Предмет і метод теорії держави і права

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ПЛАН
1) ПРЕДМЕТ І МЕТОД ТЕОРІЇ ДЕРЖАВИ І ПРАВА .. 4
2) ФУНКЦІЇ ТГП .. 5
3) додержавному суспільстві. ФОРМИ ВЛАДИ .. 7
4) ЗАКОНОМІРНОСТІ ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ. СХІДНИЙ, ЗАХІДНИЙ, СІНТЕЗНИЙ ШЛЯХИ РОЗВИТКУ .. 10
5) ТЕОРІЇ ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ .. 13
6) СУЧАСНІ ТЕОРІЇ РОЗВИТКУ ДЕРЖАВИ .. 16
7) СУТНІСТЬ ДЕРЖАВИ. ДЕРЖАВНА ВЛАДА. 18
8) ТИПИ ДЕРЖАВ. Формаційний і цивілізаційний підходи 21
9) ПОНЯТТЯ ФОРМИ ДЕРЖАВИ .. 25
10) ФОРМИ ПРАВЛІННЯ .. 25
11) ФОРМИ ДЕРЖАВНОГО УСТРОЮ .. 27
12) ПОЛІТІЧСКІЕ (державний) режим .. 28
13) МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВИ: ОЗНАКИ, СТРУКТУРА, ФУНКЦІЇ. 33
14) ОРГАНИ ДЕРЖАВИ І ЇХ КЛАСИФІКАЦІЇ .. 34
15) ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ І ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ .. 36
16) ЗАКОНОДАВЧО-представницький орган РФ .. 37
17) виконавчо-розпорядчі органи РФ .. 38
18) СУДОВА СИСТЕМА РФ .. 38
19) ІНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТА РФ .. 42
20) ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА .. 42
21) ДЕРЖАВА-ОСНОВНИЙ ЕЛЕМЕНТ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ 42
22) СТРУКТУРА І ФУНКЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ .. 43
23) ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ІДЕЇ "ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ" 44
24) ПРАВОВЕ ДЕРЖАВА: СУТНІСТЬ, ХАРАКТЕРНІ РИСИ .. 46
25) ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО - ОСНОВНИЙ ЕЛЕМЕНТ ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ .. 47
26) НОРМАТИВНА ШКОЛА .. 49
27) социалогические ШКОЛА .. 50
28) ПСИХОЛОГІЧНА ШКОЛА ПРАВА .. 51
29) МАТЕАРЕЛІСТІЧЕСКАЯ ШКОЛА .. 53
30) ТЕОРІЯ ПРИРОДНОГО ПРАВА .. 54
31) ПОНЯТТЯ ПРАВА .. 55
32) ОЗНАКИ ПРАВА .. 56
33) ПРИНЦИПИ ПРАВА .. 57
34) ФУНКЦІЇ ПРАВА .. 58
35) ДЖЕРЕЛА ПРАВА .. 59
36) НПА: ХАРАКТЕРИСТИКА, ЮРИДИЧНА СИЛА .. 62
37) ЗАКОН: ОЗНАКИ ВИМОГИ, ХАРАКТЕРИСТИКИ .. 64
38) СУДОВИЙ І АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРЕЦЕДЕНТ. 66
39) Нормотворчість .. 68
40) ПРАВОТВОРЧЕСТВО .. 69
41) ЮРИДИЧНА ТЕХНІКА .. 71
42) СИСТЕМАТИЗАЦІЯ НПА: кодифікація, інкорпорація, КОНСОЛІДАЦІЯ .. 72
43) ПРАВО В СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНИХ НОРМ .. 74
44) СПІВВІДНОШЕННЯ ПРАВА І МОРАЛІ .. 78
45) НОРМА ПРАВА: ПОНЯТТЯ, КЛАСИФІКАЦІЯ, ОЗНАКИ .. 82
46) СТРУКТУРА НОРМ ПРАВА, ВИДИ структурних елементів .. 83
47) ВИДИ ПАВов НОРМ: ЗА МІСЦЕМ У ІЄРАРХІЇ, за предметом правового регулювання, ПО ХАРАКТЕРУ ІНСТРУКЦІЯ .. 84
48) ФУНКЦІЇ ПРАВОВИХ НОРМ .. 86
49) ПОНЯТТЯ І ПРИЗНАЧЕННЯ СИСТЕМИ ПРАВА .. 87
50) СТРУКТУРНІ ЕЛЕМЕНТИ СИСТЕМИ ПРАВА .. 88
51) Публічне і приватне право. 90
52) ГАЛУЗІ СИСТЕМИ ПРАВА .. 92
53) ЗАСТОСУВАННЯ ПРАВА .. 94
54) ДІЯ НОРМ ПРАВА ЗА ЧАСОМ І В ПРОСТОРІ. 99
55) ТЛУМАЧЕННЯ ПРАВА .. 101
56) ВИДИ І ПРИЙОМИ ТО! ЛКОВАНІЯ .. 103
57) ЗАСТОСУВАННЯ ЗАКОНУ ПО АНАЛОГІЇ .. 106
58) ПОНЯТТЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ. ПРЕДМЕТ І МЕТОД .. 106
59) СПОСОБИ І ТИПИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ .. 109
60) МЕХАНІЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ .. 110
61) ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ ПРАВОВІДНОСИН .. 111
62) ВИДИ ПРАВОВІДНОСИН .. 112
63) ЮРИДИЧНИЙ ФАКТ: ПОНЯТТЯ І ВИДИ. ФАКТИЧНИЙ СКЛАД 113
64) правосуб'єктності: правоздатність, дієздатність, деліктоздатність. 114
65) ПОНЯТТЯ І ПРИЗНАЧЕННЯ ПРАВОМІРНЕ ПОВЕДІНКИ .. 117
66-67) ВИДИ ПРАВОПОРУШЕНЬ. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ .. 118
68) ПОНЯТТЯ ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ .. 121
69) ПРИНЦИПИ ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ .. 124
70) ВИДИ ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ .. 125
71) ПОНЯТТЯ правосвідомості та правової культури .. 126
72) ПРАВОВА ІДЕОЛОГІЯ І ПРАВОВА ПСИХОЛОГІЯ .. 128
73) Правовий нігілізм і ПРАВОВОЇ Ідеалізм .. 130
74) ОРГАНІЗАЦІЇ ЯК СУБ'ЄКТИ ПРАВА .. 131
75) ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ ЗАКОННОСТІ. ВИМОГИ ЗАКОННОСТІ 131

1) ПРЕДМЕТ І МЕТОД ТЕОРІЇ ДЕРЖАВИ І ПРАВА

У ТГП потрібно розрізняти об'єкт і предмет даної науки. Об'єкт - більш широке поняття, повністю охоплюють явище зовнішнього світу, на кіт. поширюється пізнання і практичний вплив суб'єктів, людей. Об'єктом даної науки як юридичної є суспільні відносини, а зокрема такі феномени як держ. і право. Предмет - це частина, одна зі сторін, аспект об'єкта, досліджуваний даною наукою, коло основних, найбільш суттєвих питань, кіт. вона вивчає. Предметом же ТГП є їх загальні закономірності виникнення, розвитку та функціонування. Так само в предмет ТГП входять:
1. Інші соц. явища і процеси, що впливають на гос. і право,
2. Держ. і право як феномен,
3. Поняття, що дозволяють зрозуміти сутність держ. і права,
4. Правосвідомість (наше уявлення про держ. Та праві).
Особливостями і характерними рисами предмета ТГП є:
1. Вивчає загальні специфічні закономірності - виникнення, розвиток. функціонування гос. правових відносин,
2. Розглядає основні корінні питання, пов'язані, до предмета ТГП-сутність, тип, форма, функції, структура держ. і права,
3. Загальна теорія для всієї ю. науки в цілому, формування єдиного понятійного апарату,
4. Єдність науки, теорії д. та теорії права
1. виникли одночасно,
2. в процесі розвитку тип держ. і тип права збігалися і змінювалися одночасно,
3. тісно пов'язані і практично не можуть існувати окремо).
Поняття предмета відповідає на питання - що вивчать дана наука, поняття методу - як вона це робить. Метод ТГП включає способи, прийоми, засоби вивчення. Метод - сукупність прийомів, принципів, способів вивчення загальних закономірностей виникнення, розвитку, функціонування держ. і права та отримання знань.
Принципи:
1. Комплексність вивчення держ. правових явищ,
2. Принцип всебічності розгляду з різних ракурсів, максимально повно, предметно і контрастно,
3. Принцип історизму. Використання ТГП конкретних фактів, історичних подій для аналізу загальних закономірностей виникнення, розвитку, функціонування держ. правових відносин.
Класифікація методів ТГП: 1. Загальний діалектико-матеріалістичний метод - загальні закономірності держ. правових явищ, кіт. розглядаються у взаємному зв'язку між собою і суспільним життям (специфіка: 1. Яке заг. на даному етапі ІТС. розвитку, таке держ. і право., 2. Держ. і право - надбудова над е.. базисом, 3. Загальнолюдське і класове в держ. і право (поєднання суто класових завдань з загальнолюдськими місіями, гуманізм і лобі). 2. Загальні методи (використовуються не тільки в ТГП, але і в інших науках) - аналізу, синтезу, порівняння, узагальнення, маделірованія, абстракціонірованія, прогнозування. 3 . Спеціальні методи (Розробляються в рамках спец. науки використовуються для ізученіягос. та права) - математичний, соціологічний, статистичний, історичний. 4. Приватні (Ті методи, кіт. виробляються самі собою ТГП і іншими ю. науками для аналізу держ.-правових явищ) - метод тлумачення правових норм.

2) ФУНКЦІЇ ТГП

Значення ТГП найбільш повно розкривається в її функціях.
Гносеологічна функція. Гносеологія - теорія пізнання, вивчення дійсності. Ця функція означає вивчення та пояснення процесів, що відбуваються в гос-но-правової надбудові, визначення їх сутності і змісту, і тенденції розвитку.
Онтологічна ф. Онтологія - вчення про буття. виконуючи дану Ф., загальна теорія відповідає на питання, що таке гос-во, право, як вони виникли, яка їхня доля в майбутньому.
Евристична ф. Евристика - це мистецтво знаходження істини, нових відкриттів. ТГП не обмежується пізнанням і поясненням основних закономірностей гос-но-правової дійсності, а відкриває нові закономірності в прогресі гос-но-правових явищ.
Методологічна ф. полягає в тому, що виробляються загальною теорією методи пізнання д-но-правових явищ використовуються галузевими юр. науками як засіб вирішення галузевих теоретичних проблем.
Ідеологічна ф. притаманна всім суспільним наукам. ТГП нерозривно пов'язана з політико-правовою ідеологією, тобто з сукупністю поглядів та ідей щодо діючих в суспільстві політичного режиму, правопорядку, законодавства, правової системи і т.д.
Виховна ф. проявл. в 3-х формах:
- Має навчальне значення, тому що покликана знайомити студентів з вихідним поняттям правової науки;
- Сприяє вихованню поваги до права, закону, підвищення правової культури;
- Озброює держ. органи, посадових осіб, ЗМІ правильними орієнтирами у сфері гос-но-правового життя.
Практично - організаторська ф. зміст якої об'ємно і різноманітне. Наприклад, ТГП розробляє рекомендації та пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства, поліпшення правотворчої та правозастосовчої діяльності д-ви сприяє своїми висновками до прийняття скоєних НПА і т.д.
Прогностична ф. полягає в тому, що на основі виявлених закономірностей у розвитку гос-ва і права загальна теорія висуває прогнози (гіпотези) їх подальшого розвитку.
Усі названі функції пов'язані між собою, доповнюють один одного. Теорія держави і права виконує зазначені функції стосовно до предмета дослідження, спираючись як на власні результати, так і на дані інших юридичних наук. Особливість функцій теорії держави і права полягає в тому, що вони здійснюються у формі загальнотеоретичного мислення, яке логічним шляхом виявляє причинні і функціональні зв'язки державно-правових явищ, визначає загальні закономірності їх розвитку у звільненому від історичних випадковостей і відхилень вигляді.

3) додержавному суспільстві. ФОРМИ ВЛАДИ

Будь-яке людське суспільство має бути будь-яким чином організовано, тобто організаційно оформлене. В іншому випадку воно приречене на перетворення в стадо, натовп. Історично першою формою організації додержавного суспільства стала родова община. Особиста, родинний зв'язок згуртовувала в єдине ціле всіх членів роду. Ця єдність упрочивает також колективна праця, спільне виробництво і зрівняльний розподіл. Таким чином, рід був одночасно найдавнішим соціальним інститутом і найпершою формою організації додержавного суспільства. Влада в первісному суспільстві уособлювала силу і волю роду або союзу родів: джерелом і носієм влади (пануючим суб'єктом) був рід, вона була спрямована на управління загальними справами роду, підвладними (об'єктом влади) були всі його члени. Тут суб'єкт і об'єкт влади повністю співпадали, тому вона була за своєю природою безпосередньо суспільної, тобто невідділеною від суспільства і неполітичною. Єдиним способом її реалізації було суспільне самоуправління. Ні професійних управлінців, ні особливих органів примусу тоді не існувало. Вищим органом суспільної влади в роду було зібрання всіх дорослих членів суспільства - чоловіків і жінок. Збори - настільки ж давнє встановлення, як і сам рід. Воно вирішувало всі основні питання його життєдіяльності. Тут обиралися ватажки (старійшини, вожді) на строк або для виконання певних справ, дозволялись суперечки між окремими особами і т.д. Рішення зборів були обов'язковими для всіх, так само як вказівки воіедя. Хоча суспільна влада не мала спеціальних примусових установ, вона була цілком реальною, здатною до ефективного примусу за порушення існуючих правил поведінки. Покарання неухильно слід було за скоєні вчинки, і воно могло бути досить жорстоким - смертна кара, вигнання з роду і племені. У більшості ж випадків було достатньо простої докору, зауваження, осуду. Ніхто не мав привілеїв, і тому нікому не вдавалося уникнути покарання. Зате рід, як одна людина, вставав на захист родича, і ніхто не міг ухилитися від кровної помсти - ні кривдник, ні його родичі. Нескладні відносини первісного суспільства регулювалися звичаями - історично склалися правилами поведінки, що увійшли в звичку в результаті виховання і багатократного повторення одних і тих же дій і вчинків. Вже на ранніх стадіях розвитку суспільства набувають значення звичаїв навики колективної трудової діяльності, полювання та ін У найбільш важливих випадках трудовий процес супроводжувався ритуальними діями. Наприклад, тренування мисливців наповнювалася містичним змістом, обставлялася таємничими обрядами. Звичаї додержавного суспільства мали характер нерозчленованих "мононорм", були одночасно і нормами організації суспільного життя, і нормами первісної моралі, і ритуальними і обрядовими правилами. Мононорми спочатку були продиктовані "природно-природній" основою привласнюючого суспільства, в якому і людина є частиною природи. У них права і обов'язки як би зливалися воєдино. Правда, особливе місце займало такий засіб забезпечення звичаїв, як табу (заборона). Виникнувши на самій зорі історії людського суспільства, табу відіграло величезну роль в упорядкуванні статевих відносин, строго забороняло шлюб з кровними родичами (інцест). Завдяки табу, первісне суспільство підтримувало необхідну дисципліну, яка забезпечувала видобуток і відтворення життєвих благ. Табу захищало мисливські угіддя, місця гніздування птахів і лежбища звірів від надмірного знищення, забезпечувало умови колективного існування людей. У додержавному суспільстві звичаї, як правило, дотримувалися в силу авторитету і звички, але коли звичай потребував підкріплення шляхом прямого примусу, суспільство виступало в ролі колективного носія сили - зобов'язує, изгоняющей і навіть прирікає на смерть порушника (злочинця).
Для суспільного устрою зрілого первісного суспільства характерні дві основні форми об'єднання людей - рід і плем'я. Через ці форми пройшли практично всі народи світу, у зв'язку, з чим первіснообщинний лад нерідко називають родоплемінної організацією суспільства. Рід (родова громада) є історично першою формою громадського об'єднання людей. Це був сімейно-виробничий союз, заснований на кровну спорідненість або передбачуваним, колективній праці, спільному споживанні, спільної власності та соціальній рівності. Іноді рід ототожнюють з сім'єю. Однак це не зовсім так. Рід не був родиною в сучасному її розумінні. Рід - це саме спілка, об'єднання людей, пов'язаних між собою родинними узами, хоча в певному сенсі рід може називатися і сім'єю. Іншою найважливішою формою громадського об'єднання первісних людей було плем'я. Плем'я - більша і більш пізній суспільне утворення, що виникає з розвитком первісного суспільства і збільшенням числа родових общин. Плем'я - це заснований знов-таки на родинних зв'язках союз родових общин, що має свою територію, ім'я, мову, спільні релігійні та побутові обряди. Об'єднання родових общин в племена викликалося різними обставинами, в тому числі і такими, як спільна полювання на великих тварин, відбиття нападу ворогів, напад на інші племена і т.д. Крім пологів і племен у первісному суспільстві трапляються і такі форми об'єднання людей, як фратрії і союзи племен. Фратрії (братства) - це або штучні об'єднання декількох пов'язаних родинними узами пологів, або первинні розгалужені пологи. Вони були проміжною формою між родом і плем'ям і мали місце не у всіх, а тільки в деяких народів (наприклад, у греків). Союзи племен - це об'єднання, які виникали у багатьох народів, але вже в період розкладання первіснообщинного ладу. Вони створювалися або для ведення воєн, або для захисту від зовнішніх ворогів. На думку деяких сучасних дослідників саме з спілок племен розвивалися ранні держави.

4) ЗАКОНОМІРНОСТІ ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ. СХІДНИЙ, ЗАХІДНИЙ, СІНТЕЗНИЙ ШЛЯХИ РОЗВИТКУ

Держава виникає на певному щаблі розвитку людських спільнот, коли родоплемінної лад з його колективним укладом господарства і громадським самоврядуванням перестає відповідати потребам розвиваючих суспільних відносин. До утворення держави приводять різноманітні економічні, природно-кліматичні, соціальні, гуманітарні чинники.
Головний із них - поступовий перехід від привласнюючого до виробничого способу виробництва, так звана неолітична революція. Цей процес пов'язаний насамперед з появою і розвитком землеробства як основного джерела існування. Далі йдуть три великі поділу праці:
1) відділення скотарства від землеробства;
2) виділення ремесел (металургія, ткацтво, кераміка, металообробка) як самостійних видів виробництва;
3) розвиток товарообміну і виникнення купецтва.
У сучасній юридичній літературі розглядаються такі критерії розрізнення публічного та приватного права:
1) Інтерес. Публічне право орієнтується на задоволення суспільних, державних інтересів. Приватне - на задоволення особистих, приватних і корпоративних інтересів.
2) Предмет правового регулювання. Для публічного права таким виступає пристрій і функціонування держави та її інститутів; основні інститути громадянського суспільства, основи правової системи, правотворчості та правозастосування; принципи, норми та інститути міждержавних і міжнародних організацій. Приватне право регулює майново-вартісні відносини і особисті немайнові відносини, які виникають з приводу духовних благ і пов'язані з особистістю їх учасників.
3) Метод правового регулювання. У публічному праві ^ державні органи можуть наказувати суб'єктам права певні варіанти поведінки, вимагати їх виконання, неухильного дотримання чинного законодавства, застосовувати заходи державного примусу до порушників. Громадяни можуть оскаржити вживані державними органами рішення. Але якщо вони вступили в законну силу, то громадянин зобов'язаний виконати ці рішення (метод субординації). У приватному праві діє метод координації. Всі відносини будуються на принципах рівноправності суб'єктів права. Вони виникають, змінюються і припиняються за їх волевиявленням. У приватному праві особистість виступає рівноправним партнером держави.
4) Суб'єктивний склад. Публічне право регулює відносини приватних осіб із державою, а також між державними органами. Норми приватного права регулюють відносини між собою приватних осіб (фізичних і юридичних), що не володіють владними повноваженнями.
Як бачимо, публічне право - це область влади і підпорядкування, приватне право - область свободи і приватної ініціативи. Проте приватне право не може існувати без публічного, так як воно спирається на публічне право, охороняється і захищається ім.
Отже, між приватним і публічним правом існує тісний взаємозв'язок. Їх же розмежування в системі права певною мірою умовно і є необхідною передумовою для встановлення меж сфери приватного права, які забезпечують захист прав і інтересів громадян та їх об'єднань від втручання державних інтересів.

52) ГАЛУЗІ СИСТЕМИ ПРАВА

Система права сучасного суспільства об'єднує наступні основні галузі:
1. Державне (конституційне) право - це галузь права, що закріплює основи суспільного і державного устрою країни, основи правового становища громадян, систему органів держави та їх основні повноваження.
2. Адміністративне право регулює суспільні відносини, які складаються в процесі здійснення виконавчо-розпорядчої діяльності органів держави.
3. Фінансове право являє собою сукупність норм, що регулюють суспільні відносини у сфері фінансової діяльності.
4. Земельне право регулює суспільні відносини у галузі використання і охорони землі, її надр, вод, лісів, що є матеріальною основою життєзабезпечення людського суспільства.
5. Цивільне право - найбільш об'ємна галузь системи права, яка регулює різноманітні майнові та пов'язані з ними особисті немайнові відносини. Норми цивільного права закріплюють і охороняють різні форми власності, визначають права і обов'язки сторін у майнових відносинах, регламентують відносини, пов'язані зі створенням творів мистецтва, літератури і т.д. Цивільним правом охороняються і такі особисті немайнові права, як честь і гідність громадянина або організацій.
6. Трудове право - це галузь права, регулююча суспільні відносини у процесі трудової діяльності людини. Норми трудового права визначають, наприклад, умови прийому на роботу, встановлюють робочий час і час відпочинку, правила безпеки умов праці.
7. Сімейне право - галузь права, яка регулює шлюбно-сімейні відносини. Її норми встановлюють умови та порядок вступу у шлюб, визначають права і обов'язки подружжя, батьків і дітей по відношенню один до одного.
8. Цивільно-процесуальне право регулює відносини, що виникають у процесі розгляду судами цивільних, трудових і сімейних спорів. Норми цивільно-процесуального права визначають цілі, завдання, права і обов'язки суду при здійсненні правосуддя; закріплюють правове становище учасників цивільного процесу; регламентують хід судового розгляду, порядок винесення та оскарження судового розгляду, порядок винесення та оскарження судового рішення.
9. Кримінальне право являє собою комплекс норм, які встановлюють, яке суспільно небезпечне поведінка є злочинним і яке покарання за його вчинення застосовується. Норми кримінального права визначають поняття злочину; встановлюють коло злочинів, види і розміри покарання за злочинну поведінку і інше.
10. Кримінально-процесуальне право об'єднує норми, що визначають порядок провадження у кримінальних справах. Норми цієї галузі регулюють діяльність органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури, суду та їх взаємини з громадянами під час розслідування, в ході судового розгляду і при вирішенні кримінальних справ.
11. Виправно-трудове право регулює відносини, що складаються при виконанні заходів кримінального покарання та пов'язані з виправно-трудовим впливом. Норми цієї галузі встановлюють порядок відбування засудженими призначеної їм міри кримінального покарання, а також регламентують діяльність щодо виправлення засуджених при відбуття покарання.
Система права, як і суспільне життя, знаходиться в постійній зміні та розвитку. З виникненням нових, більш прогресивних відносин, що вимагають правового регулювання, вона поповнюється новими нормами, інститутами, галузями, стає більш досконалою і ефективною.

53) ЗАСТОСУВАННЯ ПРАВА

Застосування норм права - це владна діяльність компетентних державних органів по реалізації правових норм щодо конкретних життєвих випадків індивідуально певних осіб.
Які ж характерні ознаки застосування норм права?
Правозастосовчу діяльність здійснюють тільки компетентні державні органи (посадові особи) або органи громадськості за уповноваженням держави. Наприклад, мерія, префектура, суд, адміністрація підприємства, командир військової частини, профспілковий комітет. Окремі ж громадяни, які не є посадовими особами, спеціальних повноважень не мають, і, отже, застосовувати норми права не можуть.
Діяльність по застосуванню норм права має державно-владний характер. Така діяльність суду по здійсненню правосуддя або слідчого з розслідування кримінальної справи.
Зміст правозастосовчої діяльності виражається у виданні на основі норм права індивідуальних правових приписів (актів). Ці акти відносяться до певних життєвих випадків і адресуються конкретним особам. Наприклад, рішення виконкому про видачу конкретному громадянинові ордера на квартиру, вирок суду відносно особи, яка вчинила злочин і ін
Застосування норм права здійснюється в строго встановленому законом порядку. Особливо важливе значення такий порядок має при застосуванні норм кримінального та цивільного права, забезпечуючи послідовне проведення законності, глибокий і всебічний розгляд обставин конкретної юридичної справи.
Коли, в яких випадках виникає необхідність у застосуванні норм права?
1. Норма права застосовується компетентними органами тоді, коли передбачені юридичні права і обов'язки не можуть виникнути у конкретних осіб і реалізуватися без їх державно-владної діяльності. Для виникнення та реалізації цих прав і обов'язків у кожному окремому випадку необхідно видання компетентним органом владного рішення щодо конкретної особи. Наприклад, для того, щоб навчатися у вищому державному навчальному закладі (реалізувати своє право на освіту), необхідне рішення керівника даного вузу про зарахування; щоб реалізувати право на працевлаштування, необхідно офіційне рішення адміністрації підприємства, організації про прийняття на роботу. У кожному з названих і подібних випадків необхідно видання наказу керівником відповідної установи про реалізацію вказаних прав.
2. Правозастосовча діяльність компетентних органів необхідна в тому випадку, коли є певні перешкоди для використання суб'єктивних юридичних прав громадянами або організаціями. Наприклад, громадянин придбав на законній підставі будинок, а інші особи створюють перешкоди для реалізації ним права володіння придбаним будинком. У такому випадку громадянин звертається до адміністративного органу або суду які приймають рішення, спрямоване на відновлення порушеного права власника будинку.
3. Необхідність у застосуванні норм права виникає і тоді, коли юридичні обов'язки не виконуються добровільно. Наприклад, одна організація зобов'язалася за договором - постачати іншої організації певну продукцію, але не виконала своє зобов'язання. У цьому випадку компетентний орган (арбітраж, суд) виносить владне рішення, на підставі якого в примусовому порядку забезпечується виконання організацією взятого нею зобов'язання
4. Правозастосовча діяльність завжди необхідна, якщо здійснено правопорушення і потрібно визначити відповідну міру юридичної стягнення правопорушнику. Так, при здійсненні військовослужбовцям дисциплінарного проступку стягнення визначає лише командир (начальник), застосовуючи відповідну норму Дисциплінарного статуту. Коли ж відбувається злочин, міру покарання визначає тільки суд на підставі норм кримінального права.
Діяльність компетентних органів завершується виданням акта застосування норми права. Він фіксує прийняте рішення, надає йому офіційне значення і владний характер. Акт застосування норми права - це офіційний правовий документ, який містить індивідуальне державно-владне розпорядження компетентного органу, яка виноситься ним у результаті вирішення конкретного юридичного спору.
Ознаки актів застосування застосування норм права: - має владних характер і охороняється примусовою силою держави; - акт застосування - індивідуальний правовий акт; - правозастосовні акти повинні бути законні; - акти застосування норм права видаються у встановленій формі і вміють точне найменування.
Класифікація актів застосування норм права здійснюється за різними підставами. У залежності від суб'єктів, що застосовують норми права, індивідуальні правові акти поділяються на такі види: - акти представницьких органів державної влади; - акти виконавчих органів державної влади; - акти правоохоронних державних органів (суду, прокуратури, арбітражу тощо); - акти державного контролю (податкової інспекції, митного органу та ін.)
У залежності від змісту суспільних відносин і застосовуваних до них норм права правозастосовчі акти поділяються: - на регулятивні, які встановлюють конкретні юридичні права та обов'язки у зв'язку з правомірним поведінкою людей (наприклад, наказ ректора учбового закладу про зарахування до ВНЗ; рішення органу соціального забезпечення про призначення пенсії); - на охоронні, що видаються у зв'язку з вчиненням окремими людьми правопорушень (вирок суду, постанова слідчого про притягнення підозрюваного в якості обвинуваченого, протест прокурора).
Таким чином, акти застосування норм права є найважливішим засобом реалізації розпорядження правових норм.
СТАДІЇ.
Правозастосовча діяльність являє собою складний процес, що складається з ряду послідовних дій - стадій.
1. Встановлення фактичних обставин справи. Застосування юридичних норм направлене на забезпечення їх реалізації по відношенню до конкретного випадку, який складається з певних, фактів. Ці факти і утворюють фактичну основу застосування норм права. Саме тому особи, які застосовують правові норми, повинні в першу чергу відібрати і чітко виділити ті факти, які необхідні для правильного вирішення юридичної справи; потім провести ретельний аналіз і оцінку зазначених фактів.
Важливо також мати на увазі, що правозастосувальними органами досліджуються не абсолютно всі факти, характерні для даного випадку, а тільки ті, які мають безпосереднє відношення до вирішення юридичної справи. Іншими словами, фактичні обставини встановлюються у співвідношенні з тією нормою права, яка застосовується до даних обставин. Так, при дослідженні обставин конкретної кримінальної справи в першу чергу повинні бути встановлені наступні факти: хто вчинив злочин, коли і де воно було скоєно, яким способом, які мотиви скоєння злочину. Факти, що мають юридичне значення, встановлюються за допомогою показань свідків, результатів огляду місця події, експертизи, дослідження документів, предметів і інших даних. Ці дані встановлюються у передбаченому законом порядку і називаються юридичними доказами.
2. Вибір і аналіз норми права підлягає застосуванню до досліджуваних фактичним обставинам. Після встановлення юридичного значення розглянутих обставин справи починається друга стадія застосування норм права. На цій стадії правозастосовний орган насамперед вирішує питання, на підставі якої норми повинно вирішуватися розглянуту справу. Вибрати норму - значить дати правову кваліфікацію (оцінку) фактичним обставинам діли.
Далі необхідно встановити справжність (достовірність) її тексту з точки зору законності, перевірити, чи не допущено в тексті помилок, не змінена чи дана норма. Тут же правозастосовний орган повинен визначити, чи не суперечить обрана норма закону та іншим нормативним актам. Правозастосовний орган повинен точно встановити: чи діє норма в той момент, коли на її основі потрібно вирішити конкретну справу; - чи діє вона на тій території, де ця справа має бути дозволено; - чи поширюється дія цієї норми на осіб, щодо яких вона повинна бути застосована.
3. Винесення рішення компетентним органів і доведення цього рішення до зацікавлених осіб і організацій. Це завершальна і основна стадія процесу застосування норми права. Встановлення фактичних обставин, а також вибір і аналіз правової норми готують видання компетентним органом індивідуального правового акту (наприклад, вироку суду, наказу посадової особи). Перед винесенням конкретного рішення необхідно переконатися, що обставини справи досліджені правильно і з достатньою повнотою, що застосовувана норма права належить саме до даного випадку. На підставі такого переконання компетентний орган виносить владне рішення, після чого оголошує його зацікавленим особам та організаціям. На цьому процес застосування норми права закінчується - починається реалізація акта застосування норми права, конкретних прав і обов'язків, визначених цим актом.

54) ДІЯ НОРМ ПРАВА ЗА ЧАСОМ І В ПРОСТОРІ

Дія правової норми у часі починається з моменту вступу в юридичну силу містить її нормативно-правового акта і припиняється з моменту втрати останнім юридичної сили. Набуття чинності нормативно-правових актів може визначатися: Прийняттям чи підписанням акту. З моменту прийняття до недавнього часу вступали в силу більшість нормативних актів Державної Думи та Ради Федерації Федеральних Зборів Росії. Багато нормативні акти Уряду РФ і сьогодні набувають чинності з моменту їх підписання. Моментом опублікування акта. Наприклад, закінченням певного строку після опублікування нормативно-правового акту. В даний час федеральні конституційні закони, федеральні закони, акти палат Федеральних Зборів набирають чинності одночасно на всій території Російської Федерації після закінчення десяти днів після дня їх офіційного опублікування, якщо самими законами або актами палат не встановлено інший порядок набуття ними чинності. Акти Президента Росії, що мають нормативний характер, набувають чинності одночасно на всій території Російської Федерації після закінчення семи днів після дня їх першого офіційного опублікування, якщо тільки в самому акті не встановлений інший порядок набуття ними чинності. Також набирають сили і акти Уряду РФ, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, встановлюють правовий статус федеральних органів виконавчої влади, а також організацій. Нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади набирають чинності одночасно на всій території Російської Федерації після закінчення десяти днів після дня їх офіційного опублікування, якщо самими актами не встановлено інший порядок набуття ними чинності. Датою, зазначеної в самому нормативно-правовому акті. Відстрочка в часі, як правило, передбачається для нормативних актів підвищеної складності або значення. Саме таким чином набували чинності діючі Кримінальний, Цивільний, Арбітражний процесуальний і Податковий кодекси Російської Федерації. Мета такої відстрочки - забезпечити, щоб до вступу нормативно-правового акта в силу всі зацікавлені особи могли ретельно вивчити містяться в ньому правові норми і підготуватися до їх реалізації. Настанням певних умов. Набуття чинності нормативно-правового акта в цілому або окремих його положень може бути пов'язане, наприклад, з прийняттям і введенням в дію іншого акта. Спеціально прийнятим нормативним актом. Припинення дії нормативно-правового акта визначається наступними моментами: Закінченням терміну дії акта. Встановлюється часовий період дії акта, і після закінчення зазначеного терміну він припиняють діяти. Настанням певних умов. Іноді в самому нормативно-правовому акті використовується вказівка ​​на те, що він діє аж до вступу в силу іншого правового акту. Прямий скасуванням акту. Так скасовується більшість нормативно-правових актів, що відповідає принципу визначеності правового регулювання. У цьому випадку видається спеціальний акт про припинення дії нормативно-правового акта або така відсилання міститься в новому нормативному акті з однорідним предметом регулювання. Заміною чинного акта іншим. Такий спосіб характерний для нормативних актів колишнього СРСР, що діють на території Російської Федерації аж до моменту прийняття російських нормативних актів, що регулюють аналогічні правовідносини. За загальним правилом нормативно-правові акти поширюють свою дію на правовідносини, що виникли після набрання актом чинності, тобто мають перспективне дію. Зворотною силою називають ретроспективне дію нормативно-правового акта, тобто можливість його застосування до подій і дій, що мали місце до офіційного набрання актом чинності. Зворотна сила може надаватися нормативним актам лише як виняток. При цьому актам, що встановлює обов'язки або відповідальність суб'єктів права, надання зворотної сили неприпустиме. Дія правової норми в просторі обмежується всією територією держави або територією окремих його частин. У Росії федеральні нормативно-правові акти вступають в силу і діють одночасно на всій території країни. Регіональні нормативні акти поширюють свою дію на територію відповідного суб'єкта Російської Федерації, органів місцевого самоврядування - на територію міста, селища чи іншого муніципального освіти.

55) ТЛУМАЧЕННЯ ПРАВА

Тлумачення норм права - це діяльність компетентних державних органів, громадських організацій та окремих громадян, спрямована на встановлення змісту правових норм. Тлумачення дозволяє усвідомити сенс нормативного припису, його соціальну спрямованість, місце в системі правового регулювання. Тлумачення необхідно у зв'язку з абстрактністю правових норм, спеціальною термінологією, складністю законодавчого процесу і т.д. Тлумачення права є "інтелектуально-вольовий діяльністю суб'єктів права зі з'ясування справжнього змісту правових актів з метою їх реалізації та вдосконалення". Діяльність по тлумаченню правових норм має на меті правильне і однакове розуміння і застосування юридичних приписів. Розробка нових юридичних приписів також неможлива без тлумачення, оскільки у розвинутій системі законодавства більшість новостворюваних юридичних норм пов'язано з уже існуючими законодавчими положеннями. Тлумачення покликане забезпечувати повну і всебічну реалізацію норм права всіма суб'єктами правозастосовчої діяльності. Тим самим тлумачення сприяє однаковому розумінню та застосуванню норм права на всій території їх дії, забезпечує законність і стабільний правопорядок у всіх сферах суспільного життя. Проблема тлумачення норм права виходить за рамки реалізації права. Тлумачення має самостійне значення, але в ході правотворчості зростає значення тлумачення. Без тлумачення права не можна створити ні нових норм права, ні систематизувати наявний нормативний матеріал. Об'єктом тлумачення є конкретні нормативно-правові акти, при цьому мають значення не тільки норми, зафіксовані у них, але і загальні положення, наприклад, преамбули актів. Предметом тлумачення є історична воля законодавця, виражена в законі (щоб уникнути тлумачення, яке може привести до зміни змісту самого нормативного акта). Завдання тлумачення полягає у з'ясуванні того змісту норми, який сформулював законодавець. Мета тлумачення полягає в правильному, точному і единообразном розумінні і застосуванні закону, у виявленні його суті, вираженої в словесному формулюванні. Тим самим тлумачення покликане протидіяти спробам відійти від змісту правових норм, протиставити "букву" і "дух" закону. Основною ідеєю тлумачення є ідея охорони та всебічного зміцнення законності. Функції тлумачення розкривають значення, соціально-корисний результат, який досягається за допомогою прийомів і способів тлумачення. Прийнято виділяти такі функції тлумачення: пізнавальну, регламентує, правообеспечітельную, конкретізаціонную та ін Тлумачення не вносить і не може вносити поправок і доповнень до чинного законодавства. Воно лише покликане пояснювати і уточнювати те, що сформульовано в законі. Закони не повинні змінюватися і пристосовуватися до нових умов у процесі тлумачення і застосування, для цього існує правотворчість. У результаті тлумачення не створюється норма права, а лише виявляється, встановлюється виражена в законі воля законодавця. Тлумачення не повинно підміняти правотворчість там, де є прогалини у правовому регулюванні, де необхідно видання нових нормативних актів. Верховенство закону при тлумаченні проявляється у точній відповідності інших актів закону. Особливу роль при тлумаченні норм права має спеціальна юридична підготовка. Тлумачення норм права займає значне місце в процесі правозастосування. У процесі тлумачення необхідно усвідомити історичні умови, мету і соціальну спрямованість правової норми. Тлумачення права проявляється у трьох аспектах: з'ясування (для себе), роз'яснення (для інших) і інтерпретація (виявлення змісту норми на основі аналізу співвідношення "букви" і "духу" закону, тобто обсягу розуміння (тлумачення) і буквального сенсу її тексту).

56) ВИДИ І ПРИЙОМИ ТО! ЛКОВАНІЯ

При тлумаченні правової норми слід встановити: зміст правової норми; її взаємовідношення з іншими нормами і принципами права; зв'язок норми з іншими суспільними явищами; дія в просторі, в часі і по колу осіб. З цією метою використовують такі прийоми і способи тлумачення:
Граматичне тлумачення - для цього способу характерно використання правил граматики тієї мови, якою закон написаний. Наприклад, звертають увагу на роль спілок "і", який зазвичай вживається як сполучний ("позбавлення волі та конфіскація"), "і / або", який зазвичай вживається як розділовий ("позбавлення волі або конфіскація"). Звертають увагу також на форму дієслів. Наприклад, зворотні дієслова означають, що юридичне значення надається тільки відбувся дій ("особа, яка дала хабар").
Систематичне тлумачення передбачає аналіз тексту конкретної статті у взаємозв'язку з текстами інших статей даного нормативного акту, або інших нормативних актів, які пов'язані спільним предметом. Встановлюється місце правової норми в правовому інституті, галузі права, правової системи в цілому.
Історичний прийом використовується тоді, коли для з'ясування змісту норми важливо знати ті історичні обставини, при яких дана норма була прийнята. На цій основі окреслюються мотиви її прийняття, а також мету, на досягнення якої вона спрямована.
Телеологічне тлумачення спрямоване на з'ясування мети, які ставив перед собою законодавець, приймаючи норму.
Логічне тлумачення означає використання прийомів формальної логіки для виявлення структурних елементів самої правової норми. Аналізується співвідношення обсягів понять, правильність суджень. Існує точка зору, що логічне тлумачення не є самостійним прийомом, оскільки правила логіки використовуються у всіх способах і прийомах тлумачення, зате, в деяких роботах, воно виділяється в якості самостійного.
Історично, ще з часів Риму, склався ряд конкретних прийомів логічного тлумачення:
1) a pari - "порівняння певного конкретного випадку з приватним випадком, подібним йому у всіх відносинах";
2) a fortiory - "хто управомочен або зобов'язаний до більшого, той управомочен або зобов'язаний до меншого; кому заборонено менше, тому заборонено більше";
3) de eo quod persumque fit - "законодавець передбачив випадки, які є найбільш частими, але не виключає випадки, які є менш частими";
4) ad absurdum - доведення того, що "певне тлумачення закону приводить його в суперечність із загальною системою законодавства або іншими законодавчими актами, чи таке його тлумачення взагалі не може бути проведене в життя";
5) argumentum a contrario - висновок про незастосовність даної норми до даного випадку робиться на основі протиставлення їх тих випадків, які прямо в нормі не передбачені.
Застосовують такий спосіб тлумачення, як тлумачення за обсягом. У цьому випадку вирішується питання - чи потрібно розуміти текст, його ключові слова буквально, або ж їх можна тлумачити обмежувально, або розширено.
За загальним правилом, потрібно дотримуватися буквальному сенсу тексту, але в окремих випадках допускаються інші способи тлумачення за обсягом, оскільки сам законодавець мав це на увазі. Наприклад, положення "діти зобов'язані утримувати своїх непрацездатних батьків" тлумачиться обмежувально. (Маються на увазі не всі "діти", а тільки досягли працездатного віку). А положення "суд діє у відповідності з федеральним законом" повинно тлумачитися розширено, бо мається на увазі не тільки власне закон, але і всі інші, в тому числі підзаконні нормативно-правові акти.
В науці та на практиці застосовуються такі основні принципи тлумачення:
- Всяке сумнів при тлумаченні закону має вирішуватися на користь підсудного (in dubio pro reo);
- Виняткові закони підлягають обмежувального тлумачення;
- Закони, що встановлюють пом'якшення відповідальності, можуть бути тлумачених розширено;
- Закони, що посилюють відповідальність, підлягають обмежувального тлумачення;
- Вилучення із загальних правил підлягають обмежувального тлумачення.

57) ЗАСТОСУВАННЯ ЗАКОНУ ПО АНАЛОГІЇ

АНАЛОГІЯ ЗАКОНУ - прийом, використовуваний в ситуаціях, коли відносини, з приводу яких виникла суперечка, не врегульовані ні нормами цивільного права, ні угодою (договором) сторін; вносить визначеність у взаємовідносини учасників конфлікту. Застосування закону за аналогією допускається за наявності таких необхідних умов: а) відношення, із приводу якого виник спір, не врегульовано безпосередньо нормами права або договором між сторонами, б) є законодавчий акт, який регулює подібні відносини і тому може бути застосований до спірного випадку. А. з. передбачена ст.6 ЦК РФ. Застосування А. з. в кримінальному праві в демократичних державах суворо забороняється. Від А. з. слід відрізняти законодавчий прийом відсильний регулювання, коли в нормативному акті, який регламентує певне ставлення, вказується, що те чи інше питання має вирішуватися у відповідності з конкретними нормами, регулюючими інший вид відносин.

58) ПОНЯТТЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ. ПРЕДМЕТ І МЕТОД

В основі поділу системи російського права на галузі лежать предмет і метод правового регулювання.
Предмет правового регулювання - це відособлена частина якісно однорідних суспільних відносин, що регулюються нормами права.
Кожній галузі відповідає певна частина якісно однорідних суспільних відносин. Так, предметом регулювання галузі трудового права є трудові відносини, адміністративного права - відносини, що складаються в сфері виконавчо-розпорядчої діяльності органів державного управління і т.д.
Суспільні відносини, які становлять предмет регулювання окремої галузі, повинні бути якісно однорідними з точки зору їх суспільно-політичної характеристики. Тільки такі відносини можуть бути покладені в основу виділення норм права в окрему галузь.
Предмет має достатню, складну будову. Це обумовлено тим, що право регламентує коло потенційних учасників правовідносин (суб'єктів права); вказує на обставини, з якими зв'язується дію юридичних норм; визначає варіанти можливої ​​чи необхідної діяльності; в необхідних випадках містить вимоги до об'єктів правової діяльності і називає об'єкти інтересу.
Якщо предмет правового регулювання відповідає на питання, які суспільні відносини регулюються нормами тієї чи іншої галузі права, то метод правового регулювання показує, як, яким чином регулюються дані відносини.
Метод правового регулювання - це сукупність юридичних прийомів, способів впливу права на суспільні відносини. Основними ознаками, що характеризують метод правового регулювання є, по-перше, правове становище учасників правовідносин, по-друге, характер прав і обов'язків учасників правовідносин і їх розподіл між ними, по-третє, види і характер санкцій, тобто державно-примусові заходи за порушення вимог норм права та порядок їх застосування.
Основними видами методів правового регулювання є імперативний (категоричний владний), диспозитивний (автономний), заохочувальний і рекомендаційний.
Імперативний метод являє собою спосіб впливу, який не допускає відступів від правових приписів. Його особливості: "жорстка" регламентація поведінки учасників правових відносин, "нерівне" їх стан, стосунки влади і підпорядкування.
Диспозитивний метод - цей спосіб впливу, що надає суб'єктам права можливість врегулювати відносини між собою в межах, визначених законом. Особливості диспозитивного методу - це відносна свобода поведінки сторін, рівне становище учасників правовідносин, здатність самостійно обирати той чи інший варіант поведінки.
Заохочувальний метод виражається у стимулюванні соціально корисного, активної поведінки шляхом винагород.
Рекомендаційний метод реалізується шляхом пропозиції суб'єктам права найбільш доцільного варіанта поведінки.
Імперативний метод характерний для блоку галузі публічного права, а диспозитивний для галузей приватного права.
Своєрідність галузевого регулювання визначається також поєднанням в ньому дозволів, заборон і зв'язування - прийомів правового регулювання.
Дозвіл - це надання права на певну поведінку. Наприклад, надання права на необхідну оборону проти злочинного посягання.
Заборона або заборона - це вимога утриматися від вчинення певної дії, наприклад, заборона на незаконні дії з наркотиками.
Зобов'язування - це покладання обов'язки по здійсненню певних дій, наприклад, при сплаті податків.
У залежності від сполучень дозволів і заборон виділяють два типи правового регулювання:
а) общедозволітельний - "дозволено все, крім прямо забороненого";
б) дозвільний - "заборонено все, крім прямо дозволеного".
Перший тип регулювання в найбільшій мірі притаманний сфері цивільного обороту, а другий - регулювання державно-владних відносин.

59) СПОСОБИ І ТИПИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ

Існують 3 способи правового регулювання: дозвіл, зобов'язування і заборона.
1) Дозвіл - пов'язано з наданням суб'єктам можливості вчиняти певні дії у власних інтересах (наприклад, працівник підприємства має право на винагороду за працю).
2) зобов'язування - пов'язано з покладанням на осіб необхідності зробити активні зазначені в законі або договорі дії (боржникові необхідно виконати свої зобов-ти перед боржником).
3) Заборона - пов'язано з необхідністю утримання від конкретних дій, з пасивним поведінкою (працівники правоохоронних органів не мають право застосовувати недозволені методи розслідування). Заборона - різновид зобов'язування, що представляє собою певне зобов'язання.
Виділяють 2 типи правового регулювання: общедозволітельний і дозвільний.
1) Общедозволітельний тип - грунтується на загальному дозволі, з якого шляхом заборони робиться виключення. Як правило, обсяг цих заборон невеликий, а обсяг дозволений не визначено: все, що не заборонено. Наприклад, право допускає для членів суспільства будь-які способи множення матеріальних благ, крім прямо заборонених законом. Даний тип правового регулювання сприяє (чи хоча б не перешкоджає) проявам ініціативності, активності, самостійності у вирішенні життєвих завдань. Він характерний для відносин, що регламентуються галуззю цивільного права.
2) Дозвільний тип - грунтується на загальному заборону будь-якого виду дій, проте в індивідуальному порядку заборонене поведінка дозволяється. Його формулювання говорить: заборонено все, крім прямо дозволеного. Це означає, що учасник правових відносин подібного типу може зробити тільки дії, які прямо дозволені законом, а всі інші дії заборонені. Він властивий тим галузям права, які пов'язані, наприклад, з держ. управлінням (адміністративне право).

60) МЕХАНІЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ

Механізм правового регулювання - це система юр-х коштів, організованих найбільш послідовним чином з метою подолання перешкод, що стоять на шляху задоволення інтересів суб'єктів права.
Елементи правового регулювання:
1) норми права - виражають головні способи впливу права - дозволи, заборони, зобов'язування;
2) правовідносини,
3) акти реалізації прав і обяз-тей - представляють собою фактичне поведінка учасників правовідносин.
4) не у всіх авторів - охоронний правозастосовний акт (вживається у разі правопорушень).
Стадії механізму правового регулювання:
1 Стадія - формування нормативної основи - включає процес створення та спільну дію юр. норм.
2 Стадія - включає правовідносини - виникають на основі юр. фактів (або фактичний склад) і в рамках яких сторони набувають конкретні права та зобов ти як міру індивідуальної поведінки суб'єктів.
3 Стадія - реалізація суб'єктивних прав і юр. обов'язків. Тут досягаються мети правового регулювання. Реалізація здійснюється у формі актів: дотримання (заборон), виконання, використання (прав) та застосування права.
4 Стадія - наступ юр. наслідків при невиконанні суб'єктом покладених на нього обов'язків або при здійсненні правопорушення. Настає лише за конфліктної ситуації.

61) ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ ПРАВОВІДНОСИН

Поняття "правовідносини" є однією з найважливіших категорій загальної теорії права. Це пов'язано з тим, що саме правовідносини є така ланка правового механізму, в якому право змикається з об'єктом свого регулювання - соціальною сферою. У результаті правове ставлення складається як досить складне правова освіта.
До ознак правовідносин можна віднести наступні:
1. Правовідносини - це відношення суспільне, тобто відношення між людьми. Не може бути правової відносини між людиною і річчю, людиною і твариною (навіть якщо воно знаходиться у власності господаря). Правовідносини можуть лише виникати з приводу цих об'єктів.
2. Правовідносини існують в нерозривному зв'язку з юридичними нормами, які виступають нормативною базою їх виникнення (а також зміни і припинення), а отже - однієї з найважливіших передумов існування правовідносин (поряд з суб'єктами права і юридичними фактами).
3. Учасники правовідносини пов'язані взаємними юридичними правами та обов'язками, які виникають у суб'єктів права при настанні певних юридичних фактів.
4. У цілому правовідносин властиво така якість, як визначеність, индивидуализированность. У правовідносинах визначені як його учасники, так і чітко окреслено їх поведінку. Індивідуалізація може бути як двосторонньої, коли поіменно визначені обидві сторони (зобов'язальні відносини в цивільному праві), так і односторонній (правовідносини власності).
5. Правові відносини носять вольовий характер. По-перше, вони пов'язані з державною волею, що у праві, по-друге - з індивідуальною волею, оскільки правовідносини реалізуються за допомогою свідомості і волі його учасників (психологічний механізм дії права). Крім того, значна частина правовідносин виникає, змінюється і припиняється з волі його суб'єктів.
6. Правовідносини, будучи наслідком вираженої в праві волі держави, їм і охороняються.
З урахуванням названих якостей правовідносини можна визначити як охороняється державою вольове індивідуалізоване суспільні відносини, учасники якого пов'язані взаємними юридичними правами та обов'язками.

62) ВИДИ ПРАВОВІДНОСИН

Правовідносини - це такі суспільні відносини, в якому сторони пов'язані між собою взаємними юридичними правами та обов'язками, охоронюваними державою.
В даний час в юридичній науці прийнято таку класифікацію правовідносин.
За галузями права: конституційні, адміністративні, цивільно-правові, фінансові, сімейні, кримінально-правові та інші.
За змістом: общерегулятівние (наприклад, загальні відносини громадянства), регулятивні (конкретні правовідносини, відрегульовані цивільно-правовим договором), охоронні (відносини кримінальної відповідальності і покарання).
За характером: процесуальні (щодо порушення кримінальної справи, ведення слідства), матеріальні (відносини по суті кримінальної справи), інші правовідносини.
За ступенем визначеності: абсолютні (існують між суб'єктом і всіма іншими, наприклад, відносини приватної власності), відносні (між конкретними суб'єктами, наприклад, орендодавцем та орендарем).
За кількістю учасників: прості (двосторонній договір), складні (збір підписів за призначення референдуму),
За тривалістю: моментальні (міна), тривалі (оренда).
За характером обов'язки: активні (обов'язок надати послугу за договором), пасивні (володіння майном).

63) ЮРИДИЧНИЙ ФАКТ: ПОНЯТТЯ І ВИДИ. ФАКТИЧНИЙ СКЛАД

Юр. факти - це конкретні життєві обставини, з якими норми права пов'язують виникнення, зміну або припинення правовідносин.
Юр-ми фактами стають не будь-які життєві обставини, а лише, ті яким законодавець надав юр. значення (факт реєстрації народження дитини в ЗАГСі).
Юр. факти класифікуються за різними підставами:
1) За хар-ру наступаючих наслідків вони поділяються на:
- Правообразующіе (вступ у шлюб, укладення тр. Договору),
- Правозмінюючі (переклад на ін роботу);
- Правоприпиняючі (розірвання шлюбу, звільнення з роботи).
2) по зв'язку з волею учасників правовідносин поділяються на:
- Події - це факти, походження яких найчастіше не пов'язане з волею учасників правовідносин (виверження вулкана, повінь);
- Дії - факти, що визначають волею учасників правовідносин.
Події діляться на: - абсолютні (події, які виникають і розвиваються незалежно від волі суб'єктів (надзвичайні і непереборні обставини)); - відносні (виникають з волі суб'єктів, але потім вони протікають поза зв'язку з вольовою деят-ма (підпал, смерть в результаті бійки)); юридичні факти - стани (явл. триваючими (спорідненість, громадянство)).
Дії бувають: - правомірні і неправомірні, тобто правопорушення.
Правомірні дії поділяються на: юр. акти і юр. вчинки.
Юр. акт - це правомірна дія, що вчиняється з наміром викликати юр. наслідки (різні угоди).
Юр. вчинок - правомірна поведінка, що здійснюється без наміру викликати наслідки, але вони виникають в силу закону (створення худ. Твори для себе, без наміру його видати).
Юр. факти підлягають встановленню належним чином, оскільки без юр. фактів не можуть виникнути правовідносини.
Для виникнення правовідносини потрібно не один юр. факт, а їх сукупність. Такого роду сукупність необхідних для виникнення правовідносини юр-ких фактів називається фактичний склад.

64) правосуб'єктності: правоздатність, дієздатність, деліктоздатність

Правосуб'єктність - здатність мати і здійснювати безпосередньо або через представника права і юридичні обов'язки
ПРАВОЗДАТНІСТЬ, визнана державою здатність фізичних осіб (громадян) та юридичних осіб мати права і нести обов'язки, передбачені і допускаються законом. Виникає в момент народження людини, для юридичної особи - з моменту затвердження (реєстрації) його статуту або положення (в Російській Федерації - з моменту державної реєстрації).
Деліктоздатність - здатність громадянина нести цивільно-правову відповідальність за шкоду, заподіяну його протиправними діями. У ряді країн (Німеччина, Швейцарія) розглядається як частина дієздатності.
Дієздатність виникає у громадянина в повному обсязі з настанням повноліття, тобто після досягнення вісімнадцятирічного віку.
ГК встановлено ряд винятків із цього правила. До досягнення 18 років дієздатність в повному обсязі настає в наступних випадках:
вступу неповнолітнього громадянина в шлюб (з часу вступу в шлюб - п.2 ст.21 ЦК);
емансипації (з часу винесення рішення органу опіки чи піклування або набрання законної сили рішенням суду - п.1 ст.27 ЦК).
Дієздатність містить кілька елементів:
сделкоспособность - здатність від свого імені здійснювати цивільно-правові угоди;
деліктоздатність - здатність самостійно нести цивільно-правову відповідальність;
право на самостійну підприємницьку діяльність.
Співвідношення цих трьох елементів у повністю дієздатних, неповнолітніх та малолітніх різному. Неповнолітні, які мають певним обсягом дієздатності, у ЦК розділені на дві вікові групи [1]:
від 6 до 14 років - малолітні;
від 14 до 18 років - неповнолітні.
Відповідно до п.2 ст.28 ГК малолітні у віці від 6 до 14 років вправі самостійно вчиняти:
1) дрібні побутові правочини. "Традиційно такими визнаються угоди на невелику суму, спрямовані на задоволення особистих потреб, виконувані при їх укладанні і здійснюються за готівковий розрахунок" [2], "це угоди, споживча мета яких відповідає віку малолітнього, яка вчинила таку угоду" [3]. (Цим ЦК 1964 р. обмежувався);
2) угоди, спрямовані на безоплатне отримання вигоди, які не потребують нотаріального посвідчення або державної реєстрації.
Разом з тим малолітній вправі укласти договір на безоплатне користування будь-яким майном; взяти напрокат річ і сплатити за це гроші, подаровані йому дідом; фактично прийняти спадкове майно, з тим, однак, що свідоцтво про право на спадщину від його імені отримає у нотаріуса його законний представник [4].
3) угоди з розпорядження коштами, наданими законним представником або за згодою останнього третьою особою для певної мети або для вільного розпорядження.
Неповнолітні від 14 до 18 років можуть самостійно, без згоди законних представників, здійснювати всі угоди, які вправі самостійно здійснювати малолітні (п.2 ст.28 ЦК; "але, на відміну від малолітніх, дрібні побутові угоди вони можуть здійснювати не тільки за рахунок коштів, наданих законними представниками і з їхньої згоди іншими особами, але і за рахунок заробітку, стипендії та інших доходів "[5]), а також має право самостійно (абз.1 п.2 ст.26 ЦК):
1) розпоряджатися своїми заробітком, стипендією та іншими доходами;
2) здійснювати права автора твору науки, літератури чи мистецтва, винаходи чи іншого охороняється законом результату своєї інтелектуальної діяльності;
3) відповідно до закону вносити вклади у кредитні установи і розпоряджатися ними. ("З цього випливає, що вкладами, внесеними на ім'я
неповнолітнього третіми особами, він може розпоряджатися лише за згодою своїх законних представників "[6]).
Решта угоди відбуваються неповнолітнім за згодою своїх законних представників.
Підстави обмеження дієздатності громадянина встановлені в п.1 ст.30 ЦК:
1) громадянин зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами;
2) такими діями громадянина його сім'я ставиться у важке матеріальне становище.
"Якщо громадянин проживає один (не має сім'ї), він не може бути обмежений у дієздатності" [7].

65) ПОНЯТТЯ І ПРИЗНАЧЕННЯ ПРАВОМІРНЕ ПОВЕДІНКИ

Правомірне поведінка - це діяння суб'єктів, що відповідає нормам права і соціально корисним цілям.
Класифікація типів правомірної поведінки в залежності від його мотивації, тобто внутрішньої регуляції поведінки людей. За цим критерієм виділяють 4 типи правомірної поведінки: маргінальне; конформистское; стереотипне (звичне, позитивне); соціально - активне.
Маргінальна поведінка - засновано на мотивах страху отв-ти, покарання. Притаманний людям, несхвально відноситься до права, до його приписами, проте особа свідомо йде на дотримання законів. Характеризується проміжним, перехідним станом між правомірним і протиправним поведінкою. Властивий молоді до 18 років.
Конформистское поведінка - явл. наслідком пристосуванням особистості до зовнішніх обставин і виражається в пасивному дотриманні норм права в силу підпорядкування своїх дій (бездіяльності) думку навколишнього середовища. Наприклад, людина вступає правомірно, тому що так роблять оточуючі.
Стереотипна поведінка (звичне) - здійснюється в рамках сформувалася звички діяти завжди правомірно, вступати до ссот-ності з законом.
Соціально - активне п. - відноситься до найвищого типу правомірної поведінки, тому що грунтується на солідарності з вимогами закону, бажанні керуватися його положеннями, коли особа проявляє моральне згоду з правом. Притаманний людям володіє високою правовою культурою, високим правосвідомістю.

66-67) ВИДИ ПРАВОПОРУШЕНЬ. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ

У загальному вигляді правопорушення - це антигромадську діяння (дія або бездіяльність), що заподіює шкоду суспільству і яке карається відповідно до закону.
Протиправне поведінка (правопорушення) порушує приписи правових норм і завдає шкоди суспільству в цілому, воно ускладнює і дезорганізує розвиток суспільних відносин.
У нашій країні, в сучасних умовах спостерігається сплеск правопорушень, особливо злочинів у різних сферах суспільного життя, що створює загрозу державі і суспільству, життю, здоров'ю та майну громадян. Тому дуже важливо для боротьби з правопорушеннями визначити їх природу та особливості, причини скоєння, а потім намітити шляхи їх скорочення.
Правопорушенням є винне, протиправне поведінка особи, який зазіхав на інтереси суспільства, особистості і тягне за собою застосування до особи, його вчинила, заходів громадського впливу або державного примусу. Правопорушник, здійснюючи правопорушення, зазіхає на суспільні відносини, що охороняються правом, завдає шкоди суспільству (вище про це говорилося), і його дії визнаються суспільно небезпечними.
Правопорушення характеризують чотири основні ознаки: суспільна небезпека; протиправність; винність; караність.
Розглянемо ці ознаки правопорушення більш докладно. Суспільна небезпека - це ознака правопорушення, який полягає у заподіянні шкоди законним інтересам особистості, суспільства і держави. Суспільна небезпека характеризується двома показниками:
характером суспільної небезпеки (якісний ознака);
ступенем суспільної небезпечності (кількісний ознака).
За ступенем суспільної небезпеки правопорушення можна підрозділити на дві групи:
злочину (кримінальні правопорушення);
протиправні проступки (адміністративні проступки, дисциплінарні проступки, цивільні правопорушення - делікти).
Злочини відрізняються від проступків тим, що вони володіють високим ступенем суспільної небезпеки, яка визначається цінністю об'єкта посягання, розміром заподіяної шкоди, ступеня вини правопорушника. Таким чином, злочин - заборонене кримінальним законом суспільно небезпечне діяння, що посягає на відносини, особливо охороняються державою: суспільний лад, особистість, власність, громадський порядок та ін
Провини (протиправні проступки) - це правопорушення, які характеризуються меншим ступенем суспільної небезпечності. Залежно від характеру наноситься шкоди, об'єкта правопорушень та особливостей відповідних їм санкцій протиправні проступки поділяються на: адміністративні, дисциплінарні і цивільні правопорушення.
Адміністративні проступки - правопорушення, що посягають на встановлений законом громадський порядок (порушення правил дорожнього руху, протипожежної безпеки, санітарної гігієни і т.д.).
Дисциплінарні проступки - це протиправні порушення трудової, службової або навчальної дисципліни.
Цивільні проступки (делікти) - правопорушення, вчинені у сфері майнових і немайнових таких відносин, які представляють для людини духовну цінність, тобто невиконання або неналежне виконання взятих зобов'язань, у заподіянні тим чи іншим суб'єктом того чи іншого майнового шкоди.
Протиправність - нормативний ознака правопорушення, який закріплює забороненої суспільно небезпечних діянь, тобто правопорушеннями визнаються суспільно небезпечні діяння, прямо передбачені нормами права. Розрізняють декілька видів протиправності (як юридичне вираження суспільної небезпеки): дисциплінарну; адміністративну; цивільно-правову; кримінальну. Обставинами, що виключають протиправність діяння, є: необхідна оборона - розмірна захист від протиправних посягань шляхом заподіяння шкоди посягає; крайня необхідність - дія щодо усунення небезпеки шляхом заподіяння шкоди третім особам; затримання особи, яка вчинила правопорушення шляхом пропорційного шкоди в разі опору.
Винність - це суб'єктивний ознака правопорушення, Який виражає внутрішнє ставлення особи до суспільно небезпечного діяння і його наслідків у формі умислу або необережності. Згідно з цим ознакою правопорушенням визнається протиправне діяння, вчинене винне, тобто усвідомлено (діяння, вчинені недієздатними і невмите-1яемимі особами, які не є злочинами, ці особи не здатні діяти винне). Якщо особа не передбачала суспільно небезпечних наслідків (не повинна була або не могло), має місце казус або випадок без вини.
Караність - це ознака правопорушення, який виражає його негативну державну оцінку як діяння небезпечного, протиправного, винного.
Правопорушення - це діяння, за яке передбачена юридична відповідальність у вигляді кримінального покарання, стягнення дисциплінарного, адміністративного або майнового характеру.

68) ПОНЯТТЯ ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ

Під юридичною відповідальністю прийнято розуміти передбачену правовими нормами обов'язок суб'єкта права зазнавати несприятливі для нього наслідки правопорушення, або іншими словами - юридична відповідальність є необхідність особи піддатися заходам державного примусу за скоєне правопорушення.
Учасниками цього специфічного правовідносини виступають: з одного боку, держава в особі правозастосовчих органів, з іншого боку, суб'єкт, який учинив правопорушення. Зміст юридичної відповідальності складають права та обов'язки сторін. Держава має право застосувати до правопорушника заходів примусового впливу і зобов'язана це зробити в рамках закону. Особа, яка вчинила правопорушення, зобов'язана піддатися примусовому впливу і має право понести відповідальність у рамках, передбачених законом. Проте не кожна міра державного примусу являє собою юридичну відповідальність. Наприклад, примусові заходи медичного характеру, застосовуються у відношенні неосудних осіб, які вчинили суспільно небезпечні діяння, виступають в якості заходів соціального захисту і, незважаючи на примусовий характер, не є різновидом юридичної відповідальності.
Сутність юридичної відповідальності полягає в негативній правовій оцінці поведінки правопорушника від імені держави.
Заходи юридичної відповідальності можуть бути: особистого характеру (позбавлення волі); майнового характеру (штраф); організаційного характеру (звільнення).
Всі ці заходи передбачено законом, правовими нормами. Вони застосовуються, коли вчинені дії, що суперечать закону, тобто відповідальність за правопорушення. Заходи юридичної відповідальності застосовуються органами держави, яким громадянин чи орган зобов'язані (в силу закону) "дати відповідь" за свої дії, за які залучаються до відповідальності перед державою.
Заходи виражаються завжди у примусове позбавлення правопорушника якихось благ і являють собою примусово-караючу, що карає відповідальність.
Підстави відповідальності - це ті обставини, наявність яких робить відповідальність можливою, а відсутність їх її виключає. Юридична відповідальність виникає у силу розпоряджень норм права на підставі рішення правозастосовчого органу.
Фактичною підставою юридичної відповідальності виступає вчинене правопорушення (відповідно до російського законодавства), а юридичною підставою виступає норма права і відповідний правовий акт, в якому встановлені обсяг і форма примусових заходів до конкретного правопорушника. Таким актом є наказ адміністрації, вирок або рішення суду тощо
Вирішувати питання про характер і ступінь юридичної відповідальності слід тільки за наявності в діях особи або групи осіб всього складу правопорушення - об'єкта, суб'єкта, суб'єктивної, об'єктивної сторін правопорушення. Облік і аналіз кожного з елементів дозволяє уникнути помилки при визначенні самого правопорушення і міри відповідальності за його вчинення.
До основних ознак юридичної відповідальності відносяться:
зв'язок з державним примусом (до правопорушника застосовуються санкції, встановлені законом);
застосовується спеціально уповноваженими державними органами (суд, прокуратура, поліція і т.д.); тягне за собою не тільки суспільне, а й державно-правове осуд поведінки особи, яка порушила закон;
тягне за собою не тільки суспільне, а й державно-правове осуд поведінки особи, яка порушила закон
виражається в негативних наслідках особистого, майнового та організаційного характеру;
покладається в процесуальній формі;
настає лише за вчинене правопорушення (держава при цьому є уповноваженою стороною, а правопорушник - зобов'язаною);
пов'язана з покладанням нової додаткового обов'язку.
В окремих випадках закон передбачає підстави не тільки відповідальності, а й звільнення від неї і від покарання. Наприклад, особа, яка вчинила діяння, що містить ознаки злочину, може бути звільнена від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що до моменту розслідування або розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене діяння втратило характер суспільно небезпечного (ст.77 КК РФ).

69) ПРИНЦИПИ ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ

У юридичній літературі сформувалося більш-менш одностайне розуміння принципів, які визначають підстави та межі юридичної відповідальності. У числі таких принципів називаються законність, невідворотність, індивідуалізація.
Принцип законності полягає в точному і неухильному виконанні вимог закону при реалізації кримінальної, цивільно-правової, адміністративної, дисциплінарної відповідальності. Дотримання вимог закону (як матеріального, так і процесуального) - необхідна умова досягнення цілей юридичної відповідальності. Основна вимога матеріального закону зводиться до того, що юридична відповідальність повинна наставати тільки за діяння (дія або бездіяльність), передбачене законом, і лише в порядку закону. Основною вимогою процесуального закону є обгрунтованість застосування юридичної відповідальності до правопорушника, тобто встановлення самого факту вчинення ним протиправного діяння як об'єктивної істини.
Принцип невідворотності. В етимологічному значенні невідворотність - це властивість, що означає неминучість, неминучість настання слідом за подією того чи іншого слідства. Невідворотність відповідальності є вираз нерозривному зв'язку її з фактом правопорушення, що полягає в тому, що ці явища і в законі, і в правосвідомості людей взаємно припускають один одного.
Принцип індивідуалізації відповідальності. Названий принцип можна розглядати в якості своєрідного стрижня, що забезпечує прийняття справедливого рішення у відношенні суб'єкта, залученого до юридичної відповідальності. Невідворотність відповідальності, як зазначалося, покликана встановити нерозривний зв'язок правопорушення з відповідальністю, а індивідуалізація служить засобом забезпечення пропорційності зв'язку з цим. Індивідуалізація відповідальності, як виявляється наприклад зі змісту ст.37 КК РФ, забезпечується можливістю обрання різних засобів правового впливу в межах встановлених законом санкцій, з урахуванням характеру і ступеня суспільної небезпеки скоєного протиправного діяння, особистості винного, обставин, передбачених законом в якості пом'якшуючих чи обтяжуючих відповідальність, та ін

70) ВИДИ ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ

Юридична відповідальність - це важливий захід захисту інтересів особи, суспільства і держави. Вона настає внаслідок порушення розпоряджень правових норм і проявляється у формі застосування до правопорушника заходів державного примусу. Найважливішою ознакою юридичної відповідальності є те, що вона визначається державою та застосовується його компетентними органами. Підставою юридичної відповідальності є правопорушення. Іншими словами юридична відповідальність - це обов'язок правопорушника нести покарання, зазнавати санкції, передбачені правовими нормами та застосовуються компетентними органами за скоєне ним протиправне діяння. Венгеров в корені не згоден з цією т. зр., Вважаючи, що не всякий злочинець приймає на себе цей обов'язок, навпаки, прагне її всіляко уникнути. Він дає таке визначення. Юридична відповідальність - це встановлені законом заходи впливу на правопорушника, що містять для нього несприятливі наслідки, застосовувані держ. органами в порядку, встановленому гос-вом.
Види. У залежності від характеру скоєного правопорушення розрізняють дисциплінарну, адміністративну, цивільну та кримінальну відповідальність. Кожному виду юридичної відповідальності притаманні специфічні міри покарання і особливий порядок їх застосування.
Дисциплінарна відповідальність. Полягає в накладенні на винну особу дисципл. стягнення владою керівника (начальника). Основними дисципл. заходами є догана, зауваження, звільнення з роботи.
Адміністративна. Виражається в застосуванні органами виконавчої влади заходів администр. впливу до винних осіб (попередження, штрафу, администр. арешту)
Цивільно-правова. випливає з порушення майнових та особистих немайнових прав громадян і організацій. Результатом її настання буде відшкодування шкоди у формах, передбачених санкціями громадянського права.
Кримінальна відповідальність. Характеризується найбільш жорсткими заходами державного впливу, він застосовується в судовому порядку до особи, винної у скоєнні злочину.
Деякі автори в якості самостійного виду юридичної відповідальності виділяють матеріальну відповідальність. Це відшкодування майнової шкоди, завданої в результаті неправомірних дій в процесі виконання особою своїх службових обов'язків.

71) ПОНЯТТЯ правосвідомості та правової культури

Правосвідомість - це відношення до права.
Правосвідомість є сукупність ідей, поглядів, традицій, почуттів, переживань, які виражають ставлення людей до правових явищ суспільного життя. Це уявлення про законодавство, законності, правосуддя, про правомірне чи неправомірному поведінці.
Особливість правосвідомості, як специфічної форми суспільної свідомості, виражається в наступному:
1. У правосвідомості відображаються лише ті явища, які становлять правову сторону життя суспільства. Воно охоплює процес створення правових норм, реалізацію їх вимог у суспільному, життя. політичні, моральні та інші ідеї і уявлення теж активно впливають на формування і реалізацію норм права. Але перш ніж отримати вираз у правових нормах, у практиці їх застосування, вони повинні пройти через правосвідомість, тобто отримати правову форму у вигляді правових ідей і уявлень.
2. Особливість правосвідомості виражається також у способі відображення явищ суспільного життя. Усвідомлення правових явищ життя суспільства здійснюється за допомогою спеціальних юридичних понять, категорій. До їх числа відносяться, наприклад, такі поняття, як правомірність, неправомірність, правовідносини, юридична відповідальність, законність. Моральне ж свідомість оцінює навколишній світ з допомогою власних понять: добра, зла, справедливості, несправедливості, честі, гідності.
Правова культура (ПК) - це якість правового життя суспільства і ступінь гарантованості державою і суспільством прав і свобод людини, а також знання, розуміння і дотримання права кожним членом суспільства. Правову культуру визначають: 1 ступінь розвиненості правосвідомості населення, 2 рівень розвитку правової діяльності, 3 ступінь досконалості всієї системи правових актів. Високий ступінь розвиненості правосвідомості правосвідомості характеризується визнанням суспільством і гос-вом людини найвищою цінністю, визнання, дотримання і захист його прав і свобод, правової установкою громадян на правомірну поведінку, знанням громадянами норм конституції, положень найважливіших законів та інших нормативно-правових актів, широкої інформованістю громадян про процеси, що відбуваються у галузі права, позитивним ставленням до суду.
Високий рівень розвитку правової діяльності передбачає наявність сильної юр. науки, якісне викладання права у вузах та ін навчальних закладах юр. профілю, залучення широких верств населення в діяльність, пов'язану з правом, високий професіоналізм та якість законотворчої діяльності, дотримання демократичних і юр. процедур при правотворчості, розвиненість і досконалість держ. апарату, авторитет суду як у системі органів держ. влади, так і серед населення, наявність гарантій незалежності судової влади, демократичність правосуддя, його зрозумілість і близькість суспільству, облік і пріоритет прав і свобод людини при розгляді судових спорів, висока якість правозастосовчої діяльності. Досконалість системи правових актів досягається завдяки наявності в державі демократичною, що відповідає високим правовим стандартам та інтересам суспільства, ефективної Конституції, відповідності Конст. законів, а всіх інших НПА - законам, чіткої ієрархії НПА, високому правовому і техніко-юр. якістю законів і підзаконних актів, актів застосування права.

72) ПРАВОВА ІДЕОЛОГІЯ І ПРАВОВА ПСИХОЛОГІЯ

У структурному відношенні правосвідомість складається з двох елементів: наукового правосвідомості (правової ідеології) і буденного правосвідомості (правової психології).
1. Правова ідеологія - це сукупність почуттів, звичок, настроїв, які в теоретичній формі відбивають правові явища суспільного життя. Теоретичне відображення правових ідей і поглядів міститься у наукових дослідженнях з питань держави і права, їх сутності та ролі в суспільному житті. Оскільки в них містяться об'єктивні висновки і узагальнення, це дозволяє державі та її органам ефективно використовувати їх у правотворчій і правозастосовчій діяльності.
2. Правова психологія - це сукупність почуттів, звичок, настроїв, традицій, в яких виражається ставлення різних соціальних груп, професійних колективів, окремих індивідів до права, законності, системі правових установ, що функціонують в суспільстві. Правова психологія характеризує ті переживання, почуття, думки людей, які виникають у зв'язку з виданням норм права, станом чинного законодавства та практичним здійсненням його вимог. Радість чи засмучення після прийняття нового закону, почуття задоволення або незадоволена при реалізації конкретних норм, нетерпиме чи байдуже ставлення до порушень правових приписів - все це відноситься до області правової психології.
На утримання правової психології, рівень її зрілості значний вплив робить впровадження у свідомість людей наукових уявлень про правові явища суспільного життя.
Суспільна та індивідуальна правосвідомість. Суспільна правосвідомість узагальнює правові погляди, ідеї, традиції, які виробляються окремими людьми. Наукове правосвідомість і правова психологія не існують поза свідомістю окремих особистостей. Вони включають все те типове, найбільш суттєве, що міститься в правовій свідомості індивідів.
Індивідуальне правосвідомість - це почуття і ставлення до праві конкретної особистості. Суспільна правосвідомість розвивається через правосвідомість окремих індивідів. Однак воно незмірно багатше, ніж правосвідомість індивіда, так як відображає правове життя суспільства в цілому. Індивідуальне правосвідомість не може охопити всього різноманіття правових явищ різних періодів життя суспільства - воно відображає лише окремі, суттєві риси конкретної людини складається під впливом тих умов, в яких він живе і працює. А так як умови життя індивідів різні, то це позначається і на їх правосвідомості. Ось чому правосвідомість однієї людини може бути глибоким, містити наукову оцінку правових явищ, а іншого - обмеженим, відстаючим від загального рівня суспільної правосвідомості. Дуже важливо враховувати відмінності в рівні правосвідомості окремих людей при організації роботи з правового виховання.

73) Правовий нігілізм і ПРАВОВОЇ Ідеалізм

В даний час широке поширення в нашому суспільстві, в тому числі і серед юристів, має тотальний правовий нігілізм, що виражається в девальвації права і законності, ігноруванні законів або в недооцінці їх регулюючої, соціальної ролі. Правовий нігілізм є напрям суспільно-політичної думки, що заперечує соціальну й особистісну цінність права і вважає його найменш досконалим способом регулювання суспільних відносин. Як соціальне явище, як властивість суспільного, групового та індивідуального свідомості правовий нігілізм має різні форми прояву: від байдужого, байдужого ставлення до ролі і значення права через скептичне ставлення до його потенційним можливостям до повного невіри в право і явно негативного ставлення до нього.
До основних причин поширеності правового нігілізму відносять: 1) історичні корені, які є природним наслідком самодержавства, багатовікового кріпацтва, позбавляє масу людей прав і свобод, репресивного законодавства, недосконалості правосуддя; 2) теорію і практику розуміння диктатури пролетаріату як влади, не пов'язаної і не обмеженої законами; 3) правову систему, в якій панували адміністративно-правові акти, а конституції і нечисленні демократичні закони у значній мірі лише декларували права і свободи особистості, мали місце низька роль суду і низький престиж права; 4) кількісну та якісну коригування правової системи минулого в перехідний період, криза законності і неотлаженность механізму приведення в дію прийнятих законів, тривалість процесу здійснення всіх реформ, у тому числі судової.
В якості спеціальних засобів зведення до мінімуму правового нігілізму слід назвати: забезпечення належної якості прийнятих законів, зміцнення законності, підвищення ролі суду та проведення судової реформи в цілому, приведення у відповідність до потреб часу правового виховання населення, професійного навчання і виховання юристів, інших долж. осіб. Одночасно необхідна систематична предметна робота з підвищення рівня правової культури всіх суб'єктів правоохоронної системи.
Ідеалізм - переоцінка права та його можливостей.
Прояв: нереалістичне ставлення до права вчених-правознавців як до абстракції, сліпа віра громадян у закони, які швидко змінять життя; ідеалістичне ставлення до права законодавців (не облік реальної дійсності, слабке знання життя та інтересів населення, віра в те, що прийняті закони автоматич . вирішують життєві. проблеми)
Боротьба - .... поліпшення якості НПА, відповідність їх життя; створення надійних механізмів реалізації НПА
Т. о. рано чи пізно прав. ідеалізм перетворюється на прав. нігілізм, а нігілізм підживлюється ідеалізмом. тобто боротися треба синхронно з обома.

74) ОРГАНІЗАЦІЇ ЯК СУБ'ЄКТИ ПРАВА

75) ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ ЗАКОННОСТІ. ВИМОГИ ЗАКОННОСТІ

Формування громадянського суспільства вимагає якісно нового рівня законності. Законність - фундаментальна категорія всієї юридичної науки і практики. Навіть найдосконаліший закон живий тільки тоді, коли він виконується, впливає на суспільні відносини, на свідомість і поведінку людей, тобто дієвість права характеризується поняттям "законність".
Можна сказати законність - це дотримання всіма суб'єктами права законів та підзаконних актів.
Законність виражає загальний принцип ставлення суспільства до права в цілому.
Сутність законності полягає в неухильному і точному, строгому дотриманні, виконанні і застосуванні законів і підзаконних актів, що діють на території держави, всіма суб'єктами права: громадянами, посадовими особами, державними та громадськими організаціями.
Під принципами законності розуміють принципові положення правового життя суспільства, які виражають зміст законності. До принципів законності відносяться: єдність законності, верховенство, зв'язок законності з культурою, зв'язок законності з доцільністю, загальність законності, гарантованість прав і свобод особистості.
Розглянемо трохи докладніше ці основні принципи законності.
1) Єдність законності - розуміння і застосування нормативних актів має бути однаковим на території всієї країни.
2) Загальність законності - означає рівність усіх перед законом, незалежно від соціального стану, добробуту, національності та інших ознак. Послідовне проведення в життя цього принципу забезпечує і гарантує права і свободи особистості, а також рівну відповідальність усіх перед законом.
3) Зв'язок законності із загальною культурою населення - від культурного рівня суспільства залежить стан законності. Законність повинна спиратися на правові (культурні) закони і правову культуру. Цивілізовані закони створюють нормативну базу законності, а правова культура виступає в якості умови створення правових законів і якісної їх реалізації.
4) Зв'язок законності з доцільністю - неприпустимість відступів від приписів закону з міркувань уявної доцільності.
5) Гарантованість прав і свобод особистості виражається в конституційного обов'язку держави захистити права і свободи людини і громадянина.
6) Верховенство Конституції і закону означає, що закони мають вищу юридичну силу і виступають основним регулятором суспільних відносин. Всі інші нормативно-правові акти є підзаконними і приймаються на основі та на виконання законів.
7) Невідворотність покарання за порушення закону - полягає в тому, що будь-яке правопорушення має бути розкрита, а винні у його скоєнні понести адекватне вчиненому покарання.
Гарантіями законності є кошти і умови, які створюють міцну основу точної і неухильної реалізації законів усіма суб'єктами права.
У систему гарантій законності входять соціально-економічні, політичні, ідеологічні, юридичні та громадські гарантії.
дотримання законів усіма держ. органами, товариств. і господарських-ми організаціями, долж. особами та громадянами.
Принципи: Верховенство закону - головний регулятор товариств. відноси., ієрархія НПА (Кост, федер. закони, закони, подзак. прав. акти)
Єдність розуміння і застосування - на всій території. його дії і на всіх суб'єктів
Виняток свавілля в діяч-ти владних органів та посада. осіб - неприпустимість протиставлення закон-ності та доцільності (виправдування протизаконно-них дій), звернення до законодавця у випадку застарілості НПА, який його скасує або замінить.
Рівність всіх перед законом і судом - користуватися захистом закону (гос-во створює умови для здійснення. Прав і свобод) та слідувати його розпорядженням (виконаних ть обяз-ти)
Не порушення прав і своб. ін осіб при реалізації своїх закон не допускає ущеленіе прав одних за рахунок прав інших
Ефективна від. боротьба з правонаруш. - Захист інтересів суб'єктів права правоох. органами (суд, ОВС, прокуратур) застосовуючи заходи держ. примусу.


[1] Як було сказано вище, неповнолітніх у віці до 6 років слід визнати повністю недієздатними. Від їх імені цивільні права і обов'язки здійснюють їх законні представники (див. п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 1073).
[2] Там же, с.84-85
[3] Коментар до цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / Відп. ред. О.Н. Садиков. - М.: Юринформцентр, 1995, с.55
[4] Див там же.
[5] Коментар до ДК / Відп. ред. О.Н. Садиков, с. 52
[6] Коментар частини першої ДК, с. 87
[7] Там же
Виробнича економіка призвела до радикального зменшення енергетичних витрат на життєзабезпечення спільнот, сприяла вдосконаленню знарядь і способів виробництва, придбання нових виробничих навичок. Як наслідок - спеціалізація виробництва, зростання продуктивності праці, освіта надлишок продуктів, так званого надлишкового продукту. Джерела харчування придбавають стабільний, постійний характер. Поступово слабшає залежність людини від навколишнього природного середовища. Утворюються великі територіальні центри - міста.
Зростає чисельність населення. Удосконалюються культура, моральність. Виникнення писемності робить можливим матеріальне фіксування міфів, звичаїв, правових і релігійних норм. Повсюдний відмову від інцесту (кровозмішення) сприяє якісному розвитку людських спільнот. Людина стає переважаючим біологічним видом на планеті.
Виробнича економіка зумовлює перехід від кочового до осілого способу життя. Навіщо цілодобово ганятися за звіром, якщо можна спокійно виростити його на власній земельній ділянці? На зміну кровнородственной приходить сусідська громада, де індивідів пов'язують крім кровних уз і територія проживання. Загальна, колективна власність роду поступово трансформується в частносемейную власність. Земля закріплюється за сусідською общиною, а потім перерозподіляється між окремими патріархальними родинами. Спільна праця поступається місцем праці окремих сімей. Виникає рабство. У частносемейном володінні крім землі опиняються худобу, інвентар, будівлі, пізніше - раби. Зароджуються і отримують розвиток товарообмінні відносини.
Соціальна структура угруповань ускладнюється. Раніше громада була монолітним цілим, єдиною родиною. Вона колективно протистояла зовнішнім загрозам. Тепер, після тисячоліть рівності в бідності, спільноти починають диференціюватися по майновому і соціальною ознакою. У надрах груповий, колективістської психології та моралі зароджується індивідуальне самосвідомість. Людина починає усвідомлювати власні (сімейні) інтереси і потреби, відокремлюючи їх від общегрупповие інтересів громади як єдиного цілого. Починаються внутріобщінной конфлікти, які не в силах врегулювати засобу громадського самоврядування.
Як вберегти суспільство, сотрясаемое внутрішніми протиріччями, від розпаду? Як забезпечити, з одного боку, соціальну стабільність, а з іншого - інтереси правлячої знаті? Реагуючи на ці питання, людство від первісного самоврядування переходить до нової форми владної організації - державі.
Східний шлях виникнення держави. Був обумовлений необхідністю вести масштабні іригаційні роботи, низькою гарматної розвиненістю. Спочатку виникли посади керуючих резервними харчовими фондами, керуючих розподілом продуктів, але з часом вони відокремилися в особливу групу управлінців. Держава виступає як організатор масштабних робіт. Соціальна диференціація в східному суспільстві відбувалася на основі політичної нерівності (функціональна система) - положення особистості в системі влади. Економіка заснована на державній і суспільній формі власності, приватна власність не відіграє значущої ролі. Держава змушена постійно примушувати працівника працювати. Зберігаються сільські громади.
Західний шлях виникнення держави. Держава виникає в результаті майнової нерівності, появи приватної власності і розколу суспільства на класи. Земля, головним чином, знаходиться в приватній власності. Йде постійна боротьба імущих і незаможних, держави і створюється саме для пом'якшення цієї боротьби. Найбільш багаті займають і найбільш високі посади в державному апараті. Афіни - класичний приклад такого шляху виникнення держави. Спарта - це держава відрізняється від афінського тим, що основну масу населення становили захоплені спартанцями племена. Таким чином, головною особливістю цієї держави стало те, що загарбників було в кілька разів менше захоплених, і вони постійно повинні були контролювати ситуацію не тільки зі сторони конфліктів з місцевим населенням, але і з врегулюванням конфліктів
між собою, так як міжусобиці миттєво призвели б до втрати привілейованого становища спартанців. Рим - тут складається схожа ситуація, але в процес утворення і розвитку держави активно втручається третя сила - плебс.
Сінтезний шлях виникнення держави. Прикладом є такі держави як Русь і Німеччина. Раніше в науковій літературі цей шлях виникнення держави не виділявся як самостійний, а просто обмовлялися особливості цих держав у рамках західного шляху. При такому шляху виникнення держави відбувається перехід від родоплемінних відносин відразу до ранньофеодальній державі під впливом політичного та майнової нерівності одночасно. Громада зберігається через зовнішньої загрози. Рабська праця не отримує широкого застосування через його неефективність. Верхівка в особі вождя і дружини отримує багатство шляхом військових походів. Розорився, частина населення потрапляє під вплив багатої частини, виявляється, таким чином, залежною. У деяких випадках на процес утворення держави має вирішальний вплив зовнішня агресія. Йде активне запозичення державності в інших народів (Русь - Візантія, Німеччина - Рим).

5) ТЕОРІЇ ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ

Теологічна (божественна теорія). Основоположники: Ф. Аквінський. Бог створив світ, з цього ж подобою він створив державу, а потім і право, а володарі, як би вони не називалися намісники божі.
Патріархальна теорія також як і теологічна теорія виникла в давнину. Була широко поширена в Стародавній Греції і рабовласницькому Римі, отримала друге дихання в період середньовічного абсолютизму і якимись відголосками дійшла до наших днів. Її засновником був Арістотель (III ст. До н. Е.). Зміст цієї теорії полягає в тому, що держава виникає з розростається з покоління в покоління родини. Глава цієї родини стає главою держави - монархом. Його влада, таким чином - це продовження влади батька, монарх же є батьком усіх своїх підданих. З патріархальної теорії природно випливає висновок про необхідність усіх людей підкорятися державної влади.
Виникнення органічної теорії пов'язують з успіхами природознавства в XIX ст., Хоча подібні ідеї висловлювалися значно раніше. Так, деякі давньогрецькі мислителі, у їхньому числі Платон (IV-III ст. До н. Е.), порівнювали державу з організмом, а закони держави - із процесами людської психіки.
Відповідно до органічної теорією людство виникло як результат еволюції тваринного світу - від нижчого до вищого. Подальший розвиток призвело до об'єднання людей у ​​процесі природного відбору (боротьба із сусідами) у єдиний організм - держава, в якому уряд виконує функції мозку, керує всім організмом, використовуючи, зокрема, право як передані мозком імпульси. Нижчі класи реалізують внутрішні функції (забезпечують його життєдіяльність), а панівні класи - зовнішні (оборона, напад).
Теорія насильства також виникла в XIX ст. Її представниками були Л. Гумплович, К. Каутсткій, Є. Дюрінг та інші. Вони пояснювали виникнення держави і права факторами військово-політичного характеру: завоюванням одним плем'ям (союзом племен) іншого. Для придушення поневоленого племені і створювався державний апарат, приймалися закони. Виникнення держави, таким чином, розглядається як реалізація закономірності підпорядкування слабкого сильному. Де б держава виникала не за допомогою акта насильства, а як-небудь інакше. Крім того, це завжди було насильством одного племені над іншим, воно виражалося в завоюванні і поневоленні більш сильним чужим плем'ям більш слабкого, вже осілого населення ".
Теорія суспільного договору (природного права) також виникла в глибині століть була сформульована в роботах раннебуржуазних мислителів: Г. Гроція, Т. Гобса, Д. Локка, Б. Спінози, Ж.-Ж. Руссо, О.М. Радищева та інших /. За цією теорією, до появи держави, люди знаходилися в "природному стані", що розумілося різними авторами по-різному (необмежена особиста свобода, війна всіх проти всіх, загальне благоденство - "золоте століття" і т.п.). Джон Локк (1632-1704) виходив з того, що всяке мирне утворення держав мало у своїй основі згоду народу.
Іригаційна теорія пов'язує виникнення держав з необхідністю будівництва та експлуатації гігантських на ті часи іригаційних споруд в Месопотамії, Єгипті, Індії, Китаї, інших аграрних областях. Ці процеси спричинили утворення класу чиновників - управлінців, різних бюрократичних формувань, обслуговуючих життєво - важливі об'єкти господарювання, що зловживають своїм становищем і поступово порабощающих суспільство. . засновником даної теорії називають К. Віттфогель.
Представниками психологічної теорії, що виникла в XIX ст., Були Г. Тард, Л.І. Петражицький та інші. Вони пояснювали появу держави і права проявом властивостей людської психіки: потребою підкорятися, наслідуванням, свідомістю залежності від еліти первісного суспільства, усвідомленням справедливості визначених варіантів дії і відносин і пр.

6) СУЧАСНІ ТЕОРІЇ РОЗВИТКУ ДЕРЖАВИ

Характеристика найважливіших підходів до вивчення держави. Консерватизм і лібералізм (Консерватизм (фр. conservatisme, від лат. Conservo - зберігаю) - ідеологічна відданість традиційним цінностям і порядкам, соціальним або релігійним доктринам. У політиці - напрям, відстоює цінність державного і громадського порядку, неприйняття радикальних реформ і екстремізму. По зовнішній політиці ставка на зміцнення безпеки, підтримка традиційних союзників, розумний протекціонізм. У консерватизмі головною цінністю приймається природне, еволюційний розвиток суспільства, збереження його традицій, інститутів, вірувань і навіть "забобонів". Допускає нерівність, як властивість суспільства. Одна з головних рис консерватизму - неприйняття революційних змін.
В якості ідеології сформувалося як реакція на "жахи Французької революції" (памфлети Едмунда Берка). Протистоїть лібералізму, який вимагає економічних свобод і соціалізму, який вимагає соціальної рівності. Лібералізм (фр. libйralisme) - філософська та економічна теорія, а також політична ідеологія, яка виходить з положення про те, що людина вільна розпоряджатися собою і своєю власністю)
Етатизм та анархізм. Різновиди ліберальних вчень про державу. Держава "нічний сторож", держава "загального благоденства" і ін
Марксистсько-ленінська теорія держави: загальна характеристика та оцінка. Авторитарні концепції держави (фашизм, тоталітаризм і т.д.). Сучасний стан теорії держави в Росії
До представників матеріалістичної теорії зазвичай зараховують Маркса, Енгельса, Леніна. Вони пояснюють виникнення державності, насамперед соціально-економічними причинами.
Суть теорії полягає в тому, що держава з'явилася на зміну родоплемінної організації, а право - звичаям. У матеріалістичній теорії держава не нав'язується суспільству ззовні, а виникає на основі природного розвитку самого суспільства, пов'язаного з розкладанням родового ладу, появою приватної власності і соціальним розшаруванням суспільства за майновою ознакою (з появою багатих і бідних) інтереси різних соціальних груп стали суперечити один одному. У створених нових економічних умовах родоплемінна організація виявилася нездатною керувати суспільством. З'явилася потреба у владному органі, здатному забезпечувати перевагу інтересів одних членів суспільства в противагу інтересам інших. Тому суспільство, що складається з економічно нерівних соціальних шарів, породжує особливу організацію, яка, підтримуючи інтереси імущих, стримує протиборство залежної частини суспільства. Такий особливою організацією стала держава. За твердженням представників матеріалістичної теорії вона є історично минущим, тимчасовим явищем і відімре зі зникненням класових розходжень.
Матеріалістична теорія виділяє три основні форми виникнення держави: афінську, римську і німецьку.
Афінська форма - класична. Держава виникає безпосередньо і переважно з класових протиріч формуються всередині суспільства. Римська форма відрізняється тим, що родове суспільство перетворюється на замкнуту аристократію, ізольовану від численної і безправної плебейської маси. Перемога останніх підриває родовий лад, на руїнах якого виникає держава. Німецька форма - держава виникає як результат завоювання великих територій.
Марксистська теорія походження держави найбільш повно викладена в роботі Ф. Енгельса "Походження сім'ї, приватної власності і держави", сама назва якої відбиває зв'язок явищ, що зумовили виникнення аналізованого феномена. У цілому теорія відрізняється чіткістю і ясністю вихідних положень, логічною стрункістю і, безсумнівно, являє собою велике досягнення теоретичної думки. Представники інших концепцій і теорій походження держави вважають положення матеріалістичної теорії однобічними, невірними, тому що вони не враховують психологічних, біологічний, моральних, етнічний і інших факторів, що обумовили формування суспільства і виникнення держави. Тим не менш, величезна заслуга економічного матеріалізму полягає в доказі видатного значення економічного фактора.
Заперечувати вплив класів на виникнення держави немає підстав. Але так само немає підстав вважати класи єдиною першопричиною його появи. Держава нерідко зароджувалося і формувалося до виникнення класів, крім того, на процес державотворення впливали й інші, більш глибинні і загальні чинники.

7) СУТНІСТЬ ДЕРЖАВИ. ДЕРЖАВНА ВЛАДА

Сутність держави - смисл, головне, глибинне в ньому, що визначає його зміст, призначення і функціонування. Таким головним, основоположним в державі є влада, її приналежність, призначення і функціонування в суспільстві. Іншими словами, питання про сутність держави - це питання про те, кому належить державна влада, хто її здійснює і в чиїх інтересах. Ось чому дана проблема є остродіскуссіонной.
Іноді державна влада опиняється в руках вузької групи, клану або окремих осіб, виражає їх інтереси, але така влада звичайно камуфлює свої інтереси, видає їх за загальносоціальні і загальнонаціональні.
Так, прихильники теорії еліт, що набула поширення в XX ст., Вважають, що народні маси не здатні здійснити влада, керувати громадськими справами, що державна влада повинна безконтрольно належати верхівці суспільства - еліті до тих пір, поки одну владна еліта не змінить інша.
До теорії еліт примикає і багато в чому з нею співзвучна технократична теорія. На думку представників цієї теорії, панувати, управляти можуть і повинні професіонали-управлінці, менеджери. Тільки вони здатні визначати дійсні потреби суспільства, знаходити оптимальні шляхи його розвитку.
Названі теорії не позбавлені певних достоїнств, але обидві вони страждають антидемократизмом, відривають владу від народу.
Численні прихильники різних різновидів демократичної доктрини виходять з того, що першоджерелом і первоносітелем влади є народ, що державна влада за своєю природою і суттю повинна бути справді народною, здійснюватися в інтересах і під контролем народу.
Марксистська теорія доводить, що політична влада належить економічно панівному класу і використовується в його інтересах. Звідси вбачається класова сутність держави як машини (знаряддя), за допомогою якої економічно панівний клас стає політично панівним, що здійснюють свою диктатуру, тобто влада, не обмежену законом і що спирається на силу, на примус.
Так, класовий характер, класова спрямованість діяльності держави - його сутнісна сторона, його основний початок. Але діяльність держави, обумовлена ​​класовими протиріччями, є домінуючою лише в недемократичних, диктаторських державах, де існує жорстка експлуатація однієї частини суспільства іншій. Але і в тих випадках, коли виникають гострі класові конфлікти, держава утримує класи від взаємного знищення в безплідній боротьбі, а суспільство - від руйнування, тим самим зберігаючи її цілісність. І в цих умовах воно виконує певні функції в інтересах всього суспільства.
У розвинених демократичних країнах держава поступово стає ефективним механізмом подолання суспільних суперечностей не шляхом насильства і придушення, а досягнення суспільного компромісу. Саме існування держави в наш час пов'язано не стільки з класами і класовою боротьбою, скільки з загальносоціальним потребами та інтересами, що припускає розумне співробітництво різних, в тому числі суперечливих, сил. Сказане не означає, що сучасна держава повністю втратила класовість, немає, вона просто відійшла на другий план, перестала домінувати, а на перше місце вийшла загальносоціальна сторона.
У науковій літературі немає єдиного розуміння влади, що пояснюється складністю цього явища.
Влада в найзагальнішому вигляді - здатність якогось суб'єкта підпорядковувати собі волю і поведінку іншого суб'єкта у своїх власних інтересах або в інтересах інших осіб.
Влада має різні види: наприклад, влада роду, племені, влада політична, гос-ая, ек-ка, громадських об'єднань, батьківська, церковна і т.п.
Класифікації влади:
1) з точки зору соціального рівня розрізняють влада:
- У масштабі всього суспільства;
- Усередині колективу (організації);
- У відносинах між індивідами.
2) на політичну і неполітичну.
3) залежно від способу організації влади:
- На демократичну і недемократичну.
4) Легальна - влада, обмежена законом і діє в рамках закону, і легітимна влада - це влада, визнана населенням країни, яке їй довіряє.
Особливості держ. влади:
Реалізується через гос-во і його органи - лише держ. влада має апарат примусу;
Публічна - Під публічністю розуміється - громадський хар-р держ. влади;
Суверенна, має верховенством і єдністю всередині країни і незалежністю зовні. В умовах демократії держ. суверенітету передує суверенітет народу. Народний суверенітет первинний по відношенню до держ. суверенітету.
Універсальна - поширюється на всю територію країни і всі її населення;
Володіє монопольним правом на видання законів та інших загальнообов'язкових актів юр. хар-ра.

8) ТИПИ ДЕРЖАВ. Формаційний і цивілізаційний підходи

Поняття типу держави належить до числа найважливіших категорій теорії держави і права.
В даний час виділяють два основних підходи до типології держави: формаційний і цивілізаційний.
До недавнього часу формаційний підхід зізнавався у нас як єдино можливого і наукового, оскільки висловлював марксистське ставлення до питання про тип держави. Суть його в тому, що з'ясування типу держави грунтується на розумінні історії як природничо-історичного процесу зміни суспільно-економічних формацій, кожній з яких в умовах існування класів відповідає певний тип держави. Аналогічно поняттям типу держави охоплюються загальні, найбільш суттєві ознаки, характерні для всіх держав однієї і тієї ж соціально-економічної формації. Тип держави означає конкретизацію, визначеність його економічної основи, класової сутності і соціального призначення.
Для визначення типу держави в даному значенні необхідно відповісти на три питання.
Який суспільно-економічної формації, якого типу виробничих відносин відповідає дана держава? Знаряддям якого класу воно є? Яке соціальне призначення даної держави?
Для позначення виділяються на цій підставі типів держави використовується термін "історичні типи держави". Це рабовласницький, феодальний, буржуазний і соціалістичний типи держави.
Перші три з них охоплюються єдиним родовим поняттям експлуататорського держави.
Відповідно до формаційного підходу до типології держави в процесі зміни суспільно-економічних формацій у результаті соціальних революцій з об'єктивною необхідністю відбувається перехід від одного історичного типу держави до іншого, більш високого. Якщо буржуазна держава - останній тип експлуататорського держави - підлягає революційному зламу, соціалістична держава - історично останній тип держави взагалі - поступово "засинає", "відмирає".
Іншим заслуговує на увагу сучасним підходом до типології держави є цивілізаційний. В даний час в ньому переважає так зване "технологічне" напрям, згідно з яким тип держави пов'язується з тією ступінню (стадією) науково-технічного прогресу і життєвого рівня населення, що визначається споживанням і наданням послуг, який відповідає даної держави.
Однією з найбільш поширених і характерних для цього напряму цивілізаційного підходу є "теорія стадій економічного зростання", автор якої відомий американський соціолог і політичний діяч Уолт Ростоу. Відповідно до цієї теорії, покликаної, за словами її автора, "кинути виклик марксизму і витіснити його як метод розгляду сучасної історії", всі суспільства з економічного розвитку можна віднести до однієї з п'яти стадій: традиційне суспільство; перехідне суспільство, в якому закладаються основи перетворень; суспільство, що переживає процес зрушення; дозріваюче суспільство і суспільство, досягла високого рівня народного споживання.
До першої стадії Ростоу відносить суспільство, засноване на доньютоновской науці і техніці і на переважання сільського господарства. Друга стадія - це період трансформації "традиційного суспільства" у більш розвинений період закладання основ для "зрушення" в галузі обробної промисловості. Третя стадія - "зрушення", "зліт" науково-технічного розвитку як у промисловості, так і в сільському господарстві. Четверта стадія характеризується як пора "зрілості", коли на основі застосування сучасних науково-технічних досягнень у всій масі ресурсів суспільства і значного зростання інвестування національного доходу досягається стійке перевищення випуску продукції над зростанням населення. І, нарешті, п'ята стадія - це період "високого рівня масового споживання", в який провідні сектори економіки переходять на виробництво предметів споживання тривалого користування і послуг.
Відповідно до даної концепції саме на п'ятій стадії виникає суспільство, яке можна назвати "державою загального благоденства". На даній стадії, на думку Ростоу, знаходилися лише США та інші високорозвинені капіталістичні держави, тоді як Радянський Союз тільки вступав в стадію "зрілості".
До теорії "стадій економічного зростання" тісно примикають теорії "менеджеризму", "єдиного індустріального суспільства", "постіндустріального суспільства" та інші, згідно з якими в сучасну епоху необхідність у революційному зміну умов життя суспільства відпадає або вже відпала, бо науково-технічна революція за своїми соціальними наслідками спонтанно, автоматично виступає як замінник соціальної революції, який, несучи всі основні соціальні перетворення, не зачіпає основи капіталізму - приватної власності. Значне місце в ряду цих теорій займає ідея "конвергенції", зближення двох систем, соціалістичної та капіталістичної, в розробку якої вагомий внесок вніс академік А.Д. Сахаров. Суть її в зближенні та втіленні в єдиному типі суспільства і держави того кращого, що містять в собі обидві системи з метою забезпечення прогресу, свободи і миру усередині кожної країни і на міжнародній арені.
Представником іншого напрямку цивілізаційного підходу до питання про типи держави є англійський історик А. Тойнбі. Він сформулював концепцію цивілізації, під якою розуміє замкнутий і локальний стан суспільства, яке відрізняється спільністю релігійних, психологічних, культурних, географічних та інших ознак. Відповідно до нього він виділяє у світовій історії більше 20 цивілізацій, не пов'язаних між собою будь-якими загальними закономірностями розвитку, а існуючих, подібно гілкам дерева, поруч один з одним. Звертає на себе увагу змішання А. Тойнбі понять суспільства і держави. Хоча його погляди і становлять певний інтерес, висунуті ним ознаки відносяться скоріше до типології суспільства, а не держави.
Є й деякі інші підходи до типології держави, що розрізняються між собою покладеними в їх основу критеріями, але вони, як правило, дуже суб'єктивні. Тому в даному параграфі та було привернуто увагу до двох основних.
При вивченні питання про типи держави слід користуватися одночасно формаційним, так і цивілізаційним підходами, не допускаючи їх протиставлення. Позитивні сторони того й іншого, взяті в єдності, доповнюючи один одного, дозволяють більш глибоко й конкретно зрозуміти цю складну проблему.

9) ПОНЯТТЯ ФОРМИ ДЕРЖАВИ

Будь-яке гос-во - є єдність його сутності, змісту і форми. Форма д-ва відповідає на питання: на яких принципах і як територіально побудована держ. влада, як створюються вищі органи д-ви, як вони взаємодіють між собою та населенням, якими методами вона здійснюється і т.д. Під формою д-ви розуміється організація держ. влади, виражена у формі правління, держ. пристрою і політ. (Держ. режиму). Отже, поняття форма гоc-ва охоплює: організацію верховної держ. влади, джерела її утворення і принципи взаємовідносин вищих органів влади між собою та населенням; територіальну організацію держ. влади, співвідношення гос-ва як цілого з його складовими
частинами, методи та способи здійснення держ. влади. На форму д-ва впливають нац. склад, історичні традиції, територіальні розміри країни та ін фактори. Форма д-ва залежить від конкретно-історичних умов його виникнення і розвитку, вирішальний вплив на неї чинять сутність, історичний тип д-ва.

10) ФОРМИ ПРАВЛІННЯ

Форма правління являє собою структуру вищих органів державної влади, порядок їх утворення і розподіл компетенції між ними.
Форма державного правління дає можливість усвідомити:
як створюються вищі органи держави, і якого їх будова;
як будуються взаємини між вищими та іншими державними органами;
як будуються взаємини між верховною державною владою і населенням країни;
якою мірою організація вищих органів держави дозволяє забезпечувати права і свободи громадянина.
За вказаними ознаками форми державного правління поділяються на:
- Монархічні (одноособові, спадкоємні)
- Республіканські (колегіальні, виборні)
Ю. властивості монархій і республік:
Монархія
Єдиновладдя.
Заняття поста по спорідненості або по знатності.
Довічне користування владою.
Зовнішні зносини осущ. за власним бажанням.
Підданство.
Людина для держ. Все для держ., Все для монарха, монарх ототожнюється з держ.
Ю. безвідповідальність.
Відсутність принципу поділу влади.
Республіка
Колегіальність.
Виборність голови держ. і орг. держ. влади.
Терміни правління суворо визначення і обмежені.
Зовнішні зносини здійснюються за дорученням своїх виборців.
Громадянство.
Держ. для людини. Загальне благо, соц. держ.
Ю. відповідальність за свої дії перед своїми виборцями.
Принцип поділу влади.
Монархія-обмежена (конституційна (Соеедіненное Королівство) - обмеження м. конституцією (парламентская-м. царює, але не править, влада м. намінальна і дуалістіческакя - уряд відповідальний перед метри, парламент видає закони, розмежування сфер діяльності) і станово-представницька - м. обмеж. сосл. представництвом - боярська дума, земський собор) і необмежена-абсолютна (Саудівська Аравія, Катар).
Республіка (загальна справа) - парламентська - зв'язок з народом, але нестабільність, обрання уряду та глави д. парламентом, президентська-стабільність уряду, але авторитаризм, президент признач. уряд, кіт. перед ним відповідально, през. виб. народ, змішання (стабільність управління без авторитаризму) - напівпрезидентська (вводиться відповідальність прав. перед парл) і напівпарламентськи (обмеження вотуму недовіри прав), суперпрезидентської (вища влада президента, майже автократія), радянська (відсутність принципу поділу влади, безпосередня влада народу, відсутність політ. партій). Нетипові форми правління: Монархічна республіка - глава держ. обирається довічно, псевдоніми. влада (Цар - Бокасса, І. Броз Тіто, КНДР.) та Республіканська монархія - м. обирається з-поміж себе на опред. термін., обмеж. коло осіб, облад. політ. правами (Малайзія-чергу, ОАЕ - Абу-Дабі).

11) ФОРМИ ДЕРЖАВНОГО УСТРОЮ

Форма державного устрою - це територіальна організація держави, що характеризується співвідношенням держави в цілому з його складовими частинами. У сучасній літературі прийнято виділяти три основних форми державного устрою: унітарна, федерацію (внутрішня) і конфедерацію (зовнішня).
Унітарна держава - найбільш проста форма держави, в ньому, як правило, відсутні територіальні утворення, що володіють ознаками державності. Хоча деякі унітарні держави мають у своєму складі автономії (Іспанія, Азербайджан і ін.) У зв'язку з цим унітарні держави поділяються на прості і складні. Прості мають тільки адміністративно-територіальний поділ, тобто вони складаються з визначених адміністративно-територіальних утворень, а складні - мають у своєму складі автономії. Унітарна форма державного устрою характеризується в основному тим, що в такій державі існує двухзвенная система органів: вищі і місцеві органи. Крім того, у державах існує єдине законодавство, кредитно-грошова система, єдина система податків. Управління в унітарній державі є найбільш простим. Федеративна держава - це найбільш складна форма державного устрою. Характеризується тим, що до складу держави входять територіальні утворення, що володіють ознаками державності і суверенітету. Це, по суті, держава, яка складається з окремих держав. Ті територіальні утворення, які володіють державністю, іменуються суб'єктами федерації (не менше 2-ох). У федеральній державі існує трехзвенная система державних органів (федеральні - вищі органи, вищі органи суб'єктів федерації, місцеві органи). У федеральній державі може бути подвійне громадянство (не обов'язково). У федеральних державах може існувати подвійна система законодавства: федеральне законодавство і законодавство суб'єктів федерації. У федеральних державах може існувати подвійна кредитно-грошова система і подвійна податкова система. Таким чином, державне управління федеральної держави є більш складним, ніж в унітарній.

12) ПОЛІТІЧСКІЕ (державного) режиму

З формою держави тісно пов'язаний політичний режим, значення якого в життєдіяльності тієї чи іншої країни надзвичайно великий. Наприклад, зміна політичного режиму (навіть якщо форма правління і форма державного устрою залишаються колишніми) зазвичай призводить до різкої зміни внутрішньої і зовнішньої політики держави. Викликано це тим, що політичний режим пов'язаний не тільки з формою організації влади, але і з її змістом.
Політичний режим - це методи здійснення політичної влади, підсумкове політичний стан у суспільстві, яке складається в результаті взаємодії та протиборства різних політичних сил, функціонування всіх політичних інститутів і характеризується демократизмом або антидемократизмом.
Наведене визначення дозволяє виділити наступні ознаки даного феномена.
1. Політичний режим перш за все залежить від того, якими методами в державі здійснюється політична влада. Якщо це методи переконання, узгодження, законності, парламентаризму, якщо застосовується тільки правове примус, то в наявності прогресивний, демократичний режим. Коли ж на перший план виходять методи насильства, в державі складається режим реакційний, антидемократичний. Існують режими, де в тій чи іншій мірі поєднуються обидва початку.
2. У кожній країні політичний режим визначається. співвідношенням, розкладом політичних сил. У країнах, де існує стійкий баланс політичних сил та досягнуте довгострокове національну згоду, результатом такої згоди є стабільний політичний режим. Але якщо в країні гору беруть то одні, то інші сили, політичний режим постійно змінюється.
При демократичному режимі вищі органи держави мають мандат народу, влада реалізується в його інтересах демократичними та правовими методами. Тут права і свободи людини і громадянина всебічно гарантовані і захищені, закон панує у всіх сферах суспільства.
Вкрай недемократичною є тоталітарний фашистський режим, коли влада переходить в;) реакційних сил, здійснюється диктаторськими, насильницькими методами. Права і свободи людини і громадянина нічим і ніким не захищаються, в суспільстві панують свавілля і беззаконня.
1. Демократія
Імітаційна демократія - форма влаштування політичної системи держави, при якій, незважаючи на формально демократичне законодавство і формальне дотримання всіх виборчих процедур, фактичну участь громадянського суспільства в управлінні державою і вплив суспільства на владу (зворотний зв'язок) мало або мінімально. Імітаційна демократія, як правило, має політичну систему з домінуючою партією.
Ліберальна демократія - є формою суспільно-політичного устрою - правовою державою на основі представницької демократії, в якому воля більшості і здатність обраних представників здійснювати владу обмежені в ім'я захисту прав меншості і свобод окремих громадян.
Представницька демократія - форма державного устрою, при якій основним джерелом влади визнається народ, але управління державою делегується різним представницьким органам (в основному виборними методами).
Пряма демократія - фoрма політичної організації суспільства, при якій основні рішення приймаються безпосередньо громадянами; пряме здійснення влади народом у загальнонаціональному та місцевих масштабах, різні форми прийняття рішень самим населенням загального та місцевого характеру; безпосереднє правотворчість народу.
Суверенна демократія
2. Авторитаризм
3. Тоталітаризм
Решта політичних режими:
1. Деспотизм
2. Тиранія
3. Феодалізм
4. Плутократія
5. Диктатура
6. Військова диктатура
7. Клептократія
8. Корпоратократія
9. Мерітократія
10. Олігархія
11. Охлократія
12. Фашизм
13. Анархія
Демократичний режим
Демократія - політичний режим, при якому єдиним джерелом влади визнається народ, влада здійснюється по волі і в інтересах народу. Ліберально-демократичні режими складаються у правових державах, для них характерно визнання і захист прав і свобод людини і громадянина, невтручання держави в приватне життя громадян без необхідності [джерело? ]. Для демократичних режимів характерні також ідеологічне різноманіття, політичне різноманіття (багатопартійність), поділ влади, організація місцевого самоврядування, багатоукладна економіка з різними формами власності, ринкові відносини [джерело? ]. Один із принципів демократичного політичного режиму - "дозволено все, крім того, що заборонено законом", який, однак, не може йти в розріз з природними правами людини.
У деяких джерелах до демократичних ставляться близькі до анархії ліберальні режими (існуючі на даний момент лише в теорії), які грунтуються на зведенні до мінімуму втручання держави в життя громадян і суспільства [джерело? ]. Вони мають ознаки демократії лише частково, оскільки в них практично відсутній власне держава, а й антидемократичними їх однозначно назвати не можна, оскільки демократія від анархії відрізняється лише наявністю публічної влади
Авторитарний режим
Авторитаризм означає відсутність справжньої демократії як щодо вільного проведення виборів, так і в питаннях управління державними структурами [джерело? ]. Часто поєднується з диктатурою окремої особистості, яка проявляється в тій чи іншій мірі.
Деспотичний режим
Деспотизм характеризується повним безправ'ям підданих, жорстоким придушенням будь-якого обурення, він характерний для абсолютної монархії [джерело? ]. Деспотизм є традиційним ім'ям крайнього авторитаризму в необмежених, абсолютних монархіях [джерело? ].
Тоталітарний режим
Тоталітаризм означає, що держава втручається в усі сфери життя людини і суспільства. Тоталітаризм (як відомо з історії, проте, основним його ознакою є повсюдне втручання в сфери суспільної діяльності [джерело?]) Грунтується на офіційній релігії або на офіційній ідеології, характеризується крайнім центризмом, волюнтаризмом, культом особистості правлячого вождя. Спирається тільки політичну силу (найчастіше - військову) [джерело? ], Опозиція не допускається або переслідується, насильство носить характер терору, часто допускається геноцид [джерело? ].
Анархія
Анархію можна визначити як відсутність політичного режиму, безвладдя [джерело? ]. Такий стан можливо, як правило, протягом нетривалого часу, при занепаді держави і катастрофічне зниження ролі державної влади чи протистояння політичних сил, що претендують на її здійснення, такий стан характерний для періоду великих потрясінь (революцій, громадянських війн, окупації). Також анархія представляється як форма суспільного устрою, але не як якесь проміжне стан у момент переходу від одного політичного режиму до іншого, див. Анархія

13) МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВИ: ОЗНАКИ, СТРУКТУРА, ФУНКЦІЇ.

Механізм д-ва це цілісна ієрархічна система держ-их органів та установ, практично осущ-их гос-ую влада, завдання, ф-ии д-ви. Його ознаки:
1) Це цілісна ієрархічна система держ-их органів та установ, що забезпечується єдиними принципами орган-ии і деят-ти д. органів і установ, єдиними завданнями та цілями їх діяльності.
2) первинний структурний елемент - це держ. органи та установи, в яких працюють держ. службовці.
3) для забезпечення гос-их владних велінь він має безпосереднє знаряддя (установи) примусу - тюрми і т.д. Без них не може обійтися жодне гос-во.
4) За допомогою механізму практично осущ-ся влада і виконуються ф-ии д-ва.
Під структурою розуміють його внутрішню будову, порядок розташування його елементів, їх підпорядкованість, співвідношення, взаємозв'язок. Структура включає в себе:
1) держ. органи мають гос-но-владними повноваженнями, тобто такими ср-ми, ресурсами і можливостями, які пов'язані з силою д-ва, з прийняттям загальнообов'язкових управлінських рішень (парламент, президент, пр-во, мін-ва, відомства, держ. комітети, губернатори, адміністрації країв, областей і т. д.)
2) держ. організації - такий підрозділ механізму д-ва, яке покликане осущ-ть охоронну діяльність даного д-ви (збройні сили, служба безпеки, міліція тощо)
3) держ. установи - такий підрозділ механізму д-ва, які владними повноваженнями не володіють, а осущ-ют безпосередньо практичну діяльність з виконання ф-ий д-ви в соц-ой, культ-ой, виховно-освітньої, наукової сферах (бібліотека, поліклініка, вуз, школа, пошта, телеграф, театр і т.д.)
4) держ. підприємства - такий підрозділ механізму д-ва, які владними повноваженнями не володіють, а осущ-ют господарсько-економ-у діяльність, виробляють продукцію або забезпечують вироб-во, виконують різні роботи і надають численні
послуги для задоволення потреб суспільства, одержання прибутку (мова може йти про казенних заводах, фабриках і т.д.)
5) держ. службовці (чиновники), спеціально займаються управлінням
6) організаційні та фін-ті ср-ва, а також примусову силу, неоюходімие для забезпечення діяльності держ. апарату.

14) ОРГАНИ ДЕРЖАВИ І ЇХ КЛАСИФІКАЦІЇ

Орган держави - це структурно відокремлена частина державного апарату володіє владними повноваженнями і здійснює певні завдання і функції держави. Виходячи з цього визначення: 1-ий ознака - органи держави це певні елементи, складові частини державного апарату. Друга ознака - це відносно самостійні відокремлені частини державного апарату, тобто кожен орган держави являє собою певну державну організацію і займає певне місце в структурі державного апарату. Третя ознака - органи держави це такі елементи державного апарату, які володіють певними владними повноваженнями - компетенцією (право того чи іншого органу держави вирішувати певні державні і громадські питання). Органи держави наділяються компетенцією самою державою і компетенція державних органів закріплюється у певних нормативно-правових актах. Четверта ознака - органи держави це такі частини державного апарату, за допомогою яких здійснюються завдання і функції держави. Разом з тим не слід ототожнювати функції держави і функції органів держави, так як кожен орган держави здійснює частину або однієї функції, або частини декількох функцій.
Класифікація державних органов.1-а - з урахуванням порядку утворення (формування) органи держави поділяються на первинні та похідні. Первинні формуються населенням, тобто такі органи створюються безпосередньо народом (Державна дума). Вторинні (похідні) - це органи які формуються первинними органами або будь-якими похідними органамі.2-а класифікація - з урахуванням сфери дії органи держави поділяються на вищі і місцеві. Вищі діють у масштабах всієї країни або в масштабах суб'єкта федерації. Місцеві органи - це органи, які діють у межах відповідних адміністративно-територіальних одиниць. Як правило, територія всіх держав поділяється на певні частини, які іменуються адміністративно-територіальними одиницями. Існують самі різні адміністративно-територіальні одиниці, що мають самі різні назви. У РФ адміністративно-територіальними одиницями є міста, райони, селища, села. У федеративних державах дана класифікація має дещо інший вигляд. У федеративних державах органи держави за сферою дії поділяються на вищі органи федерації (федеральні органи), вищі органи суб'єкта федерації і 3-я різновид, местние.3-я класифікація - з урахуванням принципу поділу влади органи держави (органи державної влади) поділяються на законодавчі , виконавчі та судові. До законодавчих органів відносяться вищі представницькі органи державної влади. Ці законодавчі органи приймають і видають закони. Виконавчі органи, цей уряд, міністерства, відділи - займаються безпосередньо управлінською діяльністю - виконання законів. Судові органи здійснюють правосуддя. Дана класифікація є відносною, оскільки, не охоплює як правило всієї системи державних органів. Зокрема в РФ у цю класифікацію не вписуються такі органи як - президент і прокуратура.

15) ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ І ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ

Механізм д-ва це цілісна ієрархічна система держ-их органів та установ, практично осущ-их гос-ую влада, завдання, ф-ии д-ви. Апарат гос-ва - є система держ. органів, взаємопов'язаних спільними пінціпи організації та діяльності Побудова і діяльність механізму д-ви осущ-ся на основі визна-их принципів - вихідних ідей, опред-їх основні підходи до формування та функціонування держ. органів. Такими принципами можуть виступати:
1) принцип поділу влади (на законод-ую, виконав-ую і судову влади), які формують механізми, исключ-ие свавілля з боку владних органів і поса-их осіб
2) високий профес-зм і компетентність держ. органів, використовувати Квалифиц-их працівників, для яких управлінська діяльність явл-ся основною професією, що гарантує високий рівень вирішення осн-их питань держ. життя в інтересах населення країни
3) принцип федералізму висловлює єдність системи держ. влади, розмежування предметів ведення між РФ і суб'єктами РФ
4) пріоритет прав і свобод ч-ка і гр-на, які передбачають відповідні обов'язки держ. службовців визнавати, дотримуватись і захищати їх
5) принцип демократизму - широку участь гр-н у формуванні та орган-ції діяльності держ. органів
6) принцип гласності - забезпечує інформування суб'єктів права про практичну деят-ти конкретних держ. органів
7) принцип законності - обов'язок дотримання всіма держ. службовцями Конституції, законів і підзаконних актів.

16) ЗАКОНОДАВЧО-представницький орган РФ

Утворені безпосередньо народом, підзвітні йому і відповідальні перед ним державні органи, що здійснюють по повноваженням і в інтересах народу державну владу. З. о. р. в. мають виключне право приймати закони, бюджет, здійснювати контроль за виконавчою владою. Вищим органом законодавчої влади є парламент, у РФ - Федеральне Збори. Обсяг повноважень законодавчого органу залежить від форми правління. У парламентських державах виконавча влада несе відповідальність перед владою законодавчою. При більш "жорстких" формах правління влада законодавча приймає тільки закони, хоча почасти має право контролю за виконавчою владою. У федеративних державах влада законодавча здійснюється на двох рівнях - федеральному і регіональному. З. о. р. в. - Це представницькі і законодавчі установи, які утворюються тільки шляхом виборів. Основний вид їх діяльності - прийняття законів. Специфічною формою З. о. р. в. є сесії, слухання і т.д. Ці органи не утворюють єдину систему (як це було характерно раніше для Рад), організаційно не підпорядковані один одному. До числа таких органів у РФ ставляться: федеральні органи законодавчої влади - Федеральних Зборів РФ; органи законодавчої влади суб'єктів РФ - державні поради в республіках, законодавчі збори, обласні (крайові) думи та ін (В. Ч)

17) виконавчо-розпорядчі органи РФ

Виконавчо-розпорядчі органи. Відповідно до Указу Президента РФ від 9 березня 2004 р. № 314 "Про систему і структуру Федеральних органів виконавчої влади" в Російській Федерації утворені такі федеральні органи виконавчої влади: Уряд РФ, Федеральні міністерства, Федеральні служби і Федеральні агентства. Останні організують діяльність і виконання законів і підзаконних нормативно-правових актів нижчестоящими органами виконавчої влади.

18) СУДОВА СИСТЕМА РФ

Судова система Російської Федерації - система спеціалізованих органів влади (судів), які здійснюють правосуддя на території Російської Федерації.
Рівні
Федеральні суди:
суди загальної юрисдикції (в тому числі військові суди), арбітражні суди, Конституційний Суд Російської Федерації
Суди суб'єктів федерації:
конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ, світові судді
Спеціалізація
Суди загальної юрисдикції
Суд загальної юрисдикції - це суд, який здійснює правосуддя у цивільних, кримінальних справах і справах, що виникають з адміністративних правопорушень. У РФ до судів загальної юрисдикції належать: Верховний Суд РФ, верховні суди республік у складі РФ, крайові, обласні суди, суди автономних областей, автономних округів, Московський та Санкт-Петербурзький міські суди, районні (міські) суди, мирові судді і система військових судів.
Для автоматизації діяльності судів загальної юрисдикції всіх рівнів використовується Державна автоматизована система Російської Федерації "Правосуддя" (ГАС "Правосуддя").
Верховний Суд
Основна стаття: Верховний Суд Російської Федерації
1. Верховний Суд України є найвищим судовим органом у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, що підсудні судам загальної юрисдикції.
2. Верховний Суд Російської Федерації здійснює у передбачених федеральним законом процесуальних формах судовий нагляд за діяльністю судів загальної юрисдикції, включаючи військові та спеціалізовані федеральні суди.
3. Верховний Суд Російської Федерації в межах своєї компетенції розглядає справи як суд другої інстанції, у порядку нагляду і за нововиявленими обставинами, а у випадках, передбачених федеральним законом, - також і в якості суду першої інстанції.
4. Верховний Суд Російської Федерації є безпосередньо вищою судовою інстанцією по відношенню до верховним судам республік, крайовим (обласним) судам, судам міст федерального значення, судам автономної області і автономних округів, військовим судам військових округів, флотів, видів і груп військ.
5. Верховний Суд Російської Федерації дає роз'яснення з питань судової практики.
6. Повноваження, порядок утворення та діяльності Верховного Суду Російської Федерації встановлюються федеральним конституційним законом.
Основна стаття: Районний суд
- Основна ланка судів загальної юрисдикції, в якому розглядаються справи по першій інстанції і в апеляційному порядку. Районні суди утворюються відповідно до федеральних законів в районах, районах у містах (у великих містах), а також у містах (в останньому випадку вони називаються міськими судами). Районний суд складається з професіоналів-суддів, кількість яких має визначатися навантаженням на суддів щодо вирішення справ.
[Ред] Світові судді
Основна стаття: Світові судді
Світові судді в Російській Федерації (далі - мирові судді) є суддями загальної юрисдикції суб'єктів Російської Федерації і входять в єдину судову систему Російської Федерації. Повноваження, порядок діяльності світових суддів і порядок створення посад мирових суддів встановлюються Конституцією Російської Федерації, Федеральним законом "Про судову систему Російської Федерації", іншими федеральними конституційними законами, цим Законом, а порядок призначення (обрання) та діяльності світових суддів встановлюється також законами суб'єктів Російської Федерації. Мировий суддя розглядає в першій інстанції: 1) кримінальні справи про злочини, за вчинення яких може бути призначено максимальне покарання, що не перевищує двох років позбавлення волі; 2) справи про видачу судового наказу; 3) справи про розірвання шлюбу, якщо між подружжям відсутній спір про дітей, 4) справи про поділ між подружжям спільно нажитого майна; 5) інші справи, що виникають із сімейно-правових відносин, за винятком справ про заперечування батьківства (материнства), встановлення батьківства, про позбавлення батьківських прав, про усиновлення (удочеріння) дитини ; 6) справи з майнових спорів при ціні позову, що не перевищує п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці, встановлених законом на момент подання заяви; 7) справи, що виникають з трудових відносин, за винятком справ про поновлення на роботі; 8) справи про визначення порядку користування земельними ділянками, будівлями та іншим нерухомим майном; 9) справи про адміністративні правопорушення, віднесені до компетенції мирового судді Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
Військові суди
Основна стаття: Військові суди
Арбітражні суди
Вищий Арбітражний Суд
Федеральні арбітражні суди округів (арбітражні касаційні суди)
Арбітражні апеляційні суди
Арбітражні суди суб'єктів Російської Федерації
Конституційний Суд
Конституційний Суд Російської Федерації - найвищий судовий орган, який здійснює контроль за відповідністю законів та інших нормативних актів чинній Конституції.
Конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ
Конституційний (статутний) суд суб'єкта РФ - в РФ орган судової системи, який може створюватися суб'єктом РФ для розгляду питань відповідності законів суб'єкта РФ, нормативних правових актів органів гос-ной влади суб'єкта РФ і органів місцевого самоврядування суб'єкта РФ конституції (статуту) суб'єкта РФ, а також для тлумачення конституції (статуту) суб'єкта РФ (ст.27 ФКЗ "Про судову систему Російської Федерації"). Фінансування проводиться за рахунок коштів бюджету відповідного суб'єкта РФ. Конституційний суд конкретного суб'єкта розглядає віднесені до його компетенції питання в порядку, встановленому законом суб'єкта РФ. Рішення такого суду, прийняте в межах його повноважень, не може бути переглянуте іншим судом.
Судова статистика
Штатна чисельність суддівського корпусу складає 23,2 тис. федеральних суддів судів загальної юрисдикції та близько 6,8 тис. мирових суддів в суб'єктах федерації. Чисельність особового складу служби судових приставів становить 65 тис чоловік.
У 2007 році судами було розглянуто 9 млн.365 тис. цивільних, 1 млн. 200 тис. кримінальних справ, 5 млн.254 тис. справ про адміністративні правопорушення, а також 2 млн. різних матеріалів у порядку цивільного та кримінального судочинства.

19) ІНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТА РФ

20) ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА

політична система - це сукупність організаційних форм політичної діяльності народу Російської Федерації. При цьому і сама держава розглядається як форма організації політичної діяльності народу, причому форма основна, всі інші форми по відношенню до держави мають допоміжний характер. Вони як би допомагають недержавними засобами у вирішенні завдань, що стоять перед державою, і створюють можливість участі для всіх громадян в управлінні справами суспільства і держави, сприяють подальшому розширенню демократичних засад у державному житті.

21) ДЕРЖАВА-ОСНОВНИЙ ЕЛЕМЕНТ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ

Основне місце та роль держави в політичній системі суспільства визначається рядом особливостей, що дозволяють говорити про те, що держава - основний елемент системи.
1) гос-во виступає у якості єдиного представника всього народу, об'єднаного в межах його територіальних кордонів за ознакою громадянства;
2) явл. єдиним носієм суверенітету;
3) володіє спеціальним апаратом (публічною владою), призначеним для управління суспільством; має силові структури (ЗС, міліцію, службу безпеки тощо);
4) володіє монополією на правотворчість;
5) володіє специфічним набором матеріальних цінностей (держ. собст-ть, бюджет, валюта і тд);
6) визначає головні напрямки розвитку суспільства.
Гос-во виступає не тільки самостійним суб'єктом політики, а й покликане регулювати поведінку інших суб'єктів політичних відносин.
Таким чином, держава займає особливе місце в політичній системі суспільства і відіграє в ній основну роль.

22) СТРУКТУРА І ФУНКЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ

Під структурою політичної системи розуміється спосіб зв'язку її елементів в єдине ціле, цілісне системне утворення, тобто встановлення стійких зв'язків і відносин між елементами цієї системи.
Функції політичної системи:
- Забезпечення політичної влади певної соціальної групи або більшості членів даного суспільства;
- Управління різними сферами життєдіяльності людей в інтересах окремих соціальних груп або більшості населення;
- Мобілізація коштів і ресурсів;
- Виявлення та представництво інтересів різних суб'єктів політичних відносин;
- Задоволення інтересів різних суб'єктів політичних відносин за допомогою розподілу матеріальних і духовних цінностей;
- Інтеграція суспільства, створення необхідних умов для взаємодії елементів його структури;
- Політична соціалізація та ін
політична система має чимало функцій, за допомогою яких вона виконує своє призначення, забезпечує нормальні політичні відносини, пов'язує всі суб'єкти політики в єдиний політичний організм.

23) ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ІДЕЇ "ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ"

У юр. літературі виділяються 4 етапи в розвитку вчення про правовий д-ві:
1етап: період античної історії, коли велися пошуки справедливою, розумною, раціональної організації життя суспільства. У творах Платона "Закони", "Держ-во" і "Політик"; Арістотеля - "Політика", "Етика", а також Цицерона, Полібія і т.п. - У міркуваннях яких присутня ідея правління закону, покори йому як умова загального порядку.
Античні ідеї послужили основою для подальшого розвитку вчення про систему демократії, народний суверенітет, природні права людини, рівність усіх перед законом, панування права і т.д.
2 етап: концепцію правової д-ви розробляли Гроцій, Спіноза, Локк, Монтеск'є та ін
Локк визначив поняття правового закону, його цілі - зберігати і розширювати свободу людей, розглядав принцип поділу влади, свободу індивіда.
Монтеск'є став основоположником теорії поділу влади. Встановлення правової державності він пов'язував з політичною свободою в гр. суспільстві.
Навчання Локка і Монтеск'є - зробили серйозний вплив на перші буржуазні конституції (К. США 1787г. і французьку Декларацію прав людини і громадянина 1789).
3 етап: у створенні теорії правової д-ви пов'язують з Кантом і Гегелем.
Кант говорив по суті не про правовий д-ві, а про правовому суспільстві. Гос-во він розумів як "об'єднання безлічі людей, підлеглих правовим законам". Право у нього було тісно пов'язано з мораллю.
Кант створив ідеальну теоретичну модель правової д-ви.
Гегель визначав правове гос-во - як "царство реалізованої свободи", одночасно ототожнюючи гос-во і право. Головним він визнавав чітку соціальну і правову спрямованість держ. діяльності, її моральному змісті, корисність для суспільства і людей в цілому. автором терміну "правова гос-во" став Велькер, який вперше його вжив у 1813г.
Концепція правового д-ва розвивалася і в працях російських дореволюційних юристів (Шершеневич, Новгородцев, Коркунов, Гессен і ін)
4 етап: у розвитку вчення про правовм д-ві належить до 20 ст., В нього внесли серйозний внесок прогресивні вчені багатьох країн, у т. ч. німецькі правознавці Еллінек, Кельзен; англійіскіе Харт; американські Роулс, Фуллер і т.п.
Марксистська теорія ставилася до теорії правової д-ви негативно, характеризуючи і гос-во, і право як класові явища.
Радянське суспільство відкидало ідею правової д-ви і лише в період перебудови (80-і рр..) Почалася розробка теорії соціальної правової д-ви.
У К. РФ 1993р. наше гос-во проголошено як правову.

24) ПРАВОВЕ ДЕРЖАВА: СУТНІСТЬ, ХАРАКТЕРНІ РИСИ

Правове гос-во - це організація політичної влади, що створює умови для найбільш повного забезпечення прав і свобод людини і громадянина, а також для найбільш послідовного зв'язування за допомогою права держ. влади з метою недопущення зловживань.
У числі найважливіших елементів, що відповідають характеристиці правової держави (його основних ознак), слід назвати:
1) панування права в усіх сферах життя суспільства - - припускає правову організацію держ. влади, тобто створення і формування всіх гос-х структур на основі закону;
- Правовий хар-р прийнятих законів і верховенство правового закону;
- Зв'язаність гос-ва ним же створеними законами, тобто обмеження держ. влади за допомогою права, правових встановлень і приписів, визначення правових меж для деят-ти д-ва, його органів та посадових осіб;
- Верховенство Конституції в системі НПА, тому що в К. закремпляются основні підвалини конституційного ладу країни.
2) непорушність, гарантованість і реальність прав і свобод людини і громадянина - означають, що д-ва має не тільки визнавати, але й гарантувати повний набір прав і свобод особистості, визнаних світовою спільнотою як природні, що належать людині від народження і тому непорушних, невідчужуваних держ. владою.
Гос-во може вважатися правовим лише в тому випадку, якщо воно закріплює і забезпечує рівність всіх людей як суб'єктів правового спілкування, їх рівність перед законом.
3) взаємна отв-ть особистості і гос-ва - проявл. в тому, що у своїх взаєминах особистість і гос-во виступає рівними партнерами і володіють взаємними правами та обов'язками.
4) принцип поділу влади - припускає самостійне функціонування 3-х гілок влади - законодавчої, виконавчої, судової.
Принцип поділу влади служить критерієм демократичності гос-ва. Він припускає, що всі суперечки і конфлікти між гілками влади повинні вирішуватися тільки правовим шляхом з дотриманням встановленої законом правової процедури

25) ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО - ОСНОВНИЙ ЕЛЕМЕНТ ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ

Громадянське суспільство - це сукупність суспільних відносин, головним чином майнових, товарно-ринкових, сімейних, моральних та інших, відносно незалежних від д-ви.
Щодо незалежних тому, що гос-во керує суспільством, служить формою його організації.
Цивільним явл. суспільство - здатне протистояти гос-ву, контролювати його і змусити служити суспільству. Це суспільство, яке може сформувати правове гос-во.
Ознаки гр. суспільства:
- Найбільш повне забезпечення прав і свобод людини і громадянина;
- Самоврядність;
- Конкуренція їхнім виокремленням його структур і різних груп людей;
- Вільно формується громадська думка і плюралізм;
- Загальна інформованість і перш за все реальне здійснення права людини на інформацію;
- Життєдіяльність базується на принципі координації;
- Багатоукладність економіки;
- Легітимність і демократичний хар-р влади;
- Правове гос-во;
- Сильна соціальна політика д-ви, що забезпечує гідний рівень життя людей та ін
Структура - це внутрішня будова суспільства, що відображає різноманіття і взаємодію його складових, що забезпечує цілісність і динамізм розвитку.
Складовими частинами структури виступають різні спільності та об'єднання людей і стійкі відносини між ними. Наприклад:
1) особистість; 2) сім'я; 3) школа; 4) церква; 5) власність і підприємництво; 6) соціальні групи, верстви, класи; 7) приватне життя громадян і її гарантії; 8) інститути демократії; 9) громадські об'єднання, політичні партії та рухи; 10) незалежне правосуддя; 11) система виховання та освіти; 12) вільні ЗМІ; 13) недержавні соціально-демократичні відносини та ін
Сутність гр. суспільства полягає в тому, що воно об'єднує і виражає насамперед інтереси громадян, їх сподівання, свободу, запити, потреби, а не волю правлячих еліт, влади, д-ви.
Принципи гр. суспільства:
1) ек-ка свобода, різноманіття форм власності, ринкові відносини;
2) безумовне визнання і захист природних прав людини і громадянина;
3) рівність усіх перед законом і правосуддям, надійна юр. захищеність особистості;
4) легітимність і демократичний хар-р влади;
5) правове гос-во засноване на принципі поділу і взаємодії влади;
6) політичний і ідеологічний плюралізм, наявність легальної аппозиция;
7) свобода думок, слова, друку, незалежність ЗМІ;
8) невтручання гос-ва в приватне життя громадян, їхні взаємні обов'язки і отв-ть;
9) класовий світ, партнерство і національна згода;
10) ефективна соціальна політика, що забезпечує гідний рівень життя людей.

26) НОРМАТИВНА ШКОЛА

З точки зору нормативної концепції право є що міститься в текстах законів і підзаконних актів система норм, встановлених і охоронюваних від порушень державною владою. З позицій моральної школи право розглядається як форма суспільної свідомості. Слова закону залишаються на папері, якщо вони не увійшли у свідомість і не засвоєні ім. Закон не може впливати на суспільство інакше як через свідомість (масове правосвідомість, офіційне правосвідомість). Тому право (у відповідності з цією концепцією) - не тексти закону, а міститься в суспільній свідомості система понять про загальнообов'язкових нормах, права, обов'язки, заборони, умови їх виникнення та реалізації, порядку і формах захисту. Без нормативного розуміння права практично недосяжні визначеність і стабільність правових відношенні, законність у діяльності державних органів і посадових осіб. найбільш концентрованому вигляді основні положення нормативізму викладені видатним юристом Г. Кельзену (Див.: KelsenН. Rein Rechtslehre. Wien, 1967). Він вважав, що юридична наука повинна вивчати право "у чистому вигляді", поза зв'язку з політичними, моральними та іншими оцінками, тому що в іншому випадку наука втрачає об'єктивний характер і перетворюється на ідеологію. Вихідним для концепції Кельзена є уявлення про "основний (суверенної) нормі" як норми, яка обгрунтовує ефективність і юридичну силу всіх інших норм

27) социалогические ШКОЛА

Предтечею цієї теорії стала "школа вільного права", представники якої (Ерліх та ін) виступали за "живе право народу", засноване не на законі, а на вільному розсуді суддів.
Соціологічна школа права, як один з основних напрямків буржуазної правової науки, зовні протилежне абстрактно-нормативного та виступає з його критикою, склалася у першій третині XX ст. спочатку в Європі, а потім набула найбільшого поширення в США. Представники цього напряму, пронизаного філософією прагматизму і розпадається на ряд течій (Дж. Дьюї, Р. Паунд, Д. Френк, Левеллін та ін), еклектично охоплюють збірним поняттям "право" адміністративні акти, судові рішення та вироки, звичаї, правосвідомість суддів та інших посадових осіб, правовідносини, а також і юридичні норми, значення яких серед названих правових засобів впливу на поведінку людей всіляко принижується.
В уявленнях прихильників соціологічної теорії право має розглядатися не інакше, як в "дії", в процесі застосування. "Право, - за твердженням Джона Дьюї, - є діяльність, за допомогою якої можна здійснювати втручання в іншу діяльність". Що стосується правової норми, то вона позбавлена ​​скільки-небудь активної ролі: "глас волаючого в пустелі", "клаптик паперу", "голий стандарт", що наповнюється змістом в кожному конкретному випадку за допомогою видання індивідуальних адміністративних або судових актів. Здатністю творити право наділяються судді: "право складається з норм, які встановлює суд, визначаючи права та обов'язки сторін". При цьому підкреслюється значення психічного переживання суддею того, що є право, при вирішенні конкретної справи.
Незважаючи на різні модифікації, загальне в поглядах юристів-"соціологів" на право полягає в тому, що всі вони, так чи інакше, розуміють під ним сукупність "правових" відносин, що виникають та існують незалежно від норм; склався в життя "соціальний порядок" або "правопорядок", а в кінцевому рахунку "фактичний образ діяльності уряду, судів та інших державних органів та його посадових осіб".
Не важко помітити, що подібне розуміння права, з одного боку, наближує його до реального життя, юридичній практиці, на що посилаються представники соціологічної школи права, а з іншого - теоретично обгрунтовує і виправдовує адміністративний і судове свавілля.

28) ПСИХОЛОГІЧНА ШКОЛА ПРАВА

ПСИХОЛОГІЧНА ШКОЛА ПРАВА - одне з найбільш активно розвиваються напрямків сучасної юриспруденції, що виникло на рубежі XX ст. одночасно з психологічним напрямком у соціології та інших суспільних науках. Представники П. ш. п.: Г. Тард (Франція), Л. Кнапп. А. Бірлінг, Е. Ленінг (Німеччина), Росс.Р. Вест.П. Сорокін та ін
Відповідно до вчення найбільшого теоретика П. ш. п. російсько-польського соціолога і правознавця Л. Петра-Жицький, основу права утворюють не соціально-економічні умови життя суспільства, а якісь явища психіки людини або психологічні фактори. Мова йде насамперед про певні властивості людини відчувати особливу різновид психічних переживань, які формують у нього почуття належного як основу правової свідомості.
Взагалі дослідження взаємозв'язку між психічними явищами і правом передбачає як мінімум три можливі підходи: психічним явищем можна вважати саме право; можна не відносити право до числа психічних явищ, але говорити про його обумовленості цими явищами: можна вважати, що право пов'язане з психічними явищами якимось або опосередкованим способом. На підставі викладених підходів і будуються різноманітні концепції права в рамках П. ш. п. Вважається, наприклад, що причиною виникнення права є почуття колективності і відповідне йому прагнення жити в співтоваристві з іншими людьми. почуття солідарності, справедливості і т.д. Поряд з перерахованими, відповідно до розробленої в 50-і рр.. теорією Т. Живановіч, основними психологічними чинниками права є почуття помсти і відчуття міри. Деякі автори (наприклад, Дж. Френк) затверджують. що право обумовлено такими психологічними чинниками, які можуть бути виявлені в процесі психоаналізу (едипів комплекс, прагнення до підпорядкування батьківської влади і т.п.). У відповідності з поглядами Росса. в основі права лежить інтуїція, в результаті чого суспільні явища є лише наслідок протиріч у свідомості окремих індивідів. Один із засновників П. ш. п.. французький соціолог Г. Тард вважав, що в основі всіх соціальних цінностей і норм. у тому числі правових, лежить інстинкт наслідування. Багато ідей П. ш. п. в 30-і рр.. були сприйняті американської соціологічної юриспруденцією, де вони знайшли вираження в концепції "вільного суддівського розсуду" як одного із способів реалізації правових емоцій.
В якості відмінної риси сучасних напрямків П. ш. п.
можна відзначити аналіз права з точки зору психологічних особливостей різних соціальних груп - професійних колективів, сім'ї, політичних угруповань і т.п.

29) МАТЕАРЕЛІСТІЧЕСКАЯ ШКОЛА

представлена ​​в роботах основоположників марксизму-ленінізму і їх послідовників. В основі матеріалістичної теорії лежить теза про те, що право є вираження і закріплення волі економічно панівного класу. Як і держава, воно є продуктом класового суспільства. Його зміст носить класово-вольовий характер. "Крім того,-писали К. Маркс і Ф. Енгельс, що панівні індивіди при даних відносинах повинні конструювати свою силу у вигляді держави, вони повинні додати своїй волі, обумовленої цими визначеними відносинами, загальне вираження у вигляді державної волі, у вигляді закону" (Маркс К., Енгельс Ф. Соч. Т.3. с.322). Таким чином, виникнення та існування права пояснюється необхідністю нормативного регулювання суспільних відносин в інтересах економічно пануючого класу.
Марксистсько-ленінське вчення бачить сутність права в його класовості й матеріальної обумовленості. Відкидаючи буржуазні уявлення про право, Маркс і Енгельс писали: "Ваше право є лише зведена в закон воля вашого класу, воля, зміст якої визначається матеріальними умовами життя вашого класу" (К. Маркс. Енгельс Ф. Соч. Т.4. С. 443). Економічна зумовленість права є найважливішим принциповим положенням марксистської теорії. Критикуючи Прудона, який вважав свавілля, розсуд правителя вирішальною причиною економічного життя, Маркс зазначав: "Воістину потрібно не мати ніяких історичних відомостей, щоб не знати того факту, що в усі часи правителі змушені були підкорятися економічних умов і ніколи не могли наказувати ним закону. Як політичне, так і цивільне законодавство завжди лише виражало, заносило до протоколу вимоги економічних відносин "(Маркс К., Енгельс Ф. Соч. Т.5. С.342).

30) ТЕОРІЯ ПРИРОДНОГО ПРАВА

Основна теза теорії природного права (Гроцій, Гоббс, Чокк, Монтеск'є, Руссо та ін) полягає в тому, що поряд з правовими нормами, встановленими державою, право включає в себе також природне право. Остання розуміється як сукупність прав, якими всі люди мають від природи в силу самого факту свого народження: право на життя, свободу, рівність, приватну власність, право бути щасливим і т.д. Держава не може зазіхати на ці природні і невід'ємні права людини.
Виникнення природно-правової теорії пов'язані з розвитком революційної буржуазної ідеології в XVII-XVIII ст.
Природно-правова теорія вельми наочно демонструє ціннісний підхід до розуміння такого явища, як право. Однак у період боротьби буржуазії за владу, становлення розвитку основних принципів буржуазної законності ця теорія зіграла певну прогресивну роль. Не випадково в тих чи інших модифікаціях вона зберігає своє значення і сьогодні.
Відповідно до теорії відродженого природного права (сучасна модифікація природно-правової теорії), то право, яке створюється державою, є похідним по відношенню до вищого, природного права, що випливає з людської природи. Позитивне право, тобто норми, встановлені державою, визнається правом тільки в тому випадку, якщо воно не суперечить природному праву, то є загальнолюдським принципам свободи, рівності, справедливості для всіх людей.
У рамках теорії відродженого природного права виділяються два основних напрямки - неотомістская теорія права і "світські" концепції природного права.
Неотомізм - по суті, новітня інтерпретація середньовічного вчення Фоми Аквінського. Розглядаючи питання про природу, сутність права, неотомістская теорія намагається знайти основні права у світовому порядку, погодилися з релігійними догматами, вічним законом, вищим божественним розумом. Божественний закон покликаний усувати недосконалість людського, позитивного закону, якщо він розходиться з природним правом. Прихильники неотомізму підкреслюють перевагу природного права над правом людським, позитивним, тобто встановленим державою. При цьому вони відзначають, що право приватної власності, хоча і має державне походження, не суперечить природному праву.
"Світська" доктрина природного права виходить із етичної першооснови права, із необхідності відповідності правових встановлення моральним вимогам природного права, заснованого на стандартах справедливого поведінки. Для цієї теорії характерним є визнання в якості основи "правильного", "законного" права якоїсь природної нормативної системи, яка не співпадає з позитивним правом.

31) ПОНЯТТЯ ПРАВА

найкращою є точка зору, згідно з якою необхідно розрізняти право в загальносоціальному змісті і право в юридичному сенсі. Слово "право" вживається в таких значеннях, як "природне право", "юридичне право", "моральне право", "право члена громадської організації", "материнське право" і т.д. Говорячи про поняття права, потрібно перш за все виходити з смислового значення слова "право" і розрізняти у зв'язку з цим право в загальносоціальному і право в юридичному сенсі. Право в загальносоціальному змісті - це визнана в суспільстві, соціально виправдана можливість (свобода) певної поведінки, тобто можливість здійснювати якісь соціально значимі дії, претендувати на щось, вимагати відповідної поведінки від інших. Право в загальносоціальному розумінні по суті своїй є природним правом. Воно виникає саме по собі, природним шляхом і ніким не встановлюється. Це право, народжене самим життям, що випливає із суспільних потреб. Сформувавшись в системі суспільних відносин, природне право закріплюється у звичаях, нормах моралі, релігійних та інших нормах. Може воно закріплюватися і в юридичних нормах, тобто нормах, встановлюваних державою. Право в юридичному сенсі - це встановлені або санкціоновані державою, державною владою, норми, а також закріплена в цих нормах свобода, можливість певної поведінки. Іншими словами, право в юридичному сенсі - це і є те, що представники природно-правової, психологічної та деяких інших теорій називають позитивним правом. Позитивне право не тотожне природному праву. Держава закріплює в своїх нормах чи санкціонує тільки таку свободу, яка відповідає інтересам держави. А інтереси держави - це не обов'язково інтереси суспільства. Більш того, в нормах позитивного права може закріплюватися не тільки свобода, але і несвобода і навіть свавілля. Тому в нормах позитивного права закріплюється не стільки соціально виправдана свобода, скільки свобода, встановлена ​​або визнана державою. А така свобода не рівнозначна природному праву. Закон не тожд праву. Правом можуть визнаватися тільки правові закони.

32) ОЗНАКИ ПРАВА

нормативність, загальнообов'язковість, системність, державно-вольовий характер, формальна визначеність, гарантованість. Нормативність права виражається в тому, що право складається з норм. Норми права - це певні правила поведінки.
Общеобязательность-Норми права є правилами поведінки загальнообов'язкового характеру. загальобов'язковість властива тільки праву. . Кожен, хто підпадає під дію правової норми, повинен поступати відповідно до її приписом, інакше може бути покараний. Системність права проявляється у тому, що норми, з яких складається позитивне право, знаходяться в певному єдності, в системі і тісно пов'язані між собою. Державно-вольовий характер позитивного права виражається в тому, що воно на відміну від права в загальносоціальному розумінні виникає не саме по собі, а з волі держави. Норми позитивного права або безпосередньо встановлюються державою, її органами, або виникають в результаті державного санкціонування, Формальна визначеність. норми позитивного права мають формальною визначеністю. більшість правових норм письмово, формально закріплено в різних офіційних документах
гарантованість. Вона виражається в тому, що держава, створивши правові норми, разом з тим і гарантує їх, забезпечуючи можливістю примусу.
Т. о. право (або позитивне право) - це система встановлених або санкціонованих державою норм поведінки, які обов'язкові для всіх членів суспільства і дія яких гарантується державою.

33) ПРИНЦИПИ ПРАВА

Принцип права - вихідні визначають ідеї, почала відповідно до яких будується система права і які лежать в основі її функціонування. Класифікація принципів права. Принципи діляться на загальноправові, міжгалузеві та галузеві. Загальправові - характеризують систему права в цілому, вони властиві всій системі права. Міжгалузеві притаманні двох і більше галузей права. Галузеві принципи притаманні однієї галузі права (принципи цивільного права і т.д.). ТГП вивчає тільки загальноправові принципи, міжгалузеві і галузеві принципи вивчаються галузевими юридичними науками. Загальноправові принципи системи права - по-перше, принцип демократизму (система права будується на демократичних засадах) .2 Другий принцип - гуманізму. Далі принцип справедливості, принцип рівності юридичних прав і обов'язків, принцип єдності прав і обов'язків. Принципи права по-різному проявляються в системі права, одні формуються у вигляді спеціальних правових норм, інші виражаються у вигляді певної ідеї випливає зі змісту різних правових норм. Як правило, міжгалузеві і галузеві принципи виражені у вигляді норм принципів, а загальноправові принципи виступають у формі правових норм.

34) ФУНКЦІЇ ПРАВА

Функції права - це певні напрями впливу позитивного права на суспільні відносини і суспільство в цілому, в яких виявляються сутність позитивного права, Частіше за все функції права поділяють на загальносоціальні і власне юридичні. До загальносоціальним зазвичай відносять такі функції, як економічну, політичну, виховну і деякі інші, а до власне юридичним - регулятивну, у складі якої виділяють статичну і динамічну, і охоронну. При цьому наголошується, що загальносоціальні функції виражають вплив права на різні сфери суспільного життя (економіку, політику, духовну сферу і т.д.) у єдності з іншими соціальними інститутами і насамперед з державою. Звідси прийнято вважати, що загальносоціальні функції права співпадають з функціями держави. юридичні функції розглядаються в якості таких напрямів впливу права, які виражають його специфіку як регулятора суспільних відносин. Регулятивна функція виражається в тому, що право регулює, впорядковує суспільні відносини, є, як і всі інші соціальні норми, регулятором суспільних відносин. Оціночна функція проявляється в тому, що право, регулюючи суспільні відносини, одночасно оцінює і поведінку їх учасників. Норми права, дозволяючи одні вчинки людей і забороняючи інші, оцінюють їх як правомірні чи неправомірні, як бажані або небажані для держави і суспільства. Виховна функція пов'язана з тим, що право не тільки регулює суспільні відносини, але і виступає в якості зразка, своєрідний еталон поведінки учасників регульованих відносин. Норми права як би показують людям, як вони можуть або повинні вести себе в тій чи іншій ситуації. інформаційну функцію. Правові норми в результаті закріплення їх у різних офіційних документах набувають письмову форму і стають джерелами інформації. трансляційна функція полягає в тому, що право, накопичуючи в своєму змісті соціальний досвід, культуру людського спілкування, досягнення в галузі правового регулювання, передає (транслює) все це учасникам існуючих суспільних відносин, а також майбутнім поколінням людей.

35) ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Поняття "джерело права" існує багато століть. Століттями його тлумачать і застосовують правознавці всіх країн. Якщо виходити з загальнопоширеного значення терміну "джерело", то в сфері права під ним потрібно розуміти силу, яка створює право. Такою силою, перш за все, є влада держави, яка реагує на потреби суспільства, розвиток суспільних відносин і приймає відповідні правові рішення.
Поряд з цим джерелом права слід також визнати форму вираження державної волі, форму, в якій міститься правове рішення держави. За допомогою форми право набуває свої невід'ємні риси і 'ознаки: загальнообов'язковість, загальновідомість і т.д. Це поняття джерела має значення ємності, в яку укладені юридичні норми.
Зазвичай в теорії називають чотири виду джерел права: нормативний акт, судовий прецедент, санкціонований звичай і договір. В окремі історичні періоди джерелами права визнавали правосвідомість, правову ідеологію, а також діяльність юристів.
Найбільш давньою формою права є правовий звичай, тобто правило, яке увійшло в звичку народу і дотримання якого забезпечується державним примусом. Правовий звичай визнається джерелом права тоді, коли він закріплює віддавна склалися відносини, схвалювані населенням. У рабовласницьких і феодальних суспільствах звичаї санкціонувалися рішеннями суду з приводу окремих фактів. Зараз зустрічається й інший спосіб санкціонування державою звичаїв - відсилання до них у тексті законів.
Сутність судового прецеденту полягає в доданні нормативного характеру рішенням суду по конкретній справі. Обов'язковою для судів не все рішення чи вирок, а тільки "серцевина" справи, суть правової позиції судді, на основі якої приймають рішення. Це, як називають фахівці з англосаксонської правової системи, "ratio decidendi". З прецеденту поступово можуть складатися і норми законів.
У недавньому минулому в радянській правовій науці прецедент як джерело права оцінювався лише негативно, однак останнім часом тон критичних висловлювань трохи пом'якшав. Більш того, вже зустрічаються пропозиції про необхідність прирівняти судову доктрину до джерел права. Здається, що запропоноване можливо, але для цього необхідні незалежний суд відповідна правова підготовка суддів, а також формування правосвідомості у тому напрямку, при якому можна буде їх правотворчість.
Нормативний акт - домінуючий джерело права у всіх правових системах світу. Він має ряд незаперечних переваг

36) НПА: ХАРАКТЕРИСТИКА, ЮРИДИЧНА СИЛА

Нормативно-правовий акт є одним з основних джерел права сучасної держави. У ньому висловлюється більшість правових норм, які регулюють найбільш важливі з точки зору особистості, її її інтересів і потреб суспільні відносини. Інші джерела права (правові звичаї, судові і адміністративні прецеденти) общерегулятівной значимістю не володіють. Вони грають приватну, допоміжну або додаткову роль у регулюванні суспільних відносин.
У нормативно-правових актах закріплюються норми, які враховують інтереси більшості і меншості в ціпом, координують їх залежно від конкретних економічних, соціальних, національних та міжнародних відносин у даний історичний період.
На відміну від інших джерел (форм) права нормативно-правовий акт має такими ознаками:
1. Нормативно-правовий акт створюється в результаті правотворчої діяльності компетентних органів держави або всенародним волевиявленням (референдумом). Правотворча діяльність являє собою таку державну діяльність, яка полягає у виданні норм права, а також у вдосконаленні та скасування застарілих правових норм.
2. У нормативно-правових актах містяться лише норми права, тобто правила загального характеру, що володіють державної обов'язковістю. Тому нормативно-правові акти необхідно відрізняти від індивідуальних правових актів які джерелами права не є.
3. Від нормативно-правового акта як джерела права слід відрізняти джерела правознавства, або джерела нашого знання про право. Ми черпаємо відомості про норми права з різного роду збірників законодавства, з історичних правових пам'яток, з творів професійних юристів. Все це джерела нашого пізнання правових норм, а не джерела права.
4. Нормативно-правовий акт оформлюється у вигляді офіційного державного документа, який має обов'язкові атрибути: назва акта (закон, указ, постанова); найменування органу, що прийняв акт (парламент, президент, уряд, місцевий орган влади).
5. У нормативних актах норми права групуються по певним структурним утворенням: розділам, главам, статтями (наприклад, у Цивільному кодексі: розділ "Обов'язкове право", голова "Виконання зобов'язань", стаття "Дострокове виконання зобов'язання").
Отже, нормативно-правовий акт - це офіційний акт правотворчості, в якому міститимуться норми права.
По юридичної силі всі нормативно-правові акти поділяються на закони та підзаконні акти. Юридична сила нормативно-правових актів є найбільш суттєвою ознакою їх класифікації. Вона визначає їх місце і значимість у системі державного нормативного регулювання. У відповідності з теорією і практикою правотворчості акти вищих правотворчих органів мають вищу юридичну силу, ніж акти нижчестоящих правотворчих органів. Останні видаються на основі та на виконання нормативних актів, видаваних вищестоящими правотворчими органами.
Нормативно-правові акти класифікуються також за змістом. Такий поділ певною мірою умовно. Умовність ця об'єктивно пояснюється тим, що не у всіх нормативно-правових актах містяться норми однорідного змісту. Є акти, містять норми лише однієї галузі права (наприклад, трудове, сімейне, кримінальне законодавство). Але поряд з галузевими нормативними актами діють акти, що мають комплексний характер. Вони включають норми різних галузей права, які обслуговують певну сферу суспільного життя. Господарське, торгове, військове, морське законодавство - приклади комплексних нормативно-правових актів.
За обсягом в характері дії нормативно-правові акти поділяються: - на акти загального дії, що охоплюють всю сукупність відносин певного виду на даній території; - на акти обмеженої дії - поширюються тільки на частину території чи суворо певний контингент осіб, що знаходяться на даній території; - на акти виняткового (надзвичайного) дії. Їх регулятивні можливості реалізуються лише за наступі виняткових обставин, на які розрахований акт (військових дій, стихійних лих).
За основними суб'єктам державного правотворчості нормативно-правові акти можна підрозділити на акти законодавчої влади (закони); акти виконавчої влади (підзаконні акти); акти судової влади (юрисдикційні акти загального характеру).

37) ЗАКОН: ОЗНАКИ ВИМОГИ, ХАРАКТЕРИСТИКИ

Закони посідають чільне місце в системі нормативно-правових актів. Їхнє провідне становище визначається такими основними ознаками.
По-перше, вони приймаються тільки законодавчими (представницькими) органами державної влади або безпосередньо народом в порядку референдуму.
По-друге, мають вищу юридичну силу, яка означає, що зміст усіх інших нормативно-правових актів не повинно суперечити законам: ніхто не має права скасувати або замінити закон, окрім органу, який його видав.
По-третє, регулюють найбільш важливі основоположні відносини. У законах закріплюється суспільний і державний лад, компетенція центральних ланок державного механізму, основні права і свободи громадян і т.д.
По-четверте, містять норми первинного, вихідного характеру. Всі інші акти покликані в основному деталізувати і конкретизувати нормативні встановлення законів.
По-п'яте, приймаються в особливому процесуальному порядку.
Таким чином, закон - це прийнятий в особливому порядку акт законодавчого органу, який має вищу юридичну силу і спрямований на регулювання найбільш важливих суспільних відносин.
Закони різноманітні, тому потребують класифікації. Критерії цієї класифікації обумовлені особливостями регульованих відносин, своєрідністю суб'єкта правотворчості, адресата, території, на якій вони діють, і т.д.
Особливий інтерес представляє розподіл законів в залежності від їх ролі в системі чинного законодавства. У цій підставі розрізняють закони конституційні та поточні.
Конституційні закони закріплюють основи суспільного і державного ладу, служать юридичною базою для поточного законодавства. До них відносяться Конституція і закони, що вносять до неї зміни і доповнення, а також закони, що конкретизують її зміст.
Конституція є основним законом держави. Її сутність полягає в тому, що вона відображає розстановку політичних сил у суспільстві, юридично закріплює баланс їхніх інтересів. Розрізняють фактичну і юридичну конституції. Фактична конституція - це реальні відносини в суспільстві. Юридична конституція представляє собою правове оформлення цих відносин.
Пріоритетне значення Конституції полягає в тому, що вона, як акт вищої юридичної сили, становить нормативну базу всього поточного законодавства.
Перелік конституційних законів вичерпно визначений Конституцією Російської Федерації. Це закони про порядок діяльності Уряду РФ, судовій системі, Конституційному Суді, надзвичайний стан, режим воєнного стану і т.д. (Всього їх 14).
Поточні (звичайні) закони приймаються на основі та на виконання конституційних законів, складають поточного законодавства і регулюють різні сторони економічного, політичного, культурного життя країни.
Особливою різновидом поточних законів є органічні та надзвичайні закони.
Органічні (кодифіковані) закони - юридично цільні, внутрішньо узгоджені акти, що відрізняються високим рівнем нормативних узагальнень і покликані комплексно регулювати певну сферу суспільного життя. До таких законів можуть бути віднесені Основи законодавства та кодекси по різних галузях законодавства.
Надзвичайні (виняткові) закони приймаються при тих чи інших надзвичайних обставин, викликаних природними, екологічними, соціальними та іншими причинами, носять тимчасовий характер.

38) СУДОВИЙ І АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРЕЦЕДЕНТ

Судовий прецедент (від лат. Praecedens, родовий відмінок praecedentis - попередній) - рішення певного суду по конкретній справі, що має силу джерела права (тобто встановлює, змінює чи скасовує правові норми).
Як джерело права прецедент відомий з найдавніших часів. У Стародавньому Римі як прецедентів виступали едикти (усні заяви) або рішення по конкретних справах преторів та інших магістратів. Спочатку вони мали обов'язкову силу при розгляді аналогічних справ лише для самих магістратів, їх прийняли, і лише протягом певного терміну, проте поступово найбільш вдалі едикти набули стійкого характеру і поступово склалися в систему загальнообов'язкових норм під назвою преторського права.
Прецедент широко використовувався в середні століття як джерело права. Після того, як Вільгельм I Завойовник захопив Англію в 1066 році, створюються королівські роз'їзні суди, які від імені Корони вирішували справи з виїздом на місця. Вироблювані суддями рішення бралися за основу іншими судовими інстанціями при розгляді аналогічних справ. На зміну розрізненим місцевим актам приходить загальне для всієї країни право. Так стала складатися єдина система прецедентів, загальна для всієї Англії, що одержала назву "загальне право" (англ. сommon law). У країнах англо-саксонської правової сім'ї прецедент є основою правової системи, в деяких інших країнах (наприклад, Франції) прецеденти використовуються для заповнення прогалин у законодавстві.
У Росії прецедент офіційно не є джерелом права, хоча на практиці рішення вищих судів часто приймаються до уваги при вирішенні спорів. Роль прецеденту в деякому сенсі виконують постанови Пленумів Верховного і Вищого Арбітражного Судів з окремих питань правозастосування.
Однак, останнім часом у російській правовій науці ведуться бурхливі дискусії на предмет того, що право судового прецеденту могло б стати самостійним джерелом права в Росії. Необхідність судового прецеденту мотивується обов'язком вищих судових органів в частині забезпечення єдності судової практики (ч.3 ст.377 і ст.389 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації), або, інакше однорідності у тлумаченні та застосуванні судами норм права (п.1) ст. 304 Арбітражного процесуального Кодексу Російської Федерації). Єдність (однаковість) ж на думку апологетів судового прецеденту в Росії є засіб забезпечення рівності всіх перед законом і судом (ч.1 ст. 19 Конституції Російської Федерації).
Опоненти заперечують, вказуючи на те, що феномен єдності (однаковості) не є однозначним, що для введення права судового прецеденту необхідно вносити зміни до Конституції Російської Федерації, у ст.120 якій записано про те, що судді незалежні і підкоряються тільки Конституції і федеральному закону . Крім того, повноваження в частині забезпечення єдності (однаковості) судової практики не мотивовані текстом Конституції, в ст.126 і 127 якої встановлено обов'язок судів в частині роз'яснень судової практики, але не в частині забезпечення її єдності. Адміністративний прецедент-це діяльність численних (за винятком судових) державних органів, яке мало місце хоча б один раз і може служити зразком при аналогічних обставинах. У Росії адміністративний прецедент, як і судове, не є офіційно визнаним джерелом права. Проте в юридичній дійсності нашої країни можна знайти приклади, коли в практичній діяльності державних органів створюються правила поведінки, які реально діють поряд з писаним правом, конкретизують, доповнюють, а іноді і скасовують останні. Втім, це питання - "адміністративний прецедент як джерело права" юридичною наукою розроблено дуже слабо.

39) Нормотворчість

Розрізняються три способи такого нормотворчості:
1) безпосередня правовстановлювальних діяльність повноважних державних органів;
2) санкціонування державними органами норм, які склалися незалежно від них у вигляді звичаю (ділового звичаю) чи вироблені недержавними організаціями (наприклад, кооперативами, громадськими організаціями);
3) безпосереднє правотворчість народу, проведене у формі всенародного голосування (референдуму).
У всіх трьох випадках нормотворчість відрізняється і своїми цілями, і тими принципами, на яких воно грунтується. Загальними принципами нормотворчості є: науковість, демократизм, законність, інтернаціоналізм.
В окремі періоди розвитку тієї чи іншої держави мали місце відступу від будь-якого принципу, але вони не можуть похитнути необхідність пошуку і затвердження відповідних почав законодавчої діяльності.
Правотворча діяльність так чи інакше пов'язана з проявом державної волі. Це положення багаторазово доведено світовою історією. Крім того, що панівні при даних відносинах індивіди повинні конституювати свою силу у вигляді держави, вони повинні додати своїй волі, обумовленої цими визначеними відносинами, загальне вираження у вигляді державної волі, у вигляді закону.

40) ПРАВОТВОРЧЕСТВО

Правотворчість - це діяльність д-ви з видання, зміни та скасування НПА.
Правотворчість являє собою: монопольну діяльність д-ви; творчо-інтелектуальну діяльність; процесуальну деят-ть.
Стадії:
В. Сирих виділяє 6 стадій:
1) прийняття рішення про внесення змін до діючої системи норм права;
2) підготовка проекту НПА;
3) розгляд його правотворческим органом;
4) обговорення та згода проекту із зацікавленими суб'єктами;
5) прийняття акта;
6) опублікування акта.
Ю. Тихомиров виділяє 9 стадій:
1) виявлення потреби у створенні НПА;
2) визначення суб'єкта правотворчості, і види НПА;
3) прийняття рішення про створення НПА;
4) розробка концепції НПА;
5) підготовка проекту НПА;
6) попереднє рассм-ня проекту НПА;
7) громадське обговорення НПА;
8) офіційне рассм-ня проекту НПА;
9) прийняття, підписання, опублікування, вступ в юр. силу.
Конституція РФ виділяє 4 стадії з / процесу:
законодавча ініціатива;
обговорення законопроекту в ГД і в Раді Федерації;
прийняття закону;
промульгацію і вступ закону в юр. силу.
Правотворча діяльність заснована на певних принципах:
- П. законності - прийняття НПА лише тими суб'єктами, які наділені соотв. повноваженнями і в їх межах;
- П. демократизму - проявл. в можливості прийняття найбільш важливих НПА у формі референдуму.
- П. науковості - розробка науково обгрунтованої стратегії правотворчості;
- П. професіоналізму - цей вид держ. деят-ти вимагає спеціальних знань, навичок, уміння і певного таланту;
- П. гласності - всі прийняті правотворчими органами акти підлягають обов'язковому опублікуванню, тобто доведення до відома населення;
- П. системності - знову прийняті акти повинні "вписуватися" в існуючу систему законодавства, не суперечити чинним актам, не містити колізії, прогалин і т.п.

41) ЮРИДИЧНА ТЕХНІКА

Юр. техніка - сукупність правил, прийомів, специфічних засобів підготовки, оформлення, публікації та систематизації НПА та інших юр. документів.
У літературі прийнято поділяти юр. техніку на: законодавчу (нормотворчу) і правозастосовчу.
Законодавча техніка включає в себе:
Правила побудови НПА;
Правила оформлення актів;
Прийоми і засоби формулювання норм права та інших нормативних приписів;
Мова і стиль НПА;
Правила опублікування НПА.
Правозастосовча техніка включає в себе:
правила оформлення та побудови правозастосовних актів;
способи легалізації документів, тобто надання їм юр. сили;
способи і прийоми тлумачення юр. норм і НПА;
способи вирішення колізій у праві, подолання пробельности;
способи процедурно-процесуального оформлення юр. практики, в т. ч. слідчої, оперативно-розшукової, арбітражної, наглядової і т.д.

42) СИСТЕМАТИЗАЦІЯ НПА: кодифікація, інкорпорація, КОНСОЛІДАЦІЯ

У ході суспільного розвитку держава активно здійснює правотворчі функції, в результаті чого видаються сотні різних нормативно-правових актів з широкого кола питань. Формування законодавства як взаємоузгодженої і ефективної системи відбувається в результаті не тільки планування законотворчих робіт нормотворчим органом, а й систематизації. Систематизація законодавства - це цілеспрямована робота законодавця щодо впорядкування та приведення в єдину систему чинних законодавчих актів з метою їх доступності, кращої видимості та ефективного застосування. В основі такої роботи лежать знання про систему права, її галузях і підгалузях.
Цілями систематизації є: створення стрункої системи законів, що володіє якостями повноти, доступності та зручності користування нормативними актами, усунення застарілих і неефективних норм права, дозвіл юридичних колізій, ліквідація прогалин та оновлення законодавства.
Юридичній науці відомі два основних види систематизації: інкорпорація і кодифікація.
Інкорпорація - вид систематизації, в ході якої діючі нормативні акти зводяться воєдино без зміни їх змісту, переробки та редагування. У цьому випадку текстуальний виклад юридичних норм (правил поведінки) не піддається зміні. Результатом інкорпорації є видання різних збірок чи зборів, які формуються за тематичним принципом (тобто за предметом регулювання) або по роках видання нормативних актів (тобто за хронологічним принципом).
Інкорпорація поділяється на офіційну й неофіційну. До офіційної можна віднести Збори законодавства Російської Федерації. У його першому розділі публікуються нормативні акти Президента та Уряду за певний період, у другому - їх індивідуальні правові акти. До неофіційною інкорпорації належать збірники нормативних матеріалів по галузях права, що видаються в навчальних цілях, для освіти населення і т.д. На подібного роду неофіційні інкорпоративного матеріали не можна посилатися в ході розгляду юридичних справ у суді, арбітражі та інших правозастосовних органах.
Кодифікація припускає переробку норм права за змістом і їх систематизоване, науково обгрунтоване виклад у новому законі (зводі законів, кодексі, основах законодавства тощо). Кодифікація - це сістематізаціонная робота більш високого рівня, ніж інкорпорація, так як в ході кодифікації відбувається якісна переробка діючих юридичних норм, усуваються неузгодженості, дублювання, суперечності і прогалини у правовому регулюванні, скасовуються неефективні і застарілі норми. Нормативний матеріал наводиться законодавцем в струнку, послідовну правову систему. На зміну раніше діяв великому числу юридичних нормативних документів приходить новий єдиний зведений акт, виданням якого досягається чіткість і ефективність у правовому регулюванні.
Кодифікація - законодавства може бути загальною (коли переробки піддається все законодавство держави), галузевої (якщо переробляються норми певної галузі законодавства) або спеціальної (охоплює норми - будь-якого правового інституту).

43) ПРАВО В СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНИХ НОРМ

Товариство являє собою систему взаємопов'язаних соціальних суспільних відносин. Ці відносини численні і різноманітні. Не всі з них врегульовані правом. Поза правового регулювання знаходяться багато відносини приватного життя людей - у сфері кохання, дружби, дозвілля, споживання і т.п. Хоча політичні, публічні взаємодії здебільшого носять правовий характер, і вони крім права регулюються іншими соціальними нормами. Таким чином, право не володіє монополією на соціальне регулювання. Правові норми охоплюють лише стратегічні, суспільно значимі аспекти відносин у суспільстві. Поряд з правом великий обсяг регулюючих функцій у суспільстві виконують найрізноманітніші соціальні норми.
Соціальна норма - це правило загального характеру, що регулює однорідні, масові, типові суспільні відносини.
Крім права до соціальних норм відносяться мораль, релігія, корпоративні правила, звичаї, мода та ін Право - це тільки одна з підсистем соціальних норм, що володіє своєю особливою специфікою.
Загальне призначення соціальних норм полягає в упорядкуванні спільного існування людей, забезпеченні та погодження їх соціальної взаємодії, надання останнім стабільного, гарантованого характеру. Соціальні норми обмежують індивідуальну свободу індивідів, встановлюючи межі можливого, належного і забороненої поведінки.
Розглянемо загальні ознаки соціальних норм.
Соціальний (суспільний) характер. Соціальні норми регулюють відносини між людьми. Соціальні норми будуються за типом Суб'єкт-Суб'єкт.
Загальний характер. Соціальні норми є не конкретні вказівки - коли, кому і що робити або не робити, а загальні моделі, зразки, стандарти людської поведінки. Вони не регулюють випадкові або унікальні ситуації. Предмет регулювання соціальних норм - стандартні, типові, широко поширені відносини. Нормативне регулювання передбачає формування офіційних моделей правомірної поведінки - що можна, потрібно або не можна робити при настанні певних, заздалегідь встановлених обставин.
Об'єктивно-суб'єктивний характер. Соціальні норми відображають економічний, політичний, соціально-культурний рівень розвитку суспільства. У них яскраво виявляються особливості історичного розвитку суспільства, національна специфіка, загальнокультурні досягнення. У соціальних нормах одночасно поєднуються і суб'єктивні, і об'єктивні чинники. З одного боку, вони створюються людьми і носять свідомо-вольовий характер, а з іншого - обумовлені дією об'єктивних закономірностей, що не залежать від людини.
Системний характер. Щоб виконувати функції соціального регулювання всі норми повинні бути узгоджені між собою, взаємодіяти, доповнювати один одного, не суперечити. Для соціальних норм характерні два види системних взаємодій - внутрішні - всередині окремо взятої системи норм і зовнішні - між різними системами соціальних норм, наприклад між правом і мораллю, правом і традиціями. Регулюючий вплив однієї групи норм доповнюється, конкретизується іншими соціальними нормами. Так, право взаємодіє і з мораллю, і з релігією, і з традиціями, і з іншими видами соціальних норм.
Підзаконний характер. Серед усіх соціальних норм право володіє безумовним пріоритетом. І мораль, і традиції, і корпоративні правила повинні відповідати законодавству. У разі будь-яких суперечностей діє саме правова норма.
Забезпечений характер. Норма ніщо без відповідного забезпечення. Кожне правило - моральне, релігійне, корпоративне або правове - повинно мати специфічні гарантії. Порушення норми тягне за собою застосування до порушника певних санкцій. Якщо за порушення права застосовуються державні санкції, то інші соціальні норми забезпечуються санкціями недержавного, суспільного характеру.
Розглянемо види соціальних норм.
Корпоративні норми - це правила, що регулюють поведінку людей в локальних спільнотах. Локальні спільноти - це стійкі, формалізовані організації - сім'я, політична партія, футбольний клуб, кооператив, профспілка, так і неформалізовані групи короткочасного характеру, наприклад колектив мисливців або гравців в карти. При цьому будь-яка спільна діяльність людей має на увазі наявність правил, її регулюють.
Корпоративні правила встановлюються членами спільноти, висловлюють їх колективну волю, захищають їх загальні інтереси. У деяких співтовариствах такі норми формалізуються, тобто закріплюються документально в статутах, положеннях, регламентах. Але корпоративні правила можуть і не мати документальної фіксації.
Відмітною ознакою корпоративних правил є їх локальний характер, тобто відсутність загальнообов'язковості. Вони обов'язкові лише для членів даного колективу. До порушників застосовуються різні заходи впливу, найсерйозніше з яких - виключення з колективу. Щоб бути членом співтовариства, необхідно виконувати його корпоративні приписи. Порушення останніх приводить особу до розриву з спільнотою. Зрозуміло, корпоративні правила діють строго в рамках закону.
Релігійні норми - це правила, що регулюють поведінку віруючих у повсякденному житті. Всі релігії проголошують божественне походження природи і соціальних інститутів, включаючи релігійні канони, держава і право. Традиційно релігійні норми передаються людям як божественні одкровення через обраних пророків (Ісус, Магомет) і, як правило, формалізуються в освячених джерелах (Біблія, Коран та ін.) Як прояв волі Вищої істоти (Бога, Абсолютного Розуму) релігійні норми не вимагають логічного, раціонального обгрунтування. Їх основа - релігійна віра, переконання людей.
Позитивні стимули і санкції для порушників релігійних норм носять перспективний характер: йдеться про відповідальність за свої дії безпосередньо перед Богом. Характерним є поняття гріха, а також раю для обраних і пекла для грішників. Ідея "страшного суду" - потужний психологічний засіб, що забезпечує добровільне виконання релігійних норм. Релігійні норми діють з ранніх етапів розвитку цивілізації. Релігійні системи справили величезний вплив на розвиток різних правових систем. Біблія, Коран, буддистські джерела, язичницькі ритуали і традиції - багато правових норм зобов'язані своєю появою саме цим релігійних джерел.
На відміну від права релігійні норми не відрізняються чіткою визначеністю. Тут, як правило, використовується притчева форма викладу, що вимагає ретельного тлумачення. Причому тлумаченням релігійних норм займаються спеціально підготовлені церковні діячі, тобто особливо присвячені особи.
Звичаї - це правила, що склалися стихійно в результаті багаторазового, тривалого, повсюдного використання у будь-якій сфері суспільного або приватного життя.
Головна особливість звичайних норм полягає в повній відсутності їх матеріальної фіксації. Вони не закріплюються документально і забезпечуються силою звички. Звичай являє собою звичні для певної групи людей або суспільства в цілому дії. Причому ці правила можуть бути зовні не мотивовані, не містити логічного пояснення. Можливо, колись той чи інший звичай мав раціональне обгрунтування, але з часом воно втрачається.

44) СПІВВІДНОШЕННЯ ПРАВА І МОРАЛІ

Мораль - найважливіший соціальний інститут, одна з форм суспільної свідомості. Вона являє собою відому сукупність історично складаються і розвиваються життєвих принципів, поглядів, оцінок, переконань і заснованих на них норм поведінки, що визначають і регулюють відносини людей один до одного, суспільству, державі, сім'ї, колективу, класу, навколишньої дійсності.
Головне в моралі - це уявлення про добро і зло.
Співвідношення між правом і мораллю складне, воно включає в себе чотири компоненти: єдність, відмінність, взаємодія і суперечності. Уважне зіставлення права і моралі, з'ясування взаємозв'язків між ними дозволяють більш глибоко пізнати обидва ці явища.
ЄДНІСТЬ ПРАВА І МОРАЛІ полягає в тому, що:
по-перше, вони представляють собою різновиди соціальних норм, що утворюють у сукупності цілісну систему нормативного регулювання і через це володіють деякими загальними рисами, у них єдина нормативна основа;
по-друге, право і мораль переслідують в кінцевому рахунку одні й ті ж цілі й завдання - впорядкування та вдосконалення суспільного життя, внесення в неї організують почав, розвиток і збагачення особистості, захист прав людини, утвердження ідеалів гуманізму, справедливості;
по-третє, у права і моралі один і той самий об'єкт регулювання - суспільні відносини (тільки в різному обсязі), вони адресуються до одних і тих самих людей, верствам, групам, колективам; їх вимоги багато в чому збігаються;
по-четверте, право і мораль в якості нормативних явищ визначають межі належних і можливих вчинків суб'єктів, служать засобом вираження і гармонізації особистих і суспільних інтересів;
по-п'яте, право і мораль у філософському плані є надбудовні категорії, зумовлені перш за все економічними, а також політичними, культурними та іншими детермінують факторами, що робить їх соціально однотипними в даному суспільстві або в даній формації;
по-шосте, право і мораль виступають в якості фундаментальних загальноісторичних цінностей, показників соціального і культурного прогресу суспільства, його творчих і дисциплінуючих почав. Мета права - "встановити спільне життя людей так, щоб на зіткнення, взаємне поборювання, запеклі суперечки витрачалося якнайменше душевних сил"
ВІДМІТНІ ОСОБЛИВОСТІ даних явищ полягають у наступному.
1. Право і мораль розрізняються перш за все за способами їх встановлення, формування. Як відомо, правові норми створюються або санкціонуються державою і тільки державою. Норми моралі створюються не державою безпосередньо, а виникають і розвиваються спонтанно в процесі практичної діяльності людей.
2. Право і мораль різняться за методами їх забезпечення. Якщо право створюється державою, то воно їм і забезпечується, охороняється, захищається. Мораль спирається не на силу державного апарату, а на силу громадської думки. Порушення моральних норм не тягне за собою втручання державних органів.
3. Право і мораль розрізняються за формою їх вираження, фіксації. Якщо правові норми закріплюються в спеціальних юридичних актах держави (законах, указах, постановах), моральні норми і принципи, виникаючи під впливом певних соціальних умов у різних шарах і групах суспільства, поширюються потім на більш широке коло суб'єктів, стають стійкими правилами і мотивами поведінки.
4. Право і мораль різняться за характером і способам їх впливу на свідомість і поведінку людей. Якщо право регулює взаємини між суб'єктами з точки зору їх юридичних прав і обов'язків; правомірного - неправомірного, законного - незаконного, караного - карається, то мораль підходить до людських вчинків з позицій добра і зла, похвального і ганебного, чесного і ганебного, благородного і неблагородного , совісті, честі, боргу і т.д.
5. Право і мораль різняться за характером і порядку відповідальності за їх порушення. Протиправні дії тягнуть за собою реакцію держави, тобто не просто відповідальність, а особливу, юридичну відповідальність, причому порядок її покладання суворо регламентований законом - він носить процесуальний характер. Інший характер носить "відплата" за порушення моральності. Тут чіткої процедури немає. Покарання виражається в тому, що порушник піддається моральному осуду, осуду, до нього застосовуються заходи громадського впливу (догана, зауваження, виключення з організації і т.п.). Це - відповідальність не перед державою, а перед суспільством, колективом, сім'єю, оточуючими людьми.
6. Право і мораль різняться за рівнем вимог, що пред'являються до поведінки людини. Цей рівень значно вищий у моралі, яка в багатьох випадках вимагає від особистості набагато більше, ніж юридичний закон.
7. Право і мораль розрізняються за сферами дії. Моральне простір набагато ширше правового, межі їх не збігаються. Право, як відомо, регулює далеко не всі, а лише найбільш важливі сфери суспільного життя (власність, влада, праця, управління, правосуддя), залишаючи за рамками своєї регламентації такі сторони людських відносин, як, наприклад, любов, дружба, товариство, взаємодопомога , смаки, мода, особисті пристрасті, і т.д.
9. Нарешті, у права і моралі різні історичні долі. Мораль "старше за віком", древнє, вона завжди існувала і буде існувати в людському суспільстві, тоді як право виникло лише на певному щаблі соціальної еволюції.
ВЗАЄМОДІЯ ПРАВА І МОРАЛІ. Мораль засуджує вчинення правопорушень і особливо злочинів. В оцінці таких діянь право і мораль єдині.
Будь-яке протиправне поведінка, як правило, є також протівонравственним. Право наказує дотримуватись законів, того ж домагається і мораль.
Право і мораль плідно "співпрацюють" у сфері здійснення правосуддя, діяльності органів правопорядку, юстиції. Виражається це в різних формах: при вирішенні конкретних справ, аналізі різноманітних життєвих ситуацій, протиправних дій, а також особи правопорушника.
Суперечності між правом і мораллю.
Причини суперечностей між правом і мораллю укладаються вже в їхній специфіці, в тому, що у них різні методи регулювання, різні підходи, критерії при оцінці поведінки суб'єктів. Має значення неадекватність відображення ними реальних суспільних процесів, інтересів різних соціальних верств, груп, класів. Розбіжності між правом і мораллю викликаються складністю і суперечливістю самого життя, нескінченним різноманітністю виникають у ній ситуацій, появою нових тенденцій у суспільному розвитку, неоднаковим рівнем морального і правової свідомості людей, мінливістю соціальних умов і т.д.
Право за своєю природою більш консервативно, воно неминуче відстає від плину життя, до того ж, у ньому самому чимало колізій. Навіть саме досконале законодавство містить прогалини, недоліки. Мораль же більш рухлива, динамічна, активніше і більш еластично реагує на зміни, що відбуваються. Ці два явища розвиваються нерівномірно, у моралі переважають елементи гнучкості, стихійності. Звідси в будь-якому суспільстві завжди різне правове та моральний стан.

45) НОРМА ПРАВА: ПОНЯТТЯ, КЛАСИФІКАЦІЯ, ОЗНАКИ

Норма права - це загальнообов'язкове, формально визначене правило поведінки, встановлене і що забезпечує державою і спрямоване на врегулювання суспільних відносин. Юридична норма - первинна клітинка права, вихідний елемент його системи. Тому природно, що цією нормою властиві основні риси права як особливого соціального явища. З цього не випливає, однак, що поняття "право" і "норма права" співпадають. Вони співвідносяться між собою як ціле і частина. До ознак норми права відносять: 1) загальнообов'язковість (вона являє собою владне розпорядження держави щодо можливого і належного поведінки людей), 2) формальна визначеність (вона виявляється у письмовій формі в офіційних документах, за допомогою чого визначає рамки діянь суб'єктів); 3) зв'язок з державою (вона встановлюється державними органами і забезпечується заходами державного впливу - примусом і стимулюванням); 4) предоставительно-зобов'язуючий характер (вона не тільки надає одним суб'єктам права, але і покладає на інших суб'єктів обов'язки, тому що не можна реалізувати право без обов'язку і обов'язок без права), 5) микросистемность (вона виступає як специфічної мікросистеми, що складається з таких взаімоупорядоченних елементів, як гіпотеза, диспозиція і санкція).

46) СТРУКТУРА НОРМ ПРАВА, ВИДИ СТРУКТУРНИХ ЕЛЕМЕНТІВ

Структура норми права - це сукупність складових її елементів, що забезпечують її функціональну самостійність.
У науці прийнято виділяти слід. структурні елементи норми права - гіпотезу, диспозицію і санкцію.
Ці елементи повинні бути обов'язково присутніми у нормі права, відсутність хоча б однієї з них робить норму недолугою.
Гіпотеза норми права вказує на умови або обставини, при наявності яких реалізується диспозиція норми. Гіпотеза як би прив'язує абстрактний (загальний) варіант поведінки до конкретного випадку, часу, місця.
Гіпотези норми права бувають: прості, складні, альтернативні.
Диспозиція норми права містить саме правило поведінки, права обов'язки суб'єктів правового спілкування, тобто визначає міру дозволеного і посадової поведінки. Диспозиція є ядро, серцевину норми права. Без диспозиції норми права не існує.
Диспозиції норми права бувають: абсолютно - певні, відносно - визначені та бланкетні.
Санкція норми права - вказівка ​​на несприятливі наслідки для її порушників. Це заходи примусу, покарання, іншого впливу на правопорушників, реакція гос-ва на такого роду діяння.
Санкція містить заходи не тільки покарання, але і попереджувального хар-ра (наприклад, знесення самовільно збудованого об'єкта, скасування адмін. Акту, привід, затримання і т.п.).
Санкції норми права бувають: абсолютно - певні, відносно - визначені та альтернативні.

47) ВИДИ ПАВов НОРМ: ЗА МІСЦЕМ У ІЄРАРХІЇ, за предметом правового регулювання, ПО ХАРАКТЕРУ ІНСТРУКЦІЯ

Сучасне законодавство складається з різноманітних за хар-ру і змістом норм права. З'ясування їхньої природи, місця в правовому регулюванні служить класифікація норм права. Під класифікацією розуміється розподіл досліджуваних об'єктів за класами на підставі певних критеріїв:
1) Залежно від предмета регулювання норми поділяються за галузями (уг-но-правові, адміністративні, цивільно-правові, трудові та ін.)
Галузеві норми поділяються: на матеріальні і процесуальні норми.
Матеріальні норми - призначені для впливу на заг-ті відносини шляхом прямого регулювання цих відносин.
Процесуальні норми - закріплюють проц-ті форми, необхідні для здійснення і захисту матеріального права.
2) За формою припису або за методом правового регулювання норми права діляться на: імперативні, диспозитивні, заохочувальні та рекомендаційні.
Імперативні норми - це суворе обов'язкове приписи, які не допускають будь-якого відступу або іншого трактування (це норми кримінального, адміністративного права).
Диспозитивні норми - надають суб'єктам можливість вибору варіанта поведінки в межах закону або врегульованого відносини на власний розсуд, але в законних межах (характерні для ДП, СП, Тр. П, предприним. П, Міжн. П та ін.)
Заохочувальні норми - приписи про надання д-м опредленних заходів заохочення за корисний варіант дій суб'єктів, схвалюваний д-м і суспільством (держ. нагороди, пільги, присвоєння почесних звань).
Рекомендаційні норми-вони встановлюють варіант бажаного з точки зору д-ви поведінки, маючи на увазі прояв суб'єктами високої отв-ти, ініціативи з урахуванням місцевих умов, можливостей і коштів.
3) По засобах, що використовуються для регулювання т-их відносин, норми права діляться на: зобов'язуючі, що забороняють і управомочивающие.
Зобов'язуючі норми - наказують суб'єктам певні дії (платити податки і збори, зобов'язаний зберігати природу і окруж. Середовище і т.п.).
Заборонні норми - чи заборони, не дозволяють вчинення певних дій (ніхто не може привласнювати владу в РФ).
Управомочивающие норми - представляють суб'єктам певні права або можливості здійснювати покладе-ті дії (права людини і громадянина на життя, на особисту свободу, непрікосн-сть житла і т.п.).
4) По виконуваних функцій поділяються на: регулятивні та охоронні.
Регулятивні норми - містять розпорядження, що встановлюють права та обов'язки учасників правовідносин.
Охоронні норми - спрямовані на захист правопорядку, прав і свобод людини, передбачають заходи покарання або іншого юр. впливу на правопорушника.
5) За час дії поділяються на: постійні і тимчасові.
Постійні норми - застосовуються без визначення терміну дії, тобто до скасування їх іншим актом.
Тимчасові норми - тобто прикінцеві та перехідні положення.
6) По колу осіб, на яких поширюється дія норм, поділяються на: загальні та спеціальні.
Загальні норми - поширюються на всіх, хто знаходиться на території даного д-ва.
Спеціальні норми - тільки на певне коло осіб (військовослужбовців, учнів, пенсіонерів, працівників району Крайньої Півночі та інших)
7) Виділяють також локальні норми - приймаються на окремих підприємствах, в організаціях, фірмах і т.п. і діють тільки в межах даної організації (правила внутрішнього розпорядку та ін.)
8) Самостійна різновид спеціалізовані норми: компенсаційні, колізійні норми.
Компенсаційні норми - регулюють суспільні відносини, пов'язані з відшкодуванням збитків та інших втрат спрямованих на захист громадян і їх законних інтересів.
Колізійні норми - призначені вирішувати зіткнення між різними нормами, які по різному регулюють одні й ті ж суспільні відносини.

48) ФУНКЦІЇ ПРАВОВИХ НОРМ

Орієнтаційно-стимулююча функція норм права. Норма права виступає юридичним критерієм правомірного і неправомірної поведінки. Узгоджуючи свої фактичні дії з нормативною моделлю, учасники громадських відносин отримують уявлення про законність своїх дій. Стимулюючий аспект проявляється у тому, що нормативно передбачені заходи заохочення такі як пільги, привілеї та ін спонукають суб'єктів до правомірної реалізації своїх прав, обов'язків і заборон, сприяючи тим самим досягненню суспільно корисних результатів.
Регулятивна функція норм права. Норми права покликані організувати, упорядкувати суспільні відносини. Нормативно закріплюючи ті чи інші аспекти суспільних відносин, вони сприяють реалізації певної політики, яку держава здійснює на даному історичному етапі. Право надає нормативну визначеність, стабільність і стійкість суспільних відносин.
Охоронна функція норм права. Правові норми встановлюють чіткі межі індивідуального або колективного розсуду суб'єктів, за межі яких вони не мають права виходити. До порушників застосовуються державні заходи примусу профілактичного, пресекательной, карального або правовосстановітельние характеру. Надання правових гарантій і засобів захисту своїх суб'єктивних прав також сприяє реалізації охоронної функції правових норм.

49) ПОНЯТТЯ І ПРИЗНАЧЕННЯ СИСТЕМИ ПРАВА

Під системою права розуміється певна внутрішня його структура (будова, організація), яка складається об'єктивно як відображення реально існуючих і розвиваючих суспільних відносин. Вона не результат довільного розсуду законодавця, а свого роду зліпок з дійсності. Фактичний соціальний лад суспільства, держави визначає в кінцевому рахунку ту чи іншу систему права, його галузі, інститути, інші підрозділи. Система права показує, з яких частин, елементів складається право і як вони співвідносяться між собою.
Система права характеризується такими рисами, як єдність, відмінність, взаємодія, здатність до поділу, об'єктивність, узгодженість, матеріальна обумовленість. Єдність юридичних норм, що утворюють право, визначається: по-перше, єдністю що у них державної волі, по-друге, єдністю правової системи, в рамках якої вони існують і діють, по-третє, єдністю механізму правового регулювання, його вихідних принципів; в -четверте, єдністю кінцевих цілей і завдань.

50) СТРУКТУРНІ ЕЛЕМЕНТИ СИСТЕМИ ПРАВА

Структурними елементами системи права є: а) норма права; б) галузь права, в) підгалузь права; г) інститут права; д) субінститут. Саме вони утворюють юридичну тканина даного явища.
Правова норма - первинний елемент системи права. Це що виходить від держави загальнообов'язкове правило поведінки владного характеру. Правові норми регулюють не всі, а лише певні види і різновиди суспільних відносин, об'єктивно потребують такого опосередкування. Інші відносини регулюються іншими соціальними нормами.
Галузь права - це головне підрозділ системи права, відмінне специфічним режимом юридичного регулювання і охоплює цілі ділянки, комплекси однорідних суспільних відносин. Галузь права не являє собою механічне об'єднання норм з декількох інститутів. Це цілісне утворення, що характеризується рядом властивостей, ознак, не властивих правовим інститутам. Зокрема, галузь права регулює суспільні відносини, пов'язані із здійсненням будь-якої широкої сфери предметної діяльності суспільства, держави, громадян та інших суб'єктів права. Наприклад, цивільне право регулює всі майнові та пов'язані з ними особисті немайнові відносини, сімейне право - відносини, пов'язані зі шлюбом і належністю людини до родини. Трудове право регулює відносини, в які вступають робітники і службовці в процесі здійснення трудової діяльності у сфері виробництва. Здатність здійснювати правове регулювання великої сфери суспільних відносин відрізняє галузь права від будь-якого правового інституту, регулятивні функції якого обмежуються якою-небудь порівняно вузької сукупністю відносин. Крім того, на відміну від інституту галузь права містить вичерпний набір юридичних засобів, методів правового впливу, що встановлюються державою в процесі регулювання відносин відповідної сфери.
Галузь права містить повний набір юридичних засобів, покликаних забезпечити ефективну дію як галузі в цілому, так і кожного її компонента на рівні правових інститутів і конкретних норм права. При цьому для кожної галузі характерний специфічний, тільки їй властивий набір юридичних засобів правового регулювання, що дозволяє не тільки об'єднувати норми права єдине ціле, надавати їм впорядкований, системний характерно й відрізняти одну галузь права від іншої. У великих і складних за складом галузях права є ще один компонент - під галузь права - цілісне утворення, яким регламентується специфічний вид відносин в межах сфери правового регулювання відповідної галузі права. Так, у цивільному праві як підгалузей виділяють житлове, транспортне, авторське, спадкове право. Є підгалузі в трудовому, кримінальному та інших галузях права. На відміну від правового інституту під галузь не є обов'язковим елементом кожної галузі права. У невеликих і тісно консолідованих галузях (наприклад, в кримінально-процесуальному, цивільно-процесуальному праві) підгалузей взагалі немає. Таким чином, система права являє собою сукупність діючих норм права, об'єднаних по інститутах, підгалузей і галузей відповідно до характеру та специфікою регульованих ними суспільних відносин.
Система права сучасного суспільства об'єднує наступні основні галузі:
Державне (конституційне) право
Адміністративне право
Фінансове право ...

51) Публічне і приватне право

У системі права відповідно до мети і соціальним призначенням правових норм виділяють два великі блоки - приватне і публічне право.
Приватне право включає норми, що регламентують відносини і захищають приватні інтереси громадян і недержавних об'єднань. До приватного права відносяться галузі цивільного права, трудове, підприємницьке, авторське, житлове, сімейне право. Серцевиною приватного права виступає громадянське право. У правовій системі Росії йде процес формування таких галузей приватного права, як медичне, освітнє право, право успадкованого довічного володіння, інтелектуальної власності та інші. Особливістю приватного права, як бачимо, є його спрямованість на людину, затвердження та реалізацію його конституційних прав.
Публічне право становлять норми, що регулюють відносини держави, її органів з громадянами та іншими суб'єктами права і забезпечують суспільно-значимі (публічні) інтереси. У системі публічного права виділяють такі галузі: конституційне право, адміністративне, фінансове, військове, кримінальне право, цивільне процесуальне право, кримінально-процесуальне право і т.д. Публічне право виражає державні, міждержавні та суспільні відносини.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Шпаргалка
439.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Предмет та методологія теорії держави і права
Предмет та методологія теорії держави і права
Предмет і методи теорії держави і права
Предмет і метод економічної теорії
Предмет метод завдання і функції економічної теорії
Предмет метод трудового права співвідношення трудового права з іншими галузями російського права
Основні теорії виникнення теорії держави і права
Предмет і метод цивільного права
Предмет метод цивільного права
© Усі права захищені
написати до нас