Правове забезпечення трудових пенсій в Російській Федерації

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МОСКОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ЕКОНОМІКИ, СТАТИСТИКИ І ІНФОРМАТИКИ (МЕСІ)

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ

ВИПУСКНА

КВАЛІФІКАЦІЙНА РОБОТА

Тема

Правове забезпечення трудових пенсій в Російській Федерації

Студент

Козлов Євген Олександрович

Керівник

Залуцький Олександр Миколайович

Рецензент

Баталов Андрій Юрійович

МОСКВА 2010

Зміст

ВСТУП

1. ПРАВОВІ ОСНОВИ ПЕНСІЙНОЇ СИСТЕМИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

1.1 Правова характеристика Пенсійного фонду Російської Федерації

1.2 Індивідуальний (персоніфікований) облік в системі обов'язкового пенсійного страхування

2. ТРУДОВІ ПЕНСІЇ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ

2.1 Види пенсій за законодавством Російської Федерації

2.2 Поняття страхового стажу, його підтвердження і підрахунок

2.3 Призначення, перерахунок, індексація і коректування трудових пенсій

2.4 Порядок збереження та конвертації раніше придбаних пенсійних прав

2.5 Строки призначення і терміни перерахунку розміру трудової пенсії

2.6 Порядок звернення за пенсією, перехід з однієї пенсії на іншу

2.7 Призупинення та відновлення, припинення і відновлення виплати трудової пенсії

2.8 Утримання з трудової пенсії

ВИСНОВОК

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

Введення

Обрана тема випускної кваліфікаційної роботи на сьогоднішній день є актуальною, пенсійна система є базовою і однією з важливих соціальних гарантій стабільного розвитку суспільства, оскільки безпосередньо зачіпає інтереси непрацездатного населення будь-якої країни. Тим більш важливе значення, вона набуває в період радикальної економічної перебудови в Росії. У нашій країні одночасно здійснюється велика кількість реформ (податкова, судова, військова, житлово-комунальна і ін), але пенсійна реформа привертає до себе особливу увагу, так як реалізується більш успішніше, ніж інші. Починаючи з 2002 року у пенсійній сфері стався справжній прорив, було прийнято велику кількість федеральних законів, указів Президента РФ, випущено постанов Уряду РФ та інших нормативно-правових актів, розібратися у всіх цих реалізованих законодавчих ініціативах дуже складно, а для простого обивателя практично неможливо.

Говорячи про головні причини, за якими Російські пенсії нижче зарубіжних, слід сказати, що їх всього три: 1) зарплати у Росії були і все ще залишаються істотно нижчими за ті, які виплачуються за кордоном, особливо в економічно розвинених країнах Заходу, 2) ранній вік виходу на пенсію, і велика кількість «пільговиків» йдуть на пенсію достроково, створюють додаткове навантаження на пенсійну систему Росії; 3) відсутня обов'язкове співучасть громадян у формуванні свого пенсійного капіталу. Не потрібно довго доводити, що включення в доходи пенсійної системи додаткових джерел, в тому числі і соплатежей населення, автоматично збільшить можливості збільшення пенсій.

Головною метою випускної кваліфікаційної роботи є - вивчення та аналіз нормативно-правових актів у галузі встановлення трудових пенсій.

Основне завдання випускної кваліфікаційної роботи є - ознайомлення та дослідження колишнього і діючого пенсійного законодавства, виявлення їх принципових відмінностей, достоїнств і недоліків.

Предметом дослідження дипломної роботи є:

  • всі види трудових пенсій за законодавством Російської Федерації;

  • поняття страхового стажу, його підтвердження і підрахунок;

  • призначення, перерахунок, індексація і коректування трудових пенсій;

  • порядок зберігання та конвертації раніше придбаних пенсійних прав;

  • строки призначення та строки перерахунку розміру трудових пенсій;

  • порядок звернення за пенсією, перехід з одного виду пенсії на іншу;

  • призупинення та відновлення, припинення і відновлення виплати трудової пенсії;

  • утримання із трудових пенсій.

Об'єктом дослідження дипломної роботи є - трудові пенсії, що призначаються і виплачуються в Російській Федерації.

Для розробки предмета дослідження, досягнення його мети, і рішення поставлених завдань, при написанні дипломної роботи застосовувалася наступна методологія дослідження: метод системного аналізу; метод комплексності дослідження.

Структура випускної кваліфікаційної роботи складається з двох розділів: «Основи пенсійної системи Російської Федерації» - в даному розділі висвітлена правова основа і характеристика Пенсійного фонду Росії - як державного, фінансово-кредитної установи федерального рівня наділеного публічно-владними повноваженнями, і є одним з найбільшим, і найбільш значущим соціальним інститутом в Російській Федерації. Розглянуто індивідуальний (персоніфікований) облік в системі обов'язкового пенсійного страхування, що є основою, і фундаментом на якому будуються сьогоднішні трудові пенсії. У другому розділі, «Трудові пенсії в Російській Федерації» - описані основні правові положення та найбільш значимі моменти законодавства про трудові пенсії.

При написанні дипломної роботи використовувалася: законодавчої база в галузі пенсійного забезпечення і страхування; навчальна література; матеріали судової практики; думок авторів (Лєскова Ю.Г., доцент кафедри цивільного та підприємницького права СамГУ, кандидат юридичних наук.; Виговська І.Г., викладач кафедри цивільного процесу, трудового та екологічного права ФГТУ ВПО "Поволзька академія державної служби імені П. А. Столипіна".; Гусєва Т.С., доцент кафедри цивільного права та цивільного процесу юридичного факультету Пензенського державного педагогічного університету, кандидат юридичних наук.) ; публікацій у періодичній пресі, а також думок посадових осіб Пенсійного фонду Російської Федерації.

  1. Правові основи пенсійної системи Російської Федерації

    1. Правова характеристика пенсійного фонду Російської Федерації

Пенсійний Фонд Російської Федерації (ПФР) утворений Постановою Верховної Ради РРФСР від 22 грудня 1990 року № 442-1 з метою державного управління фінансами пенсійного забезпечення в Російській Федерації.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд РФ, затвердженого постановою Верховної ради Російської Федерації від 27.12.1991г. № 2122-1, Пенсійний фонд РФ є самостійним фінансово кредитною установою, яка виконує окремі банківські операції в порядку, встановленим чинним законодавством Російської Федерації про банки і банківську діяльність.

Указом Президента РФ від 27.09.2000г. № 1709 «Про заходи щодо удосконалення управління державним пенсійним забезпеченням в РФ» за Пенсійним фондом РФ закріплені повноваження з виплати державних пенсій, а також рекомендовано органам виконавчої влади суб'єктів РФ протягом 2001 року укласти з Пенсійним фондом РФ угоди про передачу територіальним органам Пенсійного фонду РФ повноважень з призначення і виплати державних пенсій.

Згідно статей 6, 144, 148, 164 Бюджетного Кодексу Російської Федерації органи позабюджетних фондів (у тому числі Пенсійного фонду РФ), їх установи є учасниками бюджетного процесу, що володіють бюджетними повноваженнями на федеральному рівні.

Пенсійний фонд РФ підпорядкований Уряду РФ, інформація про результати його діяльності щорічно представляється на розгляд Уряду РФ.

Пенсійний фонд і його кошти знаходяться у державній власності РФ. Грошові кошти ПФР не входять до складу бюджетів, інших фондів і вилученню не підлягають.

Пенсійний фонд Росії забезпечує:

  • Цільовий збір і акумуляцію страхових внесків;

  • Організацію роботи по стягненню з роботодавців і громадян, винних у заподіянні шкоди здоров'ю працівників і інших громадян, сум державних пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, професійного захворювання або з нагоди втрати годувальника;

  • Капіталізацію коштів ПФР, а також залучення в нього добровільних внесків (у тому числі валютних цінностей) фізичних і юридичних осіб;

  • Контроль за участю податкових органів за своєчасним і повним надходженням до ПФР страхових внесків, а також контроль за правильним і раціональним витрачанням його коштів;

  • Організацію державного банку даних по всіх категоріях платників страхових внесків до ПФР;

  • Міждержавне і міжнародне співробітництво Російської Федерації з питань, що належать до компетенції ПФР, участь у розробці та реалізації в установленому порядку міждержавних і міжнародних договорів та угод з питань пенсій та допомог;

  • Проведення науково-дослідної роботи в галузі державного пенсійного страхування;

  • Роз'яснювальну роботу серед населення та юридичних осіб з питань, що належать до компетенції ПФР.

Пенсійний фонд Російської Федерації - один з найбільших і найбільш значущих соціальних інститутів Росії, за масштабом вирішуваних завдань, діяльність ПФР не має прецедентів в історії Росії.

При цьому ПФР - одна з небагатьох вертикально інтегрованих структур в сучасній російській владі. Його органи доходять до рівня районів у всіх суб'єктах Російської Федерації, зберігаючи відносини субординації. Це дає можливість здійснювати єдину стратегію управління пенсійною системою на всьому соціальному просторі Росії.

Створення ПФР стало віхою у вирішенні однієї з найважливіших завдань з реформування соціальної сфери Російської Федерації - переходу від державного пенсійного забезпечення до обов'язкового пенсійного страхування.

ПФР був створений для державного управління коштами пенсійної системи. При цьому вирішувались два принципової важливості завдання:

  • кошти пенсійної системи виводилися з раніше консолідованого державного бюджету і ставали сферою самостійного бюджетного процесу. Тому спочатку ПФР набув статусу самостійного державного позабюджетного фонду, зберігаючи його, і до цього дня.

  • основним джерелом фінансування пенсійних виплат стали страхові внески і платежі, які сплачувалися за застрахованих осіб роботодавцями. У результаті джерелом виконання державою її зобов'язань перед пенсіонерами став не державний бюджет, а страховий платіж. І хоча кошти ПФР зберігають статус федеральних коштів, вони в той же час є за своєю природою і засобами обов'язкового пенсійного страхування. (39)

Страхова природа пенсійних виплат, що здійснюються через систему ПФР, істотно змінила природу багатьох сторін діяльності пенсійної системи в Російській Федерації. Перш за все, вона торкнулася ідеологію та організацію системи обліку пенсійних прав. Замість раніше застосовувалися методик обліку трудового стажу в ПФР вже з 1997 року практично впроваджена система індивідуального (персоніфікованого) обліку, де фіксуються всі платежі, зроблені роботодавцями на користь своїх працівників.

У міру наростання маси цих та інших змін в пенсійній системі Росії все гостріше відчувалася необхідність її реформування. Дві спроби перетворення пенсійного законодавства і на його основі - пенсійної практики, вжиті в 1994-95 і 1997-98 р.р., успіхом не увінчалися через нестабільність економічної ситуації в країні і серйозних фінансових потрясінь. І тільки після відносної стабілізації економічної обстановки і повороту економіки до підйому стало можливим рішуче оновлення і реформування пенсійної системи.

Пенсійна реформа, що почалася з прийняття в 2001 році нового пенсійного законодавства і вступу його в силу з січня 2002 року, стала найбільшим на сьогодні і найбільш успішним соціальним проектом в Російській Федерації. Здійснюючи її, Пенсійний фонд РФ виконує роль одного з активних учасників реформування соціальної сфери країни та затвердження нових відносин між поколіннями, соціальними групами, роботодавцями, працюючими і державою. Результатом реформи має стати створення сучасної, високотехнологічної та ефективної системи пенсионирования громадян, яка визначала б обличчя соціальної сфери Росії в ХХI столітті.

Слід зазначити, що згідно з положеннями статті 5 Федерального закону від 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації» Пенсійний фонд РФ є державною установою і здійснює функції страховика в системі обов'язкового пенсійного страхування. При цьому Пенсійний фонд РФ має свій бюджет, щорічно затверджується федеральним законом.

Крім того, вищевказаним Законом встановлюється, що Пенсійний фонд РФ і його територіальні органи складають єдину централізовану систему органів управління коштами обов'язкового пенсійного страхування в Російській Федерації, в якій нижчестоящі органи підзвітним вищим.

У той же час, Положення про Пенсійний фонд РФ відповідно до статті 34 Федерального закону від 15.12.2001г. № 167-ФЗ діє в частині, що не суперечить цьому Федеральному закону.

Конституційний Суд Російської Федерації у постанові від 25.06.2001г. № 9-П «У справі про перевірку конституційності Указу Президента Російської Федерації від 27 вересня 2000р. № 1709 «Про заходи щодо удосконалення управління державним пенсійним забезпеченням в Російській Федерації» у зв'язку із запитом групи депутатів Державної Думи »визначив, що Пенсійний фонд Російської Федерації наділений публічно-владними повноваженнями щодо забезпечення конституційного права на державну пенсію, в тому числі повноваженням за призначенням зазначених пенсій. Такі повноваження, як зазначив Конституційний Суд Російської Федерації, за змістом Конституції Російської Федерації, відносяться до сфери функціонування виконавчої влади та її органів.

Таким чином, Пенсійний фонд Російської Федерації є державною установою, наділеним публічно-владними повноваженнями і має спеціальну правоздатність.

Крім того, слід зазначити, що Положенням про Пенсійний фонд РФ, а також Положенням про Правління Пенсійного фонду РФ, затвердженим постановою Правління ПФР від 15.09.2003г. № 130п, встановлено, що керівництво Пенсійного фонду РФ здійснюється Правлінням ПФР, яке очолює Голова Правління.

Правління ПФР проводить свою діяльність органів державного управління засобами обов'язкового пенсійного страхування в Російській Федерації відповідно до чинного законодавства Російської Федерації, визначає перспективні та поточні завдання системи ПФР. (26)

Крім своїх основних функцій, кінцевою метою яких є призначення і виплата пенсій, державою на ПФР покладено і ряд інших не менш важливих і значимих завдань, таких як:

  • компенсація витрат на оплату вартості проїзду пенсіонерам, які є одержувачами трудових пенсій по старості та по інвалідності, до місця відпочинку на території Російської Федерації і назад один раз на два роки (у відповідності з Федеральним законом від 19.02.1993 № 4520-1 «Про державні гарантії і компенсації особам, які працюють і проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях »;

  • виплата допомоги на поховання померлих пенсіонерів, які не працювали на день смерті (відповідно до Федерального закону від 12.01.1996г. № 8-ФЗ «Про поховання та похоронну справу»);

  • призначення щомісячних грошових виплат окремим категоріям громадян (з відповідності з Федеральним законом від 22.08.2004г. № 122-ФЗ «Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям федеральних законів про внесення змін і доповнень до федерального закону «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державний влади суб'єктів Російської Федерації» і «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації»;

  • призначення додаткового щомісячного матеріального забезпечення окремих категорій громадян (відповідно до указу Президента Російської Федерації від 30.03.2005г. № 363 «Про заходи щодо поліпшення матеріального становища деяких категорій громадян Російської Федерації у зв'язку з 60-річчям перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років »;

  • оформлення та видача сертифікатів на материнський (сімейний) капітал, а також прийом заяв на розпорядження засобами материнського (сімейного) капіталу (відповідно до Федеральним законом від 29.12.2006р. № 256-ФЗ «Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей».

Це далеко не повний перелік функцій покладених державою на органи ПФР, що робить його одним з головних соціальних інститутів Росії. Однією з проблемою в діяльності Пенсійного фонду є не вирішене питання про статус Пенсійного фонду РФ, проект відповідного федерального закону знаходиться тільки в процесі розробки.

    1. Індивідуальний (персоніфікований) облік в системі обов'язкового пенсійного страхування

У рамках системи обов'язкового пенсійного страхування в Російській Федерації відповідно до Федерального закону від 1 квітня 1996 року № 27-ФЗ «Про індивідуальному персоніфікованому обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування в Російській Федерації» здійснюється індивідуальний (персоніфікований) облік.

Цілями індивідуального (персоніфікованого) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування є:

- Створення умов для призначення трудових пенсій відповідно до результатів праці кожної застрахованої особи;

- Забезпечення достовірності відомостей про стаж і заробіток (дохід), що визначають розмір трудової пенсії при її призначенні;

- Створення інформаційної бази для реалізації та вдосконалення пенсійного законодавства Російської Федерації, а також для призначення трудових пенсій на основі страхового стажу застрахованих осіб і їх страхових внесків;

- Розвиток зацікавленості застрахованих осіб у сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації;

- Створення умов для контролю за сплатою страхових внесків застрахованими особами;

- Інформаційна підтримка прогнозування видатків на виплату трудових пенсій, визначення тарифу страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації, розрахунку макроекономічних показників, що стосуються обов'язкового пенсійного страхування;

- Спрощення порядку і прискорення процедури призначення трудових пенсій застрахованим особам (5).

Органом, що здійснює індивідуальний (персоніфікований) облік в системі обов'язкового пенсійного страхування, є Пенсійний фонд Російської Федерації.

На кожну застраховану особу Пенсійного фонду Російської Федерації відкриває індивідуальний особовий рахунок з постійним страховим номером, що містить контрольні розряди, які дозволяють виявляти помилки, допущені при використанні цього страхового номера в процесі обліку. Індивідуальний особовий рахунок застрахованої особи складається із загальної, спеціальної та професійної частин (розділів).

Відповідно до законодавства Російської Федерації відомості, що містяться в індивідуальних особових рахунках застрахованих осіб, відносяться до категорії конфіденційної інформації.

Пенсійний фонд Російської Федерації і його територіальні органи видають кожному застрахованій особі страхове свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування, що містить страховий номер індивідуального особового рахунку, дату реєстрації як застрахованої особи та анкетні дані зазначеної особи.

Особа, яка вперше надійшов на роботу за трудовим договором або уклала договір цивільно-правового характеру, на винагороду за яким відповідно до законодавства Російської Федерації нараховуються страхові внески, отримує матеріальну страхове свідоцтво через страхувальника. Фізична особа, самостійно сплачує страхові внески, отримує страхове свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування безпосередньо в органі Пенсійного фонду Російської Федерації за місцем своєї реєстрації в якості страхувальника. Зберігаються страхові свідоцтва обов'язкового пенсійного страхування у самих застрахованих осіб. (25)

Федеральним законом чітко визначені права та обов'язки застрахованих осіб, страхувальника та органів Пенсійного фонду РФ. Саме

індивідуальний (персоніфікований) облік в системі обов'язкового пенсійного страхування, є основою, і фундаментом на якому будуються сьогоднішні трудові пенсії Росії. Тільки після прийняття і вступу в силу Федерального закону від 01.04.1996. № 27-ФЗ можна, було приступити до реформування пенсійної системи Російської Федерації (див. додаток 1). І таке реформування почалося з 01.01.2002 року, у зв'язку з прийняттям трьох базових федеральних законів:

  1. ФЗ РФ від 15.12.2001г. № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації»;

  2. ФЗ РФ від 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації»;

  3. ФЗ РФ від 17.12.2001г. № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації».

  1. Трудові пенсії в Російській Федерації

2.1 Види пенсій за законодавством Російської Федерації

Стаття 7 Конституції проголошує Російську Федерацію соціальною державою. Одним з суттєвих ознак такої держави є розвинена система соціального забезпечення, що включає пенсійне забезпечення громадян.

В даний час в Російській Федерації на законодавчому рівні встановлено два типи пенсійного забезпечення та відповідні категорії пенсій:

- Пенсія по державному пенсійному забезпеченню - щомісячна державна грошова виплата яка надається громадянам з метою компенсації їм заробітку (доходу), втраченого у зв'язку з припиненням державної служби при досягненні встановленої законом вислуги при виході на трудову пенсію по старості (інвалідності); або з метою компенсації шкоди, завданої здоров'ю громадян при проходженні військової служби, в результаті радіаційних або техногенних катастроф, у разі настання інвалідності або втрати годувальника, при досягненні встановленого законом віку; або непрацездатним громадянам з метою надання їм засобів до існування;

- Трудова пенсія - щомісячна грошова виплата з метою компенсації громадянам заробітної плати чи іншого доходу, які отримували застраховані особи перед встановленням їм трудової пенсії або втратили непрацездатні члени сім'ї застрахованих осіб у зв'язку зі смертю цих осіб.

Відповідно до статті 5 Федерального закону від 17 грудня 2001 року № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» даний тип пенсійного забезпечення включає в себе наступні види пенсій, що призначаються і виплачуються за встановленими Федеральним законом підставах:

- Трудова пенсія за віком;

- Трудова пенсія по інвалідності;

- Трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника (див. додаток 2).

Громадянам, що мають право на одночасне отримання трудових пенсій різних видів, у відповідності до цього Закону встановлюється одна пенсія за їх вибором. У випадках, передбачених Федеральним законом «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації», допускається одночасне отримання пенсії по державному пенсійному забезпеченню, і трудової пенсії (частини трудової пенсії).

Право на трудову пенсію по старості мають чоловіки, які досягли віку 60 років, і жінки, які досягли віку 55 років. Призначається така пенсія при наявності не менше п'яти років страхового стажу.

Трудова пенсія по старості може складатися з таких частин:

- Страхової частини;

- Накопичувальної частини.

З 01.01.2010 року до складу страхової частини включений фіксований базовий розмір трудової пенсії по старості, який встановлюється в розмірах передбачених Федеральним законом. У залежності від місця проживання громадянина до фіксованого базового розміру страхової частини трудової пенсії застосовується відповідний районний коефіцієнт.

В даний час основу законодавства з трудових пенсій становлять наступні Федеральні закони:

1) від 15 грудня 2001р. № 167-ФЗ «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації»;

2) від 17 грудня 2001р. № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» (далі - Закон про трудові пенсії);

3) від 24 липня 2002р. № 111-ФЗ «Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російській Федерації»;

4) від 1 квітня 1996р. № 27-ФЗ «Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування» (далі - Закон про індивідуальне (персоніфікованого) обліку). (32)

Крім перерахованих вище документів прийняті наступні основні підзаконні акти:

1) Правила звернення за пенсією, призначення пенсії та перерахунку розміру пенсії, переходу з однієї пенсії на іншу у відповідності з положеннями, закріпленими в ФЗ «Про трудові пенсії в РФ» і Федеральному законі від 15 грудня 2001р. № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації». Названі Правила затверджені Постановою Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації та Пенсійного фонду Російської Федерації від 27 лютого 2002р. N 17/19пб;

2) Правила підрахунку і підтвердження страхового стажу для встановлення трудових пенсій. Затверджено Постановою Уряду від 24 липня 2002р. № 555 «Про затвердження Правил підрахунку і підтвердження страхового стажу для встановлення трудових пенсій»;

3) Правила обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості відповідно до ст. 27 і ст. 28 ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації". Затверджено Постановою Уряду від 11 липня 2002р. № 516 «Про затвердження Правил обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості відповідно до ст. 27 і 28 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації»;

4) Постанова Уряду РФ від 18 липня 2002р. № 537 «Про Списках виробництв, робіт, професій і посад, з урахуванням яких достроково призначається трудова пенсія по старості відповідно до статті 27 Федерального закону" Про трудові пенсії в Російській Федерації », та про затвердження Правил обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості працівникам льотного складу цивільної авіації відповідно до статті 27 Федерального закону «Про трудові пенсії в Російській Федерації»;

5) Положення «Про порядок виплати пенсій громадянам, які виїжджають (виїхали) на постійне проживання за межі Російської Федерації», затверджене Постановою Уряду від 8 липня 2002р. № 510;

6) Перелік сезонних галузей промисловості, робота в організаціях яких протягом повного сезону при обчисленні страхового стажу враховується з таким розрахунком, щоб його тривалість у відповідному календарному році склала повний рік. Затверджено Постановою Уряду № 498 від 4 липня 2002р.;

7) Перелік сезонних робіт і сезонних галузей промисловості, робота на підприємствах і в організаціях яких незалежно від їх відомчої приналежності протягом повного сезону зараховується до стажу для призначення пенсій за рік роботи. Затверджено Постановою Ради Міністрів РРФСР від 4 липня 1991р. № 381.

Слід мати на увазі, що з 1 січня 2002 р. втратили силу Закон Російської Федерації «Про державні пенсії в Російській Федерації» від 20 листопада 1990р. № 340-1 та Федеральний закон від 21 липня 1997р. № 113-ФЗ «Про порядок обчислення і збільшення державних пенсій», а інші федеральні закони, прийняті до цієї дати і передбачають умови і норми пенсійного забезпечення, застосовуються в частині, що не суперечить Закону про трудові пенсії (п. 2 ст. 31 Федерального закону про трудові пенсії).

Дана норма Закону була реалізована Постановою Уряду Російської Федерації від 21 січня 2002р. № 30 «Про реалізацію Федеральних законів" Про трудові пенсії в Російській Федерації »,« Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації »і« Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації », в якому воно визначило, що нормативні правові акти Російської Федерації, які регламентують порядок реалізації прав на пенсійне забезпечення та умови пенсійного забезпечення окремих категорій громадян, прийняті до набрання чинності ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» і ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації», застосовуються в частині, що не суперечить зазначеним Законам (п. 1 вищеназваного Постанови).

У новому пенсійному законі дуже чітко простежується спадщина попереднього пенсійного законодавства, що безумовно є позитивним моментом, так як все те, краще, що було напрацьовано в минулому тепер є основою нової пенсійної моделі.

2.2 Поняття страхового стажу його підтвердження і підрахунок

При визначенні страхової частини трудової пенсії по старості важливе значення має страховий стаж, який визначається як враховується при визначенні права на трудову пенсію сумарна тривалість періодів роботи і (або) іншої діяльності, протягом яких сплачувалися страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, а також інших періодів .

До страхового стажу зараховуються періоди роботи і (або) іншої діяльності, які виконувалися на території Російської Федерації особами, за умови, що за ці періоди сплачувалися страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації.

Періоди роботи і (або) іншої діяльності, які виконувалися за межами території Російської Федерації, включаються до страхового стажу у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації чи міжнародними договорами Російської Федерації, або у разі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації відповідно до статті 29 Федерального закону «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації».

Обчислення страхового стажу, необхідного для набуття права на трудову пенсію, проводиться в календарному порядку. У разі збігу за часом декількох періодів, при обчисленні страхового стажу враховується один з таких періодів за вибором особи, яка звернулася за встановленням зазначеної пенсії.

При підрахунку страхового стажу періоди роботи і (або) іншої діяльності, які до реєстрації громадянина як застрахованої особи відповідно до Федерального закону "Про індивідуальний (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування" підтверджуються документами, що видаються в установленому порядку роботодавцями або відповідними державними (муніципальними) органами.

При обчисленні страхового стажу періоди роботи протягом повного навігаційного періоду на водному транспорті і протягом повного сезону в організаціях сезонних галузей промисловості враховуються з таким розрахунком, щоб тривалість страхового стажу у відповідному календарному році склала повний рік. Перелік сезонних галузей промисловості затверджено Постановою Уряду Російської Федерації від 4 липня 2002 року № 498. (34)

Правила підрахунку і підтвердження страхового стажу для встановлення трудових пенсій затверджені Постановою Уряду Російської Федерації від 24 липня 2002 року № 555.

До страхового стажу включаються (зараховуються):

1) періоди роботи і (або) іншої діяльності, що виконувалися на території Російської Федерації особами, застрахованими відповідно до законодавства Російської Федерації про обов'язкове пенсійне страхування (далі іменуються - застраховані особи);

2) періоди роботи і (або) іншої діяльності, зазначені в підпункті «а» цього пункту, що виконувалися застрахованими особами за межами Російської Федерації, у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації чи міжнародними договорами Російської Федерації, або у разі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації при добровільний вступ в правовідносини з обов'язкового пенсійного страхування;

3) інші періоди:

- Період проходження військової служби, а також іншої прирівняної до неї служби, передбаченої Законом Російської Федерації "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей" ;

- Період одержання допомоги по державному соціальному страхуванню в період тимчасової непрацездатності;

- Період догляду одного з батьків за кожною дитиною до досягнення нею віку півтора років, але не більше трьох років у загальній складності;

- Період одержання допомоги по безробіттю, період участі в оплачуваних громадських роботах і період переїзду за направленням державної служби зайнятості в іншу місцевість для виконання роботи;

- Період утримання під вартою осіб, необгрунтовано притягнутих до кримінальної відповідальності, необгрунтовано репресованих і згодом реабілітованих, і період відбування цими особами покарання в місцях позбавлення волі та на засланні;

- Період догляду, здійснюваного працездатним обличчям за інвалідом I групи, дитиною-інвалідом або за особою, яка досягла віку 80 років.

При підрахунку страхового стажу підтверджуються:

- Періоди роботи і (або) іншої діяльності та інші періоди до реєстрації громадянина як застрахованої особи відповідно до Федерального закону "Про індивідуальний (персоніфікованому) обліку в системі державного пенсійного страхування" (далі іменується - до реєстрації громадянина як застрахованої особи) - документами, що видаються роботодавцями або відповідними державними (муніципальними) органами;

- Періоди роботи і (або) іншої діяльності та інші періоди після реєстрації громадянина як застрахованої особи відповідно до Федерального закону "Про індивідуальний (персоніфікованому) обліку в системі державного пенсійного страхування" (далі іменується - після реєстрації громадянина як застрахованої особи) - на підставі відомостей індивідуального (персоніфікованого) обліку.

Періоди роботи на території Російської Федерації до реєстрації громадянина як застрахованої особи можуть встановлюватися на підставі свідчень свідків.

До сплати страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування при застосуванні цих Правил прирівнюється сплата внесків на державне соціальне страхування до 1 січня 1991 року, єдиного соціального податку (внеску) та єдиного податку на поставлений дохід для певних видів діяльності.

Основним документом, що підтверджує періоди роботи за трудовим договором, є трудова книжка встановленого зразка (далі іменується - трудова книжка). За відсутності трудової книжки, а також у разі, коли в трудовій книжці містяться неправильні й неточні відомості або відсутні записи про окремі періоди роботи, на підтвердження періодів роботи приймаються письмові трудові договори, оформлені згідно з трудовим законодавством, що діяло на день виникнення відповідних правовідносин, трудові книжки колгоспників, довідки, що видаються роботодавцями або відповідними державними (муніципальними) органами, виписки з наказів, особові рахунки та відомості на видачу заробітної плати.

У випадку, коли трудова книжка не ведеться, періоди роботи за трудовим договором підтверджуються письмовим трудовим договором, оформленим відповідно до трудового законодавства, яке діяло на день виникнення відповідних правовідносин.

Періоди роботи за договором цивільно-правового характеру, предметом якого є виконання робіт або надання послуг, підтверджуються зазначеним договором, оформленим відповідно до цивільного законодавства, що діяло на день виникнення відповідних правовідносин, та документом роботодавця про сплату обов'язкових платежів.

При цьому тривалість періоду роботи, що включається до страхового стажу, визначається відповідно до терміну дії договору, відповідного періоду сплати обов'язкових платежів. У випадках, коли термін дії договору не встановлений, тривалість зазначеного періоду визначається виходячи з періоду сплати обов'язкових платежів.

Періоди роботи з авторських і ліцензійним договорами підтверджуються зазначеними договорами, оформленими відповідно до цивільного законодавства, що діяло на день виникнення відповідних правовідносин, та документом територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації або територіального податкового органу про сплату обов'язкових платежів.

При цьому тривалість періоду роботи, що включається до страхового стажу, визначається відповідно до терміну дії договору, відповідного періоду сплати обов'язкових платежів. У випадках, коли термін дії договору не встановлений, тривалість зазначеного періоду визначається виходячи з періоду сплати обов'язкових платежів.

Періоди роботи в окремих громадян за договорами (домашні робітниці, няні, секретарі, друкарки та інші) за час до укладення трудових договорів або договорів цивільно-правового характеру, предметом яких є виконання робіт або надання послуг, підтверджуються договором між наймачем і працівником, зареєстрованим у профспілкових органах, і документом територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації або територіального податкового органу про сплату обов'язкових платежів.

Періоди роботи членів селянського (фермерського) господарства і громадян, що працюють у селянському (фермерському) господарстві за договорами про використання їх праці, підтверджуються трудовою книжкою та документом територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації або територіального податкового органу про сплату обов'язкових платежів. Записи, внесені до трудових книжок членів господарства і громадян, що працюють у селянському (фермерському) господарстві за договорами про використання їх праці, засвідчуються органом місцевого самоврядування.

Періоди роботи як пастуха за договором з колективом громадян - власників худоби за час до укладення трудових договорів або договорів цивільно-правового характеру, предметом яких є виконання робіт або надання послуг, підтверджуються договором між пастухом та колективом громадян - власників худоби (з відміткою про його виконанні) та документом територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації або територіального податкового органу про сплату обов'язкових платежів.

Періоди індивідуальної трудової діяльності осіб, що мали реєстраційні посвідчення або патенти, видані виконкомами місцевих Рад народних депутатів, періоди трудової діяльності на умовах індивідуальної або групової оренди за період до 1 січня 1991 року підтверджується документом фінансових органів або довідками архівних установ про сплату обов'язкових платежів.

Зазначені періоди діяльності (за винятком діяльності індивідуальних підприємців, які перейшли на сплату єдиного податку на поставлений дохід і застосовували спрощену систему оподаткування) починаючи з 1 січня 1991 року підтверджується документом територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації або територіального податкового органу про сплату обов'язкових платежів.

Періоди здійснення підприємницької діяльності, протягом якої індивідуальним підприємцем сплачувався єдиний податок на поставлений дохід для певних видів діяльності, підтверджуються свідоцтвом про сплату єдиного податку на поставлений дохід для певних видів діяльності, що видаються територіальними податковими органами у встановленому порядку.

Періоди здійснення підприємницької діяльності, протягом яких індивідуальним підприємцем, який застосовує спрощену систему оподаткування, у встановленому порядку сплачувалася вартість патенту, підтверджуються за періоди до 1 січня 2001 документом територіальних органів Пенсійного фонду Російської Федерації в порядку, визначеному Міністерством праці та соціального розвитку Російської Федерації, а за періоди після 1 січня 2001 року - документом територіальних податкових органів.

Періоди діяльності в якості голів селянських (фермерських) господарств підтверджуються документом територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації або територіального податкового органу про сплату обов'язкових платежів.

Періоди діяльності в якості членів родових, сімейних громад корінних нечисленних народів Півночі, котрі займаються традиційними галузями господарювання, підтверджуються документом відповідної громади про період цієї діяльності та документом територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації або територіального податкового органу про сплату обов'язкових платежів.

Періоди творчої діяльності членів творчих спілок, які не перебувають у штаті організацій, підтверджуються довідкою організації, що виплатила зазначеній особі винагороду за створене ним твір, про сплату з суми цієї винагороди обов'язкових платежів.

Періоди діяльності в якості приватних детективів, які займаються приватною практикою нотаріусів, адвокатів та інших осіб, які самостійно забезпечують себе роботою, підтверджуються документом територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації або територіального податкового органу про сплату обов'язкових платежів.

Періоди іншої діяльності, не зазначеної Правилами підрахунку і підтвердження страхового стажу, що здійснювалася громадянами, щодо яких відповідно до законодавства Російської Федерації виникають у зв'язку зі сплатою обов'язкових платежів зобов'язання з обов'язкового пенсійного страхування, підтверджуються документом територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації про сплату обов'язкових платежів на обов'язкове пенсійне страхування.

Період проходження військової служби, а також іншої прирівняної до неї служби, передбаченої Законом Російської Федерації "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей", підтверджується військовими квитками, довідками військових комісаріатів, військових підрозділів, архівних установ, записами у трудовій книжці, внесеними на підставі документів, та іншими документами, що містять відомості про період проходження служби.

Період отримання допомоги по державному соціальному страхуванню в період тимчасової непрацездатності підтверджується документом роботодавця або територіального органу Фонду соціального страхування Російської Федерації про період виплати зазначеної допомоги.

Період догляду одного з батьків за кожною дитиною до досягнення нею віку півтора років підтверджується документами, що засвідчують народження дитини та досягнення нею віку півтора років.

У якості зазначених документів можуть бути представлені свідоцтво про народження, паспорт, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про смерть, довідки житлових органів про спільне проживання до досягнення дитиною віку півтора років, документи роботодавця про надання відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років і інші документи, що підтверджують необхідні відомості.

Крім того, звертається за встановленням трудової пенсії громадянин (один з батьків) повинен подати відомості про другий з батьків, необхідні для вирішення питання про те, кому з батьків слід зараховувати до страхового стажу період догляду за дитиною.

Період отримання допомоги по безробіттю, період участі в оплачуваних громадських роботах і період переїзду за направленням державної служби зайнятості в іншу місцевість для працевлаштування підтверджується довідкою органу державної служби зайнятості.

Період тримання під вартою осіб, необгрунтовано притягнутих до кримінальної відповідальності, і період відбування покарання цими особами в місцях позбавлення волі і на засланні підтверджується документами установи, виконуючого покарання, про період відбування покарання в місцях позбавлення волі, на засланні, утримання під вартою та документом про необгрунтованому притягнення до кримінальної відповідальності, виданими в установленому порядку.

Період тримання під вартою осіб, необгрунтовано репресованих і згодом реабілітованих, і період відбування покарання цими особами в місцях позбавлення волі і на засланні підтверджуються документами установи, виконуючого покарання, про період відбування покарання в місцях позбавлення волі, на засланні, утримання під вартою і зараховуються до страховий стаж при наявності документа про реабілітацію, виданого в установленому порядку.

Період перебування осіб із числа репресованих народів у спецпоселеннях (місцях заслання) підтверджується документами органу внутрішніх справ Російської Федерації про період перебування у спецпоселеннях (місцях заслання) або про термін перебування під наглядом з обмеженням прав і свобод та зараховується до страхового стажу при наявності документа про реабілітацію , виданого в установленому порядку.

Період догляду, здійснюваного працездатним обличчям за інвалідом I групи, дитиною-інвалідом віком до 18 років або за особою, яка досягла віку 80 років, зараховується до страхового стажу рішенням органу, що здійснює пенсійне забезпечення, за місцем проживання особи, за якими здійснюється догляд, прийнятою на підставі заяви працездатної особи, що здійснює догляд, за формою згідно з додатком № 3 та документів, що засвідчують факт і тривалість перебування на інвалідності (для інвалідів I групи та дітей-інвалідів), а також вік (для престарілих і дітей-інвалідів) особи, за яким здійснюється догляд.

При роздільному проживанні працездатної особи, що здійснює догляд, та особи, за якими здійснюється догляд, крім перерахованих документів подається письмове підтвердження особи, за яким здійснюється (здійснювався) догляд, або його законного представника, про те, що за ним насправді здійснювався догляд, вказуються прізвище, ім'я, по батькові особи, що здійснював догляд, і період догляду. При неможливості отримання зазначеного письмового підтвердження (зважаючи смерті, стану здоров'я) відповідне письмове підтвердження може бути подана членами сім'ї особи, за яким здійснюється (здійснювався) догляд. Фактичні обставини здійснення догляду можуть бути підтверджені актом обстеження органу, що здійснює пенсійне забезпечення. (36)

Факт і тривалість перебування на інвалідності підтверджуються випискою з акта огляду в установі державної служби медико-соціальної експертизи.

В якості документів, що підтверджують вік, можуть бути представлені свідоцтво про народження, паспорт, а також інші документи.

Періоди роботи на території Російської Федерації до реєстрації громадянина як застрахованої особи можуть встановлюватися на підставі свідчень двох чи більше свідків, які знають громадянина по спільній роботі в одного роботодавця, якщо документи про роботу втрачені у зв'язку зі стихійним лихом (землетрусом, повінню, ураганом, пожежею і тому подібними причинами) і відновити їх неможливо.

До заяви громадянина про встановлення періоду його роботи за свідченнями свідків повинні бути додані:

- Документ державного (муніципального) органу, на території якого сталося стихійне лихо, що підтверджує число, місяць, рік, місце і характер події стихійного лиха;

- Документ роботодавця або відповідного державного (муніципального) органу, що підтверджує факт втрати документів про роботу у зв'язку із зазначеним стихійним лихом і неможливість їх відновлення;

- Довідка архівної установи або державного (муніципального) органу, що підтверджує факт відсутності архівних даних про період роботи, встановлюється за свідченнями свідків.

При втраті документів про роботу і неможливості їх одержання внаслідок недбалого їх зберігання, умисного знищення та інших подібних причин не з вини працівника періоди роботи встановлюються на підставі показань двох чи більше свідків, які знають цього працівника по спільній роботі в одного роботодавця і мають в своєму розпорядженні документами про свою роботу за час, щодо якого вони підтверджують роботу громадянина.

Інші періоди, передбачені Правилами підрахунку і підтвердження страхового стажу, зараховуються до страхового стажу за умови, якщо їм передували і (або) за ними слідували періоди роботи і (або) іншої діяльності незалежно від їх тривалості.

Періоди роботи протягом повного навігаційного періоду на водному транспорті і протягом повного сезону в організаціях сезонних галузей промисловості враховуються в календарному порядку з таким розрахунком, щоб тривалість страхового стажу у відповідному році склала повний рік.

Період отримання допомоги по державному соціальному страхуванню в період тимчасової непрацездатності включається до страхового стажу незалежно від сплати за цей період обов'язкових платежів.

Документи, що видаються з метою підтвердження періодів роботи, періодів іншої діяльності і інших періодів, передбачених Правилами підрахунку і підтвердження страхового стажу, повинні містити номер та дату видачі, прізвище, ім'я, по батькові застрахованої особи, якій видається документ, число, місяць та рік його народження , місце роботи, період роботи, професію (посаду), підстави їх видачі (накази, особові рахунки та інші документи). Документи, видані роботодавцями застрахованій особі при звільненні з роботи, можуть прийматися на підтвердження страхового стажу і в тому випадку, якщо не містять підстави для їх видачі.

Записи у трудовій книжці, що враховуються при підрахунку страхового стажу, повинні бути оформлені згідно з трудовим законодавством, що діяло на день їх внесення в трудову книжку. Запис про роботу, внесена в трудову книжку (дублікат трудової книжки) на підставі рішення комісії по встановленню стажу, утвореною та діє відповідно до порядку, що визначаються Міністерством праці та соціального розвитку Російської Федерації, розглядається нарівні з записом, підтвердженої документами.

Сумарна запис про періоди роботи, внесена в трудову книжку на підставі документів, є підтвердженням щодо періодів роботи:

- Після 14 грудня 1962 року, якщо в трудову книжку внесено конкретні записи про те, в якій організації, в який час і на яких посадах працювало застрахована особа до надходження в організацію, яка видала трудову книжку;

- До 14 грудня 1962 незалежно від того, чи містяться у трудовій книжці зазначені відомості. Якщо крім трудової книжки видаються окремі документи про роботу за період до заповнення трудової книжки, до якого належить сумарна запис, то весь страховий стаж, записаний загальним підсумком, повинен бути підтверджений документами або у встановлених випадках показаннями свідків. Якщо в трудовій книжці не містяться відомості про види трудової діяльності, які повинні були вноситися окремим рядком, то періоди такої діяльності, підтверджені додатковим документом, приймаються поряд із сумарною записом. (25)

Підводячи підсумок вище сказаного, слід зазначити, що підтвердження і підрахунок страхового стажу є найбільш спірним моментом у законодавстві про трудових пенсій. Саме з підтвердженням і підрахунком страхового стажу пов'язане невдоволення і нерозуміння наших громадян. Безумовно, перш за все мова йде про пільгове (дострокове) пенсійне забезпечення, дана проблема без впровадження професійних пенсійних систем вирішена бути не може, а поки це завдання вирішується вкрай повільно.

2.3 Призначення, перерахунок, індексація і коректування трудових пенсій

Відповідно до Федерального закону про трудові пенсії право на трудову пенсію мають громадяни Російської Федерації, застраховані відповідно до Закону про пенсійне страхування при дотриманні ними умов, передбачених Законом про трудові пенсії.

Іноземні громадяни та особи без громадянства, які постійно проживають в Російській Федерації, мають право на трудову пенсію нарівні з громадянами Російської Федерації, за винятком випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації.

Застрахованими особами є громадяни Російської Федерації, а також постійно або тимчасово проживають на території Російської Федерації іноземні громадяни та особи без громадянства:

1) працюють за трудовим договором або за договором цивільно-правового характеру, предметом якого є виконання робіт і надання послуг, а також за авторським і ліцензійним договором;

2) самостійно забезпечують себе роботою (індивідуальні підприємці, приватні детективи, що займаються приватною практикою нотаріуси, адвокати);

3) є членами селянських (фермерських) господарств;

4) працюють за межами території РФ у разі сплати страхових внесків у добровільному порядку у вигляді фіксованого платежу, порядок і терміни обчислення і сплати якого встановлюються Урядом РФ;

5) є членами родових, сімейних громад нечисленних народів Півночі, котрі займаються традиційними галузями господарювання;

6) інші категорії громадян.

Відповідно до п. 2 ст. 7 зазначеного Закону право на обов'язкове страхове забезпечення, тобто на страхову й накопичувальну частини трудових пенсій, реалізується тільки у разі сплати страхових внесків за працюючих за трудовим договором або договором цивільно-правового характеру або у разі сплати страхових внесків при добровільному страхуванні у випадках, передбачених Законом про пенсійне страхування.

Слід зазначити, що сплата страхових внесків при добровільний вступ в правовідносини з обов'язкового пенсійного страхування не утворює страховий стаж. Обсяг сплачених страхових внесків впливає на суму розрахункового пенсійного капіталу застрахованої особи при обчисленні страхової частини трудової пенсії.

Законом про трудові пенсії встановлено наступні види трудових пенсій:

1) трудова пенсія за віком;

2) трудова пенсія по інвалідності;

3) трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Трудова пенсія по старості може складатися з таких частин:

1) страхової частини;

2) накопичувальної частини.

До складу страхової частини трудової пенсії входить фіксований базовий розмір який гарантований для громадян Росії, які досягли пенсійного віку. Фіксований базовий розмір встановлюється державою і не залежить від заробітної плати та стажу, при виході на пенсію її отримують всі громадяни в рівному обсязі. Фіксований базовий розмір пенсії постійно індексується, тобто підвищується. По своїй суті він представляє собою державну допомогу по старості, яка призначається всім застрахованим у системі державного пенсійного забезпечення після досягнення ними пенсійного віку (чоловіками - 60, жінками - 55 років).

Страхова частина це сума коштів, перерахованих на персональний рахунок пенсіонера в період її трудової діяльності. Джерело фінансування страхової частини пенсії - страховий внесок (8%), що збирається і перераховується до бюджету Пенсійного фонду РФ. Страхові платежі персоніфіковані, здійснюються в інтересах конкретних застрахованих осіб і фіксуються в якості пенсійних зобов'язань держави перед ними на їхніх особистих рахунках. Кошти, що надійшли йдуть після цього на виплату пенсій нинішнім пенсіонерам. Таким чином, на особистих страхових рахунках відбуватиметься накопичення не самих коштів, а зобов'язань держави перед громадянином. Страхова частина безпосередньо залежить від розміру заробітної плати застрахованого. Чим вище розмір заробітної плати, тим вище страхові платежі з неї і, отже, тим вище розмір майбутньої пенсії. Страхову частину пенсіонер повинен мати можливість отримувати в повному або частковому розмірі, а може взагалі відмовитися від її одержання.

Накопичувальна частина 6% від фонду оплати праці, які роботодавець перераховує на персональний рахунок пенсіонера. Накопичувальна частина пенсії за своєю суттю є різновидом страховий. Вона фінансується за рахунок частини страхового тарифу, що виділяється для більш молодих вікових груп із страхового внеску. Але на відміну від страхової частини коштів, що направляються на накопичення не витрачаються на виплату поточних пенсій, а інвестуватися в цінні папери та інші фінансові активи для отримання інвестиційного доходу, що зараховується на особисті рахунки громадян і що дозволяє в підсумку збільшити розмір їх пенсій.

Відповідно до Закону про пенсійне страхування страховим ризиком визнається втрата застрахованою особою заробітку (виплат, винагород на користь застрахованої особи) або іншого доходу у зв'язку з настанням страхового випадку, а страховим випадком - досягнення пенсійного віку, настання інвалідності, втрата годувальника. Трудові пенсії надаються при настанні страхового випадку.

Громадянам, що мають право на одночасне отримання трудових пенсій різних видів, встановлюється одна пенсія за їх вибором. У випадках, передбачених Федеральним законом «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації», допускається одночасне отримання пенсії по державному пенсійному забезпеченню, встановленої відповідно до зазначеного Федерального закону, і трудової пенсії (частини трудової пенсії). Звернення за призначенням трудової пенсії (частини трудової пенсії) може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на трудову пенсію (частина трудової пенсії) без обмеження будь-яким строком.

Умова призначення трудової пенсії по старості.

Право на трудову пенсію по старості мають чоловіки, які досягли віку 60 років, і жінки, які досягли віку 55 років, при наявності не менше 5 років страхового стажу (ст. 7 Закону про трудові пенсії).

Розмір трудової пенсії по старості визначається за формулою:

П = СЧ + НЧ

де П - розмір трудової пенсії за віком; СЧ - страхова частина трудової пенсії по старості; НЧ - накопичувальна частина трудової пенсії по старості (ст. 14 Закону про трудові пенсії).

Фіксований базовий розмір трудової пенсії встановлюється відповідно до ст. 14 Закону про трудові пенсії:

Особам, що досягли віку 80 років або є інвалідами 1 групи, а також особам, на утриманні яких перебувають непрацездатні члени сім'ї фіксований базовий розмір встановлюється в підвищеному розмірі.

Фіксований базовий розмір трудової пенсії по старості особам, що проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, збільшується на відповідний районний коефіцієнт, який встановлюється Урядом Російської Федерації залежно від району (місцевості) проживання, на весь період проживання вказаних осіб у зазначених районах (місцевостях ).

При переїзді громадян на нове місце проживання в інші райони Крайньої Півночі і прирівняні до них місцевості, в яких встановлено інші районні коефіцієнти, розмір базової частини трудової пенсії по старості визначається з урахуванням розміру районного коефіцієнта за новим місцем проживання.

Розмір страхової частини трудової пенсії по старості визначається за формулою:

СЧ = ПК / Т + Б

де СЧ - страхова частина трудової пенсії по старості; ПК - сума розрахункового пенсійного капіталу застрахованої особи, врахованого станом на день, з якого зазначеній особі призначається страхова частина трудової пенсії по старості; Т - кількість місяців очікуваного періоду виплати трудової пенсії по старості, застосовуваного для розрахунку страхової частини зазначеної пенсії, становить 19 років (228 місяців); Б - фіксований базовий розмір страхової частини трудової пенсії по старості.

Розмір страхової частини трудової пенсії залежить виключно від величини розрахункового пенсійного капіталу, страхових внесків по обов'язковому пенсійному страхуванню та очікуваного періоду виплати пенсії, тому що сума страхових внесків, що надійшли на індивідуальний особовий рахунок застрахованої особи, становить пенсійний капітал, який індексується так само, як і пенсії нинішніх пенсіонерів. А результат від його розподілу на період дожиття пенсіонера становить щомісячну страхову виплату. (30)

Пенсійний капітал служить базою для обчислення розмірів страхової частини трудової пенсії. Пенсійний капітал відображає загальну суму страхових внесків у Пенсійному фонді РФ, внесених за застраховану особу після 1 січня 2002р. Але оскільки до зазначеної дати більшість застрахованих осіб займалися трудовою діяльністю, яка зараховувалася до трудового стажу, і, отже, набули певних пенсійні права, ці права переводяться в грошовий вираз за встановленими правилами (конвертація пенсійних прав) і також включаються до розрахункового пенсійний капітал.

Розмір страхової частини трудової пенсії по старості застрахованих осіб, що були отримувачами страхової частини трудової пенсії по інвалідності в цілому не менше 10 років, не може бути менше розміру страхової частини трудової пенсії по інвалідності, який був встановлений зазначеним особам за станом на день, з якого їм остаточно була припинена виплата зазначеної частини цієї пенсії (п. 5 ст. 14 Закону про трудові пенсії).

При визначенні розміру страхової частини трудової пенсії, починаючи з 1 січня 2002р., Очікуваний період виплати трудової пенсії по старості, передбачений п. 5 ст. 14 Закону про трудові пенсії, встановлюється тривалістю 12 років (144 місяці) і щорічно збільшується на 6 місяців (з 1 січня відповідного року) до досягнення 16 років (192 місяців), а потім щорічно збільшується на 1 рік (з 1 січня відповідного року) до досягнення до 2013 р. 19 років (228 місяців). Таким чином, величина очікуваного періоду виплати трудової пенсії по старості залежить від року призначення даного виду пенсії.

При призначенні страхової частини трудової пенсії по старості з 1 січня 2002 р. в більш пізньому віці, ніж це передбачено п. 1 ст. 7 Закону про трудові пенсії, тобто для чоловіків старше 60 років, а жінок - 55 років, очікуваний період виплати трудової пенсії по старості скорочується на 1 рік за кожний повний рік, який минув з дня досягнення зазначеного віку. При цьому очікуваний період виплати трудової пенсії по старості, який застосовується для розрахунку розміру страхової частини зазначеної пенсії, не може становити менше 14 років (168 місяців) (п. 6 ст. 14 Закону про трудові пенсії).

При перерахунку страхової частини трудової пенсії по старості очікуваний період виплати трудової пенсії по старості (п. 5 і 6 ст. 14 Закону про трудові пенсії) скорочується на один рік за кожний повний рік, який минув з дня призначення зазначеної частини цієї пенсії у випадках, коли :

1) особа, яка здійснювала роботу і (або) іншу діяльність не менше ніж протягом 12 повних місяців з дня призначення страхової частини трудової пенсії по старості або страхової частини трудової пенсії по інвалідності або з дня попереднього перерахунку розміру зазначеної частини відповідної трудової пенсії (ч. 3 ст. 17 Закону про трудові пенсії);

2) пенсіонер відмовляється від отримання встановленої йому страхової частини трудової пенсії по старості (повністю або в певній їм частини) не менше ніж протягом 12 повних місяців з дня призначення страхової частини трудової пенсії по старості або з дня попереднього перерахунку розміру цієї частини зазначеної пенсії ( ч. 4 ст. 17 Закону про трудові пенсії).

При цьому зазначений період, в т.ч. з урахуванням його скорочення у випадку, передбаченому п. 6 ст. 14 Закону про трудові пенсії, не може становити менше 14 років (168 місяців) (п. 7 ст. 14 Закону про трудові пенсії).

При визначенні розміру страхової частини трудової пенсії по старості в порядку, передбаченому п. 6 і 7 ст. 14 Закону про трудові пенсії, починаючи з 1 січня 2002 р. очікуваний період виплати трудової пенсії через старість не може становити менше 10 років (120 місяців). Починаючи з 1 січня 2009 р. зазначена тривалість щорічно збільшується на 6 місяців (з 1 січня відповідного року) до досягнення 14 років (168 місяців).

При встановленні до 1 січня 2004 р. трудовий пенсій, належних особам, які мають обмеження здатності до трудової діяльності III, II і I ступеня, застосовуються відповідно I, II і III групи інвалідності. З 01.01.2010 року ступеня обмеження здатності скасовані, та інвалідам знову встановлюються групи.

Страхова частина трудової пенсії по старості може бути підвищена за рахунок скорочення величини Т - очікуваного періоду виплати трудової пенсії по старості. Закон про трудові пенсії стимулює відстрочку призначення страхової частини трудової пенсії по старості. Величина Т скорочується при досягненні загальновстановленого віку за кожний повний рік, який минув після досягнення такого віку. (39)

Страхова частина трудової пенсії по старості може бути збільшена у разі, якщо пенсіонер продовжує роботу або відмовляється від отримання страхової частини трудової пенсії (п. 3 та 4 ст. 17 Закону про трудові пенсії). За кожні 12 повних місяців роботи з дня призначення страхової частини очікуваний період виплати трудової пенсії по старості скорочується в порядку, встановленому ч. 6 ст. 14 Закону про трудові пенсії.

Розмір накопичувальної частини трудової пенсії по старості визначається за формулою:

НЧ = ПН Т

де НЧ - розмір накопичувальної частини трудової пенсії; ПН - сума пенсійних накопичень застрахованої особи, врахованих у спеціальній частині його індивідуального особового рахунку за станом на день, з якого йому призначається накопичувальна частина трудової пенсії по старості; Т - кількість місяців очікуваного періоду виплати трудової пенсії по старості, що застосовується для розрахунку накопичувальної частини зазначеної пенсії, що визначається в порядку, встановленому Федеральним законом (п. 9 ст. 14 Закону про трудові пенсії).

Трудова пенсія по інвалідності встановлюється у разі настання інвалідності за наявності групи інвалідності, яка визначається за медичними показаннями.

Виникнення права на трудову пенсію по інвалідності передбачає одночасне наявність наступних умов: визнання громадянина інвалідом, наявність страхового стажу та волевиявлення застрахованої особи, виражене в письмовій формі.

Розмір трудової пенсії по інвалідності визначається за формулою:

П = ПК (Т * К) + Б

де П - розмір трудової пенсії по інвалідності; ПК - сума розрахункового пенсійного капіталу застрахованої особи, врахованого станом на день, з якого зазначеній особі призначається страхова частина трудової пенсії по старості; Т - кількість місяців очікуваного періоду виплати трудової пенсії по старості, що застосовується для розрахунку страхової частини зазначеної пенсії, становить 19 років (228 місяців); К - відношення нормативної тривалості страхового стажу (у місяцях) за станом на зазначену дату до 180 місяців. Нормативна тривалість страхового стажу до досягнення інвалідом віку 19 років становить 12 місяців і збільшується на 4 місяці за кожен повний рік віку починаючи з 19 років, але не більше 180 місяців; Б - фіксований базовий розмір страхової частини трудової пенсії по старості.

Право на трудову пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні при дотриманні умов, зазначених у ч. 1 ст. 3 Закону про трудові пенсії, тобто необхідно, щоб померлий годувальник був громадянином Російської Федерації, застрахованим у відповідності з Законом "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації". Одному з батьків, дружину або іншим членам сім'ї зазначена пенсія призначається незалежно від того, складалися вони чи ні на утриманні померлого годувальника. Сім'я безвісно відсутнього годувальника прирівнюється до сім'ї померлого годувальника, якщо безвісна відсутність годувальника засвідчена у встановленому порядку.

У правозастосовчій практиці позитивно вирішується питання про призначення пенсії особі, зайнятій доглядом за дітьми, які не досягли 14 років, і в тому випадку, якщо останні знаходяться на повному державному забезпеченні, оскільки законом не встановлено залежність права на пенсію від того, перебуває чи не перебуває дитина на такому забезпеченні.

Факти, необхідні для призначення пенсії відповідно до даної норми, підтверджуються трудовою книжкою (із записом про звільнення з роботи), довідками житлових органів або органів місцевого самоврядування та іншими документами, що містять необхідні відомості, а при недостатності таких - рішенням суду про встановлення відповідного факту .

Досягнення останнім (або єдиним) з осіб, за якими здійснювався догляд, 14-річного віку або надходження особи, яка здійснює догляд, на оплачувану роботу, дає підставу для припинення виплати пенсії у цій підставі.

Утримання дітей померлих батьків передбачається і не вимагає доказів, за винятком зазначених дітей, оголошених у відповідності до законодавства Російської Федерації повністю дієздатними або досягли віку 18 років. Мова йде про випадки оголошення неповнолітніх повністю дієздатними у відповідності до норм російського законодавства. Як передбачено ст. 27 ЦК РФ, неповнолітній, який досяг 16 років, може бути оголошений повністю дієздатним, якщо він працює за трудовим договором або за згодою батьків, усиновителя чи піклувальника займається підприємницькою діяльністю. Оголошення неповнолітнього повністю дієздатним (емансипація) проводиться за рішенням органу опіки та піклування або за рішенням суду. У випадках, коли закон допускає вступ у шлюб до досягнення 18 років, громадянин, який не досяг 18-річного віку, набуває дієздатності в повному обсязі з часу вступу в шлюб (ч. 2 ст. 21 ЦК РФ). Встановлене обмеження стосується як випадків емансипації, так і випадків вступу в шлюб до повноліття.

Поняттям непрацездатності в контексті вищенаведеної норми Закону є досягнення пенсійного віку - 60 для чоловіків або 55 років для жінок або визнання особи інвалідом. Це правило діє у всіх випадках незалежно від тривалості періоду, що минув від моменту смерті сина, дочки або чоловіка до втрати джерела засобів існування. Не має значення і тривалість періоду від дати смерті годувальника до дати (часу), коли претендують на пенсію батьки або чоловік стали непрацездатними.

Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які самі одержували будь-яку пенсію, мають право перейти на трудову пенсію в разі втрати годувальника. Дана норма Закону уточнює поняття іждівенства стосовно особам, які до часу смерті годувальника отримували будь-яку пенсію. Якщо допомога померлого була для них постійним і основним джерелом засобів існування, вони мають право перейти до одержуваної пенсії (наприклад, трудової пенсії по старості, по інвалідності або пенсії з нагоди втрати іншого годувальника або соціальної) на пенсію в разі втрати цього годувальника.

Трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника-дружина зберігається при одруженні. У даному випадку значення має послідовність подій. Якщо право на пенсію за померлого чоловіка реалізовано до вступу в новий шлюб, це остання подія не впливає на отримання пенсії. Якщо ж новий шлюб було укладено до реалізації права на пенсію в разі втрати колишнього чоловіка, то це право втрачається. При цьому не має значення, чи виникло право на пенсію до вступу в новий шлюб або необхідні умови пенсійного забезпечення (наприклад, досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності) з'явилися вже після того, як новий шлюб був укладений.

Розірвання повторного шлюбу або смерть наступного дружина не є підставою для відновлення права на пенсію за колишнього чоловіка. Якщо ж новий шлюб визнаний недійсним, він не породжує подружніх відносин і не позначається на праві на пенсію в разі втрати годувальника-чоловіка.

Усиновителі мають право на трудову пенсію в разі втрати годувальника нарівні з батьками, а усиновлені діти - нарівні з рідними дітьми. Неповнолітні діти, які мають право на трудову пенсію в разі втрати годувальника, зберігають це право при їх усиновленні (див. роз'яснення до п. 3 базової частини трудової пенсії за віком).

Вітчим і мачуха мають право на трудову пенсію в разі втрати годувальника нарівні з батьком і матір'ю за умови, що вони виховували і утримували померлого пасинка чи падчерку не менше п'яти років. Пасинок і падчерка мають право на трудову пенсію в разі втрати годувальника нарівні з рідними дітьми, якщо вони перебували на вихованні та утриманні померлого вітчима чи мачухи, які підтверджуються в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Це правило встановлює для вітчима і мачухи право на пенсію в разі втрати годувальника-пасинка чи падчерки, аналогічне праву батьків за походженням. Отже, в даному випадку застосовуються правила, згідно з якими непрацездатними членами сім'ї батько і мати визнаються після досягнення відповідно 60 і 55 років, при наявності однієї з груп інвалідності або незалежно від віку та інвалідності, якщо вони не працюють і зайняті доглядом за дітьми, братами, сестрами чи онуками померлого годувальника, які не досягли 14 років. Застосовуються і всі інші пенсійні норми, де мова йде про батьків, які втратили годувальника. Проте відносно вітчима і мачухи діє істотне обмеження. Пенсія не може бути призначена, якщо вони виховували і утримували померлого пасинка або падчерку менше 5 років.

Існування цієї умови залежить від наявності та дати реєстрації шлюбу. Якщо мати чи батько дітей перебувають у фактичних шлюбних відносинах, немає підстав для визнання їх фактичного чоловіка вітчимом або мачухою. Статус же фактичного вихователя права на пенсію в разі втрати вихованця не дає. Не може бути визнано право на пенсію вітчима чи мачухи і в тому випадку, якщо їхній шлюб з матір'ю або батьком померлого годувальника триває менше 5 років. При шлюбі терміном 5 років і більше необхідно підтвердити, що особа, яка претендує на пенсію, виховувало і містило померлого годувальника 5 років або більше.

Ці факти можуть бути підтверджені довідками житлових органів або органів місцевого самоврядування, довідками про доходи всіх членів сім'ї та іншими документами, що містять необхідні відомості. При відсутності інших доказів факти знаходження на вихованні та утриманні можуть бути встановлені рішенням суду.

При визначенні права на пенсію пасинка чи падчерки враховується нарівні з рідними дітьми їх вік - до 18 років (у разі навчання за очною формою - до 23 років) або наявність інвалідності, що настала до досягнення ними 18-річного віку.

Трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника встановлюється незалежно від тривалості страхового стажу годувальника, а також від причини і часу настання його смерті. Виняток становлять випадки повної відсутності у померлого годувальника страхового стажу, а також у випадку настання його смерті внаслідок вчинення ним умисного кримінально караного діяння або навмисного нанесення збитку своєму здоров'ю, які встановлені в судовому порядку. У цих випадках встановлюється соціальна пенсія у зв'язку зі смертю годувальника відповідно до Федерального закону від 15 грудня 2001р. № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації». При цьому застосовується правило, яке встановлює, що, якщо смерть застрахованої особи настала до призначення йому накопичувальної частини трудової пенсії по старості або до перерахунку розміру цієї частини зазначеної пенсії з урахуванням додаткових пенсійних накопичень, кошти, враховані в спеціальній частині його індивідуального особового рахунку, виплачуються в встановленому порядку особам, зазначеним у п. 6 ст. 16 Закону про трудові пенсії. До числа таких осіб відносяться його діти, в т.ч. усиновлені, чоловік, батьки (усиновителі), брати, сестри, дідусі, бабусі та онуки незалежно від віку і стану працездатності.

Визначення конкретних осіб з числа перерахованих вище або з числа інших осіб, яким може бути виконана така виплата, а також встановлення часток, які слід розподілити між ними, застрахована особа може здійснити в будь-який час за допомогою подачі відповідної заяви до Пенсійного фонду РФ. Законом визначена наступна послідовність отримання коштів:

1) у першу чергу - дітям, в т.ч. усиновленою, дружину і батькам (усиновлювачам);

2) у другу чергу - братам, сестрам, дідусям, бабусям та внукам.

Розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника визначається за формулою:

П = ПК / (Т * К) / КН + Б

де П - розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника; ПК - сума розрахункового пенсійного капіталу застрахованої особи, врахованого станом на день, з якого зазначеній особі призначається страхова частина трудової пенсії по старості; Т - кількість місяців очікуваного періоду виплати трудової пенсії по старості, застосовуваного для розрахунку страхової частини зазначеної пенсії, становить 19 років (228 місяців); К - відношення нормативної тривалості страхового стажу (у місяцях) за станом на зазначену дату до 180 місяців. Нормативна тривалість страхового стажу до досягнення померлим годувальником віку 19 років становить 12 місяців і збільшується на 4 місяці за кожен повний рік віку починаючи з 19 років, але не більше 180 місяців; КН - кількість непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника; Б - фіксований базовий розмір страхової частини трудової пенсії по старості.

Дітям, які втратили обох батьків, або дітям померлої одинокої матері (круглим сиротам) фіксований базовий розмір встановлюється в підвищеному розмірі.

Щоб виключити випадки зменшення раніше призначеної пенсії, Законом про трудові пенсії передбачено, що розмір страхової частини трудової пенсії в разі втрати годувальника не може бути менше розміру страхової частини трудової пенсії з нагоди втрати годувальника, яка була спочатку призначена іншим членам сім'ї померлого годувальника у зв'язку зі смертю того ж самого годувальника.

З метою систематизації понять, конкретізіруемих термінами «визначення», "перерахунок", "коригування" та "індексація" розміру трудової пенсії і використовуваних у пенсійному законодавстві, необхідне пояснення.

І почнемо з самого заснування, фундаменту, на якому спочивають ці поняття. Перш за все, необхідно усвідомити, що являє собою сам пенсійний процес.

Пенсійний процес - це порядок реалізації громадянами права на пенсію, що здійснюється за допомогою строго встановлених процесуальних дій, скоєних в певній послідовності (стадії пенсійного процесу) та у визначені терміни (процесуальні строки).

У ході пенсійного процесу, передбаченого Законом про трудові пенсії, сторони пенсійних відносин здійснюють три дії:

1) призначення пенсії, яке включає: первинне призначення пенсії, переклад (перехід) з пенсії одного виду на пенсію іншого виду, призначення пенсії знову;

2) перерахунок розміру пенсії: власне перерахунок розміру пенсії, індексацію та її коригування;

3) виплату пенсії, яка включає в себе: нарахування, перерахування, призупинення, поновлення, припинення, відновлення, продовження виплати пенсії, доставку пенсії.

Процесуальні дії сторін пенсійних відносин відбуваються в строго певній послідовності, що дозволяє розділити пенсійний процес не тільки на дії, але ще й на стадії.

В узагальненому вигляді можна виділити наступні стадії пенсійного процесу:

1) звернення за пенсією;

2) подання (запит) документів, що підтверджують право на пенсію;

3) розгляд звернення за пенсією, включаючи оцінку права на пенсію, під якою розуміється перевірка дотримання умов виникнення права на пенсію та їх належного підтвердження;

4) визначення розміру пенсії;

5) винесення рішення пенсійного органу про встановлення (виплаті) пенсії або про відмову в її встановленні (виплаті), що містить обов'язкову вказівку на вид пенсії, її розмір і термін встановлення;

6) повідомлення пенсійним органом заявника про винесене рішення про встановлення (виплаті) пенсії або про відмову в її встановленні (виплаті) шляхом видачі йому пенсійного посвідчення і (або) письмового рішення пенсійного органу;

7) оскарження рішення про встановлення (виплаті) пенсії в частині визначення розміру пенсії, терміну встановлення пенсії та інше або про відмову у встановленні (виплаті) пенсії;

8) виплата пенсії;

9) повідомлення пенсіонером пенсійного органу про настання обставин, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії або припинення (призупинення) її виплати.

Тепер, систематизувавши поняття, використовувані в пенсійному законодавстві, можна легко визначити, в чому ж полягає різниця між термінами «визначення», «перерахунок», «коригування» і «індексація» розміру трудової пенсії, складовими предмет правового регулювання статті 17 Закону про трудові пенсії .

Перерахунок представляє собою самостійне процесуальна дія, якою провадиться будь-яка зміна розміру трудової пенсії, встановленого при її призначенні.

Підстави перерахунку трудової пенсії розрізняються для кожної її частини. Для фіксованого базового розміру страхової частини трудової пенсії - це досягнення пенсіонером віку 80 років, зміна групи інвалідності, зміна кількості непрацездатних членів сім'ї або категорії одержувачів трудової пенсії з нагоди втрати годувальника. Для страхової - це здійснення роботи і (або) іншої діяльності, передбачених статтею 10 Закону про трудові пенсії, не менше ніж протягом 12 повних місяців з дня призначення страхової частини трудової пенсії по старості або страхової частини трудової пенсії по інвалідності або з дня попереднього перерахунку розміру зазначеної частини відповідної трудової пенсії.

У листі Пенсійного фонду РФ від 23 грудня 2002р. N МЗ-25-25 11820 «Про перерахунок страхової частини трудової пенсії» даються такі роз'яснення:

по-перше, перерахунок здійснюється на підставі письмової заяви пенсіонера, поданого до територіальних органів Пенсійного фонду Російської Федерації;

по-друге, під здійсненням роботи "не менше ніж протягом 12 повних місяців з дня призначення (попереднього перерахунку) страхової частини трудової пенсії" розуміється період часу з дня призначення (або попереднього перерахунку) тривалістю не менше 12 повних місяців. Таким чином, у зазначеному періоді тривалість роботи може бути менше 12 повних місяців;

по-третє, перерахунок провадиться зі строків, передбачених ч. 1 ст. 20 Закону про трудові пенсії, а саме з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому прийнято заяву пенсіонера про перерахунку трудової пенсії.

Оскільки фіксований базовий розмір трудової пенсії всіх трьох видів встановлюється в твердому розмірі, остільки перерахунок розміру базової частини трудової пенсії є не що інше, як визначення нового значення даного розміру (вище або нижче попереднього значення - залежно від підстави здійснення перерахунку).

Як вже зазначалося вище, розмір страхової частини трудової пенсії визначають не величина заробітку і тривалість стажу, а величина розрахункового пенсійного капіталу застрахованої особи та тривалість очікуваного періоду виплати пенсії. Саме зміни, що відбуваються з розрахунковим пенсійним капіталом і очікуваним періодом виплати пенсії, і обумовлюють необхідність у здійсненні перерахунку розміру страхової частини трудової пенсії.

Розмір страхової частини трудової пенсії по старості або страхової частини трудової пенсії по інвалідності перераховується за формулою:

СЧ = СЧП + ПКП (Т x К)

де СЧ - розмір страхової частини трудової пенсії по старості або страхової частини трудової пенсії по інвалідності; СЧП - встановлений розмір страхової частини трудової пенсії по старості або страхової частини трудової пенсії по інвалідності станом на день, що безпосередньо передує дню, з якого провадиться відповідний перерахунок; ПКП - сума розрахункового пенсійного капіталу за станом на день, з якого провадиться відповідний перерахунок; Т - кількість місяців очікуваного періоду виплати трудової пенсії по старості або трудової пенсії по інвалідності станом на день, що безпосередньо передує дню, з якого провадиться відповідний перерахунок; К - коефіцієнт для обчислення розміру трудової пенсії по старості, рівний 1, а для обчислення розміру трудової пенсії по інвалідності - по відношенню, зазначеному в п. 2 ст. 15 Закону про трудові пенсії. При цьому нормативна тривалість страхового стажу інваліда враховується за станом на день, з якого провадиться відповідний перерахунок.

Слід загострити увагу і докладніше розглянути перерахунок розміру страхової частини трудової пенсії у зв'язку з його більш складним для розуміння характером. (32)

Власне підставою для перерахунку розміру страхової частини трудової пенсії є продовження пенсіонером трудової діяльності після встановлення йому даної частини пенсії.

До сутнісним характеристикам такого перерахунку можна віднести:

1) можливість перерахунку розміру страхової частини трудової пенсії по старості та по інвалідності у зв'язку з продовженням трудової діяльності;

2) те, що підставою для перерахунку вважається не будь-яка трудова діяльність пенсіонера, а тільки робота і інша діяльність, при здійсненні яких за пенсіонера сплачуються страхові внески до Пенсійного фонду РФ;

3) можливість здійснення перший перерахунок розміру страхової частини трудової пенсії не раніше, ніж після закінчення 12 повних місяців з дня призначення цієї частини пенсії. Другий і всі наступні перерахунки (число яких не обмежена) виробляються після закінчення 12 повних місяців з дня попереднього аналогічного перерахунку розміру страхової частини трудової пенсії;

4) період тривалістю 12 повних місяців - це періодичність здійснення перерахунків, передбачених ст. 17 Закону про трудові пенсії, тобто пенсіонер не повинен працювати протягом усіх 12 місяців після призначення або попереднього перерахунку розміру страхової частини трудової пенсії, як це помилково вважають деякі практичні працівники. У зазначений період часу трудова діяльність пенсіонера не має яких-небудь обмежень за тривалістю, тобто пенсіонер може відпрацювати і всього кілька днів. Необхідною умовою є сплата страхових внесків, саме тоді на індивідуальному особовому рахунку пенсіонера протягом року після призначення або попереднього перерахунку розміру страхової частини трудової пенсії з'являється новий розрахунковий пенсійний капітал;

5) перерахунок здійснюється не автоматично, а тільки після подачі письмової заяви самим пенсіонером. Саме по собі утворення на його індивідуальному особовому рахунку нового розрахункового пенсійного капіталу ще не означає, що пенсійний орган повинен зробити відповідний перерахунок розміру страхової частини трудової пенсії.

Перерахунок розміру накопичувальної частини трудової пенсії. Особам, які здійснювали роботу і (або) іншу діяльність, передбачені ст. 10 Закону про трудові пенсії, після призначення накопичувальної частини трудової пенсії по старості один раз на три роки проводиться перерахунок розміру зазначеної частини трудової пенсії з урахуванням додаткових пенсійних накопичень, відображених в спеціальній частині індивідуального особового рахунку, за період, який минув з дня призначення зазначеної частини вказаної пенсії, або з дня останнього перерахунку її розміру.

Інакше кажучи, перерахунок розміру накопичувальної частини трудової пенсії передбачений для трудової пенсії тільки одного виду пенсії - по старості. Проводиться такий перерахунок по єдиному підставі - у зв'язку із здійсненням пенсіонером роботи та іншої діяльності, при виконанні яких він підлягає обов'язковому пенсійному страхуванню.

Перерахунок розміру накопичувальної частини трудової пенсії провадиться за формулою:

НЧ = НЧП + ПНП Т

де НЧ - розмір накопичувальної частини трудової пенсії; НЧП - встановлений розмір накопичувальної частини трудової пенсії станом на день, що безпосередньо передує дню, з якого провадиться відповідний перерахунок; ПНП - сума додаткових пенсійних накопичень, що надійшли до Пенсійного фонду Російської Федерації і врахованих у спеціальній частині індивідуального особового рахунку, за період, який минув з дня призначення накопичувальної частини трудової пенсії або з дня останнього перерахунку розміру цієї частини трудової пенсії, виробленого у відповідності з цим пунктом; Т - кількість місяців очікуваного періоду виплати трудової пенсії по старості, визначеного за станом на день , з якого виробляється зазначений перерахунок.

Слід зазначити, що при здійсненні перерахунку розміру страхової та накопичувальної частин трудової пенсії ці частини пенсії визначаються заново.

Ці формули відрізняються від звичайних формул визначення розміру пенсії тільки однією обставиною: розмір страхової та накопичувальної частин трудової пенсії, визначений при її призначенні або при попередньому перерахунку, не переглядається.

Таким чином, перерахунок розміру страхової та накопичувальної частин трудової пенсії полягає в тому, що їх чинний розмір підвищується на суму, що отримується при розподілі величини розрахункового пенсійного капіталу або пенсійних накопичень, що утворилися після призначення трудової пенсії або попереднього перерахунку її розміру (тобто додаткового капіталу), на відповідну тривалість очікуваного періоду виплати пенсії.

Єдиний виняток становить перерахунок розміру страхової частини трудової пенсії у зв'язку з уточненням величини розрахункового пенсійного капіталу.

Відповідно до п. 5 ст. 17 Закону про трудові пенсії коригуванню підлягає страхова частина трудової пенсії. Під коригуванням розуміється уточнення за даними індивідуального (персоніфікованого) обліку раніше наданих страхувальником відомостей про суму страхових внесків, сплачених ним до Пенсійного фонду РФ та взятих до уваги при визначенні величини суми розрахункового пенсійного капіталу для обчислення розміру страхової частини трудової пенсії.

Таке коригування проводиться з 1 серпня року, наступного за роком, на який припадає призначення трудової пенсії або перерахунок розміру трудової пенсії, відповідно до п. 3 та 4 ст. 17 Закону про трудові пенсії. Відповідно такими обставинами будуть випадки, коли особа здійснювала роботу і (або) іншу діяльність не менше ніж протягом 12 повних місяців з дня призначення страхової частини трудової пенсії по старості або страхової частини трудової пенсії по інвалідності або з дня попереднього перерахунку розміру зазначеної частини відповідної трудової пенсії, і випадки відмови пенсіонера від отримання встановленої йому страхової частини трудової пенсії по старості (повністю або в певній їм частини) не менше ніж протягом 12 повних місяців з дня призначення страхової частини трудової пенсії по старості або з дня попереднього перерахунку розміру цієї частини вказаної пенсії. (29)

У зв'язку з об'єднанням з 01.01.2010 року базової і страхової частин трудової пенсії, зараз існує єдиний механізм індексації пенсії.

Страхова частина пенсії індексується у такому порядку:

1) при зростанні цін за кожний календарний квартал не менш ніж на 6% - 1 раз на 3 місяці (періодичність залишилася колишньою - з 1 лютого, 1 травня, 1 серпня і 1 листопада);

2) при меншому рівні зростання цін, але не менш ніж на 6% за кожне півріччя - 1 раз на 6 місяців (з 1 лютого та 1 серпня);

3) у разі зростання цін за півріччя менше ніж на 6% - 1 раз на рік - з 1 лютого;

4) коефіцієнт індексації страхової частини трудової пенсії визначається Урядом РФ;

5) якщо річний індекс зростання середньомісячної зарплати в країні перевищить сумарний коефіцієнт індексації страхової частини пенсії у цьому ж році, то з 1 квітня наступного року проводиться додаткове збільшення на різницю між річним індексу зростання середньомісячної заробітної плати в Російській Федерації та вказаним коефіцієнтом. При цьому додаткове збільшення розміру страхової частини трудової пенсії (з урахуванням раніше виробленої індексації зазначеної частини трудової пенсії) не може перевищувати індекс зростання доходів Пенсійного фонду Російської Федерації в розрахунку на одного пенсіонера, що спрямовуються на виплату страхової частини трудових пенсій.

Накопичувальна частина трудової пенсії індексується щорічно з 1 липня року, наступного за роком її призначення або перерахунку, і залежить від доходів від інвестування коштів пенсійних накопичень і від зміни очікуваного періоду виплати трудової пенсії. Крім того, особам, що здійснюють роботу після призначення накопичувальної частини трудової пенсії по старості, 1 раз на 3 роки проводиться перерахунок розміру зазначеної частини трудової пенсії. (26)

У висновку слід також відзначити, що закон про трудові пенсії не містить поняття мінімального і максимального розміру пенсії. Безумовно позитивним моментом стала можливість з 2009 року проводити коректування трудових пенсій з 1 серпня в беззаявітельном порядку, одночасно з цим у громадян є можливість відмовитися від коригування та зробити перерахунок своєї страхової частини трудової пенсії.

    1. Порядок збереження та конвертації раніше придбаних пенсійних прав

Законом про трудові пенсії збережена можливість призначення пенсії по старості достроково, тобто до досягнення загальновстановленого пенсійного віку. Право на дострокове призначення трудової пенсії по старості мають усі колишні пільговики, зокрема багатодітні жінки і матері інвалідів з дитинства. Збережено право на дострокове призначення пенсії та особам, які працювали з особливими (шкідливими, важкими та ін) умовами праці, передбачене раніше діючим законодавством (за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці та Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991р. № 10 "Про затвердження Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників , що дають право на пільгове пенсійне забезпечення ") водіям автобусів, тролейбусів і трамваїв, жінкам-текстильниця та ін

Збереглися колишні вимоги до умов, необхідним для дострокового призначення пенсії, таким, як тривалість роботи з особливими умовами праці або в особливих кліматичних умовах, виховання дитини до досягнення нею певного віку та ін Але в тих випадках, коли раніше для дострокового призначення пенсії потрібен загальний трудовий стаж певної тривалості, тепер необхідний відповідний страховий стаж. Наслідком такої новації стала неможливість для певного числа громадян отримати сьогодні пенсію достроково через недостатність страхового стажу.

Страховий стаж обчислюється в календарному порядку, в т.ч. і в період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, до них прирівняних. Це також обмежує коло осіб, яким пенсія може бути призначена достроково. Так, наприклад, пенсія по старості на 5 років раніше звичайного призначається особам, які пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі, за умови, якщо вони мають не менше 25 років (чоловіки) та 20 років (жінки) страхового стажу. Раніше робота в північних районах зараховувалася до загального трудового стажу в полуторному розмірі. Тому пенсія могла бути призначена достроково жінкам, які пропрацювали в районах Крайньої Півночі 15 років, чоловікам - 17 років. Тепер вони повинні мати додатково 5 - 8 років страхового стажу.

Особи, перелічені в ст. 27 Закону про трудові пенсії, зберігають право на дострокове призначення пенсії тільки за умови, якщо вони пропрацювали на відповідних видах робіт станом на 1 січня 2002р. не менше половини необхідного терміну. Відсутній спеціальний стаж може бути придбаний після зазначеної дати.

Згідно з Постановою Уряду РФ "Про реалізацію Федеральних законів" Про трудові пенсії в Російській Федерації "," Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації "і" Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації "нормативні правові акти, що визначають умови пенсійного забезпечення окремих категорій громадян, прийняті до набрання чинності Закону про трудові пенсії, застосовувалися в частині, що не суперечить цьому Закону. Починаючи з 1 січня 2002р. право на дострокове призначення пенсії встановлювалося відповідно до чинних на цю дату списками робіт з особливими умовами праці. 18 липня 2002р. було прийнято Постанова Уряду РФ № 537 «Про Списках виробництв, робіт, професій і посад, з урахуванням яких достроково призначається трудова пенсія по старості відповідно до статті 27 Федерального закону" Про трудові пенсії в Російській Федерації ", та про затвердження Правил обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості працівникам льотного складу цивільної авіації відповідно до статті 27 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації».

Зазначеною Постановою Уряду РФ встановлено, що застосовуються ті ж списки, які діяли при призначенні пенсій за Законом про державні пенсії 1990 Так як Закон про трудові пенсії не передбачає будь-яких змін у змісті цих списків, тому дане Постанова Уряду РФ їх зберігає в повному обсязі з усіма доповненнями та змінами.

Слід звернути увагу на те, що назване Постанова діє в новій редакції (від 24 квітня 2003р.), Передбачаючи можливість застосування також і Списків, прийнятих до 1 січня 1992

Списки № 1 і № 2 застосовуються незалежно від відомчої і галузевої приналежності організацій (крім розд. «Хімічне виробництво»), а також незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності.

Підсумовування періодів робіт здійснюється відповідно до встановленого порядку.

До стажу роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості (далі іменується - стаж), зараховуються періоди роботи, що виконується постійно протягом повного робочого дня, якщо інше не передбачено Правилами або іншими нормативними правовими актами, за умови сплати за ці періоди страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації.

При застосуванні Правил до сплати страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації прирівнюється сплата внесків на державне соціальне страхування до 1 січня 1991р., Єдиного соціального податку (внеску) та єдиного податку на поставлений дохід для певних видів діяльності.

Періоди роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості, яка виконувалася постійно протягом повного робочого дня, зараховуються до стажу в календарному порядку, якщо інше не передбачено Правилами та іншими нормативними правовими актами.

При цьому до стажу зараховуються періоди одержання допомоги по державному соціальному страхуванню в період тимчасової непрацездатності, а також періоди щорічних оплачуваних відпусток, включаючи додаткові.

Періоди роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості, яка виконувалася в режимі неповного робочого тижня, але повного робочого дня у зв'язку зі скороченням обсягів виробництва, а також періоди робіт, які визначені Міністерством праці та соціального розвитку Російської Федерації за узгодженням з Пенсійним фондом Російської Федерації або передбачених списками, які за умовами організації праці не можуть виконуватися постійно, обчислюються за фактично відпрацьованого часу. (31)

Конвертація - це перетворення пенсійних прав, придбаних громадянами на 1 січня 2002р., В розрахунковий пенсійний капітал. При перетворенні пенсійних прав громадян їм проводиться розрахунок їх пенсійних прав, тобто кожній застрахованій особі повинен бути визначений розмір його "початковій" пенсії станом на 1 січня 2002р. з урахуванням трудового стажу і заробітку, набутого застрахованою особою до цієї дати, в рамках старого пенсійного законодавства.

Величину розрахункового пенсійного капіталу становить умовна сума сплачених страхових внесків на пенсійне забезпечення до 1 січня 2002р. Ця сума визначається за спеціальною методикою зворотним рахунком з розміру належної застрахованим особам пенсії так, як якщо б вони досягли пенсійного віку до зазначеної дати. Розрахунковий розмір пенсії всім застрахованим особам визначається за правилами, аналогічними обчисленню пенсій із застосуванням індивідуального коефіцієнта пенсіонера (далі - ІКП).

Оцінка пенсійних прав застрахованих осіб станом на 1 січня 2002р. шляхом їх конвертації (перетворення) в розрахунковий пенсійний капітал здійснюється за формулою:

ПК = (РП - 450) x Т

де ПК - величина розрахункового пенсійного капіталу; РП - розрахунковий розмір трудової пенсії, визначається для застрахованих осіб відповідно до п. 2 ст. 30 Закону про трудові пенсії; 450 рублів - розмір базової частини трудової пенсії станом на 1 січня 2002р.; Т - очікуваний період виплати трудової пенсії по старості, рівний аналогічному періоду, що підлягає застосуванню при встановленні трудової пенсії відповідно до п. 5 ст. 14 і п. 1 ст. 32 Закону про трудові пенсії.

У тому випадку, якщо оцінка пенсійних прав застрахованих осіб провадиться одночасно з призначенням їм трудової пенсії по інвалідності, зазначений очікуваний період виплати трудової пенсії по старості підлягає множенню на ставлення нормативної тривалості страхового стажу інваліда (у місяцях) за станом на 1 січня 2002р. до 180 місяців.

Розрахунковий пенсійний капітал станом на 1 січня 2002р. являє собою пенсійні права, придбані до 1 січня 2002р. і перетворені в грошовий вираз.

Це означає, що величина розрахункового пенсійного капіталу за період до 1 січня 2002р. визначається виходячи з розміру пенсії, яка могла бути призначена застрахованій особі за діяли на 31 грудня 2001р. нормам пенсійного законодавства. (38)

Слід зазначити, що на сьогоднішній день органами ПФР практично завершена правова обробка відомостей про страховий стаж до 01.01.2002р. Питання вибору варіанта конвертації пенсійних прав так гостро, як це було в минулі роки не варто. З кожним роком закінчення про конвертацію ми будемо згадувати все менше і менше.

    1. Строки призначення і терміни перерахунку розміру трудової пенсії

Трудова пенсія (частина трудової пенсії) призначається з дня звернення за пенсією зазначеної (за зазначеною частиною трудової пенсії), за винятком випадків, зазначених нижче, але у всіх випадках не раніше ніж з дня виникнення права на зазначену пенсію (вказану частину трудової пенсії).

Днем звернення за трудовий пенсією (частиною трудової пенсії) вважається день прийому органом, що здійснює пенсійне забезпечення, відповідної заяви з усіма необхідними документами. Якщо зазначена заява пересилається поштою і при цьому до нього додаються всі необхідні документи, то днем звернення за пенсією трудової (частиною трудової пенсії) вважається дата, зазначена на поштовому штемпелі організації федеральної поштового зв'язку за місцем відправлення даної заяви.

У разі якщо до заяви додані не всі необхідні документи, орган, який здійснює пенсійне забезпечення, дає особі, яка звернулася за трудовий пенсією, роз'яснення, які документи він повинен надати додатково. Якщо такі документи будуть подані не пізніше ніж через три місяці з дня отримання відповідного роз'яснення, днем звернення за трудовий пенсією (частиною трудової пенсії) вважається день прийому заяви про призначення трудової пенсії (частини трудової пенсії) або дата, зазначена на поштовому штемпелі організації федеральної поштового зв'язку за місцем відправлення цієї заяви (ст. 19 Закону про трудові пенсії).

Дата прийому заяви реєструється в журналі реєстрації заяв та рішень територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації.

Факт і дата прийому заяви та необхідних документів від громадянина, що звертається за пенсією, підтверджується розпискою-повідомленням, що видається територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації.

У тому випадку, якщо заява і необхідні документи надійшли поштою, розписка-повідомлення надсилається на адресу заявника в такому ж порядку, або видається йому на руки.

Трудова пенсія (частина трудової пенсії) призначається раніше дня звернення за пенсією трудової (частиною трудової пенсії) визначеного пунктом 2 цієї статті, в наступних випадках:

1) трудова пенсія по старості (частина трудової пенсії по старості) з дня, наступного за днем звільнення з роботи, якщо звернення за пенсією зазначеної (зазначеної частиною трудової пенсії) надійшло не пізніше ніж через 30 днів з дня звільнення з роботи;

2) трудова пенсія по інвалідності (частина трудової пенсії по інвалідності) - з дня визнання особи інвалідом, якщо звернення за пенсією зазначеної (зазначеної частиною трудової пенсії) надійшло не пізніше ніж через 12 місяців з цього дня;

3) трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника - з дня смерті годувальника, якщо звернення за пенсією зазначеної надійшло не пізніше ніж через 12 місяців з дня його смерті, а при перевищенні цього терміну - на 12 місяців раніше того дня, коли було звернення за пенсією зазначеної .

Заява про призначення трудової пенсії (частини трудової пенсії), заява про переведення на трудову пенсію або заяву про переведення з одного виду трудової пенсії на інший розглядається не пізніше ніж через 10 днів з дня прийняття цієї заяви або з дня подання додаткових документів. У разі відмови в задоволенні зазначеної заяви орган, що здійснює пенсійне забезпечення, не пізніше ніж через п'ять днів після винесення відповідного рішення повідомляє про це заявника із зазначенням причини відмови та порядку його оскарження та одночасно повертає всі документи. (37)

Трудові пенсії (частини трудових пенсій) призначаються на такі строки:

1) трудова пенсія по старості (частина вказаної трудової пенсії) - безстроково;

2) трудова пенсія по інвалідності (частина вказаної трудової пенсії) - на строк, протягом якого відповідна особа визнана інвалідом, в т.ч. і безстроково;

3) трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника - на строк, протягом якого відповідна особа вважається непрацездатним, в т.ч. і безстроково.

Переведення з одного виду трудової пенсії на інший, а також з іншою пенсії, встановленої відповідно до законодавства Російської Федерації, на трудову пенсію проводиться з 1-го числа місяця, наступного за тим місяцем, в якому пенсіонером подано заяву про переведення з одного виду трудової пенсії на інший або з іншого пенсії на трудову пенсію з усіма необхідними документами (якщо їх немає в його пенсійній справі), але не раніше дня набуття права на трудову пенсію або іншу пенсію.

Перерахунок розміру трудової пенсії (частини трудової пенсії) відповідно до ст. 17 Закону про трудові пенсії, за винятком випадків, зазначених нижче, провадиться:

1) з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою перерахунок розміру трудової пенсії в бік зменшення;

2) з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому прийнято заяву пенсіонера про перерахунку розміру трудової пенсії (частини трудової пенсії) у бік збільшення.

Заява пенсіонера про перерахунку розміру трудової пенсії (частини трудової пенсії) приймається за умови одночасного подання ним усіх необхідних для такого перерахунку документів.

Перерахунок фіксованого базового розміру трудової пенсії по старості та трудової пенсії по інвалідності у зв'язку зі зміною групи інвалідності здійснюється у такому порядку:

1) при встановленні вищої групи інвалідності - з дня винесення органом Державної служби медико-соціальної експертизи відповідного рішення. Слід зазначити, що перерахунок розміру пенсії у зв'язку з встановленням більш високої групи інвалідності та досягненням пенсіонером віку 80 років проводиться без подачі додаткового письмової заяви. День винесення рішення про встановлення інвалідності і день зміни групи або причини інвалідності відбивається у виписці з акта огляду в установі медико-соціальної експертизи.

2) при встановленні нижчої групи інвалідності - з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому була встановлена ​​попередня група інвалідності. У разі відмови у задоволенні цієї заяви орган, що здійснює пенсійне забезпечення, не пізніше ніж через п'ять днів з дня винесення відповідного рішення повідомляє про це заявника із зазначенням причини відмови та порядку оскарження та одночасно повертає всі документи.

У разі незгоди громадянина, який звернувся за перерахунком розміру пенсії, з розпорядженням, винесеним територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації, за його заявою дане розпорядження може бути оскаржено у вищестоящий орган Пенсійного фонду Російської Федерації (по відношенню до органу, який виніс відповідне розпорядження), який приймає рішення по суті питання, обов'язкове для виконання відповідним територіальним органом.

Крім того, розпорядження територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації та рішення вищого органу Пенсійного фонду Російської Федерації (по відношенню до органу, який виніс відповідне розпорядження) можуть бути оскаржені громадянином до суду.

При розгляді питання про термін, з якого буде фактично здійснюватися перерахунок страхової частини пенсії відповідно до п. 3 ст. 17 Закону про трудові пенсії, слід мати на увазі, що другим підставою для перерахунку відповідно до п. 3 ст. 17 цього Закону, крім факту роботи протягом 12 повних місяців після призначення або останнього перерахунку страхової частини трудової пенсії, є наявність суми розрахункового пенсійного капіталу.

Перерахунок розміру накопичувальної частини трудової пенсії провадиться органом, що здійснює пенсійне забезпечення, без витребування відповідної заяви у пенсіонера з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому закінчується трирічний термін з дня призначення або з дня останнього перерахунку розміру цієї частини трудової пенсії відповідно до зазначеного пункту (п. 5 ст. 20 Закону про трудові пенсії). (39)

Не дивлячись на те, що в законодавстві про трудові пенсії прописана можливість територіальними органами ПФР на протязі 3-х місяців з'ясовувати всі обставини впливають на встановлення трудових пенсій, більше 90% пенсій призначаються в 10-ти денний термін. Такий високий показник пояснюється проведеної в ПФР завчасної роботи з особами, що йдуть на пенсію. Проблеми, як правило, виникають з пільговими (достроковими) пенсіями, але як вже вище відзначалася це пов'язано, перш за все, з порядком підрахунку і підтвердження страхового стажу, а також з відсутністю професійних пенсійних систем.

    1. Порядок звернення за пенсією, перехід з одного виду пенсії на іншу

Закон про трудові пенсії не містить правового регулювання порядку звернення за пенсією. Міністерство праці РФ і Пенсійний фонд РФ видали спільне Постанова від 27 лютого 2002р. № 17/19пб «Про затвердження Правил звернення за пенсією, призначення пенсії та перерахунку розміру пенсії, переходу з однієї пенсії на іншу у відповідності з Федеральними законами« Про трудові пенсії в Російській Федерації »і« Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації ».

Дія Правил поширюється на громадян Російської Федерації, іноземних громадян та осіб без громадянства, які мають право на пенсію і мають місце проживання на території Російської Федерації.

Під дію Правил підпадають громадяни Російської Федерації, що не мають постійного місця проживання на території Російської Федерації, за наявності у них права на пенсію за законодавством Російської Федерації.

Всі положення Правил, пов'язані з пенсії, в рівній мірі застосовуються до частини пенсії.

Звернення за пенсією - подача громадянином заяви до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації про призначення пенсії, перерахунку розміру пенсії, перекладі з однієї пенсії на іншу.

Відповідно до Правил звернення за пенсією громадяни подають заяву про призначення пенсії в територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації за місцем проживання.

Громадяни Російської Федерації, не мають підтвердженого реєстрацією місця проживання на території Російської Федерації, подають заяву про призначення пенсії в територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації за своїм місцем перебування.

Громадяни Російської Федерації, не мають підтвердженого реєстрацією місця проживання та місця перебування, подають заяву про призначення пенсії в територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації за місцем свого фактичного проживання.

Громадяни Російської Федерації, які виїхали на постійне проживання за межі території Російської Федерації і не мають підтвердженого реєстрацією місця проживання та місця перебування на території Російської Федерації, подають заяву про призначення пенсії безпосередньо до Пенсійного фонду Російської Федерації.

Місце проживання - житловий будинок, квартира, службове жиле приміщення, спеціалізовані будинки (гуртожиток, готель-притулок, будинок маневреного фонду, спеціальний будинок для самотніх людей похилого віку, будинок-інтернат для інвалідів, ветеранів та інших), а також інше житлове приміщення, в якому громадянин постійно або переважно проживає в якості власника за договором найму (піднайму), договором оренди або на інших підставах, передбачених законодавством Російської Федерації.

Місце перебування - готель, санаторій, будинок відпочинку, пансіонат, туристська база, лікарня, інший подібний заклад, а також житлове приміщення, не є місцем проживання громадянина, в яких він проживає тимчасово.

Громадяни можуть звертатися за пенсією в будь-який час після виникнення права на неї, без обмеження будь-яким строком, шляхом подання відповідної заяви безпосередньо або через представника.

Заява про призначення пенсії по старості може бути прийнято територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації і до настання пенсійного віку громадянина, однак не раніше ніж за місяць до виникнення права на цю пенсію.

Громадяни, засуджені до позбавлення волі, звертаються за встановленням пенсії в територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації за місцем знаходження виправної установи, в якому вони відбувають покарання, через адміністрацію цієї установи.

У випадках, коли особа, якій призначається пенсія, є неповнолітньою або недієздатною, заява подається за місцем проживання його батька (усиновителя, опікуна, піклувальника). При цьому якщо батьки (усиновителі) дитини проживають окремо, то заява подається за місцем проживання того з батьків (усиновлювачів), з яким проживає дитина.

У тому випадку, якщо законним представником неповнолітнього або недієздатної особи є відповідної установи, в якому неповнолітня або недієздатна особа перебуває, заява подається до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації за місцем знаходження цього закладу.

Неповнолітній, що досяг 14 років, має право звернутися за призначенням пенсії самостійно відповідно до Правил.

Громадянин, який звертається за пенсією, має право завчасно знайомитися з відомостями, що містяться в його індивідуальному особовому рахунку в порядку, передбаченому Федеральним законом "Про індивідуальний (персоніфікованому) обліку в системі державного пенсійного страхування".

У разі відсутності в даних індивідуального (персоніфікованого) обліку в системі державного пенсійного страхування необхідних для призначення пенсії відомостей територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації повідомляє про склад відсутніх відомостей заявника, роботодавця або державні (муніципальні) органи, роз'яснює порядок і терміни їх подання. (29)

Якщо говорити про порядок звернення за призначенням трудової пенсії, то необхідно зазначити наступне: в кожному територіальному управлінні ПФР створені клієнтські служби, куди і звертаються всі громадяни з будь-яких питань пенсійного забезпечення і страхування, саме там їм дається кваліфікована консультація і здійснюється прийом усіх заяв і необхідних документів, у тому числі надається сприяння у витребуванні відсутніх документів.

    1. Призупинення та відновлення, припинення і відновлення виплати трудової пенсії

Відповідно до Федерального закону про трудові пенсії, виплата трудової пенсії (частини трудової пенсії) припиняється в наступних випадках:

1) при неотриманні встановленої трудової пенсії (частини трудової пенсії) протягом шести місяців поспіль - на весь період неотримання зазначеної пенсії (зазначеної частини трудової пенсії) починаючи з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому закінчився зазначений термін;

2) при неявці інваліда в призначений термін на повторний огляд до органу Державної служби медико-соціальної експертизи - на три місяці починаючи з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому закінчився зазначений термін.

Поновлення виплати трудової пенсії (або її частини) у першому випадку проводиться на підставі заяви пенсіонера з доданням усіх необхідних документів.

У другому випадку рішення про поновлення виплати трудової пенсії приймається територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації автоматично після отримання з територіального органу медико-соціальної експертизи виписки з акта переогляду інваліда.

При усуненні вищевказаних обставин виплата трудової пенсії (частини трудової пенсії) поновлюється в тому ж розмірі, в якому вона виплачувалася на день призупинення виплати. Після поновлення виплати зазначеної пенсії (частини зазначеної пенсії) її розмір підлягає перерахунку на підставах та в порядку, які передбачені ст. 17 і 20 Закону про трудові пенсії.

Поновлення виплати трудової пенсії (частини трудової пенсії) проводиться з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому органом, що здійснює пенсійне забезпечення, були отримані відповідні заяву про відновлення виплати трудової пенсії (частини трудової пенсії) та документи, за винятком випадків, передбачених нижче. При цьому пенсіонеру виплачуються неодержані ним суми зазначеної пенсії (зазначеної частини трудової пенсії) за весь час, протягом якого виплата зазначеної пенсії (зазначеної частини трудової пенсії) була припинена.

У разі проходження особою переогляду в органі Державної служби медико-соціальної експертизи та підтвердження його інвалідності до закінчення призначеного строку повторного огляду виплата трудової пенсії (частини трудової пенсії) по інвалідності відновлюється з дня, з якого ця особа знову визнано інвалідом.

Виплата трудової пенсії (частини трудової пенсії) припиняється:

1) у разі смерті пенсіонера, а також у разі визнання його в установленому порядку померлим або безвісно відсутнім - з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому настала смерть пенсіонера або вступило в силу рішення про оголошення її померлою або рішення про визнання його безвісно відсутнім (призначення трудової пенсії з нагоди втрати годувальника);

2) після закінчення шести місяців з дня припинення виплати трудової пенсії у разі неотримання встановленої трудової пенсії (частини трудової пенсії) протягом шести місяців поспіль - з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому закінчився зазначений термін;

3) у разі втрати пенсіонером права на призначену йому трудову пенсію (частина трудової пенсії) (виявлення обставин або документів, що спростовують достовірність відомостей, представлених на підтвердження права на зазначену пенсію; закінчення терміну визнання особи інвалідом; придбання працездатності особою, які отримують пенсію в разі втрати годувальника; надходження на роботу (відновлення іншої діяльності, що підлягає включенню до страхового стажу) наступних осіб: одного з батьків або дружина або дідусі, бабусі померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, а також брата, сестри або дитини померлого годувальника, що досяг віку 18 років , якщо вони були зайняті доглядом за дітьми, братами, сестрами чи онуками померлого годувальника, які не досягли 14 років, і мали право на трудову пенсію в разі втрати годувальника відповідно до подп. 1 п. 2 ст. 9 Закону про трудові пенсії, та не працювали) - з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому виявлені зазначені вище обставини або документи, або закінчився термін інвалідності, або настала працездатність відповідної особи.

Виплата трудової пенсії (частини трудової пенсії) відновлюється:

1) у разі скасування рішення про визнання пенсіонера померлим або рішення про визнання пенсіонера безвісно відсутнім - з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому вступило в силу відповідне рішення;

2) за бажанням пенсіонера в разі настання нових обставин або належного підтвердження колишніх обставин, що дають право на встановлення трудової пенсії (частини трудової пенсії), якщо з дня припинення виплати зазначеної пенсії (зазначеної частини трудової пенсії) пройшло не більше 10 років, - з 1 -го числа місяця, наступного за місяцем, в якому органом, що здійснює пенсійне забезпечення, отримані заяву про відновлення виплати цієї пенсії (частини цієї пенсії) і всі необхідні документи.

Таким чином, всі випадки припинення і відновлення, а також припинення і відновлення виплати трудової пенсії суворо приписані і регламентовані чинним пенсійним законодавством.

2.8 Утримання з трудової пенсії

Відповідно до ст. 26 Закону про трудові пенсії утримання з трудової пенсії здійснюються на підставі:

1) виконавчих документів;

2) рішень органів, які здійснюють пенсійне забезпечення, про стягнення сум трудових пенсій, зайво виплачених пенсіонерові, у зв'язку з порушенням п. 4 ст. 23 вищеназваного Закону;

3) рішень судів про стягнення сум трудових пенсій внаслідок зловживань з боку пенсіонера, встановлених у судовому порядку.

Утримання виробляються в розмірі, обчислюваному з розміру встановленої трудової пенсії.

Утримано може бути не більше 50%, а в установлених законодавством України випадках не більше 70% трудової пенсії. Утримання на підставі рішень органів, які здійснюють пенсійне забезпечення, виробляються в розмірі, що не перевищує 20% трудової пенсії.

З боржника може бути утримано не більше 50% заробітної плати і прирівняних до неї платежів та видач до повного погашення стягуються сум.

Обмеження розміру відрахувань із заробітної плати і прирівняних до неї платежів не застосовуються при стягненні аліментів на неповнолітніх дітей, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, відшкодуванні шкоди особам, які зазнали збитків у результаті смерті годувальника, та відшкодування за шкоду, заподіяну злочином.

У цих випадках розмір відрахувань із заробітної плати і прирівняних до неї платежів та видач не може перевищувати 70%.

Ці правила застосовуються також при зверненні стягнення на стипендії, пенсії, винагороди за використання автором свого авторського права, права на відкриття, винахід, на які видані авторські свідоцтва, а також за раціоналізаторську пропозицію і промисловий зразок, на які видані свідоцтва.

У разі припинення виплати трудової пенсії до повного погашення заборгованості по зайве виплачених сум зазначеної пенсії, дзвінком на підставі рішень органів, які здійснюють пенсійне забезпечення, що залишилася заборгованість стягується в судовому порядку.

У разі, якщо особі встановлені не всі частини трудової пенсії, передбачені Законом про трудові пенсії, зазначені утримання з трудової пенсії виробляються з встановлених частин цієї пенсії. (29)

Висновок

У процесі дослідження, та вивчення трудових пенсій встановлюються в нашій країні, вдалося розглянути і вивчити основні моменти чинного пенсійного законодавства. У дипломній роботі дана характеристика Пенсійного фонду Росії, приділено окрему увагу - індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування, у зв'язку з тим, що саме він є тією основою і тим фундаментом, після закладання якого, стало можливим розпочати реалізацію пенсійної реформи.

У другій частині роботи було розглянуто правовий зміст трудових пенсій встановлюються та виплачуються в нашій країні. Розглянуто питання, що стосуються поняття, видів, складу і структури трудових пенсій. Висвітлено правові моменти призначення, перерахунку, індексації і коригування пенсій, описані випадки призупинення, поновлення, а також припинення і відновлення виплати трудових пенсій. Роз'яснено правовий порядок збереження та конвертації раніше придбаних пенсійних прав. Описано строки призначення, і терміни перерахунку розміру пенсій, порядок звернення за пенсією, перехід з одного виду пенсії на інший, утримання із трудових пенсій, порушені інші не менш важливі моменти правового забезпечення трудових пенсій.

У процесі дослідження пенсійного законодавства мені вдалося виявити наступні його недоліки:

1) На сьогоднішній день залишається не вирішене питання про статус Пенсійного фонду РФ, проект відповідного федерального закону знаходиться тільки в процесі розробки.

2) Розмір фіксованого базового розміру страхової частини трудових пенсій, втім, також як і розмір соціальної пенсії - не відповідає прожитковому мінімуму в Російській Федерації. А сам розмір трудової пенсії по старості для осіб, які мають страховий стаж 30 років, менше 40% від їхньої середньої заробітної плати.

Одночасно з цим слід зазначити, що з 01.01.2010 року у разі якщо величина пенсії та інших виплат (доходів) пенсіонера нижче величини прожиткового, то пенсіонеру встановлюється регіональна або федеральна соціальна доплата до величини прожиткового мінімуму. На мій погляд, дана міра носить зрівняльний характер, адже якщо в одного пенсіонера 5 років стажу, а в іншого скажемо 10 або 15 і розміри їх пенсій не дотягують до прожиткового мінімуму, то пенсію вони отримують однакову, незважаючи на те, що стажу у другого у два-три рази більше.

3) Складні і не досконалі правила обчислення трудового (страхового) стажу, регламентовані Постановою Уряду РФ від 11.07.2002 № 516 «Про затвердження правил обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії відповідно до статей 27 і 28 Федерального закону Про трудові пенсії в РФ ». Вважаю за необхідне переглянути і по можливості спростити правила обчислення трудового (страхового) стажу, так як саме тут, більше за все зустрічається нерозуміння та невдоволення наших громадян.

4) Є високе навантаження на пенсійну систему, яка пов'язана з пільговими пенсіями (призначаються достроково), зниження даного навантаження без впровадження професійних пенсійних систем неможливо, а поки це завдання вирішується вкрай повільно. Важливо знайти розумний компроміс між величиною страхових внесків на фінансування професійних пенсійних систем і гідним розміром професійної пенсії. Здається, найефективнішим засобом зниження податкового навантаження на працедавця, що використовує робочі місця з особливими умовами праці, є їх скорочення шляхом модернізації виробництва. Для цього роботодавець вправі проводити атестацію робочих місць з особливими умовами праці, і за результатами оцінки фактичного стану умов праці конкретне робоче місце може бути виключено з переліку робочих місць, робота на яких дає право на виплати.

Побудова ефективної професійної пенсійної системи має призвести до скорочення робочих місць з особливими умовами праці і збільшення рівня професійних пенсій. Для цього необхідно якнайшвидше прийняття Федеральних законів «Про обов'язкових професійних пенсійних системах в Російській Федерації» і «Про страховий внесок на фінансування обов'язкових професійних пенсійних систем».

5) На сьогоднішній день, так і не визначено правовий порядок призначення накопичувальної частини трудової пенсії. Слід зазначити, що зараз є громадяни, яким вже призначені (дострокові) трудові пенсії, а через відсутність правових норм регламентують призначення накопичувальної частини, вони змушені отримувати пенсію не в повному обсязі. Деякі з цих пенсіонерів вже померли і ні коли не зможуть скористатися цією частиною своєї пенсії.

6) Наступним недоліком, пов'язаним з накопичувальною частиною трудової пенсії є той факт, що якщо накопичувальна частина пенсії вже призначена, а скажімо на наступний день пенсіонер помер, то кошти пенсійних накопичень, які громадянин збирав усе своє життя, не зможуть дістатися його правонаступників. Відповідно до чинного законодавства пенсійні накопичення дістануться правонаступникам тільки у разі не призначення накопичувальної частини. На мій погляд, справедливо встановити в законодавстві норму, відповідно до якої у разі якщо пенсіонер не прожив половини, очікуваного періоду виплати пенсії (який зараз становить 19 років), то суми пенсійних накопичень не отримані пенсіонером за життя переходили б його правонаступників. Також вважаю, що у громадян при досягненні пенсійного віку, має бути право розпоряджатися коштами пенсійних накопичень на свій розсуд.

Виходячи з вище сказаного можна зробити наступні висновки:

1) нове пенсійне законодавство, яка оформила знову пенсійну реформу, не гарантує самого головного - такого рівня пенсій, який би забезпечив гідне життя пенсіонеру на даний час і в доступному для огляду майбутньому;

2) розробка концепції реформи пенсійного забезпечення в РФ настійно вимагає вивчення і використання міжнародного досвіду у вдосконаленні та розвитку пенсійної системи;

3) цілий ряд правових норм у галузі пенсійного страхування і забезпечення необхідно переглянути, а деякі можливо і скасувати.

Слід зазначити, що підвищення пенсійного віку в Росії в осяжній перспективі не планується у зв'язку з непопулярністю цього рішення. Правда, в нової пенсійної моделі передбачається можливість гнучкого виходу на пенсію, продовження роботи і після досягнення пенсійного віку. Цей фактор вже впливає на вибір стратегії планування життя росіян-пенсіонерів. Але все ж не дуже сильно - продовжує працювати після досягнення пенсійного віку лише кожен шостий російський пенсіонер. На Заході ж цей показник значно вищий.

Позитивним моментом, безумовно, є прийняття та набрання чинності федерального закону від 30.04.2008г. № 56-ФЗ «Про додаткові страхові внески на накопичувальну частину трудової пенсії та державної підтримки формування пенсійних накопичень», дана норма дасть змогу збільшити обсяг коштів, що спрямовуються на формування пенсійного капіталу, і, отже, на розмір наступних пенсійних виплат.

В основу нинішньої пенсійної системи закладений страховий принцип, з 2002 року на розмір трудових пенсій впливає сплата страхових внесків до Пенсійного фонду, поняття мінімальна та максимальна пенсія в пенсійному законодавстві відсутня. Таким чином, трудові пенсії за своєю конструкцією все чіткіше наближається до пенсійних систем економічно розвинених країн, а це означає, що в міру розвитку економіки і зростання ВВП буде підвищуватися і частка пенсійних виплат у ньому. І, отже, пенсії росіян стануть, нарешті, порівнянними з пенсіями західних пенсіонерів.

Список використаних джерел

  1. Конституція РФ від 12 грудня 1993 (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2008 № 6-ФКЗ, від 30.12.2008 № 7-ФКЗ) / / "Збори законодавства РФ", 26.01.2009, № 4, ст. 445.

  2. Федеральний закон від 19.02.1993 № 4520-1 «Про державні гарантії і компенсації особам, які працюють і проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях» (в ред. Від 24.07.2009 № 213-ФЗ) / / Російська газета, № 73, 16.04.1993.

  3. Федеральний закон від 12.01.1996 № 8-ФЗ «Про поховання та похоронну справу" (в ред. Від 25.11.2009 № 270-ФЗ) / / "Збори законодавства РФ", 15.01.1996, № 3, ст. 146.

  4. Федеральний закон від 01.04.1996 № 27-ФЗ «Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування» (в ред. Від 27.12.2009 № 378-ФЗ) / / "Збори законодавства РФ", 01.04.1996, № 14 , ст. 1401.

  5. Федеральний закон від 15.12.2001 № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» (в ред. Від 24.07.2009 № 213-ФЗ) / / "Збори законодавства РФ", 17.12.2001, № 51, ст. 4831.

  6. Федеральний закон від 15.12.2001 № 167-ФЗ «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації» (в ред. Від 24.07.2009 № 213-ФЗ) / / "Збори законодавства РФ", 17.12.2001, № 51, ст. 4832.

  7. Федеральний закон від 17.12.2001 № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» (в ред. Від 27.12.2009 № 378-ФЗ) / / "Збори законодавства РФ", 24.12.2001, № 52 (1 ч.) , ст. 4920.

  8. Федеральний закон від 24.07.2002 № 111-ФЗ «Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російській федерації» (в ред. Від 27.12.2009г. № 378-ФЗ) / / "Збори законодавства РФ", 29.07.2002, № 30, ст. 3028.

  9. Федеральний закон від 22.08.2004 № 122-ФЗ «Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям федеральних законів про внесення змін і доповнень до федерального закону« Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких ) і виконавчих органів державний влади суб'єктів Російської Федерації »і« Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації »(в ред. від 21.12.2009 № 334-ФЗ) / /" Збори законодавства РФ ", 30.08.2004, № 35, ст. 3607.

  10. Федеральний закон від 29.12.2006 № 256-ФЗ «Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей» (в ред. Від 25.12.2008 № 288-ФЗ) / / "Збори законодавства РФ", 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 19.

  11. Федеральний закон від 24.07.2009 № 212-ФЗ «Про страхові внески до Пенсійного фонду РФ, Фонду соціального страхування в РФ, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування» (в ред. Від 25.11.2009 № 276-ФЗ) / / Відомості Верховної РФ, 27.07.2009, № 30, ст. 3738.

  12. Федеральний закон від 24.07.2009 № 213-ФЗ «Про внесення змін в окремі законодавчі акти РФ і визнання такими, що втратили чинність окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) РФ у зв'язку з прийняттям Федерального закону« Про страхові внески до ПФР, ФСС, ФОМС і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування »(в ред. від 25.12.2009 № 341-ФЗ) / /" Збори законодавства РФ ", 27.07.2009, № 30, ст. 3739.

  13. Указ Президента РФ від 30.03.2005 № 363 «Про заходи щодо поліпшення матеріального становища деяких категорій громадян Російської Федерації у зв'язку з 60-річчям перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років» / / "Збори законодавства РФ", 04.04.2005, № 14, ст. 1220.

  14. Постанова Верховної Ради Російської Федерації від 27.12.1991 № 2122-I «Питання Пенсійного фонду Російської Федерації (Росії)» / / Відомості СНР і ЗС РРФСР, 30.01.1992, N 5, ст. 180.

  15. Постанова кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників дають право на пільгове пенсійне забезпечення» / / Збірник нормативних актів щодо пенсійного забезпечення ", М.," Економіка ", 1992.

  16. Постанова Уряду РФ від 11.07.2002 № 516 «Про затвердження правил обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії відповідно до статей 27 і 28 Федерального закону Про трудові пенсії в РФ» / / "Збори законодавства РФ", 15.07.2002 , № 28, ст. 2872.

  17. Постановою Уряду РФ від 24 липня 2002 № 555 «Про затвердження Правил підрахунку і підтвердження страхового стажу для встановлення трудових пенсій» / / "Збори законодавства РФ", 05.08.2002, № 31, ст. 3110.

  18. Постанова Уряду РФ від 18 липня 2002 № 537 «Про Списках виробництв, робіт, професій і посад, з урахуванням яких достроково призначається трудова пенсія по старості відповідно до статті 27 Федерального закону" Про трудові пенсії в Російській Федерації ", та про затвердження Правил обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості працівникам льотного складу цивільної авіації відповідно до статті 27 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації» / / "Збори законодавства РФ", 22.07.2002, № 29, ст. 2975 .

  19. Постановою Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації та Пенсійного фонду Російської Федерації від 27 лютого 2002 № 17/19пб «Про затвердження правил звернення за пенсією, призначення пенсії та перерахунку розміру пенсії, переходу з однієї пенсії на іншу у відповідності з положеннями, закріпленими в ФЗ «Про трудові пенсії в РФ» і Федеральному законі від 15 грудня 2001 № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» / / "Російська газета", № 100, 05.06.2002.

  20. Збірник законодавчих та нормативно-правових актів Відділення Пенсійного фонду РФ по Хабаровському краю. / / ТОВ «Амурбланкіздат». Хабаровськ 2008.

  21. Інформаційний бюлетень ГУ - Відділення Пенсійного фонду РФ по Хабаровському краю з організації роботи Управління персоніфікованого обліку та взаємодії зі страхувальниками та застрахованими особами з виконання завдань 2007 року. / / № 4. Хабаровськ 2007.

  22. Інформаційний бюлетень ГУ - Відділення Пенсійного фонду РФ по Хабаровському краю «Особливості роботи із застрахованими особами у 2008 році». / / № 12. Хабаровськ 2008.

  23. Інформаційний бюлетень Відділення Пенсійного фонду РФ по Хабаровському краю «За проведення конвертації пенсійних прав». / / № 13. Хабаровськ 2009.

  24. Повне зібрання пенсійного законодавства РФ. Том 1. Закони та постанови Верховної Ради і Федеральних Зборів Російської Федерації. / / Рамеская друкарня, Москва 2009.

  25. Повне зібрання пенсійного законодавства РФ. Том 2. Укази президента та постанови уряду та Конституційного суду РФ. / / Рамеская друкарня, Москва 2009.

  26. Повне зібрання пенсійного законодавства РФ. Том 3. Списки № 1, № 2. / / Рамеская друкарня, Москва 2009.

  27. Газета «Пенсійний консультант» / / Відділення Пенсійного фонду РФ по Хабаровському краю. № 1. 2008.

  28. Дострокові трудові пенсії та пенсії за вислугу років. / / Бібліотека «Російської газети». № 9. 2007.

  29. Самойлов С.А., Сидоров В.Є. Пенсії: державна і трудова у запитаннях і відповідях: умови, страхування, стаж, розміри, пільги. / / ТОВ «Видавництво Астрель": ТОВ «Видавництво АСТ», 2008

  30. Єршов В.О., Трудові пенсії по старості (практичний довідник). / / Рамеская друкарня, Москва 2007.

  31. Афанасьєв С.А Розрахунок пенсії: перший етап - стартовий пенсійний капітал. / / Бібліотека журналу «Довідник кадровика». № 4. 2008.

  32. Белякін В.Г. Пільгове пенсійне забезпечення та пенсія за вислугу років. / / Додаток до журналу «Пенсія». Рамеская друкарня, Москва 2008.

  33. Гусєва Т.С. Правове забезпечення реформування дострокових пенсій у професійні пенсійні системи в Росії. / / Журнал право соціального забезпечення. № 1. 2009.

  34. Гусєва Т.С. Правове забезпечення реформування дострокових пенсій у професійні пенсійні системи в Росії. / / Журнал пенсії № 1. 2009.

  35. Вигорская І.Г. Пенсійне забезпечення як основа соціальної політики Російської Федерації. / / Журнал право соціального забезпечення. № 3. 2009.

  36. Лєскова Ю.Г. Право пенсіонера на гідну пенсію (в аспекті нового законодавства). / / Журнал право соціального забезпечення. № 1. 2010.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Диплом
325.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Правове забезпечення державного фінансового контролю в Російській Федерації
Правове становище іноземців в Російській Федерації
Правове становище іноземців в Російській Федерації 2
Правове регулювання оподаткування в Російській Федерації
Правове регулювання страхування в Російській Федерації
Правове регулювання зайнятості в Російській Федерації
Правове регулювання оплати праці в Російській Федерації
Правове регулювання місцевого самоврядування в Російській Федерації
Правове регулювання освітньої діяльності в Російській Федерації
© Усі права захищені
написати до нас