Причини та умови злочинів, скоєних військовослужбовцями та загальні питання попередження правопорушень у прикордонних військах
Для того, щоб правильно організувати профілактичну роботу, перш за все необхідно, щоб кожен командир мав достатнім рівнем знань про методологію попередження правопорушень, скоєних військовослужбовцями.
Однак, обсяг лекції не дозволяє розглянути весь, досить широкий спектр питань цієї проблематики. Саме тому ми зупинимося лише на найбільш важливому аспекті профілактики злочинів військовослужбовців - проблемі корисливо-насильницьких злочинів та правопорушень, що здобули широку популярність під назвою "дідівщина". Тим більше практично всі правопорушення і злочини, що вчиняються військовослужбовцями мають до неї або пряме або непряме відношення.
Перш, ніж перейти до розгляду самого питання необхідно розібратися з використовуваною термінологією. Викликають заклопотаність "порушення правил взаємовідносин", звані "дідівщиною", "годковщіной", "нестатутними відносинами" являють собою правопорушення у сфері міжособистісних відносин серед військовослужбовців, які проявляються як сукупність стійких соціально-негативних діянь кримінального характеру, заснованих на негативних традиціях армійської дійсності і йдуть в історичне минуле. Вони пов'язані з глумом, знущанням та насиллям одних військовослужбовців над іншими, з метою підпорядкувати їх своєму впливу та безкарно вчиняти в їх відношенні насильницькі дії корисливої спрямованості. Термін "дідівщина" не прийнятний із-за юридичної беззмістовності, а "нестатутні відносини" дуже широке і розпливчасте назву, бо будь-який відступ від вимог статуту є, по суті, нестатутних ставленням до дорученою обов'язків. Крім того, ці дії іноді здійснюються у формі досконального дотримання статутів. У зв'язку з цим розглядаються прояви було б більш правильним і точним назвати порушенням у сфері міжособистісних відносин в армії (прикордонних військах), а більш конкретизовано - знущанням, знущанням і насильством над військовослужбовцями.
Причини цього явища лежать у двох площинах. По-перше, вони знаходяться за межами дії прикордонних військ (в суспільстві) і, по-друге, криються в самій службі ПВ. При цьому причини перебувають між собою у діалектичному взаємозв'язку, взаємозалежності і взаємозумовленості.
До першого рівня причин та умов відносяться загальні недоліки і протиріччя соціально-економічного, ідеологічного, культурного, політичного, національного, психологічного, організаційно-управлінського та медико-біологічного характеру.
1. Загальні недоліки економічної сфери життя суспільства. Федеральна прикордонна служба, як і всі державні структури знаходиться на державному бюджеті, а він в даний час досить мізерний і підрозділи прикордонних військ в даний час змушені в деякій мірі займатися забезпеченням самих себе. Це призводить до: · зниження рівня ефективності охорони державного кордону; · падіння військової дисципліни (більшість правопорушень відбуваються в умовах безконтрольності); · збільшення випадків травматизму та загибелі військовослужбовців, а також загибелі цивільного населення з вини військовослужбовців; · посилення соціального розшарування в прикордонних військах і невдоволення значної частини офіцерського складу тим, що їм доводиться займатися не зовсім "своєю справою"; · падіння престижу служби на державному кордоні та ін
2. Ідеологічною. Ні вихваляння, ні повальна критика не йдуть на користь військової служби на кордоні. Досліджувані правопорушення мають властивість мінливості і гнучкості. І позитивні і негативні компанії відносно розглянутих нами правопорушень призводять до: · зміни форм правопорушень; · збільшення рівня латентності злочинності військовослужбовців в ПВ РФ; · розширеного відтворення цих правопорушень.
3. Культурної. Бідність культурного життя нашого суспільства добре відома. Якщо центральні міста та обласні центри ще можуть запропонувати своїм жителям будь-які культурні цінності, то в місцевостях, де, як правило, дислокуються прикордонні війська військовослужбовцям часто просто нема чим зайнятися у вільний від служби час. Тим часом, як правило, особи, що відрізняються особливою жорстокістю при здійсненні розглянутих злочинів, страждають відставанням у своєму культурному і духовному розвитку.
4. Політичної. Слід підкреслити, що в даний час між різними політичними партіями і рухами розгорнулася справжня боротьба за сфери впливу в Збройних силах взагалі і в прикордонних військах зокрема. Це призводить до: · дезорганізації і дезорієнтації; · негативному впливу на психіку молодих людей; · появи правопорушень серед військовослужбовців на політичному грунті.
5. Національної. Найгостріші політичні та соціально-економічні протиріччя вихлюпнули на поверхню найскладніші проблеми національного та територіального характеру, більшість з яких вирішується в умовах міжнаціональної ворожнечі, кривавих конфліктів, масових заворушень, найрізноманітніших злочинів при абсолютній відсутності необхідних адекватних антікріміногенние впливів соціально-правового характеру. Все це самим негативним чином позначається і на державному кордоні, посилюючи корисливо-насильницьку злочинність та інші негативні прояви в середовищі її захисників.
6. Соціально-побутовий. В результаті значного соціального розшарування суспільства в прикордонні війська призиваються тільки юнаки, які не змогли або не мали можливості вступити до інституту чи коледжу. Це призводить до: зниження інтелектуального потенціалу військовослужбовців та перетворення армії (в т.ч. прикордонних військ) в інститут соціального аутсайдерства.
7. Організаційно-управлінської. Через негативних процесів, що відбуваються в суспільстві: молоді, енергійні офіцери, що мають навички роботи з "неформальними" молодіжними об'єднаннями звільняються; приходять на службу звільнені зі Збройних сил офіцери не знають специфіки прикордонної служби, позитивних традицій прикордонних військ і пр.
8. Соціально-біологічної. Після виділення прикордонних військ з ФСК (нині ФСБ) військкомати направляють в наші частини та підрозділи велика кількість осіб: · "психопатичного кола"; · раніше мали приводи в міліцію; · обтяжених несприятливою спадковістю; · знятих з різних профілактичних обліків (наприклад: осіб, що вживають наркотики та ін.)
Необхідно завжди пам'ятати, що завойовують помилковий авторитет люди з девіантною (негативно-отклоняющимся) поведінкою, схильні до хуліганських дій і вміють нав'язати свою волю слабким фізично чи психологічно солдатам.
До другого рівня причин і умов правопорушень і злочинів, які скоюють військовослужбовцями прикордонних військ відносяться безпосередньо пов'язані з прикордонною та армійської специфікою.
Специфічні умови життя, взаємини військовослужбовців, старших і молодших, начальників і підлеглих, колектив прикордонної застави, малі соціальні групи чинять істотний вплив на формування особистості військовослужбовця прикордонних військ. Відступу від статутних вимог при організації діяльності та побуту військовослужбовців, живучість негативних традицій, слабка боротьба з пияцтвом і наркоманією, формалізм, бюрократизм окремих начальників позначаються на продовженні неправильного формування особистості і закріпленні антигромадських орієнтацій у деяких військовослужбовців.
Серед причин розглянутих правопорушень вважаємо можливим виділити наступні:
1. Організаційно-управлінські. Дотриманню статутних відносин і відсутності правопорушень у частинах і підрозділах сприяють: якісне несення служби офіцерами, молодшими командирами та організація побуту молодих солдатів. Ні для кого не секрет, що недотримання статутів і елементарних норм поведінки, а також підтримка багатьма офіцерами "дідівської структури" - це досить стійкий елемент армійської дійсності. До цих причин слід віднести недоліки в організації профілактики правопорушень у прикордонних військах. У них відсутні добре підготовлені фахівці, що мають знання в галузі кримінології, загальної та військової психології і пр.
2. Економічні. Прикордонні війська вимагають значного матеріального вкладення, поліпшення соціально-побутового боку життєдіяльності військовослужбовців ПВ РФ. Багато застави побудовані або дуже давно або неякісно.
3. Соціальні. Дуже важко позбутися призовників, які страждають клеймом "соціального невдахи". Важливо прагнути до поліпшення кадрового складу військовослужбовців строкової служби.
4. Соціально-психологічні. Ніде так не проявляються вікові відмінності, як в армії. Пов'язано це з тим, що: · призовники - це вчорашні школярі, серед яких вікові відмінності культивуються з першого класу; · сама військова служба в сучасному вигляді завдає юнакам, у яких ще немає психологічної стійкості, сильний психотравмуючий удар; · вікові відмінності виявляються не тільки в середовищі рядового складу, але також і серед офіцерів.
На психологію молодих солдатів серйозний вплив надає примусове включення в одностатеві соціальні групи.
5. Національні. Особливістю причин і умов, пов'язаних з суперечностями в галузі національних відносин в армії, до недавнього часу було розшарування військовослужбовців за національними, територіальними ознаками, освіта стійких "земляцтв", "національних угруповань", які домагаються лідерства за рахунок різних форм кримінального впливу. Відбувалося це через насильницького змішання укладів життя військовослужбовців, мов, культур, звичок, особливостей народів. Якщо розглядати правопорушення у сфері міжособистісних відносин в армії, то з досліджень військових психологів "земляцтво" не підміняла "дідівщину". Захист "земляка" старослуживих мала свої межі соціальну градацію і негативні армійські традиції не дозволено ламати нікому.
Міжнаціональної-етнічні протиріччя іноді вихлюпувалися в різко-негативне ставлення до новобранців певної національності. І чим більше військовослужбовців однієї національності накопичувалось на заставі, тим жорсткіше ставали їхні претензії до солдатів інших національностей. Характерною рисою при цьому є та обставина, що якщо представники кавказьких національностей об'єднуються з метою свого панування, то среднеазіати об'єднуються перш за все в інтересах власної безпеки. Слов'яни, традиційно становлять основний кістяк особового складу, ніяких особливих груп не утворюють. Так само можна відзначити, що кавказці і представники національностей, які сповідують мусульманство всередині своїх груп намагаються не утискати один одного. Щодо слов'янських народів цього сказати не можна.
Якщо в даний час в Збройних силах національні проблеми відійшли на "другий план", але так і не перестали бути актуальними, то цього не можна сказати про прикордонних військах. Особливо це стосується ряду округів, таких як Закавказький Особливий Прикордонний Округ та Окрема група Прикордонних військ у Республіці Таджикистан.
Як Ви бачите, до другого рівня причин та умов відносяться причини і умови досліджуваних правопорушень першого рівня, але в їх специфічному переломленні для армійського середовища. Особливості причин і умов другого рівня укладені не стільки в їх утриманні, скільки у своєрідному переломленні загальних причин через умови життя, побуту і діяльності військовослужбовців, а також через обставини, що сприяють вчиненню злочинів у підрозділах прикордонних військ РФ.
Найбільший інтерес представляє проблема причин і умов конкретного правопорушення або злочини у сфері міжособистісних відносин військовослужбовців. Як показує практика, причини індивідуального протиправної поведінки включають наступні групи явищ: антигромадські погляди певного кола осіб; зовнішні обставини, що сформували ці погляди і різні життєві ситуації.
Характерно, що майже всі правопорушення вчиняються військовослужбовцями під час другої половини терміну служби. Статистика показує, що військовослужбовці, що виховувалися без одного або обох батьків, скоюють злочини в чотири рази частіше, ніж солдати, що виховувалися в повній сім'ї. Близько половини правопорушників негативно характеризувалися до призову. Велика кількість правопорушень солдати роблять у стані сп'яніння.
Вивчаючи в підрозділах причини конкретних правопорушень кожен командир може: узагальнити і систематизувати поодинокі причини й умови, а потім перейти від одиничного до загального (загальнотеоретичних і практичних висновків); виявити слабкі місця в профілактичній роботі конкретної прикордонної застави і, усунувши їх, підвищити її боєздатність; внести відповідно до ст. 21-1 КПК України грамотне і ефективне подання або окрему ухвалу про усунення причин і умов, що сприяли вчиненню злочину; викрити всіх винних, зруйнувати "кругову поруку" і відновити соціальну справедливість, що буде мати широке попереджувальне значення.
Кожен командир підрозділу повинен постійно вивчати: загальний стан і причини правопорушень; стан та причини окремих видів правопорушень; стан і причини правопорушень серед різних категорій військовослужбовців; стан попереджувальної роботи вищих командирів.
Неможливо дати конкретну систему заходів, спрямованих на ефективне попередження правопорушень і злочинів скоєних військовослужбовцями прикордонних військ. Це обгрунтовується постійною мінливістю форми цих правопорушень. Їх гнучкість визначається: особливостями конкретного підрозділу ПВ РФ; рівнем латентності зазначених правопорушень; рівнем дисципліни; переважанням на заставі якоюсь однією національності у разі протиставлення її військовослужбовцями іншої національності; ефективністю діяльності спеціальних органів (оперативних працівників, дізнавачів, слідчих прокуратури ПВ РФ і т . д.); ставленням сержантів, старшин до "дідівським" традицій; ставленням до цих правопорушень офіцерів.
Останнє може бути виражене у: - чи брали офіцери участь в подібних кримінальних випадках; - залучали до цього старослуживих; - пасивному самоусуненні; - яка була ступінь активності в протистоянні.
Відповідно і форми правопорушень можуть відрізнятися: від злочинів, скоєних офіцерами до злочинів, спрямованих прямо або побічно проти них.
Розглянуті види правопорушень дозволяють наповнити їх форми реальним змістом. Виходячи з цього їх можна підрозділити на: правопорушення, що переростають у злочинні діяння і мають характер дисциплінарного проступку.
Крім того, за ступенем впливу на потерпілого розглядаються протиправні посягання можуть виражатися в: глум, знущання і погрози застосування насильства; заподіянні тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості і загибелі військовослужбовців, у тому числі і доведення їх до самогубства.
Також передбачається підрозділ зазначених злочинів по дії кримінального закону на: злочину, кваліфікуються тільки за ст. 8 Закону про кримінальну відповідальність за військові злочини (ст. 244 КК РФ) і злочини, які мають ознаки складів інших злочинів (загальнокримінальних).
Розподіл правопорушень і злочинів (за спрямованістю - мотивації) на корисливі та корисливо-насильницькі допоможе вийти на практичні рішення з попередження злочинів, скоєних військовослужбовцями прикордонних військ.
Кожен командир також повинен добре розбиратися і користуватися різними факторами, пов'язаними з особистістю правопорушника-військовослужбовця, що проходить військову службу в прикордонних військах за призовом. До першої групи факторів потрібно віднести психологічні особливості особистості правопорушника-військовослужбовця. До них відносяться: молодий і найбільш криміногенний вік; несложившаяся, а тому нестійка психіка; залежність нескладний психіки від безлічі непрямих факторів (об'єктивних і суб'єктивних), "гедоністичний ризик", притаманний підліткам, тобто задоволення від ризику, відчуття небезпеки, яке відчуває людина, як би граючи.
Досліджуючи психологічні особливості військовослужбовців, що проходять службу за призовом можна з великою часткою ймовірності передбачити майбутнього правопорушника. За допомогою цих особливостей можна підбирати військовослужбовців за їх сумісності між собою (особливо осіб, які перебувають на службі та ін.)
Роль психологічних факторів повинна бути двоєдиної: по-перше, повинен здійснюватися відбір юнаків для призову в прикордонні війська, розподілу їх на застави і повинно здійснюватися постійне спостереження за ними під час проходження ними служби, і, по-друге, правопорушники, які вчинили правопорушення (злочини ), повинні бути піддані психологічному спостереженню.
Друга група чинників - соціальна. Необхідно визнати, що в багатьох випадках, особливо останнім часом, на службу в прикордонні війська приходять юнаки з деформованою соціально-громадської роллю. Вони готові терпіти будь-які приниження, щоб згодом стати самим на місця тих, хто їх принижував. Коли мова заходить про людей з невисокою культурою в армійському середовищі, мимоволі хочеться застерегти обережно "дідівщина"! Для таких осіб борг перед Батьківщиною - незбагненна абстракція.
Третя група чинників - соціально-психологічна. Перш за все тут мається на увазі поєднання соціальних і психологічних факторів, про які ми говорили вище. Воно виражається в тому, що солдат - це вчорашній школяр, якому властива підвищена чутливість, вразливість. До цієї групи факторів також можна віднести особливості правосвідомості молоді: - · нерозвиненість звички зіставляти свою поведінку з законом; · переоцінка ролі мотиву поведінки і недооцінка об'єктивної суспільної небезпеки правопорушення; · невміння давати вірну оцінку конкретних дій; · розрив знань, особистих переконань та поведінки окремої частини військовослужбовців; · залежність правосвідомості окремих солдатів від думки безпосереднього, найближчого оточення з питань права та дотримання правових норм.
Четверта група факторів пов'язана з неформальною структурою розглянутих правопорушень. Сама неформальна структура випливає з формальної армійської-статутної, оскільки низька формальна організація не здатна охопити всі сторони соціального середовища. Особистість не можна формалізувати повністю. Лідери зазначених правопорушень знаходяться в складній багатоступінчастої структурі, через неї вони впливають на свої жертви, спілкуються між собою, ця структура дозволяє їм охопити всі підрозділи прикордонної застави, вона ж сприяє постійному відтворенню кримінальних проявів. При цьому на формування неформальної структури (на більш низькому рівні) впливає підлітковий досвід участі в неформальній групі антисоціальної або навіть злочинного характеру.
Неформальна структура в ПВ - це наслідок неможливості реалізувати статутний порядок на прикордонній заставі. Правопорушення у сфері міжособистісних відносин заповнюють усі діри статутів. Фізичне насильство використовується в трьох випадках: для підтримки порядку; · для задоволення особистих претензій; · як самоцельдоведенное до абсурду насильство застосовується заради насильства.
Сформована неформальна структура дозволяє лідерам-правопорушників: · втягувати в розглянуті кримінальні прояви нове покоління правопорушників; · убезпечити себе за допомогою "кругової поруки" і насаджувати свої порядки через посередників-виконавців.
Морально-психологічний клімат, насаджуваний лідерами-правопорушниками, створює враження у новачка, що боротися неможливо. Тому відтворення нового правопорушника починається з того моменту, коли новобранець підкорився волі старослуживих.
Неформальні групи військовослужбовців, які в першу половину служби утворювалися для захисту від нападників, у другій половині перетворюються на неформальні групи для нападу і насадження "дідівських" порядків. Отже, неформальної структурі не може протистояти навіть організований опір новобранців.
П'ята група чинників пов'язана з формами участі військовослужбовців у правопорушеннях. Це можуть бути такі форми: активної участі особисто, або здійснення загального керівництва і обов'язковий контроль за тим, щоб ні один не ухилився від армійських "традицій"; пасивної участі, яке може бути у вигляді невтручання або мовчазного схвалення.
Шоста група чинників - посткріміногенная. Головною рисою юнаків, що стикалися з протиправними посяганнями під час служби, стає впевненість, що сильний завжди правий і що не варто чекати, коли тебе почнуть принижувати, а треба випередити події і принизити іншу першим.
Сьома група чинників пов'язана з мотивацією правопорушень у сфері міжособистісних відносин під час військової служби. Тут необхідно зазначити два принципові підходи. Перший полягає у помсті військовослужбовців, які пережили знущання, на більш пізньому заклику. В даному випадку панує стереотип: "Так робили зі мною, так і я буду поступати з іншими". Другий підхід полягає в "негативної армійської традиції". Тут доречно згадати Вольтера: "Люди ніколи не відчувають докорів сумління від вчинків, які стали у них звичаєм". І звичайно ж не можна забувати, що випадки знущань і знущання над військовослужбовцями існували в армії завжди.
Таким чином, особи правопорушника-військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом притаманні такі риси: це військовослужбовець за призовом; як правило, на ньому стоїть клеймо "соціального аутсайдера"; правопорушення вчиняються ним за допомогою неформальної структури, при цьому для нього необов'язково заняття в цій структурі певної соціальної позиції, він володіє хорошим фізичним розвитком; має підлітковий досвід насильницького, корисливого і анархічного поведінки, і в нього найбільш криміногенний вік (19-21 рік) і невдала психіка, він переконаний у справедливості своїх дій для "виховання" новобранця і підтримки армійських традицій; він порушимо, запальний, агресивний, тобто належить до холеричного типу темпераменту.
Виходячи з цього пропонується наступне визначення типу особистості правопорушника, здійснює протиправні діяння у сфері міжособистісних відносин - це військовослужбовець термінової служби холеричного типу, з нещасливою психікою і найбільш криміногенним віком, добре розвинений фізично, має досвід підліткового агресивно-анархічного поведінки та клеймо соціального аутсайдера.
Характерною особливістю лідера неформальної структури є не тільки опора на силу кулака, а й на згоду мовчазної більшості. У той же час цим лідерам властива здатність вловлювати загальні настрої військовослужбовців і навіть жертвувати заради цих настроїв своїми власними, тобто: вони не можуть бути вільні (в повному обсязі) у виборі своїх дій; завжди дотримуються неформальні "законні правила" ( або створюється видимість їх дотримання).
Вважаємо за доцільне коротко зупинитися і на особистості злочинців з числа осіб, які проходять військову службу в прикордонних військах за контрактом (офіцери, прапорщики, мічмани та ін.)
Військовослужбовці, які проходять службу за контрактом становлять основу Прикордонних військ. Від них залежить якісна охорона державного кордону та вчинення ними проступків, правопорушень чи злочинів становить підвищену суспільну небезпеку.
Цих осіб (для стислості їх представляється можливим об'єднати одним терміном - контрактники) ми можемо представити в трьох аспектах: - як особи, які безпосередньо пов'язані з правопорушеннями (активні прихильники, а часом і учасники неформальної структури); - як особи, не пов'язані з правопорушеннями, але і не борються з ними (пасивні учасники); - як особи, що намагаються активно боротися з протиправними порушеннями.
Серед факторів, що відбиваються на особистості контрактника-правопорушника можна виділити наступні: соціальні (відсутність у військовій службі соціальної справедливості, протекціонізм, труднощі службового росту, що склалася тенденція - не брати відповідальність на себе), відволікання на різні господарські роботи, пияцтво і, в ув'язненні, соціально-негативні установки, винесені - з військових училищ, служби за призовом; правові (наявність низької правової культури, яка виражається або в незнанні права або свідоме порушення його норм); психолого-педагогічні (про низьку психолого-педагогічної підготовки контрактників каже високий рівень самогубств серед підлеглих).
Контрактникам, яка вчиняє правопорушення, притаманні такі риси: · вік від 21 року і старше; · агресивно-насильницький досвід, набутий у військових училищах чи на службі за призовом; · низька загальна і правова культура; · відсутність хорошої психолого-педагогічної підготовки; · боязнь прийняття відповідальних особистих рішень; · існуюча система "накачувань", що виражається в образі та приниженні начальниками підлеглих за проступки військовослужбовців за призовом; · відволікання контрактників на господарські роботи і втрата ними військового статусу і бойових навичок; · поширеність побутового пияцтва; · перекладення обов'язків по вихованню новобранців на старослуживих солдатів.
Хоча розглянута нами категорія військовослужбовців прикордонних військ порівняно рідко робить злочинні діяння, тим не менш, у повсякденній практиці з їх сторони мають місце протиправні прояви, нерідко пов'язані зі злочинами, що здійснюються військовослужбовцями.
Ще раз важливо підкреслити особливу суспільну небезпеку правопорушень і злочинів, скоєних військовослужбовцями, які проходять службу за контрактом, кожен факт яких вимагає своєчасного, ретельного та оперативного розслідування з боку відповідних органів.
Тип особистості військовослужбовця, що проходить військову службу за контрактом в прикордонних військах - правопорушника можна представити як особистість холеричного типу, що має досвід агресивно-насильницької поведінки і зазнала впливу негативних факторів армійської (в т.ч. прикордонної) і соціальної дійсності.
Окремому короткому обговорення необхідно піддати "жертву правопорушення військовослужбовця" *. Потерпілий від правопорушень під час військової служби це, як правило: · військовослужбовець за призовом; · більш молодий за віком та більш пізній по терміну призову; · не заявляє про злочинні посягання; · готовий психологічно до майбутніх знущань до свого приходу на службу (який вважає майбутні знущання і знущання традицією, через яку зобов'язаний пройти кожен "справжній" чоловік); · слабкий у фізичному відношенні і не підготовлений ні до фізичних, ні до психологічних навантажень; · перебуває в процесі адаптації до армійських умов; · у якого відсутня реальна можливість надати правопорушникам опір.
Потерпілих військовослужбовців можна умовно розділити на: слабких і малокоммунікабельних; та осіб з перекірливим характером.
Деякими військовими психологами та практиками справедливо виділяється і третя (специфічна група). До неї відносять військовослужбовців за призовом, які з ряду причин легко пережили перші труднощі військової служби і за послух і підтримку армійських "традицій" були залучені старослужащими до "виховання" молодих солдатів.
Досить докладно розглянувши питання причин і умов правопорушень у прикордонних військах, особистості військовослужбовців-правопорушників та їх жертв ми можемо перейти до питань попередження злочинів (правопорушень) в прикордонних військах.
Для цього необхідно мати загальні уявлення про кримінологічної прогнозуванні, яке, в свою чергу, є різновидом соціального передбачення і галуззю юридичного прогнозування.
Процес перетворення особи в жертву злочину називається віктимізація; підвищена здатність людини в силу ряду фізичних і духовних якостей при визначених об'єктивних обставинах ставати жертвою протиправного посягання називається віктимна.
Передбачати розвиток злочинності надзвичайно важко. Прогноз будується на вихідних даних, які знаходяться в статичному положенні, тому він не може враховувати всіх факторів, що впливають на структуру і динаміку злочинності. До числа таких факторів можна віднести: · правовий. Військовослужбовці не в змозі передбачити зміни законодавства, тобто один і той же проступок може бути сьогодні правопорушенням, а завтра злочином; · соціально-профілактичний чинник. Суспільство в особі державних органів, у тому числі і ФПС РФ, і громадських організацій веде постійну боротьбу зі злочинністю, використовуючи в цій боротьбі юридичні, організаційні та виховні заходи. Заздалегідь передбачити розвиток цієї боротьби неможливо, тим більше, що структурам державних і громадських організацій властива мінливості; · соціальний фактор. На злочинності відбиваються об'єктивні соціальні процеси, що відбуваються в суспільстві. Передбачати і самі ці процеси, і результати, до яких вони можуть привести, з високим ступенем точності досить важко. Особливо це стосується сучасної суспільно-політичної ситуації; · фактор злочинності. Злочинність, навіть узята окремо, як би несе в собі самій внутрішні закономірності, що визначають її стан, структуру і динаміку; · суб'єктивний фактор. Не слід відкидати вплив керівника, причому самого різного рівня, на перебіг процесів, пов'язаних з боротьбою зі злочинністю та оточуючих її фоновими явищами.
В окрему групу кримінологічного прогнозу слід виділити прогнозування індивідуального злочинного поведінки, під яким розуміється визначення ймовірності вчинення в майбутньому злочину тим чи іншим конкретним індивідом. Індивідуальний прогноз підрозділяється на: прогноз пост-злочинної поведінки осіб, які вчинили злочин і прогноз первинного злочинного поведінки. Слід визнати, що в значній мірі індивідуальний прогноз суб'єктивний, оскільки будується на думці однієї особи (або незначного числа осіб, пов'язаних за родом діяльності з індивідуумом), щодо якого він дається.
Прогноз правопорушень у сфері міжособистісних відносин визначається: специфічністю контингенту правопорушників (військовослужбовці) і специфічністю об'єкта прогнозу (стійкі і масштабні соціально-негативні кримінальні прояви, що в свою чергу має на увазі різноманітний і широкий спектр прогнозованого поведінки - від злочину до правопорушення і різних фонових елементів).
Як показує практика для прогностичних оцінок необхідно враховувати: потреби, інтереси та звички військовослужбовця; ставлення військовослужбовця до навчання, праці, іншим людям; поведінку військовослужбовця в побуті; риси характеру військовослужбовця; вік, освіта, цивільну професію, умови виховання, умови навчання; поведінка в армії; умови служби і виховання на прикордонній заставі; конкретну криміногенну ситуацію.
Більше результативний прогноз індивідуального злочинного поведінки дається командирами. Це пояснюється їх близькістю до солдатів.
Маючи якісно підготовлений прогноз необхідно приймати систему заходів по боротьбі з правопорушеннями (злочинами).
Традиційно ця система виглядає наступним чином: загальні заходи та спеціальні заходи попередження злочинів.
Проблеми загальних заходів попередження правопорушень в армії, в тому числі і в прикордонних військах, криються в ситуації в суспільстві екстремальній обстановці і в цілому лежать на поверхні.
Видається, що слід звернути більш пильну увагу на спеціальні заходи попередження *: 1. Проведена реконструкція Федеральної Прикордонної служби повинна мати на увазі: - професіоналізацію прикордонних військ; - перехід на заклик в прикордонні війська один раз на рік; - якісно новий рівень соціального захисту всіх без винятку категорій військовослужбовців (як від внутріармейскіх факторів, так і від зовнішніх); - рішення проблеми формування прикордонних застав за національною ознакою, у тому числі козацьких застав; - законодавче регламентування функціональних обов'язків ФПС, в тому числі і прикордонних військ, - розвиток інституту офіцерів - вихователів.
Крім того, від відповідних керівників необхідна робота по пропозиціях про якнайшвидше введення альтернативної цивільної служби, тому що від людини, що не бажає служити в прикордонних військах, важко очікувати серйозного ставлення до своїх обов'язків по захисту рубежів своєї Батьківщини.
Як попереджувальної індивідуальної роботи з військовослужбовцями необхідно докладно вивчати матеріали особової справи військовослужбовця. Це в свою чергу дозволить: · враховувати потреби, інтереси та звички військовослужбовця; · знати ставлення військовослужбовця до навчання, праці, іншим людям; · бути в курсі його поведінки в побуті; · більш уважно вивчити риси характеру військовослужбовця; · знати умови виховання, а також яку освіту і спеціальність він отримав до його призову; · встановити за потребою жорсткий контроль за побутовим пияцтвом і вживанням наркотиків.
Командир ніколи не повинен забувати наскільки важливо для солдатів першої заохочення, яке є значною подією в його житті, а також і надалі диференційовано заохочувати його за сумлінне ставлення до своїх обов'язків.
І на завершення хотілося б нагадати, що попереджувальна робота по боротьбі з протиправними проявами в прикордонних військах повинна носити не разовий, від випадку до випадку, а постійний і цілеспрямований характер, який використовує досягнення соціології, педагогіки, психології, психіатрії, кримінології та різних галузей права