Президент Республіки Білорусь і формування ідеології білоруської держави

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати


Установа освіти "Академія Міністерства внутрішніх справ

Республіки Білорусь "

Факультет підвищення кваліфікації та перепідготовки керівних кадрів

Контрольна робота

по темі: "Президент Республіки Білорусь і формування ідеології білоруської держави"

Дисципліна: "Основи ідеології білоруської держави"

Виконав: слухач групи

перепідготовки співробітників підрозділів

МОБіСМ, що навчаються за спеціальністю

"Охорона громадського порядку та забезпечення безпеки"

старший інспектор УОП УВС

Гомельського облвиконкому

майор міліції Кисельов К.І.

Мінськ 2008

Зміст

Введення

Політико-правовий статус Президента Республіки Білорусь

Основні напрями та механізм реалізації ідеологічної політики Президентом Республіки Білорусь

Основні напрями та механізм реалізації ідеологічної політики Президентом Республіки Білорусь

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Найважливіша складова частина ідеології держави - теорія білоруської моделі соціально-економічного розвитку. Вона передбачає формування соціально орієнтованої, багатоукладної ринкової економіки з рівноправним функціонуванням державної та приватної власності.

Білоруський економічний лад на ділі довів свою життєвість. Білорусь єдина серед країн СНД перевершила рівень промислового виробництва 1990 року, не зруйнувала, а наростила свій науково-виробничий потенціал. У республіці створена основа для стійкого і динамічного розвитку суспільства і держави.

Президент країни є головним ініціатором проведення соціально орієнтованої політики білоруської держави, спрямованої на захист малозабезпечених верств населення, подальше подолання соціальної нерівності, створення необхідних умов для всебічного розвитку особистості та необхідних передумов для їх успішної реалізації.

Політико-правовий статус Президента Республіки Білорусь

Термін "президент" із перекладі з латинської мови означає "сидить попереду". Мабуть, в античні часи президентом називали головуючих на різних зібраннях. Від цього первинного значення згодом виникла така посада, як президент сенату. У нинішньому розумінні термін "президент" почав споживатися тільки з кінця XVIII століття, коли був заснований інститут президентства в США.

Виникнення інституту президентства в світі було пов'язано з пошуком США нового способу організації державного управління, що передбачає створення сильної виконавчої влади і в той же час виключає можливість її перетворення на тиранію.

Задуманий спочатку як глава виконавчої влади президент США замінив у свідомості громадян монарха і став здійснювати функції глави держави. Сучасне уявлення про президента як раз і полягає в ототожненні його з главою держави. Ефективність функціонування президентства в США сприяла поширенню цього інституту в світі. Сьогодні президентство - невід'ємний елемент світової політичної практики.

143 країни, з них 140 - члени ООН, мають у своєму державному устрої інститут президентства.

Інститут президентства є одним з основних елементів державної влади в країнах з республіканською формою правління. Необхідність існування даного інституту випливає, перш за все, з потреби здійснення функцій глави держави і підтверджується масштабністю поширення президентства в світі.

У Республіці Білорусь інститут президентства був введений одночасно з прийняттям нової Конституції, хоча сама ідея введення цього нового для Білорусі державного інституту сходить до початку 90-х років, коли була зроблена перша спроба "імплантації" поста президента до Конституції УРСР 1978 року. Але тільки після набуття республікою суверенітету виникла об'єктивна необхідність в установі даного інституту.

По-перше, відбулися кардинальні зміни в політичній системі суспільства, пов'язані з ліквідацією командно-адміністративної системи і відмовою КПРС від керівної ролі. Розпочався процес передачі влади Радам народних депутатів. Поради ж у силу ряду причин (фракційної боротьби, некомпетентності частини депутатів) не зуміли взяти всю повноту влади в центрі і на місцях і, головне, не оволоділи функцією координації дій державних структур. У результаті утворився вакуум влади, виникла потреба в органі, який координує діяльність усіх гілок державного устрою.

По-друге, посилення і розвиток законодавчої діяльності послабило виконавчу владу, що призвело до серйозних недоліків у реалізації прийнятих рішень. Президент був потрібен для прискорення виконання законів та інших державних рішень.

По-третє, за багато років Радянської влади відбулося спотворення принципу колективного керівництва, що призвело до безвідповідальності, помилок і зловживань. З'явилася необхідність індивідуалізувати соціальну і політичну відповідальність за діяльність на вищому рівні керівництва.

Введення посади Президента в нашій країні було обумовлено і тим обставиною, що главою держави може бути або монарх, або президент. У силу того, що Білорусь є саме республікою, главою держави став, природно, Президент.

До того ж досвід держав, що пережили однопартійну систему і близьких по території і чисельності до Білорусі, показує, що вихід з економічної кризи найбільш оптимально забезпечується через сильну президентську владу, перевагою якої є швидке реагування, прийняття і реалізація найбільш раціональних рішень.

Що ж стосується парламентської республіки, то в Білорусі вона виявила вкрай низьку дієздатність. Партійна система перебувала і продовжує "сходитися на початковій стадії формування. Існують фактично лише предпартіі з 2-3 відомими особистостями.

На сильну особистість орієнтований і менталітет білоруського народу. Якщо раніше першою особою в державі був Перший секретар ЦК КПБ, Голова Верховної Ради, то зараз їм може бути тільки Президент.

Згідно Конституції 1994 року Президент Білорусі був Главою держави і главою виконавчої влади, але на відміну від США діяльністю уряду керував Прем'єр-міністр. Уряд несло подвійну відповідальність - перед Президентом і перед парламентом. Президент наділявся низкою суттєвих повноважень, проте, як і в Росії, на політичному Олімпі до першості прагнув парламент.

При виборі моделі президентства в Білорусі вирішальне значення мала та обставина, що посада Президента засновувався під конкретну особу - В.Ф. Кєбіча, який був главою уряду. Інститут президентства був покликаний тільки легітимізувати його політико-правовий статус, а не стати провідним державним органом.

Конституцією не встановлювався дієвий правовий механізм взаємодії Президента з іншими владними структурами. У номенклатурної системі зберігалися свої, багато в чому успадковані від минулого механізми, які дозволяли державній машині працювати на "старих обертах". Обрання Президентом Білорусі А.Г. Лукашенко - людини з іншої "середовища" - закономірно призвело до виявлення закладених в Конституції недоробок і протиріч. Установа президентства в Білорусі відкрило новий етап у розвитку білоруської державності і свідчило про сприйняття державно-політичних інститутів демократичних країн. Проте використання досвіду західних демократій не призвело до усвідомлення призначення і функцій президентства політичною елітою і значною частиною суспільства. Інститут президентства в якості легітимізації політико-правового статусу сприймався правлячої номенклатурою як провідний державний орган.

Концепція президентської влади на цьому етапі була слабко розроблена, а її введення не призвело до корінної зміни всього механізму державного управління. Провідна роль як і раніше належала Верховній Раді, що свідчило про прихильність принципам "соціалістичної" демократії та призводило до зміщення балансу сил на користь законодавчих зборів.

Положення посилила складна політична обстановка, що виникла внаслідок конкуренції, що розгорілася між політичними лідерами того часу. Після поразки В. Кєбіча на президентських виборах почалося відкрите протистояння законодавчої та виконавчої влади, що знайшло своє вираження в ігноруванні багатьох президентських ініціатив.

На жаль, Конституція в більшій мірі тільки декларувала принцип поділу влади. Співвідношення ж повноважень влади було достатньо незбалансованим, не був створений і механізм розв'язання суперечностей між ними. Президент не володів правом розпуску Парламенту, а Парламент не мав можливості впливати на діяльність уряду, якщо не вважати права ставити питання про дострокове відсторонення від посади окремих членів Кабінету Міністрів. При такому положенні справ поділ влади стало переростати в їх протистояння. З метою його дозволу А.Г. Лукашенко звернувся до народу як вищому джерела державної влади. Президент виступив ініціатором проведення Республіканського референдуму з питань внесення змін і доповнень до Конституції Республіки Білорусь, що дозволило уникнути розвитку подій за сумно відомому російському сценарієм.

На листопадовий референдум 1996 року були представлені Президентом і Парламентом (фракціями аграріїв і комуністів) два проекти нової редакції Конституції, які носили взаємовиключний характер. У першому варіанті передбачалося реформування всієї системи державної влади з домінуючим становищем президента, в іншому - скасування поста Президента і функціонування державного механізму в умовах верховенства законодавчого органу. Проект депутатів був практичним поверненням до застарілій системі домінування Верховної Ради і у випадку прийняття створював загрозу для формування дієздатної державної влади.

По-перше, формування державного устрою Білорусі без інституту президентства не представлялося можливим, оскільки цей інститут був сприйнятий позитивно більшістю громадян Білорусі, про що свідчить висока ступінь участі виборців у виборах першого Президента країни: 78,97% у першому турі і 69,9% - у другому.

По-друге, скасування інституту президентства, заснованого цим же Парламентом всього два роки тому, свідчило про неповажне ставлення парламентаріїв до вищого нормативного акту держави - Конституції. Такі "революційні" зміни Основного Закону протягом мізерного відрізка часу не мали під собою логічних підстав, а були продиктовані бажанням депутатів вирішити конфлікт на свою користь.

І, нарешті, згідно з депутатським проектом Парламент ставав неподільним монополістом всієї державної влади: призначав і звільняв суддів вищих судових інстанцій; брав Конституцію і вносив до неї зміни; приймав закони і сам їх регулював; мав право висловити вотум недовіри уряду на будь-якій підставі.

"Зміст депутатського проекту свідчило про концентрацію повноважень у законодавчих зборів, всупереч навіть практиці політичного життя республіки до введення інституту президентства, коли Верховна Рада змушений був делегувати частину повноважень Раді Міністрів". Прийняття парламентського варіанту призвело б до зсуву балансу сил у державі на користь Парламенту, до перетворення його, по-батькові, в єдиний і безконтрольний орган державної влади. Президентський варіант Конституції, прийнятий на республіканському референдумі, створив абсолютно нову модель державного устрою Білорусі. У ньому найбільш послідовно закріплена реалізація принципу поділу влади, відновлено рівновагу її трьох гілок, баланс між обов'язками і правами Глави держави, підвищено статус виконавчої влади в системі державних органів і її роль в управлінні державою і суспільством, що відображає світову тенденцію другої половини XX століття. Законодавча влада більше не знаходиться в привілейованому положенні, вона набула більш цивілізовану форму функціонування, що означає остаточну відмову від радянської моделі вищих органів державної влади.

Як вважає білоруський автор А.Г. Тіковенко, "нова редакція Конституції 1996 року суттєво збагатила теорію і практику розподілу влади, значно зміцнила їх самостійність і авторитет, а також основи конституційного ладу. У результаті юридично оформилася ще одна гілка влади - президентська, охоронна, арбітражна за своєю суттю, лідируюча - по своєю спрямованістю ".

Основні напрями та механізм реалізації ідеологічної політики Президентом Республіки Білорусь

Президент Білорусі більше не є главою виконавчої влади, він - Глава держави. Наділення Президента титулом глави держави випливає з необхідності забезпечення взаємодії влади, стійкості державного механізму, спадкоємності і стабільності в роботі державних органів. Президент представляє Білорусь всередині країни і в міжнародних відносинах, його акти не потребують контрасигнації.

Президент займає особливе місце в державному механізмі і в системі поділу влади: в організаційному відношенні він самостійний (обирається народом), не включений до жодної з гілок влади і не несе перед ними політичної відповідальності. Президент виступає арбітром між різними політичними силами (Президент - безпартійний), що сприяє вирішенню суперечок між ними.

Разом з тим він робить істотний вплив на формування і діяльність всіх державних структур. При розгляді найбільш важливих питань державного життя Президент головує на засіданнях уряду і має право скасувати постанови і розпорядження уряду, що суперечать Конституції, закону чи указу Президента.

Глава держави не тільки визначає структуру уряду, а й проводить перетворення всієї системи виконавчої влади. Так, з метою підвищення ефективності органів виконавчої влади Президентом Білорусі створена "виконавча вертикаль". Глава держави визначає - доцільність прийняття того чи іншого рішення, а також встановлює порядок взаємодії уряду з республіканськими органами державного управління.

Президент країни володіє широким колом прерогатив вищої виконавчої влади, в першу чергу, визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави. В даний час ряд Міністерств та відомств (Митний комітет. Міністерство оборони) підвідомчі як Прем'єр-міністра, так і Президенту з питань, закріпленим за ним Конституцією. Практика показує, що в указах Президента нерідко зустрічаються положення, що визначають те чи інше конкретне напрямок діяльності уряду, причому в ряді випадків на тривалий термін.

Президент Білорусі видає декрети, які мають силу закону. Доцільність наділення Глави держави таким правом грунтується на тому, що прийняття закону являє собою процес, досить розтягнутий у часі. А часто виникають ситуації, вирішення яких передбачає негайне дію, у зв'язку з чим, особа, покликана керувати державою, повинна мати можливість прийняття рішень, які мають силу закону. Такий підхід характерний для правової системи багатьох західних країн.

Конституція Республіки Білорусь передбачає два види декретів.

Перший - це тимчасові декрети, лунаючи Президентом за власною ініціативою або за пропозицією уряду в силу особливої ​​необхідності і представлені в триденний термін для подальшого розгляду палатами парламенту. Можливість дії тимчасового декрету самостійно як нормативного акта вищої юридичної сили без надання форми закону до розгляду його парламентом є свого роду гарантією здійснення Главою держави своєї діяльності з оперативного управління державою. У той же час Закон "Про Президента Республіки Білорусь" визначає коло питань, по яких тимчасовий декрет не може бути виданий.

Другий вид складають декрети, що видаються на підставі закону, прийнятого за пропозицією Президента Парламентом, який делегує чолі держави законодавчі повноваження на визначений термін і з певного предмету регулювання. При цьому законодавчий орган визначає термін і межі повноважень, коло питань, за якими Президент наділяється цим правом.

Нормативні акти Глави білоруської держави (укази і декрети) спрямовані на формування соціально орієнтованої економіки, підвищення ефективності діяльності суб'єктів господарювання, зміцнення правової бази і, в цілому, на розвиток білоруської державності.

Наділення Президента Республіки Білорусь поруч повноважень під всіх сферах державного управління призвело до формування в республіці особливого інституту президентської влади. Президент Республіки Білорусь покликаний в рамках своїх завдань об'єднувати всі влади, сприяти їх узгодженому і ефективному функціонуванню. У Білорусі посередництво Президента виведено за сферу державної влади, поширене на відносини органів державної влади, держави і істоти.

Конституція Республіки Білорусь уникає прямої закріплення юридичної природи президентських повноважень з точки зору розподілу влади. Вони не вписуються в класичну тріаду влади та не включені будь-яким чином в структуру однієї з них, а виділені в окрему главу, з якої починається виклад повноважень основних органів державної влади. У цьому полягає головна відмітна риса білоруської моделі президентства, своєрідність білоруської концепції поділу влади.

Президентські повноваження достатньо широкі і стосуються, по суті, всіх напрямів організації і здійснення державної влади: реалізація виконавчої влади; участь у законодавчому процесі; формування судової системи, організація і формування держапарату. На цій підставі в науковій літературі отримало певне визнання уявлення про президентської влади в контексті напівпрезидентської республіки як про четверту владу.

Слід зазначити, що ідея про необхідність констітуціірованія четвертої гілки влади не нова. У 18 столітті вченими було розроблено вчення про чотири владу з метою перегляду та розвитку уявлень про поділ влади в конституційній монархії. Суть концепції зводиться до того, що три класичні гілки влади слід доповнити ще однією, яка б дбала про безконфліктному, узгодженому функціонуванні інших влад.

Нинішнє подання про інститут президентства як про нову гілки влади, по суті, варіація вчення про чотири владах, модифікована до республіканської форми правління. При цьому відбувається специфічна інтерпретація поділу влади, тобто винесення інституту президентства за рамки звичної тріади влади, надання їй "вневластного" статусу.

Наділення президента таким статусом та обсягом повноважень необхідне для здійснення ним функцій, покладених Конституцією (реалізація основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики; захист суверенітету, національної безпеки та територіальної цілісності; підтримка стабільності в державі, громадянського миру). Це також обумовлено необхідністю забезпечення єдності державної влади, сталого управління державними справами, узгодженого функціонування гілок влади.

Однак його діяльність не безконтрольна. У Конституції Білорусі закріплена система стримувань і противаг. Так, призначення на ключові державні пости здійснюються за згодою Парламенту, а нормотворча діяльність Глави держави може бути перевірена на відповідність Конституції. Парламент має право подолання вето Президента, ратифікації підписаних ним міжнародних договорів. У разі вчинення державної зради або іншого тяжкого злочину Президент може бути усунений з посади в порядку імпічменту.

Інституціоналізована президентська влада має своє структурно-функціональне призначення у державному механізмі Республіки Білорусь. Можна виділити наступні функції, які президентська влада виконує в політичній системі суспільства.

По-перше, гарантійна функція. Президент - гарант Конституції, суверенітету, незалежності та територіальної цілісності держави, прав і свобод людини і громадянина, економічної та політичної стабільності. Характерно, що дана формула не знає ні застережень, ні обмежень. Суспільство має право очікувати, що відповідно до порядку, встановленими самою Конституцією, Президент вживає усіх заходів для захисту як Конституції в цілому, так і кожної конституційної статті окремо.

По-друге, арбітражно-інтегративна функція, яка витікає з "вневластного" характеру президентської влади. Конституція прагне поставити Президента над гілками влади, над іншими державними інститутами не в якості особи, який зосередив у своїх руках владні повноваження інших гілок влади, а в якості арбітра у відносинах між ними.

Наявність такої функції у системі державної влади пояснюється логікою її поділу на законодавчу, виконавчу і судову, а також необхідністю їх узгодженої взаємодії, стабільного співробітництва і єдності. Неможливо уявити функціонування сучасної державності на основі принципу поділу влади без авторитетного арбітра, що забезпечує політичну та економічну стабільність, без зберігача основ конституційного ладу, існуючих цінностей суспільства, який не тільки уособлює єдність народу і держави всередині країни і зовні, але і забезпечує необхідну взаємодію всіх гілок влади.

Президент координує дії державних органів, використовує погоджувальні процедури для вирішення розбіжностей між ними. У разі недосягнення узгодженого рішення він може передати розгляд справи на дозвіл відповідного суду.

Конституція Білорусі наділяє Президента правом втручатися в розгляд законопроектів палатами Парламенту в разі неприйняття ними погоджувальної тексту законопроекту. У даній ситуації президент має право вимагати від Палати представників прийняття остаточного рішення.

Однією з форм реалізації арбітражно-інтегративної функції є звернення Президента до виборчого корпусу за допомогою винесення питання на референдум чи дострокового розпуску Парламенту, що дозволяє цивілізованим шляхом вирішувати конфлікти між владою, що виникають на основі подвійної демократичної легітимності.

По-третє, контрольна функція. Президентська влада наділена низкою контрольних повноважень, що належать Президенту за Конституцією або встановлених ним фактично. У відносно виконавчої влади це досягається за допомогою звітності уряду перед Президентом, прямого підпорядкування ряду міністерств і відомств безпосередньо Главі держави, скасування нормативних актів уряду. У відношенні Парламенту і суду - це фактично складаються відносини. Наприклад, припинення Президентом дії рішень Рад, постановка питання перед Конституційним Судом про наявність фактів систематичного або грубого порушення палатами Конституції Республіки Білорусь. Все це свідчить про певний фактичному контролі Глави держави щодо законодавчого органу. Світовий досвід показує, що сильна президентська влада - атрибут практично всіх (за малим винятком) перехідних суспільств. Це визнають західні вчені і державознавець.

Вважається, що сильний президент - це єдиний у своєму роді керівник, який може принести державі найбільшу користь, і можна припустити, що для країн Східної Європи і колишнього СРСР наявність сильного президента є умовою для проведення необхідних реформ.

Інститут президентства в Білорусі є провідним органом державної влади, а Президент - не тільки юридичним, але і фактичним лідером білоруської держави, який користується величезною підтримкою населення країни. Підтвердженням даного постулату є небувала активність білоруських виборців на президентських виборах 2001 року - в голосуванні взяли участь 6169087 осіб, або 83,86% від числа включених у списки: за А. Лукашенко було подано 4666680 голосів, або 75,65% від взяли участь у голосуванні; за В. Гончарика - 965261 голос, або 15,65%; за С. Гайдукевича - 153199 голосів, або 2,48%.

Сьогодні білоруське суспільство в цілому усвідомлює необхідність сильного інституту президентства, здатного об'єднати всі прогресивні сили суспільства для побудови правової держави і демократичного суспільства, створення необхідних умов для гармонійного та всебічного розвитку особистості.

У новому тисячолітті, коли загострилися багато проблем глобального характеру, стає очевидним, що загальний для сучасної цивілізації криза - екологічний, економічний, демографічний, суспільно-політичний - у своїй основі має один корінь, що відноситься до людини, її духовних цінностей, його моральності.

Вже не секрет, що основною умовою могутності і стабільності будь-якої держави виступає згуртоване суспільство, що спирається на свої духовні цінності і вікові традиції. Як зазначив керівник білоруської держави А.Г. Лукашенко, "суспільство не може існувати без цілісного зводу ідей, цінностей і норм, що об'єднують усіх громадян".

Досягти цього можна лише за наявності єдиних суспільно-політичних ідеалів, які базуються на релігії і моралі, історичних та етичних традиціях, почутті національної гордості, шанобливе ставлення до держави і індивіду. Формування цих рис національного характеру є основним завданням сучасної ідеології.

Будь-яка держава, будь-яка політична система завжди орієнтуються на досягнення певних цілей, які вдягаються у відповідні правові, теоретичні, ідеологічні форми. Від них безпосередньо залежить політичний процес. Держава, позбавлене цілей і не визначило доданків їх забезпечення, беззахисне. Йому можуть бути нав'язані будь-які, навіть згубні для нього зміни.

На думку Президента Республіки Білорусь А.Г. Лукашенко, "держава без ідеології, як і людина без думки, не може жити і розвиватися, тим більше протистояти внутрішнім і зовнішнім загрозам і викликам. Ідеологія для держави - те ж саме, що імунна система для живого організму. Якщо імунітет слабшає, будь-яка, навіть сама незначна інфекція стає смертельною. Точно так само і з державою: коли руйнується ідеологічна основа суспільства, його загибель стає лише справою часу, яким би зовні держава не здавалося сильним і грізним ".

Спроби існування держави без ідеології неминуче призводять до послаблення механізму державного управління, загострення соціально-економічних відносин і занепаду духовно-моральних цінностей у суспільстві.

А.Г. Лукашенко на постійно діючому семінарі керівних працівників республіканських і місцевих державних органів "Про стан ідеологічної роботи та заходи щодо її вдосконалення" зазначив: "Державна ідеологія - це не винахід комуністів, а атрибут, притаманний будь-якій державі. Всі держави спиралися і спираються на ідеологічні принципи, в концентрованому вигляді виражають основні цінності свого суспільства, мети його розвитку ".

Ідеологія держави, яку білоруський лідер вважає "наріжним каменем у державному будівництві", - це національна об'єднавча і мобілізуюча ідея. Її головним завданням є вплив за допомогою пропаганди національної ідеї на свідомість людей, з тим, щоб проживає на території держави населення усвідомлювало себе як єдина суспільна ціле в державно-політичному, територіальному, економічному, культурно-історичному та духовно-моральному планах. Ідеологія держави дозволяє людям різних переконань прийти до усвідомлення загальних цінностей, сприяє встановленню в суспільстві атмосфери злагоди і творення.

Від того, наскільки народ, соціальні та релігійні групи суспільства, прості громадяни будуть ототожнювати інтереси своєї індивідуальної та колективної самореалізації з інтересами суспільного розвитку, залежить їх прояв в якості членів єдиного суспільства, ефективне і динамічний розвиток соціуму в цілому.

Ініціатором створення в Білорусі ідеології білоруської держави, яка покликана посилити соціально-політичну консолідацію нашого суспільства, стати загальнонаціональною силою, здатною ще міцніше згуртувати громадян країни в єдиний білоруський народ, виступив Президент Республіки Білорусь А.Г. Лукашенко.

На думку Глави держави, вибудовуючи свої ідеологічні пріоритети, слід враховувати як досвід минулих століть, так і все те нове і позитивне, що з'явилося в нас з моменту проголошення незалежності. При цьому необхідно чітко усвідомити той факт, що не можна штучно ідеологізувати суспільство виходячи з кон'юнктурних міркувань, підпорядковувати суспільство корисливим потребам окремих особистостей чи соціальних груп. Нав'язування суспільству мертвих ідеологічних схем призводить до занепаду державності, застою і переходу до регресивному розвитку.

Ідеологія повинна бути ефективною, виробленої у відповідності з потребами суспільства і держави, глибоко проникати у свідомість людей, бути безпосередньо зав'язаною на "національному грунті".

Ідеологія білоруської держави офіційно сформульована в Основному Законі, де викладено головний принцип проведення державної політики в нашій країні: все має робитися для людини і в інтересах людини. Дотримання норм Конституції, реалізація закладених у ній принципів є на сьогоднішній день найважливішим завданням, яке стоїть перед органами державної влади.

Стаття 1 Конституції визначає статус Республіки Білорусь як "унітарного демократичного соціально-правової держави". У цій ємною формулюванні укладені найважливіші ідеологічні пріоритети Білорусі:

національна солідарність - одностайність, згуртованість і спільність інтересів національностей, що проживають спільно на території Республіки Білорусь;

народовладдя - наявність політичного плюралізму, розвиненого громадянського суспільства (сильні профспілки і молодіжний рух), функціонування системи місцевого самоврядування (сильні Поради. Проведення референдумів та Всенародних зборів);

соціальна справедливість - гарантованість кожній людині гідного рівня життя;

верховенство права - прийняття і дію демократичної Конституції, реальне забезпечення прав і свобод людини і громадянина, утвердження принципу поділу влади, незалежність судової влади.

Білоруськими ідеологами сформульовані такі поняття як

Національна ідея - домінуюче в національній свідомості уявлення, яким даний народ, виражає зміст свого історичного існування, а також система поглядів, заснована на принципах спільності нації і пріоритету її інтересів у різних сферах суспільства.

Національна ідеологія - досягнення згоди, цілісного консенсусу нашого суспільства.

Національна білоруська ідея - втілює історичне прагнення білоруського народу до свободи, самостійності, добробуту, збереженню білоруської науки, мови та білоруської держави. Її суть - в осмисленні буття білоруського етносу, історичної спадщини, його національної ідентичності і самості, людських витоки історичного призначення його існування, особливості його національного характеру.

Ідеологія білоруської держави виражає уявлення про білоруський державі в системі державних інтересів, що виступають як зовнішні цілі суспільного розвитку, як базові цінності, якими керуються державні органи при розробці внутрішньої і зовнішньої політики.

Основна функція державної ідеології - досягнення суспільної згоди по основних інтересам громадян.

Базис ідеології - Конституція Республіки Білорусь. Ядром ідеології є ідея Вітчизни.

Фундаментальна мета ідеології - побудова сильної демократичної процвітаючої Білорусі.

Ідеологія білоруської держави представляє упорядковану сукупність ідеалів, цінностей та концепції які служать обгрунтуванню білоруського шляху розвитку.

Ідеологічна доктрина - світоглядна основа ідеології білоруської держави. Формою існування нашої державної доктрини є національна ідея.

Правова основа - Конституція Республіки Білорусь. Світоглядна основа білоруської державної ідеології базується на основних існуючих ідеологіях (марксизм, консерватизм, лібералізм і соціал-демократизм).

Практичне втілення цих положень в Республіці Білорусь здійснюється завдяки зонуванню ефективної президентської влади, яка виступає головною особливістю білоруської моделі розвитку. Президент Республіки Білорусь, який обирається всенародним голосуванням, уособлює собою національне керівництво, символізує єдність нації, виступає найбільш видатним національним лідером. Президент не має політичних пристрастей (не є членом політичної партії) і тому представляє інтереси всієї нації. Неодноразово А.Г. Лукашенко висловлювався проти ідеї створення так званої партії влади, тим самим, підкреслюючи свою прихильність загальнонаціональним інтересам.

Президент є гарантом Конституції Республіки Білорусь, прав і свобод людини і громадянина. Сильний інститут президентства в нашій країні забезпечує непорушність Основного Закону, його неухильне виконання всіма суб'єктами політичної системи суспільства, і, в першу чергу, державними органами.

Президент Білорусі як гарант Конституції несе відповідальність за збереження основ конституційного ладу, у тому числі і в екстремальних випадках, коли вони знаходяться під загрозою. Президент забезпечує дотримання норм Конституції в діяльності всіх органів державної влади та військового керівництва. Звертає на себе увагу і те, що роль Президента як гаранта прав і свобод людини і громадянина піднята на той же рівень, що і його роль як гаранта всього конституційного ладу. Глава держави забезпечує політичну та економічну стабільність країни, цементує білоруське суспільство, одночасно сприяючи становленню таких основних демократичних інститутів, як: багатопартійність, вільнодумство, рівні можливості кожного громадянина брати активну участь у вирішенні державних справ.

Велика увага з боку керівництва країни приділяється формуванню системоутворюючої структури суспільства в Білорусі, основу якого, складають сильні Ради, профспілки та молодіжні організації, які покликані забезпечити зв'язок народу з органами влади, залучаючи громадян в активне державне й ідеологічне будівництво

Висновок

Таким чином, позиція Глави держави щодо вирішення соціальних проблем знаходиться в руслі сучасних світових тенденцій. Красномовне тому свідчення - соціальна спрямованість республіканського бюджету. Багато промислово розвинені країни пишаються тим, що їхні витрати на освіту зрівнялися з витратами на оборону. При всіх труднощах Білорусь зберегла безкоштовну середню та розширила доступність вищої освіти, забезпечений соціальний стандарт в охороні здоров'я.

У республіці створюється "... державу, в якому на ділі реалізуються принципи народовладдя, втілюються загальнолюдські ідеали і моральні орієнтири, забезпечується спадкоємність національних традицій, збережені і примножуються фундаментальні цінності духовної віри, сім'ї, колективу".

Виступи загальнонаціонального лідера завжди є програмними, оскільки саме в них формулюються концепції, створюються ідеали білоруського суспільства, здійснюється складний процес визначення мети у рамках державного управління.

Список використаної літератури

  1. Василевич Г.А. Органи державної влади Республіки Білорусь. Конституційний статус / Серія "Юридичний довідник". Додаток до журналу "Право і економіка". - Мінськ, 1998.

  2. Вардомацкій А.П. Значення першого Президента Білорусі / / Социс. 1995. № 9.

  3. Конституція Республіки Білорусь 1994 року (зі змінами та доповненнями). - Мінськ, 2006.

  4. Реут В.І. Взаємовідносини Президента і Парламенту Республіки Білорусь в законодавчому процесі / / Вісник Конституційного Суду Республіки Білорусь. 1999. № 1.

  5. Тіковенко А.Г. Принцип поділу влади: теорія і практика / / Вісник Конституційного Суду Республіки Білорусь. 1997. № 1.


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
77.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Президент Республіки Білорусь і формування ідеології белорусског
Державні інститути та формування ідеології білоруської держави
Конституція Республіки Білорусь як правова основа ідеології держави
Релігійний аспект ідеології білоруської держави
Політичні основи ідеології білоруської держави
Витоки і етапи становлення ідеології білоруської держави
Білоруська економічна модель компонент ідеології білоруської держави
Президент республіки Білорусь
Президент Республіки Білорусь та судова влада
© Усі права захищені
написати до нас