Правова основа СОТ

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Правова основа СОТ


Правовою основою СОТ є: Генеральна угода з тарифів і торгівлі - 1994 (ГАТТ - 1994) (General Agreement on Tariffs and Trade - 1994), що включає ряд нових угод, домовленостей і рішень, Генеральна угода з торгівлі послугами - ГАТС (General Agreement on Trade in Services), Угода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності - ТРІПС (Agreement on Trade - Related Aspects on Intellectual Property Rights - TRIP'S), а також Угоду з інвестиційним заходам, пов'язаним з торгівлею - ТРІМС (Agreement on Trade Related Investment Measures).
Сюди ж входять кілька десятків угод, домовленостей, рішень, протоколів і декларацій, що мають однакову силу для країн - членів. Крім того, до складу СОТ невід'ємною частиною входять так звані механізм оглядів торговельної політики та механізм врегулювання торговельних суперечок. Деякі документи СОТ уточнюють і доповнюють статті ГАТТ, зберегли своє панівне становище серед усіх документів СОТ. Переважна кількість цих документів є обов'язковим для країн - членів СОТ і лише чотири угоди обов'язкові для країн, які висловили зацікавленість в них брати участь. СОТ отримала повний правовий статус міжнародної організації.
СОТ охоплює угодами практично всю сферу міжнародної торговельної політики та значну частину міжнародної комерційної практики, а саме:
1. митно - тарифне регулювання;
2. антидемпінгове регулювання та застосування компенсаційних мит;
3. використання субсидій і компенсаційних заходів;
4. нетарифні обмеження;
5. кількісного регулювання та ліцензування експорту та імпорту, заборони експорту та імпорту;
6. діяльність державних торгових підприємств;
7. митні союзи та зони вільної торгівлі;
8. митні формальності, збори, вимоги до зовнішньоторговельної документації;
9. внутрішні податки, збори, правила, які стосуються внутрішнього торгівлі;
10. захисні заходи в торгівлі;
11. технічні бар'єри в торгівлі;
12. санітарні та фітосанітарні заходи;
13. правила походження товару;
14. торгівля послугами;
15. торговельні аспекти захисту прав інтелектуальної власності, включаючи торгівлю підробленими товарами;
16. торгівля текстилем та одягом;
17. торгівля сільськогосподарською продукцією;
18. здійснення урядових закупівель;
19. торгівля цивільною авіатехнікою;
20. торговельні аспекти інвестиційних мір;
21. міжнародна торгівля та захист навколишнього середовища.
У своїй роботі я б хотіла коротко розглянути 4 основні Угоди СОТ.
Генеральна угода з тарифів і торгівлі 1994 року.
Генеральна угода з тарифів і торгівлі 1994 року (ГАТТ - 94) є міжнародним договором, який регулює торгівлю товарами, яке було прийнято в результаті Уругвайського раунду переговорів [1.3]. ГАТТ - 94 та Генеральна угода з тарифів і торгівлі 1947 року (ГАТТ - 47) - різні документи [1.2]. ГАТТ - 94 включає в себе: ГАТТ - 47 (за винятком Протоколу при тимчасове застосування); домовленості про тлумачення деяких статей ГАТТ - 47, досягнуті в ході Уругвайського раунду; а також 12 договорів, що регулюють торгівлю товарами, так звані, договори, суміжні з ГАТТ.
При цьому ГАТТ - 94 є обов'язковим для членів, що беруть участь у договорі. Тоді як положення Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1947 року (ГАТТ - 47) застосовувалися лише в ступені, максимально сумісною із законодавством держав - членів (на виконання Протоколу про тимчасове застосування ГАТТ - 47). Таким чином, був усунутий один з основних недоліків ГАТТ - 47.
Договори, суміжні з ГАТТ, увійшли до ГАТТ - 94 в якості невід'ємної частини. Всі ці договори також є обов'язковими для всіх членів СОТ. Тим самим було покінчено з практикою, коли в різних угодах, вироблених до Уругвайського раунду, інтерпретував ряд важливих статей ГАТТ - 47, брали участь різні країни і, коли положення цих договорів були обов'язкові тільки для країн, що брали участь в них. Наприклад, в Угоді про митну вартість (так званому Кодексі по митної вартості) взяло участь 12 держав, а в Кодексі про субсидії брало участь 13 країн.
За допомогою створення багатосторонньої системи торгівлі ГАТТ - 94 ставить своїм завданням забезпечити виробництва і підприємництва різних країн атмосферу стабільності та передбачуваності, в якій країни зможуть торгувати між собою в умовах справедливої ​​конкуренції.
Угода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності (ТРІПС).
Основним змістом Угоди з торговельних аспектів прав на інтелектуальну власність (ТРІПС) є забезпечення охорони прав інтелектуальної власності при здійсненні міжнародної торгівлі [1.6]. Важливо відзначити, що держави - члени СОТ, які не є сторонами найбільш значущих угод (таких, наприклад, як Паризька конвенція з охорони промислової власності 1967р.; Бернська конвенція по захисту літературних і художніх творів 1971р.) Зобов'язані застосовувати дані міжнародні договори відповідно до ТРІПС . Крім того, норми ТРІПС щодо всіх видів прав на інтелектуальну власність обов'язкові для виконання всіма країнами - учасницями. Такий підхід забезпечує єдність правового режиму незалежно від того, чи є країна учасницею відповідного міжнародного договору чи ні.
У рамках ТРІПС учасники Угоди зобов'язані прийняти на себе зобов'язання щодо:
- Авторських і суміжних прав;
- Товарних знаків;
- Використання географічних назв;
- Промислових зразків;
- Патентів;
- Топології інтегральних мікросхем;
- Захисту конфіденційної інформації.
Важливо зазначити, що Угода передбачає створення цілої системи контролю щодо встановленого правового режиму на всіх рівнях.
На національному рівні: держави зобов'язані створити національні механізми з охорони прав на інтелектуальну власність. Національним законодавством повинні бути передбачені засоби і механізми такого захисту. Повинен бути створений процедурний механізм, що дозволяє митним органам держави не випустити товар для вільного обігу у зв'язку з обгрунтованою скаргою особи - власника прав на інтелектуальну власність про порушення його прав (наприклад, повідомлення про те, що товар є підробленими). Особлива увага в системі національного контролю ТРІПС приділяє судовій системі.
Контроль на рівні СОТ здійснюється за допомогою Ради з торговельних аспектів прав на Інтелектуальну власність. Країни - учасниці зобов'язані інформувати Раду про всі закони, підзаконних актах, процедурах, що входять до компетенції Угоди.
Генеральна угода з торгівлі послугами (ГАТС).
Дана Угода - одна з новацій міжнародного економічного права, прийнята Уругвайському раунді [1.4]. Торгівля послугами вперше була охоплена багатостороннім юридичним регулюванням, вельми нагадує регулювання торгівлі товарами.
Угода про торгівлю послугами, що становить частину Заключного акта, забезпечується трьома видами регулювання:
- Це Рамкову угоду, що містить базові зобов'язання, що поширюються на всі країни - учасниці;
- Це національне законодавство, що відображає специфічні зобов'язання кожної країни, що сприятимуть подальшій лібералізації торгівлі;
- Це деякі програми, що стосуються окремих особливих ситуацій у конкретних сферах послуг.
Частина I основного Угоди окреслює його сферу, а саме послуги, що постачаються з території одного учасника на територію іншої; послуги, що надаються на території одного учасника споживачам, які мають національність будь-якого іншого учасника, як, наприклад, туризм, послуги, що поставляються організаціями одного учасника, присутніми на території іншої, як, наприклад, банківські послуги, і послуги, які надаються фізичними чи юридичними особами одного учасника на території іншої, як, наприклад, будівельна діяльність або консультаційна.
Частина II викладає загальні зобов'язання і правила. Основна формула найбільшого сприяння говорить, що кожен учасник «надає негайно і без всяких умов послуг і виробникам послуг будь-якого іншого учасника звернення не менш сприятливий, ніж той, що надається їм послугами і виробниками послуг будь-якої іншої країни». Однак надати режим найбільшого сприяння для деяких видів послуг неможливо, і тому передбачено, що сторони вправі вказати спеціальні вилучення з цієї формули. Умови застосування таких вилучень перераховані в додатку і включають, зокрема, перегляд, в нормальних умовах, через п'ять років і припинення через десять років.
У частині III містяться положення про доступ на ринок і надання національного режиму, що не становлять спільне зобов'язання, а повинні входити в національне законодавство. Так, в тому, що стосується доступу на ринки, кожен учасник «надати послугам і виробникам послуг інших учасників звернення не менш сприятливий, ніж те, яке надано з урахуванням обставин, обмежень та умов, узгоджених і конкретизованих у його законодавстві». Мета положення про доступ на ринки - поступове усунення обмежень щодо числа виробників послуг, загальної суми операцій, загального числа операцій або чисельного складу задіяного персоналу. Повинні також скорочуватися обмеження, що стосуються юридичної форми підприємств, що надають послуги, обмеження на участь іноземного капіталу або участь іноземних виробників послуг.
На практиці таке прирівнювання сфери послуг до торгівлі товарами за схемами, прийнятим коли - то в ГАТТ, призвело до того, що в цій сфері були відтворені ті ж протиріччя та недоліки, які утрудняли формування товарного ринку в пору існування ГАТТ.
Угода про інвестиційні заходи, пов'язані з торгівлею (ТРІМС).
Угода про пов'язані з торгівлею інвестиційних заходів (ТРІМС), умовно кажучи, складається з двох основних частин [1.5]. У першій частині воно зобов'язує країни - члени СОТ не застосовувати в галузі регулювання іноземних інвестицій заходів, що перешкоджають розвитку міжнародної торгівлі, а у другій частині, яка є, на мій погляд, головною з практичної точки зору, вказуються конкретні такі заходи. Дія Угоди поширюється лише на інвестиційні заходи, пов'язані з торгівлею товарами (регулювання іноземних інвестицій у сферу послуг, як зазначалося вище, здійснюється за допомогою ГАТС).
Основною особливістю ТРІМС, що відрізняє його від інших Угод СОТ, є те, що норми ТРІМС підлягають прямому дії на території країн - учасниць СОТ, у той час як інші Угоди передбачають включення їх норм у національне законодавство.
У преамбулі Угоди говориться, що воно покликане «сприяти розширенню та поступовій лібералізації світової торгівлі та полегшенню іноземних інвестицій, щоб прискорити економічне зростання всіх торговельних партнерів, особливо країн, що розвиваються - членів, забезпечуючи в той же час свободу конкуренції» [1]. Іншими словами, акцент у цьому документі робиться на сприяння розвитку іноземних інвестицій і на забезпечення вільної конкуренції, в чому зацікавлені насамперед і найбільше економічно розвинені країни (незважаючи на формальну застереження на користь держав, що розвиваються).
У відповідності з поставленою метою країни - члени СОТ, як сказано в ст. 2 Угоди, зобов'язуються утримуватися від інвестиційних заходів, які несумісні з положеннями ГАТТ - 1994, що стосуються національного режиму (ст. III) і заборони застосування кількісних обмежень у торгівлі (ст. XI). Маються на увазі обов'язкові і примусові заходи, застосовувані до підприємств з іноземним капіталом на підставі національних законів або адміністративних розпоряджень.
У додатку до Угоди міститься «ілюстративний» перелік пов'язаних з торгівлею інвестиційних заходів, які розглядаються як несумісні з зазначеними вище нормами ГАТТ. У число таких фактично забороняються заходів входять наступні:
- Вимога закупівлі або використання в процесі виробництва підприємством з іноземною участю конкретних товарів вітчизняного походження в певних обсягах або за вартістю («споживання місцевого компоненту»);
- Вимога, щоб закупівля або використання імпортних товарів погоджувалися з обсягом чи вартістю експорту місцевої продукції («вимога щодо збалансованої торгівлі»);
- Вимоги про обмеження імпорту товарів для цілей виробництва шляхом ув'язування його з обсягом валютних надходжень на рахунок цього підприємства, тобто шляхом обмеження доступу до іноземної валюти («вимога щодо балансу іноземної валюти»);
- Вимоги про обмеження експорту в розмірі фіксованого обсягу або частки виробленої підприємством продукції («вимога експортного компонента»).
Застосування перерахованих заходів забороняється незалежно від того, чи є ці заходи обов'язковою умовою створення підприємств з іноземним капіталом або їх дотримання необхідно для одержання останнім будь - яких пільг, наприклад, у вигляді субсидій або тимчасового звільнення від податків (від зазначеного зобов'язання частково звільняються країни, що розвиваються) .
У той же час ст. 3 Угоди не перешкоджає членам СОТ використовувати пов'язані з торгівлею інвестиційні заходи, які відносяться до категорії так званих загальних винятків; з міркувань охорони життя і здоров'я населення, національної безпеки, платіжного балансу і т.д. Не розглядаються як спотворюють умови торгівлі вимоги до інвесторів щодо передачі технології, ноу - хау і деякі інші.
Інші статті Угоди мають процедурно - організаційний характер. Зокрема, передбачається диференційований по групах країн порядок виконання вимог цього документа. Розвинені країни повинні сповістити Секретаріат СОТ протягом 90 днів про всі застосовувані ними пов'язаних з торгівлею інвестиційні заходи, які не підпадають під загальні і інші виключення, і усунути вживані заходи протягом двох років з моменту підписання Угоди з СОТ. Що розвиваються, можуть скасовувати такі заборонені заходів протягом п'яти років, а найменш розвинені з них - протягом восьми років з можливістю продовження цього терміну (для країн з перехідною економікою пільги не передбачені).
Протягом перехідного періоду країни - члени СОТ не можуть змінювати умови застосування пов'язаних з торгівлею інвестиційних заходів, про які вони повідомили раніше Секретаріат, у бік посилювання таких заходів.
Велике значення в Угоді (ст. 6) надається гласності і прозорості всіх пов'язаних з торгівлею інвестиційних заходів. З цією метою передбачається обов'язкова публікація інформації про заходи в галузі інвестиційної політики на національному, регіональному та місцевому рівнях і відповідне повідомлення Раді з торгівлі товарами. Контроль за виконанням вимог Угоди покладено на спеціально створений Комітет із пов'язаних з торгівлею інвестиційних заходів.
Подальша еволюція ТРІМС регламентується ст. 9, яка передбачає, що протягом п'яти років після набрання чинності Угодою Рада з торгівлі товарами буде спостерігати за здійсненням вимог цього документа і вносити пропозиції на Конференції міністрів про поправки у разі необхідності.


[1] Угоду з інвестиційним заходам, пов'язаним з торгівлею [1.5]
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Доповідь
30.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Правова свідомість як основа Правова культура в розбудові правової держави
Правова основа діяльності ЦБ РФ
Правова основа неустойки
Правова основа індивідуального підприємництва
Державні кордону та їх правова основа
поняття та правова основа діяльності міліції
Інформаційно-правова основа служби світових суддів
Міжнародне співробітництво у сфері кримінального судочинства Правова основа
Правова основа повноваження органів місцевого самоврядування в облас
© Усі права захищені
написати до нас