію та порядок вирішення скарг, звернень громадян.

  2. Притягнути до відповідальності посадових осіб винних у несвоєчасному відновленні прав заявників.

  3. Про результати розгляду подання та вжиті заходи повідомити в Транспортну прокуратуру в місячний термін.

Заступник Транспортного прокурора

Радник юстиції

Список використовуваної літератури:

1.Конституція РФ

2.Закон «Про прокуратуру Російської Федерації» від 17 січня 1992

3.Пріказ Генерального прокурора від 11 лютого 2003 р. № 9 «Про заходи щодо підвищення ефективності прокурорського нагляду за виконанням законодавства про податки і збори».

4.Пріказ Генерального Прокурора від 22 травня 1996 року № 30 «Про організацію прокурорського нагляду за виконанням законів, дотриманням прав і свобод людини і громадянина»

5.Управленіе з нагляду за виконанням законів і законністю правових актів Кемеровській області «Організація прокурорського нагляду за виконанням податкового законодавства податковими та правоохоронними органами»

6.Басков В. І. Коробейников Б. В. Курс прокурорського нагляду М. Зерцало 2000

7.Чувілев А. А. Прокурорський нагляд М. Юрист 1999

8. «Економічний лабіринт» № 5 2004 р. / / Про практику прокурорського нагляду у податковій сфері »/ /

9. «Законність» № травня 2005

10.Обобщеніе практики виконання законодавства про погашення недоїмки шляхом звернення стягнення на майно платника податків ІБ № березні 1999

11. «Податки і бізнес» № 42 2002 / / «За податками - з прокурором» «Ділова преса»

Нагляд за виконанням податкового законодавства / /

12. «Податкове, адміністративне і трудове право: теорія і право застосування» Стенограми виступів на Всеросійській конференції

13. «Перевірки та ревізії підприємств в рамках закону» Прес-конференція прес-служби ГУВС Свердловської області

14.Генеральная Прокуратура РФ www.genproc.gov.ru

15.Прокуратура Амурської області www.prokamur.ru

16.Прокуратура Алтайського краю www.prok-altai.ru

17.ІА Регіон «Прокуратура Волгоградської області критикує податкові органи»

18.Марі Ел News Прокуратурою Марій Ел проведена перевірка дотримання законності у податковій сфері республіки.

19.Кавказскій вузол Про підсумки роботи органів прокуратури Республіки Інгушетія щодо зміцнення законності та боротьби зі злочинністю в 1-му півріччі 2005 року

1 А. А. Чувілев Прокурорський нагляд

2 Басков Б.В. Коробейников В.І. Курс прокурорського нагляду М. Зерцало 2000

3 Стенограми виступів на Всеросійській конференції «Податкове, адміністративне і трудове право: теорія і право застосування»

4 Управління з нагляду за виконанням законів і законністю правових актів Кемеровській області
Організація прокурорського нагляду за виконанням податкового законодавства податковими та правоохоронними органами

5 «Про практику прокурорського нагляду у податковій сфері» Економічний лабіринт № травня 2004

6 Узагальнення практики виконання законодавства про погашення недоїмки шляхом звернення стягнення на майно платника податків ІБ № березні 1999

7ІА Регіон

8 Нагляд за виконанням податкового законодавства журнал Законність № травня 2005

9 Про практику прокурорського нагляду у податковій сфері »Економічний лабіринт № травня 2004

10 Нагляд за виконанням податкового законодавства журнал Законність № травня 2005

11

12по матеріалами прокуратури Амурської області prokamur. Ru

13 по матеріалами прокуратури Алтайського краю prok - altai. Ru

14 Басков В.І. Коробейников Б. В. Курс прокурорського нагляду


15 Басков В.І. Коробейников Б.В. Курс прокурорського нагляду

16 Басков В. І. Коробейников Б. В. Курс прокурорського нагляду

17 по матеріалами сайту прокуратури Амурської області prokamur. Ru

18 «Прокуратура Волгоградської області критикує податкові органи» www.regnum.ru

19 Перевірки та ревізії підприємств в рамках закону Прес-конференція прес-служби ГУВС Свердловської області






20 Про практику прокурорського нагляду у податковій сфері »Економічний лабіринт № травня 2004

21 Басков В.І. Коробейников Б.В. Курс прокурорського нагляду

22 Про практику прокурорського нагляду у податковій сфері »Економічний лабіринт № травня 2004

23 Марі Ел News Прокуратурою Марій Ел проведена перевірка дотримання законності у податковій сфері республіки.

24 Кавказький вузол / аналітика Про підсумки роботи органів прокуратури Республіки Інгушетія щодо зміцнення законності та боротьби зі злочинністю в 1-му півріччі 2005 року

25 Прокуратура Тверській області підвела підсумки роботи за 2004Tver.RFN.ru "

26 Про практику прокурорського нагляду у податковій сфері »Економічний лабіринт № травня 2004

27 «За податками - з прокурором» Податки та бізнес № 42 «Ділова преса»

28


Посилання (links):
  • http://www.regnum.ru/Прокуратура
  • Додати в блог або на сайт

    Цей текст може містити помилки.

    Держава і право | Контрольна робота
    128.1кб. | скачати


    Схожі роботи:
    Прокурорський нагляд за виконанням законадательства про податки і сбо
    Прокурорський нагляд за виконанням адміністративного законодавства
    Прокурорський нагляд за виконанням адміністративного законодавець
    Прокурорський нагляд за виконанням законів органами які проводять оперативно-розшукову діяльність
    Прокурорський нагляд 3
    Прокурорський нагляд
    Прокурорський нагляд 6
    Прокурорський нагляд 5
    Прокурорський нагляд 2
    © Усі права захищені
    написати до нас