РЕФЕРАТ
з курсу "Природознавство"
на тему "Правопорушення і правоохоронні органи"
1. Види правопорушень
Правопорушення є суспільно-небезпечне протиправне діяння, що несе за собою юридичну відповідальність.
Усі правопорушення поділяються на злочини і провини.
Злочини - це найбільш небезпечний вид правопорушень. КК РФ визначає злочин як суспільно-небезпечне діяння (дія або бездіяльність), заборонене Кодексом під загрозою покарання. Відмінною рисою злочинів є їх значна суспільна небезпека. У порівнянні з іншими правопорушеннями злочину завдають важчий шкоди особі, суспільству і державі. Вони посягають на відносини, особливо охороняються державою: особистість, її права і свободи, конституційний лад, власність та ін Звідси їх забороненої під загрозою застосування найсуворішого - кримінального, покарання.
Всі інші правопорушення, не передбачені кримінальним законом, належать до провини. Провини характеризуються значно меншою суспільною небезпекою. Вони посягають на різні сторони правопорядку. До проступкам відносяться адміністративні, цивільні та дисциплінарні правопорушення.
Адміністративні проступки посягають на широке коло суспільних відносин у сфері державного управління, тобто у сфері виконавчо-розпорядчої діяльності органів держави. Вони являють собою протиправні діяння, за які передбачена відповідальність нормами адміністративного права.
Цивільні правопорушення посягають на майнові та особисті немайнові відносини, врегульовані нормами власне цивільного, а також сімейного та інших суміжних галузей права. Вони завдають, як правило, майнову шкоду.
Дисциплінарні проступки посягають на юридично обов'язковий порядок діяльності певних колективів людей (працівників, учнів, військовослужбовців тощо). Вони відбуваються у сфері службових відносин.
У системі правопорушень особливо виділяються міжнародні правопорушення. Вони представлені міжнародними злочинами та міжнародними провинами.
Правопорушення є підставою юридичної відповідальності. Тут діє принцип: без правопорушення немає юридичної відповідальності.
2. Поняття та види юридичної відповідальності
Юридична відповідальність висловлює негативну реакцію держави на вчинене правопорушення. Це міра державного примусу, яка втілюється в обов'язки винної особи зазнати певні позбавлення, передбачені законом. Юридична відповідальність характеризується певними ознаками.
Вона застосовується тільки державою в особі компетентних державних органів та має державно-примусовий характер. У процесі залучення до юридичної відповідальності правопорушник зазнає не тільки державного, а й громадського осуду.
Юридична відповідальність пов'язана з певними стражданнями, які винний зобов'язаний зазнати.
Юридична відповідальність настає лише за вчинене правопорушення. Не є правопорушеннями діяння, зовні схожі з правопорушеннями, але не визнаються такими в силу своєї суспільної корисності: необхідна оборона, крайня необхідність і ін
Юридична відповідальність здійснюється в суворій відповідності з законом при дотриманні певного процедурно-процесуального порядку.
Юридична відповідальність має окремі різновиди. Вони відповідають видам правопорушень.
Кримінальна відповідальність застосовується за здійснення злочинів і є найбільш суворим видом юридичної відповідальності. Вона може бути застосована єдиним державним органом - судом. В обвинувальному вироку суд визначає міру кримінального покарання. Кримінальну судочинство здійснюється в суворій процесуальній формі. Кримінальні покарання призначаються судом від імені держави і породжують стан судимості. У їх числі: штраф, громадські роботи, позбавлення волі на певний строк, виправні роботи, обмеження волі, смертна кара та ін (В даний час в РФ продовжується дія мораторію на застосування смертної кари)
Адміністративна відповідальність має своєю основою адміністративне правопорушення. Серед адміністративних стягнень - попередження, адміністративний штраф, адміністративний арешт і т.д. Особливість адміністративної відповідальності полягає в тому, що вона накладається посадовою особою, якій правопорушник не підпорядкований по службі.
Цивільно-правова відповідальність має майновий характер. Вона спрямована на полір відновлення майнових прав потерпілої особи. Відповідальність застосовується за порушення договірних зобов'язань або за заподіяння шкоди. Відповідно цивільно-правова відповідальність поділяється на договірну і внедоговорную. Серед цивільно-правових санкцій: відшкодування збитків, сплата неустойки та ін
Дисциплінарна відповідальність настає внаслідок вчинення дисциплінарного проступку, Вона виражається в застосуванні дисциплінарного стягнення посадовою особою, якій правопорушник підпорядкований по службі. На відміну від адміністративної відповідальності, тут є відносини службової підпорядкованості. У числі заходів дисциплінарної відповідальності - зауваження, догана, звільнення з відповідних підстав, наприклад, за прогул.
Матеріальна відповідальність, як і дисциплінарна, регулюється нормами трудового права. Вона виражається у відшкодуванні майнової шкоди, завданої підприємству в результаті неправомірних дій працівників у процесі виконання ними трудових обов'язків. Вона підрозділяється на повну і обмежену.
3. Презумпція невинності
Презумпція невинності є загальновизнаним принципом. На міжнародно-правовому рівні він знайшов відображення у Загальній декларації прав людини (1948 р) та Міжнародному пакті про громадянські і політичні права (1966 р). У РФ презумпція невинності закріплена на вищому - конституційному рівні. Згідно ст.49 Конституції РФ кожен обвинувачений у скоєнні злочину вважається невинним, поки його винність не буде доведена в передбаченому федеральним законом порядку і встановлено що набрало законної сили вироком суду. Правила презумпції невинності звільняють обвинуваченого від доведення своєї невинності. Обов'язок доказування вини обвинуваченого у вчиненні злочину покладається на органи, що здійснюють кримінальне переслідування. Презумпція невинності вимагає, щоб непереборні сумніви у винуватості особи тлумачилися, на користь обвинуваченого.
4. Правова культура
Право як продукт суспільного розвитку характеризує культуру суспільства в цілому. Правова культура є різновидом загальної культури. Поряд з правовою культурою в суспільстві існують політична, моральна, естетична, релігійна та інші види культури. Правова культура формується і розвивається в рамках єдиного процесу функціонування всіх різновидів загальної культури і займає особливе, відокремлене місце в соціокультурному просторі.
У широкому сенсі правова культура об'єднує все те, що створено людьми, їх об'єднаннями у сфері права. Це - законодавство, правозастосування, судова та правоохоронна діяльність, правосвідомість і т.д. Правова культура розглядається в даному аспекті як свого роду "юридичне багатство" суспільства.
У вузькому сенсі під правовою культурою мається на увазі певний рівень знання і розуміння права, активного і законослухняної поведінки людей.
Виділяють різні види правової культури. За її суб'єктам розмежовують правову культуру особистості, групи, націй, соціальних верств, суспільства. За рівнями правова культура поділяється на буденну (непрофесійну), професійну (притаманну, як правило, юристам-професіоналам), доктринальну (учених-юристів). За сферою використання правової культури можна виділити правову культуру наукового або повсякденного спілкування, культуру правотворчості, тлумачення права, правову культуру судової та слідчої практики і т.п.
5. Правоохоронні органи
Діяльність держави та її органів охоплює різні сфери державного і суспільного життя. Одне з центральних місць у ній займає правоохоронна діяльність. Вона здійснюється системою спеціально утворених в цих цілях органів, які іменуються правоохоронними. До них відносяться органи прокуратури, забезпечення безпеки, адвокатури, Міністерство внутрішніх справ і його органи, Міністерство юстиції та його органи, органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство, нотаріат та ін
Прокуратура представляє собою єдину федеральну централізовану систему органів, які здійснюють від імені РФ нагляд за дотриманням Конституції РФ і виконанням діючих на її території законів. Систему прокуратури РФ становлять: Генеральна прокуратура РФ; прокуратури суб'єктів РФ, а також прирівняні до них військові і інші спеціалізовані прокуратури; прокуратури міст і районів; інші територіальні, військові та інші спеціалізовані прокуратури.
Централізація системи органів прокуратури проявляється в тому, що нижчі прокурори підпорядковуються вищестоящим прокурорам та Генеральному прокурору РФ. Вищестоящі прокурори керують і контролюють діяльність нижчестоящих прокурорів. Прокурори суб'єктів РФ призначаються на посаду Генеральним прокурором РФ за погодженням з органами державної влади суб'єктів РФ, обумовленими суб'єктами РФ. Подібна централізація органів прокуратури забезпечує їх самостійність і незалежність від інших державних органів і посадових осіб.
Органи прокуратури здійснюють свої повноваження незалежно від державних, муніципальних органів, їх посадових осіб, громадських об'єднань.
Основною функцією прокуратури є нагляд за дотриманням Конституції РФ і виконанням законів федеральними міністерствами і іншими федеральними органами виконавчої влади, представницькими (законодавчими) і виконавчими органами суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, керівниками комерційних і некомерційних організацій, а також за відповідністю законам видаваних зазначеними органами та посадовими особами правових актів. По-друге, за дотриманням прав і свобод людини і громадянина. По-третє, за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство. По-четверте, за виконанням законів судовими приставами, а також адміністраціями в місцях тримання затриманих, при виконанні покарання та інших заходів примусового характеру, призначених судом.
Міністерство внутрішніх справ РФ. Основні функції МВС і його органів - охорона законності і громадського порядку, попередження і припинення злочинів, розслідування злочинів і ін
Основні завдання по охороні громадського порядку і боротьбі зі злочинністю виконує міліція. Вона являє собою систему державних органів виконавчої влади, покликаних захищати життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, інтереси суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань. Міліція в РФ підрозділяється на кримінальну міліцію і міліцію громадської безпеки (МОБ).
Для виконання міліцією покладених на неї обов'язків їй надається право: вимагати від громадян і посадових осіб припинення правопорушення; при наявності достатніх підстав перевіряти документи, що посвідчують особу; складати протоколи про адміністративні правопорушення; здійснювати адміністративне затримання; здійснювати оперативно-розшукову діяльність у відповідності з федеральним законом і т.д. Міліція має право застосовувати фізичну силу, спеціальні засоби і вогнепальну зброю тільки у випадках і порядку, передбачених законом. Будь-яке обмеження міліцією громадян в правах і свободах припустиме лише на підставі і в порядку, прямо передбачених законом. Законні вимоги співробітника міліції обов'язкові для виконання громадянами і посадовими особами. Невиконання законних вимог співробітника міліції і дії, що перешкоджають виконанню ним покладених на нього обов'язків, влізуть за собою відповідальність у встановленому законом порядку. Нагляд за законністю діяльності міліції здійснюють Генеральний прокурор 'РФ і підлеглі йому прокурори.
Федеральна служба безпеки. Федеральна служба безпеки - це єдина централізована система органів федеральної служби безпеки і прикордонних військ, що здійснює забезпечення безпеки РФ. Керівництво діяльністю ФСБ здійснює Президент РФ. Управління Федеральною службою безпеки здійснюється директором ФСБ РФ.
Органи ФСБ здійснюють свою діяльність на основі принципів законності, поваги і дотримання прав і свобод людини і громадянина, гуманізму, єдності системи органів ФСБ і централізованого управління ними, конспірації, поєднання гласних і негласних методів і засобів діяльності.
Основними напрямками діяльності органів ФСБ є контррозвідувальна діяльність, боротьба зі злочинністю і терористичною діяльністю, розвідувальна діяльність, прикордонна діяльність, забезпечення інформаційної безпеки.
Міністерство юстиції РФ. Міністерство юстиції РФ є федеральним органом виконавчої влади. Він проводить державну політику та здійснює управління у сфері юстиції, а також координує діяльність у цій сфері інших федеральних органів виконавчої влади. Керівництво діяльністю Міністерства юстиції РФ здійснює Президент РФ. Міністерство юстиції РФ очолює міністр юстиції РФ. У систему Міністерства юстиції РФ входять його територіальні органи, інші органи та установи юстиції, а також організації, що забезпечують їх діяльність.
Основними завданнями Мін'юсту РФ є: реалізація державної політики у сфері юстиції, забезпечення прав і законних інтересів особи і держави; забезпечення виконання актів судових та інших органів, забезпечення виконання кримінальних покарань; забезпечення правового захисту інтелектуальної власності, забезпечення встановленого порядку діяльності судів.
Міністерство юстиції РФ відповідно до покладених на нього завдань здійснює такі основні функції:
координує нормотворчу діяльність федеральних органів виконавчої влади;
проводить юридичну експертизу проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів, що вносяться федеральними органами виконавчої влади на розгляд Президента та Уряду РФ;
здійснює державний облік нормативно-правових актів суб'єктів РФ;
організовує оперативно-розшукову діяльність в установах, які виконують кримінальні покарання, і слідчих ізоляторах;
забезпечує виконання кримінальних покарань;
наділяє нотаріусів повноваженнями по вчиненню нотаріальних дій від імені РФ, а також здійснює інші функції.
Адвокатура. Адвокатською діяльністю є кваліфікована юридична допомога, що надається на професійній основі особами, які отримали правовий статус адвоката, фізичним і юридичним особам (довірителям) з метою захисту їх прав, свобод та інтересів, а також забезпечення доступу до правосуддя. При наданні юридичної допомоги адвокат дає консультації та довідки з правових питань; складає заяви, скарги, клопотання і інші документи правового характеру; представляє інтереси довірителя в органах державної влади і місцевого самоврядування, судах; громадських об'єднаннях та інших організаціях, а також надає іншу юридичну допомогу , не заборонену законом.
Адвокатура є професійним співтовариством адвокатів і як інститут громадянського суспільства не входить в систему органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Адвокатура діє на основі принципів законності, незалежності, самоврядування, корпоративності, а також принципу рівноправності адвокатів.
Нотаріат. Нотаріат являє собою систему державних органів, посадових осіб та громадян, яким законом надано право вчинення нотаріальних дій. Його основним завданням є захист прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб шляхом вчинення нотаріусами передбачених законодавчими актами нотаріальних дій від імені Російської Федерації.
До нотаріальним органам належать державні нотаріальні контори і контори нотаріусів, що займаються приватною практикою. Реєстр нотаріальних контор веде Міністерство юстиції РФ.
Відповідно до закону органи нотаріату посвідчують угоди, для яких встановлена нотаріальна форма. Вони також свідчать вірність копій документів і виписок з них, справжність підпису та вірність перекладу, засвідчують юридичні факти. Нотаріуси вживають заходів до охорони спадкового майна і видають свідоцтва про право на спадщину.
Діяльність нотаріальних органів будується на основі принципів: незалежності нотаріуса та підпорядкування його тільки закону; ведення спеціального діловодства; таємниці вчинюваних нотаріальних дій; національної мови, діловодства.
Список літератури
1. Белокрилова О.С., Міхалкіна Є.В., Баннікова О.В., Агапов Є.П. Суспільствознавство. Ростов н / Д: Фенікс, 2006.
2. Касьянов В.В. Суспільствознавство. Ростов н / Д: Фенікс, 2007.
3. Кохановський В.П., Матяш Г.П., Яковлєв В.П., Жаров Л.В. Філософія для середніх і спеціальних навчальних закладів. Ростов н / Д, 2008.
4. Кравченко А.І. Суспільствознавство. М.: Російське слово, 2006.
5. Курбатов В.І. Суспільствознавство. Ростов н / Д: Фенікс, 2007.