Прожитковий мінімум і споживча корзина

Зміст

1.Прожіточний мінімум і споживча корзина

Завдання

Список використаної літератури

1.Прожіточний мінімум і споживча корзина

Рівень життя - економічна категорія і соціальний стандарт, що характеризує ступінь задоволення фізичних, духовних і соціальних потреб людей. Основними компонентами стандарту рівня життя є: здоров'я, харчування, доходи та витрати населення, житло, домашнє майно, платні послуги, культурний рівень населення, умови праці та відпочинку, соціальне забезпечення та ін Ці компоненти характеризуються кількісними показниками, індикаторами та індексами і оформлюються у систему показників рівня життя.

Конкретно аналіз рівня життя визначається змістом таких величин як: «споживчий кошик» і «прожитковий мінімум».

Прожитковий мінімум - наступний соціальний стандарт, узагальнений показник або шкала бідності, при розробці якого розрізняють два бюджети. Прожитковий мінімум у вартісному вираженні виступає як бюджет прожиткового мінімуму і мінімальний споживчий бюджет. Бюджет прожиткового мінімуму позначає низький життєвий стандарт, розрахований з урахуванням мінімальних фізіологічних норм споживання товарів і послуг.

Мінімальний споживчий бюджет складається на основі традицій споживання, кон'юнктури ринку споживчих товарів і представляє собою прожитковий мінімум, обчислений з середніх доходів на душу населення, тому це порівняно більш високий стандарт прожиткового рівня. Приблизне співвідношення - один до двох.

Для обчислення мінімального прожиткового бюджету використовується зміст продовольчого кошика. Продовольчий кошик (набір з продуктів харчування однієї особи на місяць), розраховується на основі мінімальних норм споживання продуктів (фізіологічний мінімум), які відповідають фізичним потребам, калорійності, змісту основних харчових речовин і забезпечують дотримання традиційних навичок організації харчування.

Зміст споживчого кошика розробляється Інститутом соціально-економічних проблем народонаселення (ІСЕПН) РАН та Інститутом харчування РАМН і затверджується Міністерством праці та соціального розвитку РФ один раз на п'ять років. Умови перехідного періоду, коли економічна ситуація змінюється стрімко зі зміною складу Уряду РФ (сім разів за сім років), ставлять цю норму поза економічного життя населення.

Вартість мінімального споживчого кошика, тобто її вміст у грошовому вираженні являє собою мінімальний споживчий бюджет.

Мінімальний споживчий бюджет, або бюджет прожиткового мінімуму розраховується на душу населення і з його основними соціально-демографічних груп в цілому по Російській Федерації та в суб'єктах Російської Федерації. Розрахунки прожиткового мінімуму в даний час здійснюються відповідно до Методичних рекомендацій, затверджених Мінпраці Росії в листопаді 1992 р.

Бюджет прожиткового мінімуму являє собою показник споживання найважливіших матеріальних благ і послуг на мінімальному рівні, розрахований виходячи з мінімальних норм споживання найважливіших продуктів харчування, товарів і послуг. Розрахунки включають витрати на одяг, взуття, посуд, ліки, культтовари та меблі, витрати на транспорт, оплату житла, комунальні платежі, транспорт, податки і збори. Отже, структура бюджету мінімального прожиткового мінімуму включає в себе, крім витрат на харчування, витрати на непродовольчі товари, послуги, податки та інші обов'язкові платежі. Найбільш раціональний мінімальний споживчий бюджет повинен витримувати приблизно такі пропорції: харчування має складати - 46,1%, непродовольчі товари - 39%, послуги -13,2%, податки і збори - 2,7%.

Прожитковий мінімум диференційований по зонах Росії і з соціально-демографічних груп (працездатне населення, пенсіонери, діти). Зони визначаються за показниками умов життя в різних регіонах Росії.

Відповідно до Федерального закону від 24.10.1997 № 134-ФЗ «Про прожитковий мінімум Російській Федерації», Законом Кемеровській області від 12.12.2006 № 152-ОЗ «Про споживчому кошику в Кемеровській області», для оцінки рівня життя населення Кемеровської області, формування соціальної політики, розробки і реалізації соціальних регіональних програм Колегія Адміністрації Кемеровській області постановила встановити за поданням департаменту праці Кемеровській області (Н. І. Сурков) та Територіального органу Федеральної служби державної статистики по Кемеровській області (С. М. Григор 'єв) величину прожиткового мінімуму в цілому по Кемеровській області за перший квартал 2008р. у розрахунку на душу населення - 3775рублей, для працездатного населення - 4048рублей, пенсіонерів - 2897рублей, дітей - 3759рублей.

10 березня 2006 Державна дума прийняла давно очікуваний Федеральний закон "Про споживчому кошику в цілому по Російській Федерації". Термін дії попереднього Федерального закону (від 20 листопада 1999 р. № 201-ФЗ) закінчився ще 31 грудня 2004 р.: Держдумі довелося неодноразово продовжувати його дію і рекомендувати уряду прискорити розроблення та внесення відповідного законопроекту.

Якісний склад і кількісні характеристики наповнення споживчого кошика обгрунтовуються з вміти найважливіших характеристик життєдіяльності людей, що визначаються:

• фізіологічними потребами (біологічний фактор), статево складом сім'ї (демографічний фактор), природно-кліматичними умовами (географічний фактор);

• енергетичними витратами, залежними від виду, тяжкості і напруженості праці (виробничий і трудовий фактори);

• національними особливостями (етнічний і культурний фактори).

На потреби, пов'язані з якістю і об'ємом харчування, вимогами до медичного обслуговування, побутових, транспортних послуг, впливає і ряд інших факторів (стан здоров'я, сімейний стан та ін.)

Слід зазначити, що послуги охорони здоров'я, освіти і соціального обслуговування до складу споживчого кошика не включаються. Мається на увазі, що їх мінімальні обсяги надаються населенню безкоштовно установами, які фінансуються з бюджетів різних рівнів та державних позабюджетних фондів.

Враховуючи масштаби території нашої країни, визначення мінімального набору продуктів харчування проводиться по 16 зонам (виділеним виходячи з природно-кліматичних умов, національних традицій і місцевих особливостей споживання), непродовольчих товарів і послуг-по 3. Таке "районування" дозволяє розрахувати вартість споживчого кошика в суб'єктах. Федерації відповідно до рекомендованих для певної зони обсягами споживання по продовольчих товарах, непродовольчих товарах і послугах.

Важливість прийняття Закону обумовлюється тим, що обчислюється на основі споживчого кошика величина прожиткового мінімуму (ПМ) є індикатором, що дозволяє:

• оцінити рівень життя населення РФ при розробці та реалізації соціальної політики і федеральних соціальних програм;

• обгрунтувати встановлюються на федеральному рівні МРОТ, величину стипендій, допомог та інших соціальних виплат, що враховуються при формуванні федерального бюджету.

Затримка з прийняттям Закону негативно позначилася на ході законодавчого процесу та соціальному становищі населення. За оцінками експертів, споживча корзина за своєю структурою і величиною все більше відхиляється від мінімально необхідних величин (у 1,5-2 рази), що забезпечують просте відтворення населення. Так, вартісне її вираження - прожитковий мінімум - на сьогодні має бути не менше 7-8 тис. руб. на місяць на людину, а це означає, що нинішній МРОТ становить лише 15% реального прожиткового мінімуму.

Соціальні функції, "виконуються" споживчим кошиком, важко переоцінити: державна статистика відстежує зростання цін на ті товари і послуги, які в ній містяться, причому саме в тій пропорції, яка задана її структурою. Це істотно впливає на такі параметри, як офіційні показники інфляції, від яких залежить індексація соціальних виплат (пенсій, допомог), ставка рефінансування Центрального банку, рівень бідності.

Величина споживчого кошика (її вартісна форма - ПМ) - камінь спотикання інтересів представників виконавчої влади і мільйонів людей з низькими доходами. У зв'язку з цим багато експертів вважають, що застосовуваний у нашій країні метод віднесення населення до категорії бідних на основі ПМ має безліч недоліків і вимагає більш досконалої критеріальної бази. Наприклад, країни Східної Європи, які вступили або готуються вступити до СОТ і Євро-союзу, вже перейшли на визначення межі бідності як певної частки від сукупного доходу. Такий підхід, на думку директора ВЦУЖ В. Бобкова, поряд з абсолютним визначенням межі бідності дозволяє більш точно оцінити ситуацію з рівнем життя населення і проводити більш ефективну соціальну політику.

Нова споживчий кошик представлена ​​в таблиці 1.

Таблиця 1.

Цей Закон передбачає вдосконалення параметрів, структури споживчого кошика та збільшення її вартості. Так, якісна складова групи продуктів харчування покращується за рахунок:

• збільшення в порівнянні з діючими нормами обсягів споживання м'яса і м'ясопродуктів, риби, молока, фруктів і ягід;

• зниження норм споживання по хлібним продуктів (хліба, макаронних виробів, борошна, круп, бобових) і картоплі.

Найбільш істотне збільшення норм споживання закладається по групах:

• м'ясо і м'ясопродукти - на 22%, у тому числі для пенсіонерів - на 39%;

• риба і рибопродукти - на 15%, у тому числі для дітей - на 25%;

• фрукти свіжі - на 31%, у тому числі для пенсіонерів - на 62%, для дітей - на 27%;

• молоко і молокопродукти - на 10%.

Позитивно оцінюючи динаміку нормативів споживання по продовольчій групі, не можна не звернути увагу на низькі їх величини порівняно з рекомендованими Інститутом харчування РАМН, реальними показниками споживання на Заході і в нашій країні 15 років тому. Так, у Законі закладено споживання м'яса на одну людину в рік (за різними групами населення) - 31,5-37,2 кг, тоді як норматив Інституту харчування-78-80кг (у 1990р .- по країні 72кг), тобто відставання - у 2 рази. Аналогічні розриви в показниках (в 1,5 рази і більше) по інших групах з високою харчовою і біологічною цінністю - молочним і рибопродуктів.

У 90-х роках структура харчового раціону (у якому традиційно переважали продукти тваринного походження) різко змінилася: в ньому стали домінувати більш дешеві рослинні продукти. Значна частина населення скоротила споживання м'яса і м'ясних виробів, молока і молочних продуктів, яєць, риби на користь менш дорогих продуктів харчування - картоплі, круп, макаронів і т.д.

У результаті в структурі харчування бідних і близьких до них за доходами групах населення відзначається дефіцит харчового білка, вітамінів і мінеральних речовин. Вибіркові обстеження сімейних раціонів харчування свідчать, що в харчовому раціоні 15% сімей повністю відсутня м'ясо, 26% - риба,. 35% - молоко і молочні продукти і 56% - сир.

Особливу занепокоєність викликає харчування дітей, тим більше що відносно низькі доходи характерні саме для багатодітних сімей: 70-80% сімей, що мають трьох і більше дітей, відносяться до домогосподарств, наявні доходи яких нижче ПМ. У таких сім'ях калорійність добового раціону в останні роки не перевищувала 1700 ккал, а душове споживання по найважливіших групами харчових продуктів було вкрай низьким: по м'ясу - не більше 20 кг, рибі -5,5 кг, яєць - 84 шт., Молоку і молочним продуктам -125 кг.

Якщо порівнювати рівень харчування росіянина з біологічними нормами, затвердженими ВООЗ, то відхилення від цих норм з найбільш важливим групами харчових продуктів складає від 16% до 80%.

Оскільки значна частина російських працівників зайнята в базових галузях економіки (промисловість, будівництво, сільське господарство, транспорт і т.д.), а також на територіях Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, праця в яких пов'язаний з високою фізичною активністю, і відповідно, підвищеними енергетичними витратами, очевидно, що нинішня споживчий кошик не в змозі забезпечити їх повноцінну життєдіяльність.

Середньодушове добове споживання продуктів харчування в Росії - з урахуванням фізіологічних характеристик (зріст, вага) і трудового процесу (інтенсивність і напруженість праці) - є вкрай мізерним і недостатнім. Його незадовільні рівень і якісний склад призводять до низької опірності організму людини, високої захворюваності і є, на думку американського вченого Р. У. Фогеля - лауреата Нобелівської премії 1993 р. в області економіки, однією з причин надвисокої смертності чоловіків у працездатному віці.

По групі непродовольчих товарів натуральні показники не змінилися. Відсутність позитивної динаміки свідчить про недостатню увагу розробників до даної проблеми. Наприклад, норма мінімального споживання «верхньої пальтову групи» на одного працездатного людини становить три предмети на вісім років. Якщо такі терміни і можна якось аргументувати з позиції фізичного зносу, то з точки зору «моральної амортизації» це досить важко. Аналогічний підхід спостерігається по всіх інших видів одягу та взуття. На думку профспілок, терміни зносу предметів тривалого користування необхідно скоротити не менш ніж у 2 рази.

Третя складова споживчого кошика - нормативи мінімального споживання послуг - залишилися незмінними. На думку експертів ВЦУЖ, зміни, що відбулися з 1999 р. в житлово-комунальній, побутовій сферах, на транспорті, вельми істотні і по глибині структурних перетворень перевершують зміни у групах «продукти харчування» і «непродовольчі товари». У зв'язку з цим збереження незмінними (за структурою та обсягом) норм споживання послуг видається некоректним рішенням. Так, норма споживання транспортних послуг для працездатних громадян складає всього 1,7 поїздки в день, що обмежує можливість пересування двома поїздками в робочі дні і однією поїздкою у вихідні дні.

З урахуванням доручення президента в мінімальний набір послуг окремим рядком включені послуги в сфері культури. Їх обсяг визначено в розмірі 45 крб. на місяць, що становить 5% загальної величини витрат на послуги. Враховуючи вартість квитків у кінотеатри, музеї та театри, на одноразове їх відвідування громадянам доведеться збирати гроші кілька місяців.

Таким чином, запропонована споживчий кошик не відповідає завданням динамічного розвитку країни, оскільки зберігає всі ознаки «моделі виживання»: велика частина витрат припадає на групу «продукти харчування», що характерно для слаборозвинених економік.

Структура складових споживчого кошика,%

- Продукти харчування - 45,8 (за старим законом - 44);

- Непродовольчі товари - 20,6 (за старим законом-20);

- Послуги - 35,4 (за старим законом - 34,2).

Результати соціологічного опитування, проведеного «Рамір-моніторинг» у кількох регіонах країни, свідчать про те, що у 10% опитаних не вистачає коштів навіть на прийнятне харчування, у 40% - на одяг, у 33% - на купівлю предметів тривалого користування.

Як вважають вчені Інституту соціально-економічних проблем народонаселення РАН, мінімальний споживчий бюджет (МБП) повинен бути в 2-3 рази вище ПМ і складати приблизно 7-8 тис. руб. на місяць, в нинішніх цінах його приблизний склад і структура можуть включати наступні параметри (у% від сукупної вартості):

• харчування - 35-37;

• непродовольчі товари - 22-24;

• послуги - 23-25;

• податки та обов'язкові платежі -14-16;

• заощадження-3-5.

Здається, що введення МШП ознаменувало б перехід в більш прогресивну систему соціальних координат.

Завдання

1. Нарахувати допомогу з тимчасової непрацездатності, пов'язаної з побутовою травмою, якщо кількість робочих днів, фактично відпрацьованих за розрахунковий період 62, що враховуються доходи, нараховані за цей проміжок часу 31300 р., Страховий стаж 2 роки. Кількість оплачуваних робочих днів, що припали на місяць непрацездатності (квітень), становить 12.

Оскільки тривалість страхового стажу становить 2 роки, тобто більше 6 місяців, то лікарняний лист вважаємо за середнім заробітком:

Середній заробіток =

Середній заробіток = 656,29 руб. = Посібник денний фактичне.

Оскільки Фонд соціального страхування (ФСС) обмежує лікарняний лист максимумом, розраховуємо максимальне денне посібник:

Посібник денний максимальне = 747,50 руб.

Посібник денний фактичне не перевищує максимум ФСС, тому обмеження немає.

Розрахований середній заробіток коректуємо за допомогою стажевих коефіцієнта. Оскільки тривалість страхового стажу 2 роки, тобто менше 5 років, то застосуємо коефіцієнт 0,6.

Посібник нараховане = 656,29 0,6 12 = 4725,29 руб.

З них 2 дні оплачує роботодавець: 656,29 0,6 2 = 787,55 руб.

Решта 3937,74 руб. оплачує ФСС.

2. Визначити величину нарахованої компенсації за невикористану відпустку, якщо Іванов П.І. відпрацював в організації 7 місяців. Його враховуються доходи щомісячно складали 8600 р.

Кількість днів компенсації за невикористану відпустку за місяць:

До _дк = ,

Оскільки Іванов П.І. відпрацював в організації 7 місяців:

До _дк = = 16,33 днів відпустки належить.

Величина нарахованої компенсації буде дорівнює:

4776,80 руб.

3. Нарахувати податок на доходи фізичних осіб за кожен з місяців розрахункового періоду, якщо Філіппов М.М. є вдівцем, на утриманні якого знаходяться двоє дітей. Старша дитина у віці 19 років є інвалідом дитинства, навчається у вузі, очна форма навчання, молодша дитина, у віці 9 років навчається в школі. Доходи Філіппова М.М. наведені в таблиці 2.

Таблиця 2

Оскільки працівник - вдівець, на утриманні якого є двоє дітей, таким чином на нього покладається стандартний вирахування в подвійному розмірі - 800руб.; на дитину, який навчається за очною формою навчання у віці 19лет і є інвалідом дитинства, відрахування в подвійному розмірі - 1200руб.; на молодшу дитину, яка навчається в школі відрахування - 600руб. Матеріальна допомога в розмірі до 4000руб. ПДФО не обкладається; в місяці перевищення матеріальної допомоги наростаючим підсумком 4000руб. на різницю перевищення необхідно нарахувати податок.

Податкова база за січень:

НБ = ((8300 +1600 +1400) - (800 +1200 +600)) = 8700руб.

Сума податку за січень = 8700 * 0,13 = 1131руб.

У лютому дохід працівника наростаючим підсумком перевищив 20000руб., Право на відрахування в розмірі 800руб. він втрачає. Т.ч. податкова база за лютий становитиме:

НБ = ((9000 +1900 + (2200 +3100-4000)) - (1200 +600)) = 10400руб.

Сума податку за лютий = 10400 * 0,13 = 1352руб.

Податкова база за січень:

НБ = ((9000 +1600) - (1200 +600)) = 8800руб.

Сума податку за березень = 8800 * 0,13 = 1144руб.

У квітні працівник втрачає право на відрахування на дітей, тому що дохід наростаючим підсумком з початку року перевищив 40000руб. Податкова база в квітні:

НБ = 10000 +2400 +2200 = 14600руб.

Сума податку за квітень = 14600 * 0,13 = 1898руб.

Список використаної літератури

1. Податковий кодекс Російської Федерації (частини перша і друга): Станом на 15 жовтня 2007р., Включаючи зміни, які набирають чинності з 1 січня 2008 року. - К.: Сиб. унів. вид-во, 2007. - 752с.

2. Ананьєв А. А. Політика доходів і заробітної плати: підручник. - М.: Економіст, 2004. - 456 с.

3. Горєлов І. А. Політика доходів і якість життя: навчань, посібник для вузів / під ред. І. А. Горєлова. - СПб. : Питер, 2005. - 656 с.

4. Горєлов В. А. Політика доходів і рівень життя / В. А. Горєлов. - СПб. : Лань, 2004. - 565 с.

5. Роїк В. Затверджена нова споживча корзина: наскільки покращиться життя росіян? / / «Людина і праця», - 2006, № 5, с.19-23.

6. Савченко, П. В. Політика доходів і заробітної плати / П. В. Савченко, Ю. П. Кокін. - М.: Економіст, 2004. - 525 с.