На тему: «Правова держава: поняття, принципи, ознаки. Особливості процесу формування правової держави в сучасній Росії »
Дисципліна: Правознавство
Зміст:
Введення
Мислителі минулого про правову державу
Концепція правової держави І. Канта
Державно-правові погляди Ш. Монтеск 'є
Що таке правова держава?
Принципи та ознаки правової держави
Три гілки влади
Особливості процесу формування правової держави в сучасній Росії
Висновок
Список літератури
Введення
Концепція правової держави має глибокі історичні корені. Так, ідея панування права, верховенство народу висловлювалася ще у Стародавній Греції. Платон говорив: «Я бачу близьку загибель тієї держави, де закон не має сили і перебуває під чиєюсь владою. Там же, де закон владика над правителями, а вони його раби, я розглядаю спасіння держави і всі його блага, які можуть дарувати державам боги ». Ці ж ідеї пізніше розвинули Локк, Монтеск'є, Руссо та іншими лібералами, які феодальній сваволі протиставляли незаперечність закону.
У найбільш розвинутому буржуазно-демократичному виді концепція правової держави є соціальною цінністю всього людства, вдалим сполученням загальнолюдських і класових інтересів. У основі правової держави, по-перше, повинна лежати правова економіка, а не командно-казармена, приречена на деградацію через відсутність внутрішніх стимулів до праці. А, по-друге, основою правового ладу служить розвинуте громадянське суспільство. Громадянське суспільство - система економічних, духовних, культурних, моральних, релігійних і інших відношень індивідів, вільно й добровільно об'єднаних в спілки, асоціації, корпорації для задоволення своїх духовних і матеріальних потреб та інтересів. Воно будуватися на принципі самоврядності, захищено традиціями, звичаями, моральними нормами і правом втручання держави. Держава - лише форма суспільства.
Правова держава - це держава, що обслуговує потреби громадянського суспільства і правової економіки, призначення якого - забезпечити свободу і добробут. Воно підконтрольний цивільному суспільству і будується на еквівалентності обмінюваних благ, на фактичному співвідношенні суспільного попиту і пропозиції, відповідальна за правопорядок, що гарантує людині свободу і безпеку, тому що духовним фундаментом його є визнання прав людини.
Правова держава - це демократична держава, де забезпечується панування права, верховенство закону, рівність усіх перед законом і незалежні судом, де признаються і гарантуються права і свободи людини і де в основу організації державної влади покладений принцип поділу законодавчої, виконавчої та судової влади.
1. Мислителі минулого про правову державу
Перш за все, необхідно відзначити, що тривалий час держава можна ототожнювати з самим суспільством. Античні філософи розглядали державу як спілкування вільних людей, що прагнуть до благого життя.
Представники договірної теорії визначали державу як союз людей, Розрізняють правову та організаційну форми здійснення функцій держави.
У Росії принцип панування права розвивався в працях учених юристів ліберальних напрямків: Чичеріна, Новгородцева, Коркунова, Ільїна.
В основі сучасних концепцій правової держави лежать ідеї німецького філософа І. Канта (1724-1804), французького просвітителя і правознавця Ш. Монтеск 'є (1689-1755) та інших європейських просвітителів XVIII і XIX ст, таких як Г. Гроцький, Б . Спіноза, Дж. Локк, Д. Дідро, Ж.-Ж. Руссо. Ці вчені вважали, що на зміну поліцейському, бюрократичному державі епохи абсолютизму має прийти правову державу, в основі якого лежить ідея автономної особистості, яка має невід'ємними, невідчужуваними правами. Взаємовідносини особистості і державної влади в умовах правової держави принципово інші, ніж у абсолютистском державі, бо для правової держави характерне обмеження державної влади, зв'язаність її правом і законом.
Концепція правової держави у І. Канта зводиться до наступних тез: джерелом моральних та правових законів виступає практичний розум, або вільна воля людей; людина стає моральною особистістю, якщо піднявся до розуміння своєї відповідальності перед людством в цілому.
Концепція правової держави І. Канта.
Філософське осмислення проблема правової держави отримала в працях німецького мислителя Іммануїла Канта. Суть її:
Держава - це об'єднання безлічі людей, підлеглих правовим законам.
Законодавець повинен керуватися вимогами, що народ не може вирішити відносно самого себе, того і законодавець не може вирішити, щодо народу.
Кожна особа є абсолютною цінністю, і ніхто не може розглядатися як засіб для виконання хоча б з найблагородніших планів.
Існує якийсь закон «переддослідний» і «позадослідні», «доісторичний» і «позаісторичний», «апріорний» і «абсолютний», які Кант називає категоричним імперативом: «Дій так, щоб правила твоїх дій могло бути загальним правилом для всіх».
Все те, що обмежує свавілля однієї по відношенню до іншого і є право.
Держава, будучи реальною силою, надає праву загальнообов'язковий примусовий характер.
Кант відстоював ідею народного суверенітету, стверджуючи, що народу належить законодавча влада.
У своїй поведінці особистість повинна керуватися вимогами категоричного імперативу, який зводиться до наступного: «Роби так, щоб ти завжди ставився до людства і в своїй особі і в особі всякого так само, як до мети, і ніколи не відносився б до нього тільки як до засобу »« Роби так, щоб максима твого вчинку могла стати загальним законом ». Правом, заснованим на моральному законі, повинні бути визначені межі поведінки людей з метою, щоб вільне волевиявлення однієї особи не суперечило свободі інших. Право покликане забезпечити зовні благопристойні, цивілізовані відносини між людьми; держава - це з'єднання безлічі людей, підлеглих правовим законам. Або «держава в ідеї, таке, яким воно має бути» зобов'язане узгоджувати власні «з чистими принципами права»; держава покликана гарантувати правопорядок і будуватися на засадах суверенітету.
Державно-правові погляди Ш. Монтеск 'є
Державно-правові погляди Ш. Монтеск зводяться до того, що форми правління, форми державного устрою визначають собою дух законів і зміст законодавства; грунтуються на тому, що принцип демократії - це чеснота, любов до загального блага; виходять з того, що до «правильної »формі держави належить демократія, при якій верховна влада належить усій масі народу, і основні закони тут визначають порядок подачі голосів, за допомогою яких виражається воля народу, склад і спосіб діяльності народних зборів; проповідують любов до батьківщини, повагу до закону, підтримку існуючих порядків, рівність і помірність станів, охорону сімейного надбання.
Для того щоб зрозуміти глибинну суть правової держави, недостатньо обмежитися набором хоча і важливих, але усе ж зовнішніх характеристик (обмеженість держави правом, поділ влади, наявність конституції), визначеною системою принципів, інститутів і норм. Суть правової держави не в дотриманні законів, так само як і не в достатку законодавчих актів, - і те й інше є ознаки не правової, а поліцейської держави. Суть держави правової - саме в характері законів, їхній відповідності правовій природі речей.
2. Що таке правова держава?
Правовим називається така держава, яка у всій своїй діяльності підпорядковується праву, функціонує у визначених законом межах, забезпечуючи правову захищеність своїх громадян.
Передумовами створення і функціонування правової держави є:
виробничі відносини, засновані на різних формах власності, свободу підприємництва. Необхідна економічна незалежність і самостійність індивіда. Лише економічно самостійний громадянин може бути рівноправним партнером держави в політико-правовій сфері;
режим демократії, конституціоналізму і парламентаризму, суверенітет народу, запобігання спробам узурпації влади;
високий рівень політичної і правової свідомості людей, політичної культури особистості і суспільства, розуміння необхідності свідомої участі в управлінні державними і громадськими справами;
юридичною передумовою є створення внутрішньо єдиної та несуперечливої системи законодавства, яка тільки й може забезпечити справжню повагу закону;
найважливішою передумовою правової держави є громадянське суспільство, тобто система відносин між людьми, яка забезпечує задоволення їх невід'ємних прав та інтересів на основі самоврядування і свободи. Лише «роздержавлення» суспільство, здатне самостійно, без повсякденного втручання держави (що і створює основу для порушення останнім закону) вирішувати що постають перед ним проблеми, може бути соціальною базою правової держави.
Принципи та ознаки правової держави
На відміну від звичайного держави правове обмежена правом, виходить із верховенства закону, діє строго у визначених межах, установлених суспільством, підпорядковується товариству, відповідальна перед громадянами, забезпечує соціальну і правову захищеність громадян.
Ознаки правової держави є:
Суверенітет народу і конституційно-правова регламентація державного суверенітету.
Верховенство закону у всіх сферах життя суспільства («зв'язаність» держави законом - всі державні органи, посадові особи, громадські об'єднання, громадяни у своїй діяльності зобов'язані підкорятися вимогам закону. У свою чергу закони в такій державі повинні бути правовими, тобто максимально відповідати уявленням суспільства про справедливість; прийматися компетентними органами, уповноваженими на те народом; прийматися відповідно до законно встановленої процедури; відповідати певній ієрархії, не суперечити ні конституції, ні один одному. Всі інші нормативно-правові акти повинні видаватися у повній відповідності до законів, не змінюючи і не обмежуючи їх).
Діяльність органів правової держави базується на принципі поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову (створення системи «стримувань і противаг», взаімоограніченіе і взаємний контроль один за одним всіх гілок влади).
Взаємна відповідальність особи і держави (за порушення закону повинна обов'язково наслідувати передбачена законом міра відповідальності, не дивлячись при цьому на особу правопорушника. Гарантією цього принципу виступає незалежний суд).
Реальність прав і свобод громадянина, їх правова і соціальна захищеність (держава повинна не тільки проголосити прихильність цим принципом, але й закріпити фундаментальні права людини у своїх законах, гарантувати їх і реально захищати на практиці).
Політичний і ідеологічний плюралізм, що полягає у вільному функціонуванні різноманітних партій, організацій, що діють у рамках конституції, наявності різноманітних ідеологічних концепцій, течій, поглядів.
Стабільність законності і правопорядку в суспільстві.
Подолання правового нігілізму в масовій свідомості.
Вироблення високої політико-правової грамотності.
Поява діючої спроможності протистояти свавіллю.
10.Разграніченіе партійних і державних функцій.
11.Установленіе парламентської системи управління державою.
12.Торжество політико-правового плюралізму.
13.Виработка нового правового мислення і правових традицій, у
тому числі:
а. Подолання вузьконормативного сприйняття правової дійсності, трактування права як продукту владно-примусової нормотворчості.
б. Відмова від догматичного коментування й апології сформованого законодавства.
в. Подолання декоративності юридичних норм.
р. Вихід юридичної науки із самоізоляції і використання загальнолюдського досвіду.
Формально-юридичні ознаки права, як: системність і впорядкованість; нормативність; імперативний, частіше державно-вольовий, владний характер; загальобов'язковість і загальнодоступність; формальна визначеність; прояв в якості загального масштабу і рівної міри по відношенню до всіх індивідів; володіння регулятивним характером, всебічна (за допомогою державних і недержавних інститутів) забезпеченість і гарантованість.
Поряд з основними ознаками права важливе значення для його ідентифікації мають принципи права. Вони являють собою основні ідеї, вихідні положення або ведучі початку процесу його формування, розвитку і функціонування. Відбиваючись, перш за все в нормах права, відображають його внутрішню будову, статику, але і процес його застосування, його динаміку.
З метою більш глибокого вивчення і більш ефективного застосування принципів права використовується ряд критеріїв класифікації принципів права і відповідно поділу їх на різні групи.
Загальні принципи правової держави - це соціальна справедливість, гуманізм, рівноправність, законність в процесі створення і реалізації норм права, єдність юридичних прав і обов'язків, демократизм.
Міжгалузеві правові принципи охоплюють 2 або більше галузі права, переважно суміжних (конституційне та адміністративне, кримінально-процесуальне та цивільно-процесуальне та інше).
Галузеві принципи поширюються лише на конкретні галузі права - конституційне, цивільне, кримінальне, земельне, трудове та ін Відповідно на їх основі створюються і реалізуються норми, які складають лише дану галузь права.
Три гілки влади
Принцип поділу влади - це поділ влади між законодавчими, виконавчими та судовими органами держави. Даний принцип означає, що жодному з державних органів не належить вся державна влада в повному обсязі. Кожен з нас здійснює лише свою, притаманну йому функцію і не має права підміняти діяльність іншого. Таке розмежування спрямоване на те, щоб утримати від можливих зловживань.
Разом з тим якщо жодна з 3-х гілок (галузей) державної влади не вийде на перше місце, то державний механізм буде вражений постійною боротьбою між ними за фактичне верховенство і перетвориться в силу не руху, розвитку, а гальмування. Яка ж з гілок займає верховне становище в правовій державі? Такою є законодавча влада, оскільки саме вона втілює в закон основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики, забезпечує верховенство закону в суспільстві.
В усіх правових державах законодавча влада належить парламенту, представницькому виборному органу. Слово «парламент» походить від французького «говорити» (parler). Парламент зайнятий створенням законів. Саме ця влада повинна дбати про те, щоб у країні забезпечувалося панування правового закону, були покликані, гарантовані і захищені права людини. Законодавча влада повинна обиратися всім народом, висловлювати його волю і представляти його інтереси. Тому її ще називають представницькою владою. Наш парламент називається Федеральними Зборами і складається з 2-х палат - Ради Федерації і Державної Думи.
Виконавча влада не обирається, а найчастіше призначається. Її головне завдання - проводити в життя, тобто виконувати, прийняті парламентом, рішення.
Виконавча влада зобов'язана діяти лише на основі прийнятих представницькою владою законів і спиратися на них, приймаючи урядові рішення. Сама ж виконавча влада законів не створює.
Судова влада. Суд - це орган захисту права. Його завдання у правовій державі не лише засудити, але і розсудити, з'ясувати, хто правий сторони у спорі, хто порушив право, а хто ні. У Росії судова влада складається з 3-х гілок - конституційних судів (Конституційний суд РФ; Конституційні суди республік з складі РФ); судів загальної юрисдикції (Верховний суд РФ; загальні суди середньої і основної ланки; світові судді; сюди ж входять військові суди) ; арбітражних судів (Вищий арбітражний суд РФ; арбітражні суди округів, арбітражні суди суб'єктів Федерації).
3. Особливості формування правової держави в
сучасної Росії
У постперебудовний період розширені політичні права і свободи російських громадян, скасована політична цензура, зняті всі обмеження з так званих заборонних, не завжди приємних для можновладців тем. Під знову прийнятої Конституції Російської Федерації 1993 року були зафіксовані такі асоціюються з теорією правової держави принципи та положення, як принцип плюралізму в політичному житті та ідеології, верховенство закону, розподілу і відносної самостійності законодавчої, виконавчої та судової влади та інше.
Нарешті, не можна не згадати про те, що в Конституції 1993 року вперше в російській історії було закріплено положення, згідно з яким російська держава представляється не інакше як соціальна, правова держава.
Зрозуміло, таке уявлення про російському державному просторі, де нинішнім кольором розцвітає кримінал і хабарництво, який поєднується з зубожінням і соціально-економічним безправ'ям трудових мас, виглядає явним перебільшенням. Для Конституції Росії 1993 року, «правова держава», не є під собою реальної основи, це такий же політико-ідеологічний штамп, як ніколи не існувало «держава диктатури пролетаріату» - для Конституції СРСР 1936 року, або «загальнонародна держава» - для Конституції РРФСР 1978 року.
Сучасна правова держава - це демократична держава, у якій забезпечуються права і свободи, участь народу у здійсненні влади (безпосередньо через народ). Це припускає високий рівень правової і політичної культури, розвинуте громадянське суспільство. У правовій державі забезпечується можливість у рамках закону відстоювати і пропагувати свої погляди і переконання, що знаходить своє вираження, зокрема, у формуванні та функціонуванні політичних партій, громадських об'єднань, у політичному плюралізмі, у свободі преси і т.п.
Висновок
Значними віхами на шляху до правової держави стали конституція США 1787 р. і конституція Франції 1789 р., вперше закріпили деякі положення правової пануючої. Вирішальними чинниками створення правової держави стали успіхи формування громадянського суспільства і загальне досить високе соціальне і культурний розвиток суспільства.
В основі концепції правової держави лежить лібералістская ідеологія, що визнає пріоритет прав приватної особи перед інтересами суспільства і держави.
Правова держава - це держава, обмежена в своїх діях правом. У своїй діяльності правова держава керується 2 принципами: 1) Найбільш повне забезпечення прав і свобод людини і громадянина, створення для особистості режиму правового стимулювання. 2) Найбільш послідовне зв'язування за допомогою права державної влади.
Правова держава - це шлях до відродження природно - історичних прав і свобод, пріоритету громадянина в його відношенні з державою, загальнолюдських початків у праві, самоцінності людини. Поняття «правова держава» - це фундаментальна загальнолюдська цінність, така ж, як демократія, гуманізм, права людини, політичні й економічні свободи, лібералізм і ін
Суть ідеї правого держави - у пануванні права в суспільному і політичному житті, наявності суверенної правової влади. За допомогою поділу влади держава організовує і функціонує правовим способом, ця міра, масштаб демократизації політичного життя. Правова держава відчиняє юридично рівний доступ до участі в політичному житті всім напрямкам і рухам.
Для того щоб зрозуміти глибинну суть правової держави, недостатньо обмежитися набором хоча і важливих, але усе ж зовнішніх характеристик (обмеженість держави правом, поділ влади, наявність конституції), визначеною системою принципів, інститутів і норм. Суть правової держави не в дотриманні законів, так само як і не в достатку законодавчих актів, - і те й інше є ознаки не правової, а поліцейської держави. Суть держави правової - саме в характері законів, їхній відповідності правовій природі речей.
У Конституції Російської Федерації, прийнятої всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року, говориться, що Росія є демократичною федеративною правовою державою з республіканською формою правління.
Список літератури
Основи права. Серія «Підручники і навчальні посібники». - Ростов-н / Д: «Фенікс», 2002. - 288 с.
Конституція Російської Федерації. 12.12.1993 р.
Правознавство: Навчальний посібник для вищих навчальних закладів. / Відп. ред. Власов В.І., Улезько С.І. - Ростов - на Дону: «Фенікс», 2001 р.
Основи російського права: Навчальний посібник / За ред. Е.Н. Гордієнко. Ростов - на - Дону, «Фенікс», 2005 р.
Марченко М.М., Дерябіна Є.М. Правознавство. Підручник. - М.: ТК Велбі, Вид. «Проспект», 2004 р.
Власова Г.Б., Власов В.І. Теорія держави і права. Ростов н / Д. Вид. «Сігма». - 2005 р.
Правознавство. Підручник для вузів / Під ред. д.ю.н., проф. С.Н. Бабуріна. - М.: Изд. «НОРМА», 2004 р.
Кашаніна Т.В., Кашаніна А.В. Основи російського права. - М.: «ИНФРА-НОРМА». 2003р.