Проект конституції Микити Муравйова

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Проект конституції
Микити Муравйова

Відтворено з випуску N4 "Бібліотеки декабристів", надрукованому в 1907 р. в Московській друкарні "Російського товариства"

Тексту Муравйова предпослана наведені тут коротка вступна стаття. Всі примітки і різночитання в нашій публікації опущені так само як доповнення і критика на Мурав'євським проект - VV

Замість введення.

Друкований нижче текст конституції належить Микиті Михайловичу Муравйову, чільним членом таємних товариств. Конституція його, хоча і не була зовсім закінчена і оброблена, представляє, проте, є одне з найбільш закінчених конституційних проектів, що складалися декабристами.

Таких проектів було декілька, але першорядне значення серед них имееет, звичайно, відомий тепер усім (у виданні "Культура" під ред. Щемлева. Спб. 1906) великий, хоча нескінченою, проект П. Пестеля, названий їм "Руською Правдою" - це фундаментальну працю видающагос розуму і політичного діяча, є в той же час відображенням політичного спрямування Південного Таємного Товариства (не був відомий членам Спб. О-ва), на противагу цьому напрямку є проект Микити Муравйова, як вираження поглядів Севернаго Таємного Товариства.

За власними свідченнями Муравйова свій проект він почав писати восени 1821 року, але незабаром спалив його; пізніше він знову прінялс за складання проекту, копії з якого, за словами Муравйова, перебували "деякий час у кожного з головних членів". Це показання підтверджується готівкою двох редакцій проекту, з яких одна знайдена при обшуку в паперах кн. С. Трубецького і була залучена до справи, а друга збереглася в паперах І. І. Пущина (следственной. комісії не вдалося її отримати}, який віддав на збереження свого приятеля до арешту, ввечері 14-го грудня.

Перша редакція укладає 93 статті та короткі положені статей про Народному Віче, палаті представників, Верховної Думі, Імператорі та ін Крім того, в цій редакції знаходиться "вступ", котораго немає в іншій, і ось воно:

"Досвід усіх народів і всіх часів довів, що влада самодержавна одно згубна для правителів і для товариств; що вона не згодна ні з правилами святої віри нашої, ні з початками здорового разсудка. Не можна допустити підставою уряду свавілля однієї людини-неможливо погодитися, щоб усі права знаходилися на одній стороні, а всі обов'язки на іншого. Сліпе покора може бути засноване тільки на страху і не гідно ні розумного володаря, ні розумних виконавців. Ставлячи себе вище законів, государя забули, що вони в такому випадку поза законами, поза людства! Що неможливо їм посилатися на закони, коли справа йде про інших, і не визнавати їх буття, коли справа йде про них самих. Одне з двох: або вони справедливі, - тоді до чого ж не хочуть і самі подчінятьс оним, або вони не справедливі - тоді навіщо хочуть вони підкоряти ним інших.

Всі народи Європейські досягають законів і свобод. Більш за всіх їх народ Російської заслуговує і те й інше. Але який спосіб правління йому пристойний? Народи нечисленні бувають зазвичай здобиччю сусідів і не користуються незалежністю. Народи численні пользуютс зовнішньою незалежністю, але зазвичай страждають від внутренняго утиски і бувають в руках деспота знаряддям гноблення і загибелі сусідніх народів. Обширність земель, численне військо перешкоджають одним бути вільним; ті, які не мають цих незручностей, страждут від свого безсілія. Федеральне або союзну правління одне б дозволило цю задачу, задовольнило всіх умов і згоди велич народу і свободу громадян.

Під наглядом Государя одне Законодавчі Збори знаходиться в столиці і робить всі розпорядження общія, для всієї держави; частния розпорядження, СТОСУЄТЬСЯ до областей, надані обласним законодавчим зборам, утвореним на подобу столичного, і таким чином доставляється добробут цілого і частин ".

Проект цей носить наступне заголовок: "Припущення для накреслення статуту позитивного освіти, коли е.и.в. вгодне буде за допомогою Всевишнього заснувати Слов'яно-Руську Імперію". В даний час він надрукований Довнар-Запольський (Мемуари декабристів, Київ, 1906.}.

Текст другої редакції, написаний, очевидно, рукою Рилєєва, укладаючи в собі 134 статті, є більш повним і являє собою дуже цінний документ, безпосередньо передавальний нам конституційні прагнення членів Северіаго Товариства. Цей текст, переданий В. Є. Якушкіним Румянцевском музею, покладений в основу документа, що друкується нижче проекту; він вже був раз надрукований у додатку до книги В. Є. Якушкіна "Державна влада і проекти державної реформи" в Росії ", Спб., 1906. Щоб зберегти місце для інших робіт і не передруковувати багато в чому. тотожні редакції, ми визнали можливим. різночитання поміщати в самому тексті, у прямих дужках, де ж такі різночитання істотні, ми в примітці повторюємо частиною або навіть цілком весь параграф.

Що проект конституції обговорювалося декабристами, говорять нам і ті зауваження і поради, які у великій кількості ми знаходимо на обох рукописах проекту. Ці зауваження поміщаються нами в примітках, причому зауваження до редакції проекту, знайдених в паперах Трубецького, ми відзначаємо так: {Р.Т.}, - а зауваження, що знаходяться на рукописи Румянцевскаго музею, відзначаємо: {Р.П.}. В останньому випадку зауваження робилися кількома особами - одні олівцем, іншим чорнилом; зто зовнішня відмінність так само відрізняється у нас.

Крім всіх цих приміток до двох редакціям проекту, ми ще маємо короткий конспект його у власних свідченнях М. Муравйова, даних ним на вимогу слідчої комісії і написаних в казематах Петропавлівської фортеці. На самому початку своїх свідчень Муравйов писав: "У донесенні моєму на 16-один з попередніх пунктів запиту, сделаннаго мені генваря 5-го дня, я порозумітися вже, що, не будучи в змозі уявити писаного мною проекту конституції зовсім в тому вигляді, в якому оний був написаний, збережу дух онаго і зміст ".

Звірення збережених редакцій з написаним Муравйовим у казематі переконує нас у правдивості цих слів, чому ми не знаходимо необхідним приводити повністю цієї частини свідчень Муравйова, а лише відзначаємо встречающіес суттєві різночитання. Але, наводячи конспективно свій проект, Муравйов докладно зупинився на пристрої "судной влади" і на умовах зміни статуту, тобто конституції, на відділах, яких не існує в збережених редакціях; тому після тексту ми наводимо ці статті.

У зв'язку з проектом Муравйова ми маємо ще цікавий документ - це зауваження невідомого автора на конституцію Муравйова, представляющія цінну, більш-менш зв'язну статтю, що збереглася в паперах Пущина. (Передано В. Є. Якушкіним Румянцевском музею; не була надрукована). Її також поміщаємо, в цілому вигляді, в кінці тексту конституції.

Зміст

I. Про народ Руському і правлінні
II. Про громадян
III. Про стан, особисті права і обов'язки Російських
IV. Про Росію
V. Про внутрішній устрій волосному і повітовому чи повітовому
VI. Про народне Віче
VII. Про Палаті Представників, про кількість і виборі Представників
VIII. Про Думі верховної
IX. Про владу, переваги народного Віча і складанні законів
X. Про верховної виконавчої влади
XI. Про внутрішні владу та про уряди Держав
XII. Про уряд влади Держав
XIII. Про виконавчої влади Держав

Глава I
Про народ Руському і правлінні

1. Руської народ, вільний і незалежний, не є і не може бути приналежністю ніякого особи і ніякого сімейства.

2. Джерело Верховної влади є народ, якому належить виключне право робити основния постанови для самого себе.

Глава II.
Про громадян

3. Громадянство є право, у визначеному у цьому Статуті порядку брати участь у громадському управлінні: посередньо, тобто вибором чиновників чи виборців, безпосередньо, тобто бути самому обирається в яке-небудь суспільне звання за законодавчої, виконавчої чи судової частини.

4. Громадяни суть ті жителі Російської Імперії, які користуються правами вище визначеними.

5. Щоб бути громадянином, необхідні следующии умови: 1. не менше 21 року віку, 2. Відоме й постійне проживання, 3. 3дравіе розуму. 4. Особиста незалежність. 5. Справність платежу громадських повинностей. 6. Невинність перед обличчям закону. 7. Власність окрема на своє ім'я, а оной: 1-е - нерухомої на 500 руб. сер., або 2-е - рухомого (речей чи капіталу) на 1000 р. сер. Кожен народжений Держави Россііскаго, який не був громадянином, але досягла своїми працями до того, що склав собі потрібний стан, якщо він в інших відносинах відповідає вищезазначеним умовам, надходить негайно в громадяни.
Іноземець, що не народилася в Росія, але проживання 7 років підряд в оной має в оной нерухому власність принаймні в 500 руб. сер.] має право просити собі громадянства Россійскаго у судової влади, відмовившись наперед клятвено від уряду, під владою якого раніше знаходився.
Іноземець, не отримавши громадянства, не може виконувати ніякої суспільної або військової посади в Росії, не має права служити рядовим у війську Російському і не може придбати земель. 8. Через 20 років по приведення у виконання цього Статуту Російської Імперії ніхто, не навчений російської грамоті не може бути визнаний громадянином. 9. Права громадянства губляться - на час: 1. Судовим оголошенням про розслабленому розуму. 2. Знаходженням під судом. 3. Судовою ухвалою про тимчасове позбавлення прав. 4. Оголошеним банкрутством. 5. Суспільну недоїмкою. 6. Знаходженням в служінні при будь-кому, 7. Невідомістю місцеперебування, занять і засобів до прожиток. Назавжди: 1. Вступом до підданство іностраннаго держави, 2. Прийняттям служби або посади в чужій землі без згоди свого уряду, 3. Вироком суду до безчесним покаранню, що тягне за собою позбавлення громадянських прав, 4. Якщо громадянин без згоди Віча прийме подарунок, пенсію, відзнака, титло або звання почесне, або приносить прибуток від іностраннаго правління, Государя або народу. Чорне і біле духовенство користується правами цивільними; члени оних дивлячись по тому, яким вони умовам відповідать, - можуть бути виборцями або обраними. Глава III.
Про стан, лічннх правах і обов'язках Руських.

10. Всі Росіяни рівні перед законом.

11. Російськими шануються всі корінні жителі Росії та діти іноземців, що народилися в Росії, які досягли повноліття, аж поки вони не оголосять, що не хочуть користуватися цим перевагою.

12. Кожен Російський зобов'язаний носити суспільні повинності, коритися законам і владі Вітчизни і з'явитися на захист Роді, коли затребує того закон.

13. Кріпосне стан і рабство скасовуються. Раб, що доторкнеться землі Руської, стає вільним. Поділ між благородними і простолюдинами не приймається позаяк огидно Вірі, за якою всі люди брати, всі народжені на благо з волі Божої, всі народжені для блага і все просто люди: бо всі слабкі і недосконалі.

14. Кожен має право викладати свої думки і почуття безперешкодно і повідомляти отої допомогою друку своїм співвітчизникам. Вредния книги, подібно всім іншим діям [іншим злочинам], схильні звинуваченням громадян і переслідуються перед судом і підлягають присяжним.

15. Існуючі нині гільдії і цехи у купецтві, ремеслах знищуються.

16. Кожен має право займатися тим промислом, який йому здасться вигідним: землеробством, скотарством, охотою), Риболовля, рукоділлями, заводами, торгівлею і так далі.
Кожен росіянин в праві їхати, залишатися, словом робити все, що не обмежена і не забороняється законом і приватними постановами, лише б він не шкодив іншому і не стосувався чужої власності.

17. Будь-яка тяганина, в якій йдеться про цінності, що перевищує фунт чистого срібла 25 руб. с., надходить на суд присяжних.

18. Будь-яке кримінальну справу проводиться з присяжними.

19. Підозрюваний в злочинних може бути взятий під варту постанов Статуту владою і заснованим порядком, але в 24 години під відповідальністю тих, які його затримали, повинна йому оголосити письмово про причини його затримання, в іншому випадку він негайно звільняється. Ніхто не може бути звинувачений, затриманий, або укладений у темницю, крім у випадках, визначених законом і в образі оним заснованим. Кожен хто просить, заподіює або виконує довільне веління повинен бути покараний. Але кожна людина, котораго закликають або беруть під силу существуютаго закону, зобов'язаний коритися негайно і стає винним, якщо буде неслухняний.

20. Ув'язнений, якщо він не звинувачена у кримінальній справі, негайно звільняється, якщо знайдеться за нього порука.

21. Ніхто не може бути покараний, як в силу закону, обнародованнаго до злочину і правильно законним чином пріведеннаго у виконання.

[Будь-яка суворість, надана людині, як висновок зробилося необхідним, над ту, яка потребна для затримання його, повинна бути відвернена законом.]

22. Додержуватися цієї визначить, яким чиновникам і в яких обставин надається право давати пісьменния накази затримати кого-небудь з громадян, зробити домовик обшук, забрати його папери і роздрукувати листи його. Так само визначить оний відповідальність за такі вчинки.

23. Право власності, укладає в собі Одне речі, священне і недоторканне.

24. Землі поміщиків залишаються за ними. Будинки поселян з городами оних визнаються їхньою власністю з усіма землеробськими знаряддями і худобою, їм належить.

[Землі поміщиків залишаються за ними, особливий закон визначить винагороду, які зобов'язані їм зробити селяни, які надумають зупинити своє селище і переселиться в інше місце, за тимчасове прерваним у порядку отримання доходів з обробленої цими селянами землі.]

[Селяни так званих нині економічних і питомих волостей вносять також своєму суспільству одноразову винагороду у подібному випадку, за плату земських повинностей замість їх.]

25. Селяни економічний і питомі будуть називатися загальними власниками так само як і нині називаються вільними хліборобами, бо ж земля, на якій вони живуть, представляється їм у суспільне володіння і визнається їх власністю. Питомий Правління селян знищується.

26. Наступні закони визначать, яким чином ці землі надійдуть з суспільного в приватне володіння кожного із поселян, і на яких правилах буде заснований цей розділ громадської землі між ними.

27. Селяни, що живуть в орендних маєтках (володіннях) дорівнює робляться вільними, але землі залишаються за тими кому вони були дані, і по той час, за яке було дано.

[Селяни, які надумали б залишити селище, повинні будуть внести орендарю винагороду, яке визначить закон після закінчення строків, на які роздані оренди. Закон визначає, яке вживання зробить із них].

28. Военния поселення негайно знищуються. Поселені батальйони та ескадрони з родичами рядових вступають в звання загальних власників.

29. Розділення людей на 14 класів скасовується. Цивільні чини, запозичені у Німців і нічим не відрізняються між собою, знищуються подібно з древніми постановами народу руського. Назви і стани однодворців, міщан, дворян, іменитих громадян замінюються всі назвою громадянина ж руського.

30. Платня священнослужителям буде проводитися і надалі. Так само вони звільняються від постою і підвід.

31. Кочующія племена не мають прав цивільних. Право брати участь у виборі волосного старшини надається проте-ж і бути ним.

[Право подавати свій голос при виборі деяких місцевих властей (напр. волостнаго старійшини) надається кожній російській негромадянину.].

32. Громадяни мають право скласти всякого роду товариства і товариства, не питаючи про те ні в кого дозволу ні твердження: як тільки б дії оних не були протівузаконнимі.

(Тут позначка читача-декабриста: суспільства, але не тайния - таємне все шкідливо - VV)

33. Кожне таке суспільство має право робити собі постанови, лише-б отої не були огидні сему Статуту та законам громадським.

34. Ніяке іноземне суспільство не може мати в Росії підвідомчих собі товариств або сотоваріществ,

35. Ніяке порушення закону не може бути виправдане велінням начальства. Спершу карається порушник закону, потім підписали протівузаконное наказ.

36. Громадяни мають право звертатися зі своїми скаргами та бажаннями до народного вічу, до Імператора і до Уряду станам Держав.

37. Підземелля і каземати кріпаки, взагалі все так називаемия Государственния темниці знищуються; ніхто не може бути укладений інакше, як у призначених на цей предмет громадських темницях.

38. Обвинувачені не повинні бути укладені в однех місцях із засудженими, укладені за борги або за легкі провини - зі злочинцями і злодіями.

39. Тюремне начальство повинні обиратися громадянами з людей сумлінних, і які були б у стані відповідати за всякий протівузаконний і безчеловечний вчинок з ув'язненими.

40. Нинішні поліцейські чиновники відмовляються і замінюються по виборах жителів.

41. Кожен громадянин, який би насильством або підкупами порушив вільний вибір народних представників, передається до суду.

42. Ніхто не може бути, безпокоіваем у відправленні свого Богослужіння по совісті і почуттям своїм, аби тільки не порушив законів природи і моральності.

Глава IV.
Про Росію.

43. У законодавчому та виконавчому відносинах все Росії діляться на 13 Держав, 2 області і 368 Повіти або повітів.

Все населення покладається в 22,630,000 жителів чоловічої статі, і за цим припущенням разочтено представництво оной:

Жителі М.П. Держави Столиці
450000 I Ботнічевская Гельсінгфорс
1685000 II Волховська Г. Св. Петра
750000 III Балтійська Рига
2125000 IV Західна Вільно
2600000 V Дніпровська Смоленськ
3465000 VI Чорноморська Київ
750000 VII Кавказька Тіфліс
3500000 VIII Українська Харків
2450000 IX Заволзький Ярославль
2000000 X Камська Казань
1425000 XI Нізовской Саратов
490000 XII Обійская Тобольськ
250000 XIII Ленська Іркутськ
   Московська область Москва
   Донська область Черкаськ

Держави діляться на повіти, повіти на волості від 360 до 1500 жителів чоловічої статі. У судовому відношенні держави діляться на округи рівні нинішнім губерніях.

Глава V.
Про внутрішній устрій волосному і повітовому чи повітовому.

47. У кожному повіті громадяни, що мають нерухомої власності на 500 рублів сріблом або рухомої на 1000 рублів сріблом, збираються в повітовому місті і вибирають тисяцкаго на один рік. Ті, які користуються землями в громадському володінні, не суть власники і отже, сюди не належать.

45. Загальні власники не мають права кожен особисто брати участь у виборі тисяцкаго, народних представників і інших чиновників, але все суспільство на сходці має право призначити одного виборця з кожних 500 співмешканців чоловічої статі, і ці виборці, призначені загальними власниками, подають голоси, нарівні з іншими громадянами як уповноважені цілим суспільством, лише тільки вони пред'являть поверітельния грамоти свого суспільства, засвідетельствованния волосними старійшинами. Втім, кожен із загальних власників, має капітал, зазначена вище, бере участь у виборах безпосередньо і не позбавляється прав ізбірательства якістю гуртожитку власника. За те він не бере участі в обранні уполномочівающаго суспільства.

46. Щоб бути тисяцьким, повинно мати, принаймні, 21 рік від народження, непорочнаго поведінки і недвіжімаго маєтку у власному своєму володінні ціною не менше 1500 фунтів чистого срібла (30000 рублів сріблом) або двіжімаго не менше 3000 фунтів чистого срібла (60,000). Якщо обраний в це звання не володіє таким маєтком, то він не повинен приймати цього звання. В іншому випадок він позбавляється місця і вносить пеню 100 фунтів чистого срібла (2000 руб.).

47. Посада тисяцкаго полягає в наступному: 1) Він скликає громадян для виборів представників виборних, членів дум, Держав і пр. і головує в їхніх зборах 2) Виконує визначення суддів, посилає виклики до суду, оголошує визначення правителів Держав, складає список присяжних, 3) Збирає доходи громадські, 4) Спостерігає за громадськими в'язницях, виконанням кримінальних покарань. 5) Охороняє суддів під час відправлення ними їхні посади, представляє вимоги повіту, говорить завжди від його імені, бере під варту порушників порядку: в цьому випадку кожен зобов'язаний йому коритися і зміцнило при запитання, 6) Складає два списки тих з громадян повіту, котрі володіють нерухомим маєтком ціною не менше 1500 фунтів чистого срібла або рухомим ціною не менше 3000 фунтів чистого срібла, 2-й тим, які володіють нерухомим маєтком не менше 250 фунтів або рухомим не менше 500 фунтів чистого срібла. Громадяни перваго списку можуть бути обрані в члени Верховної Думи, Правителі Держав, Намісники державних правителів, тисяцькі та члени державних Дум та члени державних судів. Громадяни другого списку могуть бути присяжними і виборцями. Громадяни перваго списку користуються правами і другого списку. Громадяни, яких імена не внесені до цих своїх списки, не позбавлені тим прав інших громадян. 48. Всі списки повинні бути надруковані і оприлюднені.

49. У повітах, в яких взагалі не знаходили людей, що володіють маєтком в 1500 фунтів чистого срібла, або в яких перебувало б менше 20, має вибирати на ті місця, в котория потрібно це умова, з визначеного більшістю голосів виборців числа власників і капіталістів, які наближаються своїм майном до необхідного стану, включаючи до числа се і тих небагатьох або того, хто б користувався зазначеним майном. Цей додатковий список друкується разом з першим списком.

50. Тисяцький, прийнявши це звання, повинен неодмінно оголосити докладно, наскільки велике його маєток. Це записується вь особливу книгу, що зберігається у нього, і кожен має право вимагати собі копію з його свідчення, щоб упевнитися в тому, що він користується, необхідним маєтком. Якщо хто вимагатиме від тисяцкаго на те докази, то він зобов'язаний подати на свого супротивника суді необхідні докази та документи. Після цього обвинувач може відмовитися від свого позову, заплативши пеню в 150 рублів сріблом. У разі ж тяжебнаго спростування його позову, він піддається пені в 500 рублів сріблом.

51. Тисяцький повинен мати проживання в повіті. Він може бути вибраний кілька разів підряд.

52. Тисяцький обирає собі двох або трьох помічників, залежно від розміру повіту, і призначає собі писарів і їздових.

53. Він спостерігає за їх поведінкою, може усунути і замінити іншими.

54. Кожен тисяцький, помічник і старійшина отримують виплати по закінченні року: тисяцький у 1500 р.. сріблом, помічник 500, старшина в 100 р.. сер.

55. Коли повіт занадто великий, щоб всі ті, які користуються правом громадянства, могли б зручно збиратися в одне місце, то тисяцький призначає два, три або чотири собранья в різних місцях в один і той же час. В одному присутній він сам, в іншому його помічники.

[Тисяцький ж отримує від суду повідомлення вироку, прісуждающаго кого-небудь ганебного покарання, чи дізнавшись про банкрутство, або громадської недоїмки - оголошує про те в повіті і виключає ту особу з цивільних списків].

56. У виборі волосному беруть участь всі громадяни без вилучення і відмінності.

57. Обивателі кожної волості обирають на рік чи більше Волосного Старійшину. Обов'язки його є, крім управління волосного, відбирати показання обивателів, мають нерухому або рухоме майно, розділити їх на вишеозначенния статті [під різними статтями, позаяк разлічния маєтку доставляють жителям різні права] і представити тисяцькому.

58. Волосні старійшини знаходяться під особливим начальством тисяцкаго, який перевіряє доставленния ними відомості, приймає звинувачення жителів та свідчення їх.
Переконавшись гласно розправою, тисяцький має право внести пропущених в списки або викреслити імена тих, які не повинні в них перебувати. Тисяцький, отримуючи повідомлення вироку до ганебного покаранню або повідомити про банкрутство або громадської недоїмки, оголошує про те в Повіті або повіті, виключає ті особи зі списків.

Глава VI.
Про народне Віче

59. Народне Віче, яке складається з верховної Думи і Палати народних представників, убрано всій законодавчою владою.

Глава VII.
Про Палаті Представників, про кількість і виборі Представників.

60. Палата представників складена з членів, обраних на два роки громадянами Держав.

61. Під час свого обрання представник повинен жітельствовать в його обрала Державі.

62. Особи, прінявшія на себе підряди і поставки на суспільні треби, не можуть до досконалого закінчення оних бути представниками.

63. Крім зазначених умов, щоб бути представником, потрібно тільки Довіра большаго числа виборців повіту чи повіту з наступними, однак, обмеженнями: іноземець, отримавши права русскаго Громадянства, може бути обраний у представники тільки через 7 років після його Гражданствованія.

64. Кількість представників визначається пропорційно населенню наступним чином: кожні 50000 обивателів мужескаго статі посилають в палату представників одного представника. У числі цих 50000 має тільки гадати мешканців, які мають осілість, постійне житло, не приймаючи в рахунок кочових племен.

65. Детальний перелік усіх жителів має бути зроблено три роки після приведення цього Статуту у виконання, а потім через каждия 10 років повинна відбуватися новий перепис таким чином, як визначить особливий на те закон.

66. До тих пір призначається число представників 450. Кожні 2 роки останній вівторок вересня місяця мають бути сходки для вибору народних представників під головуванням повітових або повітових і тисяцьких і їх помічників. Перші вибори повинні побічні негайно після оприлюднення цього Статуту.

67. Писар, призначений тисяцьким, записує імена всіх присутніх виборців і скільки хто отримав голосів. Чотири дні покладаються остаточним терміном для вибору.

68. Список цей затверджується підписом всіх присутніх чиновників і писарів, запечатується і негайно відправляється до Державному Дяк, до якого оний повинен бути доставлений у продовження двох тижнів неодмінно.

69. Держави дають представників:

Ботнічевская 9 Українська 70
Волховська 33 Заволзький 40
Балтійська 14 Камська 40
Західна 42 Нізовской 28
Дніпровська 52 Обійская 10
Чорноморська 69 Ленська. 5
Кавказька 15 Московська обл. 10
Донська обл. 15 ВСЬОГО 450

70. Урядової влади кожної Держави надається розподілити кількість представників на повіти або повіти і означити, скільки представників обирає один повіт або повіт, або в нечисленних краях, скільки повітів або повітів бере участь у виборі одного представника.

71. Якщо в представництві будь-якої Держави відкриються місця, то виконавча влада тієї Держави негайно скликає виборців, щоб оне наповнити.

72. Палата представників сама обирає свого голови, вона одна користується правом віддавати до суду сановників імперії.

Глава VIII.
Про Думі верховної.

73. Верховна Дума складається з трьох громадян кожної Держави, двох громадян Московської області та одного громадянина Донської області. Всього - 42 члени. Члени Верховної Думи обираються урядовими станами Держав і областей, тобто обома з'єднаними в одне місце палатами виборних і Державними Думами.

74. Негайно після прибуття в столицю членів Верховної Думи вони поділяються на три розряди, по можливості, рівних. Члени перваго розряду виходять з Думи після закінчення 2-х років. Члени другого розряду - після закінчення 4, члени третього розряду - після закінчення 6 років, тому що третина всієї Думи поновлюється кожні два роки новим обранням. Якщо ж протягом двох років між виходами відкриються місця, смертю членів, або звільненням оних, то виконавча влада цих Держав зробить тимчасове призначення (якщо це сталося в такий час, коли виправних собранье Держав розпущено), поки виправних собранье не замінить онаго.

75. Умови, необходімия, щоб бути членом Верховної Думи, суть: 30 років віку, 9 років громадянства в Росії для іноземця та проживання під час обрання в тій Державі, яка його обирає, недвіжімаго маєтку ціною на 1500 фунтів чистого срібла або двіжімаго на 3000 фунтів чистого срібла. 76. Дума обирає сама свого голову, намісника голови та інших своїх чиновників. Голова спостерігає за порядком разсужденій, але не має права голосу. Намісник займає його місце, коли він у відсутності.

77. Верховної Думі належить суд над міністрами, верховними суддями і всіма іншими сановниками Імперії, звинуваченими народними представниками. Ніхто не може бути оголошений винним, як тільки 2/3-мі голосів усіх присутніх членів. Дума не має права призначити іншого покарання, як тільки оголосити подсудімаго винним і позбавити його занімаемаго їм місця та звання. Подальше судження над винним триває у людних місцях звичайним порядком судовим з присяжними, за письмовою звинуваченням Верховнаго Охоронця. Викриті судом Державний Сановник піддається страти, визначеної законами.

Дума бере участь разом з Імператором в ув'язненні Миру, у призначенні суддів верховних судових місць, головнокомандувач сухопутних і морських сил, корпусних командирів, начальників ескадр і Верховнаго Охоронця. Для цього потрібно було більшість 2/3-членов Думи.

Глава IX.
Про владу, переваги народного Віча і складанні законів.

78. Народне Віче збирається, принаймні, раз на рік. Відкриття його засідань призначається в перший вівторок грудня місяця, аж поки законом не буде визначено іншого строку.

79. Кожна Палата сама судить про права і виборі своїх членів. В обох більшість достатньо, щоб судити про справи, але четверта частина оних має право відстрочувати засідання від дня на день, до з'їзду інших членів і уповноважена примусити відсутніх членів прибути до засідань такими пенями, які будуть з цього предмета встановлені обома Палатами.

80. Кожна Палата має право зробити свою постанову карати членів своїх за непристойну поведінку і в разі злочину, але аж ніяк не думок, виключити члена визначенням 2 / 3 голосів.

81. Засідання обох палат публічния. Обидві Палати проте ж за пропозицією Імператора міркувати з замкнутими дверима, виславши наперед всіх сторонніх. Це відбувається так само в Палаті представників, коли 50 членів оної затребують тайнаго наради, і у Верховній Думі на вимогу 5 членів. Жінки і неповнолітні до 17-летняго віку не допускаються на засідання обох палат.

82. Кожна Палата веде дневния записки своїх разсужденій і друкує отої від часу до часу, крім того, що вони визначать залишити таємним. Думки членів кожної палати на користь або проти будь-якого пропозиції повинні бути записані до журналу на вимогу 1 / 5 числа присутніх членів.

83. Члени Верховної Думи і представники отримують з громадської казни винагороду за своє служіння, за кожен день, в якому вони були присутні на засіданнях, рівне 21 золотнику чистого срібла (5 руб. Сріблом).

За каждия сто верст, котория їм потрібно проїжджати від того місця до столиці й назад до себе, отримують вони також винагороди, равния сорока трьом (43) золотникам чистого срібла (10 руб. Сріблом). Ні в якому випадку крім зради, злочини і порушення суспільного порядку, не можна брати під варту членів народного Віча ні під час засідань, ні на шляху їх до столиці, ні під час повернення їх.

84. Ніде не можна їх турбувати за те, що вони говорили кожен у своїй Палаті, і ніхто не в праві вимагати від них пояснень промов їх, там виголошених. Член Палати, викритий у злочині, до вироку судебнаго виключається Палатою своєю.

85. Ніякої посадовий людина, в службі громадської знаходиться, не може бути членом ні тієї, ні іншої Палати, поки він буде зберігати свою посаду.

86. Ніякої член Думи, ні представник протягом всього того часу, на який він обраний до се звання не може бути призначений ні в яку цивільну посаду, яка була б заснована, або якої б вигоди були в той час збільшені або помножені.

87. Про кожний реченні податків або набору ратників повинно бути наперед разсуждаемо в Палаті Представників, але Дума може робити оним зміни, як і у всякому реченні. Зміни вічную пропозиції про податки тоді тільки стають дійсними, коли Палата Представників отої допустить.

88. Кожен проект закону прочитається три рази в кожній палаті. Між кожним читанням повинно пройти 3 дні, принаймні, після кожного читання відбуваються разсужденія. Після перваго читання проект закону друкується і роздається всім присутнім Членам.

89. Будь-яке чредложеніе, що отримало згоду Думи і Палати представників має ще бути представлено Імператору, щоб отримати силу закону. Якщо Імператор схвалює пропозицію, то підписує добре, якщо не схвалює, то відсилає з своїми зауваженнями в ту Палату в яку воно спочатку надійшло. Палата записує в свій журнал всі зауваження Імператора проти цього пропозиції і знову откриваетт, про це разсужденія. Якщо після цього вторічнаго судження про пропозицію 2 / 3 членів залишаються на користь пропозиції, то оне надходить з усіма зауваженнями Імператора в іншу Палату, яка почне також розбирати оне знову, і там, якщо таких більшість схвалює добре, воно стає вже від того законом. У подібних випадках сему Члени Палати повинні подавати свої голоси через один вислів "так" або "ні". і в журналі кожної Палати записуються імена всіх членів, які подавали голоси на користь або проти цього пропозиції.

90. Якщо Імператор після 10 днів (виключаючи воскреснаго) не поверне представленнаго йому проекту, то цей отримує силу закону. Якщо ж Народне Віче відстрочить між тим свої засідання, то пропозиція не стає законом. Всяке розпорядження, рішення, або прокламація і маніфест, що вимагають сприяння обох палат (виключаючи разсужденія про відстрочку засіданні), повинно бути представлено Імператору та затверджена, щоб бути наведеним у виконання. Якщо ж він відкине добре, то воно повинно бути знову прийнято 2 / 3 обох палат, подібно з правилами вище зазначеними.

91. Проект, відкинутий однієї з палат, може бути знову представлений тільки в наступний з'їзд народного Віча.

92. Народне Віче має владу ухвалювати і скасовувати закони судні і виконавчі, тобто: 1) Видати для Росії Покладання Цивільне, Кримінальне, Торговельне і Військове, уставити Установи за благочинию і правила судочинства і внутренняго управління присутствених місць. 2) Оголошувати законом у разі навали чи обурення, що така область знаходиться на військовому положенні і під військовими законами. 3) Оприлюднити закон про всепрощення. 4) Розпускати правітельственния зборів Держав у разі, якщо б отої переступали межі своєї влади, і повеліти виборцям приступити до нових виборів. 5) Оголошувати війну. 6) Пристрій, зміст, управління, розташування та рух військ сухопутних і морських, система зміцнення меж, берегів, пристаней, набір, поповнення військ і внутрішня варта залежать від узаконенні народного Віча. 7) Податки, позики, повірки витрат, пенсії, платні, всі збори і витрати, одним словом, все фінансовия заходи. Але воно не може затвердити ніякий бюджет більш, ніж на два роки. 8) Всі заходи Уряду про промисловість, про багатство народному, установи Ямов, пошт, зміст повідомлень сухопутних і водяних, заклад нових, установа банків. 9) Сприяє науки та корисних мистецтв, дає авторам і винахідникам виняткове право користуватися певну кількість років їх творами і ізобреніеніямі. Має право пропонувати Держ. Прав. зборам повсюдне викладання Закону Божого, мови Россійскаго, суспільного Статуту та Військових Наук, але аж ніяк не може обмежувати в цьому сенсі свободи оних і частнаго викладання. 10) Постанови правил нагородження для цивільних чиновників, пристрій близько служби в усіх галузях управління та статистичні звіти всіх частин уряду. 11) Отримувачі донесення Міністра, у разі хвороби тілесної чи моральної Імператора, кончини або зречення оголошує регентство або проголошує Спадкоємця Імператором. 12) Обирає Правителів Держав. 93. Народне Віче не має влади засновувати нових конституційних законів, ні скасовувати існуючих, одним словом, не має права видавати постанові ні про який предмет, не вміщеному в цьому обчисленні прав його.

94. Народне Віче, складене з чоловіків обраних народу русскаго і представляючи Його собою, сприймає найменування Його Величності.

95. Народне Віче визначає загальні податки і витрати, надаючи частния розпорядженням урядових зборів Держав. Існуючі борги визнаються Народним вічем, яке ручається в платежі оних.

96. До майбутніх установлень народного Віча податі залишаються ті ж, за винятком лише того, 1) Що люди, відомі нині під назвою міщан, звільняються від платежу зайвої проти економічних та інших мит подушної податі і порівнюються в платежі з ними. 2) Що не дорослі до 17 років і досягли 60-ти летняго віку одно звільняються від подушнаго окладу. 3) Що подати ся поширюється на всіх інших громадян, оскільки всі рівні перед законом і зобов'язані нести одні й ті самі повинності. 97. Народне Віче від часу до часу видає в загальнонародне зведення докладний звіт всякого суспільного приходу і витрати. Казначейство Російське не відпускає ніякої суми, як внаслідок утвержденнаго Народним Вічем закону.

Право змінити Статут або вибрати інше покоління на царство належить Народному і Державним соборам, а не Народному вічу.

98. Народне Віче не має влади ні ухвалювати, ні забороняти будь-яке Віросповідання, або Розкол. Віра, совість і думки громадян, поки отої не виявляються протівузаконнимі діями, не підлягають влади народного Віча. Але Розкол, заснований на розпусті або на діях протівуестественних, переслідується офіційними установами місцями на підставі загальних постанов. Народне Віче не має влади порушувати свободи промов та друкарства.

99. Народне Віче не міркувати під присутності Імператора і в той же час не збирають голосів. На мова Імператора Голови обох палат повинні відповідати, що Народне Віче займеться запропонованими йому предметами.

100. Народне Віче має право взяти приватну власність у громадське вживання за справедливу винагороду, але для цього повинен бути попередньо виданий закон звичайним порядком, тобто оний повинен пройти через обидві палати та бути затверджений Імператороме. У цьому законі повинні бути пояснені докладно: 1) Кількість і справжня ціна маєтку (частнаго особи або приватних осіб), котораго придбання необхідно для суспільного споживання. 2) Умови або суми, предлагаемия приватним особам у винагороду за примушення продаж. До того ж повинні бути включені достоверния свідоцтва, що показана ціна маєтку є справжня. 3) Влада, котория Статут цього не доручає ніякому із зазначених у ньому зборів або сановників, надається всьому Народу Руського. Глава X.
Про верховної виконавчої влади.

I розділ .......... про імператорі.

II розділ .......... тимчасовий правитель.

III розділ .......... голови наказів.

101. Імператор є: Верховний Чиновник Россійскаго Уряду. Його права і переваги суть: 1) Влада його спадкова по прямій лінії від батька до сина, але від тестя вона не переходить до зятя. 2) Він поєднує в особі своєї всю виконавчу владу. 3) Він має право зупиняти дію законодавчої влади і примушувати її до вторинного разсмотренію закону. 4) Він Верховний Начальник сухопутної і морської сили. 5) Він Верховний Начальник всякого відділення Земських Військ, поступающаго в дійсну службу Імперії. 6) Він може вимагати пісьменнаго думки главнаго чиновника кожного ісполнітельнаго департаменту про всякому предметі, з його обов'язком зв'язаному. 7) Веде переговори з іноземними державами і укладає мирні трактати з ради і за згодою Верховної Думи, лише тільки дві третини присутніх Думи на те погодилися. Трактат, таким чином ув'язнений, надходить до числа Верховних законів. 8) Він призначає посланників, міністрів і консулів і представляє Росію в усіх ея відносинах з іноземними Державами. Він призначає всіх чиновників, про яких не говорено в цьому Статуті. 9) Не може однак ж поміщати в трактатах статей, що порушують права і стан Громадян всередині батьківщини. Так само не може включати в оні без згоди Віча народного умови напасти на будь-яку землю, не може поступитися ніякого ділянки земель, що належать Росії. 10) Призначає суддів верховних судових місць з ради і згоди Верховної Думи. 11) Він наповнює всі місця, сделавшіяся вільними, коли Народне Віче розпущено, і дає від себе постановою тимчасово чиновникам Грамоти на ці місця, котория мають силу до закінчення перваго з'їзду Думи. 12 Він означає і постановляє по кожній галузі справ або в кожному Наказі Розділ, як-то: 1) Главу казначейскаго Наказу (Мін. Фін.). 2) Главу Наказу сухопутних сил [мін. Воєн.). 3) Главу Наказу морських сил (морськ. М.). 4) Главу Наказу зовнішніх зносин. 13) Він зобов'язаний при кожному з'їзді обох палат доставляти Народному вічу відомості про стан Росії і представляти його судженню вжиття заходів, котория йому здадуться необхідними або пристойними. 14) Він має право скликати обидві палати та Верховної Думу у разі переговорів або суду. 15) Не може вживати війська у нутрощі Росії у випадку обурення, не зробивши про те пропозиції Народному вічу. яке негайно зобов'язана впевнитися допомогою слідства у необхідності воєнного стану. 16) За зажаданню його обидві Палати розбирають його пропозицію в таємній нараді, якщо це здасться йому потрібне. 17) Якщо б Палати не погодилися між собою на час відстрочки їх засідань, то він може отроче отої, але не більше, як на три місяці. 18) Він приймає послів та уповноважених іноземних урядів. 19) Спостерігає за суворим виконанням суспільних законів. 20) Дає Грамоти призначення всім Чиновникам Імперії. 21) Йому дається титул Його Імператорської Величності, ніякий інший не допускається. Вирази: Імянное наказ, Високе зволення, зволення бути по сему і т. п. знищуються, яко непрілічния і не мають ніякого значення в землі упорядкованій. 22) Народне Віче визначає, з яким обрядом новий Імператор приймає це звання. 23) Імператор при вступі своєму в правління вимовляти таку присягу посеред народного Віча: Я клянуся урочисто, що буду вірно виконувати обов'язки Імператора Россійскаго і вживу всі мої сили на збереження і захист цього констітуціоннаго Статуту Росії. 102. Кабінет знищується, ясак Сибірських Народів і все так називаемия регалії надходять в суспільне Казначейство, але Імператор отримує на утримання своє і своєї родини щорічно з суспільного Казначейства суму, рівну ціні 102000 фунтів чистого срібла (2,000,000 рублям срібним), в яких він нікому не зобов'язаний давати звіту.

103. Особи, составляющ Сімейство Імператора, не відрізняються від приватних осіб, підпорядковані тим же установам і того ж впливу Уряду, як і всі інші, і не користуються ніякими особливими правами і перевагами.

104. Так званий Двір не може мати існування, прізнаннаго законами в землі упорядкованій, і для того Імператор владний мати Обер-Камергерів, Камергерів, Обер-гофмаршалов, Обер-церемоніймейстерів, Обер-Гофмейстером, Обер-Шенк, шталмейстером, Камер-Юнкерів, Камер- Пажів, Пажів, Штатс-дам, Гоффрейлін та інше.

Але всі ці звання іностранния не дають особам, що носять отої, права шануватися в суспільній службі, коли вони себе присвятили служінню однієї особи, і тому вони не одержують ні платні, ні будь-яких винагород з суспільного Казначейства, але Імператор має право давати їм платню з відпускаються йому 8,000,000 міл. (2 міл.? - Позначка у вихідному тексті-VV.) Понад те, вони позбавляються на той час прав громадянства, тобто права обирати і переваги бути обраним до суспільні посади, позаяк оне знаходяться в приватному служінні.

105. Правитель Імперії не може піти з неї без істотних незручностей: 1) Хід справ у Правлінні сповільнюється. 2) Рівновага влади разстраівается. 3) Непристойно, щоб первослужітель Народу знаходився не серед онаго. 4) Народ може зазнати важния образи в особі його від Іноземців. 5) Така подорож потягне за собою витрати возбраненния сим Статутом 6) Понад те, у відділенні від батьківщини Імператор може швидше слідувати навіюванням іноземних заздрісників, і щоб стати знаряддям їх зловмисництва, а тому Імператор ні в якому разі не має права виїхати за межі Батьківщини, навіть в заморські володіння вітчизни.

106. Виїзд Імператора з Росії не інакше представляється, як залишенням оною і зреченням від звання Імператорської; в такому випадку Народне Віче негайно проголошує спадкоємця його Імператором.

107. Повноліття Імператора покладається 18 років; у разі оголошеної Міністрами нездатності тілесної чи моральної Імператора і визнаною Народним Вічем спадкоємець його заступає місце временнаго Правителя (Регента), якщо це тимчасовий недуга, або місце Імператора, якщо немає надії на поправлення його здоров'я.

108. У випадку, якщо б Спадкоємець Імператора ще не досяг 18-ти летняго віку, тоді місце Правителя Росії займає Голова Думи Верховної, головування ж Думи Верховної переходить його Наміснику. Через кожні 4 роки обирається новий Правитель по черзі - в перший раз думою з усієї Палати Представників, в другій Палатою представників із середовища Верховної Думи і так далі до повноліття Спадкоємця.

109. Член Думи або народний представник, що займає місце Правителя Росії, у весь час отримує винагороду, щорічно, рівне цінності 2000 фунтів чистого срібла (40000 рублів срібних). Тимчасовий Правитель користується всіма правами, наданими цим Статутом Імператору.

110. Якби болючий напад або смерть Імператора трапилися в такий час, коли розпущено Народне Віче, то члени Наказів зобов'язані під своєю відповідальністю скликати негайно обидві Палати йди, принаймні, Верховну Думу.

111. Жінки не успадковують Імператорської влади і не доставляють нікому на ону права за допомогою шлюбу: суспільство людей вільних не є отчина і не може служити ... (Sic!) Імператорське звання засновано спадковим для зручності, а не тому, щоб воно було на самому ділі сімейним надбанням. Отже, за пресечеші чоловічого покоління, народ заснує вид правління чи приступить до обрання іншого сімейства.

NB Право Се було превозглашаемо і визнано навіть тими Імператорами Російськими, які шанували себе джерелами якої влади і, отже, не передбачали жодної влади в народі.

112. Крім мирних трактатів, звітів, що подаються Народному вічу, про стан Росії, пропозиції заходів або видання законів, грамот Посланників, Чиновникам Імперії і законів, затверджених Народним Вічем, Імператор не підписує жодного паперу. Всі остальния папери, звіти, інструкції та донесення підписують Глави Наказів, кожен по своїй частині, а іноді всі разом, коли справа йде про постанову для всіх загалом, або коли вони подають свою думку вічу.

113. Всі громадянське Чиновники, Глави Наказів, Правитель тимчасовий і пр. можуть бути позбавлені своїх посад, якщо внаслідок звинувачення Палатою Представників викриті будуть думою в зраді, розкраданні громадської казни або зробили ще какія-якого злочину і, нарешті, якщо виявляться нездатними.

114. Будь-якої Чиновник виконавчої влади відповідає за кожну свою дію, і ніхто не може виправдатися отриманим наказом, бо в цивільному побуті сліпе підкорення не може бути допущено, і кожен виконавець протівузаконнаго веління буде покараний так, як і що підписав веління. Імператор не підлягає судженню, якщо ж сам Імператор особисто учинить будь-який злочин, за який ніхто інший не підлягає відповідальності, то це приписується моральному недузі Народним Вічем, яким, у такому випадку, засновується Регентство, за допомогою особливого закону.

Глава XI.
Про внутрішні владу та про уряди Держав.

115. Уряд кожної Держави складається з трьох окремих незалежних один від одного влади, але сприяють до однієї мети, а саме: уряду, виконавчої та судной.

Глава XII.
Про уряд влади Держав.

116. Уряд владою кожної Держави доручається правительствующему зібранню, що складається з палат Виборних і з Думи. Урядове збори скликаються у столичному місті кожної Держави.

117. Розділ перший. - Про Палаті Виборних.

1) Палата виборних складена з членів, обраних громадянами на один рік. Вони вступають на посаду в останній вівторок листопада і залишаються до останнього понеділка листопада м-ца следующаго року, в який вони укладають свої засідання і розходяться щоб поступитися своїм місцем новим виборним, які вступають на інший день, тобто в последуюпцй вівторок листопада.

2) Щоб бути виборним, повинно відповідати умовам: проживання в державі, для іностраннаго уродженця - семирічне виправлення Россійскаго гражданскаго звання, не повинна перебувати в підрядах громадських на той час.

3) Кількість виборних визначається наступним чином: кожні 10000 жителів чоловічої статі посилають одного виборнаго в Уряді собранье своєї Держави, і так число оних виборних буде наступне:

в Ботническом - 45
У Волховському - 181
У Балтійському - 75
У Західному - 212
У Дніпровському - 260
У Чорноморському - 345
У Кавказькому - 75
В Українському - 350
У Заволожском - 245
У Камському - 201
У Нізовской - 142
У Обійском - 49
У Ленском - 25
У Московському - 50
У Донському - 15

4) Кожний рік в останній вівторок вересня місяця мають бути сходки громадян для обрання виборних і четвертої частини членів Державної Думи (крім перваго рази, до якого обираються всі члени державних Дум) під головуванням тисяцкаго і його помічників. 4 дні покладаються строком остаточним для виборів.

5) У разі приведення в дійство цього Статуту тисяцький затверджує список призначених виборних, обнародивает того відпочинку, у продовженні двох тижнів доставляє кожному виборному від свого імені позив їхати в Державную столицю. За приведення ж цього Статуту в дійство тисяцький зобов'язаний доставити цей підписаний ним та засвідчений список у продовженні двох тижнів на раесмотреніе і разсужденіе Правітельствующаго зборів, що від свого імені вже посилає новим обраним правітельственния грамоти. Правитель і його рада беруть участь в сім розборі і судженні разом з обома Палатами.

118. Розділ другий. - Про Державний Думі.

1) Дума складена з членів, обраних на 4 роки тими ж виборцями, як і виборні, і на тих же сходках в останній вівторок вересня місяця: на перший раз за введення цього Статуту всі члени державних Дум оберуться на одній сходці. Згодом на щорічних зборах буде обиратися тільки 1 / 4 Думи для заміни ліквідаційної щорічно 1 / 4 частини членів.

2) Члени Думи повинні відповідати таким умовам: мати, принаймні, 30 років віку, мати проживання в Державі, яка їх обирає на той час, і користуватися вже 9-ти річним громадянство в Росії, якщо вони не народилися росіянами, бути непорочними в поведінці, мати недвіжімаго маєтку, якого ціна дорівнювала 750 фунтам чистого срібла або двіжімаго на 1500 фунтів чистого срібла (від 15000 до 30000 сереб. рублів).

3) Кількість членів державних Дум покладається близько третини числа виборних, а саме:

в Ботническом - 15
У Волховської - 60
У Балтійської - 24
У Західній - 70
У Дніпровській - 86
У Чорноморській - 115
У Кавказької - 25
В Українській - 115
У Заволожской - 80
У Камськой - 67
У Нізовской - 47
У Обійской - 16
У Ленської - 8
У Московській - 16
У Донський - 5

4) Дума за зборах своєму негайно розділяється на чотири частини, по можливості равния, з яких одна щорічно за жеребом виходить і замінюється новими виборними. так що протягом 4-х років вся Дума поновлюється.

119. Розділ третій. - Про внутрішній устрій і влада уряду зборів.

1) Кожен рік уряд збори з'їжджається в столичному місті Держави в останній вівторок листопада місяця. Другий з'їзд оного в Вересні следующаго року. Продовження з'їзду залежить від большаго або меньшаго заняття Правітельствующаго зборів.

2) Кожна палата обирає сама свого голову і робить постанови для внутренняго свого управління. [Голова спостерігає за порядком засіданні, але не має голосу. Кожна Палата, отримавши від тисяцкаго списки виборних пересуджуєте їх правильність, посилає прігласітельния грамоти тим, які правильно обрані, знищує неправильні вибори, і керує приступити до нових виборів на ці місця. За кожний день засідання члени палати отримують вознагражденле дорівнює 8 золотникам чистого срібла (два рублі сріблом).

3) В обох палатах вибули члени можуть бути знову обрані. Якщо б раптом по надзвичайною смертності або іншим яким-небудь причин вибуло багато членів, то Палати мають право повеліти приступити в повітах або повітах до додаткових виборів.

4) Ніякої посадовий людина не може, поки він буде зберігати свою посаду, бути членом ні тієї, ні іншої Палати. Право робити пропозицію про постанови належить обом Палатам і виконавчої влади Держави (Правителю) з наступними відмінностями. Будь-яке пропозицію про податки надходить спершу в Палату вибори. Дума може робити в оном зміни, як і у всякому іншому реченні. Право звинувачувати громадських чиновників належить Палаті виборних, право судити їх - Думі. Засуджені думою позбавляються свого місця і судяться потім у людних місцях звичайним порядком за звинуваченням письмовою Державнаго Охоронця.

5) Засідання обох палат відбуваються при відкритих дверях, за пропозицією Правителя Палати повинні радитися таємно, рівним чином, коли в Палаті виборних або в Думі 1 / 3 готівкових членів того затребує. Кожна Палата веде дневния записки своїх разсуждешй і друкує отої від часу до часу, крім того, що оне запропонують залишити в таємниці. Ні яка з палат не може без згоди іншої відстрочити своїх засідання більш, ніж на 3 дні, ні перенести оних в інше місце, крім того, в якому засідають обидві палати.

6) Ні в якому разі, крім зради, злочину або порушення суспільного порядку, не можна брати під варту членів Правітельствующаго собранья ні під час засідань, ні на шлях їх у державний місто, ні під час повернення з онаго. Члени не відповідають за виявлене ними думку в Палаті.

[Ніхто ніде не вправі турбувати їх і вимагати від них пояснень сказаннаго ними під час їх законодательнаго служіння].

7) Кожна Палата має право відкинути пропозицію іншої палати або правителя Держави. Дума проте ж зобов'язана судити чиновників, звинувачених виборними. Пропозиція, що отримало згоду обох палат, йде на Твердження Правителя Держави. Підпис Правителя Держави дає оному силу закону. Державний Правитель зобов'язаний повернути пропозицію в ту Палату, у якої вона розпочала восприял, в продовження 10 днів з своїми запереченнями. В іншому випадку після цього терміну пропозиція стає законом.

8) Якщо Правитель зробив заперечення проти пропозиції, то відбувається в палатах вторинне про оном разсужденіе; як у Народному Віче 2 / 3 голосів вирішать. Всяке розпорядження, рішення та ін., Що вимагає сприяння обох палат (виключаючи разсужденія про відстрочку засідань), повинно бути представлено Правителю і їм затверджено. Взагалі, правітельственния собранья керуються правилами, викладеними для народного Віча.

9) Урядове збори кожної Держави має право: 1. Робити постанови, СТОСУЄТЬСЯ до внутренняго управління Держав. 2. Робити новий поділ краю, більш сообразное з потребами і засобами жителів. 3. Установляет, в яких містах або містечках буде відбуватися вибір народних представників, і яким чином цей вибір має відбуватися. 4. Робити усякої постанови, сообразния з сім Статутом і з постановами, оним не скасованими. 5. Засновувати податки для власного управління Держав і складати скарбницю.

Прим. 1. Приватні податки для власного управління кожної Держави і потреб такої, як-то: доріг, каналів, будівель, витрат на урядове хмаровиння, оплату чиновників виконавчої влади, на судовий частина та інше, залежать від влади Правітельственнаго собранья кожної Держави.

Прим. II. Загальні податки для утримання війська сухопутнаго і морського, фортець, пошт, зв'язків з іноземними державами, винагороду членів народного Віча, плати Верховних Чиновників, прокладання повідомлень, перемагала местния засоби, одним словом, для всіх потреб та потреб всієї громади Російської, призначаються Народним вічем.
6. Робити всякого роду суспільні заклади, учебния установи, школи та інше. 7. Утримувати і приводити в порядок повідомлення. 8. Правлячий збори мають право просити Народне Віче про скликання народного зібрання для зміни констітуціоннаго Статуту.

10. (Так в оригіналі - VV) Правітельственния собранья не можуть мати місця в містах, зайнятих ворогом або обурених. Якщо Урядове збори залишиться в такому місці, то дії оного протизаконні і втрачають свою силу. Так само всякий сановник Імперії, без винятку, що перебуває під владою ворога, втрачає під час своєї неволі і поки не повернеться всю владу і права, якими він наділений. Ніяка конституційна, законодавча, судова, ні виконавча влада не може існувати в краю, зайнятому ворогом.

[78. Ніяка Держава не має права 1) Укласти будь-якої союз, договір або трактати не тільки з іноземними державами, але навіть і з другою Державою Росс. союзу. 2) Укладати світ або оголошувати війну, 3) Чеканити монету. 4) Роздавати титла дворянства і засновувати відзнаки. 5) Накладати податі на ввезення товарів без згоди і дозволу народного Віча. 6) Утримувати в мирний час військо або збройних кораблів без дозволу Верховнаго народного Віча. 7) Починати війну і непріязненния дії, хіба в випадок непріятельскаго навали і коли небезпека так близька, що повільно не може бути допущено. 8) Відправляти послів і депутації з іноземними державами, під яким би то приводом не було і входити в які б то не було зносинах з іноземними правителями. 79. Кожна Держава повинна надавати вчинене довіру і повагу до спільних постанов та визначень іншої Держави. Користується званням Громадянина в одній Державі, повинен бути визнаний Громадянином і у всіх інших. Євреї можуть користуватися правами громадян, у місцях, нині ними заселених, але свобода їм селитися в інших місцях буде залежати від особливих постанов Верховнаго Народ. Віча.

80. Кожна Держава зобов'язана на вимогу суду видати виконавчої влади іншої Держави тих, які ховаються від суддів своїх, або від следующаго його покарання.]

Глава XIII.
Про виконавчої влади Держав.

120. Виконавча влада кожної Держави доручена Державному Правителю, його Наміснику та Раді. Умови, щоб бути Правителем, суть следующии: 30 років віку, для Іноземця, получівшаго право громадянства, дев'яти-річне користування оним, проживання в тій Державі, нерухоме маєток, рівне ціною 1500 фунтів чистого срібла, або рухоме, рівне ціною 3000 фунтів чистого срібла (30000 або 60000 срібл. рублів.

121. Через кожні 3 роки Народне Віче обирає Правителів зі списків кандидатів, на се звання, доставлених в оне Правительствующему зборами. Цей вибір робиться спільними з'єднаними разом Палатами народного Віча і затверджується Імператором.

122. Права і заняття Правителя суть следующии: Правителі Держав мають нагляд за що знаходяться в Державі чиновниками міністерств. 1) Підтверджувати закони, припускає уряд зборами, або примушувати оне до вторинного разсужденпо про них, має право пропонувати закони на раесмотреніе обох палат. 2) відстрочувати засідання обох палат на той час, на яке оне того бажають; у разі ж, якщо б оне не були в тому між собою згодні, він має право, щоб узгодити їх, відстрочити засідання до того часу, яке йому здасться пристойним. 3) Не може однак ж, хоча б і в анітрохи прийомів, відстрочити засідання Правітельствующаго собранья більше, ніж на 90 днів підряд. 4) Закриває щорічно засідання Палати виборних і розпускає членів оної напередодні останнього вівторка листопада місяця. 5) В разі заразливою хвороби або який-небудь іншої небезпеки, яка загрожує життю членів Правітельствующаго зборів, він може скликати оноє в іншому будь-якому місті чи місці тієї Держави. 6) Він панує над земським військом своєї Держави, не може проте ж без згоди Правітельствующаго зборів висилати оливі з меж Держави. Не може проте ж, навіть у випадку обурення, веліти земському війську діяти проти жителів, поки Урядовий збори не видасть закону про воєнний стан Держави. 7) Призначає за поданням своєї ради Державнаго Охоронця законів, Суддів державних та інших чиновників з числа осіб, нанесених на 1-му списку. 8) Отримує щорічна винагорода, рівне ціною 500 фунтів чистого срібла (10000 рублів сріблом). 123. Правитель після закінчення свого служіння може бути призначений на те ж місце вдруге тільки після чотирьох років. Це правило відноситься також до Намісника його і Радників.

124. У останній вівторок листопада місяця кожні три роки обидві Палати збираються в кімнату і приступають разом до вибору за допомогою баллотировки Намісника і Радників. Вибір проводиться 2 / 3 голосів усіх присутніх членів.

125. Щоб бути Намісником Державним та Радником ті ж умови потрібні, що і для Правителя.

126. Число Радників для кожної Держави наступне: Для Держав: Волховської, Західної, Дніпровської, Чорноморської, Української, Заволзький, Камський - по дев'яти; Для Держав: Балтійської Кавказької Нізовской - по семи Для Держав: Ботническом, 0бійской, Ленської - по п'яти; Для областей : Московською, Донський - по п'яти. 128. Постанови та думки Ради вписуються в особливу книгу і підписуються присутніми членами. Обидві Палати мають право вимагати до себе книгу аж для разсмотренія, коли тільки це здасться оним корисно.

129. Якщо член Ради не згоден з думкою більшості, то має право вимагати, щоб думка його було записано і сповна. Рада бере участь у всіх заходах і постановах Правителя.

130. У разі рівності голосів думку Правителя вирішить. Радники за кожне засідання в усі час з'їздів Правітельствующаго Зборів отримують те ж винагороду, що виборні і члени Думи.

131. Члени Ради вибувають з третинам щорічно і заміщаються, як і вибули з інших причин, як сказано в № 118.

132. Намісник Правителя має следующии права: 1) У продовження временнаго відсутності Правителя головує в Раді, але не має голосу, і так Рада має всю виконавчу владу у відсутності Правителя. 2) Якщо ж місце Правителя зробилося несерйозним його смертю, хворобою або за інший будь-якої причини, то Намісник займає його місце цілком і вступає в його права. 3) Отримує винагороду щорічне, рівне ціною 150 фунтів чистого срібла (5,000 рублів сріблом). 133. 1) Державний Дяк. 2) Державний Скарбник. 3) Державний Збирач мит. Всі три обираються кожні три роки обома з'єднаними в одну кімнату Палатами.

134. Правитель, Намісник, єпископами, Дяк, Скарбник і всі цивільні чиновники можуть бути позбавлені своїх звань. якщо в слідстві звинувачення Палатою виборних будуть викриті думою і засуджені за зраду, розкрадання суспільних грошей, інших какія-якого злочину або хибне поведінку.
































































Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Історія та історичні особистості | Реферат
122.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Конституції зарубіжних країн 2 Прийняття конституції
Протиріччя Конституції Алтаю Конституції РФ
Протиріччя Конституції Татарстан Конституції РФ
Порівняльний аналіз Конституції УРСР 1978 року і Конституції України 1996 року
Творчий шлях Микити Міхалкова
Епоха правління Микити Сергійовича Хрущова
Роль ізографа Микити Павловца в російській історії XVII століття
Конституція Муравйова НМ
Діяльність НН Муравйова-Амурського
© Усі права захищені
написати до нас