Зміст
Введення
1. Правове регулювання інвестиційної діяльності
2. Правове регулювання договору поставки товару для державних потреб
Висновок
Список літератури
Введення
Господарське право являє собою сукупність норм, що регулюють підприємницькі відносини та інші, пов'язані з ними відносини, у тому числі некомерційні відносини, а також відносини щодо державного регулювання економіки з метою забезпечення інтересів держави і суспільства.
У сучасних умовах господарську діяльність з вилучення прибутку з виробництва товарів і послуг професійно ведуть підприємці і підприємства, селянські (фермерські) господарства, банки, біржі та інші суб'єкти, що переслідують таку мету.
Господарська діяльність здійснюється не тільки в ході виробництва товарів. для того, щоб її почати, необхідно придбати або побудувати виробниче приміщення, придбати сировину, обладнання, паливо.
У результаті завершення виробничого циклу виникають відносини з реалізації товарів, їх зберігання, доставки тощо.
Господарський оборот теж невід'ємна частина підприємницької діяльності. Всі ці відносини є центральними, що входять в першу групу в предметі господарського права.
Разом з тим, підприємницькі відносини тісно пов'язані з іншими, не мають безпосередньо мети одержання прибутку. зокрема, такою є вся господарська діяльність організаційно-майнового характеру зі створення і припинення підприємств, управління власністю. в таку діяльність включаються на базі власного майна держава, що організує свої підприємства, що встановлює для них певний режим господарювання.
Некомерційний характер носить діяльність бюджетних установ, споживчих товариств, благодійних фондів та інших організацій, що вступають у господарські правовідносини для вирішення своїх статутних завдань. Ці відносини тісно пов'язані з підприємницькою діяльністю, за формою здійснення не відрізняються від її реалізації і тому охоплюються господарським правом. Вони представляють другу групу господарських відносин, регульованих господарським правом.
Нарешті, держава, реалізуючи публічні інтереси суспільства, впливає на суб'єкти, що здійснюють господарську діяльність, регулює і контролює її. Ці відносини складають третю групу господарського права.
Таким чином, можна судити про проникнення господарського права практично в усі галузі господарської діяльності: реалізація продуктів і товарів, реалізація послуг, інвестиційна діяльність, агропромисловий комплекс, фінансування господарської діяльності.
В даній контрольній роботі ми розглянемо правове регулювання інвестиційної діяльності та правове регулювання договору поставки товару для державних потреб.
1. Правове регулювання інвестиційної діяльності
Інвестиції, як вкладення у розвиток підприємницької діяльності, та інвестиційна діяльність, як реалізація цих вкладень, в цілому являють собою складний і різноманітний процес, мають свої специфічні риси, що відбивають особливості підприємницької, господарської діяльності.
Для створення цілісності та єдності інвестиційного процесу правове регулювання прагне до створення системи організаційно-правових форм, спрямованих на захист інвестицій, встановленню гарантій їх збереження.
Потреби розвитку того чи іншого напрямку економіки не повинні обмежувати рівність свободи інвесторів. Планово-цільове фінансування допущено нині лише для забезпечення державних потреб.
З виникненням ринкових відносин, свободи вибору сфери господарювання та укладення договорів, на розсуд підприємців, назріла необхідність правового регулювання діяльності по вкладенню наявних коштів на основі свободи інвестування.
26 липня 1991 року 25.02.1999 № 39-ФЗ і Федеральний закон «Про іноземних інвестицій до» від 09.07.1999 № 160-ФЗ. Особливості інвестиційної діяльності в тій чи іншій галузі господарського (підприємницького) права обумовлюють створення спеціальних нормативних актів. До них слід віднести: Федеральний закон «Про приватизацію державного майна основи приватизації муніципального майна в Російській Федерації» від 21.07.1997 № 123-ФЗ, Закон «Про ринок цінних паперів» від 22.04.1996 № 39-ФЗ, Федеральний закон «Про лізинг» від 29.10.1998 № 164-ФЗ і інші нормативні акти, спрямовані на регулювання інвестиційної діяльності.
Тим не менш, інвестиційне оновлення економіки не може не зачіпати публічних інтересів суспільства. Йому не байдуже, якими каналами і для чого будуть здійснюватися державні вкладення, які повинні враховувати ці інтереси, визначені відповідним державним органом у межах своєї компетенції.
Раціональна державна інвестиційна політика потребує в управлінні. У зв'язку з цим прийнято Указ Президента РФ «Про створення державної інвестиційної корпорації». № 184 від 2 лютого 1993 року
Державна інвестиційна корпорація створена для реалізації федеральних і регіональних програм соціального та економічного розвитку, а також для залучення іноземних та стимулювання внутрішніх інвестицій, підвищення ефективності інвестиційної політики. Корпорація створена у формі державного підприємства, майно передано їй на праві повного господарського відання. Статутний фонд корпорації складається з майна, що оцінюється на суму не менше 1 мільярда доларів США, а також з 50 доларів США і 200 мільярдів рублів, які можуть бути використані в якості застави для забезпечення фінансових гарантій іноземним інвесторам і вирішення статутних завдань.
Корпорація здійснює експертизу, конкурсний відбір і реалізацію конкурсних проектів, використовуючи при цьому кошти, що виділяються їй цільовим призначенням для централізованих капітальних вкладень, кредити ЦБ РФ, залучені та власні кошти.
таким чином, держава виступає в ролі організатора інвестиційного процесу і одночасно основного інвестора.
Для нормального розвитку економіки, для забезпечення розширеного відтворення необхідний постійний приплив коштів. Кількісне зростання інвестицій, їх направлення в різні сфери господарювання залежать від правильної інвестиційної політики. Вкладення коштів у наукомісткі, високотехнічні, високотехнологічні програми впливає не тільки на виробництво товарів, їх споживчі властивості, але і на умови праці, що в кінцевому рахунку, не може відображатися у розвитку всього суспільства в цілому. Інвестиції, вкладені в цю сферу, дають уявлення про якісний рівень інвестицій.
Якісний рівень і кількісне зростання інвестицій, їх співвідношення дають уявлення про проведену державою інвестиційній політиці. Її метою є пошук оптимального правового регулювання інвестиційної діяльності, національних та іноземних інвесторів.
Правове регулювання інвестиційної діяльності полягає у визначенні ознак суб'єктів, встановленні організаційно-правових форм ведення інвестиційної діяльності, виділення спеціальних вимог до окремих напрямів інвестиційної діяльності; регламентації порядку й умов укладання та виконання договорів; встановлення меж і форм державного впливу на інвестиційні процеси.
Виникає питання: навіщо необхідне законодавство про інвестиції? Адже інвестиційна діяльність реалізується зазвичай у правових формах, відповідних договорів підряду на капітальне будівництво, проектування, поставки та інших. Інвестування може відбуватися шляхом придбання патенту або прав користування за ліцензійним договором, придбанням товарного знака.
Словом, все вкладення вже мають свою власну правову форму. навіщо ж надбудовувати над усім цим ще законодавство про інвестиції?
Для цього є особливі підстави. Вони полягають у необхідності: визначити поняття інвестиції та інвестиційної діяльності, врегулювати відносини між інвестором та особою, що реалізують його інвестиції (замовником), між інвестором і особою, що здійснює практичне цільове використання об'єкта інвестування (користувачем), встановити параметри державного регулювання інвестиційної діяльності, зафіксувати гарантії для всіх інвесторів і їхніх інвестицій, встановить межі відповідальності, що застосовується в процесі реалізації інвестицій.
Законодавче визначення інвестицій містить досить великий, невичерпний перелік матеріальних і нематеріальних благ, кожне з яких має володіти двома відмінними рисами, ознаками. По-перше, вони (блага) вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності, по-друге, метою вкладення є отримання прибутку і досягнення позитивного соціального ефекту.
Визначення інвестицій нерозривно пов'язане з поняттям інвестиційної діяльності, оскільки цінність матеріального або нематеріального характеру може набути статусу інвестиції виключно в процесі вкладення цієї цінності в який-небудь об'єкт підприємницької діяльності для отримання доходу та позитивного соціального ефекту в майбутньому.
Легальне визначення інвестиційної діяльності зводиться до факту вкладення і сукупності практичних дій з реалізації інвестицій.
Інвестиційна діяльність один з видів підприємницької діяльності. Їй притаманні ознаки підприємництва: самостійність, ініціативність, ризик. Проте в інвестиційної діяльності є специфіка, яка полягає в тому, що кошти інвестора вкладаються в об'єкти підприємницької діяльності з метою отримання прибутку від використання або експлуатації цих об'єктів у майбутньому.
За своїм змістом інвестиційна діяльність поділяється на:
§ пряму (тобто вкладення безпосередньо у виробництво товарів і послуг);
§ позичкову (надання позик, кредитів);
§ «портфельну» (придбання цінних паперів).
Пряма форма інвестицій найбільш близька за своїм змістом до підприємницької діяльності.
Позичкова форма інвестування зводиться до використання позичкового капіталу у вигляді позик і кредитів.
Портфельне інвестування означає вкладення інвестором коштів у цінні папери, акції підприємств. За змістом портфельне інвестування не передбачає участь інвестора в управлінні підприємством, а лише отримання дивідендів на вкладений капітал.
В інвестиційній діяльності є суб'єкти та об'єкти. Суб'єкти: інвестори, замовники, виконавці робіт. Закон «Про інвестиційну діяльність РФ» розкриває особливості правового статусу кожного з них.
Відповідно до Закону інвесторами можуть виступати практично всі фізичні та юридичні особи, тобто ті суб'єкти, які відповідають ознакам інвестора. Крім того, в ролі інвесторів виступають спеціально створені для здійснення інвестиційної діяльності суб'єкти.
Що може бути об'єктом інвестиційної діяльності? У Законі «Про інвестиційну діяльність у РФ, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень» від 25.02.1999 № 39-ФЗ і в Законі «Про іноземні інвестиції в РФ» від 09.07.1999 № 160-ФЗ переліки таких об'єктів. Вони не є вичерпними. У них включаються:
§ оборотні кошти;
§ цільові грошові вклади;
§ науково-технічна продукція;
§ права на інтелектуальну власність;
§ майнові права;
§ інші об'єкти власності.
Ефективність інвестицій означає для інвестора вкладення коштів у найбільш вигідна справа, що можливо може принести йому найбільший прибуток.
Держава є головним ініціатором інвестиційної діяльності і виступає одночасно як інвестор і як безпосередній учасник інвестиційного процесу. Державне регулювання інвестиційної діяльності ведеться у забезпечення публічних інтересів суспільства і являє собою і непрямий вплив на соціально - економічний і науково-технічний розвиток РФ.
Федеральний закон називає такі форми і методи: державні інвестиційні програми, пряме управління державними інвестиціями; податкова політика; надання фінансової допомоги на розвиток окремих територій, галузей.
Відповідно до Закону «Про інвестиційну діяльність у РФ», рішення по державних інвестицій з республіканського бюджету приймаються вищим представницьким органом влади на основі прогнозів економічного і соціального розвитку РФ, схем розвитку і розміщення продуктивних сил.
Для здійснення державних інвестицій можуть здійснюватися фонди, в тому числі, фонди регіонального розвитку, резервний, цільовий і т.д.
Закон також встановлює, що реалізація цільових програм являє собою розміщення державних асигнувань.
Відповідно Законом про інвестиційну діяльність основним правовим засобом, що реалізують виробничо-господарські взаємовідносини суб'єктів інвестиційної діяльності, є договір (контракт) між ними.
Особливістю інвестиційної діяльності є досить різноманітні по суті, за юридичною мети і суб'єктним складом договірні відносини.
2. Правове регулювання договору поставки товару для державних потреб
Договір поставки регулюється Цивільним кодексом РФ (частина друга) та іншими нормативними актами. Особливістю поставки товарів для державних потреб визначається спеціальним законодавством.
Договір поставки має спільну з договором купівлі-продажу економічну сутність. За договором поставки постачальник, який є підприємцем, зобов'язується в обумовлений термін передавати у власність покупцеві товар, призначений для підприємницької діяльності або інших цілей, не пов'язаних з особистим споживанням, а покупець зобов'язується приймати товар і платити за нього певну ціну.
Таким чином, договір поставки має такі відмінні ознаки:
а) сторонами договору є підприємці, це підприємства будь-якої організаційно-правової форми та громадяни - підприємці;
б) постачальниками можуть бути як виробники товарів, так і посередницька організація, що реалізує товари покупцю з метою отримання прибутку;
в) покупцем виступає суб'єкт, що купує товар для виробничого споживання або для подальшої його реалізації громадянам - споживачам;
г) предметом поставки є товар, призначений для ведення підприємницької діяльності або іншої діяльності, не пов'язаної з особистим споживанням. Вживання двох термінів «продукція» і «товар» - пов'язані з деякими зберігаються відмінностями в правовому регулюванні поставок виробничо - технічного призначення і товарів народного споживання. Зазвичай ці товари визначаються родовими ознаками. Однак можуть бути товари індивідуального виготовлення (наприклад: спеціальне обладнання). Поставка товару здійснюється з метою отримання прибутку, він не може бути використаний для особистого споживання.
д) як характерної ознаки договору поставки можна назвати і триває характер взаємовідносини сторін. Поставка товару здійснюється неодноразово, окремими партіями.
Сторонами договору виступає постачальник і покупець. Постачальником може бути як виробник, так і посередницька організація. Відбір постачальників для держпотреб проводиться на конкурсній основі.
Покупцями виступають будь-які організації, які отримують товари як для здійснення підприємницької діяльності, так і іншої, не пов'язаної з особистим споживанням. Громадяни можуть купувати товари за договором поставки для цілей підприємництва. Для здійснення особистих (домашніх, сімейних) потреб, вони укладають договори купівлі - продажу.
Структура договірних зв'язків може бути простою і складною, в залежності від складу сторін договору та інших учасників виконання договірних зобов'язань. При простій структурі - склад сторін договору і виконавців договірних зобов'язань збігається, при складній - не збігається.
При простій структурі - постачальником товарів є виробник, а покупцем - споживач, а при складній - договір може укладатися між постачальником і покупцем, а товар поставлятися від виробника споживачеві.
Відповідно до законодавства, структура договірно-господарських зв'язків визначається угодою сторін. Встановлення раціональної структури договірних зв'язків сприяє схоронності товарів, прискоренню термінів їх просування, спрощення розрахунків між сторонами.
Переважне значення мають прямі господарські зв'язки між виробниками й споживачами.
Укладаючи договори, сторони вільні у виборі контрагентів та визначенні умов договору. Договір є юридичним фактом, на підставі якого виникає зобов'язання щодо поставки товару. На цих умовах здійснюється і постачання товарів для держпотреб. Обов'язкове висновок на поставку товарів для держпотреб встановлено для споживачів-монополістів, обов'язковим є також укладення договору із споживачами районів Крайньої Півночі.
Спеціального вказівки про форму договору поставки в законодавстві на сьогодні начебто немає, проте з колишніх правил про угоди (ст. 529 ГК РФ ч. 2) виникає необхідність укладення даного договору.
Традиційним способом укладення даного договору є розробка одного документа, що підписується сторонами. Закон допускає можливість укладання договору поставки шляхом обміну листами, телеграмами, телефонограмами тощо, підписаними стороною, яка їх надсилає. Подібні способи оформлення договору створюють можливість його оперативного ув'язнення.
При поставках товарів на рік або більш короткий строк застосовується і така характерна для даного товару форма, як прийняття постачальником замовлення покупця до виконання. При цьому в акредитуючій замовленні повинні міститися всі необхідні для поставки дані. Якщо ж необхідно погодити додаткові умови, не передбачені замовленням, постачальник направляє покупцеві проект договору.
Порядок і строки укладення договору визначаються Цивільним кодексом РФ ч. 2 ст. 529. У пропозиції про укладення договору (оферти) повинні бути зазначені істотні умови або порядок їх визначення. Пропозиція повинна бути адресовано конкретній особі або конкретним особам. Воно повинно бути зроблено будь-якою стороною - як постачальником, так покупцем.
Сторона, яка одержала проект договору поставки товарів для державних потреб, підписує його і повертає один примірник іншій стороні протягом тридцяти днів з дня отримання проекту, а за наявності розбіжностей щодо умов договору в цей же термін складає протокол розбіжностей і направляє його разом з підписаним договором іншої стороні.
Сторона, що одержала підписаний договір поставки для державних потреб з протоколом розбіжностей, повинна протягом 30 днів розглянути розбіжності, вжити заходів щодо узгодження умов договору з іншою стороною і сповістити іншу сторону про прийняття договору в її редакції або про відхилення протоколу розбіжностей. Неврегульовані розбіжності у тридцятиденний термін можуть бути передані зацікавленою стороною на розгляд суду.
Якщо постачальник (виконавець) ухиляється від укладення договору поставки товарів для державних потреб, покупець має право звернутися до суду з вимогою про спонукання постачальника (виконавця) укласти договір на умовах розробленого покупцем проекту договору.
У змісті договору закон виділяє істотні умови. Відсутність хоча б одного з них, тягне за собою визнання його неукладеним.
Формування умов договору залежить від характеру норм законодавчих актів, що регулюють договірні відносини з поставок товарів. Імперативні норми закону сьогодні стосуються головним чином державних потреб.
У договорі вказується термін його дії. Розрізняють довгострокові договори, укладені на термін понад 1 рік, і короткострокові, які укладаються на термін до року.
Кількість товарів визначається угодою сторін. Товари поставляються відповідно до номенклатури, передбаченої в договорі.
Підприємства зобов'язані встановлювати в договорі фіксовані терміни платежу.
Згідно зі ст. 530 ЦК РФ частини 2, покупець має право відмовитися від товарів, зазначених у повідомленні про прикріплення, і від укладення договору на їх поставку.
У цьому випадку виконавець повинен негайно вимагати від нього повідомлення про прикріплення до іншого покупця.
При невиконанні державним замовником обов'язків, постачальник (виконавець) має право або вимагати від державного замовника прийняти та оплатити товари, або реалізувати товари за своїм розсудом з віднесенням розумних витрат, пов'язаних з їх реалізацією, на державного замовника.
З усього вищевикладеного, можна зробити висновок, що поставка товарів для держпотреб проводиться для задоволення потреб Російської Федерації в продукції, необхідної для вирішення загальнонаціональних проблем, реалізації соціально - економічних, оборонних, науково - технічних.
Формою задоволення потреб є замовлення на закупівлю і поставку товарів для держпотреб.
Встановлено два рівня формування замовлень: федеральний і регіональний
Федеральний - визначення держпотреб РФ в цілому, регіональний - для республік, автономій, країв, областей.
Висновок
Отже, інвестиція - це вкладення вільних грошових коштів (або цінностей) у різні об'єкти підприємницької та інших видів діяльності, в результаті якої утворюється прибуток (дохід) або досягається соціальний ефект.
Об'єктом інвестиційної діяльності можуть бути:
§ оборотні кошти;
§ цільові грошові вклади;
§ науково-технічна продукція;
§ права на інтелектуальну власність;
§ майнові права;
§ інші об'єкти власності.
За своїм змістом інвестиційна діяльність поділяється на:
§ пряму (тобто вкладення безпосередньо у виробництво товарів і послуг);
§ позичкову (надання позик, кредитів);
§ «портфельну» (придбання цінних паперів).
В даний час діє Федеральний закон «Про інвестиційну діяльність у РФ, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень» від 25.02.1999 № 39-ФЗ і Федеральний закон «Про іноземних інвестицій до» від 09.07.1999 № 160-ФЗ.
Відповідно Законом про інвестиційну діяльність основним правовим засобом, що реалізують виробничо-господарські взаємовідносини суб'єктів інвестиційної діяльності, є договір (контракт) між ними.
Особливістю інвестиційної діяльності є досить різноманітні по суті, за юридичною мети і суб'єктним складом договірні відносини.
Договір поставки регулюється Цивільним кодексом РФ (частина друга) та іншими нормативними актами. Особливістю поставки товарів для державних потреб визначається спеціальним законодавством.
Сторонами договору виступає постачальник і покупець. Постачальником може бути як виробник, так і посередницька оранізація. Відбір постачальників для держпотреб проводиться на конкурсній основі.
Структура договірних зв'язків може бути простою і складною, в залежності від складу сторін договору та інших учасників виконання договірних зобов'язань. При простій структурі - склад сторін договору і виконавців договірних зобов'язань збігається, при складній - не збігається.
Порядок і строки укладення договору визначаються Цивільним кодексом РФ ч. 2 ст. 529. У пропозиції про укладення договору (оферти) повинні бути зазначені істотні умови або порядок їх визначення. Пропозиція повинна бути адресовано конкретній особі або конкретним особам. Воно повинно бути зроблено будь-якою стороною - як постачальником, так покупцем.
Список літератури
1. Цивільний кодекс Російської Федерації. Ч. 1 - М.: Инфра-М _ Норма, 1996;
2. Мартемьянов А.А. «Господарське право», М., 2002;
3. Методичні рекомендації щодо оцінки ефективності інвестиційних проектів: (Друга редакція) / М-во екон. РФ, ГК по стор-ву, архітект. і жив. політиці; рук. авт. колл.: Косів В.В.М.: ВАТ «НВО», вид-во «Економіка», 2003;
4. Право: Учеб. / Під. ред. Н.А. Тепловий, М.В. Малинкович. - М.: Закон і право, ЮНИТИ, 2004;
5. Економіка підприємства: Підручник для вузів / Під ред. проф. В.А. Швандара, 2000.
Введення
1. Правове регулювання інвестиційної діяльності
2. Правове регулювання договору поставки товару для державних потреб
Висновок
Список літератури
Введення
Господарське право являє собою сукупність норм, що регулюють підприємницькі відносини та інші, пов'язані з ними відносини, у тому числі некомерційні відносини, а також відносини щодо державного регулювання економіки з метою забезпечення інтересів держави і суспільства.
У сучасних умовах господарську діяльність з вилучення прибутку з виробництва товарів і послуг професійно ведуть підприємці і підприємства, селянські (фермерські) господарства, банки, біржі та інші суб'єкти, що переслідують таку мету.
Господарська діяльність здійснюється не тільки в ході виробництва товарів. для того, щоб її почати, необхідно придбати або побудувати виробниче приміщення, придбати сировину, обладнання, паливо.
У результаті завершення виробничого циклу виникають відносини з реалізації товарів, їх зберігання, доставки тощо.
Господарський оборот теж невід'ємна частина підприємницької діяльності. Всі ці відносини є центральними, що входять в першу групу в предметі господарського права.
Разом з тим, підприємницькі відносини тісно пов'язані з іншими, не мають безпосередньо мети одержання прибутку. зокрема, такою є вся господарська діяльність організаційно-майнового характеру зі створення і припинення підприємств, управління власністю. в таку діяльність включаються на базі власного майна держава, що організує свої підприємства, що встановлює для них певний режим господарювання.
Некомерційний характер носить діяльність бюджетних установ, споживчих товариств, благодійних фондів та інших організацій, що вступають у господарські правовідносини для вирішення своїх статутних завдань. Ці відносини тісно пов'язані з підприємницькою діяльністю, за формою здійснення не відрізняються від її реалізації і тому охоплюються господарським правом. Вони представляють другу групу господарських відносин, регульованих господарським правом.
Нарешті, держава, реалізуючи публічні інтереси суспільства, впливає на суб'єкти, що здійснюють господарську діяльність, регулює і контролює її. Ці відносини складають третю групу господарського права.
Таким чином, можна судити про проникнення господарського права практично в усі галузі господарської діяльності: реалізація продуктів і товарів, реалізація послуг, інвестиційна діяльність, агропромисловий комплекс, фінансування господарської діяльності.
В даній контрольній роботі ми розглянемо правове регулювання інвестиційної діяльності та правове регулювання договору поставки товару для державних потреб.
1. Правове регулювання інвестиційної діяльності
Інвестиції, як вкладення у розвиток підприємницької діяльності, та інвестиційна діяльність, як реалізація цих вкладень, в цілому являють собою складний і різноманітний процес, мають свої специфічні риси, що відбивають особливості підприємницької, господарської діяльності.
Для створення цілісності та єдності інвестиційного процесу правове регулювання прагне до створення системи організаційно-правових форм, спрямованих на захист інвестицій, встановленню гарантій їх збереження.
Потреби розвитку того чи іншого напрямку економіки не повинні обмежувати рівність свободи інвесторів. Планово-цільове фінансування допущено нині лише для забезпечення державних потреб.
З виникненням ринкових відносин, свободи вибору сфери господарювання та укладення договорів, на розсуд підприємців, назріла необхідність правового регулювання діяльності по вкладенню наявних коштів на основі свободи інвестування.
Тим не менш, інвестиційне оновлення економіки не може не зачіпати публічних інтересів суспільства. Йому не байдуже, якими каналами і для чого будуть здійснюватися державні вкладення, які повинні враховувати ці інтереси, визначені відповідним державним органом у межах своєї компетенції.
Раціональна державна інвестиційна політика потребує в управлінні. У зв'язку з цим прийнято Указ Президента РФ «Про створення державної інвестиційної корпорації». № 184 від
Державна інвестиційна корпорація створена для реалізації федеральних і регіональних програм соціального та економічного розвитку, а також для залучення іноземних та стимулювання внутрішніх інвестицій, підвищення ефективності інвестиційної політики. Корпорація створена у формі державного підприємства, майно передано їй на праві повного господарського відання. Статутний фонд корпорації складається з майна, що оцінюється на суму не менше 1 мільярда доларів США, а також з 50 доларів США і 200 мільярдів рублів, які можуть бути використані в якості застави для забезпечення фінансових гарантій іноземним інвесторам і вирішення статутних завдань.
Корпорація здійснює експертизу, конкурсний відбір і реалізацію конкурсних проектів, використовуючи при цьому кошти, що виділяються їй цільовим призначенням для централізованих капітальних вкладень, кредити ЦБ РФ, залучені та власні кошти.
таким чином, держава виступає в ролі організатора інвестиційного процесу і одночасно основного інвестора.
Для нормального розвитку економіки, для забезпечення розширеного відтворення необхідний постійний приплив коштів. Кількісне зростання інвестицій, їх направлення в різні сфери господарювання залежать від правильної інвестиційної політики. Вкладення коштів у наукомісткі, високотехнічні, високотехнологічні програми впливає не тільки на виробництво товарів, їх споживчі властивості, але і на умови праці, що в кінцевому рахунку, не може відображатися у розвитку всього суспільства в цілому. Інвестиції, вкладені в цю сферу, дають уявлення про якісний рівень інвестицій.
Якісний рівень і кількісне зростання інвестицій, їх співвідношення дають уявлення про проведену державою інвестиційній політиці. Її метою є пошук оптимального правового регулювання інвестиційної діяльності, національних та іноземних інвесторів.
Правове регулювання інвестиційної діяльності полягає у визначенні ознак суб'єктів, встановленні організаційно-правових форм ведення інвестиційної діяльності, виділення спеціальних вимог до окремих напрямів інвестиційної діяльності; регламентації порядку й умов укладання та виконання договорів; встановлення меж і форм державного впливу на інвестиційні процеси.
Виникає питання: навіщо необхідне законодавство про інвестиції? Адже інвестиційна діяльність реалізується зазвичай у правових формах, відповідних договорів підряду на капітальне будівництво, проектування, поставки та інших. Інвестування може відбуватися шляхом придбання патенту або прав користування за ліцензійним договором, придбанням товарного знака.
Словом, все вкладення вже мають свою власну правову форму. навіщо ж надбудовувати над усім цим ще законодавство про інвестиції?
Для цього є особливі підстави. Вони полягають у необхідності: визначити поняття інвестиції та інвестиційної діяльності, врегулювати відносини між інвестором та особою, що реалізують його інвестиції (замовником), між інвестором і особою, що здійснює практичне цільове використання об'єкта інвестування (користувачем), встановити параметри державного регулювання інвестиційної діяльності, зафіксувати гарантії для всіх інвесторів і їхніх інвестицій, встановить межі відповідальності, що застосовується в процесі реалізації інвестицій.
Законодавче визначення інвестицій містить досить великий, невичерпний перелік матеріальних і нематеріальних благ, кожне з яких має володіти двома відмінними рисами, ознаками. По-перше, вони (блага) вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності, по-друге, метою вкладення є отримання прибутку і досягнення позитивного соціального ефекту.
Визначення інвестицій нерозривно пов'язане з поняттям інвестиційної діяльності, оскільки цінність матеріального або нематеріального характеру може набути статусу інвестиції виключно в процесі вкладення цієї цінності в який-небудь об'єкт підприємницької діяльності для отримання доходу та позитивного соціального ефекту в майбутньому.
Легальне визначення інвестиційної діяльності зводиться до факту вкладення і сукупності практичних дій з реалізації інвестицій.
Інвестиційна діяльність один з видів підприємницької діяльності. Їй притаманні ознаки підприємництва: самостійність, ініціативність, ризик. Проте в інвестиційної діяльності є специфіка, яка полягає в тому, що кошти інвестора вкладаються в об'єкти підприємницької діяльності з метою отримання прибутку від використання або експлуатації цих об'єктів у майбутньому.
За своїм змістом інвестиційна діяльність поділяється на:
§ пряму (тобто вкладення безпосередньо у виробництво товарів і послуг);
§ позичкову (надання позик, кредитів);
§ «портфельну» (придбання цінних паперів).
Пряма форма інвестицій найбільш близька за своїм змістом до підприємницької діяльності.
Позичкова форма інвестування зводиться до використання позичкового капіталу у вигляді позик і кредитів.
Портфельне інвестування означає вкладення інвестором коштів у цінні папери, акції підприємств. За змістом портфельне інвестування не передбачає участь інвестора в управлінні підприємством, а лише отримання дивідендів на вкладений капітал.
В інвестиційній діяльності є суб'єкти та об'єкти. Суб'єкти: інвестори, замовники, виконавці робіт. Закон «Про інвестиційну діяльність РФ» розкриває особливості правового статусу кожного з них.
Відповідно до Закону інвесторами можуть виступати практично всі фізичні та юридичні особи, тобто ті суб'єкти, які відповідають ознакам інвестора. Крім того, в ролі інвесторів виступають спеціально створені для здійснення інвестиційної діяльності суб'єкти.
Що може бути об'єктом інвестиційної діяльності? У Законі «Про інвестиційну діяльність у РФ, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень» від
§ оборотні кошти;
§ цільові грошові вклади;
§ науково-технічна продукція;
§ права на інтелектуальну власність;
§ майнові права;
§ інші об'єкти власності.
Ефективність інвестицій означає для інвестора вкладення коштів у найбільш вигідна справа, що можливо може принести йому найбільший прибуток.
Держава є головним ініціатором інвестиційної діяльності і виступає одночасно як інвестор і як безпосередній учасник інвестиційного процесу. Державне регулювання інвестиційної діяльності ведеться у забезпечення публічних інтересів суспільства і являє собою і непрямий вплив на соціально - економічний і науково-технічний розвиток РФ.
Федеральний закон називає такі форми і методи: державні інвестиційні програми, пряме управління державними інвестиціями; податкова політика; надання фінансової допомоги на розвиток окремих територій, галузей.
Відповідно до Закону «Про інвестиційну діяльність у РФ», рішення по державних інвестицій з республіканського бюджету приймаються вищим представницьким органом влади на основі прогнозів економічного і соціального розвитку РФ, схем розвитку і розміщення продуктивних сил.
Для здійснення державних інвестицій можуть здійснюватися фонди, в тому числі, фонди регіонального розвитку, резервний, цільовий і т.д.
Закон також встановлює, що реалізація цільових програм являє собою розміщення державних асигнувань.
Відповідно Законом про інвестиційну діяльність основним правовим засобом, що реалізують виробничо-господарські взаємовідносини суб'єктів інвестиційної діяльності, є договір (контракт) між ними.
Особливістю інвестиційної діяльності є досить різноманітні по суті, за юридичною мети і суб'єктним складом договірні відносини.
2. Правове регулювання договору поставки товару для державних потреб
Договір поставки регулюється Цивільним кодексом РФ (частина друга) та іншими нормативними актами. Особливістю поставки товарів для державних потреб визначається спеціальним законодавством.
Договір поставки має спільну з договором купівлі-продажу економічну сутність. За договором поставки постачальник, який є підприємцем, зобов'язується в обумовлений термін передавати у власність покупцеві товар, призначений для підприємницької діяльності або інших цілей, не пов'язаних з особистим споживанням, а покупець зобов'язується приймати товар і платити за нього певну ціну.
Таким чином, договір поставки має такі відмінні ознаки:
а) сторонами договору є підприємці, це підприємства будь-якої організаційно-правової форми та громадяни - підприємці;
б) постачальниками можуть бути як виробники товарів, так і посередницька організація, що реалізує товари покупцю з метою отримання прибутку;
в) покупцем виступає суб'єкт, що купує товар для виробничого споживання або для подальшої його реалізації громадянам - споживачам;
г) предметом поставки є товар, призначений для ведення підприємницької діяльності або іншої діяльності, не пов'язаної з особистим споживанням. Вживання двох термінів «продукція» і «товар» - пов'язані з деякими зберігаються відмінностями в правовому регулюванні поставок виробничо - технічного призначення і товарів народного споживання. Зазвичай ці товари визначаються родовими ознаками. Однак можуть бути товари індивідуального виготовлення (наприклад: спеціальне обладнання). Поставка товару здійснюється з метою отримання прибутку, він не може бути використаний для особистого споживання.
д) як характерної ознаки договору поставки можна назвати і триває характер взаємовідносини сторін. Поставка товару здійснюється неодноразово, окремими партіями.
Сторонами договору виступає постачальник і покупець. Постачальником може бути як виробник, так і посередницька організація. Відбір постачальників для держпотреб проводиться на конкурсній основі.
Покупцями виступають будь-які організації, які отримують товари як для здійснення підприємницької діяльності, так і іншої, не пов'язаної з особистим споживанням. Громадяни можуть купувати товари за договором поставки для цілей підприємництва. Для здійснення особистих (домашніх, сімейних) потреб, вони укладають договори купівлі - продажу.
Структура договірних зв'язків може бути простою і складною, в залежності від складу сторін договору та інших учасників виконання договірних зобов'язань. При простій структурі - склад сторін договору і виконавців договірних зобов'язань збігається, при складній - не збігається.
При простій структурі - постачальником товарів є виробник, а покупцем - споживач, а при складній - договір може укладатися між постачальником і покупцем, а товар поставлятися від виробника споживачеві.
Відповідно до законодавства, структура договірно-господарських зв'язків визначається угодою сторін. Встановлення раціональної структури договірних зв'язків сприяє схоронності товарів, прискоренню термінів їх просування, спрощення розрахунків між сторонами.
Переважне значення мають прямі господарські зв'язки між виробниками й споживачами.
Укладаючи договори, сторони вільні у виборі контрагентів та визначенні умов договору. Договір є юридичним фактом, на підставі якого виникає зобов'язання щодо поставки товару. На цих умовах здійснюється і постачання товарів для держпотреб. Обов'язкове висновок на поставку товарів для держпотреб встановлено для споживачів-монополістів, обов'язковим є також укладення договору із споживачами районів Крайньої Півночі.
Спеціального вказівки про форму договору поставки в законодавстві на сьогодні начебто немає, проте з колишніх правил про угоди (ст. 529 ГК РФ ч. 2) виникає необхідність укладення даного договору.
Традиційним способом укладення даного договору є розробка одного документа, що підписується сторонами. Закон допускає можливість укладання договору поставки шляхом обміну листами, телеграмами, телефонограмами тощо, підписаними стороною, яка їх надсилає. Подібні способи оформлення договору створюють можливість його оперативного ув'язнення.
При поставках товарів на рік або більш короткий строк застосовується і така характерна для даного товару форма, як прийняття постачальником замовлення покупця до виконання. При цьому в акредитуючій замовленні повинні міститися всі необхідні для поставки дані. Якщо ж необхідно погодити додаткові умови, не передбачені замовленням, постачальник направляє покупцеві проект договору.
Порядок і строки укладення договору визначаються Цивільним кодексом РФ ч. 2 ст. 529. У пропозиції про укладення договору (оферти) повинні бути зазначені істотні умови або порядок їх визначення. Пропозиція повинна бути адресовано конкретній особі або конкретним особам. Воно повинно бути зроблено будь-якою стороною - як постачальником, так покупцем.
Сторона, яка одержала проект договору поставки товарів для державних потреб, підписує його і повертає один примірник іншій стороні протягом тридцяти днів з дня отримання проекту, а за наявності розбіжностей щодо умов договору в цей же термін складає протокол розбіжностей і направляє його разом з підписаним договором іншої стороні.
Сторона, що одержала підписаний договір поставки для державних потреб з протоколом розбіжностей, повинна протягом 30 днів розглянути розбіжності, вжити заходів щодо узгодження умов договору з іншою стороною і сповістити іншу сторону про прийняття договору в її редакції або про відхилення протоколу розбіжностей. Неврегульовані розбіжності у тридцятиденний термін можуть бути передані зацікавленою стороною на розгляд суду.
Якщо постачальник (виконавець) ухиляється від укладення договору поставки товарів для державних потреб, покупець має право звернутися до суду з вимогою про спонукання постачальника (виконавця) укласти договір на умовах розробленого покупцем проекту договору.
У змісті договору закон виділяє істотні умови. Відсутність хоча б одного з них, тягне за собою визнання його неукладеним.
Формування умов договору залежить від характеру норм законодавчих актів, що регулюють договірні відносини з поставок товарів. Імперативні норми закону сьогодні стосуються головним чином державних потреб.
У договорі вказується термін його дії. Розрізняють довгострокові договори, укладені на термін понад 1 рік, і короткострокові, які укладаються на термін до року.
Кількість товарів визначається угодою сторін. Товари поставляються відповідно до номенклатури, передбаченої в договорі.
Підприємства зобов'язані встановлювати в договорі фіксовані терміни платежу.
Згідно зі ст. 530 ЦК РФ частини 2, покупець має право відмовитися від товарів, зазначених у повідомленні про прикріплення, і від укладення договору на їх поставку.
У цьому випадку виконавець повинен негайно вимагати від нього повідомлення про прикріплення до іншого покупця.
При невиконанні державним замовником обов'язків, постачальник (виконавець) має право або вимагати від державного замовника прийняти та оплатити товари, або реалізувати товари за своїм розсудом з віднесенням розумних витрат, пов'язаних з їх реалізацією, на державного замовника.
З усього вищевикладеного, можна зробити висновок, що поставка товарів для держпотреб проводиться для задоволення потреб Російської Федерації в продукції, необхідної для вирішення загальнонаціональних проблем, реалізації соціально - економічних, оборонних, науково - технічних.
Формою задоволення потреб є замовлення на закупівлю і поставку товарів для держпотреб.
Встановлено два рівня формування замовлень: федеральний і регіональний
Федеральний - визначення держпотреб РФ в цілому, регіональний - для республік, автономій, країв, областей.
Висновок
Отже, інвестиція - це вкладення вільних грошових коштів (або цінностей) у різні об'єкти підприємницької та інших видів діяльності, в результаті якої утворюється прибуток (дохід) або досягається соціальний ефект.
Об'єктом інвестиційної діяльності можуть бути:
§ оборотні кошти;
§ цільові грошові вклади;
§ науково-технічна продукція;
§ права на інтелектуальну власність;
§ майнові права;
§ інші об'єкти власності.
За своїм змістом інвестиційна діяльність поділяється на:
§ пряму (тобто вкладення безпосередньо у виробництво товарів і послуг);
§ позичкову (надання позик, кредитів);
§ «портфельну» (придбання цінних паперів).
В даний час діє Федеральний закон «Про інвестиційну діяльність у РФ, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень» від
Відповідно Законом про інвестиційну діяльність основним правовим засобом, що реалізують виробничо-господарські взаємовідносини суб'єктів інвестиційної діяльності, є договір (контракт) між ними.
Особливістю інвестиційної діяльності є досить різноманітні по суті, за юридичною мети і суб'єктним складом договірні відносини.
Договір поставки регулюється Цивільним кодексом РФ (частина друга) та іншими нормативними актами. Особливістю поставки товарів для державних потреб визначається спеціальним законодавством.
Сторонами договору виступає постачальник і покупець. Постачальником може бути як виробник, так і посередницька оранізація. Відбір постачальників для держпотреб проводиться на конкурсній основі.
Структура договірних зв'язків може бути простою і складною, в залежності від складу сторін договору та інших учасників виконання договірних зобов'язань. При простій структурі - склад сторін договору і виконавців договірних зобов'язань збігається, при складній - не збігається.
Порядок і строки укладення договору визначаються Цивільним кодексом РФ ч. 2 ст. 529. У пропозиції про укладення договору (оферти) повинні бути зазначені істотні умови або порядок їх визначення. Пропозиція повинна бути адресовано конкретній особі або конкретним особам. Воно повинно бути зроблено будь-якою стороною - як постачальником, так покупцем.
Список літератури
1. Цивільний кодекс Російської Федерації. Ч. 1 - М.: Инфра-М _ Норма, 1996;
2. Мартемьянов А.А. «Господарське право», М., 2002;
3. Методичні рекомендації щодо оцінки ефективності інвестиційних проектів: (Друга редакція) / М-во екон. РФ, ГК по стор-ву, архітект. і жив. політиці; рук. авт. колл.: Косів В.В.М.: ВАТ «НВО», вид-во «Економіка», 2003;
4. Право: Учеб. / Під. ред. Н.А. Тепловий, М.В. Малинкович. - М.: Закон і право, ЮНИТИ, 2004;
5. Економіка підприємства: Підручник для вузів / Під ред. проф. В.А. Швандара, 2000.