Курсова робота
по курсу «Державне право»
Тема:
«Правове становище особистості в державі»
Зміст
Введення
1. Визначення державою правового становища особистості
2. Класифікація прав, свобод і обов'язків особистості
3. Міжнародний захист прав людини
Висновок
Список використаних джерел
Введення
Основою сучасних демократичних теорій правового статусу людини і громадянина з'явилися ідеї, висловлені ще в XYII-XYIII століттях такими філософами-просвітителями як Дж. Локк (1632-1704), Ш.Л. Монтеск'є (1689-1755), Ж. Ж. Руссо (1712-1778), Ф.М.А. Вольтер (1694-1778), зокрема ідея те, що людина - найвища соціальна цінність суспільства і держави. Він володіє природними, невід'ємними правами (право на життя, право на свободу та ін), які не можуть бути ніким відібраними урядом, ні суспільством. Нам представляється необхідним назвати і більш ранні правові джерела правового статусу людини і громадянина: Велику Хартію Вольностей 1215 р. . (Англія), Петицію про право 1628 р . (Англія), Habeas Corpus Act 1679 р . (Англія) (Акт про краще забезпечення підданого і про запобігання заточений за морями), та інші документи. Хоча дослідники відносять ці документи до розряду пам'яток історії, неможливо заперечувати їх важливу роль у розвитку демократії.
В кінці XVIII ст. після буржуазних революцій у Франції, Англії, Америці права і свободи були закріплені на законодавчому рівні. Зокрема, у Франції 26 серпня 1789 р . була проголошена Декларація правового статусу людини і громадянина та громадянина, а в Америці 26 вересня того ж року - Білль про права (поправка до Конституції США).
Аж до гігантських потрясінь XX століття - першої світової війни, Жовтневої революції 1917 р ., Другої світової війни - навіть у державах з давніми республіканськими і демократичними традиціями фактично не визнавалося не тільки рівність усіх людей, а й можливість захисту людини, за яким визнаються індивідуальність і повна повага її прав незалежно від поглядів, рівня культури, освіти, місця в суспільстві, добробуту, раси, національності і кольору шкіри. Така зміна ставлення до проблеми прав людини, як на міжнародному рівні, так і всередині держав багато в чому стало можливим завдяки заснованої в 1945 році Організації Об'єднаних Націй та її діяльність. Її основним завданням є підтримка миру, безпеки, повагу правового статусу людини і громадянина та поширення ідей про ці права.
1. Визначення державою правового становища особистості
Місце і роль особистості (людини і громадянина) у правовій системі, у стосунках з державою, громадськими організаціями та іншими фізичними особами найбільш повно можна розкрити через категорію правового статусу особистості, який дозволяє визначити юридичний і, певною мірою, фактичне становище людини в суспільстві.
Концепція правового статусу людини і громадянина включає в себе два основних поняття. Перше полягає в тому, що невід'ємні і невідчужувані права притаманні людині просто тому, що він людина. Це моральні права, які випливають з самої людської природи кожного індивідуума, і призначення їх у тому, щоб підтримувати в людині почуття власної гідності. До другого поняття концепції правового статусу людини і громадянина відносяться юридичні права, встановлювані у відповідність з нормотворческими процесами, що відбуваються як на національному, так і на міжнародному рівнях. Основою подібних прав є згода тих, на кого вони поширюються, тобто згода суб'єктів права, тоді як основу першої групи прав становить природний порядок. Один з відомих юристів у галузі міжнародного права Назаров В.Л. підкреслює, що різноманіття характеристик окремих сторін правового статусу людини і громадянина якщо й можливо включити в одне загальне визначення, то, природно, не за допомогою перерахування та складання, але органічного узагальненого об'єднання їх найважливіших сутнісних ознак [1]. У такому найбільш загальному визначенні права людини представляються як визнані та охоронювані суспільством, державою і Міжнародним співтовариством певні рівні соціальні можливості для окремих осіб та їх об'єднань щодо задоволення ними своїх природних і соціальних потреб та відповідних домагань, гарантії яких забезпечують гідне і справедливе, вільне і відповідальне розвиток та активну участь особистості в різноманітних громадських, у тому числі правових відносинах.
Найбільш поширене, на нашу думку, визначення правового статусу людини і громадянина було дано в опублікованому ООН збірнику «Права людини. Питання та відповіді ». «У загальних рисах права людини можна визначити як права, притаманні природі людини, без яких він не може існувати як людська істота. Права людини та основні свободи дають нам можливість повного розвитку і використання наших людських якостей, нашого інтелекту, наших талантів і совісті і задовольняти наші духовні та інші запити. Вони засновані на зростаючої потреби людства в такому житті, при якій невід'ємне гідність і цінність кожної людської особистості користувалися б повагою і захистом »[2].
Правовий статус висловлює легальні межі свободи особистості, обсяг її прав, законних інтересів і обов'язків. Він встановлюється державою в нормах Конституції, законів і підзаконних актів.
Конституційне втілення цей інститут отримав у главі 2 чинного Основного Закону: «Права і свободи людини і громадянина». У її нормах, у правовій формі закріплена одна з найважливіших засад конституційного ладу Росії, проголошена у статті 2 Конституції Російської Федерації. У ній встановлюється, що «Людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави ». Крім Конституції, норми даного інституту закріплені системою нормативних правових актів, в яких детально розкривається зміст і порядок реалізації закріплених в Основному Законі України прав і свобод людини і громадянина.
Важливі моменти правового статусу особистості закріплюються у федеральний конституційний закон:
«Про Конституційний суд Російської Федерації» (1994 р.);
«Про референдум в Російській Федерації» (1995 р.);
«Про уповноваженого з прав людини в Російській Федерації» (1997 р.);
у Федеральних Законах:
«Про громадянство Російської Федерації» (2002 р.);
«Про право громадян України на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації» (1995 р.);
«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» (2002 р.); а також багатьох інших федеральних законах і підзаконних актах, в нормативних актах, прийнятих в суб'єктах Російської Федерації.
У галузі регулювання правового статусу особистості діє також Федеральний закон «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації», який набув чинності 1 листопада 2002
Конституційно-правовий інститут, норми якого закріплюють основи статусу особистості, відображає найбільш суттєві вихідні початку, що визначають становище людини в суспільстві і державі, принципи їх взаємовідносин.
Перш за все, держава визнає даної людини суб'єктом чинного в країні права. Для демократичної держави, якою проголосила себе Росія, характерно визнання суб'єктом права будь-якої фізичної особи, яка перебуває на його території. Однак, в залежності від того, чи є ця особа громадянином, іноземцем або особою без громадянства, визначається характер, стійкість, обсяг прав, свобод і обов'язків даної особистості, основи її відносини з суспільством і державою.
Конституційно-правовий інститут громадянства є сукупність юридичних норм, які закріплюють стійку юридичний зв'язок людини і держави.
Відповідно до цих норм стан громадянства є стійкий правовий зв'язок людини з державою, що виражається в сукупності взаємних прав, обов'язків і відповідальності, заснована на визнанні та повазі гідності, основних прав і свобод людини.
Стійкою цей зв'язок є тому, що вона не залежить від часу і простору і для переважної більшості громадян зберігається від народження до смерті, причому незалежно від того, чи перебуває громадянин на території своєї країни або за її межами.
Правовий цей зв'язок називається:
· По-перше, тому що закріплена в нормативних актах;
· По-друге, тому що представляє сукупність взаємних прав та обов'язків людини і держави;
· По-третє, тому що цей зв'язок закріплюється відповідними особистими документами громадян: свідоцтвом про народження, паспортом або замінюють його посвідченнями.
Для Росії як федеративної держави дуже важливий принцип єдиного громадянства. На якій би території не проживали його громадяни, вони, перш за все, є громадянами Росії. Важливо також рівність громадян, незалежно від підстави його придбання.
Громадянство є передумовою найбільш повного змісту право-і дієздатності особи, зокрема їх політичного аспекту. Саме громадянин має політичну правоздатність, тобто здатність бути суб'єктом даних конституційно-правових відносин, володіти всіма правами і нести всі обов'язки, передбачені нормами конституційного права. Це сукупність можливостей, наданих державою громадянинові.
Політична дієздатність, як реалізація цих можливостей, представляє здатність громадянина своїми діями викликати юридичні наслідки, передбачені нормами конституційного права.
Інститут громадянства Російської Федерації будується на дотриманні міжнародних принципів правового становища особистості, наприклад, права людини на громадянство; заборони на позбавлення його громадянства; визнання права на зміну громадянства, а в деяких випадках права на подвійне громадянство (біпатриди); заборони видачі свого громадянина іншій державі , крім як на підставі закону або міжнародного договору; рівності прав громадянина, незалежно від способів набуття громадянства. Висновок або розірвання шлюбу не тягне за собою обов'язкового зміни громадянства.
Способи набуття і втрати громадянства регламентовані Федеральним законом про громадянство Російської Федерації, а оформлення конкретних випадків набуття і втрати громадянства здійснюється указами Президента РФ або правовими актами відповідних міністерств та відомств. Підстави і порядок набуття громадянства закріплюються в нормах гол. 2 Закону про громадянство Росії.
Незважаючи на те, що в Російській Федерації права громадян рівні, незалежно від підстав набуття громадянства, у кожного із способів є свої особливості, які стосуються як суб'єктів, які мають право скористатися таким способом, так і процедури проходження документів і виду правових актів, якими оформляється це придбання. Закон про громадянство Російської Федерації 2002 року, на відміну від попереднього закону, перш за все, встановлює, що громадянами Російської Федерації є:
а) особи, які перебувають у громадянстві Росії на день набрання чинності нового Закону;
б) особи, які набули громадянство України відповідно до цього Закону.
Способів придбання громадянства Російської Федерації стало менше, і вимоги надання цього громадянства кілька ускладнилися. Цей закон визнає такі способи набуття російського громадянства:
А) Придбання громадянства за народженням.
Суб'єктами цього способу визнаються:
1. Діти, обидва батьки або єдиний батько яких є громадянами Російської Федерації. Вони отримують громадянство незалежно від місця народження (так званий принцип крові), яке оформляється шляхом реєстрації народження дитини в органах реєстрації актів громадянського стану (РАГС) або консульських органах Росії за кордоном.
2. Діти, що знаходяться на території Росії, батьки яких невідомі, тими ж органами РАГСу реєструються у свідоцтві про народження як громадяни Російської Федерації, якщо батьки не з'являться до закінчення шести місяців з дати виявлення дитини.
3. Діти, один з батьків яких є громадянином Російської Федерації, а другий - особою без громадянства або визнаний безвісно відсутнім, стають громадянами РФ незалежно від місця народження (за документом про реєстрацію народження дитини).
4. Діти, один з батьків яких є громадянином Російської Федерації, а інший - іноземець, стають громадянами Росії за умови, що дитина народилася на території Росії або якщо інакше він став би особою без громадянства, що відзначається в свідоцтві про народження. Спірні між батьками питання вирішуються судом.
5. Діти, які народилися на території Росії, якщо їхні батьки не мають ніякого громадянства (апатриди); діти, батьки яких іноземці, набувають громадянство Російської Федерації, якщо вони народилися на її території, а держава, громадянами якої є їхні батьки, не надає їм свого громадянства.
Як вже було сказано, придбання громадянства оформляється відповідними органами шляхом видачі свідоцтв про народження.
Закон вводить два способи прийому до громадянства: загалом і в спрощеному порядку.
Суб'єктом першого способу може бути будь-яка дієздатна особа, яка досягла 18 років, що не є російським громадянином, незалежно від походження, мови, релігії, політичних та інших переконань. При цьому, як правило, ставиться умова постійного проживання на території Росії для іноземців та осіб без громадянства протягом п'яти років безперервно перед подачею заяв.
На спосіб прийому до громадянства Російської Федерації у спрощеному порядку (без обов'язкового проживання на території Росії і без подання заяви про відмову від іншого громадянства) мають право іноземці та особи без громадянства, які досягли 18 років, що володіють дієздатністю, якщо вони:
· Народилися на території Росії і були в минулому в громадянстві СРСР;
· Мають хоча б одного з батьків, який перебуває у громадянстві Російської Федерації.
Відповідно до Закону про громадянство 1991 р. в Російській Федерації було заборонено позбавляти людей громадянства Росії. Це ж заборона підтверджено в Конституції РФ (п. 3, ст. 6) і підтримано Законом про громадянство 2002
Законними підставами втрати громадянства Російської Федерації вважаються: вихід з громадянства; скасування рішення про прийняття до громадянства; вибір (оптація) громадянства, усиновлення.
2. Класифікація прав, свобод і обов'язків особистості
Інститут прав і свобод людини і громадянина є центральним у сучасному праві, бо в ньому закладені ключові гарантії захисту народу в цілому і кожної конкретної людини і громадянина від свавілля державної влади, що, у свою чергу, є невід'ємною умовою нормального функціонування і розвитку правової держави.
Найбільш часто зустрічається в дослідженнях, в юридичних та соціологічних посібниках та популярній літературі є класифікація ООН, в якій виділено такі групи правового статусу людини і громадянина:
1. Цивільні права.
2. Політичні права.
3. Економічні права.
4. Соціальні права.
5. Культурні права.
В історичному контексті сучасні дослідники виділяють три покоління прав: перше - політичні та особисті права, проголошені свого часу першими буржуазними революціями і закріплені у відомих деклараціях (американської, англійської, французької), друге - соціально-економічні права, що виникли під впливом соціалістичних ідей, рухів і систем, в тому числі СРСР (право на працю, відпочинок, освіту, соціальне забезпечення, медичну допомогу і т.д.); вони доповнили собою колишні права, отримали відображення у відповідних документах ООН, третє - колективні права, висунуті в основному країнами, що розвиваються в ході національно-визвольних рухів (право народів на мир, безпеку, незалежність, самовизначення, територіальну цілісність, суверенітет, позбавлення від колоніального гноблення, свободу, гідне життя і т.д.). [3] Виділення трьох поколінь прав значною мірою умовно, але воно наочно показує послідовну еволюцію розвитку даного інституту, історичний зв'язок часів, загальний прогрес у цій галузі. Колись права людини складали так звану третій кошик в торзі СРСР із західними країнами (поряд з ядерною зброєю і політичними питаннями). Але ця епоха пройшла, і Гельсінські угоди (1975 р.) залишилися лише віхою на спільному шляху людства до більш досконалого порядку.
по курсу «Державне право»
Тема:
«Правове становище особистості в державі»
Зміст
Введення
1. Визначення державою правового становища особистості
2. Класифікація прав, свобод і обов'язків особистості
3. Міжнародний захист прав людини
Висновок
Список використаних джерел
Введення
Основою сучасних демократичних теорій правового статусу людини і громадянина з'явилися ідеї, висловлені ще в XYII-XYIII століттях такими філософами-просвітителями як Дж. Локк (1632-1704), Ш.Л. Монтеск'є (1689-1755), Ж. Ж. Руссо (1712-1778), Ф.М.А. Вольтер (1694-1778), зокрема ідея те, що людина - найвища соціальна цінність суспільства і держави. Він володіє природними, невід'ємними правами (право на життя, право на свободу та ін), які не можуть бути ніким відібраними урядом, ні суспільством. Нам представляється необхідним назвати і більш ранні правові джерела правового статусу людини і громадянина: Велику Хартію Вольностей
В кінці XVIII ст. після буржуазних революцій у Франції, Англії, Америці права і свободи були закріплені на законодавчому рівні. Зокрема, у Франції 26 серпня
Аж до гігантських потрясінь XX століття - першої світової війни, Жовтневої революції
1. Визначення державою правового становища особистості
Місце і роль особистості (людини і громадянина) у правовій системі, у стосунках з державою, громадськими організаціями та іншими фізичними особами найбільш повно можна розкрити через категорію правового статусу особистості, який дозволяє визначити юридичний і, певною мірою, фактичне становище людини в суспільстві.
Концепція правового статусу людини і громадянина включає в себе два основних поняття. Перше полягає в тому, що невід'ємні і невідчужувані права притаманні людині просто тому, що він людина. Це моральні права, які випливають з самої людської природи кожного індивідуума, і призначення їх у тому, щоб підтримувати в людині почуття власної гідності. До другого поняття концепції правового статусу людини і громадянина відносяться юридичні права, встановлювані у відповідність з нормотворческими процесами, що відбуваються як на національному, так і на міжнародному рівнях. Основою подібних прав є згода тих, на кого вони поширюються, тобто згода суб'єктів права, тоді як основу першої групи прав становить природний порядок. Один з відомих юристів у галузі міжнародного права Назаров В.Л. підкреслює, що різноманіття характеристик окремих сторін правового статусу людини і громадянина якщо й можливо включити в одне загальне визначення, то, природно, не за допомогою перерахування та складання, але органічного узагальненого об'єднання їх найважливіших сутнісних ознак [1]. У такому найбільш загальному визначенні права людини представляються як визнані та охоронювані суспільством, державою і Міжнародним співтовариством певні рівні соціальні можливості для окремих осіб та їх об'єднань щодо задоволення ними своїх природних і соціальних потреб та відповідних домагань, гарантії яких забезпечують гідне і справедливе, вільне і відповідальне розвиток та активну участь особистості в різноманітних громадських, у тому числі правових відносинах.
Найбільш поширене, на нашу думку, визначення правового статусу людини і громадянина було дано в опублікованому ООН збірнику «Права людини. Питання та відповіді ». «У загальних рисах права людини можна визначити як права, притаманні природі людини, без яких він не може існувати як людська істота. Права людини та основні свободи дають нам можливість повного розвитку і використання наших людських якостей, нашого інтелекту, наших талантів і совісті і задовольняти наші духовні та інші запити. Вони засновані на зростаючої потреби людства в такому житті, при якій невід'ємне гідність і цінність кожної людської особистості користувалися б повагою і захистом »[2].
Правовий статус висловлює легальні межі свободи особистості, обсяг її прав, законних інтересів і обов'язків. Він встановлюється державою в нормах Конституції, законів і підзаконних актів.
Конституційне втілення цей інститут отримав у главі 2 чинного Основного Закону: «Права і свободи людини і громадянина». У її нормах, у правовій формі закріплена одна з найважливіших засад конституційного ладу Росії, проголошена у статті 2 Конституції Російської Федерації. У ній встановлюється, що «Людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави ». Крім Конституції, норми даного інституту закріплені системою нормативних правових актів, в яких детально розкривається зміст і порядок реалізації закріплених в Основному Законі України прав і свобод людини і громадянина.
Важливі моменти правового статусу особистості закріплюються у федеральний конституційний закон:
«Про Конституційний суд Російської Федерації» (1994 р.);
«Про референдум в Російській Федерації» (1995 р.);
«Про уповноваженого з прав людини в Російській Федерації» (1997 р.);
у Федеральних Законах:
«Про громадянство Російської Федерації» (2002 р.);
«Про право громадян України на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації» (1995 р.);
«Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» (2002 р.); а також багатьох інших федеральних законах і підзаконних актах, в нормативних актах, прийнятих в суб'єктах Російської Федерації.
У галузі регулювання правового статусу особистості діє також Федеральний закон «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації», який набув чинності 1 листопада 2002
Конституційно-правовий інститут, норми якого закріплюють основи статусу особистості, відображає найбільш суттєві вихідні початку, що визначають становище людини в суспільстві і державі, принципи їх взаємовідносин.
Перш за все, держава визнає даної людини суб'єктом чинного в країні права. Для демократичної держави, якою проголосила себе Росія, характерно визнання суб'єктом права будь-якої фізичної особи, яка перебуває на його території. Однак, в залежності від того, чи є ця особа громадянином, іноземцем або особою без громадянства, визначається характер, стійкість, обсяг прав, свобод і обов'язків даної особистості, основи її відносини з суспільством і державою.
Конституційно-правовий інститут громадянства є сукупність юридичних норм, які закріплюють стійку юридичний зв'язок людини і держави.
Відповідно до цих норм стан громадянства є стійкий правовий зв'язок людини з державою, що виражається в сукупності взаємних прав, обов'язків і відповідальності, заснована на визнанні та повазі гідності, основних прав і свобод людини.
Стійкою цей зв'язок є тому, що вона не залежить від часу і простору і для переважної більшості громадян зберігається від народження до смерті, причому незалежно від того, чи перебуває громадянин на території своєї країни або за її межами.
Правовий цей зв'язок називається:
· По-перше, тому що закріплена в нормативних актах;
· По-друге, тому що представляє сукупність взаємних прав та обов'язків людини і держави;
· По-третє, тому що цей зв'язок закріплюється відповідними особистими документами громадян: свідоцтвом про народження, паспортом або замінюють його посвідченнями.
Для Росії як федеративної держави дуже важливий принцип єдиного громадянства. На якій би території не проживали його громадяни, вони, перш за все, є громадянами Росії. Важливо також рівність громадян, незалежно від підстави його придбання.
Громадянство є передумовою найбільш повного змісту право-і дієздатності особи, зокрема їх політичного аспекту. Саме громадянин має політичну правоздатність, тобто здатність бути суб'єктом даних конституційно-правових відносин, володіти всіма правами і нести всі обов'язки, передбачені нормами конституційного права. Це сукупність можливостей, наданих державою громадянинові.
Політична дієздатність, як реалізація цих можливостей, представляє здатність громадянина своїми діями викликати юридичні наслідки, передбачені нормами конституційного права.
Інститут громадянства Російської Федерації будується на дотриманні міжнародних принципів правового становища особистості, наприклад, права людини на громадянство; заборони на позбавлення його громадянства; визнання права на зміну громадянства, а в деяких випадках права на подвійне громадянство (біпатриди); заборони видачі свого громадянина іншій державі , крім як на підставі закону або міжнародного договору; рівності прав громадянина, незалежно від способів набуття громадянства. Висновок або розірвання шлюбу не тягне за собою обов'язкового зміни громадянства.
Способи набуття і втрати громадянства регламентовані Федеральним законом про громадянство Російської Федерації, а оформлення конкретних випадків набуття і втрати громадянства здійснюється указами Президента РФ або правовими актами відповідних міністерств та відомств. Підстави і порядок набуття громадянства закріплюються в нормах гол. 2 Закону про громадянство Росії.
Незважаючи на те, що в Російській Федерації права громадян рівні, незалежно від підстав набуття громадянства, у кожного із способів є свої особливості, які стосуються як суб'єктів, які мають право скористатися таким способом, так і процедури проходження документів і виду правових актів, якими оформляється це придбання. Закон про громадянство Російської Федерації 2002 року, на відміну від попереднього закону, перш за все, встановлює, що громадянами Російської Федерації є:
а) особи, які перебувають у громадянстві Росії на день набрання чинності нового Закону;
б) особи, які набули громадянство України відповідно до цього Закону.
Способів придбання громадянства Російської Федерації стало менше, і вимоги надання цього громадянства кілька ускладнилися. Цей закон визнає такі способи набуття російського громадянства:
А) Придбання громадянства за народженням.
Суб'єктами цього способу визнаються:
1. Діти, обидва батьки або єдиний батько яких є громадянами Російської Федерації. Вони отримують громадянство незалежно від місця народження (так званий принцип крові), яке оформляється шляхом реєстрації народження дитини в органах реєстрації актів громадянського стану (РАГС) або консульських органах Росії за кордоном.
2. Діти, що знаходяться на території Росії, батьки яких невідомі, тими ж органами РАГСу реєструються у свідоцтві про народження як громадяни Російської Федерації, якщо батьки не з'являться до закінчення шести місяців з дати виявлення дитини.
3. Діти, один з батьків яких є громадянином Російської Федерації, а другий - особою без громадянства або визнаний безвісно відсутнім, стають громадянами РФ незалежно від місця народження (за документом про реєстрацію народження дитини).
4. Діти, один з батьків яких є громадянином Російської Федерації, а інший - іноземець, стають громадянами Росії за умови, що дитина народилася на території Росії або якщо інакше він став би особою без громадянства, що відзначається в свідоцтві про народження. Спірні між батьками питання вирішуються судом.
5. Діти, які народилися на території Росії, якщо їхні батьки не мають ніякого громадянства (апатриди); діти, батьки яких іноземці, набувають громадянство Російської Федерації, якщо вони народилися на її території, а держава, громадянами якої є їхні батьки, не надає їм свого громадянства.
Як вже було сказано, придбання громадянства оформляється відповідними органами шляхом видачі свідоцтв про народження.
Закон вводить два способи прийому до громадянства: загалом і в спрощеному порядку.
Суб'єктом першого способу може бути будь-яка дієздатна особа, яка досягла 18 років, що не є російським громадянином, незалежно від походження, мови, релігії, політичних та інших переконань. При цьому, як правило, ставиться умова постійного проживання на території Росії для іноземців та осіб без громадянства протягом п'яти років безперервно перед подачею заяв.
На спосіб прийому до громадянства Російської Федерації у спрощеному порядку (без обов'язкового проживання на території Росії і без подання заяви про відмову від іншого громадянства) мають право іноземці та особи без громадянства, які досягли 18 років, що володіють дієздатністю, якщо вони:
· Народилися на території Росії і були в минулому в громадянстві СРСР;
· Мають хоча б одного з батьків, який перебуває у громадянстві Російської Федерації.
Відповідно до Закону про громадянство 1991 р. в Російській Федерації було заборонено позбавляти людей громадянства Росії. Це ж заборона підтверджено в Конституції РФ (п. 3, ст. 6) і підтримано Законом про громадянство 2002
Законними підставами втрати громадянства Російської Федерації вважаються: вихід з громадянства; скасування рішення про прийняття до громадянства; вибір (оптація) громадянства, усиновлення.
2. Класифікація прав, свобод і обов'язків особистості
Інститут прав і свобод людини і громадянина є центральним у сучасному праві, бо в ньому закладені ключові гарантії захисту народу в цілому і кожної конкретної людини і громадянина від свавілля державної влади, що, у свою чергу, є невід'ємною умовою нормального функціонування і розвитку правової держави.
Найбільш часто зустрічається в дослідженнях, в юридичних та соціологічних посібниках та популярній літературі є класифікація ООН, в якій виділено такі групи правового статусу людини і громадянина:
1. Цивільні права.
2. Політичні права.
3. Економічні права.
4. Соціальні права.
5. Культурні права.
В історичному контексті сучасні дослідники виділяють три покоління прав: перше - політичні та особисті права, проголошені свого часу першими буржуазними революціями і закріплені у відомих деклараціях (американської, англійської, французької), друге - соціально-економічні права, що виникли під впливом соціалістичних ідей, рухів і систем, в тому числі СРСР (право на працю, відпочинок, освіту, соціальне забезпечення, медичну допомогу і т.д.); вони доповнили собою колишні права, отримали відображення у відповідних документах ООН, третє - колективні права, висунуті в основному країнами, що розвиваються в ході національно-визвольних рухів (право народів на мир, безпеку, незалежність, самовизначення, територіальну цілісність, суверенітет, позбавлення від колоніального гноблення, свободу, гідне життя і т.д.). [3] Виділення трьох поколінь прав значною мірою умовно, але воно наочно показує послідовну еволюцію розвитку даного інституту, історичний зв'язок часів, загальний прогрес у цій галузі. Колись права людини складали так звану третій кошик в торзі СРСР із західними країнами (поряд з ядерною зброєю і політичними питаннями). Але ця епоха пройшла, і Гельсінські угоди (1975 р.) залишилися лише віхою на спільному шляху людства до більш досконалого порядку.
У вітчизняній літературі піддана справедливій критиці концепція ієрархії прав за ступенем їх значущості. Зокрема, відзначаються «зигзаги сприйняття ролі соціально-економічних прав», спроби оголосити їх «соціалістичним винаходом», невідомим «цивілізованим країнам». Ці права нібито позбавлені якостей «юридичних можливостей, що захищаються судом». Пом'якшеним варіантом такого підходу є відсування на другий план соціально-економічних прав як прав іншого порядку у порівнянні з особистими невід'ємними правами, що відносяться до «вищому розряду». [4] Проте, здається, навряд чи виправдане таке протиставлення має рацію - всі вони для особистості важливі і потрібні, кожна їх група по-своєму виражає її інтереси. Більше того, саме зараз російські громадяни на собі відчули значущість багатьох соціально-економічних прав, які раніше були більшою мірою гарантовані, ніж зараз, коли складаються «несоціалістичні» відносини. Втрата цих завоювань особливо гостро відчувається в наші дні.
Розмежування конституційних (основних) прав і свобод людини на особисті, політичні та соціально-економічні - найбільш поширена підстава їх класифікації. Однак основні права і свободи можна класифікувати і за іншими ознаками:
а) за суб'єктами - на права і свободи людини (для них характерна конституційне формулювання «кожен») і на права і свободи громадянина (здійснюються тільки громадянами Російської Федерації) [5];
б) за формою здійснення - на індивідуальні та колективні. Індивідуальні права і свободи реалізуються особистістю самостійно, без участі інших осіб (право на життя, на особисту недоторканність, свобода слова і т. д.). Колективні права і свободи людина самостійно реалізувати не може - необхідні узгоджені дії з реалізації аналогічних прав і свобод іншими індивідами. Приміром, «кожен має право на об'єднання» [6], але скористатися цим правом мають не менше трьох осіб, інакше громадське об'єднання ніколи не буде створено!
в) за механізмом реалізації - на права, свободи, що реалізуються поза правовідносини (наприклад, право на життя, на свободу, на особисту недоторканність), і права, свободи, реалізовані за допомогою участі особи в будь-якому правовідношенні (наприклад, право вибирати рід діяльності і професію, право на конкурсній основі безкоштовно отримати вищу освіту в державних або муніципальних освітніх установах і на підприємствах та ін) [7];
г) за моментом виникнення - на права, свободи, що виникають в індивіда з моменту народження (зокрема, право на охорону гідності особистості), і права, свободи, момент виникнення яких спеціально обумовлений у чинному законодавстві (наприклад, право обирати до органів державної влади та місцевого самоврядування виникає у громадянина Росії тільки після досягнення нею 18-річного віку) [8].
Особисті права і свободи громадян РФ перераховані в статтях 19-29 Конституції РФ.
Перерахуємо основні види прав і свобод:
1. Право на життя - найважливіше особисте право людини, що зумовлює всі інші права.
2. Право на охорону державою гідності особистості.
Найбільш важливі гарантії, що забезпечують охорону людської гідності, закріплені в Конституції Російської Федерації:
а) ніхто не може зазнавати тортур;
б) ніхто не може без добровільної згоди піддана медичним, науковим чи іншим дослідам;
в) кожен має право на захист своєї честі і доброго імені, включаючи право вимагати по суду матеріальної компенсації завданих фізичних і моральних страждань.
3. Право на свободу та особисту недоторканність.
4. Право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень.
5. Недоторканність житла.
6. Право визначати і вказувати свою національну приналежність, користуватися рідною мовою, вибирати мову спілкування, виховання, навчання і творчості.
7. Право на свободу пересування.
8. Свобода совісті, свобода віросповідання.
9. Свобода думки і слова.
Політичні права і свободи громадян, як і особисті, зізнаються, дотримуються і захищаються державою. Однак вони мають чітку юридичну специфіку:
а) це права в сфері політики (політика - область діяльності, пов'язана з відносинами між класами, націями, соціальними групами, ядром якої є проблема володіння і реалізації державної влади; участь у справах держави, визначення форм, завдань, змісту його діяльності), нерозривно пов'язані із здійсненням у країні державної влади;
б) оскільки у здійсненні державної влади в Російській Федерації можуть брати участь лише її громадяни (в іншому випадку Росія не була б суверенною державою), політичні права і свободи - це права громадян Росії. Навіть право кожного на об'єднання [9] отримало в даний час важливе законодавче уточнення: зокрема, не може бути визнано політичним громадське об'єднання, статут якої передбачає членство в ньому або приналежність до нього в іншій формі іноземних громадян, іноземних або міжнародних організацій;
в) оскільки політичні права і свободи пов'язані з свідомим участю громадянина в політичних відносинах, володіння цими правами обумовлено настанням певного віку. Так, правом обирати до органів державної влади та місцевого самоврядування громадянин має з 18 років, правом брати участь у відправленні правосуддя - з 25 років, правом бути членом або учасником молодіжного громадського об'єднання - з 14 років. [10]
Конституція Російської Федерації закріплює такі основні політичні права і свободи громадян.
1. Право на об'єднання.
2. Право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги і демонстрації, ходи і пікетування.
3. Право на участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників.
4. Право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування.
Група соціально-економічних прав і свобод людини і громадянина принципово відрізняється від особистих і політичних прав і свобод. Як справедливо вказує професор Є.А. Лукашева, «для їх здійснення недостатньо утримуватися від втручання в дану сферу. Завдання полягає в тому, щоб створювати соціальні програми і вести всебічну роботу, яка дозволила б гарантувати проголошені соціальні, економічні та культурні права ». [11]
Алієв М. вважає, що на відміну від інших видів прав людини соціально-економічні права володіють наступними особливостями:
· Ці права поширені в певній соціально-економічної сфери життя людини;
· Реалізація соціально-економічних прав залежить від стану економіки країни. [12]
В даний час значення соціально-економічних прав у забезпеченні правового статусу особистості є безперечним. Соціально-економічні права об'єднують в собі права забезпечують людині гідний спосіб життя і соціальний захист. Вже досить довгий час у суспільстві сформувалися загальні ідеї і цінності про справедливість, свободу, невід'ємні права людини, в тому числі і про соціально-економічні права. Ці ідеї, які згодом знаходять ще ширший зміст, складають основу концепції про правовий і соціальній державі.
Основні соціально-економічні права і свободи людини і громадянина закріплені в статтях 34-44 Конституції Російської Федерації.
Зміст прав людини конкретизується в різних галузях права: цивільному, трудовому, сімейному, аграрному і т.д. Так, наприклад, стаття 34 Конституції РФ закріплює право на власність. При цьому право приватної власності є комплексним інститутом, регульованим багатьма галузями російського права. У Кримінальному Кодексі РФ злочини проти власності виділені в окремий розділ. [13] Праву власності присвячена значна частина Цивільного кодексу РФ. [14]
Права людини тісно пов'язані з його обов'язками. Закріплення правового статусу людини і громадянина та основних свобод як однієї з основ сучасного державного ладу передбачає різноманіття і вільний вибір поглядів, життя і діяльності особистості, обмежений тільки однією умовою: забороною дій, що руйнують особисті права інших людей.
3. Міжнародний захист прав людини
Принцип поваги прав і основних свобод людини закріплений в преамбулі, ст. 1 і 55 Статуту ООН. Так, наприклад, у ст. 1 Статуту в якості мети членів Організації йдеться про співпрацю між ними «в заохоченні і розвитку поваги до прав людини і основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії». Згідно зі ст. 55 Статуту «Організація Об'єднаних Націй сприяє: а) підвищенню рівня життя, повної зайнятості населення і умовам економічного і соціального прогресу та розвитку ... с) загальній повазі і дотриманню прав людини та основних свобод для всіх».
Найбільш повно ці загальні положення Статуту ООН було конкретизовано в Загальній декларації прав людини 1948 р . і двох пактах, прийнятих в 1966 р .: Міжнародному пакті про громадянські і політичні права та Міжнародному пакті про економічні, соціальні та культурні права.
10 грудня 1948 Генеральна Асамблея ООН прийняла Загальну Декларацію прав людини. Важко переоцінити значення цього документа. Вперше в міжнародній практиці Декларація відобразила ідею про нерозривний зв'язок і взаємозумовленості всього комплексу основних прав і свобод. Це положення знайшло подальший розвиток в резолюції Генеральної Асамблеї ООН 4 грудня 1986: «Всі права людини та основні свободи неподільні і взаємозалежні; і розвиток та захист однієї категорії прав не можуть служити приводом або виправданням для звільнення держав від розвитку і захисту інших прав». Сьогодні Загальна декларація прав людини - це основний міжнародний кодекс поведінки в галузі правового статусу людини і громадянина. І хоча Декларація не створює для держав правових зобов'язань, тим не менше вона чинить серйозний вплив на регулювання відносин між державами, так як на основі її положень в даний час розробляються і полягають всі міжнародні договори.
Понад двадцять років знадобилося для створення та прийняття Генеральною Асамблеєю ООН Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права та Міжнародного пакту про громадянські і політичні права. Вони були прийняті в 1966 р . і вступили в силу в 1976 р . До другого пакту був прийнятий Факультативний протокол, який передбачає механізм розбору скарг від окремих осіб.
Ці три документи разом складають Міжнародний Білль про права людини.
В даний час міжнародний кодекс, що визначає права людини, містять у собі близько сімдесяти основоположних міжнародних договорів та декларацій. До них відносяться названий вище Міжнародний Білль про права людини, а також прийняті на його основі міжнародно-правові документи про самовизначення народів, про попередження дискримінації, геноциду, апартеїду, рабства, про право на громадянство, про право на притулок, про права біженців, про свободу інформації, про свободу асоціацій, про шлюб та сім'ю, права дітей і молоді, про соціальний прогрес, забезпечення та розвитку і т.д. До ці актам відноситься також ряд домовленостей, що стосуються правового статусу окремих категорій громадян: жінок, дітей, інвалідів, розумово відсталих осіб, біженців, осіб без громадянства (особа, яка не розглядається громадянином якою-небудь державою в силу закону цієї держави) та ін Всі вони доповнюють і конкретизують механізми виконання міжнародних угод.
Міжнародні норми і стандарти у сфері правового статусу людини і громадянина встановлюються шляхом угод між державами, але не створюють безпосередньо прав і свобод людини. Ці норми обов'язкові тільки для держав і між державами. Здійснення, втілення в життя цих норм і стандартів є обов'язком і обов'язком держав-учасників міжнародних договорів про права людини, у разі ратифікації яких, вони (держави) зобов'язуються привести своє національне законодавство у відповідність з обов'язковими нормами. Міжнародна захист правового статусу людини і громадянина, здійснювана міжнародно-правовими засобами, грунтуючись на загальновизнаному принципі поваги до прав людини, служить хоча і важливою, але все ж допоміжної заходом.
Тим не менш, існує також певний набір інститутів, що забезпечують такий захист на практиці: Міжнародний кримінальний суд, Європейський суд з прав людини, Комітет ООН з прав людини і т.д.
Розглядаючи європейський регіон, варто особливо зупинитися на діяльності найбільшої європейської міждержавної організації - Раді Європи. Однією з цілей даної організації є: охорона прав людини, плюралістичної демократії та верховенства закону [15].
На сьогоднішній день членами Ради Європи є 44 держави (всі європейські держави за винятком Ватикану, Білорусі, Монако та колишньої Югославії). Основним інструментом з виконання Європейської конвенції з прав людини є Європейський Суд з прав людини, який і буде розглянуто далі.
Європейський Суд з прав людини відповідно до Конвенції складається з суддів, число яких дорівнює числу підписали Конвенцію держав. Не існує обмежень щодо кількості суддів однієї національності. Суд працює у французькому Страсбурзі на постійній основі. Зараз у ньому засідають судді - з 41 країни, Вірменія, Азербайджан і Боснія поки не надіслали суддів.
Обираються судді Парламентською асамблеєю Ради Європи (ПАРЄ) зі списку (кожна країна відправляє список із трьох кандидатур). Кандидатура від кожної країни обирається більшістю. Судді обираються Парламентською Асамблеєю Ради Європи на термін у шість років. Оскільки спочатку дії Суду половина суддів припинила свої повноваження після терміну в три роки, тепер кожні три роки половина складу Суду оновлюється. Судді в Суді виконують свої обов'язки індивідуально і не представляють ні одна з держав. Вони не можуть бути залучені до діяльності, яка може вплинути на їхню незалежність. Термін повноважень суддів також закінчується в разі досягнення ними віку сімдесят років. Загальні збори Суду обирає зі свого складу Президента, двох Віце-президентів та двох Президентів секцій Суду на строк три роки [16].
Будь-яке з підписали Конвенцію держав, а також індивідуальний заявник може бути позивачем у справі про порушення будь-якого з гарантованих Конвенцією прав з боку будь-якого з його підписали. Спеціальні форми, а також керівництво щодо їх заповнення може бути отримано в реєстратурі Суду в Страсбурзі.
При цьому перш, ніж скарга буде подана до Суду, необхідно суворе дотримання кількох неодмінних умов.
По-перше, предметом скарги можуть бути тільки права, гарантовані Конвенцією або її Протоколами. Перелік цих прав досить широкий, але в ньому відсутні деякі права, відомі новітньому конституційного законодавства. Ці права закріплені в іншій Конвенції Ради Європи - Європейської соціальної хартії, однак юрисдикція Європейського Суду заснована виключно на Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
По-друге, скарга може виходити тільки від самого потерпілого. Навіть у тому випадку, коли скаргу подає об'єднання осіб, кожен повинен довести свої конкретні особисті претензії.
По-третє, скарга повинна бути подана не пізніше ніж через шість місяців після остаточного розгляду питання компетентним державним органом.
По-четверте, скаржитися можна тільки на ті порушення, які мали місце після дати ратифікації Конвенції державою.
По-п'яте, для того, щоб скарга була визнана прийнятною по суті, заявником повинні бути вичерпані всі внутрішньодержавні засоби захисту свого права, і, перш за все, судові засоби такого захисту.
Процедура розгляду справ у новому Європейському Суді з прав людини є відкритою і гласною. Слухання проходять відкрито, якщо одна з палат Суду зважаючи виняткових обставин не вирішить інакше. Постанови Суду, а також інші документи, пов'язані з розглядом справи відкриті для громадськості.
Індивідуальні заявники можуть подавати позов самостійно, однак наявність офіційного представника рекомендовано і навіть необхідно для проведення слухань. Рада Європи заснував спеціальну схему допомоги для заявників, що не мають необхідних коштів для забезпечення наявності офіційного представника.
Офіційні мови Суду англійська та французька, проте, заява може бути подана на будь-якому з державних мов країн, що підписали Конвенцію. Далі після того як позов буде визнаний прийнятим до розгляду, повинен бути використаний офіційна мова Суду, якщо тільки Президент однієї з палат не затвердить використання тієї мови, на якому був поданий позов.
Палати приймають рішення більшістю голосів. Будь-який із суддів, який брав участь у розгляді справи може докласти до вирішення суду окрему думку, що збігаються або розходиться з загальним рішенням.
Протягом трьох місяців після оголошення рішення будь-яка зі сторін може вимагати розгляду Великою палатою. Подібні вимоги розглядаються комісією з п'яти суддів у складі: Голови Суду, Президентів секцій, за винятком Президента тієї секції, яка брала участь у винесенні рішення у справі, іншими суддями вибираними шляхом ротації з суддів, які не входять до Палати.
Рішення палати стають остаточними після закінчення тримісячного періоду або раніше, якщо сторони оголосили про відсутність наміру вимоги перегляду, або після відхилення вимоги вищезгаданої Комісією.
У разі прийняття Комісією справи до перегляду, Велика палата приймає рішення у справі більшістю голосів, і дане рішення є остаточним. Остаточні рішення суду є обов'язковими по відношенню до Держави відповідачу по справі. Хоча і не існує механізму, який би змушував держави виконувати рішення Суду, прецедент відмови виконати рішення Європейського суду за всі роки його існування був тільки один: по врегулюванню ситуації на острові Кіпр.
Відповідальність по контролю за виконанням рішення Суду несе Комітет міністрів Ради Європи. Також Комітет Міністрів несе відповідальність з контролю за адекватністю тих заходів, які були прийняті Державою на виконання рішень Суду.
Відповідно до Конституції Російської Федерації, кожен має право відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації звертатися в міждержавні органи по захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту. [17]
Ратифікація Федеральними Зборами Європейської Конвенції про захист прав людини і основних свобод надала всім жителям Росії можливість звертатися за захистом своїх прав до Європейської комісії з прав людини, а також до Європейського Суду з прав людини.
Станом на 9 лютого 2004 року через Європейський Суд пройшло 8199 заяв від Російської Федерації (від громадян Російської Федерації, а так само від іноземних громадян, оскаржують дії влади Россі). Ці заяви надійшли з моменту набуття чинності Конвенцією для Російської Федерації (5.05.1998). З цього числа заяв в роботі знаходиться вже 2181 досьє, готове до вирішення. 45 заяв було надіслано із запитом Уряду Російської Федерації, російській владі, 3 скарги визнані прийнятними і по 3158 скарг заведені попередні досьє, за якими ведеться листування заявників. Тобто можна припускати значне збільшення рішень з Російської Федерації в 2005-2006 роках [18].
У той же час, незавершеність судової реформи в Російській Федерації, погане функціонування судів можуть призвести до констатації порушень ст. 6 Конвенції, яка гарантує право на справедливий судовий розгляд в розумні терміни. Виходячи з практики Європейського суду з прав людини, в якому близько 50% розглянутих справ пов'язані з порушенням розумних строків судового розгляду, може стати частою практикою те, що Європейським судом будуть виноситися рішення про порушення Росією положень Конвенції у даній області.
Висновок
Правовий статус особистості складає лише частину її суспільного статусу і відноситься виключно до її якості людини і громадянина, до зв'язків особистості тільки з державою, а не із суспільством в цілому. У найзагальнішому вигляді правовий статус особистості визначається як юридично закріплене положення особи в державі і суспільстві.
Найважливішою юридичною передумовою правового становища особистості в суспільстві є стан громадянства, тобто політична приналежність індивідуума до цієї держави, яка зумовлює характер політико-правових відносин між особистістю і державою. Громадянство - це стійкий правовий зв'язок людини зі своєю державою, яка обумовлює взаємні права і обов'язки громадян і держави у випадках, зазначених у законі.
Громадянин знаходиться під суверенітетом держави, і останнє може вимагати від нього виконання обов'язків, навіть якщо він перебуває за кордоном. Держава, зі свого боку, має захищати громадян на своїй території та надавати їм заступництво, коли вони знаходяться за її межами.
Інститут прав і свобод людини і громадянина є центральним у сучасному праві, бо в ньому закладені ключові гарантії захисту народу в цілому і кожної конкретної людини і громадянина від свавілля державної влади, що, у свою чергу, є невід'ємною умовою нормального функціонування і розвитку правової держави. Виділяють особисті, політичні та соціально-економічні права людини. Причому всі ці групи прав однаково значущі.
Говорячи про міжнародний захист прав людини, слід відзначити, що існує певний набір документів, що визначає предмет і зміст в даній області. В даний час міжнародний кодекс, що визначає права людини, містять у собі близько сімдесяти основоположних міжнародних договорів та декларацій. До них відносяться, перш за все, Міжнародний Білль про права людини
Повага та захист правового статусу людини і громадянина - це фундамент, на якому будується демократизм державної влади, політична структура людської свободи. Свобода людини, оберігається державою, породжує волю і здатність до економічного і соціального прогресу, який, у свою чергу, забезпечує справжній світ і розквіт усього людства.
Список використаних джерел
1. Конституція РФ.
2. Цивільний Кодекс РФ.
3. Кримінальний Кодекс РФ.
4. Федеральний Закон РФ «Про політичні партії» від 23.06.03 № 85-ФЗ.
5. Міжнародний захист прав і свобод людини. Збірник документів. М., 1990.
6. Регламент Європейського Суду з прав людини від 4 листопада 1998
7. Рада Європи: Діяльність та результати. Видання служби Громадських Відносин. 1998.
8. Алієв М. Право людини на матеріальне забезпечення по старості, по інвалідності або у разі втрати годувальника. / / Право - теорія та практика. 2005. № 1.
9. Зінов'єв А.В. Конституційне право: Конспект лекцій. СПб., 1998.
10. Ігнатенко Г.В. Конституція і права людини: міжнародно-правовий аспект / / Правові проблеми євроазіатського співробітництва: глобальні та регіональні виміри. Єкатеринбург, 2004.
11. Інтернет-конференція Ради Європи та Європейського Суду з прав людини «Європейські стандарти захисту прав людини. Забезпечення доступу в Російській Федерації »
12. Ковешніков Є.М. Конституційне право Російської Федерації: Короткий курс лекцій. 2-е вид. М, 2000.
13. Назаров В.Л. Право для людини: обмеження чи стимул? / / Правознавство. 1992. № 5.
14. Права людини в історії людства і в сучасному світі / За ред. Є. О. Лукашевої. М., 1989.
15. Скоков А.М. Строєв А.М. Суспільство, держава і право Росії. М., 1998.
16. Ебзеев Б.С. Конституція. Демократія. Права людини. М., 1992.
Розмежування конституційних (основних) прав і свобод людини на особисті, політичні та соціально-економічні - найбільш поширена підстава їх класифікації. Однак основні права і свободи можна класифікувати і за іншими ознаками:
а) за суб'єктами - на права і свободи людини (для них характерна конституційне формулювання «кожен») і на права і свободи громадянина (здійснюються тільки громадянами Російської Федерації) [5];
б) за формою здійснення - на індивідуальні та колективні. Індивідуальні права і свободи реалізуються особистістю самостійно, без участі інших осіб (право на життя, на особисту недоторканність, свобода слова і т. д.). Колективні права і свободи людина самостійно реалізувати не може - необхідні узгоджені дії з реалізації аналогічних прав і свобод іншими індивідами. Приміром, «кожен має право на об'єднання» [6], але скористатися цим правом мають не менше трьох осіб, інакше громадське об'єднання ніколи не буде створено!
в) за механізмом реалізації - на права, свободи, що реалізуються поза правовідносини (наприклад, право на життя, на свободу, на особисту недоторканність), і права, свободи, реалізовані за допомогою участі особи в будь-якому правовідношенні (наприклад, право вибирати рід діяльності і професію, право на конкурсній основі безкоштовно отримати вищу освіту в державних або муніципальних освітніх установах і на підприємствах та ін) [7];
г) за моментом виникнення - на права, свободи, що виникають в індивіда з моменту народження (зокрема, право на охорону гідності особистості), і права, свободи, момент виникнення яких спеціально обумовлений у чинному законодавстві (наприклад, право обирати до органів державної влади та місцевого самоврядування виникає у громадянина Росії тільки після досягнення нею 18-річного віку) [8].
Особисті права і свободи громадян РФ перераховані в статтях 19-29 Конституції РФ.
Перерахуємо основні види прав і свобод:
1. Право на життя - найважливіше особисте право людини, що зумовлює всі інші права.
2. Право на охорону державою гідності особистості.
Найбільш важливі гарантії, що забезпечують охорону людської гідності, закріплені в Конституції Російської Федерації:
а) ніхто не може зазнавати тортур;
б) ніхто не може без добровільної згоди піддана медичним, науковим чи іншим дослідам;
в) кожен має право на захист своєї честі і доброго імені, включаючи право вимагати по суду матеріальної компенсації завданих фізичних і моральних страждань.
3. Право на свободу та особисту недоторканність.
4. Право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень.
5. Недоторканність житла.
6. Право визначати і вказувати свою національну приналежність, користуватися рідною мовою, вибирати мову спілкування, виховання, навчання і творчості.
7. Право на свободу пересування.
8. Свобода совісті, свобода віросповідання.
9. Свобода думки і слова.
Політичні права і свободи громадян, як і особисті, зізнаються, дотримуються і захищаються державою. Однак вони мають чітку юридичну специфіку:
а) це права в сфері політики (політика - область діяльності, пов'язана з відносинами між класами, націями, соціальними групами, ядром якої є проблема володіння і реалізації державної влади; участь у справах держави, визначення форм, завдань, змісту його діяльності), нерозривно пов'язані із здійсненням у країні державної влади;
б) оскільки у здійсненні державної влади в Російській Федерації можуть брати участь лише її громадяни (в іншому випадку Росія не була б суверенною державою), політичні права і свободи - це права громадян Росії. Навіть право кожного на об'єднання [9] отримало в даний час важливе законодавче уточнення: зокрема, не може бути визнано політичним громадське об'єднання, статут якої передбачає членство в ньому або приналежність до нього в іншій формі іноземних громадян, іноземних або міжнародних організацій;
в) оскільки політичні права і свободи пов'язані з свідомим участю громадянина в політичних відносинах, володіння цими правами обумовлено настанням певного віку. Так, правом обирати до органів державної влади та місцевого самоврядування громадянин має з 18 років, правом брати участь у відправленні правосуддя - з 25 років, правом бути членом або учасником молодіжного громадського об'єднання - з 14 років. [10]
Конституція Російської Федерації закріплює такі основні політичні права і свободи громадян.
1. Право на об'єднання.
2. Право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги і демонстрації, ходи і пікетування.
3. Право на участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників.
4. Право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування.
Група соціально-економічних прав і свобод людини і громадянина принципово відрізняється від особистих і політичних прав і свобод. Як справедливо вказує професор Є.А. Лукашева, «для їх здійснення недостатньо утримуватися від втручання в дану сферу. Завдання полягає в тому, щоб створювати соціальні програми і вести всебічну роботу, яка дозволила б гарантувати проголошені соціальні, економічні та культурні права ». [11]
Алієв М. вважає, що на відміну від інших видів прав людини соціально-економічні права володіють наступними особливостями:
· Ці права поширені в певній соціально-економічної сфери життя людини;
· Реалізація соціально-економічних прав залежить від стану економіки країни. [12]
В даний час значення соціально-економічних прав у забезпеченні правового статусу особистості є безперечним. Соціально-економічні права об'єднують в собі права забезпечують людині гідний спосіб життя і соціальний захист. Вже досить довгий час у суспільстві сформувалися загальні ідеї і цінності про справедливість, свободу, невід'ємні права людини, в тому числі і про соціально-економічні права. Ці ідеї, які згодом знаходять ще ширший зміст, складають основу концепції про правовий і соціальній державі.
Основні соціально-економічні права і свободи людини і громадянина закріплені в статтях 34-44 Конституції Російської Федерації.
Зміст прав людини конкретизується в різних галузях права: цивільному, трудовому, сімейному, аграрному і т.д. Так, наприклад, стаття 34 Конституції РФ закріплює право на власність. При цьому право приватної власності є комплексним інститутом, регульованим багатьма галузями російського права. У Кримінальному Кодексі РФ злочини проти власності виділені в окремий розділ. [13] Праву власності присвячена значна частина Цивільного кодексу РФ. [14]
Права людини тісно пов'язані з його обов'язками. Закріплення правового статусу людини і громадянина та основних свобод як однієї з основ сучасного державного ладу передбачає різноманіття і вільний вибір поглядів, життя і діяльності особистості, обмежений тільки однією умовою: забороною дій, що руйнують особисті права інших людей.
3. Міжнародний захист прав людини
Принцип поваги прав і основних свобод людини закріплений в преамбулі, ст. 1 і 55 Статуту ООН. Так, наприклад, у ст. 1 Статуту в якості мети членів Організації йдеться про співпрацю між ними «в заохоченні і розвитку поваги до прав людини і основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії». Згідно зі ст. 55 Статуту «Організація Об'єднаних Націй сприяє: а) підвищенню рівня життя, повної зайнятості населення і умовам економічного і соціального прогресу та розвитку ... с) загальній повазі і дотриманню прав людини та основних свобод для всіх».
Найбільш повно ці загальні положення Статуту ООН було конкретизовано в Загальній декларації прав людини
10 грудня 1948 Генеральна Асамблея ООН прийняла Загальну Декларацію прав людини. Важко переоцінити значення цього документа. Вперше в міжнародній практиці Декларація відобразила ідею про нерозривний зв'язок і взаємозумовленості всього комплексу основних прав і свобод. Це положення знайшло подальший розвиток в резолюції Генеральної Асамблеї ООН 4 грудня 1986: «Всі права людини та основні свободи неподільні і взаємозалежні; і розвиток та захист однієї категорії прав не можуть служити приводом або виправданням для звільнення держав від розвитку і захисту інших прав». Сьогодні Загальна декларація прав людини - це основний міжнародний кодекс поведінки в галузі правового статусу людини і громадянина. І хоча Декларація не створює для держав правових зобов'язань, тим не менше вона чинить серйозний вплив на регулювання відносин між державами, так як на основі її положень в даний час розробляються і полягають всі міжнародні договори.
Понад двадцять років знадобилося для створення та прийняття Генеральною Асамблеєю ООН Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права та Міжнародного пакту про громадянські і політичні права. Вони були прийняті в
Ці три документи разом складають Міжнародний Білль про права людини.
В даний час міжнародний кодекс, що визначає права людини, містять у собі близько сімдесяти основоположних міжнародних договорів та декларацій. До них відносяться названий вище Міжнародний Білль про права людини, а також прийняті на його основі міжнародно-правові документи про самовизначення народів, про попередження дискримінації, геноциду, апартеїду, рабства, про право на громадянство, про право на притулок, про права біженців, про свободу інформації, про свободу асоціацій, про шлюб та сім'ю, права дітей і молоді, про соціальний прогрес, забезпечення та розвитку і т.д. До ці актам відноситься також ряд домовленостей, що стосуються правового статусу окремих категорій громадян: жінок, дітей, інвалідів, розумово відсталих осіб, біженців, осіб без громадянства (особа, яка не розглядається громадянином якою-небудь державою в силу закону цієї держави) та ін Всі вони доповнюють і конкретизують механізми виконання міжнародних угод.
Міжнародні норми і стандарти у сфері правового статусу людини і громадянина встановлюються шляхом угод між державами, але не створюють безпосередньо прав і свобод людини. Ці норми обов'язкові тільки для держав і між державами. Здійснення, втілення в життя цих норм і стандартів є обов'язком і обов'язком держав-учасників міжнародних договорів про права людини, у разі ратифікації яких, вони (держави) зобов'язуються привести своє національне законодавство у відповідність з обов'язковими нормами. Міжнародна захист правового статусу людини і громадянина, здійснювана міжнародно-правовими засобами, грунтуючись на загальновизнаному принципі поваги до прав людини, служить хоча і важливою, але все ж допоміжної заходом.
Тим не менш, існує також певний набір інститутів, що забезпечують такий захист на практиці: Міжнародний кримінальний суд, Європейський суд з прав людини, Комітет ООН з прав людини і т.д.
Розглядаючи європейський регіон, варто особливо зупинитися на діяльності найбільшої європейської міждержавної організації - Раді Європи. Однією з цілей даної організації є: охорона прав людини, плюралістичної демократії та верховенства закону [15].
На сьогоднішній день членами Ради Європи є 44 держави (всі європейські держави за винятком Ватикану, Білорусі, Монако та колишньої Югославії). Основним інструментом з виконання Європейської конвенції з прав людини є Європейський Суд з прав людини, який і буде розглянуто далі.
Європейський Суд з прав людини відповідно до Конвенції складається з суддів, число яких дорівнює числу підписали Конвенцію держав. Не існує обмежень щодо кількості суддів однієї національності. Суд працює у французькому Страсбурзі на постійній основі. Зараз у ньому засідають судді - з 41 країни, Вірменія, Азербайджан і Боснія поки не надіслали суддів.
Обираються судді Парламентською асамблеєю Ради Європи (ПАРЄ) зі списку (кожна країна відправляє список із трьох кандидатур). Кандидатура від кожної країни обирається більшістю. Судді обираються Парламентською Асамблеєю Ради Європи на термін у шість років. Оскільки спочатку дії Суду половина суддів припинила свої повноваження після терміну в три роки, тепер кожні три роки половина складу Суду оновлюється. Судді в Суді виконують свої обов'язки індивідуально і не представляють ні одна з держав. Вони не можуть бути залучені до діяльності, яка може вплинути на їхню незалежність. Термін повноважень суддів також закінчується в разі досягнення ними віку сімдесят років. Загальні збори Суду обирає зі свого складу Президента, двох Віце-президентів та двох Президентів секцій Суду на строк три роки [16].
Будь-яке з підписали Конвенцію держав, а також індивідуальний заявник може бути позивачем у справі про порушення будь-якого з гарантованих Конвенцією прав з боку будь-якого з його підписали. Спеціальні форми, а також керівництво щодо їх заповнення може бути отримано в реєстратурі Суду в Страсбурзі.
При цьому перш, ніж скарга буде подана до Суду, необхідно суворе дотримання кількох неодмінних умов.
По-перше, предметом скарги можуть бути тільки права, гарантовані Конвенцією або її Протоколами. Перелік цих прав досить широкий, але в ньому відсутні деякі права, відомі новітньому конституційного законодавства. Ці права закріплені в іншій Конвенції Ради Європи - Європейської соціальної хартії, однак юрисдикція Європейського Суду заснована виключно на Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
По-друге, скарга може виходити тільки від самого потерпілого. Навіть у тому випадку, коли скаргу подає об'єднання осіб, кожен повинен довести свої конкретні особисті претензії.
По-третє, скарга повинна бути подана не пізніше ніж через шість місяців після остаточного розгляду питання компетентним державним органом.
По-четверте, скаржитися можна тільки на ті порушення, які мали місце після дати ратифікації Конвенції державою.
По-п'яте, для того, щоб скарга була визнана прийнятною по суті, заявником повинні бути вичерпані всі внутрішньодержавні засоби захисту свого права, і, перш за все, судові засоби такого захисту.
Процедура розгляду справ у новому Європейському Суді з прав людини є відкритою і гласною. Слухання проходять відкрито, якщо одна з палат Суду зважаючи виняткових обставин не вирішить інакше. Постанови Суду, а також інші документи, пов'язані з розглядом справи відкриті для громадськості.
Індивідуальні заявники можуть подавати позов самостійно, однак наявність офіційного представника рекомендовано і навіть необхідно для проведення слухань. Рада Європи заснував спеціальну схему допомоги для заявників, що не мають необхідних коштів для забезпечення наявності офіційного представника.
Офіційні мови Суду англійська та французька, проте, заява може бути подана на будь-якому з державних мов країн, що підписали Конвенцію. Далі після того як позов буде визнаний прийнятим до розгляду, повинен бути використаний офіційна мова Суду, якщо тільки Президент однієї з палат не затвердить використання тієї мови, на якому був поданий позов.
Палати приймають рішення більшістю голосів. Будь-який із суддів, який брав участь у розгляді справи може докласти до вирішення суду окрему думку, що збігаються або розходиться з загальним рішенням.
Протягом трьох місяців після оголошення рішення будь-яка зі сторін може вимагати розгляду Великою палатою. Подібні вимоги розглядаються комісією з п'яти суддів у складі: Голови Суду, Президентів секцій, за винятком Президента тієї секції, яка брала участь у винесенні рішення у справі, іншими суддями вибираними шляхом ротації з суддів, які не входять до Палати.
Рішення палати стають остаточними після закінчення тримісячного періоду або раніше, якщо сторони оголосили про відсутність наміру вимоги перегляду, або після відхилення вимоги вищезгаданої Комісією.
У разі прийняття Комісією справи до перегляду, Велика палата приймає рішення у справі більшістю голосів, і дане рішення є остаточним. Остаточні рішення суду є обов'язковими по відношенню до Держави відповідачу по справі. Хоча і не існує механізму, який би змушував держави виконувати рішення Суду, прецедент відмови виконати рішення Європейського суду за всі роки його існування був тільки один: по врегулюванню ситуації на острові Кіпр.
Відповідальність по контролю за виконанням рішення Суду несе Комітет міністрів Ради Європи. Також Комітет Міністрів несе відповідальність з контролю за адекватністю тих заходів, які були прийняті Державою на виконання рішень Суду.
Відповідно до Конституції Російської Федерації, кожен має право відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації звертатися в міждержавні органи по захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту. [17]
Ратифікація Федеральними Зборами Європейської Конвенції про захист прав людини і основних свобод надала всім жителям Росії можливість звертатися за захистом своїх прав до Європейської комісії з прав людини, а також до Європейського Суду з прав людини.
Станом на 9 лютого 2004 року через Європейський Суд пройшло 8199 заяв від Російської Федерації (від громадян Російської Федерації, а так само від іноземних громадян, оскаржують дії влади Россі). Ці заяви надійшли з моменту набуття чинності Конвенцією для Російської Федерації (5.05.1998). З цього числа заяв в роботі знаходиться вже 2181 досьє, готове до вирішення. 45 заяв було надіслано із запитом Уряду Російської Федерації, російській владі, 3 скарги визнані прийнятними і по 3158 скарг заведені попередні досьє, за якими ведеться листування заявників. Тобто можна припускати значне збільшення рішень з Російської Федерації в 2005-2006 роках [18].
У той же час, незавершеність судової реформи в Російській Федерації, погане функціонування судів можуть призвести до констатації порушень ст. 6 Конвенції, яка гарантує право на справедливий судовий розгляд в розумні терміни. Виходячи з практики Європейського суду з прав людини, в якому близько 50% розглянутих справ пов'язані з порушенням розумних строків судового розгляду, може стати частою практикою те, що Європейським судом будуть виноситися рішення про порушення Росією положень Конвенції у даній області.
Висновок
Правовий статус особистості складає лише частину її суспільного статусу і відноситься виключно до її якості людини і громадянина, до зв'язків особистості тільки з державою, а не із суспільством в цілому. У найзагальнішому вигляді правовий статус особистості визначається як юридично закріплене положення особи в державі і суспільстві.
Найважливішою юридичною передумовою правового становища особистості в суспільстві є стан громадянства, тобто політична приналежність індивідуума до цієї держави, яка зумовлює характер політико-правових відносин між особистістю і державою. Громадянство - це стійкий правовий зв'язок людини зі своєю державою, яка обумовлює взаємні права і обов'язки громадян і держави у випадках, зазначених у законі.
Громадянин знаходиться під суверенітетом держави, і останнє може вимагати від нього виконання обов'язків, навіть якщо він перебуває за кордоном. Держава, зі свого боку, має захищати громадян на своїй території та надавати їм заступництво, коли вони знаходяться за її межами.
Інститут прав і свобод людини і громадянина є центральним у сучасному праві, бо в ньому закладені ключові гарантії захисту народу в цілому і кожної конкретної людини і громадянина від свавілля державної влади, що, у свою чергу, є невід'ємною умовою нормального функціонування і розвитку правової держави. Виділяють особисті, політичні та соціально-економічні права людини. Причому всі ці групи прав однаково значущі.
Говорячи про міжнародний захист прав людини, слід відзначити, що існує певний набір документів, що визначає предмет і зміст в даній області. В даний час міжнародний кодекс, що визначає права людини, містять у собі близько сімдесяти основоположних міжнародних договорів та декларацій. До них відносяться, перш за все, Міжнародний Білль про права людини
Повага та захист правового статусу людини і громадянина - це фундамент, на якому будується демократизм державної влади, політична структура людської свободи. Свобода людини, оберігається державою, породжує волю і здатність до економічного і соціального прогресу, який, у свою чергу, забезпечує справжній світ і розквіт усього людства.
Список використаних джерел
1. Конституція РФ.
2. Цивільний Кодекс РФ.
3. Кримінальний Кодекс РФ.
4. Федеральний Закон РФ «Про політичні партії» від 23.06.03 № 85-ФЗ.
5. Міжнародний захист прав і свобод людини. Збірник документів. М., 1990.
6. Регламент Європейського Суду з прав людини від 4 листопада 1998
7. Рада Європи: Діяльність та результати. Видання служби Громадських Відносин. 1998.
8. Алієв М. Право людини на матеріальне забезпечення по старості, по інвалідності або у разі втрати годувальника. / / Право - теорія та практика. 2005. № 1.
9. Зінов'єв А.В. Конституційне право: Конспект лекцій. СПб., 1998.
10. Ігнатенко Г.В. Конституція і права людини: міжнародно-правовий аспект / / Правові проблеми євроазіатського співробітництва: глобальні та регіональні виміри. Єкатеринбург, 2004.
11. Інтернет-конференція Ради Європи та Європейського Суду з прав людини «Європейські стандарти захисту прав людини. Забезпечення доступу в Російській Федерації »
12. Ковешніков Є.М. Конституційне право Російської Федерації: Короткий курс лекцій. 2-е вид. М, 2000.
13. Назаров В.Л. Право для людини: обмеження чи стимул? / / Правознавство. 1992. № 5.
14. Права людини в історії людства і в сучасному світі / За ред. Є. О. Лукашевої. М., 1989.
15. Скоков А.М. Строєв А.М. Суспільство, держава і право Росії. М., 1998.
16. Ебзеев Б.С. Конституція. Демократія. Права людини. М., 1992.
[1] Назаров В.Л. Право для людини: обмеження чи стимул? / / Правознавство.
Додати в блог або на сайтЦей текст може містити помилки.
Держава і право | Курсова
Схожі роботи:
Правосвідомість правова культура і правомірна поведінка особистості в державі
Правове становище Держдуми
Правове становище холдингів
Правове становище рабів
Правове становище свідків
Правове становище Арктики
Правове становище іноземців в Росії
Правове становище індивідуального підприємця
Правове становище господарських об єднань