Контрольна робота
з курсу "Цивільне право"
за темою: "Контрольна робота 107"
ЗМІСТ
1. Правове регулювання в галузі захисту прав споживачів
2. Завдання 1
3. Завдання 2
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Правове регулювання в галузі захисту прав споживачів
Прийняття у 1992 році Закону "Про захист прав споживачів" (далі - Закон) на перший план висунуло необхідність у вдосконаленні цивільно-правового механізму захисту прав споживачів. Довгі роки споживач фактично був позбавлений можливості захистити свої права. Діяв ГК РРФСР не перешкоджав споживачеві звернутися до суду у разі порушення його прав з боку недобросовісного продавця (виробника, виконавця). Однак у той час не існувало універсального механізму захисту прав споживачів, а передбачений радянським цивільним законодавством порядок був занадто громіздкий, і, отже, неефективний.
Глобальні зміни до Закону вносилися двічі: 9 січня 1996 р . і 17 грудня 1999 р . З моменту прийняття даного Закону положення споживача як одного з учасників правовідносин, які виникають на споживчому ринку, значно покращився. Слід сказати, що попередній, раніше діяв, варіант Закону, незважаючи на свою явну прогресивність, був недостатньо завершеною спробою створити фактично на порожньому місці російське законодавство про захист прав споживачів. У нову редакцію Закону були внесені зміни, які враховують напрацьовану практику застосування законодавства про споживчі права, і тому цей Закон - один з небагатьох, про який можна сказати, що він реально діє. І дійсно, в даний час споживачі можуть отримати реальний захист своїх прав у разі їх порушення недобросовісними продавцями (виробниками, виконавцями).
Закон "Про захист прав споживачів" передбачає можливість захисту прав споживачів у судовому та позасудовому порядку. Споживачеві надано право самостійно вибирати, як форму, так і конкретний спосіб захисту, грунтуючись тільки на своєму внутрішньому переконанні ефективності і правильності вибору.
Сутність позасудового порядку полягає в тому, що споживач може пред'явити вимоги про захист порушеного права безпосередньо продавцю (виробнику, виконавцю), не звертаючись з позовом до суду. Досудовий порядок розгляду вимог споживачів передбачений з метою спонукати сторони самостійно врегулювати виниклі розбіжності, а продавця (виробника, виконавця) - добровільно задовольнити обгрунтовані вимоги споживача, дозволяючи швидко відновити порушене право.
Нерідко на практиці виникає питання: чи обов'язково для споживача перед зверненням до суду пред'являти вимоги продавцю (виробнику, виконавцю) з приводу продажу неякісного товару або виконання роботи (послуги) чи ні? Законом передбачена відповідальність продавця (виробника, виконавця) за відмову у добровільному порядку задовольнити обгрунтовані вимоги споживача. Однак добровільне задоволення обгрунтованих вимог споживача - обов'язок продавця (виробника, виконавця). Що ж стосується споживача, то досудове пред'явлення вимог про захист своїх порушених прав продавцю (виробнику, виконавцю) - право споживача. Тому вона на свій розсуд може або пред'явити вимогу про захист порушеного права продавцю (виробнику, виконавцю), або звернутися з позовом до суду, попередньо не пред'являючи вимог продавцю (виробнику, виконавцю). Природно, що при цьому пред'явлення вимог продавцю (виробнику, виконавцю) не позбавляє споживача права заявити позов до суду, якщо продавець (виробник, виконавець) відмовиться добровільно задовольнити його вимогу повністю або частково.
Виняток з цього правила передбачено для вимог споживача про відшкодування моральної шкоди. Стаття 15 Закону передбачає, що розмір відшкодування моральної шкоди визначається судом. З цього випливає, що вимога про відшкодування моральної шкоди, заподіяної споживачеві внаслідок порушення його прав продавцем (виробником, виконавцем), може бути задоволена лише у судовому порядку.
За змістом Закону випливає, що з даної категорії справ не встановлено обов'язкового попереднього досудового порядку вирішення спору. Однак слід зауважити, що Закон служить базою для подальшого і детального врегулювання відносин за участю споживачів, отже, обов'язковість такого порядку може бути передбачена в інших нормативних актах, а саме в правилах продажу окремих видів товарів, що затверджуються Урядом РФ. На практиці, однак, споживачеві доцільно звернутися до продавця (виробника, організації, що виконує їх функції) з письмовою обгрунтованою вимогою. До цього спонукає також вимоги ст. 483 ЦК (про сповіщення продавця про порушення договору) і ст. 452 ДК (про порядок зміни і розірвання договорів).
Разом з тим по деяких послугах законодавством передбачено обов'язкове пред'явлення претензій. Так, наприклад, ст. 38 Федерального закону "Про зв'язок" від 16 лютого 1995 р . встановлено шестимісячний термін для пред'явлення претензій, пов'язаних з ненаданням, несвоєчасним або неякісним наданням послуг зв'язку, недоставки, несвоєчасної доставкою, пошкодженням або втратою поштових відправлень (для телеграфних відправлень - один місяць). Цією ж статтею встановлено різні терміни для відповіді на претензію. При відхиленні претензії або неотриманні відповіді у встановлений строк заявник має право пред'явити позов до суду. Обов'язковий претензійний порядок встановлено також транспортними статутами і кодексами у випадку суперечок, що випливають з договорів перевезення пасажирів, їх багажу та вантажів. Наприклад, ст. 797 ЦК України передбачає обов'язкове пред'явлення претензії перевізникові з приводу перевезення вантажу до звернення позивача до суду, яке може послідувати лише після повної або часткової відмови перевізника задовольнити претензію або у разі неотримання від нього відповіді протягом 30 днів. Недотримання обов'язкового досудового порядку врегулювання спорів перешкоджає розгляду позову. Дане положення закріплено і в Постанові Пленуму Верховного Суду РФ "Про практику розгляду судами справ про захист прав споживачів". При цьому необхідно мати на увазі, що закінчення встановленого законодавством пресекательной терміну пред'явлення громадянином претензії не є підставою для відмови в судовому захисту, оскільки це суперечить ст. 46 Конституції Російської Федерації і названому вище Закону РФ. В.В. Богдан звертає увагу на те, що такий підхід свідчить про непослідовність законодавця, що виділяє лише окремі правовідносини, до яких повинні застосовуватися норми про обов'язкову досудової можливості вирішення конфлікту [1]. Щоб ліквідувати вказаний пробіл, необхідно поширити цей порядок на всі випадки взаємовідносин споживачів і підприємців.
Таким чином, слід мати на увазі, що відповідно до правил надання окремих видів послуг та продажу товарів і на підставі п. 2 ст. 129 ЦПК РРФСР суддя повинен відмовити в прийомі позовної заяви, якщо споживачем не був дотриманий попередній досудовий порядок вирішення спору і така можливість не втрачена.
При порушенні прав споживача при оформленні покупки або замовлення необхідно звернутися з усною претензією до посадової особи підприємства. Такою особою може бути завідувач секцією, відділом, директор магазину. Найчастіше такого звернення буває достатньо для відновлення прав громадянина.
У разі відмови продавця (виконавця, виробника) за усною вимогою споживача задовольнити його права необхідно скласти претензію, що пишеться на ім'я продавця (виконавця, виробника) у двох примірниках. Так як в даний час більшість товарів купується на ринках, то в такому випадку претензія пишеться на ім'я приватного підприємця. У претензії викладається суть пропонованих вимог, вказується факт відмови задоволення усних вимог. У претензії має міститися вимога добровільного задоволення прав споживача. В іншому випадку споживач залишає за собою право звернутися до суду і вимагати крім захисту його права відшкодування матеріальної та моральної шкоди. Претензія, підписана заявником із зазначенням його домашньої адреси, з додатком документів по суті претензії передається адресату. На другому примірнику необхідно зробити відмітку про отримання оригіналу посадовою особою. Лист також може бути відправлена поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення адресату.
Хотілося б відзначити, що, хоча формально за Законом відсутність касового або товарного чека не перешкоджає пред'явленню вимог, фактично споживач позбавляється можливості захистити свої права. Дуже часто недобросовісні продавці просто відмовляються визнати свій товар, тому дуже важко довести, що товар придбаний саме у цього продавця. Звичайно, Закон допускає можливість використовувати як доказ свідчення свідків. Але нерідко громадяни купують товар, замовляють роботи або послуги без свідків. Тому, незважаючи на те, що Закон не зобов'язує продавця видавати товарний чек, покупці повинні самі себе забезпечити і вимагати при покупках товарні чеки. Іноді продавці відмовляють у видачі товарних чеків через відсутність бланків. Але це не є підставою для подібного відмови. Товарний чек можна виписати на простому аркуші паперу з зазначенням номера свідоцтва ІП, П.І.Б. продавця, виду товару, ціни, дати продажу, гарантійного терміну і підпису.
Як показує практика, самостійно споживачем самозахист застосовується рідко. Це пов'язано з тим, що даний спосіб захисту прав у даній сфері має великі особливості. Покупець (замовник) є найбільш незахищеним суб'єктом споживчого ринку від недобросовісності продавців (виробників, виконавців). Незважаючи на всі зусилля держави реалізувати права споживача на просвітництво та інформацію в життя, рівень інформованості громадян про свої споживацькі права явно недостатній: вміло користуватися наданими Законом правами, а тим більше їх захистити, можуть не всі. У цьому зв'язку особлива роль відводитися ОМС (ст. 44 Закону) та громадським організаціям (ст. 45 Закону), що здійснює захист прав споживачів і наділеним відповідними повноваженнями. Отже, право споживача на самозахист на практиці реалізується спільно з вищевказаними органами. Заходи, що застосовуються щодо недобросовісним продавцям (виробникам, виконавцям) даними організаціями за заявою споживача (усному чи письмового), і являють собою спосіб самозахисту прав громадян на ринку продукції та послуг. Про це свідчить і судова практика.
Припинення або зміна правовідносин як спосіб захисту цивільних прав і охоронюваних законом інтересів у сфері захисту прав споживачів застосовується в 99% випадків у відносинах "продавець - покупець" при виникненні конфліктів з приводу якості товару. Припинення або зміна правовідношення застосовується у разі встановлення юридичних фактів, що свідчать про те, що правовідносини змінилося або припинилося. Ст. 18 Закону при продажу споживачеві товару неналежної якості передбачає чотири правові можливості для зміни правовідносини (безоплатне усунення недоліків товару або відшкодування витрат на їх виправлення споживачем чи третьою особою; розмірне зменшення купівельної ціни; заміна на товар аналогічної марки; заміна на такий же товар іншої марки з відповідним перерахуванням купівельної ціни) і одну для припинення правовідносини - розірвання договору купівлі-продажу. У сфері надання послуг (виконання робіт) право висувати вимоги про зміну або розірвання правовідносини до виробника (виконавцю) споживач отримує як у випадку виявлення недоліків у виконаній роботі чи наданій послузі (ст. 29 Закону), так і в разі порушення термінів її виконання ( ст. 28 Закону).
При виборі того чи іншого правочину з приводу зміни або припинення правовідносини споживач не пов'язаний будь-якими обмеженнями, за винятком випадків, прямо передбачених у законодавстві. Так, розірвати або змінити договір купівлі-продажу технічно складного товару (холодильника, автомобіля тощо) можливе лише за наявності в ньому істотного недоліку. Перелік таких товарів затверджено Постановою Уряду РФ від 13 травня 1997 р . № 575. Ряд непродовольчих товарів належної якості не підлягає поверненню або обміну протягом 14 днів на аналогічний товар інших розміру, форми, габариту, фасону забарвлення або комплектації (Постанова Уряду від 19 січня 1998 р . № 55, з ізм. від 20 жовтня 1998 р . № 1222 і 6 лютого 2002 р . № 81).
Відшкодування збитків і стягнення неустойки можна віднести до заходів, спрямованих на відновлення майнової сфери уповноваженої особи. У більшості випадків відшкодування збитків і стягнення неустойки застосовуються в сукупності з іншими способами захисту прав споживачів. Особливістю їх застосування є те, що збитки, завдані споживачеві, підлягають відшкодуванню в повному обсязі понад неустойки (п. 2 ст. 13 Закону) на відміну від загального правила, відповідно до якого у разі невиконання або неналежного виконання зобов'язання збитки відшкодовуються в частині, не покритій неустойкою (п. 1 ст. 394 ЦК РФ). Крім того, сплата неустойки і відшкодування збитків не звільняють зобов'язана особа від виконання зобов'язання в натурі.
Традиційний склад збитків, закріплений у Цивільному кодексі України, передбачає відшкодування двох видів збитків: реального збитку та упущеної вигоди (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Збитки та неустойка підлягають відшкодуванню в добровільному порядку. Розмір неустойки встановлено в законодавстві: за невиконання законних вимог споживача передбачені 1% за кожен день прострочення при продажу товарів (п. 1 ст. 23 Закону) і 3% при наданні послуг і виконанні робіт (п. 5 ст. 28 Закону), причому в договорі її розмір не може бути знижений, тому що це суперечило б Закону та ГК РФ (ст. 332). При цьому необхідно враховувати, що граничний розмір неустойки обмежений: її загальна сума не може перевищувати ціну товару (роботи, послуги). Крім того, суд має право зменшити розмір неустойки, якщо вона явно не відповідає наслідків порушення зобов'язання (ст. 333 ГК РФ).
Відшкодування моральної шкоди як спосіб захисту прав споживача реалізується тільки в судовому порядку, оскільки відповідно до ст. 151 ЦК України, ст. 15 Закону розмір грошової компенсації встановлюється виключно судом. Закордонне законодавство розмір моральної шкоди, що підлягає відшкодуванню, нічим не обмежує і виходить з особи потерпілого, його психіки і матеріального становища. Розмір моральної шкоди за російським законодавством залежить від характеру моральних і фізичних страждань, заподіяних споживачеві (п. 25 Пленуму Верховного Суду РФ "Про практику розгляду судами справ про захист прав споживачів"), від вини порушника (ст. 15 Закону) і відшкодовується з урахуванням вимог розумності та справедливості (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).
2. Завдання 1
Покупець звернулася з проханням поміняти сумку, яка не підійшла дочки за кольором. Сумка нова (збережено ярлик і товарний чек, куплена в даному магазині тиждень тому).
Як повинен поступити завідуючий магазином?
У ст. 25 Закону "Про захист прав споживачів" сказано "Споживач має право обміняти непродовольчий товар належної якості на аналогічний товар у продавця, у якого цей товар був придбаний, якщо вказаний товар не підійшов за формою, габаритами, фасоном, забарвленням, розміром або комплектації.
Споживач має право на обмін непродовольчого товару належної якості протягом чотирнадцяти днів, не рахуючи дня його купівлі.
Обмін непродовольчого товару належної якості проводиться, якщо зазначений товар не був у вживанні, збережені його товарний вигляд, споживчі властивості, пломби, фабричні ярлики, а також є товарний чек або касовий чек або інший підтверджує оплату зазначеного товару документ. Відсутність у споживача товарного чека або касового чека або іншого підтверджує оплату товару документа не позбавляє його можливості посилатися на показання свідків. Перелік товарів, що не підлягають обміну на підставах, зазначених у цій статті, затверджується Кабінетом Міністрів України. "
Оскільки сумки у вищевказаний Перелік не входять, то завідувач магазином зобов'язаний замінити даний товар.
3. Завдання 2
В.А. Семенова здала в майстерню з ремонту взуття туфлі, заплатила 200 руб. Коли в призначений день Семенова прийшла за своїм взуттям, з'ясувалося, що туфлі загублені. Вартість втрачених туфель працівники майстерні відшкодувати відмовилися.
Визначте права В.А. Семенової за Законом "Про захист прав споживачів".
У даному випадку, представляються, що права В.А. Семенової регулюються згідно зі ст. 29 Закону "Права споживача при виявленні недоліків виконаної роботи (наданої послуги)". (Оскільки відсутня не тільки виконана робота, а й об'єкт роботи, все, що відбувається можна вважати суттєвим недоліком). Згідно з ч. 1 цієї статті "споживач при виявленні недоліків виконаної роботи (наданої послуги) має право за своїм вибором вимагати:
безоплатного усунення недоліків виконаної роботи (наданої послуги);
відповідного зменшення ціни виконаної роботи (наданої послуги);
безоплатного виготовлення іншої речі з однорідного матеріалу такої ж якості чи повторного виконання роботи. При цьому споживач зобов'язаний повернути раніше передану йому виконавцем річ;
відшкодування понесених ним витрат по усуненню недоліків виконаної роботи (наданої послуги) своїми силами або третіми особами.
Задоволення вимог споживача про безоплатне усунення недоліків, про виготовлення іншої речі або про повторному виконанні роботи (наданні послуги) не звільняє виконавця від відповідальності у формі неустойки за порушення терміну закінчення виконання роботи (надання послуги).
Згідно зі ст. 43 Закону за порушення прав споживачів, встановлених законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, продавець (виконавець, виробник, уповноважена організація або уповноважений індивідуальний підприємець, імпортер) несе адміністративну, кримінальну або цивільно-правову відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
Згідно зі ст. 17 Семенова В.А. має право на судовий захист, до того ж у даному випадку майстерня не дотримується Закон "Про захист прав споживачів" і не згодна на позасудовий порядок врегулювання даного конфлікту.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Закон РФ від 07.02.1992 № 2300-1 "Про захист прав споживачів" (в ред. Від 21.12.2004).
2. Постанова Уряду РФ від 19.01.1998 № 55 (в ред. Від 01.02.2005).
3. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ "Про практику розгляду судами справ щодо захисту прав споживачів" / / Експрес Закон. 2001. № 1.
4. Аргунов В.М., Краснов С.В. Особливості розгляду судами справ про захист прав споживачів / / Вісник МГУ, серія "Право". 2004. № 4.
5. Богдан В.В. Цивільно-правові способи захисту прав споживачів у сфері торгівлі та послуг. / / Юрист. 2003. № 7.
6. Богдан В.В. Досудове порядок спорів, що виникають у сфері захисту прав споживачів. / / Російський суддя. 2003. № 3.
7. Грибанов В.П. Здійснення і захист цивільних прав. М., 2001.
8. Корнілов Е.Г. Цивільно-процесуальні проблеми захисту прав споживачів / / Господарство право. 2006. № 11.
з курсу "Цивільне право"
за темою: "Контрольна робота 107"
ЗМІСТ
1. Правове регулювання в галузі захисту прав споживачів
2. Завдання 1
3. Завдання 2
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Правове регулювання в галузі захисту прав споживачів
Прийняття у 1992 році Закону "Про захист прав споживачів" (далі - Закон) на перший план висунуло необхідність у вдосконаленні цивільно-правового механізму захисту прав споживачів. Довгі роки споживач фактично був позбавлений можливості захистити свої права. Діяв ГК РРФСР не перешкоджав споживачеві звернутися до суду у разі порушення його прав з боку недобросовісного продавця (виробника, виконавця). Однак у той час не існувало універсального механізму захисту прав споживачів, а передбачений радянським цивільним законодавством порядок був занадто громіздкий, і, отже, неефективний.
Глобальні зміни до Закону вносилися двічі: 9 січня
Закон "Про захист прав споживачів" передбачає можливість захисту прав споживачів у судовому та позасудовому порядку. Споживачеві надано право самостійно вибирати, як форму, так і конкретний спосіб захисту, грунтуючись тільки на своєму внутрішньому переконанні ефективності і правильності вибору.
Сутність позасудового порядку полягає в тому, що споживач може пред'явити вимоги про захист порушеного права безпосередньо продавцю (виробнику, виконавцю), не звертаючись з позовом до суду. Досудовий порядок розгляду вимог споживачів передбачений з метою спонукати сторони самостійно врегулювати виниклі розбіжності, а продавця (виробника, виконавця) - добровільно задовольнити обгрунтовані вимоги споживача, дозволяючи швидко відновити порушене право.
Нерідко на практиці виникає питання: чи обов'язково для споживача перед зверненням до суду пред'являти вимоги продавцю (виробнику, виконавцю) з приводу продажу неякісного товару або виконання роботи (послуги) чи ні? Законом передбачена відповідальність продавця (виробника, виконавця) за відмову у добровільному порядку задовольнити обгрунтовані вимоги споживача. Однак добровільне задоволення обгрунтованих вимог споживача - обов'язок продавця (виробника, виконавця). Що ж стосується споживача, то досудове пред'явлення вимог про захист своїх порушених прав продавцю (виробнику, виконавцю) - право споживача. Тому вона на свій розсуд може або пред'явити вимогу про захист порушеного права продавцю (виробнику, виконавцю), або звернутися з позовом до суду, попередньо не пред'являючи вимог продавцю (виробнику, виконавцю). Природно, що при цьому пред'явлення вимог продавцю (виробнику, виконавцю) не позбавляє споживача права заявити позов до суду, якщо продавець (виробник, виконавець) відмовиться добровільно задовольнити його вимогу повністю або частково.
Виняток з цього правила передбачено для вимог споживача про відшкодування моральної шкоди. Стаття 15 Закону передбачає, що розмір відшкодування моральної шкоди визначається судом. З цього випливає, що вимога про відшкодування моральної шкоди, заподіяної споживачеві внаслідок порушення його прав продавцем (виробником, виконавцем), може бути задоволена лише у судовому порядку.
За змістом Закону випливає, що з даної категорії справ не встановлено обов'язкового попереднього досудового порядку вирішення спору. Однак слід зауважити, що Закон служить базою для подальшого і детального врегулювання відносин за участю споживачів, отже, обов'язковість такого порядку може бути передбачена в інших нормативних актах, а саме в правилах продажу окремих видів товарів, що затверджуються Урядом РФ. На практиці, однак, споживачеві доцільно звернутися до продавця (виробника, організації, що виконує їх функції) з письмовою обгрунтованою вимогою. До цього спонукає також вимоги ст. 483 ЦК (про сповіщення продавця про порушення договору) і ст. 452 ДК (про порядок зміни і розірвання договорів).
Разом з тим по деяких послугах законодавством передбачено обов'язкове пред'явлення претензій. Так, наприклад, ст. 38 Федерального закону "Про зв'язок" від 16 лютого
Таким чином, слід мати на увазі, що відповідно до правил надання окремих видів послуг та продажу товарів і на підставі п. 2 ст. 129 ЦПК РРФСР суддя повинен відмовити в прийомі позовної заяви, якщо споживачем не був дотриманий попередній досудовий порядок вирішення спору і така можливість не втрачена.
При порушенні прав споживача при оформленні покупки або замовлення необхідно звернутися з усною претензією до посадової особи підприємства. Такою особою може бути завідувач секцією, відділом, директор магазину. Найчастіше такого звернення буває достатньо для відновлення прав громадянина.
У разі відмови продавця (виконавця, виробника) за усною вимогою споживача задовольнити його права необхідно скласти претензію, що пишеться на ім'я продавця (виконавця, виробника) у двох примірниках. Так як в даний час більшість товарів купується на ринках, то в такому випадку претензія пишеться на ім'я приватного підприємця. У претензії викладається суть пропонованих вимог, вказується факт відмови задоволення усних вимог. У претензії має міститися вимога добровільного задоволення прав споживача. В іншому випадку споживач залишає за собою право звернутися до суду і вимагати крім захисту його права відшкодування матеріальної та моральної шкоди. Претензія, підписана заявником із зазначенням його домашньої адреси, з додатком документів по суті претензії передається адресату. На другому примірнику необхідно зробити відмітку про отримання оригіналу посадовою особою. Лист також може бути відправлена поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення адресату.
Хотілося б відзначити, що, хоча формально за Законом відсутність касового або товарного чека не перешкоджає пред'явленню вимог, фактично споживач позбавляється можливості захистити свої права. Дуже часто недобросовісні продавці просто відмовляються визнати свій товар, тому дуже важко довести, що товар придбаний саме у цього продавця. Звичайно, Закон допускає можливість використовувати як доказ свідчення свідків. Але нерідко громадяни купують товар, замовляють роботи або послуги без свідків. Тому, незважаючи на те, що Закон не зобов'язує продавця видавати товарний чек, покупці повинні самі себе забезпечити і вимагати при покупках товарні чеки. Іноді продавці відмовляють у видачі товарних чеків через відсутність бланків. Але це не є підставою для подібного відмови. Товарний чек можна виписати на простому аркуші паперу з зазначенням номера свідоцтва ІП, П.І.Б. продавця, виду товару, ціни, дати продажу, гарантійного терміну і підпису.
Як показує практика, самостійно споживачем самозахист застосовується рідко. Це пов'язано з тим, що даний спосіб захисту прав у даній сфері має великі особливості. Покупець (замовник) є найбільш незахищеним суб'єктом споживчого ринку від недобросовісності продавців (виробників, виконавців). Незважаючи на всі зусилля держави реалізувати права споживача на просвітництво та інформацію в життя, рівень інформованості громадян про свої споживацькі права явно недостатній: вміло користуватися наданими Законом правами, а тим більше їх захистити, можуть не всі. У цьому зв'язку особлива роль відводитися ОМС (ст. 44 Закону) та громадським організаціям (ст. 45 Закону), що здійснює захист прав споживачів і наділеним відповідними повноваженнями. Отже, право споживача на самозахист на практиці реалізується спільно з вищевказаними органами. Заходи, що застосовуються щодо недобросовісним продавцям (виробникам, виконавцям) даними організаціями за заявою споживача (усному чи письмового), і являють собою спосіб самозахисту прав громадян на ринку продукції та послуг. Про це свідчить і судова практика.
Припинення або зміна правовідносин як спосіб захисту цивільних прав і охоронюваних законом інтересів у сфері захисту прав споживачів застосовується в 99% випадків у відносинах "продавець - покупець" при виникненні конфліктів з приводу якості товару. Припинення або зміна правовідношення застосовується у разі встановлення юридичних фактів, що свідчать про те, що правовідносини змінилося або припинилося. Ст. 18 Закону при продажу споживачеві товару неналежної якості передбачає чотири правові можливості для зміни правовідносини (безоплатне усунення недоліків товару або відшкодування витрат на їх виправлення споживачем чи третьою особою; розмірне зменшення купівельної ціни; заміна на товар аналогічної марки; заміна на такий же товар іншої марки з відповідним перерахуванням купівельної ціни) і одну для припинення правовідносини - розірвання договору купівлі-продажу. У сфері надання послуг (виконання робіт) право висувати вимоги про зміну або розірвання правовідносини до виробника (виконавцю) споживач отримує як у випадку виявлення недоліків у виконаній роботі чи наданій послузі (ст. 29 Закону), так і в разі порушення термінів її виконання ( ст. 28 Закону).
При виборі того чи іншого правочину з приводу зміни або припинення правовідносини споживач не пов'язаний будь-якими обмеженнями, за винятком випадків, прямо передбачених у законодавстві. Так, розірвати або змінити договір купівлі-продажу технічно складного товару (холодильника, автомобіля тощо) можливе лише за наявності в ньому істотного недоліку. Перелік таких товарів затверджено Постановою Уряду РФ від 13 травня
Відшкодування збитків і стягнення неустойки можна віднести до заходів, спрямованих на відновлення майнової сфери уповноваженої особи. У більшості випадків відшкодування збитків і стягнення неустойки застосовуються в сукупності з іншими способами захисту прав споживачів. Особливістю їх застосування є те, що збитки, завдані споживачеві, підлягають відшкодуванню в повному обсязі понад неустойки (п. 2 ст. 13 Закону) на відміну від загального правила, відповідно до якого у разі невиконання або неналежного виконання зобов'язання збитки відшкодовуються в частині, не покритій неустойкою (п. 1 ст. 394 ЦК РФ). Крім того, сплата неустойки і відшкодування збитків не звільняють зобов'язана особа від виконання зобов'язання в натурі.
Традиційний склад збитків, закріплений у Цивільному кодексі України, передбачає відшкодування двох видів збитків: реального збитку та упущеної вигоди (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Збитки та неустойка підлягають відшкодуванню в добровільному порядку. Розмір неустойки встановлено в законодавстві: за невиконання законних вимог споживача передбачені 1% за кожен день прострочення при продажу товарів (п. 1 ст. 23 Закону) і 3% при наданні послуг і виконанні робіт (п. 5 ст. 28 Закону), причому в договорі її розмір не може бути знижений, тому що це суперечило б Закону та ГК РФ (ст. 332). При цьому необхідно враховувати, що граничний розмір неустойки обмежений: її загальна сума не може перевищувати ціну товару (роботи, послуги). Крім того, суд має право зменшити розмір неустойки, якщо вона явно не відповідає наслідків порушення зобов'язання (ст. 333 ГК РФ).
Відшкодування моральної шкоди як спосіб захисту прав споживача реалізується тільки в судовому порядку, оскільки відповідно до ст. 151 ЦК України, ст. 15 Закону розмір грошової компенсації встановлюється виключно судом. Закордонне законодавство розмір моральної шкоди, що підлягає відшкодуванню, нічим не обмежує і виходить з особи потерпілого, його психіки і матеріального становища. Розмір моральної шкоди за російським законодавством залежить від характеру моральних і фізичних страждань, заподіяних споживачеві (п. 25 Пленуму Верховного Суду РФ "Про практику розгляду судами справ про захист прав споживачів"), від вини порушника (ст. 15 Закону) і відшкодовується з урахуванням вимог розумності та справедливості (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).
2. Завдання 1
Покупець звернулася з проханням поміняти сумку, яка не підійшла дочки за кольором. Сумка нова (збережено ярлик і товарний чек, куплена в даному магазині тиждень тому).
Як повинен поступити завідуючий магазином?
У ст. 25 Закону "Про захист прав споживачів" сказано "Споживач має право обміняти непродовольчий товар належної якості на аналогічний товар у продавця, у якого цей товар був придбаний, якщо вказаний товар не підійшов за формою, габаритами, фасоном, забарвленням, розміром або комплектації.
Споживач має право на обмін непродовольчого товару належної якості протягом чотирнадцяти днів, не рахуючи дня його купівлі.
Обмін непродовольчого товару належної якості проводиться, якщо зазначений товар не був у вживанні, збережені його товарний вигляд, споживчі властивості, пломби, фабричні ярлики, а також є товарний чек або касовий чек або інший підтверджує оплату зазначеного товару документ. Відсутність у споживача товарного чека або касового чека або іншого підтверджує оплату товару документа не позбавляє його можливості посилатися на показання свідків. Перелік товарів, що не підлягають обміну на підставах, зазначених у цій статті, затверджується Кабінетом Міністрів України. "
Оскільки сумки у вищевказаний Перелік не входять, то завідувач магазином зобов'язаний замінити даний товар.
3. Завдання 2
В.А. Семенова здала в майстерню з ремонту взуття туфлі, заплатила 200 руб. Коли в призначений день Семенова прийшла за своїм взуттям, з'ясувалося, що туфлі загублені. Вартість втрачених туфель працівники майстерні відшкодувати відмовилися.
Визначте права В.А. Семенової за Законом "Про захист прав споживачів".
У даному випадку, представляються, що права В.А. Семенової регулюються згідно зі ст. 29 Закону "Права споживача при виявленні недоліків виконаної роботи (наданої послуги)". (Оскільки відсутня не тільки виконана робота, а й об'єкт роботи, все, що відбувається можна вважати суттєвим недоліком). Згідно з ч. 1 цієї статті "споживач при виявленні недоліків виконаної роботи (наданої послуги) має право за своїм вибором вимагати:
безоплатного усунення недоліків виконаної роботи (наданої послуги);
відповідного зменшення ціни виконаної роботи (наданої послуги);
безоплатного виготовлення іншої речі з однорідного матеріалу такої ж якості чи повторного виконання роботи. При цьому споживач зобов'язаний повернути раніше передану йому виконавцем річ;
відшкодування понесених ним витрат по усуненню недоліків виконаної роботи (наданої послуги) своїми силами або третіми особами.
Задоволення вимог споживача про безоплатне усунення недоліків, про виготовлення іншої речі або про повторному виконанні роботи (наданні послуги) не звільняє виконавця від відповідальності у формі неустойки за порушення терміну закінчення виконання роботи (надання послуги).
Згідно зі ст. 43 Закону за порушення прав споживачів, встановлених законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, продавець (виконавець, виробник, уповноважена організація або уповноважений індивідуальний підприємець, імпортер) несе адміністративну, кримінальну або цивільно-правову відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
Згідно зі ст. 17 Семенова В.А. має право на судовий захист, до того ж у даному випадку майстерня не дотримується Закон "Про захист прав споживачів" і не згодна на позасудовий порядок врегулювання даного конфлікту.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Закон РФ від 07.02.1992 № 2300-1 "Про захист прав споживачів" (в ред. Від 21.12.2004).
2. Постанова Уряду РФ від 19.01.1998 № 55 (в ред. Від 01.02.2005).
3. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ "Про практику розгляду судами справ щодо захисту прав споживачів" / / Експрес Закон. 2001. № 1.
4. Аргунов В.М., Краснов С.В. Особливості розгляду судами справ про захист прав споживачів / / Вісник МГУ, серія "Право". 2004. № 4.
5. Богдан В.В. Цивільно-правові способи захисту прав споживачів у сфері торгівлі та послуг. / / Юрист. 2003. № 7.
6. Богдан В.В. Досудове порядок спорів, що виникають у сфері захисту прав споживачів. / / Російський суддя. 2003. № 3.
7. Грибанов В.П. Здійснення і захист цивільних прав. М., 2001.
8. Корнілов Е.Г. Цивільно-процесуальні проблеми захисту прав споживачів / / Господарство право. 2006. № 11.
[1] Богдан В.В. Досудове порядок спорів, що виникають у сфері захисту прав споживачів. / / Російський суддя. 2003. № 3.