і захист корпоративних інтересів
Н.С. Тараканова.
В даний час в промисловому комплексі Російської Федерації відбуваються структурні зрушення за рахунок більш швидкого зростання галузей, що виробляють кінцеву продукцію. У відповідності з перспективним варіантом розвитку економіки, за оцінками Мінекономрозвитку, цей комплекс галузей у 2009 р. забезпечить більше 37% загального приросту промисловості.
Динамічно будуть розвиватися сектора економіки, орієнтовані на споживчий попит. Високий приріст прогнозується у виробництві харчових продуктів (124%), текстильному та швейному виробництві (134%), видавничої та поліграфічної діяльності (122%). Темпи зростання виробництва продукції машинобудування також збережуться на високому рівні. Найбільш помітно будуть розвиватися виробництво електроустаткування (129%), виробництво машин та устаткування (119%).
Для ВАТ «РЖД» і всього залізничного транспорту структурні зміни в промисловості визначають необхідність, пріоритетні напрями та темпи розвитку транспортного комплексу.
Відповідно до федеральної цільової програми «Модернізація транспортної системи Росії (2002-2010 роки)» та Стратегією розвитку залізничного транспорту до 2030 року залізничний транспорт розвивається у напрямку інтеграції транспорту Росії в європейську та світову транспортні системи з урахуванням національних інтересів. Підвищення рівня безпеки транспортної діяльності здійснюється в зв'язку з цим на основі комплексу заходів щодо зниження негативного впливу транспорту на навколишнє середовище, підвищенню рівня транспортної доступності для господарюючих суб'єктів і населення, поліпшення якості транспортного обслуговування в частині своєчасності перевезень вантажів і забезпечення їх збереження, підвищення швидкості і комфортності перевезень пасажирів.
Триваючий приріст вантажообігу транспортної системи країни визначає необхідність підтримання високого рівня забезпечення безпеки руху, що, у свою чергу, вимагає і відповідних фінансових вкладень.
Аналіз причин порушень безпеки руху показує, що їх значна кількість зумовлено недостатньо високим рівнем професіоналізму та низької технологічної дисципліною персоналу, безпосередньо бере участь у перевізному процесі. Це пов'язано в тому числі і з тим, що на ринку транспортних послуг крім ВАТ «РЖД» з кожним роком збільшується кількість незалежних учасників перевізного процесу, діяльність яких потребує системної інтеграції і стандартизації, тому що істотно впливає на безпеку руху поїздів.
Відповідно, це вимагає подальшого вдосконалення підходів до організації робіт із забезпечення безпеки руху як у ВАТ «РЖД», в процесі реалізації стратегічної програми Компанії, так і в інших організаціях - учасниках перевізного процесу.
Підвищення безпеки руху поїздів є пріоритетним напрямком розвитку залізничного транспорту Росії і ВАТ «Російські залізниці» як власника інфраструктури і значної частини рухомого складу. У галузі і компанії багато що робилося і робиться для підтримки належного рівня надійності технічних засобів та безпеки руху поїздів.
Рівень експлуатаційної безпеки, що існує на залізничному транспорті Росії, є найвищим порівняно з іншими видами вітчизняного транспорту. Це не тільки свідчить про ефективність зусиль у цій сфері, але і пред'являє особливі вимоги до обгрунтованості змін у даній системі.
Слід зазначити, що за роки існування ВАТ «РЖД» спостерігається позитивна динаміка більшості показників безпеки руху. Зменшується кількість аварій і сходів поїздів, як вантажних, так і пасажирських, а також кількість загиблих у цих подіях. Стабільно низьким є число аварій.
Однак до теперішнього часу вичерпані практично всі можливості системи управління безпекою щодо подальшого розвитку і розширення функціональності. Тому досягнення мети, забезпечення гарантованої (нормативної) безпеки при мінімальному обсязі ресурсів, вимагає застосування нових принципів, методів і засобів переходу до нового цільового стану системи управління безпекою перевезень.
Одним із напрямків забезпечення транспортної безпеки є формування системи технічного регулювання на залізничному транспорті.
Іншим напрямом роботи є формування системи менеджменту якості відповідно до міжнародних стандартів ISO серії 9000 і її переломлення стосовно до системи управління безпекою руху.
Підвищенню безпеки руху, соціальної відповідальності Компанії сприяють заходи державного регулювання, в числі яких, поряд з технічним регулюванням, повинні надати свій позитивний вплив:
- Страхування цивільної відповідальності Компанії;
- Ліцензування залізничної діяльності;
- Акредитація як визнання компетентності фізичних або юридичних осіб виконувати роботи на залізничному транспорті при дотриманні ними вимог до об'єктів залізничного транспорту;
- Атестація залізничного персоналу;
- Метрологічне забезпечення діяльності, що впливає на безпеку;
- Державне розслідування причин транспортних пригод з поїздами, їх облік та розробка заходів щодо їх запобігання у майбутньому.
Разом з тим, безпеку руху поїздів - категорія не тільки технічна, а й економічна. Збереження безпеки вимагає витрат, як капітальних, так і поточних, а порушення безпеки, як правило, супроводжуються більшим чи меншим збитком.
У той же час дефіцит інвестиційних ресурсів, високий знос основних фондів залізниць, недостатня системність у вирішенні питань бюджетування загострюють проблему забезпечення безпеки руху. Її вирішення потребує комплексного наукового обгрунтування, у тому числі в ув'язці із загальною проблемою забезпечення економічної безпеки галузі.
Аналіз стану безпеки руху на залізницях показує, що у справі щодо попередження аварійності ще багато невирішених питань. Порушення безпеки руху ускладнюють перевізний процес, створюють негативний фон в громадській думці про роботу Компанії.
У найбільш короткі терміни можна досягти суттєвого підвищення рівня безпеки перевезень, перш за все, в результаті реалізації низки заходів, до яких відноситься автоматизація ряду операцій, в тому числі:
- Поопераційний контроль (нагляд) за своєчасністю і якістю виконання технологічних процесів;
- Контроль залишкового ресурсу технічних засобів;
- Розрахунок фактичних і прогнозованих показників безпеки перевезень;
- Вироблення оперативних рекомендацій щодо запобігання порушенням умов безпечних перевезень.
Це дозволить визначати причини порушень безпеки руху допущених з вини ВАТ «РЖД», а також і інших учасників перевізного процесу. Реалізація заходів безпеки на транспорті має забезпечити:
• захист корпоративних інтересів при визначенні відповідальності за завдані збитки у результаті порушення безпеки руху іншими учасниками перевізного процесу та раціональне рішення проблем системного та якісного усунення причин таких порушень;
• стимулювання підвищення рівня безпеки руху всіма учасниками перевізної діяльності;
• надання достовірних даних про випадки порушень безпеки руху.
Пропоновані підходи зумовлюють необхідний високий рівень соціальної відповідальності Компанії і, відповідно, високий статус Компанії у вітчизняній економіці.