Про повних витратах на підготовку фахівців вищої кваліфікації

Н.Я. Гарафутдінова, Адміністрація Омській області, комітет у справах науки і вищої школи

Структура повних витрат на підготовку фахівців вищої кваліфікації містить такі елементи:

- Видатки держави з федерального бюджету щодо фінансування діяльності вищих навчальних закладів;

- Витрати з бюджетів суб'єктів Російської Федерації;

- Витрати підприємств та організацій на цільову контрактну підготовку фахівців, проведення навчальної та переддипломної практик, часткове відшкодування витрат на навчання та виплату стипендій;

- Витрати сімейного бюджету на навчання одного з членів сім'ї у вузі (харчування, проживання, комунальні платежі, навчальні витрати, одяг, взуття та ін);

- Витрати самого учня на отримання спеціальності (навчання в спеціалізованих школах, підготовчі курси, дострокові іспити, тестування, втрата потенційного заробітку в процесі навчання). Під час навчання студента звичайно розглядають як "утриманця", який знаходиться на утриманні сім'ї та держави. Однак на рівні буденної свідомості можна визнати, що навчання - це теж праця, що має свої специфічні риси, і, відповідно, певного статусу і кількісний вимір. Освіта супроводжується активною роботою мозку, витратами нервів, фізичних сил людини. У процесі навчання студент розвиває наявний у нього інтелектуальний потенціал, кругозір, ерудицію. Підсумком навчання є спеціаліст вищої кваліфікації, що володіє певним спектром якостей.

Результатом навчання у вузі є робоча сила молодого фахівця в новому статусі. При такому підході до формування робочої сили важливим стає питання відносин власності на неї. Цю проблему спробуємо розглянути, зіставляючи працю студента і виробничий працю робітника. Якщо працівник сполучає свою робочу силу із засобами виробництва і це з'єднання чинників виробництва забезпечує йому в подальшому можливість використовувати результати своєї праці, то в роботі студента споживання ресурсів "освітні послуги" призводить до створення нового інтелектуального продукту - спеціаліста вищої кваліфікації, а його споживання, т . е. реалізація отриманих знань, і, відповідно, отримання віддачі від своєї праці, займають досить тривалий період часу. Слід підкреслити, що і робітником у процесі трудової діяльності купуються додаткові знання і досвід, а його здібності до праці також ростуть кількісно і якісно. Росте вартість його робочої сили.

В процесі суспільного виробництва робочий тимчасово відчужує свою робочу силу і в остаточному підсумку обмінює свою працю на заробітну плату або предмети споживання. У студента в процесі навчання не відбувається ні відчуження робочої сили, ні його праці. Навчаючись, тобто витрачаючи свою робочу силу, студент отримує її знову з певним приростом, тобто в процесі навчання він нарощує свій інтелектуальний потенціал, створюючи таким чином свій "людський капітал". Капітал, отриманий в результаті навчання, необхідно виміряти кількісно.

Якщо звернутися до світового досвіду, то основними витратами студентів у період навчання у вузі є: плата за навчання, проживання в гуртожитку, харчування, книги та матеріали, різні внески, витрати, пов'язані також з науковими дослідженнями.

Плата за навчання є основним видом витрат студентів. Залежно від типу і рейтингу вищого навчального закладу вона коливається від 1500 дол. (В дворічних коледжах) до 15000 дол. Як правило, плата за навчання у приватних вищих навчальних закладах вище, ніж у державних. Крім того, її розмір у державних вузах для студентів, що проживають у штаті, де знаходиться їх вуз, нижче, ніж для студентів з інших штатів. Багато коледжі та університети вимагають крім плати за навчання сплати щорічного внеску для покриття різних послуг (медичне страхування, бібліотечне обслуговування, користування спортивними та культурними приладдям, паркувальними майданчиками тощо).

У США, наприклад, склалася наступна структура фінансування вищої освіти: 50% - урядові органи всіх рівнів, 33% - плата студентів (включаючи кредит уряду, яким користуються 46% студентів, 15% доходи вузів [1].

У структурі повних витрат на підготовку висококваліфікованого фахівця, однією зі складових частин є витрати самого учня і його сім'ї на отримання освіти. Для Омської області найбільш характерні родини з 2 - 4 чоловік, вони становлять 84% сімей. При переході до ринкових відносин сім'я не тільки відчуває певні труднощі адаптації до мінливих умов життя, а й отримує певний імпульс для свого розвитку і зміцнення. Найбільш повно розкривається при цьому економічна та господарсько-побутова функція сім'ї. У сім'ї відбувається перерозподіл доходів. Деякі показники за рівнем доходів в сім'ї наведені в таблиці.

Місця областей Західного Сибіру за рівнем доходів,% [2]

Витрати сімейного бюджету на навчання складаються з наступних складових: дошкільна освіта, групи дошкільного розвитку дитини; навчання в середніх школах, навчання в спеціалізованих школах, гімназіях, ліцеях, де відповідно для отримання більш якісних і поглиблених знань значні кошти необхідні для отримання додаткової літератури, навчальних посібників; навчання абітурієнта на підготовчих курсах у вищих навчальних закладах (в Омську вартість навчання по одному предмету коливається від 70 до 1300 рублів); ​​система попереднього тестування і дострокової здачі іспитів, яка також є платною послугою; заняття з репетиторами: залежно від обраного предмету 1:00 роботи оплачується від 60 до 200 рублів.

Крім того, до структури витрат обов'язково входять витрати сімейного бюджету на утримання житла, придбання одягу, взуття, продуктів харчування учня, транспортні витрати. Навчання на комерційній основі в Омській області є лише для 5 - 7% сімей. Вартість навчання в Омський вузах складає від 3,5 до 8 тисяч рублів за семестр.

Загальна вартість за весь період навчання у вузі складає 20 - 60 тисяч рублів. Наприклад, в СібЕКО вартість навчання у 1996/97 навчальному році становила 6,5 і 7,5 тисяч рублів за перший і другий семестри, за рік - 14 тисяч рублів. Якщо студент навчається 5 років, то навіть без урахування подальшої інфляції за його навчання необхідно заплатити 70000 рублів.

За даними Управління статистики Омської області сім'я витрачає в середньому 500 рублів на місяць на одяг, взуття і харчування, що за рік складає: 500 х12 = 6000 рублів. Мінімальні ж витрати на місяць на одяг, взуття та харчування становлять 300 рублів, за рік - 3600 рублів. На утримання дитини батьки витрачають від 4 до 6 тисяч рублів на рік.

Підготовчі курси - від 1,5 до 3,5 тисяч рублів за один цикл; репетиторство: 60 х 20 год = 1200 рублів, а іноді - до 2,5 тисяч рублів. Дострокові іспити (зазвичай здають 2 або 3 іспити) обходяться до 360 рублів; разовий внесок при надходженні від 1,5 до 3 тисяч рублів.

У підсумку тільки на харчування, одяг, взуття, підготовчі курси і на репетитора за рік мінімальні витрати складають: 4000 + 1500 + 1200 = 6700 рублів.

У процесі навчання сімейний бюджет несе певні витрати протягом 4 - 6 років. За весь період навчання ці витрати становлять 15 - 45 тисяч рублів в середньому, виходячи з мінімального споживчого бюджету по регіону (області).

Для іногородніх студентів виникають додаткові витрати: проїзд до місця навчання; проживання в гуртожитку; наймання квартири (при відсутності гуртожитку або небажання проживання в ньому).

Однією зі статей витрат для всіх студентів є відвідування культурно-розважальних масових заходів, що є також обов'язковим для розвитку загального рівня будь-якої людини. Найбільш значущим показником економічної нерівності студентів є рівень доходів у їхніх родинах. Однак, треба визнати, що існують певні труднощі його вимірювання у студентів. Багато молодих людей, опікувані батьками, просто не знають розмір того доходу, який мають їх сім'ї. Але разом з тим за результатами опитування у молоді відзначена тенденція до фінансової самостійності. Кожен сьомий студент постійно підробляє, і часто ця робота не пов'язана з майбутньою спеціальністю. Молоді люди працюють в різних сферах діяльності, маючи додаткове джерело доходу (торгівля, посередництво, побутові послуги).

Для визначення частки витрат самого учня на отримання освіти проведено соціологічне обстеження з вивчення бюджету часу студентів (аналіз тижневих витрат часу студентів). В якості гіпотези висувалося вивчення різних аспектів бюджету часу студентів та їх взаємозв'язок у загальних витратах часу на навчання, самостійну роботу і відпочинок. Проводилося вибіркове дослідження, вибірка репрезентативна (із загального числа учнів вибрані окремі групи на кожному курсі з I по V): - гуманітарному - Омському Державному університеті (ОмГУ), спеціальність "Економіка праці"; - технічному - Омському Державному Технічному університеті (ОмГТУ), спеціальність "Економіка і управління на виробництві"; - комерційному - "СібЕКО" інституті світової економіки, спеціальність "Світова економіка".

Предметом дослідження був питома вага витрат на навчання, самостійну підготовку, вільний час і т.д. (Всього 8 складових) у загальному бюджеті часу студентів.

Основне завдання дослідження - вивчення частки витрат навчаються в різних вузах для їх операціоналізації - перетворення за допомогою коефіцієнтів редукції теоретичних понять в показники, що мають числові величини, з метою їх подальшого аналізу, визначення частки витрат самого учня в загальній вартості витрат на отримання вищої освіти.

Використовувана методологія редукції забезпечує об'єктивність оцінок якості різних видів конкретної праці; кількісну визначеність цих оцінок, тобто виявлення рівня якості окремих видів праці; універсальність оцінок, застосовність їх до різних видів праці. Обов'язковою умовою є при цьому встановлення об'єктивної зв'язку між враховуються чинниками і рівнем якості праці. Оскільки різні види конкретної праці якісно розрізняються, (абстрактна праця - це праця, зведеного до єдиного якістю), остільки дана постановка питання і означає постановку проблеми редукції - відомості якісно різних видів праці до певної кількості однорідного праці. Порівнювати різні види праці за кількістю можна, або відволікаючись від їх якості, або зводячи його до відомого кількості.

Так, К.І. Куровський пропонує використовувати метод редукції по прямих витратах на відтворення робочої сили, не включаючи витрати на утримання інших членів сім'ї. При цьому пропонується враховувати особисті витрати часу працівника на підготовку, починаючи зі шкільного віку (з певною редукцією цього навчального часу). Дані витрати можна умовно назвати витратами на "самовідтворення" робочої сили. Тому при редукції праці необхідно враховувати витрати на всіх етапах освіти і отримання певної кваліфікації (незалежно від їх джерела), беручи до уваги як громадські, так і особисті витрати навчаються.

Необхідність і правомірність обліку особистих витрат часу навчаються обумовлюються кількома моментами. Відомо, що придбання тієї чи іншої кваліфікації в певній мірі відбувається за рахунок особистих витрат часу учнів: зростання кваліфікації по мірі збільшення тривалості трудового стажу, за рахунок особистих витрат праці, витрачається, наприклад, у вільний від роботи час (включаючи навчання екстерном або заочно) і т.д. Якість праці даних працівників у тій його частині, яка оцінюється за рівнем витрат на підготовку, не можна визначити інакше, як через особисті витрати тих, хто навчається, бо без особистої праці взагалі неможливий розвиток здібностей людини.

Таким чином, в основу редукції праці можна покласти загальні витрати на освіту і професійну підготовку робочої сили і витрати, пов'язані з її застосуванням (використанням), тобто з поточним утриманням робочої сили - витратами на харчування, відпочинок, лікування тощо, величина яких залежить від відмінностей в інтенсивності праці. Ці витрати, що характеризують в цілому прямі витрати на відтворення робочої сили в даних умовах її функціонування, при редукції праці необхідно коригувати залежно від їх впливу на продуктивність праці.

Для оцінки різних за складністю трудових функцій використовується аналітичний метод їх розчленування на складові ознаки, заснований на аналізі технології робіт. Аналітичний метод оцінки складності виконуваних робіт здійснюється поетапно в наступній послідовності:

1. Встановлюються оцінні ознаки складності та їх питомі ваги в загальній оцінці складності робіт;

2. Визначаються число ступенів кожної ознаки і критерії віднесення до них робіт;

3. Розробляється шкала бальної оцінки складності;

4. Розраховується складність виконання конкретної роботи;

5. Визначається інтегральний показник складності робіт. Аналіз різних робіт здійснюється за допомогою диференційованого розгляду ознак, загальних для всіх видів праці, та оцінки їх значень. Отримані в результаті обробки анкет дані відображають частку витрат, пов'язану з втратою потенційного заробітку студентом під час навчання. Крім того, визначаються сумарні витрати сімейного бюджету під час навчання дитини у вузі.

Враховуючи все вищесказане, можна зробити наступні висновки. При все більш стійкому розширенні ринку освітніх послуг і зміщення акцентів підготовки кадрів для потреб регіональної економіки необхідно правильне встановлення ціни на освітні послуги. Ціна освітніх послуг повинна бути заснована на аналізі даних платоспроможності регіону. Для цього актуальним стає питання зіставлення ціни на освітні послуги з середнім рівнем заробітної плати по регіону і доходом населення. Формою платоспроможної потреби є платоспроможний попит, представлений грошовим доходом працівників і членів їх сімей. Сумарна потреба в матеріальних благах і платні послуги з точки зору платоспроможного попиту повинна бути дорівнює цьому грошового доходу. Створюється видимість, що вся справа у величині грошових доходів. У дійсності ж при більш глибокому проникненні в сутність потреб відтворення сукупного працівника виявляється, що не грошові доходи визначають задоволення цих потреб, а, навпаки, потреби відтворення робочої сили визначають грошові доходи, які представляють платоспроможний попит на необхідні матеріальні блага та платні послуги для відтворення сукупного працівника . Тому важливим є вивчення рівня життя за допомогою дослідження бюджетів сімей для того, щоб визначити ту частку витрат, які родина буде в стані направити на споживання освітніх послуг і виявити частку витрат самого учня в загальній структурі витрат на підготовку фахівців вищої кваліфікації.

Список літератури

Alma mater 33: 1993. С.12.

Хто і як живе в Сибіру / / ЕКО. 1997. 3. С. 116.