Нижегородський філія
Державний Університет
Вища школа економіки
Есе з соціології:
«Причини бідності в Росії»
2006
Причини бідності в Росії.
Проблема бідності в багатьох країнах була і залишається гострою темою серед всіх верств населення. Але для Росії вона є особливо актуальною. Нітрохи наукових і художніх творів написано з даного питання та й, напевно, не існує людини, не стурбованого цим розкладаючим явищем суспільства. Проте, ні в одному економічному словнику не наводиться визначення цього поняття, хоча я вважаю бідність більшою мірою економічним чинником. У «Великому енциклопедичному словнику» наводиться лише визначення поняття «біднота», але воно не є ісчерпивающім.Для того, щоб боротися з бідністю і намагатися її викорінити, необхідно знати причини цього явища. Не раз проводилися соціологічні опитування, які виявили думку населення про причини бідності в Росії, серед них відзначаються: уряд, корупція, лінь, національний менталітет, пияцтво, мафія, монополізм. Я б хотіла розглянути головні причини бідності в Росії.
Близько 50% опитаних заявили про корупцію найголовнішою причиною бідності в Росії. І це не дивно, адже корупція-страшне явище, розкладницьке суспільство, що зачіпає всі його верстви і практично не піддається винищенню в нашій країні. А між тим, корупція має ряд дуже несприятливих і навіть жахливих наслідків:
-Корупція розширює тіньову економіку, що скорочує надходження до бюджету і позбавляє державу важелів управління.
- Корупція руйнує конкуренцію, так як хабар забезпечує надання неконкурентних переваг.
- Корупція позбавляє державу можливості забезпечувати дотримання чесних правил ринкової гри, що дискредитує і саму ідею ринку, і авторитет держави як арбітра та судді.
- Вплив корупції на проведення приватизації та банкрутств (прийняло справді гігантські масштаби) ускладнює поява ефективних власників.
- Нераціональне витрачання бюджетних коштів посилює бюджетну кризу.
- Корупція збільшує витрати суб'єктів економіки, що перекладається на споживачів через підвищення цін і тарифів.
- Корупція в органах державного управління руйнує не тільки їх самих, а й апарат управління великих корпорацій. Відповідно відбувається загальне зниження ефективності управління - як державного, так і комерційного.
- Управлінський потенціал суспільства переорієнтовується корупцією з інтересів розвитку країни на інтереси її розкрадання.
- Широкомасштабна корупція, заохочуючи недобросовісну конкуренцію, робить неможливим залучення не тільки іноземних, але й російських інвестицій, що в принципі позбавляє Росію можливостей розвитку. Хабарі - це згнилі або непоявівшіеся інвестиції.
- Корупція знижує залежність держави від населення, а тим самим - його зацікавленість у вирішенні соціальних проблем.
- Через порушення бюджетних зобов'язань не виконуються найважливіші соціальні програми.
- Роблячи безправних бідних ще біднішими, а впливових багатих ще багатшими, корупція підтримує високу соціальну диференціацію, а з нею - і високу соціальну напруженість.
- Охоплюючи життєво важливі сфери (наприклад, освіта та охорона здоров'я) і руйнуючи їх, корупція відволікає колосальні кошти від цілей суспільного розвитку і посилює деградацію суспільства - не тільки соціальну та інтелектуальну, а й біологічну.
- Поширюючись "зверху вниз" і пронизуючи всі рівні суспільного життя, корупція посилює моральну деградацію суспільства, створює терпимість по відношенню до неї і злочинності взагалі (наприклад, навіть до замовних убивств). Все ширше поширюється сприйняття корупції як єдино можливою в Росії форми ефективних відносин між суспільством і державою.
Ще одна з причин бідності росіян - безправ'я малого бізнесу. Світовий банк оприлюднив дані дослідницького доповіді «Економічне зростання, бідність і нерівність у країнах Східної Європи і колишнього Радянського Союзу». У ньому аналізується в тому числі і російська статистика доходів населення. Чим більше будуть багатіти багаті, тим більше будуть бідніти бідні. Хоча середньостатистичний дохід, з огляду на доходи і тих, і інших, як це роблять урядові структури, показує, що Росія - зовсім не найбідніша країна. Причому зі зростаючими економікою та доходами громадян. «Така концентрація капіталу, як у Росії, виключно негативно впливає на якісний склад населення, - сказав старший економічний радник, співробітник відділу управління економікою і зниження рівня бідності Світового банку Володимир Дребенцов. - Звичайно, зв'язок між економічним зростанням і зниженням рівня бідності є. Проблема в тому, що держава продовжує субсидувати віджилі свій вік структурні освіти ». Це докладно викладено в економічному меморандумі Світового банку, де вперше аналітично оформлені дані про концентрацію власності в РФ, особливо в регіонах. Меморандум звинувачує російський уряд в агресивному захопленні ресурсів та неефективне їх використання. Це і провокує подальший занепад населення. «Але обмеження доходів російських мільярдерів і перерозподіл їх між бідними, як іноді пропонується, не приведе до перемоги над бідністю, - говорить Володимир Дребенцов. - Наші претензії до того, що в Росії називається олігархами, а ми їх називаємо великим бізнесом, - це те, що вони створюють недостатня кількість робочих місць. Постійний теза Світового банку такий: малий та середній бізнес здатні генерувати набагато більше число ефективних робочих місць ».
Малому бізнесу, за його словами, заважає все - починаючи з бюрократичних бар'єрів і кінчаючи тими обмеженнями, які накладає на нього присутність великого бізнесу: «В першу чергу це проблема безпосереднього доступу до ресурсів всіх типів, перш за все економічних». Простіше кажучи, малий бізнес у Росії безправний, це в тому числі і є причиною дуже яскравою і постійно зростаючої диференціації доходів громадян країни. Підприємства-монополісти вибивають для себе знижені ставки оплати електроенергії та інших енергетичних ресурсів. Таким чином, відбувається суто економічний захоплення ресурсу. Фахівці СБ помітили і ще один, можливо, несподіваний для російської влади факт: бюджетний сектор перестав бути основним джерелом генерування бідності. «Потрібна реструктуризація самої бюджетної сфери. У більшості російських регіонах бюджетний сектор багато в чому заміняє неефективні сектору економіки. А в деяких регіонах до 40% населення працює саме у бюджетній сфері. Це ненормально », - вважають у СБ. Влада саме держсектор сприймають як найбіднішого шару і постійно вливають в нього фінансові ін'єкції. А через те що він занадто роздутий, як це відзначають експерти СБ, за ним не видно, що Росія була бідною на зовсім не через бюджетників. Згідно з офіційними даними, Росія вперше за останні десять років переживає період економічного підйому, який почався приблизно з середини 1999 р. У 2000 р. в порівнянні з 1999 р. зростання ВВП склало 7,7% (аналогічний показник 1999 р. до 1998 - 3,5%), обсяг промислової продукції збільшився на 9% (1999 р. до 1998 р. - 8,1%).
Разом з тим, незважаючи на позитивну динаміку макроекономічних показників, зберігаються значна диференціації населення за рівнем доходів, низька зарплата в ряді галузей економіки, високий рівень бідності.
Середньодушові грошові доходи 10% найбільш забезпечених громадян перевищують доходи 10% найменш забезпечених майже в 14 разів. Соціальні трансферти і внутрішньосімейне перерозподіл ресурсів більш-менш вирівнюють дохідну забезпеченість домогосподарств, оскільки диференціація оплати праці досягла загрозливих розмірів - 34 рази. Настільки висока диференціація заробітної плати безпосередньо пов'язана з міжгалузевих та внутрішньогалузевих нерівністю в оплаті праці. Міжгалузеві відмінності в оплаті праці в 2000 р. досягли 8,5 разів. Найбільш високі заробітки відзначені в паливно-енергетичному комплексі, кольорової металургії і в сфері фінансів, найнижчі - у сільському та лісовому господарстві, легкій промисловості і в бюджетних секторах економіки.
Внаслідок лібералізації цін в 1992-1993 рр.. реальні наявні грошові доходи населення знизилися майже у два рази, що, у свою чергу, призвело до різкого розширення бідності. У цей період практично однаковою мірою знецінилися всі складові грошових доходів населення - заробітна плата, пенсії, допомоги, стипендії та інші соціальні виплати. Якщо до середині 1998 р. процеси розшарування суспільства за рівнем грошових доходів призупинилися, то фінансовий криза серпня 1998 р. знову загострив цю проблему і в 1999 р. чисельність населення з доходами нижче прожиткового мінімуму склала 42 млн. чоловік (28,7% населення країни ). Основний приріст доходів у 1999 р. стався у високоприбуткових груп.
У 2000 р. ситуація з доходами населення покращилася, але введення нової методології розрахунку величини прожиткового мінімуму призвело до підвищення межі бідності (приблизно на 15%) і, відповідно, зростання показника бідності: чисельність населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму склала в 2000 р. 44 млн. чоловік, або 30,2% населення країни.
Традиційно уразливими групами населення на ринку праці є: батьки-одинаки (головним чином самотні матері), що виховують неповнолітніх дітей; молодь, не здатна знайти роботу після закінчення навчального закладу; безробітні (особливо особи, що не мають роботи протягом тривалого часу); працівники старших віків; інваліди; мігранти. Додатковими факторами, пов'язаними з ризиком бідності, є низький рівень освіти, недостатній досвід роботи, сімейний статус. До груп з високим ризиком бідності відносяться неповні сім'ї, очолювані, як правило, жінками, і самотньо проживають пенсіонери старших вікових груп, серед яких також переважають жінки.
Відмінною особливістю нинішнього етапу розвитку нашої країни є те, що на тлі соціальної бідності (багатодітні та неповні сім'ї з дітьми, сім'ї з утриманцями, самотні пенсіонери, інваліди) посилюється економічна бідність, коли працездатні громадяни не можуть забезпечити собі соціально прийнятний рівень добробуту через низької заробітної плати або затримок з її виплатою.
При цьому чинники, що генерують економічну бідність, такі, що саме по собі отримання роботи трудоактивного населення не може служити джерелом добробуту з наступних причин:
відсутність ринку праці в депресивних регіонах (особливо в малих містах та селищах), де економіка визначається вузьким колом підприємств (а часто одним - містоутворюючим) стагнуючих галузей промисловості;
нормативно встановлені рамки оплати праці такі, що не дозволяють працівникам офіційно отримувати гідну винагороду в залежності від ефективності та якості праці.
Беручи до уваги, що заробітна плата є основним джерелом доходів більшості росіян і складає дві третини структури доходів всього населення, цілком природно, що ситуація, що склалася на ринку праці, справила домінуючий вплив на масштаби поширення бідності в період економічних перетворень.
Зміна профілю бідності, а саме поява категорії "нових бідних", або "працює бідноти", пов'язано в першу чергу з невисокими конкурентними позиціями вітчизняного виробництва, що формувався в умовах закритості національної економіки, неготовністю включення країни в світогосподарські відносини і глобальний товарний ринок. Більшість російських підприємств, незважаючи на нинішній економічний підйом, поки програють у міжнародній конкуренції. Зокрема, до 60% споживаних російським населенням товарів текстильної, легкої, харчової, взуттєвої промисловості до цих пір ввозиться з-за кордону.
Таким чином, причини російської бідності насамперед полягають у млявою адаптації національної економіки до процесів глобалізації, неконкурентоспроможності цілих галузей і виробництв, низької продуктивності праці і слабкою його організації, превалювання низькооплачуваних робочих місць і дефіцит фахівців необхідної кваліфікації В цілому необхідно констатувати, що склалася в країні модель бідності - насамперед результат низького рівня доходів від зайнятості. Фактори, пов'язані з вкрай незадовільною ситуацією на ринку праці, низькою якістю робочих місць, є домінуючими серед причин диференціації сімей за статусом бідності. У зв'язку з цим російську бідність можна визначити в термінах "економічної" або "ринкової бідності" - бідності, пов'язаної з місцем конкретних категорій економічно активного населення на ринку праці.
У таких галузях, як сільське господарство, охорона здоров'я, освіта і культура, більше 65% працівників отримують зарплату нижче прожиткового мінімуму. У цілому по економіці частка працівників, нарахована зарплата яких у 2000 р. була на рівні прожиткового мінімуму і нижче, становила 41,5% їх загальної чисельності. Номінальна нарахована заробітна плата більше 18% працівників була нижчою від вартості мінімального набору продуктів. Низькооплачувані сектори економіки можна об'єднати в дві основні групи. Перша група - організації та установи бюджетного сектора економіки: охорона здоров'я, фізкультура і соціальне забезпечення, освіта, культура та мистецтво. До другої групи належать галузі з низьким рівнем конкурентоспроможності продукції: це, перш за все, сільське і лісове господарство, легка промисловість. Таким чином, хронічні вогнища бідності сформувалися в бюджетній сфері і в ряді стагнуючих галузей промисловості. Низький рівень оплати праці працівників цих секторів економіки став головною причиною бідності працюючого населення.
Якщо не вжити термінових заходів з реструктуризації економіки, зайнятості та активізації політики доходів населення, то неминуче зближення споживчих цін національного ринку зі світовими цінами, пов'язане з інтеграцією вітчизняної економіки у світову економічну систему, призведе до консервації рівня життя більшості населення навколо порога бідності або в крайньому випадку невисокого матеріального статку з усіма відповідними наслідками для безпеки країни.
Тенденцією, характерною для соціально-трудової сфери, є також зростання регіональної диференціації рівня життя населення (по республіках, краях і областях). Регіональний аспект бідності обумовлений відмінностями в економічному потенціалі територій, переважанням в окремих суб'єктах Федерації нерентабельних підприємств депресивних секторів економіки, слабкої адаптацією населення до нового типу економічних відносин, незадовільною структурою зайнятості, відсутністю програм адресного соціального захисту населення.
Таким чином, основними причинами бідності в Росії є не менталітет і пияцтво, а корупція, безправ'я малого бізнесу, недостатнє кількість робочих місць, низька зп або затримки з її виплатою, нерозвиненість с \ г і інших малоприбуткових секторів економіки, невисокі конкурентні позиції вітчизняного виробництва.
Література та Інтернет-ресурси:
1. Проект Пермської цивільної палати "Пермська Асамблея - Цивільні дискусії" за підтримки інституту "Відкрите суспільство" (Фонд Сороса). Росія
2. Доповідь Московського Бюро МОП "Росія: підготовка стратегії боротьби з бідністю. Аналіз та методологічні підходи". Видання Бюро МОП, Москва 2001.
3. Дослідження НДІ статистики Держкомстату Росії на замовлення Мінпраці Росії.
Державний Університет
Вища школа економіки
Есе з соціології:
«Причини бідності в Росії»
2006
Причини бідності в Росії.
Проблема бідності в багатьох країнах була і залишається гострою темою серед всіх верств населення. Але для Росії вона є особливо актуальною. Нітрохи наукових і художніх творів написано з даного питання та й, напевно, не існує людини, не стурбованого цим розкладаючим явищем суспільства. Проте, ні в одному економічному словнику не наводиться визначення цього поняття, хоча я вважаю бідність більшою мірою економічним чинником. У «Великому енциклопедичному словнику» наводиться лише визначення поняття «біднота», але воно не є ісчерпивающім.Для того, щоб боротися з бідністю і намагатися її викорінити, необхідно знати причини цього явища. Не раз проводилися соціологічні опитування, які виявили думку населення про причини бідності в Росії, серед них відзначаються: уряд, корупція, лінь, національний менталітет, пияцтво, мафія, монополізм. Я б хотіла розглянути головні причини бідності в Росії.
Близько 50% опитаних заявили про корупцію найголовнішою причиною бідності в Росії. І це не дивно, адже корупція-страшне явище, розкладницьке суспільство, що зачіпає всі його верстви і практично не піддається винищенню в нашій країні. А між тим, корупція має ряд дуже несприятливих і навіть жахливих наслідків:
-Корупція розширює тіньову економіку, що скорочує надходження до бюджету і позбавляє державу важелів управління.
- Корупція руйнує конкуренцію, так як хабар забезпечує надання неконкурентних переваг.
- Корупція позбавляє державу можливості забезпечувати дотримання чесних правил ринкової гри, що дискредитує і саму ідею ринку, і авторитет держави як арбітра та судді.
- Вплив корупції на проведення приватизації та банкрутств (прийняло справді гігантські масштаби) ускладнює поява ефективних власників.
- Нераціональне витрачання бюджетних коштів посилює бюджетну кризу.
- Корупція збільшує витрати суб'єктів економіки, що перекладається на споживачів через підвищення цін і тарифів.
- Корупція в органах державного управління руйнує не тільки їх самих, а й апарат управління великих корпорацій. Відповідно відбувається загальне зниження ефективності управління - як державного, так і комерційного.
- Управлінський потенціал суспільства переорієнтовується корупцією з інтересів розвитку країни на інтереси її розкрадання.
- Широкомасштабна корупція, заохочуючи недобросовісну конкуренцію, робить неможливим залучення не тільки іноземних, але й російських інвестицій, що в принципі позбавляє Росію можливостей розвитку. Хабарі - це згнилі або непоявівшіеся інвестиції.
- Корупція знижує залежність держави від населення, а тим самим - його зацікавленість у вирішенні соціальних проблем.
- Через порушення бюджетних зобов'язань не виконуються найважливіші соціальні програми.
- Роблячи безправних бідних ще біднішими, а впливових багатих ще багатшими, корупція підтримує високу соціальну диференціацію, а з нею - і високу соціальну напруженість.
- Охоплюючи життєво важливі сфери (наприклад, освіта та охорона здоров'я) і руйнуючи їх, корупція відволікає колосальні кошти від цілей суспільного розвитку і посилює деградацію суспільства - не тільки соціальну та інтелектуальну, а й біологічну.
- Поширюючись "зверху вниз" і пронизуючи всі рівні суспільного життя, корупція посилює моральну деградацію суспільства, створює терпимість по відношенню до неї і злочинності взагалі (наприклад, навіть до замовних убивств). Все ширше поширюється сприйняття корупції як єдино можливою в Росії форми ефективних відносин між суспільством і державою.
Ще одна з причин бідності росіян - безправ'я малого бізнесу. Світовий банк оприлюднив дані дослідницького доповіді «Економічне зростання, бідність і нерівність у країнах Східної Європи і колишнього Радянського Союзу». У ньому аналізується в тому числі і російська статистика доходів населення. Чим більше будуть багатіти багаті, тим більше будуть бідніти бідні. Хоча середньостатистичний дохід, з огляду на доходи і тих, і інших, як це роблять урядові структури, показує, що Росія - зовсім не найбідніша країна. Причому зі зростаючими економікою та доходами громадян. «Така концентрація капіталу, як у Росії, виключно негативно впливає на якісний склад населення, - сказав старший економічний радник, співробітник відділу управління економікою і зниження рівня бідності Світового банку Володимир Дребенцов. - Звичайно, зв'язок між економічним зростанням і зниженням рівня бідності є. Проблема в тому, що держава продовжує субсидувати віджилі свій вік структурні освіти ». Це докладно викладено в економічному меморандумі Світового банку, де вперше аналітично оформлені дані про концентрацію власності в РФ, особливо в регіонах. Меморандум звинувачує російський уряд в агресивному захопленні ресурсів та неефективне їх використання. Це і провокує подальший занепад населення. «Але обмеження доходів російських мільярдерів і перерозподіл їх між бідними, як іноді пропонується, не приведе до перемоги над бідністю, - говорить Володимир Дребенцов. - Наші претензії до того, що в Росії називається олігархами, а ми їх називаємо великим бізнесом, - це те, що вони створюють недостатня кількість робочих місць. Постійний теза Світового банку такий: малий та середній бізнес здатні генерувати набагато більше число ефективних робочих місць ».
Малому бізнесу, за його словами, заважає все - починаючи з бюрократичних бар'єрів і кінчаючи тими обмеженнями, які накладає на нього присутність великого бізнесу: «В першу чергу це проблема безпосереднього доступу до ресурсів всіх типів, перш за все економічних». Простіше кажучи, малий бізнес у Росії безправний, це в тому числі і є причиною дуже яскравою і постійно зростаючої диференціації доходів громадян країни. Підприємства-монополісти вибивають для себе знижені ставки оплати електроенергії та інших енергетичних ресурсів. Таким чином, відбувається суто економічний захоплення ресурсу. Фахівці СБ помітили і ще один, можливо, несподіваний для російської влади факт: бюджетний сектор перестав бути основним джерелом генерування бідності. «Потрібна реструктуризація самої бюджетної сфери. У більшості російських регіонах бюджетний сектор багато в чому заміняє неефективні сектору економіки. А в деяких регіонах до 40% населення працює саме у бюджетній сфері. Це ненормально », - вважають у СБ. Влада саме держсектор сприймають як найбіднішого шару і постійно вливають в нього фінансові ін'єкції. А через те що він занадто роздутий, як це відзначають експерти СБ, за ним не видно, що Росія була бідною на зовсім не через бюджетників. Згідно з офіційними даними, Росія вперше за останні десять років переживає період економічного підйому, який почався приблизно з середини 1999 р. У 2000 р. в порівнянні з 1999 р. зростання ВВП склало 7,7% (аналогічний показник 1999 р. до 1998 - 3,5%), обсяг промислової продукції збільшився на 9% (1999 р. до 1998 р. - 8,1%).
Разом з тим, незважаючи на позитивну динаміку макроекономічних показників, зберігаються значна диференціації населення за рівнем доходів, низька зарплата в ряді галузей економіки, високий рівень бідності.
Середньодушові грошові доходи 10% найбільш забезпечених громадян перевищують доходи 10% найменш забезпечених майже в 14 разів. Соціальні трансферти і внутрішньосімейне перерозподіл ресурсів більш-менш вирівнюють дохідну забезпеченість домогосподарств, оскільки диференціація оплати праці досягла загрозливих розмірів - 34 рази. Настільки висока диференціація заробітної плати безпосередньо пов'язана з міжгалузевих та внутрішньогалузевих нерівністю в оплаті праці. Міжгалузеві відмінності в оплаті праці в 2000 р. досягли 8,5 разів. Найбільш високі заробітки відзначені в паливно-енергетичному комплексі, кольорової металургії і в сфері фінансів, найнижчі - у сільському та лісовому господарстві, легкій промисловості і в бюджетних секторах економіки.
Внаслідок лібералізації цін в 1992-1993 рр.. реальні наявні грошові доходи населення знизилися майже у два рази, що, у свою чергу, призвело до різкого розширення бідності. У цей період практично однаковою мірою знецінилися всі складові грошових доходів населення - заробітна плата, пенсії, допомоги, стипендії та інші соціальні виплати. Якщо до середині 1998 р. процеси розшарування суспільства за рівнем грошових доходів призупинилися, то фінансовий криза серпня 1998 р. знову загострив цю проблему і в 1999 р. чисельність населення з доходами нижче прожиткового мінімуму склала 42 млн. чоловік (28,7% населення країни ). Основний приріст доходів у 1999 р. стався у високоприбуткових груп.
У 2000 р. ситуація з доходами населення покращилася, але введення нової методології розрахунку величини прожиткового мінімуму призвело до підвищення межі бідності (приблизно на 15%) і, відповідно, зростання показника бідності: чисельність населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму склала в 2000 р. 44 млн. чоловік, або 30,2% населення країни.
Традиційно уразливими групами населення на ринку праці є: батьки-одинаки (головним чином самотні матері), що виховують неповнолітніх дітей; молодь, не здатна знайти роботу після закінчення навчального закладу; безробітні (особливо особи, що не мають роботи протягом тривалого часу); працівники старших віків; інваліди; мігранти. Додатковими факторами, пов'язаними з ризиком бідності, є низький рівень освіти, недостатній досвід роботи, сімейний статус. До груп з високим ризиком бідності відносяться неповні сім'ї, очолювані, як правило, жінками, і самотньо проживають пенсіонери старших вікових груп, серед яких також переважають жінки.
Відмінною особливістю нинішнього етапу розвитку нашої країни є те, що на тлі соціальної бідності (багатодітні та неповні сім'ї з дітьми, сім'ї з утриманцями, самотні пенсіонери, інваліди) посилюється економічна бідність, коли працездатні громадяни не можуть забезпечити собі соціально прийнятний рівень добробуту через низької заробітної плати або затримок з її виплатою.
При цьому чинники, що генерують економічну бідність, такі, що саме по собі отримання роботи трудоактивного населення не може служити джерелом добробуту з наступних причин:
Беручи до уваги, що заробітна плата є основним джерелом доходів більшості росіян і складає дві третини структури доходів всього населення, цілком природно, що ситуація, що склалася на ринку праці, справила домінуючий вплив на масштаби поширення бідності в період економічних перетворень.
Зміна профілю бідності, а саме поява категорії "нових бідних", або "працює бідноти", пов'язано в першу чергу з невисокими конкурентними позиціями вітчизняного виробництва, що формувався в умовах закритості національної економіки, неготовністю включення країни в світогосподарські відносини і глобальний товарний ринок. Більшість російських підприємств, незважаючи на нинішній економічний підйом, поки програють у міжнародній конкуренції. Зокрема, до 60% споживаних російським населенням товарів текстильної, легкої, харчової, взуттєвої промисловості до цих пір ввозиться з-за кордону.
Таким чином, причини російської бідності насамперед полягають у млявою адаптації національної економіки до процесів глобалізації, неконкурентоспроможності цілих галузей і виробництв, низької продуктивності праці і слабкою його організації, превалювання низькооплачуваних робочих місць і дефіцит фахівців необхідної кваліфікації В цілому необхідно констатувати, що склалася в країні модель бідності - насамперед результат низького рівня доходів від зайнятості. Фактори, пов'язані з вкрай незадовільною ситуацією на ринку праці, низькою якістю робочих місць, є домінуючими серед причин диференціації сімей за статусом бідності. У зв'язку з цим російську бідність можна визначити в термінах "економічної" або "ринкової бідності" - бідності, пов'язаної з місцем конкретних категорій економічно активного населення на ринку праці.
У таких галузях, як сільське господарство, охорона здоров'я, освіта і культура, більше 65% працівників отримують зарплату нижче прожиткового мінімуму. У цілому по економіці частка працівників, нарахована зарплата яких у 2000 р. була на рівні прожиткового мінімуму і нижче, становила 41,5% їх загальної чисельності. Номінальна нарахована заробітна плата більше 18% працівників була нижчою від вартості мінімального набору продуктів. Низькооплачувані сектори економіки можна об'єднати в дві основні групи. Перша група - організації та установи бюджетного сектора економіки: охорона здоров'я, фізкультура і соціальне забезпечення, освіта, культура та мистецтво. До другої групи належать галузі з низьким рівнем конкурентоспроможності продукції: це, перш за все, сільське і лісове господарство, легка промисловість. Таким чином, хронічні вогнища бідності сформувалися в бюджетній сфері і в ряді стагнуючих галузей промисловості. Низький рівень оплати праці працівників цих секторів економіки став головною причиною бідності працюючого населення.
Якщо не вжити термінових заходів з реструктуризації економіки, зайнятості та активізації політики доходів населення, то неминуче зближення споживчих цін національного ринку зі світовими цінами, пов'язане з інтеграцією вітчизняної економіки у світову економічну систему, призведе до консервації рівня життя більшості населення навколо порога бідності або в крайньому випадку невисокого матеріального статку з усіма відповідними наслідками для безпеки країни.
Тенденцією, характерною для соціально-трудової сфери, є також зростання регіональної диференціації рівня життя населення (по республіках, краях і областях). Регіональний аспект бідності обумовлений відмінностями в економічному потенціалі територій, переважанням в окремих суб'єктах Федерації нерентабельних підприємств депресивних секторів економіки, слабкої адаптацією населення до нового типу економічних відносин, незадовільною структурою зайнятості, відсутністю програм адресного соціального захисту населення.
Таким чином, основними причинами бідності в Росії є не менталітет і пияцтво, а корупція, безправ'я малого бізнесу, недостатнє кількість робочих місць, низька зп або затримки з її виплатою, нерозвиненість с \ г і інших малоприбуткових секторів економіки, невисокі конкурентні позиції вітчизняного виробництва.
Література та Інтернет-ресурси:
1. Проект Пермської цивільної палати "Пермська Асамблея - Цивільні дискусії" за підтримки інституту "Відкрите суспільство" (Фонд Сороса). Росія
2. Доповідь Московського Бюро МОП "Росія: підготовка стратегії боротьби з бідністю. Аналіз та методологічні підходи". Видання Бюро МОП, Москва 2001.
3. Дослідження НДІ статистики Держкомстату Росії на замовлення Мінпраці Росії.