Зміст:
Введення
1. Поняття і загальна характеристика статусу
2. Статус народних і присяжних засідателів
3.Основанія для звільнення народних і присяжних засідателів від виконання обов'язків
4.Порядок формування списків народних засідателів
5. Гарантії незалежності і недоторканності народних засідателів
6.Формірованіе колегії присяжних засідателів
Висновок
Список використаних джерел
Програми
Введення
Судова влада в Україні здійснюється тільки судами в особі суддів і залучених в законному порядку до здійснення правосуддя присяжних, народних і арбітражних засідателів (ст. 118 Конституції України, ст. 1 ЗоСС1, ст. 1 ФКЗоСС) 2.
Для реалізації судової влади судді мають статус (правовим становищем), тобто сукупністю прав і обов'язків, закріплених у законі.
У своїй діяльності судді незалежні і не підзвітні жодному органу, а підкоряються тільки Конституції РФ і закону. Рішення судів та суддів, їх вимоги та розпорядження є обов'язковими для виконання всіма «державними органами, громадськими об'єднаннями, посадовими особами, іншими юридичними та фізичними особами (ст. 1 ЗоСС, ст. 6 ФКЗоСС) 3.
1. Поняття і загальна характеристика статусу народних і
присяжних засідателів
При характеристиці статусу (правового положення) народних і присяжних засідателів слід враховувати встановлене законом важливе принципове правило про єдність статусу для всіх народних і присяжних засідателів у РФ незалежно від того, в якому суді вони працюють (ст. 2 ЗоСС).
Єдність статусу народних і присяжних засідателів РФ забезпечується:
а) єдиними в цілому вимогами до кандидатів на посаду народних і присяжних засідателів;
б) порядком наділення їх повноваженнями;
в) сукупністю прав і обов'язків народних і присяжних засідателів;
г) незалежністю, самостійністю народних і присяжних засідателів і неприпустимістю втручання в їх діяльність;
д) несменяемостью;
е) недоторканністю;
ж) заходами правового і соціального захисту;
з) засобами матеріального забезпечення;
Однак єдність правового статусу народних і присяжних засідателів припускає наділення їх різним обсягом повноважень і компетенцією в залежності від виду судового ланки і конкретного суду в судовій системі, тобто наявністю деяких відмінностей у правовому становищі (статусі) суддів різних видів судів (наприклад, суддів Конституційного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ і Верховного Суду України, суддів військового суду і загальногромадянських судів, суддів арбітражних судів та судів загальної юрисдикції).
Законом обумовлено, що особливості правового становища народних і присяжних засідателів визначаються федеральними законами, а у випадках, передбачених законами, також і законами суб'єктів Російської Федерації. Особливості правового становища суддів Конституційного Суду РФ визначаються тільки федеральним конституційним законом (ст. 2 ЗоСС, ст. 12 ФКЗоСС).
Всі судді судів судової системи РФ утворюють суддівський корпус. Їх правове положення (статус) визначається: по-перше, процедурою формування суддівського корпусу (вимоги, що пред'являються до кандидатів на посаду судді, правила відбору кандидатів на посади суддів і наділення їх повноваженнями), по-друге, гарантіями незалежності суддів при здійсненні своїх повноважень ( правили призупинення і припинення повноважень, відставки судді з наданням соціально-матеріальних пільг), по-третє, правилами, які забезпечують можливість активної участі суддів в органах суддівського співтовариства.
2. Статус народних і присяжних засідателів
Згідно з чинним законодавством розгляд і вирішення справ у федеральних судах загальної юрисдикції по першій інстанції здійснюється за участю представників народу - народних присяжних засідателів (ст. 32 Конституції України, ст. 15 КПК, ст. ЦПК). Їх статус має особливості, обумовлені виконанням ним своїх обов'язків на тимчасовій основі на відміну від професійних суддів, а також характером їх повноважень при здійсненні правосуддя. Участь народних і присяжних засідателів у здійсненні правосуддя є їх громадянським обов'язком.
Народними засідателями є громадяни РФ, наділені в установленому федеральним законом і федеральними процесуальними законами повноваженнями щодо здійснення правосуддя у цивільних і кримінальних справах у складі суду, і виконує обов'язки суддів на непрофесійною основі.
Народні засідателі при розгляді справ користуються рівним »правами з суддею, головуючим у судовому засіданні, при вирішенні всіх питань, що виникають при вирішенні справи по суті і винесення вироку (або іншого рішення).
Основи статусу народних засідателів закріплені ФЗоНЗ від 1 листопада 1999 р . Їх статус визначається: по-перше, вимогам »висуваються до народних засідателів, по-друге, правилами відбору народних засідателів для участі у розгляді справ у судах, по-третє, правами і обов'язками народних засідателів, а також гарантіями їхньої незалежності і недоторканності (ст . 1-12ФЗоНЗ).
Вимоги, що пред'являються до народних засідателів: ними міг бути громадяни України, які досягли 25 років. Разом з тим визначено вичерпний коло осіб, які не вправі бути народними засідателями: це 1) особи, які мають незняту або непогашену судимість; 2) особи, визнані судом недієздатними чи обмежені судом у дієздатності; 3) особи, які заміщають державні посади категорії «А» , передбачені Федеральним законом «Про основи державної служби РФ», а також особи, які заміщають виборні посади в органах місцевого самоврядування; 4) прокурори, слідчі, дізнавачі; 5) особи, які перебувають на обліку в наркологічних або психоневрологічних диспансерах (ст. 3 ФЗоНЗ) .
Не допускається обмеження права громадян брати участь у здійсненні правосуддя в якості народних засідателів у залежності від статі, раси, національності, походження, майнового стану, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань. Обмеження цього права може бути встановлено тільки
федеральним законом.
СЗ РФ.2000. № 2. ст.158.
3.Основанія для звільнення народних і присяжних засідателів від виконання обов'язків
Закон передбачає підстави для звільнення суддею відповідного суду загальної юрисдикції народного засідателя від виконання обов'язків при здійсненні правосуддя по конкретній справі у зв'язку з його письмовою заявою, якщо він:
1) досяг віку 70 років;
2) має одного або більше дітей віком до трьох років і знаходиться у відпустці по догляду за дитиною;
3) є священнослужителем або у відповідності зі своїми переконаннями або віросповіданням вважає для себе неможливим участь у здійсненні правосуддя;
4) є інвалідом I, II та III групи;
5) виконує посадові обов'язки, відволікання від яких може заподіяти істотної шкоди суспільним чи державним інтересам;
6) є військовослужбовцем Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань і органів, в яких законодавством РФ передбачена військова служба;
7) не володіє мовою, якою ведеться судочинство в даній місцевості;
8) має інші поважні причини (ст. 8 ФЗоНЗ).
Суддя має право за власною ініціативою звільнити народного засідателя від виконання обов'язків лише у випадках, зазначених у п. 1,4,7.
Народний засідатель підлягає звільненню від виконання своїх обов'язків по конкретній справі за наявності названих снованіі тільки до винесення суддею рішення про утворення складу суду за участю народних засідателів для розгляду цієї справи.
Важливе значення для забезпечення здійснення народними засідателями своїх повноважень мають правила, що стосуються порядку їх зупинення та дострокового припинення. У разі пред'явлення народному засідателю звинувачення у кримінальній справі його повноваження припиняються головою відповідного суду до закінчення розгляду цієї справи.
Дострокове припинення повноважень народного засідателя здійснює законодавчий (представницький) орган суб'єкта РФ у разі якщо: є незнята або непогашена в установленому законом порядку судимість; визнаний судом недієздатним або обмеженим у дієздатності; заміщає державну посаду категорії «А», передбачену Федеральним законом «Про основи державної служби РФ »або виборну посаду в органах місцевого самоврядування; є прокурором, слідчим, дізнавачем; перебуває на обліку в наркологічному або психоневрологічному диспансерах.
4.Порядок формування списків народних засідателів
Формування загального списку народних засідателів районного суду здійснюється відповідним представницьким органом місцевого самоврядування на основі списку виборців того району, на території якого поширюється юрисдикція даного районного суду. Загальна кількість народних засідателів для включення до списку визначається з розрахунку 156 засідателів на одного суддю даного районного суду. Список стверджує законодавчий (представницький) орган суб'єкта РФ і направляє його до відповідного районного суду не пізніше ніж за місяць до закінчення строку повноважень раніше діяли засідателів. У разі необхідності може бути складений у такому ж порядку додатковий список народних засідателів районного суду.
Термін повноважень народних засідателів, включених до загального та додатковий списки, - п'ять років.
Органи виконавчої влади всіх рівнів - федеральні суб'єктів РФ, місцеві - зобов'язані направляти представницькому органу місцевого самоврядування всю необхідну інформацію для складання списків народних засідателів.
Загальні списки народних засідателів районного суду використовуються усіма федеральними судами загальної юрисдикції для відбору їх до участі у розгляді судових справ.
Відбір народних засідателів для районного, обласного та одно йому суду, а також гарнізонних та окружних (флотських) військових судів виробляє голова відповідного суду шляхом випадкової вибірки із загального списку народних засідателів районного суду, а голови судів середньої ланки - із загальних списків народних засідателів районних, розташованих на території відповідне суб'єкта РФ.
Відбір народних засідателів Верховного Суду РФ здійснюють у такому ж порядку голови судових колегій Верховного Суду.
Відбір народних засідателів для виконання обов'язків суді по конкретній справі проводиться суддею, який розглядає дану справу, шляхом жеребкування з числа народних засідателів, раніше відібраних головами судів для роботи в цих судах (у Верховному Суді - відібраних головами судових колегій).
Народні засідателі залучаються до виконання своїх обов'язків у районному суді на термін 14 днів, а якщо час розгляду справи перевищує цей термін - на строк розгляду даної справи.
У федеральних судах загальної юрисдикції середньої ланки, в тому числі у всіх військових судах, народні засідателі закликаються на строк розгляду конкретної справи.
У всіх випадках кожен народний засідатель може бути покликаний для виконання своїх обов'язків не частіше одного разу на рік.
Правовий статус народних засідателів, які виконують свої обов'язки в суді, характеризується тим, що при розгляді судових справ або виконання інших своїх функцій в суді вони наділені відповідними повноваженнями.
«Народні засідателі при здійсненні правосуддя, - зазначено у ст. 15 КПК, - користуються всіма правами судді. Народні засідателі користуються рівними правами з головуючим у судовому засіданні у вирішенні всіх питань, що виникають при розгляді справи і постановленні вироку ».
Аналогічне положення міститься у ст. 6 ЦПК.
На відміну від присяжних засідателів, які виносять свій вердикт тільки з питань фактичного плану - чи винен підсудний у вчиненні злочину - народні засідателі повноважні нарівні з суддею-професіоналом вирішувати всі без винятку питання, в тому числі юридичні, при розгляді та вирішенні справ.
5. Гарантії незалежності і недоторканності народних
засідателів
За участю у здійсненні правосуддя народні засідателі незалежні і підкоряються лише закону. У період здійснення народними засідателями правосуддя на них поширюються, як і на професійних суддів, гарантії незалежності та недоторканності суддів і членів їх сімей, встановлені Конституцією РФ, ФКЗоСС (ст. 11-16), ЗоСС (ст. 9, 10, 16), ФЗоНЗ (ст. 12). Вплив на народних засідателів при здійсненні правосуддя в якій би то не було формі тягне за собою кримінальну відповідальність (ст. 294-298 КК).
Кримінальну справу щодо народного засідателя в період здійснення ним правосуддя може бути порушена тільки Генеральним прокурором РФ або особою, що виконує його обов'язки. Він може бути укладений під варту в період здійснення ним правосуддя тільки з санкції Генерального прокурора РФ або особи, яка виконує його обов'язки, або за рішенням суду.
У період здійснення народним засідателем правосуддя він не може бути звільнений з роботи або переведено на іншу роботу без його згоди.
Крім того, для народних засідателів передбачені й заходи матеріального забезпечення. Так, за час участі народного засідателя в здійсненні правосуддя відповідний суд виплачує йому за рахунок коштів федерального бюджету компенсаційне винагороду в розмірі однієї четвертої частини посадового окладу судді даного суду, що не обкладається прибутковим податком. При цьому за народним засідателем в період виконання ним своїх обов'язків за ocуществленію правосуддя зберігається середній заробіток за основним місцем роботи, а також передбачені законодавством гарантії та пільги. Також передбачено відшкодування йому відповідні судом витрат на відрядження в порядку і розмірах, заставлених для суддів. Причому час виконання народним засідателем своїх обов'язків по здійсненню правосуддя враховується при обчисленні всіх видів трудового стажу.
Законом РФ від 16 червня 1993 р . «Про внесення змін і доповнень до Закону РРФСР« Про судоустрій УРСР », Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР, Кримінальний кодекс РРФСР і Кодекс України про адміністративні правопорушення» в судах загальної юрисдикції в РФ запроваджено інститут присяжних засідателів. При цьому дія даного інституту поширене лише в окремих крайових, обласних судах.
Статус присяжних засідателів визначається правилами складання списків присяжних засідателів, порядку і строків призову присяжних засідателів до виконання своїх обов'язків до суду; гарантіями незалежності і недоторканності присяжного засідателя (ст. 80 - 88 о с).
Присяжними засідателями є громадяни РФ, включені до списків присяжних засідателів і покликані в установленому законом порядку до участі в розгляді судом справ (ст. 80 ЗОС).
Списки присяжних засідателів (загальні і запасний) складає щорічно крайова, обласна, районна, міська адміністрація, діє на території, на яку поширюється юрисдикція відповідного суду. У загальні списки присяжних засідателів включаються громадяни, які постійно проживають в районах та містах краю, області, у кількості, необхідній для нормальної роботи крайового і обласного суду, причому їх кількість має приблизно відповідати в існуючій пропорції кількістю жителів кожного району та міста, краю, області. У запасний список присяжних засідателів включаються лише громадяни, які постійно проживають в крайовому, обласному центрі або в іншому постійному місці знаходження відповідного суду, причому їх число визначається главою крайової, обласної адміністрації в межах не більше однієї четвертої частини всіх присяжних засідателів, що включаються в загальні списки. При цьому терміни і порядок складання загальних і запасного списків присяжних засідателів визначається головою крайової, обласної адміністрації.
Голова відповідного суду не пізніше ніж за три місяці до початку року вносить чолі крайової, обласної адміністрації подання про кількість присяжних засідателів, необхідних для нормальної роботи крайового, обласного суду.
Відповідно з цим поданням голови суду крайова, обласна адміністрація встановлює число присяжних засідателів, які підлягають включенню до списків від відповідного району чи міста. Загальні списки присяжних засідателів складаються районними, міськими адміністраціями окремо по кожному району і місту краю, області на основі списків виборців останніх виборів або референдуму методом випадкової вибірки встановленого числа присяжних засідателів. Не допускаються будь-які обмеження на включення громадян до списків присяжних засідателів в залежності від соціального походження, раси та національності, майнового стану, приналежності до громадських об'єднань і рухів, статі та віросповідання.
Введення
1. Поняття і загальна характеристика статусу
2. Статус народних і присяжних засідателів
3.Основанія для звільнення народних і присяжних засідателів від виконання обов'язків
4.Порядок формування списків народних засідателів
5. Гарантії незалежності і недоторканності народних засідателів
6.Формірованіе колегії присяжних засідателів
Висновок
Список використаних джерел
Програми
Введення
Судова влада в Україні здійснюється тільки судами в особі суддів і залучених в законному порядку до здійснення правосуддя присяжних, народних і арбітражних засідателів (ст. 118 Конституції України, ст. 1 ЗоСС1, ст. 1 ФКЗоСС) 2.
Для реалізації судової влади судді мають статус (правовим становищем), тобто сукупністю прав і обов'язків, закріплених у законі.
У своїй діяльності судді незалежні і не підзвітні жодному органу, а підкоряються тільки Конституції РФ і закону. Рішення судів та суддів, їх вимоги та розпорядження є обов'язковими для виконання всіма «державними органами, громадськими об'єднаннями, посадовими особами, іншими юридичними та фізичними особами (ст. 1 ЗоСС, ст. 6 ФКЗоСС) 3.
1. Поняття і загальна характеристика статусу народних і
присяжних засідателів
При характеристиці статусу (правового положення) народних і присяжних засідателів слід враховувати встановлене законом важливе принципове правило про єдність статусу для всіх народних і присяжних засідателів у РФ незалежно від того, в якому суді вони працюють (ст. 2 ЗоСС).
Єдність статусу народних і присяжних засідателів РФ забезпечується:
а) єдиними в цілому вимогами до кандидатів на посаду народних і присяжних засідателів;
б) порядком наділення їх повноваженнями;
в) сукупністю прав і обов'язків народних і присяжних засідателів;
г) незалежністю, самостійністю народних і присяжних засідателів і неприпустимістю втручання в їх діяльність;
д) несменяемостью;
е) недоторканністю;
ж) заходами правового і соціального захисту;
з) засобами матеріального забезпечення;
Однак єдність правового статусу народних і присяжних засідателів припускає наділення їх різним обсягом повноважень і компетенцією в залежності від виду судового ланки і конкретного суду в судовій системі, тобто наявністю деяких відмінностей у правовому становищі (статусі) суддів різних видів судів (наприклад, суддів Конституційного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ і Верховного Суду України, суддів військового суду і загальногромадянських судів, суддів арбітражних судів та судів загальної юрисдикції).
Законом обумовлено, що особливості правового становища народних і присяжних засідателів визначаються федеральними законами, а у випадках, передбачених законами, також і законами суб'єктів Російської Федерації. Особливості правового становища суддів Конституційного Суду РФ визначаються тільки федеральним конституційним законом (ст. 2 ЗоСС, ст. 12 ФКЗоСС).
Всі судді судів судової системи РФ утворюють суддівський корпус. Їх правове положення (статус) визначається: по-перше, процедурою формування суддівського корпусу (вимоги, що пред'являються до кандидатів на посаду судді, правила відбору кандидатів на посади суддів і наділення їх повноваженнями), по-друге, гарантіями незалежності суддів при здійсненні своїх повноважень ( правили призупинення і припинення повноважень, відставки судді з наданням соціально-матеріальних пільг), по-третє, правилами, які забезпечують можливість активної участі суддів в органах суддівського співтовариства.
2. Статус народних і присяжних засідателів
Згідно з чинним законодавством розгляд і вирішення справ у федеральних судах загальної юрисдикції по першій інстанції здійснюється за участю представників народу - народних присяжних засідателів (ст. 32 Конституції України, ст. 15 КПК, ст. ЦПК). Їх статус має особливості, обумовлені виконанням ним своїх обов'язків на тимчасовій основі на відміну від професійних суддів, а також характером їх повноважень при здійсненні правосуддя. Участь народних і присяжних засідателів у здійсненні правосуддя є їх громадянським обов'язком.
Народними засідателями є громадяни РФ, наділені в установленому федеральним законом і федеральними процесуальними законами повноваженнями щодо здійснення правосуддя у цивільних і кримінальних справах у складі суду, і виконує обов'язки суддів на непрофесійною основі.
Народні засідателі при розгляді справ користуються рівним »правами з суддею, головуючим у судовому засіданні, при вирішенні всіх питань, що виникають при вирішенні справи по суті і винесення вироку (або іншого рішення).
Основи статусу народних засідателів закріплені ФЗоНЗ від 1 листопада
Вимоги, що пред'являються до народних засідателів: ними міг бути громадяни України, які досягли 25 років. Разом з тим визначено вичерпний коло осіб, які не вправі бути народними засідателями: це 1) особи, які мають незняту або непогашену судимість; 2) особи, визнані судом недієздатними чи обмежені судом у дієздатності; 3) особи, які заміщають державні посади категорії «А» , передбачені Федеральним законом «Про основи державної служби РФ», а також особи, які заміщають виборні посади в органах місцевого самоврядування; 4) прокурори, слідчі, дізнавачі; 5) особи, які перебувають на обліку в наркологічних або психоневрологічних диспансерах (ст. 3 ФЗоНЗ) .
Не допускається обмеження права громадян брати участь у здійсненні правосуддя в якості народних засідателів у залежності від статі, раси, національності, походження, майнового стану, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань. Обмеження цього права може бути встановлено тільки
федеральним законом.
СЗ РФ.2000. № 2. ст.158.
3.Основанія для звільнення народних і присяжних засідателів від виконання обов'язків
Закон передбачає підстави для звільнення суддею відповідного суду загальної юрисдикції народного засідателя від виконання обов'язків при здійсненні правосуддя по конкретній справі у зв'язку з його письмовою заявою, якщо він:
1) досяг віку 70 років;
2) має одного або більше дітей віком до трьох років і знаходиться у відпустці по догляду за дитиною;
3) є священнослужителем або у відповідності зі своїми переконаннями або віросповіданням вважає для себе неможливим участь у здійсненні правосуддя;
4) є інвалідом I, II та III групи;
5) виконує посадові обов'язки, відволікання від яких може заподіяти істотної шкоди суспільним чи державним інтересам;
6) є військовослужбовцем Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань і органів, в яких законодавством РФ передбачена військова служба;
7) не володіє мовою, якою ведеться судочинство в даній місцевості;
8) має інші поважні причини (ст. 8 ФЗоНЗ).
Суддя має право за власною ініціативою звільнити народного засідателя від виконання обов'язків лише у випадках, зазначених у п. 1,4,7.
Народний засідатель підлягає звільненню від виконання своїх обов'язків по конкретній справі за наявності названих снованіі тільки до винесення суддею рішення про утворення складу суду за участю народних засідателів для розгляду цієї справи.
Важливе значення для забезпечення здійснення народними засідателями своїх повноважень мають правила, що стосуються порядку їх зупинення та дострокового припинення. У разі пред'явлення народному засідателю звинувачення у кримінальній справі його повноваження припиняються головою відповідного суду до закінчення розгляду цієї справи.
Дострокове припинення повноважень народного засідателя здійснює законодавчий (представницький) орган суб'єкта РФ у разі якщо: є незнята або непогашена в установленому законом порядку судимість; визнаний судом недієздатним або обмеженим у дієздатності; заміщає державну посаду категорії «А», передбачену Федеральним законом «Про основи державної служби РФ »або виборну посаду в органах місцевого самоврядування; є прокурором, слідчим, дізнавачем; перебуває на обліку в наркологічному або психоневрологічному диспансерах.
4.Порядок формування списків народних засідателів
Формування загального списку народних засідателів районного суду здійснюється відповідним представницьким органом місцевого самоврядування на основі списку виборців того району, на території якого поширюється юрисдикція даного районного суду. Загальна кількість народних засідателів для включення до списку визначається з розрахунку 156 засідателів на одного суддю даного районного суду. Список стверджує законодавчий (представницький) орган суб'єкта РФ і направляє його до відповідного районного суду не пізніше ніж за місяць до закінчення строку повноважень раніше діяли засідателів. У разі необхідності може бути складений у такому ж порядку додатковий список народних засідателів районного суду.
Термін повноважень народних засідателів, включених до загального та додатковий списки, - п'ять років.
Органи виконавчої влади всіх рівнів - федеральні суб'єктів РФ, місцеві - зобов'язані направляти представницькому органу місцевого самоврядування всю необхідну інформацію для складання списків народних засідателів.
Загальні списки народних засідателів районного суду використовуються усіма федеральними судами загальної юрисдикції для відбору їх до участі у розгляді судових справ.
Відбір народних засідателів для районного, обласного та одно йому суду, а також гарнізонних та окружних (флотських) військових судів виробляє голова відповідного суду шляхом випадкової вибірки із загального списку народних засідателів районного суду, а голови судів середньої ланки - із загальних списків народних засідателів районних, розташованих на території відповідне суб'єкта РФ.
Відбір народних засідателів Верховного Суду РФ здійснюють у такому ж порядку голови судових колегій Верховного Суду.
Відбір народних засідателів для виконання обов'язків суді по конкретній справі проводиться суддею, який розглядає дану справу, шляхом жеребкування з числа народних засідателів, раніше відібраних головами судів для роботи в цих судах (у Верховному Суді - відібраних головами судових колегій).
Народні засідателі залучаються до виконання своїх обов'язків у районному суді на термін 14 днів, а якщо час розгляду справи перевищує цей термін - на строк розгляду даної справи.
У федеральних судах загальної юрисдикції середньої ланки, в тому числі у всіх військових судах, народні засідателі закликаються на строк розгляду конкретної справи.
У всіх випадках кожен народний засідатель може бути покликаний для виконання своїх обов'язків не частіше одного разу на рік.
Правовий статус народних засідателів, які виконують свої обов'язки в суді, характеризується тим, що при розгляді судових справ або виконання інших своїх функцій в суді вони наділені відповідними повноваженнями.
«Народні засідателі при здійсненні правосуддя, - зазначено у ст. 15 КПК, - користуються всіма правами судді. Народні засідателі користуються рівними правами з головуючим у судовому засіданні у вирішенні всіх питань, що виникають при розгляді справи і постановленні вироку ».
Аналогічне положення міститься у ст. 6 ЦПК.
На відміну від присяжних засідателів, які виносять свій вердикт тільки з питань фактичного плану - чи винен підсудний у вчиненні злочину - народні засідателі повноважні нарівні з суддею-професіоналом вирішувати всі без винятку питання, в тому числі юридичні, при розгляді та вирішенні справ.
5. Гарантії незалежності і недоторканності народних
засідателів
За участю у здійсненні правосуддя народні засідателі незалежні і підкоряються лише закону. У період здійснення народними засідателями правосуддя на них поширюються, як і на професійних суддів, гарантії незалежності та недоторканності суддів і членів їх сімей, встановлені Конституцією РФ, ФКЗоСС (ст. 11-16), ЗоСС (ст. 9, 10, 16), ФЗоНЗ (ст. 12). Вплив на народних засідателів при здійсненні правосуддя в якій би то не було формі тягне за собою кримінальну відповідальність (ст. 294-298 КК).
Кримінальну справу щодо народного засідателя в період здійснення ним правосуддя може бути порушена тільки Генеральним прокурором РФ або особою, що виконує його обов'язки. Він може бути укладений під варту в період здійснення ним правосуддя тільки з санкції Генерального прокурора РФ або особи, яка виконує його обов'язки, або за рішенням суду.
У період здійснення народним засідателем правосуддя він не може бути звільнений з роботи або переведено на іншу роботу без його згоди.
Крім того, для народних засідателів передбачені й заходи матеріального забезпечення. Так, за час участі народного засідателя в здійсненні правосуддя відповідний суд виплачує йому за рахунок коштів федерального бюджету компенсаційне винагороду в розмірі однієї четвертої частини посадового окладу судді даного суду, що не обкладається прибутковим податком. При цьому за народним засідателем в період виконання ним своїх обов'язків за ocуществленію правосуддя зберігається середній заробіток за основним місцем роботи, а також передбачені законодавством гарантії та пільги. Також передбачено відшкодування йому відповідні судом витрат на відрядження в порядку і розмірах, заставлених для суддів. Причому час виконання народним засідателем своїх обов'язків по здійсненню правосуддя враховується при обчисленні всіх видів трудового стажу.
Законом РФ від 16 червня
Статус присяжних засідателів визначається правилами складання списків присяжних засідателів, порядку і строків призову присяжних засідателів до виконання своїх обов'язків до суду; гарантіями незалежності і недоторканності присяжного засідателя (ст. 80 - 88 о с).
Присяжними засідателями є громадяни РФ, включені до списків присяжних засідателів і покликані в установленому законом порядку до участі в розгляді судом справ (ст. 80 ЗОС).
Списки присяжних засідателів (загальні і запасний) складає щорічно крайова, обласна, районна, міська адміністрація, діє на території, на яку поширюється юрисдикція відповідного суду. У загальні списки присяжних засідателів включаються громадяни, які постійно проживають в районах та містах краю, області, у кількості, необхідній для нормальної роботи крайового і обласного суду, причому їх кількість має приблизно відповідати в існуючій пропорції кількістю жителів кожного району та міста, краю, області. У запасний список присяжних засідателів включаються лише громадяни, які постійно проживають в крайовому, обласному центрі або в іншому постійному місці знаходження відповідного суду, причому їх число визначається главою крайової, обласної адміністрації в межах не більше однієї четвертої частини всіх присяжних засідателів, що включаються в загальні списки. При цьому терміни і порядок складання загальних і запасного списків присяжних засідателів визначається головою крайової, обласної адміністрації.
Голова відповідного суду не пізніше ніж за три місяці до початку року вносить чолі крайової, обласної адміністрації подання про кількість присяжних засідателів, необхідних для нормальної роботи крайового, обласного суду.
Відповідно з цим поданням голови суду крайова, обласна адміністрація встановлює число присяжних засідателів, які підлягають включенню до списків від відповідного району чи міста. Загальні списки присяжних засідателів складаються районними, міськими адміністраціями окремо по кожному району і місту краю, області на основі списків виборців останніх виборів або референдуму методом випадкової вибірки встановленого числа присяжних засідателів. Не допускаються будь-які обмеження на включення громадян до списків присяжних засідателів в залежності від соціального походження, раси та національності, майнового стану, приналежності до громадських об'єднань і рухів, статі та віросповідання.
Не підлягають включенню до списків присяжних засідателів особи, які досягли на момент складання списків віку 25 років; мають незняту або непогашену судимість; визнані судом недієздатними чи обмежені судом у дієздатності, а також не включені в списки виборців на останніх виборах (референдумі).
У зв'язку з цим закон передбачає обов'язок громадян і посадових осіб, державних органів, а також підприємств, установ і організацій надавати за запитом районної, міської, крайової, обласної адміністрації необхідну інформацію для складання списків присяжних засідателів. За неподання інформації та за подання невірної інформації вони несуть відповідальність, передбачену законодавством про адміністративні правопорушення (ст. 1657 КпАП).
Однак зі списків присяжних засідателів за їх письмовою заявою можуть бути виключені:
1) особи, які не володіють мовою, якою ведеться судочинство в даній місцевості;
2) німі, глухі, сліпі та інші особи, які є інвалідами;
3) особи, не здатні через свої фізичні або психічні вади, підтверджених медичними документами, успішно виконувати обов'язки присяжних засідателів;
4) особи похилого віку, які досягли віку 70 років;
5) керівники та заступники керівників органів представницької та виконавчої влади;
6) військовослужбовці;
7) судді, прокурори, слідчі, адвокати, нотаріуси, а також особи, які належать до керівного або оперативного складу opгaнов внутрішніх справ і державної безпеки;
8) священнослужителі.
Про закінчення роботи щодо складання загальних списків присяжних засідателів районна, міська адміністрація сповіщає населення через засоби масової інформації і протягом двох тижнів після це допускає всіх бажаючих до ознайомлення з ними, а також розглядає надходять у зв'язку з цим заяви громадян про внесення виправлень або уточнень до них , включення або виключення зі списків. Про результати розгляду заяв, що надійшли протягом п'яти днів приймається рішення, яке може бути оскаржене до суду в порядку, встановленому цивільним процесуальним законодавством.
Уточнені загальні списки присяжних засідателів, підписані головою районної, міської адміністрації та скріплені печаткою представляються чолі крайової, обласної адміністрації, яка на підставі цих списків становить загальні списки присяжних засідателів краю, області.
Одночасно з складанням зазначених загальних списків присяжних засідателів крайова, обласна адміністрація становить запасний список присяжних засідателів. Цей список також підписується головою адміністрації і скріплюється печаткою.
Загальні і запасний списки присяжних засідателів не пізніше ніж за два тижні до їх направлення в суд публікуються до обласної друку для відома громадян. Після цього складені крайової, обласною адміністрацією загальні і запасний списки присяжних засідателів направляються до обласної суду. При цьому всі зміни, внесені до списків присяжних засідателів, також повинна спрямовуватися не пізніше ніж у тижневий термін до відповідного суду.
При необхідності з метою забезпечення нормальної діяльності суду голова крайового, обласного суду вправі звернутися з поданням до крайової, обласної адміністрації про складання нових або додаткових списків присяжних засідателів.
Районна, міська, крайова, обласна адміністрація зобов'язана регулярно перевіряти і при необхідності вносити зміни до списків присяжних засідателів, в тому числі включаючи в них і тих, хто був відібраний додатково у зв'язку з поданням голови крайового, обласного суду.
Відомості З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ.1993. № 33. ст.1313.
6.Формірованіе колегії присяжних засідателів
Формування колегії присяжних засідателів для розгляду конкретної справи здійснюється в процесуальному порядку головуючим суддею за участю сторін (ст. 435 - 443 КПК). Від народних засідателів присяжні засідателі відрізняються також і наданими їм за законом процесуальними правами. Їх основна відмінність полягає в тому, що присяжні засідателі вправі приймати рішення (вердикт) лише з питання про винність або невинність підсудного і заслуговує або не заслуговує він на поблажливість; у вирішенні всіх інших юридичних питань по конкретній кримінальній справі вони не беруть участь.
Виклик необхідного числа присяжних засідателів до суду для участі у розгляді справ здійснюється апаратом суду відповідно до розпорядження судді.
Громадяни закликаються до виконання обов'язків присяжних засідателів один раз на рік на десять робочих днів, а в разі, якщо розгляд справи, розпочате за участю присяжного засідателя, не закінчилось до моменту закінчення зазначеного терміну, - то на весь час розгляду цієї справи.
Неявка громадянина без поважної причини за викликом до суду для виконання обов'язків присяжного засідателя тягне адміністративну відповідальність (ст. 1656 КпАП).
У разі виявлення судом обставин, що потребують виключення громадянина зі списку присяжних засідателів, суд повідомляє про це в крайову, обласну адміністрацію.
Головуючий суддя вправі звільнити від виконання обов'язків присяжного засідателя у конкретній справі всякого, чия об'єктивність викликає обгрунтовані сумніви внаслідок наданого на це особа незаконного впливу, наявності у нього упередженого ставлення, знання ним обставин справи з непроцесуальних джерел, а також і з інших причин.
Крім того, головою суду або головуючим суддею підлягають звільненню від виконання обов'язків присяжних засідателів підозрювані або обвинувачені з зв'язку з вчиненням злочину; особи, які не володіють мовою, німі, глухі, сліпі та інші особи, які є інвалідами (при відсутності організаційних або технічних можливостей їх повноцінного участі в судовому засіданні). Також можуть бути звільнені від виконання обов'язків присяжних засідателів у зв'язку з їх усною або письмовою заявою: 1) особи старше 60 років; 2) жінки, які мають дітей віком до трьох років; 3) особи, які в силу своїх релігійних переконань вважають неможливою участь у здійсненні правосуддя; 4) особи, відволікання яких від виконання своїх службових обов'язків може спричинити істотну шкоду державним і суспільним інтересам (наприклад, лікарі, вчителі, пілоти авіаліній і ін); 5) інші особи, які мають поважні причини, що не дозволяють брати участь у судовому засіданні.
При виконанні своїх зобов'язань у суді присяжні засідателі мають незалежністю, яка забезпечується передбаченої законом процедурою здійснення правосуддя; забороною під загрозою відповідальності чийого б то не було втручання в діяльність по здійсненню правосуддя; недоторканністю присяжного засідателя.
Присяжний засідатель, члени його сім'ї та їх майно перебувають під особливою державним захистом. Органи внутрішніх справ вживають необхідних заходів щодо забезпечення безпеки присяжного засідателя, членів його сім'ї, збереження їх майна у випадку, якщо від присяжного засідателя, виконуючого обов'язки в суді, надійде відповідна заява, а також у випадках, коли органи внутрішніх справ виявлять інші свідчення загрози безпеки зазначених осіб або збереження їх майна. На присяжного засідателя виконуючого обов'язки в суді, у повному обсязі поширюються гарантії недоторканності судді, встановлені ст. 16 ЗоСС. Присяжному засідателю, виконуючому обов'язки в суді, виплачуються судом за рахунок республіканського бюджету винагороду в розмірі половини посадового окладу члена відповідного суду, але не менше середнього заробітку присяжного засідателя за місцем його основної роботи пропорційно часу (кількості робочих днів) присутності в суді. Йому відшкодовуються відрядження і транспортні витрати на проїзд до місця знаходження суду і назад. Час виконання ним обов'язків у суді враховується при обчисленні всіх видів трудового стажу. За ним зберігаються всі гарантії та пільги, передбачені для працівників за місцем його основної роботи. Не думаєте звільнення присяжного засідателя або переведення його на нижчеоплачувану роботу з ініціативи адміністрації або роботодавця під час виконання ним обов'язків у суді. На керівників підприємств установ та організацій, інших посадових осіб та громадян, що перешкоджають присяжному засідателю виконувати свої обов'язки, може бути покладена адміністративна відповідальність (ст. 165 КпАП).
Як на присяжного, так і на народного засідателя поширюються також усі заходи державного захисту суддів, передбачені у Федеральному законі «Про державний захист суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів».
Висновок
Законом Російської Федерації від 16 липня 1993 р . "Про внесення змін і доповнень до Закону РРФСР" Про судоустрій РРФСР ", Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР, Кримінальний кодекс РРФСР і Кодекс України про адміністративні правопорушення" в КПК введений розд. X "Виробництво в суді присяжних" (ст. 420-466).
У прийнятій дещо пізніше, 12 грудня 1993 р ., Конституції Російської Федерації, в її ст. 20, 47, 123 та п. 6 розділу другого мова йде не про суд присяжних, а про "суд за участю присяжних". Справа не стільки в термінологічної різниці, скільки у відмінностях, що мають принципове значення. Коли говорять про суд присяжних, то мається на увазі, що присяжні входять до складу суду, виступають у ролі представників правосуддя та судової влади. У ч. 2 ст. 421 КПК прямо записано, що суд присяжних діє "у складі судді і дванадцяти присяжних засідателів". Коли ж мова йде про "суд за участю присяжних", то мається на увазі, що присяжні, як і прокурор, захисник, інші учасники судового розгляду лише беруть участь у роботі судів, але до їх складу не входять.
Зважаючи верховенства Конституції Російської Федерації слід визнати, що редакція найменування розд. X і ряду його статей повинна бути оголошена непридатною і, головне, виправлена в законодавчому порядку. У тому ж порядку повинен бути вирішено питання, чи відповідають Конституції Російської Федерації положення ст. 86 і 87 Закону РФ "Про судоустрій РРФСР" про оплату праці присяжному засідателю судом за рахунок республіканського бюджету у вигляді винагороди в розмірі половини посадового окладу члена відповідного суду; про оплату витрат на відрядження присяжному засідателю в порядку та розмірі, встановлених для суддів; про поширення в повному обсязі на присяжного засідателя гарантій недоторканності судді, встановлених ст. 16 Закону РФ "Про статус суддів Російської Федерації" і т. д.
Інше важливе положення стосується з'ясування питання про співвідношення між загальними правилами судочинства і правилами КПК. Згідно зі ст. 420 КПК розгляд справ за участю колегії присяжних засідателів здійснюється "відповідно до правил, передбачених цим розділом і загальними правилами кримінального судочинства Російської Федерації, які не суперечать положенням цього розділу". По суті ж загальними правилами тут місця немає, оскільки в силу свого більш високого рівня спільності вони завжди будуть знаходитися в стані протиріччя з винятковими, але менш загальними нормами. Отже, в наявності друга, абсолютно самостійна форма відправлення правосуддя? Ні, наведена формулювання ст. 420 КПК не має юридичної сили внаслідок протиріччя її фундаментального загального положення, закріпленому у ст. 1 КПК. Частина 4 цієї статті говорить: "Встановлений кримінально-процесуальними законами порядок судочинства є єдиним і обов'язковим в усіх кримінальних справах і для всіх судів, органів прокуратури, попереднього слідства і дізнання".
Виходячи з процитованого принципового положення, слід погодитися з висновком про те, що "провадження у справах за участю присяжних засідателів здійснюється в загальному порядку, викладеному в кримінально-процесуальному законі з особливостями, передбаченими розд. V Закону" Про судоустрій в РРФСР "і розд. X КПК ...".
Важливе положення розділу X КПК, що свідчить про впровадження в кримінальне судочинство справді змагальних начал, міститься в ст. 430 і 436. Суть його зводиться до того, що у разі повної або часткової відмови прокурора від обвинувачення на попередньому слуханні або в ході судового розгляду суддя закриває справу повністю або у відповідній частині.
Відмова прокурора від обвинувачення в стадії судового розгляду за відсутності заперечень з боку потерпілого тягне припинення справи повністю або у відповідній частині за недоведеністю участі обвинуваченого у вчиненні злочину або, якщо це діяння не містить складу злочину, за відсутністю в діянні складу злочину.
Наведені норми - яскраве свідчення звільнення суддів від функції слідчого судді або, інакше кажучи, функції обвинувачення і важливий крок на шляху переходу від розшукової форми кримінального процесу до інших, більш прогресивним і демократичним формам.
Відомості СНР і ЗС РФ.1993. № 33.
Кримінальний процес. Уч. / Под ред. А. С. Коблікова.
Список використаних джерел:
1.СЗ РФ.1997 .. № 1 ст.1.
2.СЗ РФ.2000. № 2. ст.158.
3.Ведомості З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ.1993. № 33. ст.1313.
4.Ведомості СНД і ВР РФ.1993. № 33.
5.ФЗ «Про судову систему Російської Федерації» від 31.12.96 / / Собр.законодательства РФ, № 1.
6.Уголовний процес. Уч. / Под ред. А. С. Коблікова.
7.Р.Х.Якупов. Кримінальний процесс.М., 1999.
8.Правоохранітельние органи в Російській Федерації. М., 2005
9.Божьев В. Правоохоронні органи РФ.М., 2004
10.Гуценко К., Ковальов К. Правоохоронні органи РФ.М., 2004
11.Давидов В. Судоустрій та правоохоронні органи в Російській Федерації. М., 2003
12.Швецов В. Судоустрій та правоохоронні органи в РФ. М., 2005
Додаток 1
Особливості виробництва за участю присяжних засідателів у стадії підготовки до судового розгляду
Глава 36 КПК, присвячена порядку виробництва в стадії підготовки справи до судового розгляду, має назву "Особливості призначення судового засідання". У цьому розділі ст. 431 - 433 містять відсилання до відповідних загальними правилами кримінального судочинства.
У числі особливостей стадії у цих справах - введення і регламентація попереднього слухання - нової форми стадії підготовки справи до судового розгляду (ст. 431 і 432), особливості змісту рішень про призначення судового засідання за участю присяжних засідателів та інших постанов (ст. 433) і особливості підготовки до розгляду справи суддею з участю присяжних засідателів (ст. 434).
Додаток 2
Особливості судового розгляду з участю присяжних засідателів
Глава 37 КПК "Особливості розгляду справи судом присяжних" (ст. 435-462) регулює досить широке коло питань, зумовлених участю в суді присяжних засідателів. Метод простого перерахування і навіть розкриття їх змісту мало що може дати в з'ясуванні особливостей провадження у даній стадії. Переважно згрупувати їх за певними блокам і перш за все з позиції поділу стадії на частини (етапи).
Примітно, що при повному збереженні переліку частин система стадії істотно поповнилася новими етапами, зумовленими участю в судовому засіданні присяжних засідателів.
Нині система стадії виглядає так:
1) Підготовча частина судового засідання.
Поряд з традиційно розв'язуваними питаннями (ст. 267-277 КПК) звертають на себе увагу такі питання, як: формування колегії присяжних засідателів; коротке вступне слово головуючого; відбір присяжних засідателів у суді; звільнення, самовідводи та мотивовані відводи присяжним засідателям, а також їх безмотивної відвід; утворення колегії присяжних засідателів, вибори їх старшини і присяга присяжних засідателів, для роз'яснення присяжним засідателям їх прав, обов'язків і відповідальності та ін
2) Судове слідство (ст. 446 КПК).
Традиційні судові та слідчі дії судді знаходять особливості у зв'язку з участю присяжних засідателів. Звертає на себе увагу скорочене судове слідство і його місце в реалізації змагальних почав судового розгляду.
3) Судові дебати і останнє слово підсудного (ст. 447 і 448 КПК).
4) Постановка питань, які підлягають вирішенню колегією присяжних засідателів (ст. 450 КПК).
5) Напутнє слово головуючого (ст. 451 КПК).
Тут звертає на себе особливу увагу законодавче нетрадиційне тлумачення принципу презумпції невинності як "положення про тлумачення неліквідованих сумнівів на користь підсудного" (ч. 2 ст. 451 КПК).
6) Винесення вердикту присяжних засідателів (ст. 452-456 КПК).
Система стадії судового розгляду і зміст її частин відображає положення роботи авторів В. В. Золотих, Ю. А. Ляхова та С. С. Циганенко (Суд присяжних (програма теоретичних основ спецкурсу з процесуального виробництву). Ростов-на-Дону, 1996)
7) Обговорення наслідків вердикту колегії присяжних засідателів (ст. 457-460 КПК).
8) Постанова вироку (ст. 461-462).
Звертає особливу увагу, що вирок постановляється професійним суддею одноособово і навіть без зазначення в ньому прізвищ присяжних засідателів.
Додаток 3
Особливості провадження у суді другої і наглядової інстанцій
(Ст. 463-466 гол. 38 і 39 КПК)
Звертають на себе увагу тут кілька моментів. Перш за все вказівка, що порядок касаційного оскарження і опротестування судових рішень, постановлених при розгляді справи за участю присяжних засідателів, визначається загальними "правилами, передбаченими розділом четвертим даного кодексу, з особливостями, встановленими цією главою". Це положення ніяк не підкріплює відповідного, критикованого вище, положення ст. 420 КПК, зайвий раз показуючи неспроможність останнього.
Скорочення кола підстав для скасування або зміни судових рішень касаційної палатою Верховного Суду РФ (ст. 465 КПК) і в порядку нагляду (ст. 466 КПК).
Видається цілком закономірним рішення Конституційного Суду РФ від 2 липня 1998 р . № 20-П щодо редакції частини 1 ст. 464 КПК, яка "виключає зі сфери судового контролю практично всі постанови судді, головуючого в суді присяжних, у тому числі такі, на які він не управомочен" (п. 6 описово-мотивувальної частини), і тому не відповідає цілому ряду положень Конституції РФ в тій мірі, в якій вона виключає "можливість оскарження і перегляду в касаційному порядку ухвал (постанов) суду першої інстанції про застосування чи зміну запобіжного заходу про приміщення особи до медичного закладу для проведення судово-психіатричної експертизи, а також про відкладення розгляду, припинення кримінальної справи або про розпуск колегії присяжних засідателів та пов'язане з цим відновлення підготовки до розгляду справи "(п. 2 резолютивної частини).
У зв'язку з цим закон передбачає обов'язок громадян і посадових осіб, державних органів, а також підприємств, установ і організацій надавати за запитом районної, міської, крайової, обласної адміністрації необхідну інформацію для складання списків присяжних засідателів. За неподання інформації та за подання невірної інформації вони несуть відповідальність, передбачену законодавством про адміністративні правопорушення (ст. 1657 КпАП).
Однак зі списків присяжних засідателів за їх письмовою заявою можуть бути виключені:
1) особи, які не володіють мовою, якою ведеться судочинство в даній місцевості;
2) німі, глухі, сліпі та інші особи, які є інвалідами;
3) особи, не здатні через свої фізичні або психічні вади, підтверджених медичними документами, успішно виконувати обов'язки присяжних засідателів;
4) особи похилого віку, які досягли віку 70 років;
5) керівники та заступники керівників органів представницької та виконавчої влади;
6) військовослужбовці;
7) судді, прокурори, слідчі, адвокати, нотаріуси, а також особи, які належать до керівного або оперативного складу opгaнов внутрішніх справ і державної безпеки;
8) священнослужителі.
Про закінчення роботи щодо складання загальних списків присяжних засідателів районна, міська адміністрація сповіщає населення через засоби масової інформації і протягом двох тижнів після це допускає всіх бажаючих до ознайомлення з ними, а також розглядає надходять у зв'язку з цим заяви громадян про внесення виправлень або уточнень до них , включення або виключення зі списків. Про результати розгляду заяв, що надійшли протягом п'яти днів приймається рішення, яке може бути оскаржене до суду в порядку, встановленому цивільним процесуальним законодавством.
Уточнені загальні списки присяжних засідателів, підписані головою районної, міської адміністрації та скріплені печаткою представляються чолі крайової, обласної адміністрації, яка на підставі цих списків становить загальні списки присяжних засідателів краю, області.
Одночасно з складанням зазначених загальних списків присяжних засідателів крайова, обласна адміністрація становить запасний список присяжних засідателів. Цей список також підписується головою адміністрації і скріплюється печаткою.
Загальні і запасний списки присяжних засідателів не пізніше ніж за два тижні до їх направлення в суд публікуються до обласної друку для відома громадян. Після цього складені крайової, обласною адміністрацією загальні і запасний списки присяжних засідателів направляються до обласної суду. При цьому всі зміни, внесені до списків присяжних засідателів, також повинна спрямовуватися не пізніше ніж у тижневий термін до відповідного суду.
При необхідності з метою забезпечення нормальної діяльності суду голова крайового, обласного суду вправі звернутися з поданням до крайової, обласної адміністрації про складання нових або додаткових списків присяжних засідателів.
Районна, міська, крайова, обласна адміністрація зобов'язана регулярно перевіряти і при необхідності вносити зміни до списків присяжних засідателів, в тому числі включаючи в них і тих, хто був відібраний додатково у зв'язку з поданням голови крайового, обласного суду.
Відомості З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ.1993. № 33. ст.1313.
6.Формірованіе колегії присяжних засідателів
Формування колегії присяжних засідателів для розгляду конкретної справи здійснюється в процесуальному порядку головуючим суддею за участю сторін (ст. 435 - 443 КПК). Від народних засідателів присяжні засідателі відрізняються також і наданими їм за законом процесуальними правами. Їх основна відмінність полягає в тому, що присяжні засідателі вправі приймати рішення (вердикт) лише з питання про винність або невинність підсудного і заслуговує або не заслуговує він на поблажливість; у вирішенні всіх інших юридичних питань по конкретній кримінальній справі вони не беруть участь.
Виклик необхідного числа присяжних засідателів до суду для участі у розгляді справ здійснюється апаратом суду відповідно до розпорядження судді.
Громадяни закликаються до виконання обов'язків присяжних засідателів один раз на рік на десять робочих днів, а в разі, якщо розгляд справи, розпочате за участю присяжного засідателя, не закінчилось до моменту закінчення зазначеного терміну, - то на весь час розгляду цієї справи.
Неявка громадянина без поважної причини за викликом до суду для виконання обов'язків присяжного засідателя тягне адміністративну відповідальність (ст. 1656 КпАП).
У разі виявлення судом обставин, що потребують виключення громадянина зі списку присяжних засідателів, суд повідомляє про це в крайову, обласну адміністрацію.
Головуючий суддя вправі звільнити від виконання обов'язків присяжного засідателя у конкретній справі всякого, чия об'єктивність викликає обгрунтовані сумніви внаслідок наданого на це особа незаконного впливу, наявності у нього упередженого ставлення, знання ним обставин справи з непроцесуальних джерел, а також і з інших причин.
Крім того, головою суду або головуючим суддею підлягають звільненню від виконання обов'язків присяжних засідателів підозрювані або обвинувачені з зв'язку з вчиненням злочину; особи, які не володіють мовою, німі, глухі, сліпі та інші особи, які є інвалідами (при відсутності організаційних або технічних можливостей їх повноцінного участі в судовому засіданні). Також можуть бути звільнені від виконання обов'язків присяжних засідателів у зв'язку з їх усною або письмовою заявою: 1) особи старше 60 років; 2) жінки, які мають дітей віком до трьох років; 3) особи, які в силу своїх релігійних переконань вважають неможливою участь у здійсненні правосуддя; 4) особи, відволікання яких від виконання своїх службових обов'язків може спричинити істотну шкоду державним і суспільним інтересам (наприклад, лікарі, вчителі, пілоти авіаліній і ін); 5) інші особи, які мають поважні причини, що не дозволяють брати участь у судовому засіданні.
При виконанні своїх зобов'язань у суді присяжні засідателі мають незалежністю, яка забезпечується передбаченої законом процедурою здійснення правосуддя; забороною під загрозою відповідальності чийого б то не було втручання в діяльність по здійсненню правосуддя; недоторканністю присяжного засідателя.
Присяжний засідатель, члени його сім'ї та їх майно перебувають під особливою державним захистом. Органи внутрішніх справ вживають необхідних заходів щодо забезпечення безпеки присяжного засідателя, членів його сім'ї, збереження їх майна у випадку, якщо від присяжного засідателя, виконуючого обов'язки в суді, надійде відповідна заява, а також у випадках, коли органи внутрішніх справ виявлять інші свідчення загрози безпеки зазначених осіб або збереження їх майна. На присяжного засідателя виконуючого обов'язки в суді, у повному обсязі поширюються гарантії недоторканності судді, встановлені ст. 16 ЗоСС. Присяжному засідателю, виконуючому обов'язки в суді, виплачуються судом за рахунок республіканського бюджету винагороду в розмірі половини посадового окладу члена відповідного суду, але не менше середнього заробітку присяжного засідателя за місцем його основної роботи пропорційно часу (кількості робочих днів) присутності в суді. Йому відшкодовуються відрядження і транспортні витрати на проїзд до місця знаходження суду і назад. Час виконання ним обов'язків у суді враховується при обчисленні всіх видів трудового стажу. За ним зберігаються всі гарантії та пільги, передбачені для працівників за місцем його основної роботи. Не думаєте звільнення присяжного засідателя або переведення його на нижчеоплачувану роботу з ініціативи адміністрації або роботодавця під час виконання ним обов'язків у суді. На керівників підприємств установ та організацій, інших посадових осіб та громадян, що перешкоджають присяжному засідателю виконувати свої обов'язки, може бути покладена адміністративна відповідальність (ст. 165 КпАП).
Як на присяжного, так і на народного засідателя поширюються також усі заходи державного захисту суддів, передбачені у Федеральному законі «Про державний захист суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів».
Висновок
Законом Російської Федерації від 16 липня
У прийнятій дещо пізніше, 12 грудня
Зважаючи верховенства Конституції Російської Федерації слід визнати, що редакція найменування розд. X і ряду його статей повинна бути оголошена непридатною і, головне, виправлена в законодавчому порядку. У тому ж порядку повинен бути вирішено питання, чи відповідають Конституції Російської Федерації положення ст. 86 і 87 Закону РФ "Про судоустрій РРФСР" про оплату праці присяжному засідателю судом за рахунок республіканського бюджету у вигляді винагороди в розмірі половини посадового окладу члена відповідного суду; про оплату витрат на відрядження присяжному засідателю в порядку та розмірі, встановлених для суддів; про поширення в повному обсязі на присяжного засідателя гарантій недоторканності судді, встановлених ст. 16 Закону РФ "Про статус суддів Російської Федерації" і т. д.
Інше важливе положення стосується з'ясування питання про співвідношення між загальними правилами судочинства і правилами КПК. Згідно зі ст. 420 КПК розгляд справ за участю колегії присяжних засідателів здійснюється "відповідно до правил, передбачених цим розділом і загальними правилами кримінального судочинства Російської Федерації, які не суперечать положенням цього розділу". По суті ж загальними правилами тут місця немає, оскільки в силу свого більш високого рівня спільності вони завжди будуть знаходитися в стані протиріччя з винятковими, але менш загальними нормами. Отже, в наявності друга, абсолютно самостійна форма відправлення правосуддя? Ні, наведена формулювання ст. 420 КПК не має юридичної сили внаслідок протиріччя її фундаментального загального положення, закріпленому у ст. 1 КПК. Частина 4 цієї статті говорить: "Встановлений кримінально-процесуальними законами порядок судочинства є єдиним і обов'язковим в усіх кримінальних справах і для всіх судів, органів прокуратури, попереднього слідства і дізнання".
Виходячи з процитованого принципового положення, слід погодитися з висновком про те, що "провадження у справах за участю присяжних засідателів здійснюється в загальному порядку, викладеному в кримінально-процесуальному законі з особливостями, передбаченими розд. V Закону" Про судоустрій в РРФСР "і розд. X КПК ...".
Важливе положення розділу X КПК, що свідчить про впровадження в кримінальне судочинство справді змагальних начал, міститься в ст. 430 і 436. Суть його зводиться до того, що у разі повної або часткової відмови прокурора від обвинувачення на попередньому слуханні або в ході судового розгляду суддя закриває справу повністю або у відповідній частині.
Відмова прокурора від обвинувачення в стадії судового розгляду за відсутності заперечень з боку потерпілого тягне припинення справи повністю або у відповідній частині за недоведеністю участі обвинуваченого у вчиненні злочину або, якщо це діяння не містить складу злочину, за відсутністю в діянні складу злочину.
Наведені норми - яскраве свідчення звільнення суддів від функції слідчого судді або, інакше кажучи, функції обвинувачення і важливий крок на шляху переходу від розшукової форми кримінального процесу до інших, більш прогресивним і демократичним формам.
Відомості СНР і ЗС РФ.1993. № 33.
Кримінальний процес. Уч. / Под ред. А. С. Коблікова.
Список використаних джерел:
1.СЗ РФ.1997 .. № 1 ст.1.
2.СЗ РФ.2000. № 2. ст.158.
3.Ведомості З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ.1993. № 33. ст.1313.
4.Ведомості СНД і ВР РФ.1993. № 33.
5.ФЗ «Про судову систему Російської Федерації» від 31.12.96 / / Собр.законодательства РФ, № 1.
6.Уголовний процес. Уч. / Под ред. А. С. Коблікова.
7.Р.Х.Якупов. Кримінальний процесс.М., 1999.
8.Правоохранітельние органи в Російській Федерації. М., 2005
9.Божьев В. Правоохоронні органи РФ.М., 2004
10.Гуценко К., Ковальов К. Правоохоронні органи РФ.М., 2004
11.Давидов В. Судоустрій та правоохоронні органи в Російській Федерації. М., 2003
12.Швецов В. Судоустрій та правоохоронні органи в РФ. М., 2005
Додаток 1
Особливості виробництва за участю присяжних засідателів у стадії підготовки до судового розгляду
Глава 36 КПК, присвячена порядку виробництва в стадії підготовки справи до судового розгляду, має назву "Особливості призначення судового засідання". У цьому розділі ст. 431 - 433 містять відсилання до відповідних загальними правилами кримінального судочинства.
У числі особливостей стадії у цих справах - введення і регламентація попереднього слухання - нової форми стадії підготовки справи до судового розгляду (ст. 431 і 432), особливості змісту рішень про призначення судового засідання за участю присяжних засідателів та інших постанов (ст. 433) і особливості підготовки до розгляду справи суддею з участю присяжних засідателів (ст. 434).
Додаток 2
Особливості судового розгляду з участю присяжних засідателів
Глава 37 КПК "Особливості розгляду справи судом присяжних" (ст. 435-462) регулює досить широке коло питань, зумовлених участю в суді присяжних засідателів. Метод простого перерахування і навіть розкриття їх змісту мало що може дати в з'ясуванні особливостей провадження у даній стадії. Переважно згрупувати їх за певними блокам і перш за все з позиції поділу стадії на частини (етапи).
Примітно, що при повному збереженні переліку частин система стадії істотно поповнилася новими етапами, зумовленими участю в судовому засіданні присяжних засідателів.
Нині система стадії виглядає так:
1) Підготовча частина судового засідання.
Поряд з традиційно розв'язуваними питаннями (ст. 267-277 КПК) звертають на себе увагу такі питання, як: формування колегії присяжних засідателів; коротке вступне слово головуючого; відбір присяжних засідателів у суді; звільнення, самовідводи та мотивовані відводи присяжним засідателям, а також їх безмотивної відвід; утворення колегії присяжних засідателів, вибори їх старшини і присяга присяжних засідателів, для роз'яснення присяжним засідателям їх прав, обов'язків і відповідальності та ін
2) Судове слідство (ст. 446 КПК).
Традиційні судові та слідчі дії судді знаходять особливості у зв'язку з участю присяжних засідателів. Звертає на себе увагу скорочене судове слідство і його місце в реалізації змагальних почав судового розгляду.
3) Судові дебати і останнє слово підсудного (ст. 447 і 448 КПК).
4) Постановка питань, які підлягають вирішенню колегією присяжних засідателів (ст. 450 КПК).
5) Напутнє слово головуючого (ст. 451 КПК).
Тут звертає на себе особливу увагу законодавче нетрадиційне тлумачення принципу презумпції невинності як "положення про тлумачення неліквідованих сумнівів на користь підсудного" (ч. 2 ст. 451 КПК).
6) Винесення вердикту присяжних засідателів (ст. 452-456 КПК).
Система стадії судового розгляду і зміст її частин відображає положення роботи авторів В. В. Золотих, Ю. А. Ляхова та С. С. Циганенко (Суд присяжних (програма теоретичних основ спецкурсу з процесуального виробництву). Ростов-на-Дону, 1996)
7) Обговорення наслідків вердикту колегії присяжних засідателів (ст. 457-460 КПК).
8) Постанова вироку (ст. 461-462).
Звертає особливу увагу, що вирок постановляється професійним суддею одноособово і навіть без зазначення в ньому прізвищ присяжних засідателів.
Додаток 3
Особливості провадження у суді другої і наглядової інстанцій
(Ст. 463-466 гол. 38 і 39 КПК)
Звертають на себе увагу тут кілька моментів. Перш за все вказівка, що порядок касаційного оскарження і опротестування судових рішень, постановлених при розгляді справи за участю присяжних засідателів, визначається загальними "правилами, передбаченими розділом четвертим даного кодексу, з особливостями, встановленими цією главою". Це положення ніяк не підкріплює відповідного, критикованого вище, положення ст. 420 КПК, зайвий раз показуючи неспроможність останнього.
Скорочення кола підстав для скасування або зміни судових рішень касаційної палатою Верховного Суду РФ (ст. 465 КПК) і в порядку нагляду (ст. 466 КПК).
Видається цілком закономірним рішення Конституційного Суду РФ від 2 липня