Правовий статус некомерційних організацій

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ЗМІСТ
Введення
Глава 1 Поняття і правове становище некомерційної
організації
1.1. Поняття некомерційної організації
1.2. Правове становище некомерційної організації
Глава 2 Створення, реорганізація та ліквідація некомерційної
Організації
Створення та державна реєстрація некомерційної організації
2.1. Установчі документи
2.2. Реорганізація і ліквідація некомерційної організації
Глава 3 Організаційно-правові форми некомерційних
організацій
3.1. Громадські та релігійні організації
3.2. Фонди
3.3. Державна корпорація
3.4. Некомерційні партнерства
3.5. Установи
3.6. Автономна некомерційна організація
3.7. Об'єднання юридичних осіб (асоціації та спілки)
3.8. Споживчий кооператив
Висновок
Список нормативних правових актів та використаної літератури

ВСТУП
Демократизація суспільства, яка відбувається в Росії в останні десятиліття, торкнулася різні сфери суспільних відносин. Кардинальні зміни і реформування відбулися і в сфері ринкових відношенні, істотним елементом яких в даний час є наявність різноманітних організаційно-правових форм юридичних осіб - учасників економічного обороту. Поряд з комерційною співіснує некомерційна сфера людської діяльності. Тут не завжди створюються матеріальні блага, але виникають інші, не менш значимі і важливі для суспільства цінності.
Термін "некомерційні організації" з'явився як один із можливих визначень тієї сфери соціальної активності, яка не пов'язана з економікою, бізнесом і отриманням прибутку. Останнім часом кількість некомерційних організацій в Росії різко зросла, змінився і їх якісний склад. Реєструються всі нові фонди, асоціації, об'єднання. Йде процес нормального розвитку. Крім Цивільного Кодексу Російської Федерації, правовий статус некомерційних організацій визначено в ряді федеральних законів, одним з основних серед яких є федеральний закон «Про некомерційних організаціях», прийнятий 12 січня 1996 року.
Мета даної роботи - найбільш повно розкрити поняття «некомерційні організації», розглянути їх правові форми й багато аспекти, пов'язані з їх створенням, реорганізацією та ліквідацією. Досягнення такої мети можливо при виконанні наступних завдань:
- Розкриття поняття та ознак некомерційних організацій;
- Розгляд процесів створення, реорганізації і ліквідації некомерційних організацій;
- Характеристика організаційно-правових форм некомерційних організацій та їх особливостей.

РОЗДІЛ 1. ПОНЯТТЯ ТА ПРАВОВЕ ПОЛОЖЕННЯ НЕКОМЕРЦІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ
1.1. Поняття некомерційної організації
Некомерційною організацією є організація, яка не має одержання прибутку як основної мети своєї діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками. [1]
Некомерційної організації притаманні такі властивості:
- Наявність юридичної особи;
- Основною метою діяльності не є отримання прибутку;
- Можлива прибуток не може бути розподілена між учасниками некомерційної організації.
Загальна мета створення некомерційних організацій полягає у досягненні суспільних благ. У залежності від поставлених цілей некомерційні організації можуть бути поділені на:
- Створювані для досягнення культурних цілей у широкому сенсі
(Освітніх, наукових, власне культурних - наприклад, організація
спільних розваг, зоопарк на громадських засадах);
- Створюються з метою охорони і зміцнення здоров'я населення
(Спортивні та фізкультурні організації, організації, що сприяють
поширенню передових методів профілактики та лікування захворювань та
тощо);
- Правозахисні організації різноманітного спрямування (наприклад, Московський союз споживачів);
- Організації, створювані для задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян (релігійні організації, політичні об'єднання та ін.)
На відміну від форм комерційних організацій, які вичерпно визначені ГК РФ, перелік організаційно - правових форм некомерційних організацій є відкритим, але лише в межах, передбачених федеральними законами.
1.2. Правове становище некомерційної організації
Некомерційної організації як юридичній особі притаманні такі характеристики.
Некомерційна організація повинна пройти процедури державної реєстрації для придбання прав юридичної особи, так як тільки статус юридичної особи дозволяє некомерційним організаціям захищати свої майнові права та інтереси, і разом з цим зобов'язує їх нести юридичну відповідальність за обмеження прав і законних інтересів інших юридичних і фізичних осіб.
Слід звернути увагу на те, що громадські організації можуть функціонувати без державної реєстрації та набуття прав юридичної особи.
Установчими документами некомерційних організацій є: статут або засновницький договір і статут, або тільки установчий договір. У деяких випадках некомерційна організація може діяти на підставі загального положення про організації даного виду. В установчих документах некомерційної організації повинні визначатися найменування некомерційної організації, що містить вказівку на характер її діяльності та організаційно - правову форму, місце знаходження некомерційної організації, порядок управління діяльністю, предмет і цілі діяльності, відомості про філії та представництва, права та обов'язки членів, умови і порядок прийому в члени некомерційної організації та виходу з неї (у разі, якщо некомерційна організація має членство), джерела формування майна некомерційної організації, порядок внесення змін до установчих документів некомерційної організації, порядок використання майна у разі ліквідації некомерційної організації та інші положення, передбачені федеральними законами.
Установчі документи некомерційної організації можуть містити й інші не суперечать законодавству положення.
Вимоги установчих документів некомерційної організації обов'язкові для виконання самої некомерційною організацією, її засновниками (учасниками).
Некомерційна організація повинна мати самостійний баланс або кошторис. Некомерційна організація має право в установленому порядку відкривати рахунки в банках на території Російської Федерації і за межами її території. Для участі в цивільному обороті та інших правовідносинах (податкових, трудових, адміністративних та ін) некомерційна організація повинна мати печатку з повним найменуванням російською мовою. Некомерційна організація може мати штампи і бланки зі своїм найменуванням, а також зареєстровану в установленому порядку емблему.
Зареєстрована некомерційна організація може мати майно у власності, а деякі з них - відокремлене майно в оперативному управлінні.
Некомерційна організація - власник відповідає за своїми зобов'язаннями своїм майном. Як будь-яка юридична особа некомерційна організація має правоздатністю і дієздатністю, може від свого імені набувати і здійснювати майнові та немайнові права, бути позивачем і відповідачем у суді.
Правоздатність некомерційної організації є спеціальної. Така організація має право здійснювати лише такі юридичні дії, які спрямовані на досягнення її статутних цілей.
Некомерційна організація створюється без обмеження строку діяльності, якщо інше не встановлено установчими документами некомерційної організації. Термін діяльності некомерційної організації може бути визначений календарною датою, моментом досягнення поставленої мети або часом настання певної події.
З метою організації діяльності некомерційної організації на території Російської Федерації поза місця її знаходження законодавством передбачені дві правові форми - філії та представництва.
Філією некомерційної організації є її відокремлений підрозділ, що розташований поза місцем знаходження некомерційної організації та здійснює всі її функції або частину їх, у тому числі функції представництва.
На відміну від філії, який виконує всі функції юридичної особи, представництво, як випливає з назви, здійснює лише одну з функцій, притаманних юридичній особі, - участь у цивільному обороті ("представляє інтереси некомерційної організації і здійснює їх захист").
Філія та представництво некомерційної організації не є юридичними особами. Матеріальною базою діяльності філій та представництв є майно, яким вони наділяються некомерційною організацією. Це майно враховується як на окремому балансі філії (представництва), так і на балансі основної організації в цілому. Філія або представництво не мають самостійних речових прав на виділене їм майно, а їх похідні речові права залежать від того, які речові права має некомерційна організація (право власності у громадських та релігійних організацій або право оперативного управління в установ).

Керівники філії та представництва призначаються некомерційною організацією і діють на підставі довіреності, виданої некомерційною організацією.
Філія та представництво укладають угоди, вступають в зобов'язання не від свого імені, а від імені створила їх некомерційної організації. Відповідно цивільні права та обов'язки виникають в особі некомерційної організації. Некомерційна організація несе відповідальність за діяльність своїх філій та представництв. Слід вважати, що на некомерційну організацію покладається відповідальність, передбачена різними галузями права, адміністративна, цивільна. За рішенням некомерційної організації майнова відповідальність з угоди, укладеної філією (представництвом), може бути покрита за рахунок майна, виділеного філії. Відповідальність за зобов'язаннями, в які вступив філія (представництво), - це відповідальність самої некомерційної організації, а не субсидіарну відповідальність за дії іншого суб'єкта права, яким ні філія, ні представництво не є.
Незважаючи на те, що некомерційні організації не ставлять головною своєю метою отримання прибутку, закон дозволяє некомерційним організаціям займатися підприємництвом лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради якої вона створена. Можливий прибуток повністю спрямовується на забезпечення основного профілю некомерційної організації і не може бути розподілена серед її учасників.

РОЗДІЛ 2. СТВОРЕННЯ, РЕОРГАНІЗАЦІЯ І ЛІКВІДАЦІЯ НЕКОМЕРЦІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ
2.1. Створення і реєстрація некомерційної організації
Відповідно до ст. 13 закону «Про некомерційні організації» виділяються два способи створення некомерційної організації: установа і реорганізація існуючої некомерційної організації.
Установа некомерційної організації відбувається за рішенням засновників (засновника). Кількість засновників залежить від організаційно-правової форми створюваної некомерційної організації і визначається відповідними законами.
За наявності кількох засновників рішення про утворення некомерційної організації повинно бути прийнято одноголосно. Відповідно до п. 2 ст. 1 ЦК РФ ніхто не може бути примушений до участі в акті установи організації. Установа некомерційної організації можливо особами, які мають цивільну правоздатність і дієздатність. Отже, філії та представництва юридичних осіб не має права бути засновниками некомерційних організацій.
Відповідно до Федерального закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців» [2] некомерційна організація підлягає державній реєстрації центральним органом виконавчої влади. При реєстрації відбувається внесення до єдиної державний реєстр юридичних осіб відомостей про створення, реорганізації і ліквідації некомерційних організацій.

    Для державної реєстрації некомерційної організації при її створенні до уповноваженого органу або його територіального органу подаються такі документи:
- Заява, підписана уповноваженою особою (заявником);
- Установчі документи некомерційної організації;
- Рішення про створення некомерційної організації та про затвердження її установчих документів із зазначенням складу обраних органів;
- Відомості про засновників;
- Документ про сплату державного мита;
- Відомості про адресу постійно діючого органу некомерційної організації, за якою здійснюється зв'язок з некомерційною організацією;
- Документи, що підтверджують правомочність на використання в
найменуванні некомерційної організації особистого імені громадянина,
символіки, а також повного найменування іншої юридичної особи як
частини власного найменування.
Всі необхідні для реєстрації документи надаються в уповноважений орган не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про створення такої організації. Протягом чотирнадцяти робочих днів після отримання документів уповноважений орган приймає рішення про державну реєстрацію некомерційної організації і направляє до реєструючого органу необхідні документи та відомості. На підставі отриманих документів реєструючий орган у строк не більше ніж п'ять робочих днів вносить до єдиного державного реєстру юридичних осіб відповідний запис і не пізніше робочого дня, наступного за днем ​​внесення запису, повідомляє про це орган, який прийняв рішення про державну реєстрацію некомерційної організації. Даний орган не пізніше трьох робочих днів видає заявникові свідоцтво про державну реєстрацію. За державну реєстрацію некомерційної організації стягується державне мито.

2. 2. Установчі документи
Установчими документами некомерційних організацій можуть бути установчий договір, статут або засновницький договір разом з статутом. Деякі некомерційні організації у випадках, передбачених законом, можуть діяти на підставі загального положення про організації даного виду. Іноді установчий документ конкретної організації, що представляє по суті своїй статут, іменується "положенням". Прикладом може служити Положення про Політехнічному музеї, затверджене Урядом РФ [3]. Асоціації та спілки повинні мати установчий договір і статут. Установчий договір укладається у письмовій формі у вигляді єдиного документа, підписаного всіма засновниками. Члени асоціації або союзу повинні також затвердити статут об'єднання. За своєю правовою природою статут є локальним нормативним актом і обов'язковий не тільки для засновників (членів) організації, а й для третіх осіб, які вступають з нею у цивільно-правові відносини.
В установчих документах має бути зазначено:
- Найменування некомерційної організації, в якому міститься визначення її організаційно - правової форми;
- Місце знаходження некомерційної організації відповідно до місця державної реєстрації організації;
- Порядок управління діяльністю, тобто визначення структури органів некомерційної організації, їх компетенція, порядок прийняття рішень колегіальними органами;
- Предмет і цілі діяльності організації;
- Філії та представництва організації із зазначенням їх найменування, місця знаходження;
- Права та обов'язки членів, умови і порядок прийому в члени
організації та виходу з неї (для некомерційних організацій, заснованих на членстві);
- Джерела формування майна некомерційної організації,
якими можуть бути майнові внески засновників, добровільні
пожертвування третіх осіб, доходи від дозволеної підприємницької
діяльності та ін;
- Порядок використання майна у разі ліквідації некомерційної організації;
- Порядок внесення змін до установчих документів.
У статуті фонду обов'язково повинні міститися слово "фонд", вказівки про органи фонду, в тому числі про опікунську раду, про порядок їх формування, про порядок призначення посадових осіб фонду та їх звільнення з посади. Умови про склад і компетенцію органів управління, про порядок прийняття ними рішень обов'язкові для установчих документів асоціацій і союзів. Для них же обов'язково визначення питань, по яких рішення приймаються одноголосно чи кваліфікованою більшістю голосів. У зміст установчих документів некомерційних організацій можуть бути включені й інші положення, що не суперечать законодавству.
2.3. Реорганізація і ліквідація некомерційної організації
Реорганізація некомерційної організації означає припинення існування суб'єкта цивільного права і одночасно виникнення іншого суб'єкта або збереження того ж, але зі зміненим правовим статусом. Права та обов'язки реорганізується некомерційної організації переходять до інших організаціям у порядку універсального правонаступництва. До правонаступників може перейти увесь комплекс прав і обов'язків реорганізується організації або частина їх, але неодмінно права і обов'язки разом. У більшості випадків реорганізація відбувається
добровільно за рішенням вищого органу управління некомерційної організації.
Реорганізація некомерційної організації може бути здійснена у формі злиття, приєднання, поділу, виділення і перетворення. Реорганізація визнається завершеною з моменту державної реєстрації новоутвореної виник юридичної особи - при поділі, виділення або перетворення. Якщо відбувається приєднання, то реорганізація вважається завершеною з моменту внесення до державного реєстру юридичних осіб запису про припинення діяльності приєднаної організації. З цього моменту права і обов'язки приєднаної організації в повному обсязі переходять до основної організації, яка і виявляється, таким чином, реорганізованої.
Процедура державної реєстрації знову виникла в результаті реорганізації організації (організацій) і внесення до державного реєстру запису про припинення діяльності реорганізованої організації (організацій) здійснюється в порядку, встановленому законом про державну реєстрацію юридичних осіб. Реєстрація повинна проводитися в органах юстиції.
Перетворення некомерційної організації є однією з форм реорганізації. Особливість перетворення як реорганізації полягає в тому, що кількість учасників цивільних правовідносин не змінюється, всі права та обов'язки перетворюваної організації переходять до виник на її місці суб'єкту іншої організаційно - правової форми. З огляду на особливості різних некомерційних організацій, різноманітність цілей, які вони перед собою ставлять, законодавець у ряді випадків ввів обмеження на перетворення з однієї форми в іншу.
Згідно з п. 5 ст. 58 ЦК України права та обов'язки преутвореного юридичної особи переходять до знову виник згідно з передавальним актом. У цьому акті мають міститися положення про правонаступництво за всіма зобов'язаннями реорганізованого юридичної особи у відношенні всіх його кредиторів та боржників. Передавальний акт затверджується засновниками некомерційної організації.
Ліквідація - припинення існування некомерційної організації як юридичної особи - відбувається без переходу його прав і обов'язків іншому суб'єкту в порядку правонаступництва.
Відповідно до ст. 61 ЦК РФ існує два види підстав і, отже, два порядку ліквідації юридичної особи: звичайний і примусовий. Підставами для звичайного порядку ліквідації некомерційної організації за рішенням її засновників, учасників або органу, уповноваженого на те установчими документами, є: закінчення терміну, на який була створена некомерційна організація; досягнення мети, для якої вона була створена. Примусова ліквідація комерційної організації, як і будь-якого іншого юридичної особи, - це свого роду санкція за допущені правопорушення. Вона здійснюється тільки за рішенням суду.
Для ліквідації некомерційної організації повинна бути призначена ліквідаційна комісія і встановлено порядок та строки проведення процесу ліквідації.
Відповідно до ст. 62, 63 ЦК РФ процес ліквідації некомерційної організації протікає за загальними правилами ліквідації юридичних осіб.
З моменту призначення ліквідаційної комісії до неї переходять всі повноваження у справах ліквідованої некомерційної організації, включаючи представництво інтересів ліквідованої некомерційної організації в суді. Ліквідаційна комісія зобов'язана помістити в друкованому органі, який зазвичай публікує повідомлення про державну реєстрацію юридичних осіб, повідомлення про майбутню ліквідацію некомерційної організації. У цьому повідомленні, дається інформація про порядок і строки звернення можливих кредиторів зі своїми вимогами.
Наданий кредиторам термін звернення не може бути менше двох місяців з дня публікації.
Ліквідаційна комісія сама повинна виявити всіх потенційних
кредиторів, а також організацій і осіб, які є боржниками
ліквідованої некомерційної організації з тим, щоб своєчасно
вжити необхідних заходів для стягнення заборгованості через суд. Після
того, як закінчиться термін для пред'явлення вимог кредиторам, повинні
бути зібрані повні відомості про склад і вартість майна
некомерційної організації, а також про звернених до неї вимоги
кредиторів та результати їх розгляду. Ці дані становлять
проміжний баланс, на підставі якого проводиться виплата
грошових сум за вимогами кредиторів, визнаним ліквідаційної
комісією такими, що підлягають задоволенню. При необхідності
ліквідаційна комісія повинна провести продаж майна
некомерційної організації з публічних торгів. Черговість виплат
грошових сум, належних кредиторам ліквідованої
некомерційної організації, провадиться за правилами,
сформульованим у ст. 64 ДК РФ. Коли всі борги погашені, ліквідаційна комісія складає ліквідаційний баланс, в якому відображає всі розрахунки з кредиторами.
Після затвердження ліквідаційного балансу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб вноситься запис про ліквідацію юридичної особи. Саме з цього моменту будь-яка юридична особа вважається припинив своє існування як суб'єкта цивільного права.

РОЗДІЛ 3. ОРГАНІЗАЦІЙНО - ПРАВОВІ ФОРМИ НЕКОМЕРЦІЙНОГО ОРГАНІЗАЦІЙ
Некомерційна організація може бути створена в різних організаційно-правових формах. Конкретний вибір форми залежить від цілей, заради яких утворюється некомерційна організація, її відносин із засновниками, можливих джерел фінансування та ін
Некомерційні організації можуть створюватися у формі громадських або релігійних організацій (об'єднань), некомерційних партнерств, установ, автономних некомерційних організацій, соціальних, благодійних та інших фондів, асоціацій і союзів, а також в інших формах, передбачених федеральними законами.
3.1. Громадські та релігійні організації
Громадськими та релігійними організаціями (об'єднаннями) визнаються добровільні об'єднання громадян, у встановленому законом порядку які об'єдналися на основі спільності їх інтересів для задоволення духовних або інших нематеріальних потреб. Об'єднання громадян в громадські або релігійні організації добровільне. Добровільність об'єднання передбачає вільне волевиявлення. Тому мова може йти лише про дієздатних громадян, які усвідомлюють спільність своїх інтересів в задоволенні духовних чи інших нематеріальних потреб. Неприпустимо залучати до громадські або релігійні об'єднання недієздатних або обмежено дієздатних громадян, в тому числі малолітніх та неповнолітніх.
Релігійним об'єднанням в Російській Федерації визнається добровільне об'єднання громадян Російської Федерації, інших осіб, які постійно і на законних підставах проживають на території Російської Федерації, утворене з метою спільного сповідання і поширення віри і має відповідні цієї мети ознаками:
- Віросповідання;
- Вчинення богослужінь, інших релігійних обрядів та церемоній;
- Навчання релігії і релігійне виховання своїх послідовників [4].
Під громадським об'єднанням розуміється добровільне, самокероване, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації загальних цілей, вказаних у статуті громадського об'єднання. [5] Громадські об'єднання можуть створюватися в одній з наступних організаційно-правових форм:
- Громадська організація - засноване на членстві суспільне об'єднання, створене на основі спільної діяльності для захисту спільних інтересів і досягнення статутних цілей об'єдналися громадян;
- Громадський рух - що складається з учасників і не має членства масове громадське об'єднання, що ставить соціальні політичні та інші суспільно-корисні цілі, підтримувані учасниками громадського руху;
- Громадський фонд - не має членства громадське об'єднання, мета якого полягає у формуванні майна на основі добровільних внесків, інших, не заборонених законом надходжень, і використанні даного майна на суспільно-корисні цілі;
- Громадська інституція - не має членства громадське об'єднання, що ставить своєю метою надання конкретного виду послуг,

відповідають інтересам учасників і відповідають статутним цілям зазначеного об'єднання;
- Орган громадської самодіяльності - не має членства громадське об'єднання, метою якого є спільне вирішення різних соціальних проблем, що виникають у громадян за місцем проживання, роботи або навчання, спрямоване на задоволення потреб необмеженого кола осіб, чиї інтереси пов'язані з досягненням статутних цілей та реалізації програм органу суспільної самодіяльності за місцем його створення;
- Політична партія - це громадське об'єднання, створене з метою участі громадян Російської Федерації в політичному житті суспільства за допомогою формування і вираження їхньої політичної волі, участі у громадських та політичних акціях, у виборах і референдумах, а також з метою представлення інтересів громадян в органах державної влади та органах місцевого самоврядування; [6]
- Спілки (асоціації) громадських об'єднань.
Учасники (члени) громадських і релігійних організацій (об'єднань) не зберігають прав на передане ними цим організаціям у власність майно, в тому числі на членські внески.
До числа громадських організацій належать профспілки, що діють на підставі Федерального Закону «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» [7], згідно з яким профспілка це добровільне громадське об'єднання громадян, пов'язаних спільними виробничими, професійними інтересами по роду їх діяльності, що створюється з метою представництва і захисту їхніх соціально-трудових прав та інтересів.

3.2. Фонди
Фондом визнається не має членства некомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків і яка має соціальні, благодійні, культурні, освітні чи інші суспільно корисні цілі.
Ознаками фонду як некомерційної організації є-відсутність членства, майнова база, створена за рахунок добровільних майнових внесків. Фонд є власником переданого йому майна і зобов'язаний використовувати його відповідно до поставлених суспільно корисними цілями. Засновники фонду не зберігають прав на передане ними фонду майно. Фонд відповідає за своїми зобов'язаннями своїм майном. Засновники не несуть відповідальності за боргами фонду, але і фонд не відповідає по боргах засновників.
Підприємницька діяльність може здійснюватися фондом, але за умови, що ця діяльність відповідає цілям фонду і необхідна для досягнення суспільно корисних цілей, зазначених у його статуті. Фонд має право здійснювати дозволену підприємницьку діяльність безпосередньо, без освіти будь-якої комерційної організації, але має право створити господарське товариство або стати учасником такого.
Використання майна фонду повинно знаходитися під контролем не тільки спеціалізованих органів, а й громадськості. У зв'язку з цим закон вимагає щорічного опублікування звітів фонду про використання майна.
Органом фонду, який функціонує як наглядовий орган стосовно до інших органів фонду, є піклувальна рада. Опікунська рада здійснює нагляд за діяльністю фонду, за прийняттям рішень іншими органами фонду та забезпеченням їх виконання, за використанням коштів фонду, за дотриманням фондом законодавства.
3.3. Державна корпорація
Державною корпорацією визнається не має членства некомерційна організація, заснована Російською Федерацією на основі майнового внеску і створена для здійснення соціальних, управлінських або інших суспільно корисних функцій. Державна корпорація створюється на підставі федерального закону.
Для створення кожної державної корпорації необхідно видання спеціального закону. Засновником є ​​Російська Федерація в особі Федерального Зборів, приймає закон про створення державної корпорації.
Прикладом державної корпорації, створеної останнім часом, є Державна корпорація по будівництву олімпійських об'єктів і розвитку міста Сочі як гірськокліматичного курорту (далі-Корпорація) [8]. Згідно зі ст. 3 Федерального закону метою діяльності Корпорації є здійснення управлінських та інших суспільно корисних функцій, пов'язаних з інженерними вишукуваннями при будівництві, з проектуванням, з будівництвом і з реконструкцією, організацією експлуатації об'єктів, необхідних для проведення XXII Олімпійських зимових ігор і XI Паралімпійських зимових ігор 2014 року в місті Сочі, а також для розвитку міста Сочі як гірськокліматичного курорту.
Майно Корпорації формується за рахунок майнових внесків Російської Федерації, доходів, одержуваних від діяльності Корпорації, пожертвувань, а також за рахунок інших законних надходжень і є власністю Корпорації. Корпорація використовує своє майно виключно для досягнення мети, заради якої вона створена.
Підприємницька діяльність може здійснюватися корпорацією остільки, оскільки ця діяльність служить досягненню цілей, заради яких була створена корпорація. На державну корпорацію покладено обов'язок щокварталу і щорічно публікувати звіти про використання свого майна.
Особливості правового становища державної корпорації на відміну від інших юридичних осіб визначаються не статутом або установчим договором, а самим законом, яким корпорація створюється. По суті справи цей закон відіграє роль установчого документа, тому що в ньому мають бути вказані назва корпорації, цілі її діяльності, місце її знаходження, органи управління корпорацією і порядок їх формування, порядок призначення посадових осіб корпорації та їх звільнення, порядок реорганізації та ліквідації корпорації та порядок використання майна, що залишилося після ліквідації державної корпорації.
3.4. Некомерційні партнерства
Некомерційним партнерством визнається заснована на членстві некомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичними особами для сприяння її членам у здійсненні діяльності, спрямованої на досягнення цілей, передбачених для некомерційних організацій.
Здійснення діяльності некомерційного партнерства вимагає створення матеріальної основи. Члени партнерства передають йому необхідне майно - грошові кошти, інше майно, яке стає власністю партнерства. Партнерство є юридичною особою, яка самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями, не відповідає за зобов'язаннями своїх членів, які також не несуть відповідальності за боргами партнерства.
Прикладом даної форми некомерційних організацій можуть служити садівничі, городницькі і дачні некомерційні партнерства, які можуть створюватися громадянами з метою реалізації своїх прав на отримання садових, городніх або дачних земельних ділянок, володіння, користування і розпорядження цими земельними ділянками, а також з метою задоволення потреб, пов'язаних з реалізацією таких прав. [9]
3.5. Установи
Установою визнається некомерційна організація, створена власником для здійснення управлінських, соціально - культурних чи інших функцій некомерційного характеру і фінансована повністю або частково цим власником.
Установа є єдиною некомерційною організацією, яка не є власником знаходиться у неї майна. Власник передає йому майно лише в оперативне управління. Створити установа може будь-який власник: Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації, муніципальні освіти, юридичні особи та громадяни.
У залежності від цілей діяльності різняться: управлінські організації; заклади освіти; установи культури (музеї, картинні галереї); медичні установи; наукові установи; правоохоронні органи (суди, прокуратури, арбітражні суди); установи в системі внутрішніх справ тощо [ 10]
Установи діють на підставі затвердженого власником і зареєстрованого статуту або положення, в якому визначено завдання та цілі діяльності. Власник-засновник призначає керівника
установи як одноосібного виконавчого органу, також можуть створюватися колегіальні виконавчі органи (вчені ради).
Установи зазвичай фінансуються власником за кошторисом, в якій строго фіксуються напрямки витрачання і розмір виділених йому власних сум. Поки існує установа, власник обмежений в можливостях розпоряджатися його майном: він має право вилучити зайве, невикористовуване або використовується не за призначенням майно та розпорядитися ним на свій розсуд.
У рамках спеціальної правоздатності установи можуть здійснювати деяку діяльність, що приносить доходи. Як правило, мова йде про безкоштовне надання послуг, пов'язаних з основною (статутний) діяльністю установи.
В даний час існує ряд законів та інших нормативних актів, що визначають особливості правового становища окремих видів державних та інших установ. Так, деякі загальні положення про освітні установи містяться у Законі України "Про освіту" [11], а питання господарської діяльності установ культури - у Положенні про основи господарської діяльності та фінансуванні організацій культури і мистецтва, [12] затвердженому Постановою Уряду РФ від 26 червня 1995 року.
3.6. Автономна некомерційна організація
Автономною некомерційною організацією визнається не має членства некомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків до
метою надання послуг в галузі освіти, охорони здоров'я, культури, науки, права, фізичної культури і спорту та інших послуг.
В установчих документах автономної організації повинні бути чітко визначені послуги, які вона надає. Деякі види послуг ліцензуються (наприклад, медичні, аудиторські та ін), а тому автономна організація повинна отримати відповідну ліцензію.
Для цілей організації і проведення Олімпійських і Паралімпійських ігор у Сочі Олімпійським комітетом Росії, Російською Федерацією і містом Сочі була заснована автономна некомерційна організація «Організаційний комітет XXII Олімпійських зимових ігор і XI
Паралімпійських зимових ігор 2014 року в м. Сочі »[13]. Оргкомітет "Сочі 2014" має право здійснювати підприємницьку діяльність лише для досягнення цілей, заради яких він створений, і відповідно до його установчими документами. Оргкомітет «Сочі 2014» реалізує заходи та забезпечує фінансування заходів з організації та проведення ігор, включаючи освітні, культурні та рекламні заходи, безпосередньо пов'язані з проведенням Олімпійських ігор та Паралімпійських ігор, а також фінансування будівництва об'єктів, що використовуються при проведенні Олімпійських ігор та Паралімпійських ігор.

3.7. Об'єднання юридичних осіб (асоціації та спілки)
Об'єднанням юридичних осіб називається некомерційна організація, утворена декількома юридичними особами для ведення діяльності в їх інтересах. Фізичні особи та держава брати участь у таких об'єднаннях не можуть.
У процесі діяльності асоціації (спілки) може виникнути потреба у здійсненні підприємницької діяльності. У цьому випадку можливі три варіанти вирішення: асоціація (союз) перетворюється в господарське товариство або товариство в порядку, передбаченому ст. 57 Цивільного Кодексу РФ, [14] або створює для здійснення підприємницької діяльності господарське товариство, або бере участь у такому суспільстві. Асоціація (спілка) має право заснувати лише господарське товариство, тому що товариство не може бути засноване однією особою, у той час як господарські товариства можуть бути створені однією особою
Члени асоціації (союзу) зберігають свою самостійність і права юридичної особи і мають право безоплатно користуватися її послугами.
3.8. Споживчий кооператив
Споживчим кооперативом визнається добровільне об'єднання громадян і юридичних осіб на основі членства з метою задоволення матеріальних та інших потреб учасників, що здійснюється шляхом об'єднання його членами майнових пайових внесків.
Правове становище визначається ст. 116 Цивільного Кодексу та низкою законів, найбільш важливими з яких є Закон РФ "Про споживчу кооперацію в Російській Федерації" від 19 червня 1992р. [15]
Споживчі кооперативи в залежності від цілей створення і особливостей діяльності можуть бути розмежовані на три основні групи:
- Споживчі суспільства (заготівельні, торговельні та ін) - сільськогосподарські кооперативи (городницькі,
тваринницькі та ін), що діють відповідно до Закону «Про сільськогосподарську кооперацію» [16];
- Спеціалізовані кооперативи (житлові, дачні, гаражні та ін.)
Так відповідно до ст. 10 Житлового Кодексу РФ житлово-будівельних кооперативів створюється з метою задоволення потреб громадян у житлі, а також управління житловими та нежитловими приміщеннями в кооперативному будинку. 17
Єдиним установчим документом споживчого кооперативу є його статут, який затверджується вищим органом-загальними зборами членів кооперативу.
Найменування споживчого кооперативу повинно містити вказівку на сферу діяльності кооперативу (житлово - будівельний, дачно - будівельний, сільськогосподарський та ін) і слова "кооператив", "споживче товариство" або "споживча спілка".
Яскравим прикладом некомерційних організацій, які можуть існувати в декількох організаційно - правових формах, є благодійні організації, створені у відповідності з Федеральним законом "Про благодійну діяльність та благодійні організації" 18. Відповідно до ст. 7 згаданого закону благодійні організації створюються у формах громадських організацій (об'єднань), фондів, установ та в інших формах, передбачених федеральними законами для благодійних організацій.

ВИСНОВОК
У пострадянський період у Росії розвиток некомерційних організацій спочатку кілька відставало від бурхливого зростання комерційних підприємств. Однак такі відомі некомерційні організації, як Московська Міжбанківська Валютна Біржа та Московська Центральна Фондова Біржа, виникли і розвинулися дуже швидко. Останнім часом некомерційні організації відіграють все більш важливу роль у формуванні сучасного громадянського суспільства в Росії. Їх історичну роль у становленні правової держави важко переоцінити. Вони стимулюють цей процес "знизу", від мас, Приносячи в суспільні відносини нові елементи самоврядування, акцентуючи пріоритет правових цінностей, формуючи впевненість в громадянах в рівноправності їх статусу стосовно держави й соціальних інститутів.
Сьогодні некомерційні організації в Росії - це не тільки реальність, але й активна сила, яка є символом самодіяльності мас, надійною опорою держави на шляху демократизації суспільного життя. 19
Все більш помітним стає також їх внесок у вирішення загальнонаціональних та регіональних завдань, пов'язаних з розвитком економіки та соціальним захистом населення.
Ще один важливий аспект діяльності некомерційних організацій-координація дій і захист інтересів підприємців. Взаємодія підприємців і держави, питання представництва інтересів підприємців у державних органах-всі ці функції повинні виконуватися і виконуються некомерційними організаціями.
19 Шереги Ф.Е., Абросимова Є. А. Правові ініціативи некомерційних організацій Росії. М: Університет, 2002.

СПИСОК НОРМАТИВНИХ ПРАВОВИХ АКТІВ І ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Цивільний Кодекс Російської Федерації, частина перша від 30 листопада 1994 р. № 51-ФЗ (У ред. ФЗ від 6 грудня 2007., № 333-ФЗ). / / Відомості Верховної РФ, 1994, № 32, ст. 3301, № 50, ст. 5279
2. Житловий кодекс Російської Федерації від 29 грудня 2004р. № 188 - ФЗ (в ред. ФЗ РФ від 13 травня 2008, № 66-ФЗ) / / Відомості Верховної, 2005, № 1 (1), ст.14
3. Закон РФ «Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації» від 19 червня 1992 р. (У ред. ФЗ від 21 березня 2002, № 31-ФЗ). / / Відомості Верховної, 1997, № 28. Ст. 3306
4. Закон України «Про освіту» від 10 липня 1992 р. N 3266-1 (в ред. ФЗ від 23 грудня 2003р, № 186-ФЗ) / / СЗ РФ, 1996, № 3, Ст. 150
5. Федеральний закон «Про громадські об'єднання» від 19 травня 1995р., № 82-ФЗ (У ред. ФЗ РФ від 2 лютого 2006р, № 19-ФЗ) / / СЗ РФ, 1995, № 21, ст. 1930
6. Федеральний закон «Про благодійну діяльність та благодійні організації» від 11 серпня 1995р. № 135-ФЗ (У ред. ФЗ від 30 грудня 2006, № 276-ФЗ) / / Відомості Верховної, 2003, № 27, ст. 2708
7. Федеральний закон «Про сільськогосподарську кооперацію» від 8 грудня 1995р. (У ред. ФЗ від 26 червня 2007, № 118-ФЗ) / / СЗ РФ, 1995, № 50, ст. 4870
8. Федеральний закон «Про некомерційних організаціях» від 12 січня 1996р. № 7-ФЗ (У ред. ФЗ РФ від 1 грудня 2007р, № 300-ФЗ) / / Відомості Верховної, 2007, № 22, ст. 2563
9. Федеральний закон «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 12 січня 1996р., № 10-ФЗ (У ред. 9 травня 2005р, № 45-ФЗ) / / СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 148
10. Федеральний закон «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» від 26 вересня 1997р., № 125-ФЗ (У ред. ФЗ РФ від 28 лютого 2008р, № 14-ФЗ) / / Відомості Верховної, 2006, № 29, ст. 3122
11. Федеральний закон "Про садівничих, городницьких об'єднання громадян" від 15 квітня 1998 р., № 66-ФЗ (У ред. ФЗ РФ від 23 листопада 2007р, № 268-ФЗ) / / Відомості Верховної, 2006, № 27, ст. 2881
12. Федеральний закон «Про політичні партії» від 11 липня 2001р., № 95-ФЗ (У ред. ФЗ РФ від 26 квітня 2007р, № 64-ФЗ) / / Відомості Верховної, 2001, № 29, ст. 2950
13. Федеральний закон «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців» від 8 серпня 2001р. № 129-ФЗ (У ред. Від 1 грудня 2007р, № 318-ФЗ) / / Відомості Верховної, 2007, № 7, ст. 834; № 30, ст. 3754

14. Федеральний закон «Про Державної корпорації з будівництва олімпійських об'єктів і розвитку міста Сочі як гірськокліматичного курорту» від 30 жовтня 2007р. № 238-ФЗ / / Російська Газета, Федеральний випуск № 4510, від 03.11.2007

15. Федеральний закон "Про організацію і про проведення XXII Олімпійських зимових ігор і XI Паралімпійських зимових ігор 2014 року в місті Сочі, розвитку міста Сочі як гірськокліматичного курорту і внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації" від 1 грудня 2007 р. № 310-ФЗ / / Російська Газета, Федеральний випуск № 4535, від 03.12.2007

16. Постанова Уряду РФ «Про політехнічному музеї (зі змінами на 23 грудня 2002 року)» від 30 липня 1994р., № 884 (в ред. Від 23 грудня 2002р, № 919) / / Російська газета від 18.01.2003
17. Постанова Уряду РФ «Про затвердження положення про основи господарської діяльності та фінансуванні організацій культури і мистецтва» від 26 червня 1995 року № 609 (У ред. Від 23 грудня 2002, № 919) / / СЗ РФ. 1995, № 28, Ст. 2670

18.Андреев С.М. Оцінка результативності діяльності некомерційних суб'єктів. / / Некомерційні організації в Росії, 2005, № 4

19.Батурін М.В. Юридичні аспекти діяльності некомерційних організацій. / / Некомерційні організації в Росії, 2003, № 1

20. Маккальская М. Л., Пирожкова Н.А. Некомерційні організації в Росії: Створення, права, податки, облік, звітність. М.: Дело и Сервис, 2000

21.Сідоров В.М. Встановлення меж спеціальної правоздатності некомерційних організацій. / / Некомерційні організації в Росії, 2007, № 1

22. Фоков А.П., попони Ю.Г., Черкашина І.Л., Черкашин В.А. Цивільне право. - М.: КНОРУС, 2005
23. Циганков В.В. Підприємницька діяльність некомерційних організацій / / Відомості Верховної Ради. - М.: Юридичний світ, 2007, № 9
24. Шереги Ф.Е., Абросимова Є. А. Правові ініціативи некомерційних організацій Росії. - М.: Університет, 2002.


[1] Федеральний закон «Про некомерційних організаціях» від 12 січня 1996р. № 7-ФЗ (У ред. ФЗ РФ від 1 грудня 2007р, № 300-ФЗ) / / Відомості Верховної Ради України, 2007, № 22, ст. 2563
[2] Федеральний закон «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців» від 8 серпня 2001р. № 129-ФЗ (У ред. Від 1 грудня 2007р. № 318-ФЗ) / / Відомості Верховної, 2007, N 7, ст. 834, N 30, ст. 3754
[3] Постанова Уряду РФ «Про політехнічному музеї (зі змінами на 23 грудня 2002 року)» від 30 липня 1994р., № 884 (в ред. Від 23 грудня 2002р, № 919 / / Відомості РФ, 1994, N 15, Ст . 1789; Російська газета, N 9,18.01.2003
[4] Федеральний закон «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» від 26 вересня
1997р., № 125-ФЗ (У ред. ФЗ РФ від 28 лютого 2008р, № 14-ФЗ) / / Відомості Верховної, 2006, 3 29, ст.
3122
[5] Федеральний закон «Про громадські об'єднання» від 19 травня 1995р., № 82-ФЗ (У ред.
ФЗ РФ від 2 лютого 2006р, № 19-ФЗ) / / СЗ РФ, 1995, N 21, ст. 1930
[6] Федеральний закон «Про політичні партії» від 11 липня 2001р., № 95-ФЗ (в ред. ФЗ РФ від 26 квітня 2007р, № 64-ФЗ) / / Відомості Верховної, 2001, № 29, ст.2950
[7] Федеральний закон «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 12 січня 1996р., № 10-ФЗ (У ред. ФЗ РФ від 9 травня 2005р., № 45-ФЗ) / / СЗ РФ, 1996, № 3, ст.148
[8] Федеральний закон «Про Державної корпорації з будівництва олімпійських об'єктів і розвитку міста Сочі як гірськокліматичного курорту» від 30 жовтня 2007р. № 238-Ф3 / / Російська Газета, Федеральний випуск № 4510, від 03.11.2007
[9] Федеральний закон "Про садівничих, городницьких об'єднання громадян" від 15 квітня 1998 р., N 66-ФЗ (У ред. ФЗ РФ від 23 листопада 2007р, № 268-ФЗ) / / Відомості Верховної, 2006, № 27, ст. 2881
[10] Фоков А.П., попони Ю.Г., Черкашина І.Л., Черкашин В.А. Цивільне право. - М.: КНОРУС, 2005
[11] Закон України «Про освіту» від 10 липня 1992 р. N 3266-1 (в ред. ФЗ від 23 грудня 2003, № 186-ФЗ) / / СЗ РФ, 1996, № 3, Ст. 150
[12] Постанова Уряду РФ «Про затвердження положення про основи господарської діяльності та фінансуванні організацій культури і мистецтва» від 26 червня 1995 року № 609 (У ред. Від 23 грудня 2002, № 919) / / СЗ РФ, 1995, № 28, ст. 2670
[13] Федеральний закон "Про організацію і про проведення XXII Олімпійських зимових ігор і XI Паралімпійських зимових ігор 2014 року в місті Сочі, розвитку міста Сочі як гірськокліматичного курорту і внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації" від 1 грудня 2007 р. N 310 -ФЗ / / Російська Газета, Федеральний випуск № 4535, від 03.12.2007
[14] Цивільний Кодекс Російської Федерації, частина перша від 30 листопада 1994 р. № 51-ФЗ (У ред. ФЗ від 6 грудня 2007., № 333-Ф3). / / Відомості Верховної, 2006, N 23, ст. 2380, N 50, ст. 5279
15   Закон РФ «Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації» від 19 червня 1992 р. (У ред. ФЗ від 21 березня 2002, № 31-ФЗ). / / Відомості Верховної, 1997, № 28. Ст. 3306
[16]   Федеральний закон «Про сільськогосподарську кооперацію» від 8 грудня 1995р. (У ред. ФЗ від 26 червня 2007, № 118-ФЗ) / / Відомості Верховної, 1195, № 50, ст.4870
17 Житловий Кодекс РФ від 29 грудня 2004р. № 188-ФЗ (в ред. ФЗ РФ від 13 травня 2008,
№ 66-ФЗ) / / Відомості Верховної, 2005, № 1 (1), ст.14
18 Федеральний закон «Про благодійну діяльність та благодійні
організації »від 11 серпня 1995р. № 135-Ф3 (У ред. ФЗ від 30 грудня 2006, № 276-ФЗ) / /
СЗ РФ, 2003, N 27, ст. 2708
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
95.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Цивільно правовий статус релігійних організацій в Україні
Цивільно-правовий статус релігійних організацій в Україні
Аудит некомерційних організацій
Особливості оподаткування некомерційних організацій
Організаційно-правові форми некомерційних організацій
Цивільно-правове становище некомерційних організацій
Організаційно правові форми некомерційних організацій
Організаційно правові форми некомерційних організацій 2
Соціальне обслуговування в системі некомерційних організацій
© Усі права захищені
написати до нас