Проблеми становлення і зміцнення національної валюти в республіці Казахстан

КУРСОВА РОБОТА ПО ЕКОНОМІЧНОЇ ТЕОРІЇ

ТЕМА: "ПРОБЛЕМИ СТАНОВЛЕННЯ І ЗМІЦНЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ВАЛЮТИ В РЕСПУБЛІЦІ КАЗАХСТАН"

Введення

Однією з найгостріших проблем з розпадом СРСР стала проблема функціонування колись єдиної грошової системи. У той час дуже великим був обсяг готівкового обороту. Карток типу «VISA» у Казахстані не було, заробітна плата та пенсії виплачувалися готівкою. Щоб виробляти подібні виплати Казахстану доводилося закуповувати гроші в Росії, оскільки банкнотної фабрики знаходилися в Москві і Пермі.

Крім того в колишніх союзних республіках і раніше діяла стара банківська система, що гальмує всю роботу молодих держав в цілому. Банківський персонал був не готовий до обслуговування міжреспубліканських і міжнародних рахунків. У спішному порядку формувалися нові фінансові інститути.

У таких умовах почалося становлення національної фінансової системи суверенної Казахстану. І щоб молоде держава могла повноцінно функціонувати від уряду вимагалося терміново вживати потрібні дії.

Після розпаду СРСР Казахстан виступав активним ініціатором формування рублевої зони нового типу. Протягом декількох місяців велися інтенсивні переговори з цього питання і було підписано ряд двосторонніх угод на рівні вищого керівництва зацікавлених держав. Казахстан неодноразово отримував запевнення керівництва Росії в тому, що республіка зможе увійти до рублевої зони на рівноправній основі. Рівноправна основа передбачає врахування як поточних взаємних інтересів, так і довгостроковій інтересів економічного, політичного, геополітичного, історичного характеру. Але в ході інтенсивних двосторонніх переговорів щодо практичної реалізації цих домовленостей висувалися все нові і нові умови, які в підсумку звелися до вимог, що межує з втратою республікою економічного суверенітету.

У той же час масове скидання в республіку рублевої готівки старого зразка, невизначеність у її обігу на території декількох держав до кінця жовтня привели до дезорганізації грошової системи республіки, до нового витка інфляції, збільшення різниці купівельної спроможності «казахстанського» і російського рубля. Все це вкрай негативно позначилося на житті населення Казахстану.

Саме тоді, ще раз ретельно зваживши ситуацію, керівництво країни прийняло рішення про введення на території Республіки Казахстан власної валюти - тенге. Російська федерація і інші держави співдружності були своєчасно повідомлені про цей крок.

З урахуванням подій тих років, як запасний варіант, були заздалегідь підготовлені варіанти функціонування власної грошової системи. Був врахований досвід проведення грошової реформи і введення національної валюти в інших країнах, в тому числі і в державах співдружності, проведена грунтовна економічна підготовка, зроблені експертні та прогнозні оцінки можливого розвитку процесу. Були розроблені зразки нових грошових знаків. Національний банк і уряд оперативно виготовили банкноти національної валюти. Щоб забезпечити стале функціонування і високу купівельну спроможність тенге, не допустити збоїв у проведенні грошової реформи, максимально скоротити можливі соціальні витрати, 3 листопада 1993 року президент Республіки Казахстан Нурсултаном Назарбаєвим Абишевича була створена державна комісія по введенню національної валюти з повноважними представниками на місцях. А 15 листопада 1993 року в Республіці вже почався обмін рублів старого зразка на тенге.

Здавалося б, від придбання суверенітету і до моменту появи власної валюти Казахстан пройшов невеликий шлях в якісь два-три роки, але якщо подивитися на цей процес очима досвідчених фахівців, то відразу стане ясно, що на шляху свого становлення національна валюта Казахстану зустріла чимало труднощів і перешкод. Знати про це, звичайно ж, потрібно. І так як, існує безліч суперечок і протиріч з цього питання, то я вважав цю тему найбільш цікавою та актуальною. У своїй роботі я розглядаю саме проблеми становлення національної валюти Казахстану.

Причини введення національної валюти

З моменту появи в Казахстані тенге, багато хто до цих пір задаються питанням, чи потрібно було заводити в республіці власну валюту. Колишня фінансова система проіснувала 70 років, і за час її існування у нас накопичилося достатньо досвіду.

Здобувши незалежність, Казахстан став на шлях формування ринкової економічної системи. Але ринок не може існувати там, де діє фінансова система командної економіки. Для успішного функціонування ринку потрібна відповідна інфраструктура, яка включає в себе перш за все фінансові інститути. Тому, на мій погляд, Казахстану в той період були просто необхідні реформи грошової системи.

Можна сформулювати кілька основних причин запровадження власної валюти:

• Прагнення здобути повну економічну незалежність від Росії;

• Прагнення запобігти нові витки інфляції;

• Захист власного ринку;

• Прагнення не допустити краху фінансової системи;

• Прагнення поліпшити добробут громадян.

Підготовка до введення тенге

Підготовка до введення національної валюти почалася зі створення національної платіжної системи і входження в міжнародну банківську систему.

На той момент в Казахстані вже було близько 200 комерційних банків, але всі вони були маленькими і не мали міжнародних зв'язків. Банківську систему Казахстану стали формувати за аналогом європейської, з цією метою представники банків перебували на навчанні у Великобританії.

Підготовка інфраструктури майбутньої валюти, у свою чергу поділялась на створення самої валюти, організацію валютної біржі, будівництво монетного двору, банкнотної фабрики, державного сховища для золотовалютних резервів.

Створення нової банківської системи було вирішено почати з реконструкції Національного банку. За два роки посиленої роботи була створена сучасна система управління банком, з'явилися департаменти з міжнародних відносин, чисельність персоналу зросла з двохсот до восьмисот осіб.

Паралельно з реорганізацією головного банку країни йшла організація валютної біржі, спеціальних наглядових органів і, власне, самих нормативно-правових актів, що регулюють банківську справу в Казахстані.

Для створення золотовалютного резерву почали закуповувати золото і срібло. Всі золотодобувні підприємства стали здавати золото в Національний банк республіки. Але однією з проблем як і раніше залишалося повна відсутність валюти. Починаючи з 1993 року Нацбанк почав вивозити благородні метали у швейцарські банки, щоб отримати взамін дефіцитну тоді валюту. Швейцарські банкіри поділилися тоді з казахстанською стороною своїм досвідом роботи, показали, як організовані зберігання і робота з дорогоцінними металами. Після реалізації перших тридцяти тонн срібла Казахстан отримав три мільйони доларів США. Подібні операції проводилися потім неодноразово, і за рахунок виручених грошей було створено підприємство з випуску цінних паперів, була створена національна валюта, куплена техніка для монетного двору.

Вперше за всю історію існування Казахстану були організовані грошові аукціони та продаж грошей комерційним банкам. Став діяти банківський нагляд, була узаконена звітність банків другого рівня перед Нацбанком. До кінця 1993 року Нацбанк мав 14 коррахунків у банках розвинених країн, великі комерційні банки теж стали відкривати подібні рахунки за кордоном.

Під егідою МВФ почалося вивчення міжнародної банківської практики. У Казахстані почали працювати аудиторські компанії. Казахстанські підприємці отримали можливість вільно проводити імпортно-експортні операції.

У результаті всієї цієї попередньої роботи зі створення банківської системи було підготовлено грунт для введення національної валюти.

Грошові традиції на території Казахстану

Виробництво банкнот для казахстанців було абсолютно новою справою, більше того на початку дев'яностих років не було в Казахстані і самої платіжної системи. Однак про повну відсутність традицій говорити не можна. Адже тенге - не перші казахські гроші. Насправді гроші на території сучасного Казахстану використовувалися ще тисячі років тому.

За свідченням учених, грошова торгівля на території Казахстану перебувала в чудовому стані, про що говорить рясний випуск монет. Власні монети в VII - VIII століттях випускали тюркські правителі на Середній Сирдар'ї, в Отрарський оазисі, а в Семиріччі - тюргеші і тухсі.

У IX - X століттях на півдні Казахстану випускалися в основному мідні Фельс саманідським правителів. Монетні двори діяли в Отраре і Іспіждабе. У грошовому обігу були дирхеми трьох видів - мусейябі, Мухаммада і штріфі.

Середина X - початок XIII століть - час утворення і становлення Караханидского держави. У цей період відбувався бурхливий ріст міст, відбувалося збільшення обсягу товарного виробництва і торгівлі. Зростання економіки вимагав величезного потоку коштів у грошовому обігу. Через нестачу срібла монетні двори почали карбувати посріблені мідні монети, що називалися діхремамі, тобто «Срібними». У дрібній роздрібної торгівлі розраховувалися, в основному, мідними Фельс. Золоті монети також були в ходу, але в торгівлі використовувалися не поштучно, а на вагу: монету ламали на шматочки по мірі необхідності.

На території Казахстану в цей період діяли монетні двори Баласагун, Орду, Тараз, Барсхан, Іспіджаб, Фарабі і Будухет.

У першій половині XIII століття, до навали монголів на Прісирдарьінскіе міста, в Отраре і Яси випускав від свого імені мідні і посріблені діхреми хорезмшах Мухаммад ібн Текеш.

Сріблення мідних монет і структура грошового обігу збереглися і в другій половині століття, до реформ Масудбеку, що поклала кінець срібному кризі.

У 1272-1272 роках намісник монголів у середньоазіатської-казахстанському регіоні Масудбеку ввів по всьому чагатаідскому державі срібну монету, що мала вільне ходіння по всій імперії.

З кінця XIV століття в Казахстані були в обігу монети еміра Тимура. Крім того, у казахських містах для торгівлі використовувалися монети з Бухари, Самарканда, Ташкента, Ахси, Шахрухійе, Хісар, в основному мідні денарії.

Сама назва казахських грошей має глибокі історичні корені. На початку XV століття в Отраре і його окрузі використовувалися срібні монети трьох достоїнств. Основний номінал називався танга, чверть танго - міри, а одна дванадцята - ніданговая тангача.

З кінця XV століття і до початку XVIII безперебійно працювали монетні двори в Яси, Сауране, Сигнака, Сайраме. Разом з Ташкентом Прісирдарьінскіе міста утворювали економічну зону, де в ходу було лише срібло!

З середини XVII століття почався спад міської культури і торгівлі, внаслідок політичних та економічних причин, викликаних джунгарських навалою. Потім, у середині XVIII століття в Казахстані стали з'являтися грошові знаки Коканду, ташкентських ханів, російські монети. А в XIX столітті торгові операції велися тільки російськими грошовими знаками.

В історії грошей є багато цікавих моментів. Наприклад монети тюргешей VIII століття мали на зворотному боці одну і ту ж напис, яка перекладається як «небесного тюргешхакана гріш». Археологи та історики довели, що високопробні срібні монети того часу використовувалися як світові гроші. Їх знаходили в Центральній Азії, Східній Європі, у Прибалтиці та Скандинавських країнах. Цікаво й те, що в кінці першого тисячоліття, при Саманидах, вже були фальшивомонетники, які підробляли і мідні Фельс і діхреми.

А ось інший унікальний факт з історії казахських грошей. У 1513-1514 роках історики відзначають незвичайний ріст числа монет, що пояснюється інфляцією! Середня вага номіналу впав з п'яти до трьох грамів. Карбування мідних монет була скорочена, але становище не поліпшилося. Криза охопила і срібний чекан, що призвело до накопичення його у приватних осіб. Ваговий стандарт різко знизився. Пізніше реформи Кучкунчі хана призвели до підвищення ваги. І срібні монети 1525-1528 років карбувалися за єдиним державним стандартом 4,8 грамів ^1.

Отже, як ми бачимо, все нове - це просто забуте старе. І поява національної валюти Казахстану стало відродженням фінансових традицій минулого, а сама назва грошей - «тенге» - використовувалося нашими предками ще в стародавньому Отраре.

Процес створення тенге

Країн, що займаються випуском банкнот зовсім небагато, і лідером серед них є Великобританія. Тому саме на Великобританію впав вибір казахстанських економістів і банкірів. Взятися за виконання такого престижного замовлення хотіло безліч фірм, але найвигіднішою пропозицією був контракт з невеликої компанії «Harrison & Sons», а пізніше частина замовлення було вирішено розмістити в ще одній фірмі - «Tomas Delaru ». Головною умовою у виконанні замовлення була конфіденційність, так ніхто не повинен був знати заздалегідь про проведену підготовку.

Після перших зустрічей з представниками банкнотних фабрик з'ясувалося, що дизайн грошей становить 40 відсотків собівартості, і тому, з метою економії було вирішено доручити розробку дизайну казахстанським художникам.

Першим документом, до якого доклали руку художники, була підписка про нерозголошення державної таємниці. Адже на перших порах про підготовку своєї валюти знали не більше півтора десятків чоловік. Ескізи майбутніх грошей створювалися близько двох місяців. Було підготовлено декілька варіантів ескізів, по ходу народилася назва «тенге», належало затвердити портретну галерею. Вибір обумовлювався популярністю того чи іншого діяча та його заслугами. Важливу грали виховний, історичний та політичний аспекти. Особистості історичних діячів звіряли з архівними документами, їх портрети повинні були бути визнані Академією наук.

За півтора місяці в комп'ютерному виконанні були віддруковані перші банкноти. Прообрази тенге вирушили на схвалення до президента; Н.А. Назарбаєв схвалив їх і дозволив розміщення замовлення. Восени 1992 року казахстанські художники вилетіли до Англії. У зв'язку зі складною економічною ситуацією в країні в той період, президент дав розпорядження підготувати і доставити в країну валюту до 1 квітня 1993 року, тобто менше, ніж за рік. У цьому полягала одна з труднощів, адже зазвичай тільки одна купюра готується кілька років.

Але варто віддати належне оперативній роботі наших дизайнерів і зарубіжних фахівців. Завдяки їм виробництво тенге завершилося, як і планувалося, у квітні 1993 року. Для доставки тенге в Казахстан був розроблений спецмаршрутах Алмати - Актау - Лондон, і на початку літа валюта була благополучно доставлена ​​в Казахстан.

Крім розробки дизайну купюр йшла робота по створенню власної розмінної монети - тіина. Для цієї мети в німецькій фірмі «Гребнер», що є світовим лідером у своїй галузі, було закуплено спецобладнання для карбування монет і виготовлення всієї лінії державної атрибутики.

Але навіть за наявності власної лінії на Ульба, карбування монет не могла бувальщина розпочато через положення суворої секретності. Виходом з даної ситуації послужила тимчасова заміна металевих розмінних монет на паперові тіини.

Отже, до середини жовтня 1993 виготовлення тенге і тіинов було завершено, нові купюри і дрібниця були доставлені в регіони. І тут починається новий етап в житті національної валюти - запуск в готівковий обіг.

Запуск тенге в готівковий обіг

Тепер, коли майже все було готове до першого виходу тенге в світ, залишалося тільки продумати механізм переходу на національну валюту. Для цієї мети була офіційно призначена державна комісія по введенню тенге в обіг. Дану комісію створив прем'єр-міністр С.А. Терещенко. До складу комісії увійшли перший віце-прем'єр Д.Х. Сембаев, віце-президент Казахстану Є.М. Асанбаєв, секретар Вищої економічної ради пан Б.І. Ізтлеуов і перший голова правління Національного банку РК Г.Б. Байназаров. В якості фахівців залучалися панове Г.А. Марченко та О.А. Джандосов. Частина документів підготував Нацбанк, частина - уряд. Було вирішено в якій кількості, за яким курсом і як проводити обмін. У загальній складності, всі необхідні папери були підготовлені і підписані за вісімнадцять днів.

Напередодні 13 листопада 1993 року у вечірніх новинах по телебаченню президент республіки Н.А. Назарбаєв проголосив введення національної валюти, а голова Нацбанку розповів про порядок обміну і роз'яснив всі технічні питання. Це був особливий день в історії нашої країни, який ознаменував собою початок нової епохи.

Тенге отримав право на життя і з 15 листопада 1993 року був офіційно введений в обіг. Початковий курс був встановлений з розрахунку 4,75 тенге за один долар. А кожен тенге був обміняний на 500 радянських рублів ^2.

Проблеми становлення національної валюти РК - тенге та шляхи їх вирішення

У попередніх розділах своєї роботи я розглянув причини виникнення тенге і процес, який пройшла наша валюта від ескізів художників до введення в готівковий обіг. Дана глава присвячена проблемам становлення тенге та їх вирішення.

Звичайно ж проблем при становленні тенге було набагато більше, ніж може вмістити в себе один розділ. Але в дуже стислому вигляді я спробую навести основні з них. У свою чергу, проблеми ці можна підрозділити на внутрішні і зовнішні (міжнародні).

Проблеми зовнішні:

• Після розпаду СРСР на кілька незалежних держав відбулася криза фінансової системи, яка охопила й Росію і Казахстан. У Центробанку Росії накопичилося безліч необроблених документів з усього колишнього Союзу. Це затримувало міжнародні розрахунки, траплялися втрати великих грошових сум. Казахстанській стороні довелося відправити до Москви групу людей, щоб вони допомогли там обробити платежі казахстанських організацій і підприємств ^3.

• Ще однією проблемою була відсутність в Казахстані банків зі світовим рейтингом, та й у самої республіки в той час був нульовий рейтинг країни. Але з моменту появи на світовій арені РК дуже добре себе зарекомендувала, як постачальник чудових за якістю дорогоцінних металів. І трохи пізніше в нашу республіку потягнулося безліч іноземних інвесторів, нас стали впізнавати на світовому нафтовому ринку. І що найголовніше, за кордоном зараз знають не тільки Казахстан, але і нашу валюту - тенге.

• У той час у країні існував гострий дефіцит іноземної валюти. Щоб вгамувати цей валютний голод і підготувати грунт для введення в обіг власних грошей казахстанським фінансистам довелося неабияк потрудитися. У результаті численних операцій з дорогоцінними металами в країні був створений власний валютний резерв у розмірі 452 млн. доларів.

• Поступово рублів з ​​Росії до Казахстану стало надходити все менше і менше. Доходило до того, що казахстанські комерсанти купували один у одного готівковий рубль за два безготівкових рубля. Після грошової реформи в Росії всі банкноти випуску 1961-1991 років були вилучені з обігу. Як тільки просочилися перші чутки про обмін грошей у Росії, як тут же в Казахстан кинулися величезні потоки старих рублів з ​​різних регіонів. Це призвело до нового витка інфляції. Але до такого розвитку подій в Казахстані були готові, і незабаром після грошової реформи в Росії Н.А. Назарбаєв оголосив про введення власної валюти в РК. Якби такий крок не був обдуманий заздалегідь, то грошова політика Росії могла б спричинити за собою непоправні наслідки для Казахстану ^4.

Проблеми внутрішні:

• Всі події тих років проходили на тлі гіперінфляції, яка становила 3000 відсотків в 1992 році, а на наступний рік у 1993-2500 відсотків ^5. Тому потрібно діяти швидко, чітко і злагоджено. Будь-які зволікання чи найменша помилка могли коштувати державній скарбниці мільйони, і тоді країна опинилася б у дуже глибокій кризі.

• Іншою проблемою був відтік висококласних фахівців з Національного банку в інші структури. А пояснювалося це тим, що сам банк у той час був організацією збитковою, і працювати там фахівці відмовлялися. На початку дев'яностих років апарат банку налічував не більше двохсот - двохсот п'ятдесяти осіб. А з такою чисельністю персоналу, та ще й з урахуванням великої плинності кадрів важко проводити реформування фінансового сектора всієї країни. Але завдяки зусиллям банківського керівництва та ентузіазму співробітників уже через пару років в кінці 1993 року колектив банку виріс до восьмисот осіб.

• Проблеми виникали не тільки через відсутність персоналу, але також через відсутність певних навичок і досвіду роботи в умовах становлення ринку. У країні, наприклад, не було фахівців, які могли б підрахувати, в якому обсязі потрібно випускати тенге в перші місяці; звичайно всі підрахунки з емісії грошей проводилися в Москві. І щоб зробити необхідні обчислення довелося вдатися до допомоги зарубіжних експертів. Аналогічні ситуації виникали повсюдно. І тому для вирішення цієї проблеми казахстанських банкірів у терміновому порядку відправляли на стажування та навчання за кордон, в основному у Великобританію.

• На момент здобуття незалежності між казахстанськими банками не було кореспондентських відносин. Всі свої розрахунки вони проводили через Нацбанк. А це викликало затримки і приводило з плутанини.

Некерованість бюджету поставила державу на межу краху фінансової системи. Відбувалися постійні втрати і розграбування державних грошей. Витрати по обслуговуванню бюджетних рахунків були надмірно високими, оскільки комерційні банки хотіли заробляти якомога більше на кожному виді послуг, що надаються. У країні виникла кризова ситуація, почалися банкрутства банків, невиплати зарплати, закриття рахунків. Виходом з цієї ситуації стало повсюдне відтворення філіальної мережі Нацбанку та створення платіжної системи через розрахунково-касові центри. Двісті з гаком філій створювалися, оснащувалися технікою і кадрами, ремонтувалися протягом півроку. А коли у Нацбанку знову з'явилася матеріальна база і гроші (на той час активно проводилися операції на міжнародному валютному ринку з цінними паперами), він почав створювати власний грошовий ринок. Комерційні банки почали відкривати рахунки в Нацбанку та його філіях. Таким чином, у держави з'явилася можливість здійснювати контроль над їхніми діями ^6.

• Перед Казахстаном стояло завдання - почати випуск власних грошей. Але в той час у країні не було банкнотної фабрики, адже при Союзі навіть бланки атестатів зрілості для школярів друкувалися в Москві. Тому казахстанській стороні довелося починати з нуля. Устаткування для друку банкнот, карбування розмінних монет і всієї лінії державного атрибутики закуповувалася за кордоном і доставлялося на місце. Оперативно і в терміни були облаштовані банкнотна фабрика, монетний двір і сховище Гохрана.

• Однією з проблем є також те, що при обміні старих рублів на тенге був обраний обмінний курс 1 до 500. Це незважаючи на те, що за всіма канонами економічної теорії обмінювати гроші потрібно було по курсу 1 до 1000. Надалі ця помилка уряду справила негативний вплив на престиж національної валюти: у перші два роки тенге інтенсивно «падав».

• Однією важливою задачею при випуску власних грошей було прийняти рішення, в якій фірмі розмістити такий цінний замовлення. Спочатку його повинні були розмістити у фірмі «Harrison & Sons», яка пропонувала найвигідніші умови. Але, судячи з усього, хтось з державних чиновників лобіював інтереси іншої більшої компанії «Tomas Delaru », і в результаті частина замовлення довелося розмістити в цій фірмі. Пізніше експертиза показала, що при більш високій якості виконання ціна в «Harrison & Sons» була нижчою, ніж на фабриці «Tomas Delaru ^»7.

Перехід на вільно плаваючий обмінний курс тенге (СПОК)

Своєрідним випробуванням на міцність для молодої валюти стала фінансова криза в Росії в 1998 році. У результаті глобальних змін на світових фінансових ринках відбулася значна девальвація національних валют цілого ряду країн - торговельних партнерів Казахстану. Це призвело до подорожчання тенге в реальному вираженні і сприяло зниженню конкурентних позицій казахстанського експорту.

Крім того, існуючий в той час стереотип механічного перенесення оцінки ситуації в Росії на Казахстан викликав на внутрішньому валютному ринку ажіотажний попит на іноземну валюту. Великі валютні інтервенції призвели до значного зниження валових золотовалютних резервів. Для запобігання подальшого скорочення золотовалютних резервів і відновлення конкурентоспроможності тенге виникла необхідність девальвації тенге.

Дуже важливо було ретельно опрацювати принципи і всі процедурні питання, щоб не допустити обвалу валютного ринку і не втратити довіру населення та економічних суб'єктів до банківської системи, що було б загрожує її «обвалом».

Одним з важливих моментів був вибір часу проведення девальвації. Негайне її проведення на тлі нестабільного стану фінансових ринків у країнах СНД, а також в умовах значного девальваційного очікування всередині країни не дало б очікуваного ефекту. Будь-який паритет валютних курсів, встановлений в результаті девальвації в таких умовах, швидко втратив рівновагу.

Для вибору нового режиму обмінного курсу були проаналізовані можливі сценарії подальшого розвитку зовнішньоекономічної ситуації, особливо в Росії. Оцінювалися переваги і недоліки кожного варіанта з погляду очікуваних рівнів рівноважного курсу тенге, платіжного балансу, золотовалютних резервів, дефіциту бюджету, кожного сегмента фінансового ринку і соціальних показників.

У результаті найбільш прийнятним виявився режим вільно плаваючого обмінного курсу тенге (СПОК). Він і був введений в квітні 1999 року, коли стабілізувалася фінансова ситуація в Росії і знизилися девальваційні очікування всередині країни.

Одночасно з введенням СПОК робилися різні заходи соціального захисту. Дані заходи, спрямовані на фінансову підтримку населення і підприємств, хоча і дещо збільшили витрати бюджету, але були необхідною умовою для швидкого зняття девальваційних очікувань. Вони дозволили уникнути ажіотажного попиту на іноземну валюту з боку населення та підприємств, що мають значні залишки тенговом вкладів на банківських депозитах. Тим самим була відвернена неконтрольована конвертація їх депозитів в іноземну валюту або навіть відхід з банківської системи і збережена життєздатна банківська система.

У результаті вжитих заходів перехід на нову валютну політику проходив відносно спокійно, банківська система функціонувала стабільно, курс тенге в обмінних пунктах стабілізувався протягом декількох днів. Операції банків на міжбанківському ринку не припинялися. Важливу роль зіграло і ту обставину, що на відміну від російської банківська система Казахстану напередодні зміни режиму володіла більш кращим кредитним портфелем, а валютні пасиви відповідали валютними активами. Крім того, казахстанські банки не брали участь у ризикованих форвардних валютних операціях.

Введення режиму СПОК сприяло відновленню конкурентних позицій казахстанського експорту і відновлення зростання виробництва, дозволило ліквідувати переоцінку обмінного курсу тенге в реальному вираженні. За підсумками року, значно покращився платіжний баланс країни, зросли золотовалютні резерви, істотно зміцнилася банківська система, відновився ріст виробництва в економіці. Тому введення режиму вільно плаваючого обмінного курсу можна вважати цілком виправданим ^8.

Перспективи розвитку

Цей розділ своєї роботи я присвятив перспективам розвитку нашої національної валюти - тенге і спробував знайти відповідь на питання, коли ми досягнемо повної конвертованості тенге і, чи зможе Казахстан увійти в єдиний економічний простір з іншими країнами СНД.

Від тенге до єдиної валюти СНД

18 листопада 1993 закінчився обмін радянських рублів зразка 1961 року на новенькі купюри національної валюти - тенге. Сьогодні можна сміливо говорити, що наша грошова одиниця відбулася. Зараз вже в магазинах продавці відмовляються приймати долари навіть при розрахунках за дорогі покупки. Причому відбувається це не зі страху порушити законодавство. В силу об'єктивних і суб'єктивних причин природним шляхом йде дедоларизація вітчизняної економіки.

Фінансисти ж до цих пір вважають, що наш тенге все ще не конвертуємо. Адже суть питання не в тому, скільки випущено грошових знаків тієї або іншої валюти і чи беруть наші гроші в обмінних пунктах на територіях сусідніх країн. У понятті «конвертація» перш за все враховується те, як здійснюються операції з грошима.

Зараз, для здійснення операції з контрпартнером за кордоном необхідно отримати ліцензію на вивезення капіталу. Для здійснення запозичення за межами Казахстану, знову ж таки потрібна відповідна ліцензія. Також і при відкритті рахунку в іноземному банку не обійтися без погодження з уповноваженим органом. Говорити про конвертацію можна буде тільки після зняття всіх обмежувальних бар'єрів.

Поки економіка у нас ще не самодостатня і нестійка, свої ринки, то необхідно захищати. З цих міркувань рівень роботи зі своєю національною валютою підвищувати треба поступово. Обмежувальні бар'єри не можна зняти в один день. Нашої валюті зовсім небагато років, а без прийняття на початковому етапі якихось штучних заходів щодо її зміцнення нинішнього довіри до неї не було б взагалі. В іншому випадку навіть всі внутрішні операції за наявності національної валюти проводилися б, швидше за все, в доларах США. Що, природно, ні наскільки не наблизило б нас до конвертації. Зараз вже президент ставить конкретний термін - 2007 рік, коли процес становлення національної валюти має бути завершений.

Разом з тим валютна лібералізація в Казахстані тільки починається. Законодавцям належить переглянути ряд нормативних актів, що стосуються валютного регулювання. Лише після цього стане можливою робота зі своїми грошима - не важливо в якій валюті і не важливо в якій країні. Крім того, навіть в Казахстані можна буде здійснювати розрахунки не тільки в тенге. Прагнемо ми саме до цього.

Перспектива становлення єдиного економічного простору (ЄЕП)

Зараз фінансисти, економісти і політики проводять безліч дебатів на тему введення ЄЕП. Але досвід європейських країн показує, що спочатку вирішується дуже великий спектр загальних питань. До них відносяться врегулювання митного та валютного законодавств, проблематика проведення міжнародних торгових операцій, загальні погляди на темпи інфляції, питання зайнятості, міграції і так далі.

Питання об'єднання валют, тобто перехід на яку-небудь одну, це вже завершальний етап інтеграції ринків. На це зазвичай йдуть довгі роки. У нас у найближчій перспективі не буде введена будь-яка наднаціональна або загальна для декількох держав валюта. Більш того, в подібних питаннях координація спільних дій повинна бути на дуже високому рівні. Для введення єдиної валюти обов'язково повинен бути присутнім єдиний центральний банк, який буде емітувати цю валюту. Також він буде здійснювати загальну кредитно-фінансову політику на території всіх країн, не підкоряючись жодному з національних урядів. Знову ж таки будуть проблеми загального золотовалютного резерву - тут відразу виникнуть питання економічної безпеки для кожної з держав. Сьогодні країни-учасниці ЄЕП ще не готові поступитися своїми повноваженнями і правами, віддавши всі якогось нового незалежного утворення. Такий фінансовий інститут, безперечно, буде означати те, що всі національні центральні банки або зникнуть, або перепідпорядкують цьому органу, вирішального все за них.

Ті, що йдуть зараз процеси інтеграції з нашими сусідами практично скрізь оцінюються з точки зору економічної доцільності. Тобто всі зацікавлені країни вже бачать очевидну вигоду від створення єдиного ринку. Проте навіть на такому зовні привабливому політико-економічному фоні питання введення єдиної валюти якщо і озвучуються, то тільки на віддалену перспективу.

Підтверджується це ще і досвідом поспішних рішень росіян і білорусів. У тому конкретному випадку по всіх перерахованих позицій не було досягнуто домовленостей, що дозволяють підвести законодавчі бази двох держав до спільного знаменника. Адже очевидно, що одного бажання мало - це все-таки ринок, що діє за законами економіки, тому без врегулювання всіх перерахованих моментів єдина валюта може взагалі опинитися неспроможною ідеєю ^9.

Тому перед казахстанськими економістами та політиками стоїть сьогодні дуже серйозне завдання - підготувати відповідний грунт для подальшої інтеграції казахстанського ринку в світову економіку.

Висновок

Сімнадцять років обігу казахстанської національної валюти - тенге дозволяють дати об'єктивну оцінку історичної значущості введення тенге для сьогодення і майбутнього Казахстану. Запровадження власної грошової одиниці стало базою для реалізації Казахстаном економічного суверенітету. З введенням національної валюти були прискорені структурні перетворення, спрямовані на побудову ринкової економіки.

За минулі сімнадцять років Казахстан здійснив структурну реформу в усіх сегментах фінансового сектора і в цілому побудував законодавчу базу.

Фінансова система Казахстану в даний час є, порівняно з іншими країнами СНД, більш розвиненою, прозорою і захищеною від втручання держави.

Банківська система Казахстану відповідає основним міжнародним стандартам банківської діяльності, в країні функціонують фінансові ринки з розвиненою інфраструктурою і пенсійна система, аналогів якої в інших країнах СНД поки немає. Платіжні системи країни є найбільш просунутими в пострадянському просторі і високо оцінені консультантами міжнародних фінансових організацій. У фінансову систему впроваджуються передові інформаційні технології. З 2003 року всі банки Казахстану працюють за міжнародними стандартами фінансової звітності.

Усім цим Казахстан зобов'язаний своїй валюті - тенге, яка зміцнила як ситуацію усередині країни, так і імідж республіки на міжнародній арені. І сьогодні сміливо можна сказати, що якщо б не тенге, то Казахстан міг припинити своє існування як незалежна держава ще на початку дев'яностих років минулого сторіччя.

Список використаної літератури

1. Казахстан 2030: Н.А. Назарбаєв

2. Послання президента РК народу Казахстану: Н.А. Назарбаєв, А.: 2005

3. 10 років тенге: Айманбетова Г.З., А.: 2003, ПрессАТАше

4. Інструмент незалежності: Г.Б. Байназаров, А.: 2003, Анактап

5. Республіка Казахстан. Енциклопедичний довідник: О.М. Нисанбаев, А.: 2001, Козак енціклопедіяси

6. Тенге: Хайрула Габжалілов, А.: 2003, Алматиктап

7. Казахстанська політологічна енциклопедія: А.: 1998

8. Гроші Кредит Банки: О.І. Лаврушин, М.: 2004, КНОРУС