Прокурор у кримінальному процесі Здійснення прокуратурою

Зміст

Введення

1. Наглядова функція прокурора

2. Повноваження прокурора

Висновок

Список використаної літератури

Введення

У групу, що представляє сторону обвинувачення, входять державні органи і посадові особи, які здійснюють від імені держави кримінальне переслідування у справах приватно-публічного і публічного обвинувачення, а також підтримують обвинувачення в суді, а також приватні особи, які підтримують в суді звинувачення у справах приватного обвинувачення.

Прокуратура РФ грає важливу роль в охороні та захисті прав і свобод громадян, інтересів суспільства і держави, зміцнення законності і правопорядку, сприяючи становленню та розвитку демократичної правової держави.

Здійснюючи державний нагляд за виконанням законів на всій території РФ, органи прокуратури в Центрі і на місцях вживають заходів, спрямованих на забезпечення єдності законності і непорушності правопорядку, усунення порушень законності та притягнення винних до відповідальності, відновлення порушених прав громадян, підприємств, установ, організацій.

Відповідно до ч.2 ст.1 Федерального Закону Російської Федерації "Про прокуратуру Російської Федерації" № 2202-1 від 17 січня 1992р. ^1, органи прокуратури здійснюють нагляд за виконанням законів федеральними міністерствами, державними комітетами, службами та іншими федеральними органами виконавчої влади , представницькими (законодавчими) і виконавчими органами суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, а також за відповідністю законам видаваних ними правових актів; здійснюють нагляд за дотриманням прав і свобод людини і громадянина федеральними міністерствами, державними комітетами, службами та іншими федеральними органами виконавчої влади, представницькими (законодавчими) і виконавчими органами суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, а також органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій; нагляд за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство; нагляд за виконанням законів судовими приставами; нагляд за виконанням законів адміністраціями органів і установ, що виконують покарання і які використовують призначувані судом міри примусового характеру, адміністраціями місць тримання затриманих і взятих під варту; здійснюють кримінальне переслідування відповідно до повноважень, встановлених кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації; координацію діяльності правоохоронних органів по боротьбі зі злочинністю. Крім цього, прокурори відповідно до процесуального законодавства Російської Федерації беруть участь у розгляді кримінальних справ судами, опротестовують суперечать закону вироки, ухвали і постанови судів.

Здійснюючи кримінальне переслідування від імені держави, прокурор тим самим є його повноважним представником у галузі кримінального судочинства. При цьому прокурор, виконуючи покладені на нього Законом повноваження, зобов'язаний не тільки захищати інтереси суспільства і держави, а й забезпечувати законність в діяльності інших посадових осіб, також наділених повноваженнями на кримінальне переслідування. А це пов'язано не стільки з необхідністю вести кримінальне переслідування, скільки з потребою виключити при цьому порушення права і свобод людини і громадянина, залученого до сфери кримінального судочинства.

Правова держава має забезпечувати такий порядок регламентації складаються процесуальних відносин, який би забезпечував захист людини, суспільства, держави від злочинів і встановлював гарантії від помилок, зловживань, некомпетентності з боку органів слідства і дізнання, і в той же час, гарантував невідворотність справедливої ​​кримінальної відповідальності винної за скоєний злочин. Досягнення цих цілей можливе шляхом забезпечення верховенства закону і розширення, процесуальних прав, повноважень прокурора у кримінальному переслідуванні та при здійсненні нагляду за виконанням законів органами, які здійснюють оперативно - розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство ^1.

1. Наглядова функція прокурора

Прокурор - це посадова особа, уповноважена в межах своєї компетенції здійснювати від імені держави кримінальне переслідування під час кримінального судочинства, а також нагляд за процесуальною діяльністю органів дізнання та органів попереднього слідства ^1. Таким чином, прокурор в російському кримінальному процесі поєднує процесуальну діяльність по кримінальному переслідуванню і державно-правову за своїм походженням функцію нагляду за дотриманням законів. Нагляд прокурора, за буквальним змістом ст.37 КПК, поширюється виключно на діяльність органів дізнання та органів попереднього слідства, що відносяться в Росії до виконавчих органів влади в кримінальному процесі, і не зачіпає суд, а так само діяльність захисника.

Наглядова функція прокурора на попередньому розслідуванні проявляється там, де він керується виключно інтересами суворого і точного виконання закону, жертвуючи заради цього, якщо буде потрібно, навіть ефективністю кримінального переслідування. Кримінальне переслідування реалізується у тих прокурорських повноваженнях, які націлені на максимально ефективне та доцільне забезпечення невідворотності кримінальної відповідальності осіб, які вчинили злочини. Якщо говорити про критерії поділу цих видів діяльності ще простіше, то функція нагляду слід лише початок законності, в той час як кримінальне переслідування, крім того, - і початку доцільності.

Прокурор у російському кримінальному процесі в даний час повністю звільнений від відповідальності за керівництво попереднім слідством. Повноваження по керівництву розслідуванням залишилися у прокурора тільки щодо спрощеної і прискореної форми попереднього розслідування - дізнання. Тепер функція кримінального переслідування здійснюється прокурором на попередньому слідстві в основному лише остільки, оскільки він бере участь у підготовці та формуванні майбутнього державного обвинувачення в суді. Ця функція проявляє себе тут головним чином на завершальному етапі розслідування - у повноваженнях прокурора при розгляді кримінальної справи, що надійшов до нього від слідчого з обвинувальним висновком (гл.31 КПК). Важливо підкреслити - тільки з цього моменту прокурор стає відповідальним за якість звинувачення, яке прокуратурі доведеться надалі підтримувати в суді. Таким чином, теоретично, прокурор вільний для здійснення більш об'єктивного нагляду в стадії порушення кримінальної справи і на ранніх етапах попереднього слідства.

У результаті цих нововведень лад російського кримінального процесу змінився. Тепер, аж до моменту затвердження їм обвинувального висновку, прокурор ще не є в повному сенсі слова кримінальним переслідувачем і тому до певної міри покликаний виконувати роль арбітра між сторонами обвинувачення і захисту, вживаючи заходів щодо усунення допущених слідчими порушень закону. Тим самим об'єктивно створюються передумови для деякого посилення змагальності на попередньому слідстві ^1.

Однак слід зауважити, що назване розподіл функцій у російському кримінальному процесі має поки що не цілком послідовний характер. Прокуратурі, яка історично склалася саме як орган державного кримінального переслідування, завжди будуть значно ближчі інтереси звинувачення, ніж роль неупередженого арбітра в суперечці сторін. Процесуальна судова функція, характерна для змагального процесу, підміняється тут, по суті, державно-правової функцією прокурорського нагляду, яка залишається для кримінального процесу зовнішнім запозиченням. Замість уявного рівностороннього змагального "трикутника", природним чином утвореного функціями обвинувачення, захисту (у його основі) і правосуддя (у вершині), має місце, так би мовити, "прямокутний трикутник". У ньому функції обвинувачення та прокурорського нагляду пов'язані між собою по найкоротшій відстані (вертикального катету), а функція захисту набагато більш віддалена від вершини (прокурорського нагляду) - на відстань гіпотенузи. У істинно состязательном дусі питання може бути вирішене лише тоді, коли між кримінальним переслідувачем і стороною захисту на попередньому слідстві буде поставлений незалежний та неупереджений судовий орган - слідчий суддя. У цьому сенсі прокурору і слідчому органу в перспективі слід було б помінятися місцями. Прокурору, на наше переконання, необхідно повернутися до природної для нього ролі керівника карного переслідування, маючи у своєму повному процесуальному підпорядкуванні органи дізнання. У той же час судово-слідчий орган повинен проводити - в основному на вимогу сторін обвинувачення та захисту - слідчі дії з легалізації в якості судових доказів зібраних сторонами матеріалів (наприклад, піддаючи перехресному допиту з участю сторін представлених ними свідків і т.д.) ¹ . Він, крім того, повинен здійснювати судовий контроль над процесом пред'явлення обвинувачення, а також за застосуванням заходів процесуального примусу та дотриманням органами кримінального переслідування прав громадян. Саме за такою небудь близької моделі організовано попереднє розслідування у процесуальних системах Англії, США, Іспанії, Італії і до деякої міри Німеччини, Франції та ін Наглядова функція прокурора конкретизується у його повноваженнях.

2. Повноваження прокурора

Повноваження прокурора з нагляду за законністю та обгрунтованістю порушення кримінальних справ:

1. Перевіряти виконання вимог федерального закону при прийомі, реєстрації та вирішенні повідомлень про злочини (п.1 ч.2 ст.37).

2. Отримувати від органів попереднього розслідування повідомлення про порушення кримінальної справи (ч.4 ст.146) та про відмову в порушенні кримінальної справи (ч.4 ст.148).

3. Скасовувати постанову про порушення кримінальної справи, якщо він визнає постанову про порушення кримінальної справи незаконним або необгрунтованим (ч.4ст.146). Прокурор при здійсненні цього повноваження має право витребувати від органу попереднього розслідування матеріали дослідчої перевірки.

4. Продовжувати термін перевірки дізнавачем повідомлення про злочин до 30 діб при необхідності проведення документальних перевірок та ревізій (ч.3 ст.144).

5. Давати дізнавачу (але не слідчому) згоду на порушення кримінальної справи, яке в інших випадках відносилося б до категорії приватного обвинувачення, тобто якщо злочин скоєно у відношенні особи, яка в силу залежного або безпорадного стану або з інших причин не може захищати свої права і законні інтереси (ч.4 ст. 20, ч.4 ст.147, ч.3 ст.318).

Повноваження прокурора по забезпеченню належного суб'єкта попереднього розслідування:

1. Визначати підслідність кримінальних справ у разі виникнення питання чи спору про підслідності між органами попереднього розслідування (ч.3 ст.146, ч.8 ст.151).

2. Передавати кримінальну справу від одного органу попереднього розслідування іншому відповідно до правил підслідності, встановленими ст.151 (п.12 ч.2 ст.37).

3. Дозволяти відводи, заявлені учасниками процесу дізнавачу, а також його самовідводи (п.9 ч.2 ст.37).

4. Відсторонювати дізнавача від подальшого провадження розслідування, якщо їм допущено порушення вимог КПК (п.10 ч.2 ст.37).

5. Давати письмові вказівки про передачу кримінальних справ, зазвичай підслідних органам дізнання (п.1 ч.3 ст.150), для провадження попереднього слідства (ч.4 ст.150).

6. Давати письмові вказівки органам дізнання про виробництво дізнання у кримінальних справах про інших (крім тих, що вказані в п.1 ч.3 ст.150 як звичайну підслідністю для дізнання) злочини невеликої та середньої тяжкості (п.2 ч.3 ст. 150), які інакше були б підслідні слідчому.

Прокурор не наділений правом, давати слідчому вказівки про передачу справи дізнавачу. Вказівки прокурора слідчому передбачені законом лише для трьох випадків:

а) коли він вимагає від органів дізнання та слідчих органів усунення порушень федерального законодавства, допущених в ході дізнання або попереднього слідства (п.3 ч.2 ст.37);

б) при поверненні прокурором кримінальної справи слідчому для провадження додаткового слідства з метою усунення виявлених недоліків проведеного розслідування (п.2 ч.1 ст.221);

в) при вирішенні прокурором спору про підслідності (ч.8 ст.151).

Ні про порушення законодавства, ні про усунення виявлених недоліків тут мови не йде; спір про підслідність в даному випадку також відсутній, оскільки ми маємо на увазі лише дискреційне повноваження прокурора визначати форму попереднього розслідування. Таким чином, реалізувати своє право перерозподіляти на користь органів дізнання виробництво розслідування у кримінальних справах про "інших злочинах невеликої та середньої тяжкості" прокурор практично може (за відсутності суперечок щодо підслідності), якщо тільки справа ще не перебуває в провадженні слідчого, а саме:

1) при винесенні прокурором мотивованої постанови про направлення матеріалів до органу дізнання для вирішення питання про кримінальне переслідування за фактами виявлених порушень прокурором кримінального законодавства (п.2 ч.2 ст.37);

2) після закінчення виробництва органом дізнання невідкладних слідчих дій у справах, в яких провадження попереднього слідства в іншому випадку було б обов'язковим (ст.157). Однак і це неможливо, коли дізнання повинно проводитися слідчими Слідчого комітету при прокуратурі РФ по кримінальних справах про злочини, передбачені всій ч.3 ст.150, скоєних особами, зазначеними в подп. "Б" і "в" п.1 ч.2 ст.151 (п.7 ч.3 ст.151).

7. Вилучати будь-яку кримінальну справу в органу попереднього розслідування федерального органу виконавчої влади (за федерального органі виконавчої влади) і передавати його слідчому Слідчого комітету при прокуратурі РФ з обов'язковим зазначенням підстав такої передачі (п.12 ч.2 ст.37).

Видається, що з урахуванням перерозподілу повноважень по керівництву попереднім слідством на користь керівників слідчих підрозділів підставами для такої передачі можуть служити лише порушення, які підпадають під дію прокурорського нагляду, предметом якого є законність, але не доцільність дій слідчого, як-то: грубі порушення слідчим правових норм, відмова слідчого від виконання вимог прокурора про усунення порушень законодавства, допущених у ході попереднього слідства, і т.п.

Таким чином, прокурор, залежно від конкретної обстановки, може обирати будь-який спосіб реагування на порушення федерального закону - не тільки, як зазначалося вище, оскаржити дії слідчого вищестоящому керівництву або не затвердити обвинувальний висновок і дати слідчому вказівки про провадження додаткового розслідування (ч.1 ст.221), але й вилучити кримінальну справу в органу попереднього розслідування федерального органу виконавчої влади і передати його слідчому Слідчого комітету при прокуратурі РФ.

Повноваження прокурора з нагляду за законністю провадження попереднього розслідування:

1. Розглядати скарги на дії дізнавача і слідчого (ст.124).

2. Вимагати від органів дізнання та слідчих органів усунення порушень федерального законодавства, допущених в ході дізнання або попереднього слідства (п.3 ч.2 ст.37).

Це повноваження прокурора підкріплено в КПК нормою про те, що законні вимоги, доручення і запити прокурора обов'язкові для виконання всіма установами, підприємствами, організаціями, посадовими особами та громадянами (ч.4 ст.21).

Крім того, прокурор може викликати посадових осіб органів дізнання та попереднього слідства, а також громадян для пояснень з приводу порушень законів ^1. Втім, треба мати на увазі, що вимоги прокурора (за винятком Генерального прокурора РФ - ч.6 ст.37) про усунення порушень законодавства не є строго обов'язковими для слідчого. Справа в тому, що, будучи не згоден з вимогами прокурора (тобто не вважаючи їх законними), слідчий може представити свої письмові заперечення на них керівникові свого слідчого органу (ч.3 ст.38). Саме цей керівник і вирішує, погодитися або не погодитися з вимогами прокурора. Погоджуючись з ними, він дає слідчому письмові вказівки про виконання названих вимог, а в разі незгоди - інформує прокурора про відмову від виконання цих вимог (ч.4 ст.39). Реакцією прокурора на цей відмова може бути звернення з вимогою про усунення порушень до керівників вищих слідчих органів, аж до Голови Слідчого комітету при прокуратурі Російської Федерації або керівника слідчого органу федерального органу виконавчої влади (наприклад, Слідчого комітету при МВС Росії). У разі ж, якщо і вони не погоджуються з вимогами прокурора, він далі може звернутися за вирішенням спору лише до Генерального прокурора Російської Федерації, рішення якого є остаточним.

3. Скасовувати незаконні або необгрунтовані постанови нижчестоящого прокурора, а також незаконні або необгрунтовані постанови дізнавача (п.6 ч.2 ст.37). Що ж стосується незаконних або необгрунтованих постанов слідчого, то треба пам'ятати, що правом скасовувати їх має тільки керівник слідчого органу (п.2 ч.1 ст.39).

4. Отримувати від органів попереднього розслідування повідомлення:

про здійснене затримання підозрюваного протягом 12 годин з моменту затримання (ч.3 ст.92);

звільнення підозрюваного, коли постанова судді про застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді взяття під варту або продовження строку затримання не надійде протягом 48 годин з моменту затримання (ч.3 ст.94);

напрямі дізнавачем повідомлення особі про наявність відносно нього підозри у вчиненні злочину, причому прокурору направляється копія цього повідомлення (ч.3 ст.2231);

невідкладному виробництві ряду слідчих дій (огляду житла, обшуку і виїмки в житлі, особистого обшуку, а також накладання арешту на майно, зазначеного в ч.1 ст.1041 КК), що обмежують конституційні права громадян (ч.5 ст.165), а також про скасування арешту кореспонденції (ч.6 ст.185);

призупинення попереднього слідства (ч.2 ст. 208);

відновлення попереднього слідства (ч.3 ст.211);

припинення кримінальної справи чи кримінального переслідування (ч.1 213).

Повноваження прокурора з нагляду за застосуванням заходів процесуального примусу:

1. Давати дізнавачу (але не слідчому) згоду на порушення перед судом клопотання про обрання, скасування чи зміну запобіжного заходу або про виробництві іншого процесуальної дії, яке допускається на підставі судового рішення (п.5 ч.2 ст.37).

2. Брати участь у судових засіданнях при розгляді в ході досудового провадження (як наслідку, так і дізнання) питань про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту, про продовження терміну утримання під вартою або про скасування або зміну даного запобіжного заходу, а також при розгляді клопотань про виробництві інших процесуальних дій, які допускаються на підставі судового рішення, і при розгляді скарг (п.8 ч.2 ст.37, ст.125). Прокурор або за його дорученням особа, яка порушила таке клопотання, обгрунтовує його в судовому засіданні.

3. Встановивши, що слідчий порушив вимоги ч.5 ст.109 КПК, тобто якщо матеріали закінченого розслідуванням кримінальної справи не були пред'явлені слідчим обвинуваченому, утримується під вартою, та його захиснику в межах 30 діб до закінчення граничного строку тримання під вартою, а граничний термін утримання обвинуваченого під вартою закінчився, скасовувати дану запобіжний захід (ч.2 ст. 221).

4. Давати дізнавачу згоду клопотати перед судом про переведення особи, що міститься під вартою, в психіатричний стаціонар (ч.1 ст.435).

5. Давати згоду на неповідомлення родичів підозрюваного про його затримання при необхідності збереження в інтересах попереднього розслідування в таємниці факту затримання (ч.4 ст.96). Слід сказати, що дане повноваження звучить певним дисонансом з точки зору ідеї поділу функцій розслідування (слідства) та прокурорського нагляду. Нагляд, суб'єктом якого до затвердження обвинувального висновку є прокурор, за визначенням повинен прагнути до того, щоб бути максимально неупередженим, тому йому не слід керуватися "інтересами попереднього розслідування", тобто в даному контексті - інтересами боку кримінального переслідування. Назване повноваження більш доречно при проведенні розслідування у формі дізнання.

Наглядові повноваження прокурора при направленні йому кримінальної справи з обвинувальним висновком (актом):

1. Визнавати неприпустимими докази, отримані з порушенням вимог КПК і федеральних законів (ч.2, 3 ст.88).

2. Приймати рішення про направлення кримінальної справи вищестоящому прокурору для затвердження обвинувального висновку, якщо вона підсудна вищестоящому суду (п.3 ч.1 ст.221).

3. Припиняти кримінальну справу, що надійшла від дізнавача з обвинувальним актом (п.3 ч.1 ст.226).

Повноваження прокурора по реабілітації особи та іншої безпосередній захист прав особистості:

1. Приймати передбачені гл.18 КПК заходи з реабілітації особи у випадках припинення кримінальної справи на підставах, передбачених п.1 і 2 ч.1 ст.24 та п.1 ч.1 ст.27 (ч.2 ст.212).

2. Стверджувати постанову дізнавача про припинення провадження у кримінальній справі (п.13 ч.2 ст.37).

3. Припиняти кримінальну справу при розгляді постанови слідчого про направлення справи до суду для застосування примусового заходу медичного характеру (п.3 ч.5 ст.439).

4. Відмовитися від підтримання обвинувачення, якщо в ході судового розгляду він прийде до переконання, що представлені докази не підтверджують пред'явлене підсудному обвинувачення (ч.7 ст.246).

Наглядові повноваження прокурора в порядку судового перегляду судових рішень, що вступили в законну силу:

1. Вносити наглядові подання про перегляд вступили в законну силу вироків, ухвал, постанов суду (ст.402).

2. Порушувати виробництво через нових або нововиявлених обставин (ст.415).

3. У порядку здійснення кримінального переслідування у прокурора збереглися такі повноваження.

Повноваження прокурора з ініціювання кримінального переслідування:

1. Виносити мотивовану постанову про направлення відповідних матеріалів до слідчий орган або орган дізнання для вирішення питання про кримінальне переслідування за фактами виявлених порушень прокурором кримінального законодавства (п.2 ч.2 ст.37).

2. Визнавши відмову слідчого в порушенні кримінальної справи незаконним або необгрунтованим, виносити мотивовану постанову про направлення відповідних матеріалів керівнику слідчого органу для вирішення питання про скасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи (ч.6 ст.148).

3. Визнавши постанову органу дізнання, дізнавача про відмову в порушенні кримінальної справи незаконним або необгрунтованим, скасувати його та направити відповідну постанову начальника органу дізнання зі своїми вказівками (ч.6 ст.148).

Повноваження прокурора по керівництву дізнанням:

1. Давати дізнавачу письмові вказівки про направлення розслідування, виробництві процесуальних дій.

2. Продовжувати термін дізнання (ст.223).

Повноваження прокурора по формуванню державного обвинувачення:

1. Стверджувати обвинувальний висновок чи обвинувальний акт у кримінальній справі (п.14 ч.2 ст.37, п.1 ч.1 ст.221, п.1 ч.1 ст.226).

2. Повертати кримінальну справу дізнавачу, слідчому зі своїми письмовими вказівками щодо провадження додаткового розслідування, про зміну обсягу обвинувачення або кваліфікації дій обвинувачених або для пересоставления обвинувального висновку або обвинувального акта та усунення виявлених недоліків (п.15 ч.2 ст.37, п.2 ч .1 ст.221, п.2 ч.1 ст.226).

3. Направляти кримінальну справу до суду після затвердження обвинувального висновку (акта); вручати копії обвинувального висновку (акта) з додатками обвинуваченому, а також захисникові і потерпілому, якщо вони клопочуть про це (ст.222, 226).

Повноваження прокурора з підтримання державного обвинувачення в суді:

1. Підтримувати державне обвинувачення і бути суб'єктом доведення (ч.1 ст.86) у ході судового провадження у кримінальній справі (ч.3 ст.37, ч.5 ст.246).

2. Вступати у кримінальну справу приватного обвинувачення (ч.4 ст.318).

Повноваження прокурора по перегляду не вступили в законну силу судових рішень. На відміну від внесення прокурором уявлень в порядку нагляду або висновків за новими або нововиявленими обставинами, дані дії здійснюються, перш за все, в інтересах кримінального переслідування, яке прокурор підтримував у судовому розгляді.

вносити апеляційні та касаційні подання на які не набрали законної сили рішення судів першої та апеляційної інстанцій (ст.354).

Повноваження прокурора в порядку міжнародного співробітництва в сфері кримінального процесу

1. Вносити через Генеральну прокуратуру РФ запит про виробництво на території іноземної держави допиту, огляду, виїмки, обшуку, судової експертизи чи інших процесуальних дій, передбачених КПК України, органами іноземної держави відповідно до міжнародного договору РФ, міжнародною угодою або на основі принципу взаємності (ч .1 ст.453).

2. Виконувати передані в установленому порядку запити про виробництво процесуальних дій, що надійшли від відповідних компетентних органів і посадових осіб іноземних держав, відповідно до міжнародних договорів РФ, міжнародними угодами або на основі принципу взаємності (п.1 ст.457).

3. Приймати рішення з питання про направлення матеріалів порушеної і розслідуваної кримінальної справи про скоєння злочину на території РФ іноземним громадянином, згодом опинилися за її межами, і неможливості виробництва процесуальних дій з його участю на території РФ в компетентні органи іноземної держави для здійснення кримінального переслідування. Це повноваження належить тільки Генеральній прокуратурі РФ (ст.458).

4. Приймати рішення за запитами компетентних органів іноземних держав про кримінальне переслідування громадян РФ, які вчинили злочин на території іноземної держави і повернувся в РФ. Це також прерогатива лише Генеральної прокуратури РФ (ч.1 ст.459).

5. Приймати рішення про направлення до відповідного компетентний орган іноземної держави запиту про видачу особи, яка перебуває на території даної держави. Дане повноваження здійснюється лише Генеральною прокуратурою РФ (ч.3 ст.460).

6. Приймати рішення за запитами про видачу іноземного громадянина або особи без громадянства, що перебувають на території Російської Федерації, обвинувачених у вчиненні злочину або засуджених судом іноземної держави. Правом вирішувати це питання мають лише Генеральний прокурор РФ або його заступник (ч.4, 7 ст.462, ст.465).

7. Направляти до суду матеріали, що підтверджують законність і обгрунтованість рішення про видачу особи в разі оскарження до суду цього рішення (ч.3 ст.463).

8. Приймати рішення з питання про обрання запобіжного заходу з метою забезпечення можливості видачі особи при отриманні від іноземної держави запиту про видачу особи, якщо при цьому не представлено рішення судового органу про обрання відносно даної особи запобіжного заходу у вигляді взяття під варту (ч.1 ст .466).

9. Піддавати особа, щодо якої надійшов запит про видачу, домашнього арешту або укласти його під варту без підтвердження зазначеного рішення судом РФ, якщо до запиту додається рішення судового органу іноземної держави про укладення особи під варту (ч.2 ст.466).

Висновок

Таким чином, на закінчення всього вище викладеного можна сказати:

Прокурор - посадова особа, уповноважена в межах компетенції, встановленої Кримінально-процесуальним законом, здійснювати від імені держави кримінальне переслідування під час кримінального судочинства, а також підтримувати обвинувачення в суді. Відповідно до п.55 ст.5 КПК України кримінальну переслідування - процесуальна діяльність, здійснювана стороною обвинувачення з метою викриття підозрюваного, обвинуваченого в скоєнні злочину.

Прокурор - це об'єднує найменування різних працівників, які займають посади прокурорів, заступників прокурорів, начальників управлінь і відділів прокуратури, прокурорів відділу, старших помічників прокурора, що виконують функції обвинувачення і вирішення справи. Прокурорський нагляд здійснюється безперервно на стадіях дізнання і попереднього слідства.

У ході досудового провадження у кримінальній справі прокурор є ключовою фігурою кримінального процесу, він уповноважений: перевіряти виконання вимог федерального закону при прийомі, реєстрації та вирішенні повідомлень про злочини; порушувати кримінальну справу, доручати його розслідування дізнавачу, слідчому, нижчестоящому прокурору або приймати його до свого виробництву; брати участь у виробництві попереднього розслідування і в необхідних випадках особисто провадити окремі слідчі дії; давати згоду дізнавачу, слідчому на порушення кримінальної справи; давати згоду дізнавачу, слідчому на порушення перед судом клопотання про обрання запобіжного заходу або про виробництво іншого процесуального дії, яке допускається на підставі судового рішення; дозволяти відводи, заявлені нижчестоящому прокурору, слідчому, дізнавачу, а також їх самовідводи; відстороняти дізнавача, слідчого від подальшого ведення слідства, якщо вони допустили порушення норм КПК при провадженні досудового розслідування; вилучати будь-яку кримінальну справу в органу дізнання і передавати слідчому, передавати кримінальну справу від одного слідчого іншому з обов'язковим зазначенням підстав такої передачі; передавати кримінальну справу від одного органу досудового слідства іншому з дотриманням правил підслідності; скасовувати незаконні або необгрунтовані постанови нижчестоящого прокурора, слідчого, дізнавача; доручати органу дізнання проведення слідчих дій, а також давати вказівки про проведення оперативно-розшукових заходів; продовжувати термін попереднього розслідування; стверджувати постанову дізнавача, слідчого про закриття провадження у кримінальній справі; стверджувати обвинувальний висновок чи обвинувальний акт і направляти кримінальну справу до суду; повертати кримінальну справу дізнавачу, слідчому зі своїми вказівками щодо провадження додаткового розслідування; призупиняти або припиняти провадження у кримінальній справі (ст.37 КПК України).

У судових стадіях, роль прокурора не менш важлива, ніж у досудових, тому що в судовому засіданні з розгляду кримінальних справ приватно-публічного і публічного обвинувачення на ньому лежить обов'язок від імені держави підтримувати обвинувачення (ст.15 КПК України). Прокурор не тільки представляє в судовому засіданні докази обвинувачення, але також активно бере участь у дослідженні доказів, представлених стороною захисту, висловлює про них свою думку, а також викладає свою думку з будь-яким правовим питанням, які виникають в ході розгляду кримінальної справи.

Найбільш істотним моментом повноважень прокурора при розгляді кримінальної справи судом першої інстанції є те, що в разі, якщо прокурор у ході судового засідання прийде до висновку про те, що подані ним докази не підтверджують пред'явленого підсудному обвинувачення, або вони спростовуються доказами, представленими стороною захисту, прокурор, за змістом ч.7 ст.246 КПК України в обов'язковому порядку відмовляється від підтримання обвинувачення, викладаючи, при цьому, суду мотиви відмови. Така відмова, який може бути повним або частковим, тягне за собою припинення (повне або часткове, відповідно) кримінального переслідування або кримінальної справи.

Список використаної літератури

1. Конституція Російської Федерації - М.: Изд-во Омега-Л, 2009. - 64с.

2. Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації від 18 грудня 2001 р. N 174-ФЗ (зі зм. від 29.12.2009 N 383-ФЗ) / / Правова система КонсультантПлюс - 17.05.2010 р.

3. Кримінальний кодекс Російської Федерації від 13 червня 1996 р. N 63-ФЗ (зі зм. Від 29.12.2009 № 383-ФЗ.) - Правова система КонсультантПлюс - 17.05.2010 р.

4. Федеральний закон від 17.01.1992 N 2202-1 (ред. від 28.11.2009) "Про прокуратуру Російської Федерації" (в ред. Федеральних законів від 28.11.2009 № 303-ФЗ) / / Правова система КонсультантПлюс від 16.05.2010 р.

5. Наказ Генерального прокурора РФ від 10.09.2007 № 140 "Про організацію прокурорського нагляду за виконанням законів при прийманні, реєстрації та вирішенні повідомлень про злочини в органах дізнання та попереднього слідства" / / Правова система КонсультантПлюс від 17.05.2010 р.

6. Наказ Генпрокуратури РФ від 20.11.2007 N 185 (ред. від 26.05.2008) "Про участь прокурорів у судових стадіях кримінального судочинства" / / Правова система КонсультантПлюс від 17.05.2010 р.

7. Коментар до Кримінально-процесуального кодексу РФ / Під ред. В.П. Божьева.М., 2004.

8. Коментар до Кримінально-процесуального кодексу РФ / Під ред. П.А. Лукинський. М., 2004.

9. Р.П. Чернов "Про фігуру та статус прокурора в кримінальному процесі" / / "Адвокат" - 2005 - N 12.

10. І.В. Велієв "Особливості правового статусу прокурора як суб'єкта кримінально-процесуальних правовідносин у законодавстві Російської Федерації" / / "Сучасне право" - 2006 - N 2

11. К. Амірбеков "Статус прокурора в координаційної діяльності" / / "Законність" - 2005 - N 10.

12. Джелалі Т.М., Короленка І.І., Райгородський В.Л., Фролов Ю.О. Кримінальний процес у питаннях і відповідях: Навчальний посібник. Ростов н / Д: Рюі МВС Росії, 2003.

13. Смирнов А.В. Кримінальний процес: підручник / О.В. Смирнов, К.Б. Калиновський; під заг. ред. проф. А.В. Смирнова. - 4-е вид., Перераб. і доп. - М.: КНОРУС, 2008. - 704 с.

14. Кримінальний процес: курс лекцій: [навчальний посібник для вузів] / Н.С. Манова. - М.: Іспит, 2005. - 254, [2] с. - (Курс лекцій).

15. Кримінальний процес: навчальний посібник / Ю.Я. Янович. - 2-е вид., Стер. - М.: Омега-Л, 2007. - 256 с.

16. Кримінально-процесуальне право для студентів вузів. Серія "Шпаргалки". - Ростов н / Д: "Фенікс", 2005. - 192 с.