Продовольча безпека в Росії b Челябінської області

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ГОУ ВПО Чол ГУ
Реферат з економіки природокористування
на тему
«Продовольча безпека Росії і Челябінської області»
Виконала студентка гр. 21Ф-201
Жаркова Євгена
Челябінськ 2007
План
1. Введення
2. Поняття продовольчої безпеки
3. Продовольча безпека в Росії
4. Продовольча безпека в Челябінській області
5. Висновок
6. Література

1. Введення
Протягом усієї історії людства забезпечення людей продовольством було і залишається найважливішою проблемою. До цих пір на земній кулі щороку вмирають від голоду і недоїдання від 13 до 18 млн. осіб, понад 1 млрд. постійно голодують. На сьогоднішній день жодне інше лихо не може за своїми наслідками зрівнятися з згубність голоду.
Забезпечення національної безпеки в більшості країн визнано самим головним пріоритетом державної політики. Сфера забезпечення національної політики загальноприйнято ділиться на економічну, територіальну, продовольчу, соціальну та екологічну. Втрата контролю над однією з цих областей може в короткі терміни привести до втрати позицій у всіх інших.
Продовольча безпека - порівняно новий термін, запозичений з ужитку ООН. Вихідний англійський термін - «food security» - перекладається двояко: як продовольча безпека і як продовольча забезпеченість. Другий варіант перекладу більш точно відображає зміст поняття, що визначає забезпечення гарантованої фізичної та економічної доступності продуктів харчування для людини.

2. Поняття продовольчої безпеки
Продовольча безпека може розглядатися стосовно до всього світу, окремих регіонах, країн, групи населення, сім'ї та окремій людині.
В даний час під продовольчою безпекою розуміється доступ всіх людей у ​​будь-який час до продовольства, необхідного для здорового та активного життя. При досягненні продовольчої безпеки продукти харчування є в достатній кількості, їх поставки є стабільними і кожен, хто потребує людина може отримати продовольство. Відповідно, під продовольчою безпекою розуміється такий стан, при якому всі члени суспільства фактично користуються правом на доступне харчування або продовольчі ресурси, є необхідна кількість продовольства.
Досягнення продовольчої безпеки на рівні домашнього господарства має на увазі забезпечення належної кількості продуктів на конкретній території, порівняно стійке постачання їх, гарантування кожному людині, що потребує в продовольстві на даній території, можливості отримати його з тим, щоб вести здорове і продуктивне життя.
Продовольча безпека держави - це забезпечена відповідними ресурсами, потенціалом і гарантіями здатність держави незалежно від зовнішніх і внутрішніх загроз задовольнити потреби населення в продуктах харчування в обсягах, якість і асортимент, відповідних прийнятих стандартів і норм.
У такому трактуванні поняття продовольчої безпеки має два аспекти. Перший - соціально-економічний - характеризує здатність держави забезпечувати своїм громадянам споживання основних продуктів харчування відповідно до прийнятих стандартів і норм. Другий аспект - політико-економічний - характеризує здатність держави до мобілізації внутрішніх ресурсів і агроекономічного потенціалу країни для організації постачання населення переважно за рахунок власного виробництва і тим самим гарантувати економічну самостійність і політичний суверенітет.
Розрізняють хронічну і тимчасову продовольчу залежність. Країна, район, група населення відчуває хронічну продовольчу залежність, якщо протягом тривалого часу споживання харчових продуктів недостатньо через неможливість придбати або виробити необхідну кількість продовольства. Тимчасова продовольча залежність настає періодично при порушеннях стабільності доступу до продовольства зважаючи на зростання цін на продукти харчування, неврожаїв, падіння рівня доходів населення.
Також виділяється потенційна продовольча небезпечність, коли держава залишається вразливим до можливих зовнішніх кризових явищ та потрясінь, таким як міжнародні кризи, торговельні війни конкурентів і ін Продовольча незабезпеченість в цих випадках може з потенційної перерости в тимчасову або хронічну.
Загроза продовольчої безпеки означає зменшення, відсутність або руйнування головного ресурсу життя - їжі, або погіршення її якості. Слід пам'ятати, що загроза продовольчої безпеки посилюється при спаді виробництва, зростанні безробіття, невиплати заробітної плати, зростання кредитної заборгованості підприємств агропромислового комплексу, зриви в паливно-енергетичному постачанні і т.д., що реально спостерігається в економічному і політичному житті ослабленою Росії. Продовольство незамещаемо ніяким з базисних елементів життєзабезпечення комплексу. Продовольство не можна зробити про запас або запастися їм навіки, тому загроза втрати продовольства означає граничну небезпеку для живих людей як біосоціальних істот - смерть.
Під добробутом у сфері харчування мається на увазі наявність достатньої кількості високоякісної їжі, що задовольняє потреби людини і забезпечує йому максимальну тривалість. Для забезпечення продовольчої безпеки необхідно формулювання, планування і здійснення продовольчої політики, яка забезпечує адекватність та стабільність продовольчого постачання.
Першим економістом, глобально поставив проблему продовольчої безпеки був Т. Мальтус. Він оголошував про існування закону, що складається в проявляється у всіх живих істот прагнення розмножуватися швидше, ніж допускається знаходяться в їхньому розпорядженні кількістю їжі. Звідси Мальтус вивів вічне причину загрози добробуту - випереджаюче зростання чисельності. Таким чином, у сучасному сенсі слова проблема продовольчої безпеки була поставлена ​​200 років тому.
Концепція всесвітньої продовольчої безпеки вперше була висунута в 1973 році. При цьому світова продовольча безпека розуміється головним чином як збереження стабільності на ринках продовольчих товарів при доступності базових продуктів харчування для всіх країн світу. Нестабільність міжнародного ринку продовольства (в першу чергу, зерна), пов'язана з сезонними коливаннями світового врожаю, негнучкістю аграрної політики держав, потребує розробки і здійснення колективних заходів щодо забезпечення продовольчої безпеки в світі. У 1974 році Генеральна Асамблея ООН розробила «Міжнародні зобов'язання щодо забезпечення продовольчої безпеки в світі». У них передбачається створення національних продовольчих резервів при координації їх на міжнародному рівні, надання економічної допомоги з метою збільшення виробництва та будівництва сховищ продовольства в країнах, що розвиваються, встановлення глобальної інформаційної системи з питань виробництва і торгівлі продовольчими товарами, забезпечення регулярних міжурядових консультацій з питань світової продовольчої безпеки . Поставлені цілі не досягнуті перш за все тому, що уряди різних держав віддають переваги підтримки національної продовольчої безпеки та національним інтересам при деякому розвиток міждержавних зусиль у цьому напрямку на регіональних рівнях.
3. Продовольча безпека в Росії
Продовольчу безпеку в Росії обов'язково необхідно пов'язувати зі станом здоров'я народу, яке знаходиться в критичному положенні, і середньою тривалістю життя, яка впала в 90-і роки на 10-12 років.
У цей час державний суверенітет Росії і здоров'я народу опинилися під серйозною загрозою у зв'язку з втратою продовольчої безпеки і попаданням у продовольчу залежність від ряду іноземних інвесторів. Справа в тому, що маючи величезні зовнішні борги і не маючи коштів для їх погашення, Росія та її регіони можуть у будь можуть виявитися об'єктом фінансового, економічного і політичного тиску з боку інших держав, в якості інструменту якого буде використано припинення поставок продовольства і медикаментів.
Іноземні виробники продовольства, використовуючи експортні субсидії, що виділяються своїми урядами, і поставляючи на російський ринок не завжди якісні продовольчі товари, продовжують інтенсивне руйнування продовольчого ринку Росії і її регіонів. До відновлення продовольчої безпеки ми повинні приступати вже зараз, якщо не хочемо, щоб Росія опинилася в такому становищі як Північна Корея і Ірак, народи яких вже багато років опиняються в нелюдських умовах ізоляції від зовнішнього світу і безпрецедентного тиску з боку деяких країн, перш за все за допомогою припинення поставок продовольства.
До початку третього тисячоліття Росія виявилася в числі тих держав, які втратили свою продовольчу незалежність. У результаті відсутності будь-якої державної політики на рівні федерального уряду триває руйнування аграрного потенціалу країни. Така ситуація характеризується насамперед значним зниженням обсягів вітчизняного виробництва продовольства з одного боку і різким зростанням імпорту - з іншого. Так, виробництво м'яса скоротилося в 2 рази, молока і яєць - в 1,5 рази, скоротилося виробництво зерна, фруктів. Як наслідок, знизилася і споживання тваринницьких продуктів. Якщо в 1990 р. споживання м'яса і м'ясопродуктів було 75 кг, молока - 386 кг, яєць - 297 штук на душу населення, то в 2002 - 50 кг, 229 кг і 212 штук відповідно. Впало споживання рослинницьких продуктів і риби. Зросла (з 106 кг у 1990 році до 130 кг у 2002 році) і продовжує рости тільки споживання картоплі. У 2002 році рівень споживання продуктів харчування хорошої якості населенням Росії знизився в порівнянні з 1990 роком на 30%. Загальна кількість продуктів харчування на душу населення в нашій країні становить приблизно 700 кг, у той час як у розвинених країнах - 900-1000 кг. В даний час за рівнем харчування Росія перемістилася з 7-го (у 90 році) на 36-е. Це не могло не відбитися на стані та показники здоров'я населення і значною мірою визначило негативні тенденції в галузі демографії. За оцінками фахівців Департаменту харчової та переробної промисловості Мінсільгосппроду РФ зараз приблизно 40% населення країни зазнає білково-калорійну недостатність. Недоотримання енергії та білка в середньому оцінюється від 15 до 20% від норми. Різко зросла вітамінна недостатність, в їжі не вистачає мікроелементів, кальцію. Зменшилося споживання вуглеводів у вигляді овочів і фруктів. Загальна калорійність харчування опустилася з 3350 кілокалорій на день в 1990 році до 2500 в 2000 році - нижче, ніж у середньому по країнах Африки. Дані щодо споживання продуктів харчування на душу населення зараз практично не наводяться - продовольчий кошик не забезпечує нижня межа виживання населення.
Хлинув на російський ринок потік імпортних продуктів харчування привело до того, що покупець фактично виявився незахищеним ні юридично, ні нормативно від багатьох видів фальсифікованих товарів. Фальсифікація продуктів найчастіше призводить до потрапляння в їжу ряду невпізнаних речовин, шкідливих для здоров'я, а також до зниження вживання вітамінів та інших біологічно активних компонентів. Основна гарантія безпеки продуктів харчування для людини - їх сертифікація та стандартизація відповідно до прийнятих федеральними законами про захист прав споживачів, про стандартизацію, про сертифікацію. Проте до цих пір в нашій країні не створені умови реалізації цих законів, у тому числі і відносно імпортної продукції. Наприклад, в даний час російський ринок наповнений топленим маслом, в якому немає молочного жиру; вершковим маслом, в якому 50-70% - жири немолочного походження; фруктовими соками, в більшості своїй опиняються фальсифікатами внаслідок розбавлення водою. Приклади такого роду далеко не поодинокі.
Уникнути імпортних поставок окремих видів продовольства практично нереально. Адже деякі, що стали звичними для нас товари, не виробляються у нас в країні в силу природних умов. У цих випадку без товарообміну і імпорту не обійтися, тому що ринок реагує на примху споживача. Тому продовольчу незалежність Росії від імпортних поставок можна буде вважати достатньою, якщо питома вага всього вітчизняного продовольства в загальному обсязі споживання складе більше 70%.
4. Продовольча безпека в Челябінській області
За останні роки в агропромисловому комплексі Челябінської області склалося не краще становище. Середньорічний обсяг валової продукції сільського господарства зменшився на 22,5%, середньорічний збір зерна - на 24%. Більше половини території забруднено промисловими відходами. Поголів'я рогатої худоби скоротилося на 25%, чисельність свиней зменшилася майже на 60%, овець - на 62%. Потужності великих тваринницьких комплексів використовуються лише на 50-60%. У результаті виробництво м'яса зменшилося на 38%, молока - на 48%, яєць - на 37%.
Все це неблагополучно позначилося на рівні споживання основних продуктів харчування. Середній добовий раціон становить 2039 ккал при нормативі в розмірі 2420 ккал. За останні 5 років в розрахунку на людину в області вирощено по 430 кг зерна або тільки 43.5% до оптимальної нормі продовольчої безпеки. Таким чином, область перейшла межу продовольчої безпеки та добробуту населення повністю залежить від імпорту та завезення продовольства з інших областей.

5. Висновок
Продовольча безпека втрачена головним чином через руйнування виробничого потенціалу агропромислового комплексу. Масований імпорт тваринницької продукції призвів до руйнування цілих галузей виробництва. Так, у кілька разів скоротилося поголів'я овець, свиней, значно впала чисельність поголів'я рогатої худоби, знизилася продуктивність худоби та птиці. Для забезпечення продовольчої безпеки необхідно насамперед розвивати агропромисловий комплекс, змінити ставлення до фінансування сільського господарства, частка якого в бюджеті має тенденцію до абсолютного і відносного зменшення.

6. Література
1. Жданов І.Г. «Забезпечення продовольчої безпеки як державна проблема»
2. Калініна С.В., Смоляков М.А. «Пріоритетні напрями забезпечення продовольчої безпеки»
3. Красніков В.М. «Чинники продовольчої безпеки, пов'язані з розвитком агропродовольчого сектору»
4. Жожін Р.І., Баранов Г.К., Куршатова Т.П. «Про продовольчу безпеку Челябінської області»
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Реферат
30.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Продовольча безпека держави
Екологічна обстановка Челябінської області
Фуркатний ячмінь К-Ц в умовах північного лісостепу Челябінської області
Дослідження ринку стільникових операторів г Челябінська і Челябінської області
Характеристика грязьових ресурсів на території Челябінської області та їх застосування в рекреаційній
Сортовипробування ярого ячменю в умовах північного лісостепу Челябінської області
Сортовипробування люпину вузьколистого в умовах північного лісостепу Челябінської області
Сортовипробування ярої пшениці в умовах північного лісостепу Челябінської області
Вплив зовнішньої міграції на соціально-економічний розвиток Челябінської області
© Усі права захищені
написати до нас