Прийом іноземця на роботу
Уявімо ситуацію. Керівник підприємства призводить до відділу кадрів людини і каже: «Він буде у нас працювати. Ваше завдання - його оформити ». Кадровик приймає необхідні документи від нового працівника, і тут в його руках опиняється не паспорт, а посвідка на проживання. Що ж робити далі?
Перше, що повинен зробити досвідчений працівник відділу кадрів, - спокійно у всьому розібратися. Норми Трудового кодексу Республіки Білорусь (далі - ТК) стосуються всіх працівників та роботодавців, які уклали трудовий договір на території Республіки Білорусь (ст. 3 ТК).
Під працівником у трудовому законодавстві мається на увазі особа, яка перебуває в трудових відносинах з наймачем на підставі укладеного трудового договору (ч. 8 ст. 1 ТК). Як бачимо, законодавець не вказує на те, що працівником в нашій державі може бути тільки її громадянин, отже, можна припустити, що і громадянин іноземної держави (далі - іноземець) або особа без громадянства також можуть працювати на території Республіки Білорусь. Інше питання: на яких умовах?
Згідно зі ст. 9 Закону Республіки Білорусь від 01.08.2002 № 136-З «Про громадянство Республіки Білорусь» (із змінами і доповненнями станом на 10.10.2006) іноземними громадянами в Республіці Білорусь визнаються особи, які не є громадянами Республіки Білорусь і мають докази свою належність до громадянства іншої держави, а особами без громадянства - особи, які не є громадянами Республіки Білорусь і не мають доказів своєї належності до громадянства іншої держави. Таке ж визначення дане в Законі Республіки Білорусь від 03.06.1993 № 2339-XII «Про правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства в Республіці Білорусь» (із змінами і доповненнями станом на 09.01.2008) (далі - Закон).
Згідно зі ст. 11 Закону іноземці в Республіці Білорусь мають право вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію, а також право на вільне використання своїх здібностей і майна для трудової, підприємницької та іншої діяльності, але із застереженням, що здійснюють вони це право відповідно з білоруським законодавством. У цій же статті сказано, що іноземці, які мають посвідку на проживання в Республіці Білорусь, у правах і обов'язках прирівнюються до громадян Білорусі і, отже, мають рівне право на працю. Тобто практично в будь-якій сфері правовідносин, в тому числі і в трудовій, ці особи мають права і несуть такі самі обов'язки, як і білоруські громадяни.
Необхідні документи для оформлення іноземного працівника
Вид на проживання видається іноземцям, які мають дозвіл на постійне проживання в Республіці Білорусь (вони мають право займатися трудовою, підприємницькою та іншою діяльністю нарівні з громадянами Республіки Білорусь).
Іноземці ж, що тимчасово перебувають та тимчасово проживають в Республіці Білорусь, мають право займатися трудовою, підприємницькою та іншою діяльністю тільки при наявності спеціальних дозволів. Згідно з постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 16.09.2002 № 1258 «Про впорядкування трудової і підприємницької діяльності іноземних громадян та осіб без громадянства, які тимчасово перебувають і тимчасово проживають в Республіці Білорусь» (із змінами і доповненнями станом на 18.06.2008) іноземці можуть займатися трудової (підприємницької діяльністю) при отриманні спеціального дозволу, виданого підрозділами по громадянству і міграції головного управління внутрішніх справ Мінського міськвиконкому, управлінь внутрішніх справ облвиконкомів в порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ за погодженням з Міністерством праці та соціального захисту Республіки Білорусь (підрозділами по громадянству і міграції головного управління внутрішніх справ Мінського міськвиконкому, управлінь внутрішніх справ облвиконкомів, управлінь, відділів внутрішніх справ міських, районних виконкомів (місцевих адміністрацій)). Порядок видачі вищевказаних дозволів визначений Інструкцією про порядок видачі іноземним громадянам та особам без громадянства спеціальних дозволів на право заняття трудовою діяльністю в Республіці Білорусь, затвердженої постановою Міністерства внутрішніх справ Республіки Білорусь від 23.11.2004 № 264 (із змінами і доповненнями станом на 28.02.2009 ).
Для отримання спеціального дозволу в підрозділ по громадянству і міграції відповідного виконкому (адміністрації) подаються такі документи:
- Заява за затвердженою формою про видачу іноземцю (трудящому-мігранту) спеціального дозволу;
- Ксерокопія національного паспорта іноземця або документа, що його замінює;
- Документ, що підтверджує сплату державного мита за отримання спеціального дозволу.
Пакет документів подається юридичною особою, яке планує прийняти іноземця на роботу.
Більш того, згідно з затвердженою формою заяви у ньому, крім вказівки посади (професії), на яку приймається іноземець, повинно міститися обгрунтування прийняття особи на роботу (якщо обгрунтування прийняття іноземця порахують «несерйозним», у видачі спеціального дозволу відмовлять) і повинна бути посилання на ліцензію на здійснення діяльності, пов'язаної із залученням в Республіку Білорусь іноземної робочої сили, в рамках якої юридична особа і приймає на роботу іноземних громадян.
Раніше ще потрібно було надати висновок про можливість прийому на роботу іноземця Комітету з праці, зайнятості та соціального захисту відповідного виконкому. На даний момент підрозділ по громадянству і міграції самостійно отримує такий висновок.
Рішення про видачу або про відмову у видачі спеціального дозволу приймається підрозділом по громадянству і міграції протягом 15 календарних днів з дня подачі документів. Термін, на який видається дозвіл, становить 1 рік. Термін дії дозволу може бути продовжено на 1 рік.
Порядок продовження терміну дії ідентичний порядку отримання дозволу. Але необхідно пам'ятати, що дозвіл видається на підставі наявної у юридичної особи ліцензії на здійснення діяльності, пов'язаної із залученням в Республіку Білорусь іноземної робочої сили. Термін дії дозволу іноземця на заняття трудовою діяльністю залежить від терміну дії цієї ліцензії. Термін дії спеціального дозволу, виданого іноземцю, припиняється у разі закінчення терміну дії ліцензії.
Природно, що при наявності відповідних причин, у видачі іноземцю дозволу на заняття трудовою діяльністю може бути відмовлено, або сам дозвіл згодом може бути анульовано.
Оформлення трудових відносин
Подаючи документи, юридична особа зобов'язується перед видає дозвіл органом надати йому для реєстрації укладений в подальшому з працівником-іноземцем трудовий договір.
Трудовий договір повинен бути зареєстрований не пізніше місяця з дня його укладення.
Укладений з іноземцем трудовий договір повинен відповідати певним умовам і містити встановлені законодавством дані.
Норми, які регулюють особливості здійснення трудової діяльності осіб, які не є громадянами Республіки Білорусь, на території нашої держави закріплені в Законі Республіки Білорусь від 17.06.1998 № 169-3 «Про зовнішньої трудової міграції» (Нова редакція Закону набирає чинності з 3 липня 2009 р . До 03.07.2009 Закон діє в редакції станом на 21.07.2008).
У трудовому договорі з іноземцем, який має бути укладений у письмовій формі і на зрозумілій іноземцю мовою, в обов'язковому порядку повинні бути відбиті:
- Термін дії трудового договору;
- Характер роботи;
- Місце роботи;
- Умови праці;
- Умови оплати, в тому числі за роботу в нічний, надурочний час, вихідні та святкові дні;
- Розмір премій, надбавок та утримань із заробітної плати;
- Права, обов'язки, відповідальність сторін, порядок та умови розірвання або продовження трудового договору;
- Інформація про організацію переїзду, харчування, проживання, медичного обслуговування працівника-іноземця та членів його сім'ї;
- Порядок і умови соціального страхування працівника-іноземця;
- Порядок відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю працівника-іноземця в процесі його трудової діяльності, та інші соціальні гарантії.
Права та гарантії іноземного працівника
Працівник-іноземець (працює на підставі дозволу) має ті ж права, що і працівник-громадянин Республіки Білорусь. У разі тимчасової непрацездатності та хвороби, вагітності та пологів, народження дитини працівник-іноземець користується пільгами та посібниками відповідно до законодавства держави працевлаштування. Але необхідно пам'ятати, що працівник-іноземець підлягає добровільному державним соціальним страхуванням, і сплата обов'язкових страхових внесків до Фонду соціального захисту населення Міністерства праці та соціального захисту Республіки Білорусь (далі - Фонд) за нього буде проводитися тільки за умови виявлення їм бажання на їх сплату. Бажано, щоб ця умова була відображена в укладеному з ним трудовому договорі (контракті). У цьому випадку на нього оформляється свідоцтво державного соціального страхування, здійснюються відрахування до Фонду, і працівник, який не є громадянином Республіки Білорусь, має право на всі передбачені законодавством соціальні гарантії.
На такого працівника поширюються пільги і компенсації, встановлені законодавством Республіки Білорусь, для працівників, які вивільняються у зв'язку з ліквідацією, реорганізацією або скороченням чисельності, штату працівників наймача. Більш того, в подібній ситуації відповідні державні органи приймають заходи по залученню трудящого-мігранта, наскільки це можливо, за його згодою, в інші рівноцінні трудові відносини на термін дії укладеного трудового договору.
При порушенні умов трудового договору наймачем Республіки Білорусь Департамент і підрозділи з громадянства і міграції Міністерства внутрішніх справ Республіки Білорусь сприяють трудящому-мігранту в одержанні належних йому пільг і компенсацій, дострокове розірвання трудового договору і повернення в країну виїзду за рахунок наймача.
Доходи ж працівників-іноземців підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства Республіки Білорусь незалежно від їхнього бажання. Єдине, варто враховувати, що для уникнення подвійного оподаткування доходів з низкою країн у Республіки Білорусь укладено відповідні міжнародні договори. Але всі ці питання виникають в тому випадку, якщо у юридичної особи, що виступає потенційним наймачем, є відповідний дозвіл на здійснення діяльності, пов'язаної із залученням в Республіку Білорусь іноземної робочої сили.
Вимоги, що пред'являються законом до наймача
Порядок і умови видачі ліцензії визначаються Положенням про ліцензування діяльності, пов'язаної із залученням в Республіку Білорусь іноземної робочої сили та працевлаштуванням громадян Республіки Білорусь за кордоном, затвердженим постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 17.10.2003 № 1335 (зі змінами та доповненнями станом на 01.01. 2008).
Видає ліцензію Міністерство закордонних справ Республіки Білорусь, який, у свою чергу, запрошує висновок підрозділу по громадянству і міграції головного управління внутрішніх справ Мінського міськвиконкому, управлінь внутрішніх справ облвиконкомів про можливість видачі ліцензії на здійснення діяльності, пов'язаної із залученням в Республіку Білорусь іноземної робочої сили. Тобто навіть при отриманні ліцензії спочатку необхідно буде погодити кандидатуру «першого» потенційного працівника-іноземця та форму трудового договору (контракту) з ним у відповідному підрозділі з громадянства і міграції і після цього звертатися до Міністерства внутрішніх справ Республіки Білорусь за ліцензією. Потім у підрозділі з громадянства і міграції необхідно буде отримати спеціальний дозвіл на заняття трудовою діяльністю для зазначеного працівника (слід також пам'ятати, що кожен іноземець після прибуття в протягом 3 діб має бути зареєстрований за місцем проживання).
При порушенні (грубе порушення) законодавства ліцензія може бути припинена або взагалі анульована. Анулювання ліцензії на здійснення діяльності по залученню іноземної робочої сили у юридичної особи тягне анулювання спеціального дозволу на трудову діяльність у працівника. А наймач, крім контролю за тим, щоб на роботу приймалися тільки іноземці, які мають відповідні дозволи, і подальшої реєстрації укладених з ними трудових договорів (контрактів) зобов'язаний після укладення трудового договору (контракту) з іноземцем представляти в підрозділ по громадянству і міграції за місцем свого знаходження статистичну звітність за встановленою формою, в якій міститься інформація і про сам юридичну особу, і про прийняте працівника.
Відповідальність наймача
Ще раз звертаємо увагу на те, що наймачеві необхідно бути уважним з прийомом на роботу вищевказаної групи працівників, оскільки і прийом на роботу іноземців без спеціального дозволу, і ввести їх в оману, і представлення в підрозділи по громадянству і міграції (та інші державні органи) неправдивих відомостей про характер трудової діяльності тягнуть за собою відповідальність наймача.
По-перше, це позбавлення права на здійснення відповідної діяльності (ліцензії), призупинення та анулювання ліцензії.
Згідно зі ст. 23.55 Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення неприйняття наймачем (або його посадовою особою) встановлених заходів щодо своєчасної реєстрації іноземців, отримання ними дозволу на тимчасове проживання в Республіці Білорусь, виїзду цих осіб з Республіки Білорусь після закінчення певного терміну перебування в Республіці Білорусь тягне за собою попередження або накладення штрафу в розмірі до 20 базових величин, а використання іноземного громадянина або особи без громадянства для здійснення трудової діяльності з порушенням встановленого порядку - попередження або накладення штрафу в розмірі до 20 базових величин.
Якщо такі порушення вчинені повторно протягом одного року після накладення адміністративного стягнення, то наймач (його посадова особа) несе відповідальність у вигляді штрафу в розмірі до 30 базових величин. А для самого іноземця порушення правил заняття трудовою діяльністю спричинить відповідальність у вигляді попередження або накладення штрафу в розмірі до 20 базових величин з депортацією або без неї.
Отже, приймати іноземця на роботу чи ні - вирішувати наймачеві. Чи зможе він обгрунтувати необхідність залучення іноземної робочої сили при наявності великої кількості національних фахівців - проблема наймача. Але в будь-якому випадку слід пам'ятати, що прийом іноземця передбачає оформлення та отримання низки документів як до його ухвалення, так і після, і дотримання спеціальних норм законодавства.
Список іспользованниих джерел
1. Конституція Республіки Білорусь. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996р. Мінськ «Білорусь» 1997.
2. Цивільний процесуальний кодекс Республіки Білорусь від 11 січня 1999р. Мінськ Амалфея, 2000.
3. Житловий Кодекс Республіки Білорусь від 22 березня 1999р. № 248-З. Прийнятий Палатою представників 18 грудня 1998 . Схвалений Радою Республіки 8 лютого 1999 . Юридична база «ЮСІАС».
4. Трудовий кодекс Республіки Білорусь, прийнятий Палатою Представників 8 червня 1999 . Схвалений Радою республіки 30 червня 1999 - Мн.: Амалфея 1999. - 240с.
5. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлов. Трудове право, - М.: ЮНИТИ, 2002. - 463с.
6. Цивільний процес. Загальна частина: Підручник / За заг. ред. Т. О. Бєлової, І.М. Колядко, Н.Г. Юркевича - Мн.: Амалфея, 2000. - 592с.
7. Седугін П. І. Житлове право. Підручник для вузів. - М.: Видавнича група ИНФРА М - НОРМА, 1999 р .
8. Трудове право / Под ред. О.В. Смирнова, підручник, вид. 3-є, перероб. і доповнене - М.: Видавнича група «Проспект», 2000. - 447с.
Уявімо ситуацію. Керівник підприємства призводить до відділу кадрів людини і каже: «Він буде у нас працювати. Ваше завдання - його оформити ». Кадровик приймає необхідні документи від нового працівника, і тут в його руках опиняється не паспорт, а посвідка на проживання. Що ж робити далі?
Перше, що повинен зробити досвідчений працівник відділу кадрів, - спокійно у всьому розібратися. Норми Трудового кодексу Республіки Білорусь (далі - ТК) стосуються всіх працівників та роботодавців, які уклали трудовий договір на території Республіки Білорусь (ст. 3 ТК).
Під працівником у трудовому законодавстві мається на увазі особа, яка перебуває в трудових відносинах з наймачем на підставі укладеного трудового договору (ч. 8 ст. 1 ТК). Як бачимо, законодавець не вказує на те, що працівником в нашій державі може бути тільки її громадянин, отже, можна припустити, що і громадянин іноземної держави (далі - іноземець) або особа без громадянства також можуть працювати на території Республіки Білорусь. Інше питання: на яких умовах?
Згідно зі ст. 9 Закону Республіки Білорусь від 01.08.2002 № 136-З «Про громадянство Республіки Білорусь» (із змінами і доповненнями станом на 10.10.2006) іноземними громадянами в Республіці Білорусь визнаються особи, які не є громадянами Республіки Білорусь і мають докази свою належність до громадянства іншої держави, а особами без громадянства - особи, які не є громадянами Республіки Білорусь і не мають доказів своєї належності до громадянства іншої держави. Таке ж визначення дане в Законі Республіки Білорусь від 03.06.1993 № 2339-XII «Про правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства в Республіці Білорусь» (із змінами і доповненнями станом на 09.01.2008) (далі - Закон).
Згідно зі ст. 11 Закону іноземці в Республіці Білорусь мають право вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію, а також право на вільне використання своїх здібностей і майна для трудової, підприємницької та іншої діяльності, але із застереженням, що здійснюють вони це право відповідно з білоруським законодавством. У цій же статті сказано, що іноземці, які мають посвідку на проживання в Республіці Білорусь, у правах і обов'язках прирівнюються до громадян Білорусі і, отже, мають рівне право на працю. Тобто практично в будь-якій сфері правовідносин, в тому числі і в трудовій, ці особи мають права і несуть такі самі обов'язки, як і білоруські громадяни.
Необхідні документи для оформлення іноземного працівника
Вид на проживання видається іноземцям, які мають дозвіл на постійне проживання в Республіці Білорусь (вони мають право займатися трудовою, підприємницькою та іншою діяльністю нарівні з громадянами Республіки Білорусь).
Іноземці ж, що тимчасово перебувають та тимчасово проживають в Республіці Білорусь, мають право займатися трудовою, підприємницькою та іншою діяльністю тільки при наявності спеціальних дозволів. Згідно з постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 16.09.2002 № 1258 «Про впорядкування трудової і підприємницької діяльності іноземних громадян та осіб без громадянства, які тимчасово перебувають і тимчасово проживають в Республіці Білорусь» (із змінами і доповненнями станом на 18.06.2008) іноземці можуть займатися трудової (підприємницької діяльністю) при отриманні спеціального дозволу, виданого підрозділами по громадянству і міграції головного управління внутрішніх справ Мінського міськвиконкому, управлінь внутрішніх справ облвиконкомів в порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ за погодженням з Міністерством праці та соціального захисту Республіки Білорусь (підрозділами по громадянству і міграції головного управління внутрішніх справ Мінського міськвиконкому, управлінь внутрішніх справ облвиконкомів, управлінь, відділів внутрішніх справ міських, районних виконкомів (місцевих адміністрацій)). Порядок видачі вищевказаних дозволів визначений Інструкцією про порядок видачі іноземним громадянам та особам без громадянства спеціальних дозволів на право заняття трудовою діяльністю в Республіці Білорусь, затвердженої постановою Міністерства внутрішніх справ Республіки Білорусь від 23.11.2004 № 264 (із змінами і доповненнями станом на 28.02.2009 ).
Для отримання спеціального дозволу в підрозділ по громадянству і міграції відповідного виконкому (адміністрації) подаються такі документи:
- Заява за затвердженою формою про видачу іноземцю (трудящому-мігранту) спеціального дозволу;
- Ксерокопія національного паспорта іноземця або документа, що його замінює;
- Документ, що підтверджує сплату державного мита за отримання спеціального дозволу.
Пакет документів подається юридичною особою, яке планує прийняти іноземця на роботу.
Більш того, згідно з затвердженою формою заяви у ньому, крім вказівки посади (професії), на яку приймається іноземець, повинно міститися обгрунтування прийняття особи на роботу (якщо обгрунтування прийняття іноземця порахують «несерйозним», у видачі спеціального дозволу відмовлять) і повинна бути посилання на ліцензію на здійснення діяльності, пов'язаної із залученням в Республіку Білорусь іноземної робочої сили, в рамках якої юридична особа і приймає на роботу іноземних громадян.
Раніше ще потрібно було надати висновок про можливість прийому на роботу іноземця Комітету з праці, зайнятості та соціального захисту відповідного виконкому. На даний момент підрозділ по громадянству і міграції самостійно отримує такий висновок.
Рішення про видачу або про відмову у видачі спеціального дозволу приймається підрозділом по громадянству і міграції протягом 15 календарних днів з дня подачі документів. Термін, на який видається дозвіл, становить 1 рік. Термін дії дозволу може бути продовжено на 1 рік.
Порядок продовження терміну дії ідентичний порядку отримання дозволу. Але необхідно пам'ятати, що дозвіл видається на підставі наявної у юридичної особи ліцензії на здійснення діяльності, пов'язаної із залученням в Республіку Білорусь іноземної робочої сили. Термін дії дозволу іноземця на заняття трудовою діяльністю залежить від терміну дії цієї ліцензії. Термін дії спеціального дозволу, виданого іноземцю, припиняється у разі закінчення терміну дії ліцензії.
Природно, що при наявності відповідних причин, у видачі іноземцю дозволу на заняття трудовою діяльністю може бути відмовлено, або сам дозвіл згодом може бути анульовано.
Оформлення трудових відносин
Подаючи документи, юридична особа зобов'язується перед видає дозвіл органом надати йому для реєстрації укладений в подальшому з працівником-іноземцем трудовий договір.
Трудовий договір повинен бути зареєстрований не пізніше місяця з дня його укладення.
Укладений з іноземцем трудовий договір повинен відповідати певним умовам і містити встановлені законодавством дані.
Норми, які регулюють особливості здійснення трудової діяльності осіб, які не є громадянами Республіки Білорусь, на території нашої держави закріплені в Законі Республіки Білорусь від 17.06.1998 № 169-3 «Про зовнішньої трудової міграції» (Нова редакція Закону набирає чинності з 3 липня
У трудовому договорі з іноземцем, який має бути укладений у письмовій формі і на зрозумілій іноземцю мовою, в обов'язковому порядку повинні бути відбиті:
- Термін дії трудового договору;
- Характер роботи;
- Місце роботи;
- Умови праці;
- Умови оплати, в тому числі за роботу в нічний, надурочний час, вихідні та святкові дні;
- Розмір премій, надбавок та утримань із заробітної плати;
- Права, обов'язки, відповідальність сторін, порядок та умови розірвання або продовження трудового договору;
- Інформація про організацію переїзду, харчування, проживання, медичного обслуговування працівника-іноземця та членів його сім'ї;
- Порядок і умови соціального страхування працівника-іноземця;
- Порядок відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю працівника-іноземця в процесі його трудової діяльності, та інші соціальні гарантії.
Права та гарантії іноземного працівника
Працівник-іноземець (працює на підставі дозволу) має ті ж права, що і працівник-громадянин Республіки Білорусь. У разі тимчасової непрацездатності та хвороби, вагітності та пологів, народження дитини працівник-іноземець користується пільгами та посібниками відповідно до законодавства держави працевлаштування. Але необхідно пам'ятати, що працівник-іноземець підлягає добровільному державним соціальним страхуванням, і сплата обов'язкових страхових внесків до Фонду соціального захисту населення Міністерства праці та соціального захисту Республіки Білорусь (далі - Фонд) за нього буде проводитися тільки за умови виявлення їм бажання на їх сплату. Бажано, щоб ця умова була відображена в укладеному з ним трудовому договорі (контракті). У цьому випадку на нього оформляється свідоцтво державного соціального страхування, здійснюються відрахування до Фонду, і працівник, який не є громадянином Республіки Білорусь, має право на всі передбачені законодавством соціальні гарантії.
На такого працівника поширюються пільги і компенсації, встановлені законодавством Республіки Білорусь, для працівників, які вивільняються у зв'язку з ліквідацією, реорганізацією або скороченням чисельності, штату працівників наймача. Більш того, в подібній ситуації відповідні державні органи приймають заходи по залученню трудящого-мігранта, наскільки це можливо, за його згодою, в інші рівноцінні трудові відносини на термін дії укладеного трудового договору.
При порушенні умов трудового договору наймачем Республіки Білорусь Департамент і підрозділи з громадянства і міграції Міністерства внутрішніх справ Республіки Білорусь сприяють трудящому-мігранту в одержанні належних йому пільг і компенсацій, дострокове розірвання трудового договору і повернення в країну виїзду за рахунок наймача.
Доходи ж працівників-іноземців підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства Республіки Білорусь незалежно від їхнього бажання. Єдине, варто враховувати, що для уникнення подвійного оподаткування доходів з низкою країн у Республіки Білорусь укладено відповідні міжнародні договори. Але всі ці питання виникають в тому випадку, якщо у юридичної особи, що виступає потенційним наймачем, є відповідний дозвіл на здійснення діяльності, пов'язаної із залученням в Республіку Білорусь іноземної робочої сили.
Вимоги, що пред'являються законом до наймача
Порядок і умови видачі ліцензії визначаються Положенням про ліцензування діяльності, пов'язаної із залученням в Республіку Білорусь іноземної робочої сили та працевлаштуванням громадян Республіки Білорусь за кордоном, затвердженим постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 17.10.2003 № 1335 (зі змінами та доповненнями станом на 01.01. 2008).
Видає ліцензію Міністерство закордонних справ Республіки Білорусь, який, у свою чергу, запрошує висновок підрозділу по громадянству і міграції головного управління внутрішніх справ Мінського міськвиконкому, управлінь внутрішніх справ облвиконкомів про можливість видачі ліцензії на здійснення діяльності, пов'язаної із залученням в Республіку Білорусь іноземної робочої сили. Тобто навіть при отриманні ліцензії спочатку необхідно буде погодити кандидатуру «першого» потенційного працівника-іноземця та форму трудового договору (контракту) з ним у відповідному підрозділі з громадянства і міграції і після цього звертатися до Міністерства внутрішніх справ Республіки Білорусь за ліцензією. Потім у підрозділі з громадянства і міграції необхідно буде отримати спеціальний дозвіл на заняття трудовою діяльністю для зазначеного працівника (слід також пам'ятати, що кожен іноземець після прибуття в протягом 3 діб має бути зареєстрований за місцем проживання).
При порушенні (грубе порушення) законодавства ліцензія може бути припинена або взагалі анульована. Анулювання ліцензії на здійснення діяльності по залученню іноземної робочої сили у юридичної особи тягне анулювання спеціального дозволу на трудову діяльність у працівника. А наймач, крім контролю за тим, щоб на роботу приймалися тільки іноземці, які мають відповідні дозволи, і подальшої реєстрації укладених з ними трудових договорів (контрактів) зобов'язаний після укладення трудового договору (контракту) з іноземцем представляти в підрозділ по громадянству і міграції за місцем свого знаходження статистичну звітність за встановленою формою, в якій міститься інформація і про сам юридичну особу, і про прийняте працівника.
Відповідальність наймача
Ще раз звертаємо увагу на те, що наймачеві необхідно бути уважним з прийомом на роботу вищевказаної групи працівників, оскільки і прийом на роботу іноземців без спеціального дозволу, і ввести їх в оману, і представлення в підрозділи по громадянству і міграції (та інші державні органи) неправдивих відомостей про характер трудової діяльності тягнуть за собою відповідальність наймача.
По-перше, це позбавлення права на здійснення відповідної діяльності (ліцензії), призупинення та анулювання ліцензії.
Згідно зі ст. 23.55 Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення неприйняття наймачем (або його посадовою особою) встановлених заходів щодо своєчасної реєстрації іноземців, отримання ними дозволу на тимчасове проживання в Республіці Білорусь, виїзду цих осіб з Республіки Білорусь після закінчення певного терміну перебування в Республіці Білорусь тягне за собою попередження або накладення штрафу в розмірі до 20 базових величин, а використання іноземного громадянина або особи без громадянства для здійснення трудової діяльності з порушенням встановленого порядку - попередження або накладення штрафу в розмірі до 20 базових величин.
Якщо такі порушення вчинені повторно протягом одного року після накладення адміністративного стягнення, то наймач (його посадова особа) несе відповідальність у вигляді штрафу в розмірі до 30 базових величин. А для самого іноземця порушення правил заняття трудовою діяльністю спричинить відповідальність у вигляді попередження або накладення штрафу в розмірі до 20 базових величин з депортацією або без неї.
Отже, приймати іноземця на роботу чи ні - вирішувати наймачеві. Чи зможе він обгрунтувати необхідність залучення іноземної робочої сили при наявності великої кількості національних фахівців - проблема наймача. Але в будь-якому випадку слід пам'ятати, що прийом іноземця передбачає оформлення та отримання низки документів як до його ухвалення, так і після, і дотримання спеціальних норм законодавства.
Список іспользованниих джерел
1. Конституція Республіки Білорусь. Прийнята на республіканському референдумі
2. Цивільний процесуальний кодекс Республіки Білорусь від
3. Житловий Кодекс Республіки Білорусь від
4. Трудовий кодекс Республіки Білорусь, прийнятий Палатою Представників
5. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлов. Трудове право, - М.: ЮНИТИ, 2002. - 463с.
6. Цивільний процес. Загальна частина: Підручник / За заг. ред. Т. О. Бєлової, І.М. Колядко, Н.Г. Юркевича - Мн.: Амалфея, 2000. - 592с.
7. Седугін П. І. Житлове право. Підручник для вузів. - М.: Видавнича група ИНФРА М - НОРМА,
8. Трудове право / Под ред. О.В. Смирнова, підручник, вид. 3-є, перероб. і доповнене - М.: Видавнича група «Проспект», 2000. - 447с.