Проблема роззброєння після Другої світової війни

ГОУ ВПО Якутська державний університет ім. М. К. Амосова
Історичний факультет
Кафедра історії Росії
Проблема роззброєння після Другої світової війни
Виконав:
Група:
Перевірив:
Якутськ 2009

Зміст

Введення. 3
1. Радянський Союз у боротьбі за роззброєння. 6
2. Двостороння співпраця США та СРСР з проблеми роззброєння. 11
Висновок. 16
Список використаної літератури .. 17

Введення

Роззброєння, система заходів, здійснення яких має призвести до повного знищення або істотного скорочення коштів ведення війни і створення умов для усунення загрози її виникнення. У сучасних умовах у зв'язку з наявністю в світі ядерного та інших видів зброї гігантської руйнівної сили, роззброєння стало найважливішою міжнародною проблемою, яка потребує невідкладного рішення.
Ідея роззброєння, як дієвого засобу проти збройних конфліктів і воєн існує здавна. Однак у суспільстві, розділеному на антагоністичні класи, ця ідея використовувалася правлячими класами для політичного маневрування, військового ослаблення противників і приховування заходів з нарощування власного військового потенціалу. Окремі двосторонні або багатосторонні угоди про обмеження використання збройних сил не могли зупинити зростання мілітаризму, який як сформована система економіки, політики та ідеології досягає найвищого розвитку після переростання домонополістичного капіталізму в імперіалізм. Заклики до обмеження озброєнь, що містилися в деяких виступах буржуазних державних діячів, міжнародних актах і постановах (Гаазькі конференції миру в 1899 і 1907, "14 пунктів" президента США Т. В. Вільсона, Статут Ліги Націй), призводили лише до поширення пацифістських ілюзій.
Тільки після виникнення Радянської соціалістичної держави, а згодом і інших соціалістичних держав, в основі зовнішньополітичної діяльності яких лежить боротьба за мир між народами, стали створюватися реальні передумови для вирішення проблеми роззброєння. "Роззброєння, - за визначенням В. І. Леніна, - є ідеал соціалізму" [1]. Вже на Генуезькій конференції 1922 радянська делегація запропонувала провести загальне скорочення озброєнь. У наступні роки Радянський уряд неодноразово висувало пропозиції, як про загальне, так і про часткове роззброєння в ході двосторонніх і багатосторонніх переговорів, у різних комітетах Ліги Націй, на сесіях підготовчої комісії Ліги Націй до конференції з роззброєння в 1927 і 1928, на Женевській конференції з роззброєння 1932-1935 років. Після 2-ї світової війни 1939-1945 р. до Статуту ООН значною мірою завдяки зусиллям Радянського Союзу були включені положення про дозвіл розбіжності між державами - членами ООН мирним шляхом, про відмову членів ООН від загрози використання або використання сили в міжнародних відносинах, а також спеціальні положення, що стосуються роззброєння (статті 11, 26, 47). Таким чином, роззброєння стало загальновизнаним принципом міжнародного права. Проте імперіалістичні сили відразу ж після закінчення війни приступили до форсування гонки озброєнь (її небезпека багаторазово зросла зі створенням ядерної і термоядерної зброї, надзвукових реактивних літаків, балістичних ракет та інших нових видів бойової техніки), до розв'язування "холодної війни".
У цих умовах Радянський уряд, підтримуючи на належному рівні обороноздатність СРСР, одночасно наполегливо домагалося спільно з урядами інших країн, що входять в ситуацію, в повоєнні роки світову систему соціалізму, обмеження гонки озброєнь і створення передумов для здійснення часткового, а потім і повного роззброєння.
Проблему роззброєння розглядала, як поглиблено, так і поверхнево велика кількість вчених і політиків. До них належали Н.М. Нікольський, Б. Броді, В.М. Хайцман, Є.Ю. Зубкова, а так само великий політик і партійний лідер В.І. Ленін та інші не менш знамениті особистості.
У наш час проблема роззброєння, дійсно є проблемою, адже тієї же війні в Іраку, приводом стало не згода даної країни, на думку США, позбутися від ядерної зброї. Тобто поки існують імперіалістичні країни, а вони існують, не будемо показувати пальцем хто саме, такі країни так і будуть шукати приводу вигідною для себе війни. А одним з таких приводів може послужити проблема роззброєння, так як є недоробленості і в результаті відсутності чітких розмежувань в даній проблемі. І це все може говорити тільки про одне, що дана тема актуальна і, швидше за все, буде актуальна завжди, поки існує зброю.
Метою даної роботи я поставив вивчення проблеми роззброєння і пошук причин такого довгого вирішення даного питання. Що або хто перешкоджали вирішенню даної ситуації, кому вона вигідна? Відповіді на ці та інші питання я хотів би отримати, вивчивши ближче і докладніше обрану мною тему.

1. Радянський Союз у боротьбі за роззброєння

Проблема Роззброєння розглядалася на всіх сесіях Генеральної Асамблеї ООН, в Комісії ООН з атомної енергії (створена в 1946 у складі всіх членів Ради Безпеки і Канади), в Комісії з питань озброєнь звичайного типу (створена в 1947 у складі всіх членів Ради Безпеки), в Комісії ООН з роззброєння (створена в 1952 замість двох вищеназваних у складі всіх членів Ради Безпеки та Канади, а з 1958 - у складі всіх членів ООН), у Комітеті 10-ти (почав роботу в 1959 за домовленістю між СРСР, США, Великобританією і Францією у складі представників 5 соціалістичних держав СРСР, Болгарія, Польща, Румунія, Чехословаччина та 5 капіталістичних держав США, Великобританія, Франція, Італія і Канада), у Комітеті 18-ти (заснований у 1961 замість Комітету 10-ти у складі представників названих 10 держав , а також 8 неприєднаних країн Бірма, Бразилія, Індія, Мексика, Нігерія, Єгипет, Швеція, Ефіопія), у Комітеті з роззброєння (назва комітету, прийняте в 1969, після того як склад Комітету 18-ти був поповнений представниками Угорщини, МНР, Аргентини, Марокко, Нідерландів, Пакистану, Югославії та Японії; в січні 1975 до комітету увійшли представники НДР, ФРН, Заїру, Ірану і Перу), на Женевській нараді глав урядів чотирьох держав 1955 і ряді інших нарад, що проходили на різних рівнях.
19 червня 1946 Радянський уряд представив до Комісії ООН з атомної енергії проект міжнародної конвенції про прийняття державами зобов'язань не застосовувати атомної зброї, заборонити його виробництво і зберігання та знищити в 3-місячний термін його запаси. США і Великобританія, відмовившись підтримати радянську пропозицію, протиставили йому так званий план Баруха про контроль над атомною енергією, який не передбачав на ділі заборони атомної зброї, а лише забезпечував США монополію у питаннях подальшого використання атомної енергії під виглядом створення не підлеглого Раді Безпеки ООН " міжнародного органу "для" контролю "над атомною енергіей.14 грудня 1946 1-а сесія Генеральної Асамблеї ООН прийняла складену на основі радянських пропозицій резолюцію" Про засади загального регулювання та скорочення озброєнь ". Проте західні держави саботували виконання цієї резолюції, за яку вони самі голосували, і відхилили ряд інших радянських пропозицій, пов'язувати питання про загальне скорочення озброєнь і збройних сил з рішенням найважливішого завдання - забороною і знищенням атомної зброї.
Виправдовуючи саботаж Роззброєння під приводом відсутності міжнародної безпеки, західні держави одночасно нагнітали міжнародну напруженість шляхом створення агресивних військово-політичних блоків (НАТО, СЕАТО, СЕНТО і ін) та укладення двосторонніх агресивних військово-політичних угод. Лінія західних держав у питанні про роззброєння свідчила, про їх затятому небажанні відмовитися від політики атомного шантажу. Створення в СРСР атомного зброї в 1949, водневої зброї в 1953, а в подальшому міжконтинентальних ракет виявило повну неспроможність цієї політики.
Радянський уряд незмінно продовжувало направляти свої зусилля на створення передумов до вирішення проблеми Роззброєння, в той час як СРСР, прагнучи домогтися прогресу у вирішенні цієї проблеми, йшов, наскільки було можливо, назустріч західним державам, останні висували неприйнятні вимоги, розраховані на отримання ними односторонніх переваг або заміну роззброєння збором розвідувальних даних під виглядом "контролю" над роззброєнням, що вносилися неодноразово в 50-х рр.. Радянським урядом пропозиції про часткові заходи у сфері роззброєння, і зокрема пропозиції про пропорційне скорочення збройних сил 5 великих держав, а також пропозиції про поетапне скорочення озброєнь незмінно відхилялися країнами Заходу.
У 1955-1958 рр.. СРСР скоротив чисельність своїх Збройних Сил на 2 млн.140 тис. осіб, а в січні 1960 Верховна Рада СРСР прийняла закон про їхнє скорочення ще на 1 млн. 200 тис. чол. Радянський уряд ліквідував свою військову базу на іноземній території (Порккала-Удд), односторонньо припинило випробування атомної і водневої зброї і заявило про свою готовність не відновлювати їх, якщо західні держави підуть його прикладу (наприкінці жовтня 1958 Радянський уряд відновило випробування у зв'язку з тим , що США і Великобританія не тільки не пішли за прикладом СРСР, але навіть збільшили кількість ядерних вибухів). Збройні сили інших соціалістичних країн у Європі були скорочені в 1955-1958 на 456,5 тис. осіб Західні держави відповіли на ініціативу соціалістичних країн подальшим посиленням гонки озброєнь.
Визначною мирної ініціативою Радянської держави була внесена ним 18 вересня 1959 на розгляд 14-ї сесії Генеральної Асамблеї ООН Декларація про загальне і повне роззброєння Сесія Генеральної Асамблеї одностайно підтримала ідею загального і повного роззброєння. У 1962 Радянський уряд вніс до Комітету 18-ти проект договору про загальне і повне роззброєння під суворим міжнародним контролем; проект містив детально розроблену програму роззброєння, здійснювану трьома етапами протягом чотирьох років під наглядом спеціального контрольного органу. У той же час західні держави в ході переговорів про практичні заходи у сфері роззброєння відстоювали лише таке обмеження збройних сил і озброєнь, яке цілком відповідало їх військово-стратегічним і політичним інтересам, і відхиляли компромісні пропозиції, що вносилися Радянським Союзом. Однак всупереч старанням провідників політики "холодної війни" зірвати практичне здійснення будь-яких пропозицій, спрямованих на обмеження і скорочення озброєнь, зміна співвідношення сил на світовій арені на користь соціалізму і світу створювало реальні можливості для поступового вирішення проблеми роззброєння, "економічний розвиток і зростання оборонної потужності соціалістичної країн переконливо виявляли безперспективність гонки озброєнь, проти якої дедалі рішучіше й енергійно виступала прогресивна міжнародна громадськість ". [2] Поширювалися антиімперіалістичні виступи в національних рамках і міжнародному масштабі. Питання роззброєння постійно перебували в центрі уваги Руху прихильників миру. Проблема роззброєння ставилася на Нарадах комуністичних і робочих партій, а вимога про роззброєння було включено в розроблені цими Нарадами документи в якості одного з найважливіших вимог. Рух за роззброєння не могло не чинити тиску на правлячі кола капіталістичних країн. Починаючи з 60-х рр.. з ініціативи СРСР було підписано ряд угод, певною мірою обмежували гонку озброєнь.
Влітку 1963 на нараді в Москві представники США, СРСР і Великобританії розглянули можливість обмеження випробувань ядерної зброї. У результаті 5 серпня був укладений Договір про заборону випробувань ядерної зброї 1963 в атмосфері, в космічному просторі й під водою, який вступив чинності 10 жовтня 1963.
27 січня 1967 було підписано Договір про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла, що забороняє використовувати космічний простір у військових цілях і розміщувати на навколоземних орбітах ядерну зброю або інші види зброї масового знищення (Договір про космос 1967) ; договір набув чинності 10 жовтня 1967.
У 60-х рр.. в Комітеті 18-ти, а з 1969 - у Комітеті з роззброєння розроблялися нові договори, спрямовані на подальше обмеження гонки вооруженій.5 березня 1970 вступив в силу Договір про нерозповсюдження ядерної зброї, а 11 лютого 1971 був відкритий для підписання Договір про заборону розміщення на дні морів і океанів і в його надрах ядерної зброї та інших видів зброї масового знищення (Договір про морському дні), який набрав чинності 18 травня 1972.
Боротьба за роззброєння - один з найважливіших принципів соціалістичної зовнішньої політики, складова частина Програми миру, прийнятої 24-м з'їздом КПРС. Відповідно до цієї програми Радянський уряд через неможливість здійснити відразу загальне і повне роззброєння спрямовує свої зусилля на невідкладне рішення хоча б окремих, приватних питань. Разом з іншими соціалістичними державами, які беруть участь у роботі Комітету з роззброєння, воно внесло на розгляд Комітету проект Конвенції про бактеріологічну зброю конвенція була прийнята і відкрита для підписання 10 квітня 1972; вступила в дію 26 березня 1975. У березні 1972 соціалістичні країни внесли на розгляд Комітету проект Конвенції про заборону розробки, виробництва та накопичення запасів хімічної зброї та її знищення.
23 нюня 1971 уряд СРСР запропонувало скликати конференцію 5 ядерних держав (СРСР, США, Франції, Великобританії та Китаю) для розгляду проблеми ядерного роззброєння. Проти цієї пропозиції відкрито виступив уряд Китаю. На 26-й сесії Генеральної Асамблеї ООН (1971) СРСР вніс пропозицію про скликання Всесвітньої конференції з роззброєння. Всупереч опору Китаю та деяких інших держав, ця ідея була схвалена Генеральною Ассамблеей.27-я сесія Генеральної Асамблеї ООН (1972) прийняла резолюцію, що закликає всі держави докласти "зусиль з метою створення відповідних умов" для скликання Всесвітньої конференції, і заснувала спеціальний комітет для розгляду всіх питань, що виникають у зв'язку з цим. На цій же сесії за пропозицією СРСР була прийнята резолюція, яка містить офіційну заяву про відмову держав - членів ООН "від застосування сили або загрози її застосування в усіх її формах і проявах і про заборону навічно застосування ядерної зброї"; резолюція містить також рекомендацію Раді Безпеки прийняти "як можна швидше відповідні заходи для повного виконання цього заяви Генеральної Асамблеї" .28-а сесія Генеральної Асамблеї ООН (1973) за пропозицією СРСР прийняла резолюцію "Про скорочення військових бюджетів держав - постійних членів Ради Безпеки на 10 відсотків і про використання частини заощаджених коштів на надання допомоги країнам, що розвиваються ". Її практичне здійснення стало б внеском у справу роззброєння і допомогою державам Азії, Африки та Латинської Америки у піднесенні їх економікі.29-я сесія Генеральної Асамблеї ООН (1974) схвалила пропозицію СРСР про заборону впливу на природне середовище і клімат у військових та інших цілях, не сумісних з інтересами міжнародної безпеки, добробуту та здоров'я людей. У жовтні 1973 у Відні з ініціативи Радянського Союзу та інших соціалістичних країн розпочалися переговори про взаємне скорочення збройних сил і озброєнь в Центральній Європі.

2. Двостороння співпраця США та СРСР з проблеми роззброєння

Особливе місце в боротьбі за роззброєння зайняли двосторонні радянсько-американські переговори про обмеження стратегічних озброєнь, початі в 1969, і ряд угод з окремих аспектів проблеми роззброєння, які були укладені між СРСР і США в 1971-74. Найважливіші з них: Договір про обмеження систем протиракетної оборони і Тимчасову угоду про деякі заходи в галузі обмеження стратегічних наступальних озброєнь (підписані в травні 1972); Угода про запобігання ядерної війни і зафіксована особливим документом домовленість про основні принципи переговорів про подальше обмеження стратегічних наступальних озброєнь ( підписані в червні 1973); протокол до Договору про обмеження систем протиракетної оборони і Договір про обмеження підземних випробувань ядерної зброї (підписано у липні 1974); досягнута в листопаді 1974 домовленість про укладення нової угоди про обмеження стратегічних наступальних озброєнь.
Під час кубинської кризи виникла "гаряча лінія" між Москвою і Вашингтоном для екстреного зв'язку.
Угода 1973 між США і СРСР передбачало термінове проведення консультацій один з одним у разі виникнення конфлікту, що загрожує застосуванням ядерної зброї.
Договір про заборону випробувань по суті справи припинив існувала практику; іншими договорами встановлювалися локальні без'ядерні зони. За Договором про Антарктику 1959 було заборонено розміщення військових баз і проведення випробувань ядерної зброї поблизу Південного полюсу; він був підписаний і державами, що мають територіальні претензії в цьому регіоні. Договір про космос, підписаний в 1967 дев'яноста трьома країнами, забороняє розгортання на небесних тілах, таких, як Місяць, озброєнь і військових установок, а також виведення на орбіту об'єктів, що несуть зброю масового ураження. Договір про морське дно, який в рік появи (1971) підписало 91 державу, забороняє розміщення зброї масового ураження на морському дні за межами двенадцатімільной прибережної зони. Конвенція 1977 заборонила зміну умов навколишнього середовища у військових цілях. Договір 1963 про заборону ядерної зброї в Латинській Америці зробив цю територію без'ядерною зоною.
Важливий крок щодо запобігання розповсюдження ядерної зброї був зроблений, коли в 1967 СРСР і США представили Комісії ООН з роззброєння проект Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, за яким держави, що володіють ядерними озброєннями, зобов'язувалися не передавати їх країнам, такими озброєннями не уповноваженим, а останні зобов'язувалися їх не купувати і не виробляти. Після схвалення Генеральною асамблеєю ООН договір був підписаний СРСР, США, Великобританією і ще 95 державами і набув чинності в 1970.
Багато неядерні країни критикували СРСР і США за те, що вони не зробили практично нічого, щоб реалізувати обіцянки, дані ними під час підписання Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, і спробувати прийти до угоди про заходи з припинення гонки озброєнь в найкоротші терміни, а також розробити і підписати договір про загальне і повне роззброєння. Стверджувалося також, що ядерні держави створили ексклюзивний "клуб", головним завданням якого було недопущення до нього інших країн.
Переговори з ОСВ, хоча вони і торкалися саму суть проблеми ядерних озброєнь, були лише однією стороною відносин між СРСР і США. У свою бутність держсекретарем США Г. Кіссінджер проводив політику, спрямовану, за його словами, "на побудову мережі позитивних відносин" між СРСР і США в таких невійськових сферах, як торговий, культурний і науковий обмін, який створив би такі взаємозалежності, що напруга з через приватні проблем озброєння не змогло б змінити існуючих відносин. Потепління американо-радянських відносин отримало назву "розрядки".
Кінець холодної війни. У 1980 президентом США був обраний Р. Рейган. Це був час, коли гонка озброєнь досягла апогею у вигляді сверхамбіціозной "Стратегічної оборонної ініціативи" (СОІ). Надмірно висока вартість СОІ і відповідних заходів СРСР загрожувала банкрутством обом наддержавам і незабаром стала головним чинником, що стримує гонку озброєнь. У 1985 Р. Рейган і М.С. Горбачов на зустрічі в Женеві визнали необхідність ядерного роззброєння. Почалися серйозні переговори. У Рейк'явіку (Ісландія) у 1986 радянська сторона зробила пропозицію про повне знищення всіх ядерних озброєнь протягом десяти років і про відмову від спроб створити систему стратегічної оборони. Американська сторона відкинула цю пропозицію, оскільки Рейган не був готовий піти на будь-які поступки щодо успішно здійснюваній програмі СОІ. У грудні 1988 на Генеральній асамблеї ООН Горбачов раптово оголосив про одностороннє скорочення радянських збройних сил на 500 тис. осіб, 10 тис. танків, 8500 гармат і 800 бойових літаків протягом наступних двох років. Заява Горбачова стало значним кроком вперед у справі роззброєння.
Холодна війна і разом з нею суперництво наддержав припинилися в грудні 1991 з розпадом Радянського Союзу. Більша частина зброї виявилася в руках нової незалежної Росії. Зусилля в галузі роззброєння тепер були звернені не на обмеження двох величезних ядерних арсеналів, а на їх скорочення.
Одним з наслідків припинення холодної війни було поширення переговорів про роззброєння з американо-радянського діалогу на різні регіональні форуми. Головним предметом занепокоєння стала небезпека поширення ядерної зброї. Ця проблема вже була порушена в Договорі про нерозповсюдження, підписаному в 1968 і вступив в силу на 25 років у 1970.
Здійснення угод. Зазвичай переговори вважаються самої трудомісткою і вимагає багато часу частиною процесу роззброєння. І дійсно, на ведення переговорів і підготовку договорів потрібні роки наполегливої ​​праці і взаємних поступок. Наприклад, другий Договір про скорочення наступальних озброєнь (СНО-2) був підписаний в 1993, але ратифікований Сенатом США лише в січні 1996. Російський парламент не ратифікував його і в 1999.
У деяких випадках здійснення угоди може бути предметом додаткових переговорів і допоміжних міжнародних угод. Це відноситься, наприклад, до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, який вимагає від підписали його неядерних держав укласти з Міжнародним агентством з атомної енергії (МАГАТЕ) угоди про гарантії консультацій, спостереження і контролю за виконанням зобов'язань за цим договором.
Скорочення озброєнь вимагає значних ресурсів, як людських, так і фінансових. Всупереч очікуванням, закінчення холодної війни і припинення гонки озброєнь не принесло бюджетної економії ні США, ні Росії.
Жоден договір з роззброєння не може бути виконаний без систематичного спостереження за виконанням партнерами зобов'язань і без належного образу здійснюваних примусових заходів контролю. Порушення договору звичайно вимагає застосування санкцій. Такі санкції повинні відповідати порушень і тому можуть зажадати додаткових переговорів і законодавчих процедур.

Висновок

Угоди між СРСР і США і загальне поліпшення радянсько-американських відносин, укладання на початку 70-х рр.. ряду договорів та угод, що нормалізують обстановку в Європі (значний внесок у її подальший поліпшення внесло успішне завершення Наради з питань безпеки і співробітництва в Європі), переведення низки міжнародних конфліктів в русло політичного врегулювання і поліпшення міжнародної обстановки в цілому створюють умови для співпраці між державами, належать до різних суспільних систем, і відкривають перспективу просування вперед по шляху вирішення проблеми роззброєння, життєво важливою для всіх народів. В основі цієї перспективи - зміцнення політичного та техніко-економічної могутності соціалістичної співдружності і активізація демократичних і соціалістичних сил у всьому світі. Так само "розвиток російської ядерної міці мало вирішальне значення для ліквідації течії, відстоює превентивну війну, саме тому, що воно посилювало моральний аргумент проти превентивної війни доводом, заснованим на страху" [3] Вирішенню проблеми роззброєння протидіють, проте, представники військово-промислового комплексу в капіталістичних країнах, які прагнуть повернути розвиток міжнародного життя назад, до "холодної війни". Тому боротьба за роззброєння вимагає наполегливих і тривалих зусиль. Її успіху сприятиме подальший розвиток і закріплення позначилися на початку 70-х рр.. позитивних змін у міжнародній обстановці.

Список використаної літератури

1. Броді Б. "Стратегія в століття ракетної зброї" М., 1961
2. Зубнова Є.Ю. "Досвід та уроки незавершених
3. поворотів 1956 і 1965 рр.. "М., 1989
4. Ленін В.І. "Повне зібрання творів" т.30 М., 1977
5. Нікольський Н.М. "Основне питання сучасності.
6. Проблема знищення воєн "М., 1964
7. Хайцман В.М. "Боротьба СРСР за роззброєння"