ПРАВОПОРУШЕННЯ І ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
План
1. Поняття правопорушення
2. Склад правопорушення
3. Види правопорушень
4. Поняття юридичної відповідальності
Введення
Правомірне поведінка - це масове за масштабами соціально корисне усвідомлену поведінку людей та організацій, відповідне правовим нормам і гарантується державою.
Правомірної поведінки притаманні такі ознаки:
правомірне поведінка відповідає вимогам правових норм. Людина діє правомірно, якщо він точно дотримується правові приписи. Це формально-юридичний критерій поведінки. Нерідко правомірна поведінка трактується як поведінка, що не порушує норм права. Однак таке трактування не цілком точно відображає зміст даного явища, бо поведінка, що не суперечить правовим розпорядженням, може здійснюватися поза сферою правового регулювання, не бути правовою.
правомірна поведінка зазвичай соціально корисно. Це дії, адекватні способу життя, корисні (бажані), а часом і необхідні для нормального функціонування суспільства. Позитивну роль воно відіграє і для особистості, бо завдяки йому забезпечується свобода, захищаються законні інтереси.
правомірної поведінки притаманний ознака, що характеризує його суб'єктивну сторону, яку, як і у будь-якого іншого дії, складають мотиви і цілі, ступінь усвідомлення можливих наслідків вчинку і внутрішнє ставлення до них індивіда. При цьому мотиви відображають не тільки спрямованість (порушує чи ні норми права), але й характер, ступінь активності, самостійність і інтенсивність поведінки в ході реалізації. Суб'єктивна сторона свідчить про рівень правової культури особистості, ступеня відповідальності особи, про його ставлення до соціальних і правових цінностей.
Соціальна роль правомірної поведінки надзвичайно висока. Вона являє собою ту найбільш ефективну реалізацію права, яка охороняється державою. Саме через правомірну поведінку здійснюється впорядкування суспільних відносин, необхідне для нормального функціонування і розвитку суспільства, забезпечується стійкий правопорядок. Правомірне поведінка є найважливішим чинником вирішення завдань, які суспільством завдань. Проте соціальна роль правомірної поведінки не зводиться до задоволення суспільних потреб. Не менш важлива його функція полягає в задоволенні інтересів самих суб'єктів правових дій.
Оскільки суспільство і держава зацікавлені в такій поведінці, вони підтримують його організаційними заходами, заохочують, стимулюють. Дії суб'єктів, що перешкоджають здійсненню правомірних дій, присікаються державою.
Разом з тим соціальна значимість різних варіантів правомірної поведінки різна. Різний і їх юридичне закріплення.
Деякі види правомірних дій об'єктивно необхідні для нормального розвитку суспільства. Це захист Батьківщини, виконання трудових обов'язків, дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку, правил дорожнього руху і т.д. Варіанти такої поведінки закріплюються в імперативних правових нормах у вигляді обов'язків. Виконання їх забезпечується (крім організаційної діяльності держави) загрозою державного примусу.
Інші варіанти поведінки, не будучи такими необхідними, є бажаними для суспільства (участь у виборах, вступ у шлюб, оскарження неправомірних дій посадових осіб і т. д.). Зазначене поведінка закріплюється не як обов'язок, а як право, характер реалізації якого багато в чому залежить від волі та інтересів самого уповноваженої. Багато варіантів подібної поведінки закріплені в диспозитивних нормах.
Можливо правомірне соціально припустиме поведінку. Такі, наприклад, розлучення, часті зміни роботи, страйк. Держава не зацікавлена в їх поширеності. Однак це дії правомірні, дозволені законом, а тому можливість їх здійснення забезпечується державою.
Соціально шкідливе, небажане для суспільства поведінка нормативно закріплюється у вигляді заборон. Правомірне поведінка в цьому випадку полягає в утриманні від заборонених дій.
Правомірні дії можна класифікувати за різними підставами: суб'єктам, об'єктивної і суб'єктивної сторони, юридичних наслідків та ін
Так, в залежності від суб'єктів права, що здійснюють правомірні дії, останні діляться на правомірне індивідуальне та групове поведінку. Під груповим розуміється об'єднання дій членів певної групи, які характеризуються певним ступенем спільності інтересів, цілей і єдністю дій. Сюди відноситься закріплена правом діяльність трудового колективу, державного органу, організації - юридичної особи.
Із зовнішнього, об'єктивної сторони правомірна поведінка може виражатися у формі активних дій або бездіяльності. Близьке до цього поділ правомірної поведінки за формами реалізації правових норм, до яких відносяться їх дотримання, виконання і використання.
У залежності від юридичних наслідків, яких хоче досягти суб'єкт реалізації, розрізняють юридичні акти, юридичні вчинки і дії, що створюють об'єктивований результат (тут правомірні дії виступають як юридичні факти).
Дуже важливе значення має класифікація правомірних дій по суб'єктивній стороні. Суб'єктивна сторона правомірних дій характеризується рівнем відповідальності суб'єктів, які можуть ставитися до реалізації норм права з почуттям високої відповідальності або безвідповідально. У залежності від ступеня відповідальності, відносини суб'єкта до своєї поведінки, його мотивацій розрізняють кілька видів правомірних дій.
Соціально активна поведінка свідчить про високий ступінь відповідальності суб'єкта. При реалізації правових норм він діє надзвичайно активно, прагнучи здійснити правове розпорядження якомога краще, ефективніше, принести максимум користі суспільству, реалізувати свої здібності. Правова активність може виявлятися в різних сферах суспільного життя - виробничої, політичної та ін Так, у виробничій сфері це творче ставлення до праці, постійне підвищення його продуктивності, ініціатива і дисциплінованість у роботі.
Законослухняні поведінка - це відповідальне правомірна поведінка, що характеризується свідомим підпорядкуванням людей вимогам закону. Правомірні розпорядження в цьому випадку використовують добровільно, на основі належного правосвідомості. Подібна поведінка переважає в структурі правомірної поведінки.
Конформістської поведінки властива низька ступінь соціальної активності. Особистість пасивно дотримується правові приписи, прагне пристосуватися до оточуючих, не виділятися, «робити як усі».
Маргінальна поведінка хоча і є правомірним, в силу низької відповідальності суб'єкта перебуває ніби на межі антисуспільного, неправомірного (у перекладі з латинської «маргінальний» - що знаходиться на грані). Воно не стає неправомірним через страх перед покаранням (а не через усвідомлення необхідності реалізації правових норм) або в силу якихось корисливих мотивів. У цих випадках суб'єкти лише підкоряються закону (наприклад, пасажир оплачує проїзд тільки тому, що в автобусі знаходиться контролер, який може накласти штраф за безквитковий проїзд), але не визнають, не поважають його.
Звичний поведінка - це поведінка, у якому правомірні дії в силу багаторазового повторення перетворюються у звичку. Звичний поведінка стає внутрішньою потребою людини. Особливістю звичного поведінки є те, що людина не фіксує у свідомості ні соціальну, ні юридичне його значення, не замислюється над цим. Так, шофер зі стажем зупиняється на червоний сигнал світлофора автоматично, не замислюючись над змістом сигналу, наслідками його порушення. Однак звичка не заперечує розуміння фактичних елементів свого вчинку, хоча належна соціальна оцінка його наслідків і відсутній. Це звичне, але не несвідоме поведінку.
Правопорушення - це суспільно шкідливе, протиправне, винне діяння, за яке законом передбачена юридична відповідальність.
1. Поняття правопорушення
Правопорушення - це така поведінка (вчинки) людей, яке суперечить правовим розпорядженням і завдає шкоди суспільним відносинам.
Основні ознаки правопорушення:
1) це певний вольовий акт поведінки, конкретне діяння, яке виражається:
в дії - активному акті поведінки, що порушує правову заборону (крадіжка, хабар, акт хуліганства, укладення незаконної угоди);
в бездіяльності, тобто невиконанні позитивної обов'язки, передбаченої певною нормою права, актом застосування права або конкретним договором (несплата податку, безквитковий проїзд у транспорті).
Не можуть бути правопорушенням думки людини, її переконання. Поза конкретних діянь релігійні погляди людей, їхні національні, політичні та інші погляди не носять протиправного характеру, і юридична відповідальність за них, на думку К. Маркса, - це позитивна санкція беззаконня;
2) правопорушення є акт поведінки окремої особистості (індивіда) або колективу особистостей (державний орган, фірма, кооператив та ін.) Не можуть бути суб'єктами правопорушення речі, предмети, а також дикі і домашні тварини. Однак в історії відомі випадки, коли суб'єктами правопорушень у Середні століття визнавалися тварини - свині, бики, кішки, яких судили за всіма правилами юридичної процедури, призначали покарання і публічно приводили їх до виконання;
3) правопорушення - це такий акт поведінки, який суперечить приписам правових норм. Це порушення правового наказу, встановленого державою заборони певної поведінки, непокора державної влади. Без правової норми не може бути правопорушення. Відомо ще з часів римського права положення "nullum crimen, nullum poena sine lege" (немає злочину, немає покарання без закону).
У законі встановлені окремі випадки, коли формально підпадає під ознаки правопорушення діяння є корисним чи, в усякому разі, що не є небезпечним для суспільства і тому не є правопорушенням. Це відноситься, наприклад, до так званих необхідної оборони, крайньої необхідності, заподіяння шкоди при затриманні правопорушника, невиконання явно незаконного наказу, передбаченим нормами КК;
4) правопорушення відбувається досягли певного віку і осудним особою. Правопорушник повинен усвідомлювати свій вчинок, віддавати звіт про його результати, розуміти, що він повинен відповідати за нього. Все це становить поняття деліктоздатності - здатності суб'єкта самостійно усвідомлювати свій вчинок і його шкідливі результати, відповідати за свої протиправні дії і нести за них юридичну відповідальність. Деліктоздатної визнаються осудні особи, які досягли певного віку (за найбільш небезпечні злочини - з шістнадцяти років, за інші злочини і адміністративні проступки - з чотирнадцяти);
5) не вважаються правопорушеннями зовні підпадають під ознаки закону діяння, вчинені малолітніми, психічно хворими людьми. Такі вчинки зазвичай називаються об'єктивно протиправними діяннями. За шкоду, заподіяну дітьми, відповідають їх законні представники - батьки, опікуни. Особи, визнані неосудними, не залучаються до юридичної відповідальності та підлягають примусовому лікуванню;
6) правопорушення - це діяння, яке скоєно з вини особи, яка його вчинила. Вина - це психічне ставлення правопорушника до здійсненого їм діянню та її результатам. Вона виражається в тому, що він усвідомлює общественноопасний характер діяння або не усвідомлює, хоча міг і повинен був усвідомлювати. Вина - це негативне чи легковажне ставлення правопорушника до права, до інтересів суспільства і держави, до прав і свобод інших осіб. Одночасно це і констатація і оцінка ущербності, шкідливості поведінки порушника з боку держави, засудження суспільством.
Розрізняються дві форми вини:
умисел. Правопорушення вважається вчиненим умисно, якщо порушник усвідомлював і передбачав шкідливі наслідки своєї поведінки, а також бажав їх настання (прямий умисел) або свідомо допускав такі наслідки або ставився до них байдуже (непрямий або евентуальний умисел). Замовне вбивство, наприклад, здійснюється у формі прямого умислу, а заподіяння тілесних ушкоджень в п'яній бійці - непрямого;
необережність. Необережне правопорушення відбувається, коли особа не бажає і не допускає шкідливі наслідки свого вчинку, але легковажно сподівається їх запобігти (легкодумство) або не передбачає настання таких наслідків, але при необхідній уважності і передбачливості має і може їх передбачити і запобігти (недбалість);
7) нарешті, правопорушення - це такий акт поведінки, який завдає (або здатний завдати) шкоди суспільству і тому є небезпечним або небажаним. Це виклик суспільству, посягання на його цінності, інтереси і потреби людей, на громадські порядки, які встановлюються і охороняються правом. Таким чином, правопорушення чужі засадам суспільства, викликають його негативну реакцію, і тому суспільство має в рамках закону право і зобов'язана рішуче боротися з ними, особливо з таких найбільш шкідливим їх проявом, як злочинність.
2. Склад правопорушення
Окремі ознаки правопорушень наступні:
1) об'єкт правопорушення - ті суспільні відносини, що регулюються і охороняються правом, яким завдано правопорушенням дійсний чи можливий збиток, ті блага, цінності суспільства та окремої особи (життя, здоров'я, матеріальне благополуччя людей, громадський порядок та ін), на які посягає порушник ;
2) суб'єкт правопорушення - деликтоспособное, тобто досягла певного віку, осудна особа, а також організація (фірма, підприємство, орган друку та ін), які вчинили правопорушення. У юриспруденції діє загальний принцип - незнання офіційно опублікованого закону не звільняє суб'єкта від юридичної відповідальності за його порушення ("ignorantia legis non est argumentum");
3) об'єктивна сторона правопорушення - характеристика елементів протиправного проступку. У першу чергу, це стосується самого діяння, способів та обставин його скоєння. Для ряду правопорушень необхідно настання шкоди, а також встановлення причинного зв'язку діяння і наступили шкідливих наслідків. Для таких правопорушень важливо, щоб наступив шкода була заподіяна саме цим діянням, а не настав у силу будь-яких інших причин;
4) суб'єктивна сторона правопорушення визначає вид і ступінь винності порушника, характеризує його психічне ставлення до вчиненого, а також мотиви і цілі правопорушення.
3. Види правопорушень
У залежності від ступеня суспільної небезпеки вони поділяються на злочини і провини.
Злочинами визнаються найбільш небезпечні правопорушення, що посягають на суспільний лад країни, її безпеку, основні права і свободи громадян, а також інші діяння, передбачені кримінальним законом. Злочини тягнуть найбільш суворі покарання - позбавлення або обмеження волі, виправні роботи, значні штрафи, а особливо небезпечні злочини - смертну кару. Суб'єктами злочинів можуть бути тільки громадяни та посадові особи. Після відбуття покарання, у особи, засудженого за найбільш серйозні злочини, зберігається на певний термін або постійно особливе правове стан - судимість.
Провини - це протиправні діяння, прямо не передбачені Кримінальним кодексом. Залежно від об'єкта правопорушення, завдається шкоди і характеру санкцій вони поділяються на адміністративні, дисциплінарні, а також цивільно-правові (їх часто називають деліктами).
Адміністративні проступки - це посягають на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, встановлений порядок управління діяння, за які встановлена адміністративна відповідальність, передбачена Кодексом про адміністративні правопорушення (безквитковий проїзд у громадському транспорті, порушення протипожежних правил, дрібне хуліганство і т.д. ). Адміністративні правопорушення тягнуть такі види стягнення, як попередження, штраф, позбавлення спеціального права (наприклад на управління автотранспортом), адміністративний арешт на строк до 15 діб і ін Суб'єктами таких правопорушень можуть бути як громадяни та посадові особи, так і юридичні особи.
Дисциплінарні проступки - це порушення дисципліни, тобто встановленого правом порядку діяльності певного колективу (трудового, службового, військового, навчального). В якості прикладів можна навести порушення правил внутрішнього трудового розпорядку (запізнення, поява на роботі в нетверезому вигляді і ін), дисциплінарного військового статуту (самовільне залишення частини, невиконання військового наказу та ін.)
Цивільно-правові порушення (делікти) - це заподіяння майнового позадоговірного шкоди особі або організації, укладання протизаконної угоди, невиконання договору, порушення авторських прав тощо Суб'єктами деліктів можуть бути фізичні та юридичні особи.
4. Поняття юридичної відповідальності
Поряд з позитивною відповідальністю, яка представляє собою необхідність виконати юридичні обов'язки, відповідати за вчинки, які людина може зробити в майбутньому, існує інше власне юридичне поняття відповідальності - ретроспективної відповідальності за колишні вчинки. Це накладення на правопорушника заходів державного примусу, застосування юридичних санкцій за правопорушення. Така відповідальність являє собою своєрідне ставлення держави і правопорушника, де держава в особі своїх правоохоронних органів має право покарати правопорушника, відновити порушений правопорядок, а правопорушник покликаний бути засудженим, тобто позбутися певних благ, зазнати ті чи інші встановлені законом несприятливі наслідки.
Ці наслідки можуть бути різні:
особисті (смертна кара, позбавлення волі);
майнові (штраф, конфіскація майна);
престижні (догана, позбавлення нагород);
організаційні (закриття підприємства, звільнення з посади);
їх поєднання (визнання договору незаконним, позбавлення водійських прав).
Підставами юридичної відповідальності є:
1) норма права, яка забороняє певне діяння, що передбачає застосування санкцій за його вчинення. Без закону не можуть бути застосовані заходи державного примусу;
2) факт вчинення правопорушення, тобто винного діяння, вчиненого деліктоздатної суб'єктом;
3) прийняття владного акта компетентним правоохоронним органом (судом, міліцією, державною інспекцією і т.д.), який засуджує правопорушника, що може накладати на нього міри покарання, а також відновлюючого порушений правопорядок.
Цілі юридичної відповідальності: кара, справедливе відплата за протиправний вчинок, виправлення і перевиховання правопорушника, загальна превенція (застереження всіх нестійких людей, схильних вчинити правопорушення) і приватна превенція (застереження самого правопорушника щодо його майбутніх проступків), а також відновлення порушеного права, відшкодування матеріальної та моральної шкоди.
Поряд з юридичною відповідальністю державою застосовуються і інші заходи примусового впливу. Це передбачені законом примусово-забезпечувальні заходи (обшук, виїмка, затримання), примусове лікування, реквізиція, закриття кордонів, протиепідеміологічні заходи та ін
Види юридичної відповідальності. Така відповідальність є реакція держави на правопорушення. Тому і її види визначаються відповідно до видів правопорушень. Злочини тягнуть за собою кримінальну відповідальність, а провина - відповідно адміністративну, дисциплінарну і цивільно-правову.
Найбільша суворість заходів кримінальної відповідальності, різко негативна реакція держави на злочин, вища ступінь засудження обумовлюють, що вони можуть призначатися тільки судом і в чітко визначеному законом процесуальному порядку. Такі заходи накладаються на підставі тільки одного нормативного акту - Кримінального кодексу. Залученню до кримінальної відповідальності зазвичай передують порушення кримінальної справи, процес дізнання та попереднього слідства. Кожен засуджений має право на оскарження вироку, а також на прохання про помилування або пом'якшення вироку.
Адміністративна відповідальність застосовується на основі Кодексу про адміністративні правопорушення РФ. Справи про такі правопорушення розглядаються судами, органами внутрішніх справ, державними інспекціями, митними органами і деякими іншими. Суб'єктами адміністративної відповідальності можуть бути як громадяни, так і підприємства, організації. До осіб, залучених до такої відповідальності, може застосовуватися ряд забезпечувальних заходів: адміністративне затримання, особистий огляд, вилучення речей і документів.
Заходи дисциплінарної відповідальності накладаються на робочих і службовців адміністрацією підприємств, установ, організацій. Трудовим кодексом РФ передбачені такі стягнення, як зауваження, догана, звільнення з відповідних підстав (ст. 192). Законом визначено порядок оскарження дисциплінарного стягнення, терміни його застосування і дії, порядок зняття. Існує також особливий порядок дисциплінарної відповідальності за статутами і положеннями про дисципліну для окремих категорій працівників (наприклад, працівників зв'язку, транспорту, суддів, прокурорів, військовослужбовців та ін). Особливим інститутом дисциплінарної відповідальності є матеріальна відповідальність, яка накладається за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації робітниками і службовцями при виконанні ними своїх трудових обов'язків.
Цивільно-правова відповідальність полягає у відновленні незаконно порушених прав, відшкодування майнової шкоди, в примусовому виконанні невиконаного обов'язку. Це стягнення збитків, моральної шкоди, визнання угоди недійсною, стягнення штрафу, неустойки та ін Повне відшкодування шкоди, включаючи і можливі доходи (упущена вигода), - основний принцип такого роду відповідальності. Захист порушених цивільних прав здійснюється судами загальної компетенції, арбітражними і третейськими в особливому процесуальному порядку. Заходи відповідальності за порушення зобов'язань можуть бути визначені самими сторонами в договорі, а заподіяний збиток може бути відшкодований добровільно.
Принципи юридичної відповідальності
1. Законність - відповідальність повинна накладатись у межах закону відповідним компетентним органом, з дотриманням передбаченого законом процесуального порядку і за діяння, які прямо передбачені чинним правом.
2. Гуманізм - турбота і увага до особистості, встановлення законом можливості пом'якшення покарання або звільнення від нього, заборона тортур, покарань, що заподіюють фізичні страждання, які б людську гідність.
3. Індивідуалізація - покарання має застосовуватися в залежності від тяжкості правопорушення, з урахуванням особи порушника, обставин справи, цілей і мотивів діяння.
4. Справедливість - відповідність мір покарання загальновизнаним нормам і принципам загальнолюдської моралі, згода громадської думки з рішенням правоохоронного органу.
5. Невідворотність - жодне правопорушення не повинно залишатися поза увагою правоохоронних органів, без негативних наслідків для правопорушника. Реакція держави в різних формах (осуд і навіть звільнення від покарання) повинна бути на будь-який протиправний вчинок. Для ефективної боротьби з правопорушеннями важлива, в першу чергу, не суворість покарання, а його невідворотність.
6. Своєчасність - дієвість, соціальний ефект заходів відповідальності будуть тим вище, чим швидше, оперативніше буде розслідувано правопорушення та прийнято рішення у справі.
7. Змагальність процесу і право на захист особи, залученого до відповідальності.
8. Презумпція невинності. Кожна особа, обвинувачувана у вчиненні правопорушення, вважається невинним, поки його винність не буде доведена в передбаченому законом порядку і встановлено набрав чинності актом правоохоронного органу.
9. Відповідальність за діяння, вчинки людей, а не за їхні думки, ідеї, переконання.