Зміст
Правове забезпечення екологічної безпеки у надзвичайних екологічних ситуаціях
Державний контроль за використанням і охороною лісів
Завдання 1.
Завдання 2.
Джерела та література
Надзвичайні ситуації можна згрупувати на види наступним чином:
· Надзвичайні ситуації природного походження;
· Надзвичайні ситуації техногенного характеру;
· Надзвичайні ситуації соціального походження;
· Надзвичайні ситуації екологічного характеру.
Надзвичайні ситуації екологічного характеру - це екстремальні ситуації, пов'язані зі зміною стану суші, кризові ситуації, пов'язані зі зміною властивостей атмосфери, водного середовища. [11; c.149]
Екологічні надзвичайні ситуації можуть виникати не тільки при промислових аваріях, але і при різкій зміні параметрів навколишнього середовища у зв'язку з критичною масою змін. Найбільш відомі приклади цього - «жовті» діти на Алтаї, масове випадання волосся у дітей у Чернівцях, «бульбашкова» вагітність у В'єтнамі і т.п. Для великих міст такі ситуації можуть наступати при явищах постійного смогу, масової загибелі дерев, геологічних процесів (провали, зсуви і т.д.).
При оцінці екологічної безпеки необхідно мати на увазі, що явище, віддалене у часі і просторі, здається менш істотним. У природокористуванні цей принцип особливо часто стає основою невірних практичних дій. Те, що сьогодні здається економічно і соціально значущим і доцільним, може призвести до набагато більш істотних негативних економічних та соціальних наслідків. У ході експлуатації природних систем не можна переходити деякі межі, що дозволять цим системам зберігати властивість самопідтримки (саморегуляції). Слабкі впливу можуть не викликати у природної системи відповідних реакцій до тих пір, поки, нагромадившись вони не приведуть до розвитку бурхливого динамічного процесу. [12; c.45]
Зона надзвичайної ситуації - це територія, на якій виникла надзвичайна ситуація.
Зонами надзвичайної екологічної ситуації можуть оголошуватися ділянки території Республіки Білорусь, де в результаті господарської та іншої діяльності, руйнівного впливу стихійних сил природи, що мала місце аварії відбуваються стійкі негативні зміни в навколишньому середовищі, що загрожують здоров'ю людей, стану природних екологічних систем, природному генетичному фонду. [ 13; c.467]
Відповідно до Закону Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища» окремі ділянки території Республіки Білорусь, на яких в результаті господарської чи іншої діяльності склалася несприятлива екологічна ситуація, почали відбуватися стійкі негативні зміни навколишнього середовища і природним екологічним системам, оголошуються Радою Міністрів Республіки Білорусь зонами екологічного ризику.
У зонах екологічного ризику проводяться заходи щодо запобігання шкідливого впливу на навколишнє середовище і її відновленню.
Окремі ділянки території Республіки Білорусь, на яких в результаті господарської та іншої діяльності, аварії, катастрофи, стихійного лиха або інших надзвичайних і непередбачених за даних умов обставин відбулися стійкі негативні зміни навколишнього середовища, загрожують безпеці життя та здоров'я громадян, компонентів природного середовища та природним екологічним системам, оголошуються Радою Міністрів Республіки Білорусь зонами екологічної кризи.
У зоні екологічної кризи на термін, встановлений Радою Міністрів Республіки Білорусь, можуть:
· Припинятися господарська та інша діяльність юридичних осіб і індивідуальних підприємців, що надає шкідливий вплив на навколишнє середовище;
· Обмежуватися використання окремих видів природних ресурсів;
· Вироблятися реконструкція або перепрофілювання промислових і інших об'єктів, що роблять шкідливий вплив на навколишнє середовище;
· Проводиться заходи щодо відновлення навколишнього середовища.
Окремі ділянки території Республіки Білорусь, на яких в результаті господарської та іншої діяльності відбулися незворотні зміни навколишнього середовища, загрожують безпеці життя та здоров'я громадян та тягнуть порушення природної рівноваги, руйнування природних екологічних систем, деградації компонентів природного середовища, оголошуються Радою Міністрів Республіки Білорусь зонами екологічного лиха .
У зоні екологічного лиха:
· Припиняється на термін, встановлений Президентом Республіки Білорусь, робота промислових та інших об'єктів (за винятком об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням проживають на даній території громадян);
· Забороняється будівництво, реконструкція і введення в експлуатацію нових будинків, споруд та інших об'єктів, за винятком тих, які необхідні для ліквідації наслідків екологічного лиха;
· Обмежується природокористування;
· Вживаються оперативні заходи щодо відновлення навколишнього середовища.
Фінансування заходів з оздоровлення зон екологічного ризику, екологічної кризи, екологічного лиха проводиться в першу чергу за рахунок коштів юридичних осіб і індивідуальних підприємців, в результаті господарської та іншої діяльності яких склалася несприятлива екологічна ситуація, почали відбуватися стійкі негативні зміни навколишнього середовища, а також за рахунок коштів республіканського і місцевих бюджетів та інших джерел відповідно до законодавства Республіки Білорусь. [7; ст.65-67]
Надзвичайні ситуації поділяються на такі види:
· Локальні - надзвичайні ситуації, внаслідок яких постраждало не більше 10 чоловік, або порушено умови життєдіяльності не більше 100 осіб, або матеріальний збиток становить не більше однієї тисячі базових величин на день виникнення надзвичайної ситуації та зона якої не виходить за межі території об'єкта виробничого або соціального призначення.
· Місцеві - надзвичайні ситуації, внаслідок яких постраждало понад 10, але не більше 50 чоловік, або порушено умови життєдіяльності понад 100, але не більше 300 осіб, або матеріальний збиток становить понад однієї тисячі, але не більше п'яти тисяч базових величин на день виникнення надзвичайної ситуації та зона якої не виходить за межі населеного пункту, міста, району.
· Регіональні - надзвичайні ситуації, внаслідок яких постраждало понад 50, але не більше 500 осіб, або порушено умови життєдіяльності понад 300, але не більше 500 осіб, або матеріальний збиток становить понад п'ять тисячі, але не більше 0,5 мільйона на день виникнення надзвичайної ситуації та зона якої не виходить за межі області.
· Республіканські - надзвичайні ситуації, внаслідок яких постраждало понад 500 осіб, або порушено умови життєдіяльності понад 500 осіб, або матеріальний збиток становить понад 0,5 мільйона на день виникнення надзвичайної ситуації та зона якої виходить поза межі більш як двох областей.
· Транскордонні - надзвичайні ситуації, що вражають чинники яких виходять за межі Республіки Білорусь, які надзвичайні ситуації, які відбулися за кордоном і зачіпає територію Республіки Білорусь. [13; с.470]
Основи правого регулювання в галузі забезпечення радіаційної безпеки населення визначає Закон Республіки Білорусь від 5 січня 1998 року № 122-З «Про радіаційної безпеки населення». Даний закон спрямований на створення умов, які забезпечують охорону життя і здоров'я людей від шкідливого впливу іонізуючого випромінювання.
Відповідно до Закону Республіки Білорусь «Про радіаційної безпеки населення» радіаційна безпека населення - стан захищеності нинішнього і майбутніх поколінь людей від шкідливого впливу іонізуючого випромінювання. [6; ст.1]
Основними принципами забезпечення радіаційної безпеки при практичній діяльності є:
· Принцип нормування - неперевищення допустимих меж індивідуальних доз опромінення громадян від усіх джерел іонізуючого випромінювання;
· Принцип обгрунтування - заборона всіх видів діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання, при яких отримана для людини і суспільства користь не перевищує ризик можливої шкоди, заподіяної перевищує природний радіаційний фон опроміненням;
· Принцип оптимізації - підтримка на досяжно низькому рівні з урахуванням економічних і соціальних чинників індивідуальних доз опромінення і числа опромінюваних осіб при використанні будь-якого джерела іонізуючого випромінювання.
При радіаційної аварії забезпечення радіаційної безпеки населення грунтується на наступних принципах:
· Рівні втручання повинні забезпечувати запобігання ранніх і обмеження пізніх медичних наслідків опромінення;
· Передбачувані заходи з ліквідації наслідків радіаційної аварії повинні приносити більше користі, ніж шкоди;
· Види і масштаб діяльності з ліквідації наслідків радіаційної аварії мають бути реалізовані таким чином, щоб користь від зниження дози іонізуючого випромінювання, за винятком шкоди, заподіяної зазначеною діяльністю, була максимальною. [6; ст.3]
Державне управління в галузі забезпечення радіаційної безпеки населення включає в себе розробку і організацію виконання економічних, соціальних, організаційних, науково-технічних і правових заходів, спрямованих на створення умов, які забезпечують охорону життя і здоров'я людей від шкідливого впливу іонізуючого випромінювання як в умовах нормальної життєдіяльності, так і при виникненні радіаційних аварій. Регулювання в галузі забезпечення радіаційної безпеки населення означає здійснення системи заходів щодо попередження, виявлення та припинення порушень вимог нормативних правових актів, включаючи ліцензування відповідних видів діяльності, інспектування організацій, державне нормування, встановлення та вдосконалення принципів і критеріїв, що характеризують радіаційну безпеку.
Для колегіального розгляду питань організації державного управління в галузі радіаційної безпеки населення Радою Міністрів Республіки Білорусь створюється відповідний міжвідомчу раду, до складу якого включаються представники зацікавлених міністерств, інших республіканських органів державного управління. Діяльність міністерств, інших республіканських органів державного управління, місцевих виконавчих і розпорядчих органів, а також юридичних та фізичних осіб, незалежно від їх організаційно-правової форми, із забезпечення радіаційної безпеки населення здійснюється згідно з вимогами Конституції Республіки Білорусь, відповідних нормативних правових актів Республіки Білорусь, Положення про державне управління в області, забезпечення радіаційної безпеки населення. [13; с.460-461]
Державне управління та координація діяльності республіканських органів державного управління, інших державних організацій, підлеглих Раді Міністрів Республіки Білорусь, місцевих виконавчих і розпорядчих органів у галузі забезпечення радіаційної безпеки здійснюються Міністерством з надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь.
Республіканські органи державного управління, інші державні організації, підлеглі Раді Міністрів Республіки Білорусь, місцеві виконавчі і розпорядчі органи організовують роботу в галузі забезпечення радіаційної безпеки у відповідних галузях (сферах діяльності), на підвідомчих територіях відповідно до законодавства Республіки Білорусь.
Державний нагляд і контроль у галузі забезпечення радіаційної безпеки здійснюються Міністерством з надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь. [6; ст.6)
Засобами здійснення державного нагляду і контролю у галузі забезпечення радіаційної безпеки є:
· Організація реалізації державної політики в галузі забезпечення радіаційної безпеки населення республіки;
· Підготовка пропозицій Раді Міністрів Республіки Білорусь щодо вдосконалення правових та організаційних засад функціонування системи державного управління та регулювання у відповідній області;
· Координації діяльності республіканських органів державного управління, місцевих виконавчих і розпорядчих органів щодо забезпечення радіаційної безпеки населення;
· Здійснення контролю за ефективністю проведеного республіканськими органами державного управління, місцевими виконавчими і розпорядчими органами комплексу заходів щодо охорони життя та здоров'я людей від шкідливого впливу іонізуючого випромінювання;
· Здійснення міжнародного співробітництва в галузі забезпечення радіаційної безпеки населення;
· Організація розробки республіканських заходів з радіаційного захисту населення при надзвичайних ситуаціях, координації їх виконання та контролю за реалізацією цих заходів;
· Організація функціонування єдиної системи інформування населення про стан радіаційної безпеки. [13; c.461-462]
Державний санітарний нагляд в галузі забезпечення радіаційної безпеки здійснюється Міністерством охорони здоров'я Республіки Білорусь. МОЗ забезпечує розробку, затвердження та введення в дію відповідних санітарних правил, норм, гігієнічних нормативів, а також здійснює державний нагляд за їх дотриманням, створює єдину державну систему контролю та обліку доз опромінення населення та забезпечує її функціонування.
Мінприроди здійснює радіаційний моніторинг навколишнього середовища (повітря, вода, грунт); розробляє проекти нормативних правових актів у галузі радіаційного моніторингу; розробляє пропозиції щодо віднесення населених пунктів та об'єктів до зон радіоактивного забруднення; організовує оперативний контроль радіаційної обстановки для виявлення аварійного радіоактивного забруднення природного середовища та інформування про цю обстановці відповідних республіканських органів державного управління, місцевих виконавчих і розпорядчих органів; здійснює прогнозування розповсюдження радіоактивного забруднення при можливих аваріях.
В організації забезпечення радіаційної безпеки населення важливе місце відводиться місцевим виконавчим і розпорядчим органам. Вони розглядають і погоджують пропозиції про розміщення на відповідній території радіаційно небезпечних об'єктів, беруть участь у проведенні експертизи проектів розміщення, реконструкції та будівництва об'єктів, що використовують джерела іонізуючого випромінювання, та об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними матеріалами, в тому числі з відходами, а також у прийняття в експлуатацію таких об'єктів, організовують інформування населення про рівні забруднення територій радіоактивними речовинами, ступеня забрудненості радіонуклідами харчових продуктів та інших товарів народного споживання, вимоги радіаційної безпеки при виникненні радіаційних аварій, розробляють і організовують виконання територіальних заходів з радіаційного захисту населення при надзвичайних ситуаціях. [ 13; c.462-464]
Громадяни Республіки Білорусь, іноземні громадяни та особи без громадянства мають право на радіаційну безпеку. Це право забезпечується за рахунок проведення комплексу заходів щодо запобігання радіаційного впливу на організм людини іонізуючого випромінювання понад встановлених нормативів, виконання громадянами і користувачами джерел іонізуючого випромінювання вимог щодо забезпечення радіаційної безпеки. Крім того, громадяни, громадські об'єднання, мають право на отримання від користувача джерел іонізуючого випромінювання повної, достовірної та своєчасної інформації про радіаційну обстановку та вжиті заходи щодо забезпечення радіаційної безпеки в межах виконуваних ними функцій.
Згідно Закону Республіки Білорусь «Про радіаційної безпеки населення» встановлюються такі основні межі доз опромінення на території Республіки Білорусь в результаті впливу джерел іонізуючого випромінювання: Правове забезпечення екологічної безпеки у надзвичайних екологічних ситуаціях
Державний контроль за використанням і охороною лісів
Завдання 1.
Завдання 2.
Джерела та література
- Правове забезпечення екологічної безпеки у надзвичайних екологічних ситуаціях
Надзвичайні ситуації можна згрупувати на види наступним чином:
· Надзвичайні ситуації природного походження;
· Надзвичайні ситуації техногенного характеру;
· Надзвичайні ситуації соціального походження;
· Надзвичайні ситуації екологічного характеру.
Надзвичайні ситуації екологічного характеру - це екстремальні ситуації, пов'язані зі зміною стану суші, кризові ситуації, пов'язані зі зміною властивостей атмосфери, водного середовища. [11; c.149]
Екологічні надзвичайні ситуації можуть виникати не тільки при промислових аваріях, але і при різкій зміні параметрів навколишнього середовища у зв'язку з критичною масою змін. Найбільш відомі приклади цього - «жовті» діти на Алтаї, масове випадання волосся у дітей у Чернівцях, «бульбашкова» вагітність у В'єтнамі і т.п. Для великих міст такі ситуації можуть наступати при явищах постійного смогу, масової загибелі дерев, геологічних процесів (провали, зсуви і т.д.).
При оцінці екологічної безпеки необхідно мати на увазі, що явище, віддалене у часі і просторі, здається менш істотним. У природокористуванні цей принцип особливо часто стає основою невірних практичних дій. Те, що сьогодні здається економічно і соціально значущим і доцільним, може призвести до набагато більш істотних негативних економічних та соціальних наслідків. У ході експлуатації природних систем не можна переходити деякі межі, що дозволять цим системам зберігати властивість самопідтримки (саморегуляції). Слабкі впливу можуть не викликати у природної системи відповідних реакцій до тих пір, поки, нагромадившись вони не приведуть до розвитку бурхливого динамічного процесу. [12; c.45]
Зона надзвичайної ситуації - це територія, на якій виникла надзвичайна ситуація.
Зонами надзвичайної екологічної ситуації можуть оголошуватися ділянки території Республіки Білорусь, де в результаті господарської та іншої діяльності, руйнівного впливу стихійних сил природи, що мала місце аварії відбуваються стійкі негативні зміни в навколишньому середовищі, що загрожують здоров'ю людей, стану природних екологічних систем, природному генетичному фонду. [ 13; c.467]
Відповідно до Закону Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища» окремі ділянки території Республіки Білорусь, на яких в результаті господарської чи іншої діяльності склалася несприятлива екологічна ситуація, почали відбуватися стійкі негативні зміни навколишнього середовища і природним екологічним системам, оголошуються Радою Міністрів Республіки Білорусь зонами екологічного ризику.
У зонах екологічного ризику проводяться заходи щодо запобігання шкідливого впливу на навколишнє середовище і її відновленню.
Окремі ділянки території Республіки Білорусь, на яких в результаті господарської та іншої діяльності, аварії, катастрофи, стихійного лиха або інших надзвичайних і непередбачених за даних умов обставин відбулися стійкі негативні зміни навколишнього середовища, загрожують безпеці життя та здоров'я громадян, компонентів природного середовища та природним екологічним системам, оголошуються Радою Міністрів Республіки Білорусь зонами екологічної кризи.
У зоні екологічної кризи на термін, встановлений Радою Міністрів Республіки Білорусь, можуть:
· Припинятися господарська та інша діяльність юридичних осіб і індивідуальних підприємців, що надає шкідливий вплив на навколишнє середовище;
· Обмежуватися використання окремих видів природних ресурсів;
· Вироблятися реконструкція або перепрофілювання промислових і інших об'єктів, що роблять шкідливий вплив на навколишнє середовище;
· Проводиться заходи щодо відновлення навколишнього середовища.
Окремі ділянки території Республіки Білорусь, на яких в результаті господарської та іншої діяльності відбулися незворотні зміни навколишнього середовища, загрожують безпеці життя та здоров'я громадян та тягнуть порушення природної рівноваги, руйнування природних екологічних систем, деградації компонентів природного середовища, оголошуються Радою Міністрів Республіки Білорусь зонами екологічного лиха .
У зоні екологічного лиха:
· Припиняється на термін, встановлений Президентом Республіки Білорусь, робота промислових та інших об'єктів (за винятком об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням проживають на даній території громадян);
· Забороняється будівництво, реконструкція і введення в експлуатацію нових будинків, споруд та інших об'єктів, за винятком тих, які необхідні для ліквідації наслідків екологічного лиха;
· Обмежується природокористування;
· Вживаються оперативні заходи щодо відновлення навколишнього середовища.
Фінансування заходів з оздоровлення зон екологічного ризику, екологічної кризи, екологічного лиха проводиться в першу чергу за рахунок коштів юридичних осіб і індивідуальних підприємців, в результаті господарської та іншої діяльності яких склалася несприятлива екологічна ситуація, почали відбуватися стійкі негативні зміни навколишнього середовища, а також за рахунок коштів республіканського і місцевих бюджетів та інших джерел відповідно до законодавства Республіки Білорусь. [7; ст.65-67]
Надзвичайні ситуації поділяються на такі види:
· Локальні - надзвичайні ситуації, внаслідок яких постраждало не більше 10 чоловік, або порушено умови життєдіяльності не більше 100 осіб, або матеріальний збиток становить не більше однієї тисячі базових величин на день виникнення надзвичайної ситуації та зона якої не виходить за межі території об'єкта виробничого або соціального призначення.
· Місцеві - надзвичайні ситуації, внаслідок яких постраждало понад 10, але не більше 50 чоловік, або порушено умови життєдіяльності понад 100, але не більше 300 осіб, або матеріальний збиток становить понад однієї тисячі, але не більше п'яти тисяч базових величин на день виникнення надзвичайної ситуації та зона якої не виходить за межі населеного пункту, міста, району.
· Регіональні - надзвичайні ситуації, внаслідок яких постраждало понад 50, але не більше 500 осіб, або порушено умови життєдіяльності понад 300, але не більше 500 осіб, або матеріальний збиток становить понад п'ять тисячі, але не більше 0,5 мільйона на день виникнення надзвичайної ситуації та зона якої не виходить за межі області.
· Республіканські - надзвичайні ситуації, внаслідок яких постраждало понад 500 осіб, або порушено умови життєдіяльності понад 500 осіб, або матеріальний збиток становить понад 0,5 мільйона на день виникнення надзвичайної ситуації та зона якої виходить поза межі більш як двох областей.
· Транскордонні - надзвичайні ситуації, що вражають чинники яких виходять за межі Республіки Білорусь, які надзвичайні ситуації, які відбулися за кордоном і зачіпає територію Республіки Білорусь. [13; с.470]
Основи правого регулювання в галузі забезпечення радіаційної безпеки населення визначає Закон Республіки Білорусь від 5 січня 1998 року № 122-З «Про радіаційної безпеки населення». Даний закон спрямований на створення умов, які забезпечують охорону життя і здоров'я людей від шкідливого впливу іонізуючого випромінювання.
Відповідно до Закону Республіки Білорусь «Про радіаційної безпеки населення» радіаційна безпека населення - стан захищеності нинішнього і майбутніх поколінь людей від шкідливого впливу іонізуючого випромінювання. [6; ст.1]
Основними принципами забезпечення радіаційної безпеки при практичній діяльності є:
· Принцип нормування - неперевищення допустимих меж індивідуальних доз опромінення громадян від усіх джерел іонізуючого випромінювання;
· Принцип обгрунтування - заборона всіх видів діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання, при яких отримана для людини і суспільства користь не перевищує ризик можливої шкоди, заподіяної перевищує природний радіаційний фон опроміненням;
· Принцип оптимізації - підтримка на досяжно низькому рівні з урахуванням економічних і соціальних чинників індивідуальних доз опромінення і числа опромінюваних осіб при використанні будь-якого джерела іонізуючого випромінювання.
При радіаційної аварії забезпечення радіаційної безпеки населення грунтується на наступних принципах:
· Рівні втручання повинні забезпечувати запобігання ранніх і обмеження пізніх медичних наслідків опромінення;
· Передбачувані заходи з ліквідації наслідків радіаційної аварії повинні приносити більше користі, ніж шкоди;
· Види і масштаб діяльності з ліквідації наслідків радіаційної аварії мають бути реалізовані таким чином, щоб користь від зниження дози іонізуючого випромінювання, за винятком шкоди, заподіяної зазначеною діяльністю, була максимальною. [6; ст.3]
Державне управління в галузі забезпечення радіаційної безпеки населення включає в себе розробку і організацію виконання економічних, соціальних, організаційних, науково-технічних і правових заходів, спрямованих на створення умов, які забезпечують охорону життя і здоров'я людей від шкідливого впливу іонізуючого випромінювання як в умовах нормальної життєдіяльності, так і при виникненні радіаційних аварій. Регулювання в галузі забезпечення радіаційної безпеки населення означає здійснення системи заходів щодо попередження, виявлення та припинення порушень вимог нормативних правових актів, включаючи ліцензування відповідних видів діяльності, інспектування організацій, державне нормування, встановлення та вдосконалення принципів і критеріїв, що характеризують радіаційну безпеку.
Для колегіального розгляду питань організації державного управління в галузі радіаційної безпеки населення Радою Міністрів Республіки Білорусь створюється відповідний міжвідомчу раду, до складу якого включаються представники зацікавлених міністерств, інших республіканських органів державного управління. Діяльність міністерств, інших республіканських органів державного управління, місцевих виконавчих і розпорядчих органів, а також юридичних та фізичних осіб, незалежно від їх організаційно-правової форми, із забезпечення радіаційної безпеки населення здійснюється згідно з вимогами Конституції Республіки Білорусь, відповідних нормативних правових актів Республіки Білорусь, Положення про державне управління в області, забезпечення радіаційної безпеки населення. [13; с.460-461]
Державне управління та координація діяльності республіканських органів державного управління, інших державних організацій, підлеглих Раді Міністрів Республіки Білорусь, місцевих виконавчих і розпорядчих органів у галузі забезпечення радіаційної безпеки здійснюються Міністерством з надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь.
Республіканські органи державного управління, інші державні організації, підлеглі Раді Міністрів Республіки Білорусь, місцеві виконавчі і розпорядчі органи організовують роботу в галузі забезпечення радіаційної безпеки у відповідних галузях (сферах діяльності), на підвідомчих територіях відповідно до законодавства Республіки Білорусь.
Державний нагляд і контроль у галузі забезпечення радіаційної безпеки здійснюються Міністерством з надзвичайних ситуацій Республіки Білорусь. [6; ст.6)
Засобами здійснення державного нагляду і контролю у галузі забезпечення радіаційної безпеки є:
· Організація реалізації державної політики в галузі забезпечення радіаційної безпеки населення республіки;
· Підготовка пропозицій Раді Міністрів Республіки Білорусь щодо вдосконалення правових та організаційних засад функціонування системи державного управління та регулювання у відповідній області;
· Координації діяльності республіканських органів державного управління, місцевих виконавчих і розпорядчих органів щодо забезпечення радіаційної безпеки населення;
· Здійснення контролю за ефективністю проведеного республіканськими органами державного управління, місцевими виконавчими і розпорядчими органами комплексу заходів щодо охорони життя та здоров'я людей від шкідливого впливу іонізуючого випромінювання;
· Здійснення міжнародного співробітництва в галузі забезпечення радіаційної безпеки населення;
· Організація розробки республіканських заходів з радіаційного захисту населення при надзвичайних ситуаціях, координації їх виконання та контролю за реалізацією цих заходів;
· Організація функціонування єдиної системи інформування населення про стан радіаційної безпеки. [13; c.461-462]
Державний санітарний нагляд в галузі забезпечення радіаційної безпеки здійснюється Міністерством охорони здоров'я Республіки Білорусь. МОЗ забезпечує розробку, затвердження та введення в дію відповідних санітарних правил, норм, гігієнічних нормативів, а також здійснює державний нагляд за їх дотриманням, створює єдину державну систему контролю та обліку доз опромінення населення та забезпечує її функціонування.
Мінприроди здійснює радіаційний моніторинг навколишнього середовища (повітря, вода, грунт); розробляє проекти нормативних правових актів у галузі радіаційного моніторингу; розробляє пропозиції щодо віднесення населених пунктів та об'єктів до зон радіоактивного забруднення; організовує оперативний контроль радіаційної обстановки для виявлення аварійного радіоактивного забруднення природного середовища та інформування про цю обстановці відповідних республіканських органів державного управління, місцевих виконавчих і розпорядчих органів; здійснює прогнозування розповсюдження радіоактивного забруднення при можливих аваріях.
В організації забезпечення радіаційної безпеки населення важливе місце відводиться місцевим виконавчим і розпорядчим органам. Вони розглядають і погоджують пропозиції про розміщення на відповідній території радіаційно небезпечних об'єктів, беруть участь у проведенні експертизи проектів розміщення, реконструкції та будівництва об'єктів, що використовують джерела іонізуючого випромінювання, та об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними матеріалами, в тому числі з відходами, а також у прийняття в експлуатацію таких об'єктів, організовують інформування населення про рівні забруднення територій радіоактивними речовинами, ступеня забрудненості радіонуклідами харчових продуктів та інших товарів народного споживання, вимоги радіаційної безпеки при виникненні радіаційних аварій, розробляють і організовують виконання територіальних заходів з радіаційного захисту населення при надзвичайних ситуаціях. [ 13; c.462-464]
Громадяни Республіки Білорусь, іноземні громадяни та особи без громадянства мають право на радіаційну безпеку. Це право забезпечується за рахунок проведення комплексу заходів щодо запобігання радіаційного впливу на організм людини іонізуючого випромінювання понад встановлених нормативів, виконання громадянами і користувачами джерел іонізуючого випромінювання вимог щодо забезпечення радіаційної безпеки. Крім того, громадяни, громадські об'єднання, мають право на отримання від користувача джерел іонізуючого випромінювання повної, достовірної та своєчасної інформації про радіаційну обстановку та вжиті заходи щодо забезпечення радіаційної безпеки в межах виконуваних ними функцій.
· Для населення середня річна ефективна доза дорівнює 0,001 зіверт чи ефективна доза за період життя (70 років) - 0,07 зіверт; в окремі роки припустимі великі значення ефективної дози за умови, що середня річна ефективна доза, обчислена за п'ять послідовних років, не перевищить 0,001 зіверт;
· Для працівників (персоналу) середня річна ефективна доза дорівнює 0,02 зіверт чи ефективна доза за період трудової діяльності (50 років) - 1 зіверт; допустимо опромінення в розмірі річної ефективної дози до 0,05 зіверт за умови, що середня річна ефективна доза , обчислена за п'ять послідовних років, не перевищить 0,02 зіверт.
· Регламентовані значення основних меж доз опромінення не включають в себе дози, створювані природним радіаційним та техногенно зміненим радіаційним фоном, а також дози, одержувані громадянами (пацієнтами) при медичному опроміненні. Зазначені значення основних меж доз опромінення є вихідними при встановленні допустимих рівнів опромінення організму людини й окремих його органів.
У разі радіаційних аварій допускається опромінення, що перевищує встановлені основні межі доз опромінення, протягом певного проміжку часу і в межах, установлених технічними нормативними правовими актами.
Технічне нормування в галузі забезпечення радіаційної безпеки здійснюється шляхом прийняття уповноваженими на те органами державного управління нормативних правових актів та затвердження технічних нормативних правових актів, які не повинні суперечити положенням законодавства. [6; ст.8]
Громадяни, які проживають на території зони спостереження, де існує можливість перевищення основних меж доз, мають право на соціальний захист.
Наприклад, громадяни, хворі і перенесли променеву хворобу, викликану наслідками катастрофи на Чорнобильській АЕС, а також інваліди, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності, з чорнобильською катастрофою, мають право на:
· Користування при виході на пенсію чи зміні місця роботи медичними установами, до яких вони були прикріплені у період роботи;
· Виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100 відсотків заробітної плати незалежно від безперервного трудового стажу;
· Виплату працюючим інвалідам допомоги по тимчасовій непрацездатності до 4 місяців підряд або 5 місяців у календарному році;
· Визначення позачергово в установи соціального забезпечення;
· Позачергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах і аптеках;
· Позачергове забезпечення дітей місцями в дитячих дошкільних установах, незалежно від відомчої підпорядкованості, спеціалізованих дитячих закладах лікувального і санаторного типу, піонерських та інших оздоровчих таборах;
· Використання щорічної відпустки у зручний для них час, а також отримання щорічної додаткової відпустки тривалістю 14 календарних днів із збереженням заробітної плати;
· Переважне залишення на роботі при скороченні штату або чисельності працівників і працевлаштування при реорганізації або ліквідації підприємства, установи, організації. За відсутності умов для продовження трудової діяльності цих осіб на тому ж підприємстві, в установі, організації адміністрація зобов'язана надати їм допомогу в трудовому влаштуванні на інше підприємство, в установу, організацію [9; ст.18] та інші права відповідно до Закону Республіки Білорусь «Про соціальний захист громадян, постраждалих від катастрофи на Чорнобильській АЕС».
Разом з тим громадяни Республіки Білорусь, іноземні громадяни та особи без громадянства зобов'язані:
· Дотримуватися вимог із забезпечення радіаційної безпеки;
· Брати участь у реалізації заходів щодо забезпечення радіаційної безпеки;
· Виконувати вимоги державних органів, які здійснюють управління, нагляд і контроль у галузі радіаційної безпеки.
· Ліквідація наслідків радіаційних аварій на території Республіки Білорусь здійснюється в рамках Державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій (ГСЧС). [13; с.465-466]
Основними завданнями ГСЧС є:
· Розробка та реалізація правових і економічних норм щодо забезпечення захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;
· Здійснення цільових і науково-технічних програм, спрямованих на попередження надзвичайних ситуацій і підвищення стійкості функціонування організацій, а також об'єктів соціального призначення у надзвичайних ситуаціях;
· Забезпечення готовності до дій органів управління, сил і засобів, призначених і виділяються для попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій;
· Ліквідація надзвичайних ситуацій, тощо [13; с.469]
2. Державний контроль за використанням і охороною лісів
Ліс - це охороняється законом природний об'єкт, складова частина навколишнього природного середовища, що представляє собою сукупність природною і штучно створеної деревно-чагарникової рослинності, надгрунтового покриву, тварин і мікроорганізмів, утворює лісовий біоценз та яка використовується в господарських, рекреаційних, оздоровчих, санітарно-гігієнічних, науково -дослідних та інших цілях. [13; с.263]
Лісовий фонд утворюють ліси і покриті ними землі, а також лісові землі, не вкриті лісом, і нелісові землі.
Межі лісового фонду визначаються шляхом відмежування земель лісового фонду від земель інших категорій в порядку, визначеному нормативними правовими актами Республіки Білорусь. [3; ст.14]
У лісовий фонд не входять:
· Одиничні дерева, їх групи, а також інша деревно-чагарникова рослинність (насадження), в тому числі полезахисні лісові смуги, розташовані на землях сільськогосподарського призначення;
· Одиничні дерева, їх групи, а також інша деревно-чагарникова рослинність (насадження) в межах смуг відведення залізниць і автомобільних доріг, інших транспортних і комунікаційних ліній і каналів;
· Одиничні дерева, їх групи, а також інша деревно-чагарникова рослинність (насадження) на землях оздоровчих установ, населених пунктів (за винятком міських лісів), на земельних ділянках, наданих громадянам для ведення колективного садівництва і дачного будівництва, особистого підсобного господарства, будівництва та обслуговування житлових будинків.
Звернення з деревно-чагарниковою рослинністю (насадженнями), що не входить в лісовий фонд, регулюється законодавством Республіки Білорусь про рослинний світ та іншим законодавством Республіки Білорусь. [3; ст.15]
Під державним управлінням в області використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів розуміється діяльність відповідних державних органів, спрямована на забезпечення ефективності у зазначеній сфері, а також режиму законності у цих відносинах. [13; c.270]
Державне управління в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів здійснюють Президент Республіки Білорусь, Уряд Республіки Білорусь, спеціально уповноважений республіканський орган державного управління в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів, місцеві Ради депутатів, виконавчі і розпорядчі органи та інші державні органи відповідно до законодавчих актів Республіки Білорусь.
Спеціально уповноважений республіканський орган державного управління в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів здійснює покладені на нього повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи. [3; ст.10 ЛК]
Президент Республіки Білорусь в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів:
· Визначає єдину державну політику в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів;
· Затверджує державні програми щодо раціонального використання, підвищення продуктивності, збереження та посилення средообразующих, водоохоронних, захисних, санітарно-гігієнічних, рекреаційних та інших функцій лісів, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів;
· Встановлює порядок розподілу лісів на групи і категорії захисності, переведення лісів з однієї групи або категорії захисності в іншу, а також виділення особливо захисних ділянок лісу;
· Приймає рішення про вилучення і надання земельних ділянок із лісових земель лісового фонду для цілей, не пов'язаних з веденням лісового господарства;
· Приймає рішення про обмеження або припинення права користування ділянками лісового фонду;
· Встановлює порядок створення державної лісової охорони Республіки Білорусь;
· Визначає перелік видів вогнепальної зброї та боєприпасів до нього для використання працівниками державної лісової охорони;
· Здійснює інші повноваження, покладені на нього Конституцією Республіки Білорусь і законодавчими актами Республіки Білорусь. [3; ст.10 1]
Уряд Республіки Білорусь в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів:
· Забезпечує реалізацію державної політики в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів;
· Реалізує державні програми щодо раціонального використання, підвищення продуктивності, збереження та посилення средообразующих, водоохоронних, захисних, санітарно-гігієнічних, рекреаційних та інших функцій лісів, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів, затверджені Президентом Республіки Білорусь;
· Приймає у випадках, встановлених законодавством Республіки Білорусь, рішення про передачу ділянок лісового фонду юридичним особам для ведення лісового господарства та про їх вилучення;
· Приймає у порядку, встановленому Президентом Республіки Білорусь, рішення про розподіл лісів на групи і категорії захисності, перекладі лісів з однієї групи або категорії захисності в іншу, а також про виділення особливо захисних ділянок лісу;
· Приймає рішення про надання ділянок лісового фонду для потреб оборони, науки, освіти та інших цілей;
· Затверджує вік рубок лісу та Правила відпуску деревини на пні в лісах Республіки Білорусь;
· Затверджує форми лісорубного квитка, ордера та лісового квитка, порядок їх обліку, зберігання, заповнення і видачі, якщо інше не встановлено Президентом Республіки Білорусь;
· Визначає такси на деревину на корені і живицю, а також розмір мінімальної плати за користування ділянками лісового фонду, наданими для потреб мисливського господарства;
· Визначає порядок ведення лісовпорядкування, державного обліку лісів, державного лісового кадастру та моніторингу лісів;
· Встановлює порядок здійснення державного контролю за станом, використанням, охороною, захистом лісового фонду та відтворенням лісів;
· Здійснює інші повноваження в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів відповідно до нормативних правових актів Республіки Білорусь. [3; ст.11]
Спеціально уповноважений республіканський орган державного управління в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів - Міністерство лісового господарства Республіки Білорусь - у межах своєї компетенції:
· Проводить єдину державну політику в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів;
· Розробляє державні програми з раціонального використання, підвищення продуктивності, збереження та посилення средообразующих, водоохоронних, захисних, санітарно-гігієнічних, рекреаційних та інших функцій лісів, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів та організовує їх виконання;
· Проводить єдину науково-технічну політику в галузі лісового господарства, координує прикладні наукові дослідження з використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів;
· Розробляє на науковій основі нормативні правові акти з ведення лісового господарства у лісовому фонді;
· За погодженням з Міністерством природних ресурсів і охорони навколишнього середовища Республіки Білорусь стверджує розрахункову лісосіку;
· Визначає порядок проведення лісових аукціонів;
· Видає у випадках і порядку, встановлених законодавством Республіки Білорусь про ліцензування, спеціальні дозволи (ліцензії);
· Приймає рішення про надання ділянок лісового фонду для здійснення лісокористування у випадках, передбачених цим Кодексом;
· Організує роботи з ліквідації наслідків стихійних лих у лісах, що знаходяться в його веденні;
· Затверджує Правила рубок лісу, Правила підсочки та заготівлі живиці, Правила заготівлі другорядних лісових ресурсів та здійснення побічного користування та інші нормативні правові акти;
· Веде державний облік лісового фонду, державний лісовий кадастр та моніторинг лісів;
· Організовує ведення лісовпорядкування і охотоустройства, а також бере участь у веденні державних кадастрів та моніторингів тваринного і рослинного світу;
· Здійснює державний контроль за станом, використанням, охороною, захистом лісового фонду та відтворенням лісів;
· Здійснює інші повноваження в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів відповідно до нормативних правових актів Республіки Білорусь. [3; ст.12]
Місцеві Ради депутатів у межах своєї компетенції:
· Затверджують місцеві програми та заходи щодо раціонального використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів;
· Приймають рішення про скасування рішень місцевих виконавчих і розпорядчих органів про передачу ділянок лісового фонду в користування, в тому числі в оренду, перекладі лісів з однієї категорії захисності в іншу у випадках їх невідповідності вимогам законодавчих актів Республіки Білорусь;
· Здійснюють контроль за використанням лісового фонду;
· Здійснюють інші повноваження в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів відповідно до нормативних правових актів Республіки Білорусь.
Місцеві виконавчі і розпорядчі органи в межах своєї компетенції:
· Організовують розробку та реалізацію місцевих програм і заходів щодо раціонального використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів;
· Стверджують такси за побічні лісові користування та заготівлю другорядних лісових ресурсів, а також за користування ділянками лісового фонду в культурно-оздоровчих, туристичних, інших рекреаційних та (або) спортивних цілях;
· Приймають за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом державного управління в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів та Міністерством природних ресурсів і охорони навколишнього середовища Республіки Білорусь рішення про передачу в оренду ділянок лісового фонду в порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь;
· Приймають у порядку, встановленому Президентом Республіки Білорусь, рішення про переведення лісів з однієї категорії захисності в іншу;
· Затверджують перелік особливо захисних ділянок лісового фонду;
· Приймають у порядку, встановленому законодавчими актами, рішення про вилучення і надання земельних ділянок, що належать до земель лісового фонду, за винятком лісових земель лісового фонду для цілей, не пов'язаних з веденням лісового господарства;
· Спільно з юридичними особами, що ведуть лісове господарство, організовують проведення аукціонів на здійснення лісокористування;
· Приймають рішення про обмеження, призупинення або припинення лісокористування юридичними та фізичними особами;
· Приймають рішення про обмеження відвідування лісів громадянами при високої пожежної небезпеки, а також при стихійних лихах у лісах;
· Організовують роботи з благоустрою, охорони і захисту міських лісів і зелених зон;
· Інформують громадян про вилучення і надання земельних ділянок, що належать до земель лісового фонду для розміщення об'єктів, діяльність яких зачіпає їхні інтереси;
· Здійснюють контроль за використанням лісового фонду;
· Здійснюють інші повноваження в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів відповідно до нормативних правових актів Республіки Білорусь. [3; ст13]
Контроль за станом, використанням, охороною, захистом державного лісового фонду та відтворенням лісів представляє собою діяльність компетентних державних органів, громадських об'єднань та органів територіального громадського самоврядування, спрямовану на організацію спостереження і обліку лісового фонду, перевірки дотримання всіма лісокористувачами правил ведення лісового господарства, встановленого порядку користування лісами, їх обліку та охорони, а також інших норм, передбачених лісовим законодавством.
У залежності від суб'єктів діяльності контроль за використанням і охороною лісів можна підрозділити на:
· Державний;
· Відомчий;
· Суспільний. [13; с.276]
Державний контроль за станом, використанням, охороною, захистом лісового фонду та відтворенням лісів має своїм завданням забезпечити додержання всіма юридичними та фізичними особами встановленого порядку користування лісовим фондом, його охорони та захисту, відтворення лісів, їх обліку, правил ведення лісового господарства, а також інших правил і норм, передбачених лісовим законодавством і законодавством про охорону навколишнього середовища.
Порядок здійснення державного контролю за станом, використанням, охороною, захистом лісового фонду та відтворенням лісів встановлюється Урядом Республіки Білорусь. [3; ст.90]
Державний контроль за станом, використанням, охороною, захистом лісового фонду та відтворенням лісів здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом державного управління в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів, Міністерством природних ресурсів і охорони навколишнього середовища Республіки Білорусь та їх територіальними органами, а також іншими державними органами відповідно до нормативних правових актів Республіки Білорусь. [3; ст.91]
Крім того, державний контроль за станом, використанням, відтворенням, охороною і захистом усіх лісів здійснюється Радами депутатів, виконавчими і розпорядчими органами.
Відповідно до статей 24 і 25 Закону Республіки Білорусь «Про місцеве управлінні і самоврядування в Республіці Білорусь» місцеві Ради депутатів первинного і базового територіального рівня здійснюють розпорядження і контроль за використанням лісів, що перебувають у віданні адміністративно-територіальної одиниці. До компетенції місцевих виконавчих і розпорядчих органів у силу статті 9 зазначеного Закону входить забезпечення на відповідній території дотримання нормативних правових актів Республіки Білорусь. [10; ст.9, 24,25]
Спеціально уповноваженим органом, що здійснює державний контроль за забезпеченням дотримання юридичними і фізичними особами встановленого порядку користування рослинним світом та його охорони, а також інших правил і норм, передбачених законодавством про охорону і використання рослинного світу, в тому числі лісового Законодавства з метою забезпечення належного стану, використання, відтворення, охорони і захисту лісів є Мінприроди Республіки Білорусь. [13; c.277]
Задача 1
При проведенні бурових робіт, пов'язаних з пошуком родовищ корисних копалин було розкрито підземний водоносний горизонт з водою питної якості. Керівництво підприємства, яка провадила буріння, не вжив жодних заходів з охорони підземних вод від забруднення та у воду потрапила інфекція. Від вживання питної води, забір якої здійснювався з підземного джерела, постраждало кілька мешканців м. Климовичі.
Проаналізуйте ситуацію, що склалася і запропонуйте її рішення.
Які загальні вимоги щодо охорони підземних вод?
Рішення
Відповідно до статті 15.51. кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення забруднення або засмічення поверхневих або підземних вод тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від чотирьох до двадцяти базових величин, на індивідуального підприємця - до ста базових величин, а на юридичну особу - до п'ятисот базових величин.
Крім того відповідно до статті 43 Закону Республіки Білорусь «Про питне водопостачання» фізичні і (або) юридичні особи відшкодовують власникам систем питного водопостачання або підприємствам питного водопостачання збитки, заподіяні ними в результаті забруднення, засмічення і (або) виснаження джерел питного водопостачання, в відповідно до законодавства Республіки Білорусь, а відповідно до статті 41 названого Закону також підлягає відшкодуванню шкода, заподіяну життю і здоров'ю фізичних осіб внаслідок споживання питної води, що не відповідає за якістю нормативним вимогам.
Таким чином, підприємство, що здійснювало буріння, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності з накладенням стягнення у вигляді штрафу, а також залученню до стягнення матеріального збитку, нанесеного підприємству водопостачання та відшкодування шкоди здоров'ю громадян, які постраждали внаслідок вживання забрудненої води.
Згідно статті 20 Закону Республіки Білорусь «Про питне водопостачання» охорона джерел питного водопостачання від забруднення, засмічення і виснаження, а систем питного водопостачання від пошкодження є обов'язковою умовою забезпечення належної якості питної води і досягається виконанням санітарних, екологічних та інших вимог та заходів щодо запобігання забруднення , засмічення, виснаження поверхневих і підземних водних об'єктів, а також створенням зон санітарної охорони джерел та систем питного водопостачання (крім систем питного водопостачання транспортних засобів), дотриманням режиму, передбаченого для цих зон.
Фізичні та юридичні особи, діяльність яких впливає на стан джерел та систем питного водопостачання, зобов'язані проводити за рахунок власних коштів узгоджені з місцевими виконавчими і розпорядчими органами, органами державного управління з природних ресурсів і охорони навколишнього середовища, органами державного санітарного нагляду та іншими заінтересованими державними органами заходи, що забезпечують охорону вод від забруднення, засмічення і виснаження. [5; ст.20]
Зона санітарної охорони водопровідних споруд складається з першого поясу зони санітарної охорони водопровідних споруд та санітарно-захисної смуги навколо першого поясу зони санітарної охорони водопровідних споруд.
Межі першого поясу зони санітарної охорони водопровідних споруд передбачаються на відстані:
· Не менш 30 метрів - Від стін запасних і регулюючих ємностей, фільтрів і контактних освітлювачів;
· Не менш 10 метрів - Від водонапірних веж;
· Не менш 15 метрів - Від інших приміщень (відстійники, реагентне господарство, склад хлору, насосні станції та ін.)
При розташуванні водопровідних споруд на території об'єкта вказані відстані допускається зменшувати за погодженням з органами державного санітарного нагляду до 10 метрів .
За погодженням з органами державного санітарного нагляду перший пояс зони санітарної охорони водопровідних споруд для окремо розташованих водонапірних башт у залежності від їх конструктивних особливостей може не встановлюватися.
Санітарно-захисна смуга навколо першого поясу зони санітарної охорони водопровідних споруд, розташованих за межами другого поясу зони санітарної охорони джерела питного водопостачання, повинна мати ширину не менш 100 метрів .
При розташуванні водопровідних споруд на території об'єкта ширину санітарно-захисної зони допускається зменшувати за погодженням з органами державного санітарного нагляду до 30 метрів .
При наявності витратного складу хлору на території розміщення водопровідних споруд ширина санітарно-захисної зони до житлових і громадських будинків повинна бути не менш 300 метрів . [5; ст.24]
У першому поясі зони санітарної охорони підземного джерела питного водопостачання забороняються:
· Всі види будівництва, що не мають безпосереднього відношення до експлуатації, реконструкції і розширенню водопровідних споруд, у тому числі прокладка трубопроводів різного призначення;
· Розміщення житлових і господарсько-побутових будівель і проживання людей;
· Спуск будь-яких стічних вод, прання білизни, водопій і випас худоби;
· Застосування отрутохімікатів і добрив;
· Посадка високостовбурних дерев.
У межах другого поясу зони санітарної охорони підземного джерела питного водопостачання належить:
· Виявляти старі, непрацюючі, дефектні або неправильно експлуатуються свердловини, які можуть призвести до забруднення водоносних горизонтів, і проводити їх тампонаж або відновлення;
· Проводити буріння нових свердловин і нове будівництво, пов'язане з порушенням грунтового покриву, при обов'язковому узгодженні з органами державного санітарного нагляду та органами державного управління з природних ресурсів і охорони навколишнього середовища;
· Виконувати заходи по санітарному благоустрою території населених пунктів та інших об'єктів (обладнання каналізацією, улаштування водонепроникних вигребів, організація відведення поверхневого стоку тощо);
· Своєчасно виконувати необхідні заходи по санітарній охороні поверхневих вод, які мають безпосередню гідрологічну зв'язок з використовуваним водоносним горизонтом, відповідно до санітарних норм і правил.
У другому поясі зони санітарної охорони підземного джерела питного водопостачання забороняються:
· Розміщення складів пально-мастильних матеріалів, отрутохімікатів і мінеральних добрив, накопичувачів промстоків, шламосховищ та інших об'єктів, що обумовлюють небезпеку хімічного забруднення підземних вод;
· Розміщення кладовищ, скотомогильників, полів асенізації, полів фільтрації, гноєсховищ, силосних траншей, тваринницьких і птахівницьких підприємств та інших об'єктів, що обумовлюють мікробне забруднення підземних вод;
· Застосування отрутохімікатів і добрив;
· Закачування відпрацьованих вод в підземні горизонти, підземне складування твердих відходів виробництва та споживання, а також розробка надр;
· Рубки лісу головного користування та реконструкції.
У межах третього поясу зони санітарної охорони підземних джерел питного водопостачання належить:
виявляти старі, непрацюючі, дефектні або неправильно експлуатуються свердловини, які можуть призвести до забруднення водоносних горизонтів, і проводити їх тампонаж або відновлення;
· Проводити буріння нових свердловин і нове будівництво, пов'язане з порушенням грунтового покриву, при обов'язковому узгодженні з органами державного санітарного нагляду та органами державного управління з природних ресурсів і охорони навколишнього середовища;
· Своєчасно виконувати необхідні заходи по санітарній охороні поверхневих вод, які мають безпосередню гідрологічну зв'язок з використовуваним водоносним горизонтом, відповідно до санітарних норм і правил.
У третьому поясі зони санітарної охорони підземного джерела питного водопостачання забороняються:
· Розміщення складів пально-мастильних матеріалів, отрутохімікатів і мінеральних добрив, накопичувачів промстоків, шламосховищ та інших об'єктів, що обумовлюють небезпеку хімічного забруднення підземних вод;
· Закачування відпрацьованих вод в підземні горизонти, підземне складування твердих відходів виробництва та споживання, а також розробка надр. [5; ст.27]
Завдання 2.
Громадянин Б. самовільно заготовив близько 10 тонн сіна на території лісгоспу і був затриманий органами лісового господарства при спробі його вивезення.
Чи є в діях громадянина Б. складу екологічного правопорушення?
Які види лісокористування вам відомі?
Рішення
Відповідно до статті 15.25. Кодексу України про адміністративні правопорушення пошкодження сінокосів або пасовищних угідь на землях державного лісового фонду, а також самовільне сінокосіння тягнуть за собою попередження або накладення штрафу в розмірі до двадцяти базових величин.
Право лісокористування - це сукупність юридичних норм, спрямованих на регулювання відносин з використання лісів, що встановлюють умови та порядок багатоцільового використання, збереження та відновлення лісового середовища, права і обов'язки лісокористувачів виходячи з інтересів суспільства. Право лісокористування можна визначити і як сукупність правових норм, які регулюють право на вилучення корисних речовин лісу та інших його корисних властивостей (наприклад, рубка деревини, заготівля живиці і т. д.).
У лісовому фонді можуть здійснюватися такі види лісокористування:
· Заготівля деревини;
· Заготівля живиці;
· Заготівля другорядних лісових ресурсів (пнів, коренів, бересту, новорічних ялинок, ялинової сірки та ін);
· Побічне лісокористування (заготівля деревних соків, заготівля і збір дикорослих плодів, ягід, горіхів, грибів, інших харчових лісових ресурсів, лікарської рослинної сировини і технічної сировини, збір моху, лісової підстилки та опалого листя, розміщення вуликів і пасік, сінокосіння, пасіння худоби та інші види побічного лісокористування, перелік яких затверджується спеціально уповноваженим центральним органом державного управління в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів за погодженням з Міністерством природних ресурсів і охорони навколишнього середовища Республіки Білорусь);
· Користування ділянками лісового фонду для потреб мисливського господарства;
· Користування ділянками лісового фонду в науково-дослідних і навчально-дослідних цілях;
· Користування ділянками лісового фонду в культурно-оздоровчих, туристичних, інших рекреаційних та (або) спортивних цілях. [3; ст.36]
Розрізняють загальне і спеціальне право лісокористування.
Загальне лісокористування здійснюється без застосування споруд і технічних пристроїв, що впливають на стан об'єкта. Лісовий кодекс в якості загального лісокористування надає громадянам право на вільне перебування в лісах з метою відпочинку, збору дикорослих плодів, горіхів, грибів, ягід та інших ресурсів лісу (стаття 42). Однак дане загальне природокористування може бути обмежене в порядку, передбаченому законодавством, в інтересах пожежної безпеки, ведення орехопромислового і лісонасіннєвих господарства, в лісах, розташованих на особливо охоронюваних природних територіях.
Спеціальне лісокористування здійснюється із застосуванням споруд або технічних пристроїв, що впливають на стан природного об'єкта, а також без застосування таких споруд і пристроїв, але при цьому роблять вплив на стан лісових ресурсів. Таке лісокористування надається за спеціальним дозволом.
Крім того, лісове законодавство виділяє побічне лісокористування як засіб використання лісових ресурсів та вилучення корисних властивостей лісу в конкретних цілях - це заготовка деревних соків, заготівля і збір дикорослих плодів, ягід, горіхів, грибів, інших харчових лісових ресурсів, лікарських рослин і технічної сировини, збір моху, лісової підстилки та опалого листя, розміщення вуликів і пасік, сінокосіння, пасіння худоби та інші види лісокористування, перелік яких затверджується Мінлісгоспом за погодженням з Мінприроди. [13; с.288-289]
Джерела
1. Конституція Республіки Білорусь (із змінами і доповненнями, прийнятими на республіканському референдумі 24 листопада 1966 р . та 17 жовтня 2004 р .)
2. Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення
3. Лісовий кодекс Республіки Білорусь
4. Закон Республіки Білорусь «Про Раду Міністрів Республіки Білорусь» від 23 липня 2008 р . № 424-З
5. Закон Республіки Білорусь «Про питне водопостачання» від 24 червня 1999 р . № 271-З (зі змінами та доповненнями)
6. Закон Республіки Білорусь «Про радіаційної безпеки населення» від 5 січня 1998 р . № 122-З (зі змінами та доповненнями)
7. Закон Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища» від 26 листопада 1992 р . № 1982-XII (зі змінами та доповненнями)
8. Закон Республіки Білорусь «Про правовий режим територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС» від 12 листопада 1991 р . № 1227-XII (зі змінами та доповненнями)
9. Закон Республіки Білорусь «Про соціальний захист громадян, постраждалих від катастрофи на Чорнобильській АЕС» від 22 лютого 1991 р . № 634-XII (зі змінами та доповненнями)
10. Закон Республіки Білорусь «Про місцеве управлінні і самоврядування в Республіці Білорусь» від 20 лютого 1991 р . № 617-XII (зі змінами та доповненнями)
Література
11. Бринчук М.М. Екологічне право (право навколишнього середовища): Підручник для вищих юридичних навчальних закладів. - М.: МАУП, 1998.-688с.
12. Гоєв А.В. Екологічне право. Мн.: «ПоліБіг», - 1999 р . - 64 с.
13. Демічев Д.М. Екологічне право. Особлива частина: підручник. Мінськ: Виш.шк., 2007. - 494 с.
· Затверджують перелік особливо захисних ділянок лісового фонду;
· Приймають у порядку, встановленому законодавчими актами, рішення про вилучення і надання земельних ділянок, що належать до земель лісового фонду, за винятком лісових земель лісового фонду для цілей, не пов'язаних з веденням лісового господарства;
· Спільно з юридичними особами, що ведуть лісове господарство, організовують проведення аукціонів на здійснення лісокористування;
· Приймають рішення про обмеження, призупинення або припинення лісокористування юридичними та фізичними особами;
· Приймають рішення про обмеження відвідування лісів громадянами при високої пожежної небезпеки, а також при стихійних лихах у лісах;
· Організовують роботи з благоустрою, охорони і захисту міських лісів і зелених зон;
· Інформують громадян про вилучення і надання земельних ділянок, що належать до земель лісового фонду для розміщення об'єктів, діяльність яких зачіпає їхні інтереси;
· Здійснюють контроль за використанням лісового фонду;
· Здійснюють інші повноваження в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів відповідно до нормативних правових актів Республіки Білорусь. [3; ст13]
Контроль за станом, використанням, охороною, захистом державного лісового фонду та відтворенням лісів представляє собою діяльність компетентних державних органів, громадських об'єднань та органів територіального громадського самоврядування, спрямовану на організацію спостереження і обліку лісового фонду, перевірки дотримання всіма лісокористувачами правил ведення лісового господарства, встановленого порядку користування лісами, їх обліку та охорони, а також інших норм, передбачених лісовим законодавством.
У залежності від суб'єктів діяльності контроль за використанням і охороною лісів можна підрозділити на:
· Державний;
· Відомчий;
· Суспільний. [13; с.276]
Державний контроль за станом, використанням, охороною, захистом лісового фонду та відтворенням лісів має своїм завданням забезпечити додержання всіма юридичними та фізичними особами встановленого порядку користування лісовим фондом, його охорони та захисту, відтворення лісів, їх обліку, правил ведення лісового господарства, а також інших правил і норм, передбачених лісовим законодавством і законодавством про охорону навколишнього середовища.
Порядок здійснення державного контролю за станом, використанням, охороною, захистом лісового фонду та відтворенням лісів встановлюється Урядом Республіки Білорусь. [3; ст.90]
Державний контроль за станом, використанням, охороною, захистом лісового фонду та відтворенням лісів здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом державного управління в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів, Міністерством природних ресурсів і охорони навколишнього середовища Республіки Білорусь та їх територіальними органами, а також іншими державними органами відповідно до нормативних правових актів Республіки Білорусь. [3; ст.91]
Крім того, державний контроль за станом, використанням, відтворенням, охороною і захистом усіх лісів здійснюється Радами депутатів, виконавчими і розпорядчими органами.
Відповідно до статей 24 і 25 Закону Республіки Білорусь «Про місцеве управлінні і самоврядування в Республіці Білорусь» місцеві Ради депутатів первинного і базового територіального рівня здійснюють розпорядження і контроль за використанням лісів, що перебувають у віданні адміністративно-територіальної одиниці. До компетенції місцевих виконавчих і розпорядчих органів у силу статті 9 зазначеного Закону входить забезпечення на відповідній території дотримання нормативних правових актів Республіки Білорусь. [10; ст.9, 24,25]
Спеціально уповноваженим органом, що здійснює державний контроль за забезпеченням дотримання юридичними і фізичними особами встановленого порядку користування рослинним світом та його охорони, а також інших правил і норм, передбачених законодавством про охорону і використання рослинного світу, в тому числі лісового Законодавства з метою забезпечення належного стану, використання, відтворення, охорони і захисту лісів є Мінприроди Республіки Білорусь. [13; c.277]
Задача 1
При проведенні бурових робіт, пов'язаних з пошуком родовищ корисних копалин було розкрито підземний водоносний горизонт з водою питної якості. Керівництво підприємства, яка провадила буріння, не вжив жодних заходів з охорони підземних вод від забруднення та у воду потрапила інфекція. Від вживання питної води, забір якої здійснювався з підземного джерела, постраждало кілька мешканців м. Климовичі.
Проаналізуйте ситуацію, що склалася і запропонуйте її рішення.
Які загальні вимоги щодо охорони підземних вод?
Рішення
Відповідно до статті 15.51. кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення забруднення або засмічення поверхневих або підземних вод тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від чотирьох до двадцяти базових величин, на індивідуального підприємця - до ста базових величин, а на юридичну особу - до п'ятисот базових величин.
Крім того відповідно до статті 43 Закону Республіки Білорусь «Про питне водопостачання» фізичні і (або) юридичні особи відшкодовують власникам систем питного водопостачання або підприємствам питного водопостачання збитки, заподіяні ними в результаті забруднення, засмічення і (або) виснаження джерел питного водопостачання, в відповідно до законодавства Республіки Білорусь, а відповідно до статті 41 названого Закону також підлягає відшкодуванню шкода, заподіяну життю і здоров'ю фізичних осіб внаслідок споживання питної води, що не відповідає за якістю нормативним вимогам.
Таким чином, підприємство, що здійснювало буріння, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності з накладенням стягнення у вигляді штрафу, а також залученню до стягнення матеріального збитку, нанесеного підприємству водопостачання та відшкодування шкоди здоров'ю громадян, які постраждали внаслідок вживання забрудненої води.
Згідно статті 20 Закону Республіки Білорусь «Про питне водопостачання» охорона джерел питного водопостачання від забруднення, засмічення і виснаження, а систем питного водопостачання від пошкодження є обов'язковою умовою забезпечення належної якості питної води і досягається виконанням санітарних, екологічних та інших вимог та заходів щодо запобігання забруднення , засмічення, виснаження поверхневих і підземних водних об'єктів, а також створенням зон санітарної охорони джерел та систем питного водопостачання (крім систем питного водопостачання транспортних засобів), дотриманням режиму, передбаченого для цих зон.
Фізичні та юридичні особи, діяльність яких впливає на стан джерел та систем питного водопостачання, зобов'язані проводити за рахунок власних коштів узгоджені з місцевими виконавчими і розпорядчими органами, органами державного управління з природних ресурсів і охорони навколишнього середовища, органами державного санітарного нагляду та іншими заінтересованими державними органами заходи, що забезпечують охорону вод від забруднення, засмічення і виснаження. [5; ст.20]
Зона санітарної охорони водопровідних споруд складається з першого поясу зони санітарної охорони водопровідних споруд та санітарно-захисної смуги навколо першого поясу зони санітарної охорони водопровідних споруд.
Межі першого поясу зони санітарної охорони водопровідних споруд передбачаються на відстані:
· Не менш
· Не менш
· Не менш
При розташуванні водопровідних споруд на території об'єкта вказані відстані допускається зменшувати за погодженням з органами державного санітарного нагляду до
За погодженням з органами державного санітарного нагляду перший пояс зони санітарної охорони водопровідних споруд для окремо розташованих водонапірних башт у залежності від їх конструктивних особливостей може не встановлюватися.
Санітарно-захисна смуга навколо першого поясу зони санітарної охорони водопровідних споруд, розташованих за межами другого поясу зони санітарної охорони джерела питного водопостачання, повинна мати ширину не менш
При розташуванні водопровідних споруд на території об'єкта ширину санітарно-захисної зони допускається зменшувати за погодженням з органами державного санітарного нагляду до
При наявності витратного складу хлору на території розміщення водопровідних споруд ширина санітарно-захисної зони до житлових і громадських будинків повинна бути не менш
У першому поясі зони санітарної охорони підземного джерела питного водопостачання забороняються:
· Всі види будівництва, що не мають безпосереднього відношення до експлуатації, реконструкції і розширенню водопровідних споруд, у тому числі прокладка трубопроводів різного призначення;
· Розміщення житлових і господарсько-побутових будівель і проживання людей;
· Спуск будь-яких стічних вод, прання білизни, водопій і випас худоби;
· Застосування отрутохімікатів і добрив;
· Посадка високостовбурних дерев.
У межах другого поясу зони санітарної охорони підземного джерела питного водопостачання належить:
· Виявляти старі, непрацюючі, дефектні або неправильно експлуатуються свердловини, які можуть призвести до забруднення водоносних горизонтів, і проводити їх тампонаж або відновлення;
· Проводити буріння нових свердловин і нове будівництво, пов'язане з порушенням грунтового покриву, при обов'язковому узгодженні з органами державного санітарного нагляду та органами державного управління з природних ресурсів і охорони навколишнього середовища;
· Виконувати заходи по санітарному благоустрою території населених пунктів та інших об'єктів (обладнання каналізацією, улаштування водонепроникних вигребів, організація відведення поверхневого стоку тощо);
· Своєчасно виконувати необхідні заходи по санітарній охороні поверхневих вод, які мають безпосередню гідрологічну зв'язок з використовуваним водоносним горизонтом, відповідно до санітарних норм і правил.
У другому поясі зони санітарної охорони підземного джерела питного водопостачання забороняються:
· Розміщення складів пально-мастильних матеріалів, отрутохімікатів і мінеральних добрив, накопичувачів промстоків, шламосховищ та інших об'єктів, що обумовлюють небезпеку хімічного забруднення підземних вод;
· Розміщення кладовищ, скотомогильників, полів асенізації, полів фільтрації, гноєсховищ, силосних траншей, тваринницьких і птахівницьких підприємств та інших об'єктів, що обумовлюють мікробне забруднення підземних вод;
· Застосування отрутохімікатів і добрив;
· Закачування відпрацьованих вод в підземні горизонти, підземне складування твердих відходів виробництва та споживання, а також розробка надр;
· Рубки лісу головного користування та реконструкції.
У межах третього поясу зони санітарної охорони підземних джерел питного водопостачання належить:
виявляти старі, непрацюючі, дефектні або неправильно експлуатуються свердловини, які можуть призвести до забруднення водоносних горизонтів, і проводити їх тампонаж або відновлення;
· Проводити буріння нових свердловин і нове будівництво, пов'язане з порушенням грунтового покриву, при обов'язковому узгодженні з органами державного санітарного нагляду та органами державного управління з природних ресурсів і охорони навколишнього середовища;
· Своєчасно виконувати необхідні заходи по санітарній охороні поверхневих вод, які мають безпосередню гідрологічну зв'язок з використовуваним водоносним горизонтом, відповідно до санітарних норм і правил.
У третьому поясі зони санітарної охорони підземного джерела питного водопостачання забороняються:
· Розміщення складів пально-мастильних матеріалів, отрутохімікатів і мінеральних добрив, накопичувачів промстоків, шламосховищ та інших об'єктів, що обумовлюють небезпеку хімічного забруднення підземних вод;
· Закачування відпрацьованих вод в підземні горизонти, підземне складування твердих відходів виробництва та споживання, а також розробка надр. [5; ст.27]
Завдання 2.
Громадянин Б. самовільно заготовив близько 10 тонн сіна на території лісгоспу і був затриманий органами лісового господарства при спробі його вивезення.
Чи є в діях громадянина Б. складу екологічного правопорушення?
Які види лісокористування вам відомі?
Рішення
Відповідно до статті 15.25. Кодексу України про адміністративні правопорушення пошкодження сінокосів або пасовищних угідь на землях державного лісового фонду, а також самовільне сінокосіння тягнуть за собою попередження або накладення штрафу в розмірі до двадцяти базових величин.
Право лісокористування - це сукупність юридичних норм, спрямованих на регулювання відносин з використання лісів, що встановлюють умови та порядок багатоцільового використання, збереження та відновлення лісового середовища, права і обов'язки лісокористувачів виходячи з інтересів суспільства. Право лісокористування можна визначити і як сукупність правових норм, які регулюють право на вилучення корисних речовин лісу та інших його корисних властивостей (наприклад, рубка деревини, заготівля живиці і т. д.).
У лісовому фонді можуть здійснюватися такі види лісокористування:
· Заготівля деревини;
· Заготівля живиці;
· Заготівля другорядних лісових ресурсів (пнів, коренів, бересту, новорічних ялинок, ялинової сірки та ін);
· Побічне лісокористування (заготівля деревних соків, заготівля і збір дикорослих плодів, ягід, горіхів, грибів, інших харчових лісових ресурсів, лікарської рослинної сировини і технічної сировини, збір моху, лісової підстилки та опалого листя, розміщення вуликів і пасік, сінокосіння, пасіння худоби та інші види побічного лісокористування, перелік яких затверджується спеціально уповноваженим центральним органом державного управління в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів за погодженням з Міністерством природних ресурсів і охорони навколишнього середовища Республіки Білорусь);
· Користування ділянками лісового фонду для потреб мисливського господарства;
· Користування ділянками лісового фонду в науково-дослідних і навчально-дослідних цілях;
· Користування ділянками лісового фонду в культурно-оздоровчих, туристичних, інших рекреаційних та (або) спортивних цілях. [3; ст.36]
Розрізняють загальне і спеціальне право лісокористування.
Загальне лісокористування здійснюється без застосування споруд і технічних пристроїв, що впливають на стан об'єкта. Лісовий кодекс в якості загального лісокористування надає громадянам право на вільне перебування в лісах з метою відпочинку, збору дикорослих плодів, горіхів, грибів, ягід та інших ресурсів лісу (стаття 42). Однак дане загальне природокористування може бути обмежене в порядку, передбаченому законодавством, в інтересах пожежної безпеки, ведення орехопромислового і лісонасіннєвих господарства, в лісах, розташованих на особливо охоронюваних природних територіях.
Спеціальне лісокористування здійснюється із застосуванням споруд або технічних пристроїв, що впливають на стан природного об'єкта, а також без застосування таких споруд і пристроїв, але при цьому роблять вплив на стан лісових ресурсів. Таке лісокористування надається за спеціальним дозволом.
Крім того, лісове законодавство виділяє побічне лісокористування як засіб використання лісових ресурсів та вилучення корисних властивостей лісу в конкретних цілях - це заготовка деревних соків, заготівля і збір дикорослих плодів, ягід, горіхів, грибів, інших харчових лісових ресурсів, лікарських рослин і технічної сировини, збір моху, лісової підстилки та опалого листя, розміщення вуликів і пасік, сінокосіння, пасіння худоби та інші види лісокористування, перелік яких затверджується Мінлісгоспом за погодженням з Мінприроди. [13; с.288-289]
Джерела
1. Конституція Республіки Білорусь (із змінами і доповненнями, прийнятими на республіканському референдумі 24 листопада
2. Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення
3. Лісовий кодекс Республіки Білорусь
4. Закон Республіки Білорусь «Про Раду Міністрів Республіки Білорусь» від 23 липня
5. Закон Республіки Білорусь «Про питне водопостачання» від 24 червня
6. Закон Республіки Білорусь «Про радіаційної безпеки населення» від 5 січня
7. Закон Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища» від 26 листопада
8. Закон Республіки Білорусь «Про правовий режим територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС» від 12 листопада
9. Закон Республіки Білорусь «Про соціальний захист громадян, постраждалих від катастрофи на Чорнобильській АЕС» від 22 лютого
10. Закон Республіки Білорусь «Про місцеве управлінні і самоврядування в Республіці Білорусь» від 20 лютого
Література
11. Бринчук М.М. Екологічне право (право навколишнього середовища): Підручник для вищих юридичних навчальних закладів. - М.: МАУП, 1998.-688с.
12. Гоєв А.В. Екологічне право. Мн.: «ПоліБіг», -
13. Демічев Д.М. Екологічне право. Особлива частина: підручник. Мінськ: Виш.шк., 2007. - 494 с.