Право природокористування

Контрольна робота
з курсу «Екологічне право»

Зміст
  1 Право природокористування. Його зміст і види (платність, ліцензування і лімітування природокористування)
2 Тваринний світ як об'єкт еколого-правового регулювання. Види користування тваринним світом
Список використаних джерел

1. Право природокористування. Його зміст і види (платність, ліцензування і лімітування природокористування)
Система норм, що регулюють відносини з використання природних багатств, називається правом природокористування.
Інститут права природокористування займає одне з центральних місць у системі екологічного права. Він являє собою сукупність правових норм, які регулюють порядок та умови використання природних ресурсів, права і обов'язки природокористувачів.
Право природокористування класифікується на види за кількома підставами [1].
У залежності від того, які природні ресурси є об'єктами права природокористування, виділяються землекористування, водокористування, лісокористування, надрокористування, користування тваринним світом і ін
За порядку і умов користування розрізняються право загального і спеціального природокористування.
Право загального природокористування - це гарантована законом можливість для всіх громадян користуватися вільно і безкоштовно природним середовищем. Воно передбачає використання природи як місце, умови і засоби житті кожної людини, тому є загальнодоступним і не потребує будь-якого дозволу компетентних державних органів.
Право загального природокористування безпосередньо випливає з Конституції РФ, що передбачає право громадян на сприятливе навколишнє середовище (ст. 42), і конкретизується в нормах поточного законодавства - земельного, водного, лісового та ін
Так, Лісовий кодекс РФ передбачає можливість для громадян безкоштовно перебувати на території лісів (ст. 36), Водний кодекс РФ - право загального водокористування громадян для питних і господарсько-побутових потреб (ст. 88), Земельний кодекс РФ - право загального землекористування на землях населених пунктів (ст. 76). Прикладами встановлення права загального природокористування можуть служити також норми законодавства про розробку громадянами загальнопоширених корисних копалин і використанні надр для будівництва підземних споруд у межах своїх земельних ділянок, використання природного середовища приміських, зелених зон, національних, природних парків, курортних і лікувально-оздоровчих місцевостей і т . д.
Право спеціального природокористування означає можливість використовувати в установленому законом порядку і на основі спеціального юридичного документа (державного акту, дозволу та ін) певні частини природних ресурсів відповідно до їх цільового призначення в процесі задоволення господарських та інших інтересів суспільства. Воно, як правило, є платним.
В якості прикладів права спеціального природокористування можна навести надання земельної ділянки для будівництва житлового будинку, використання лісу для заготівлі деревини, водного об'єкту - для скидання або забору води, тваринного світу - для відстрілу диких звірів і птахів.
Суб'єктами права природокористування є особи, які володіють правом використовувати природні ресурси в результаті їх придбання в установленому законом порядку. Це можуть бути юридичні особи - підприємства, організації та установи, а також громадяни.
Право спеціального природокористування пов'язано з потребою забезпечення раціонального використання природних ресурсів та охорони навколишнього середовища від забруднення та інших шкідливих впливів.
Необхідною передумовою набуття права природокористування є правосуб'єктність - наявність правоздатності та дієздатності, причому для юридичних осіб - як загальної правоздатності, так і спеціальної, якщо остання передбачає можливість використання природних ресурсів відповідно до цілей їх діяльності, передбаченими у статуті чи інших установчих документах [2] .
Об'єктом права природокористування визнається індивідуально певна частина природного ресурсу (наприклад, земельна ділянка, водний об'єкт, ділянка лісового фонду), відособлена фізично (шляхом встановлення її меж на місцевості, «в натурі»), а також юридично (в документі, що оформляє придбання права природокористування , наприклад, свідоцтві про право власності на земельну ділянку, договорі оренди ділянки лісового фонду та ін.)
На відміну від права загального природокористування, суб'єктами якого є лише громадяни, право спеціального природокористування можуть набувати і юридичні особи. Інші відмінності вказаних двох видів прав, як видно з їх визначення, стосуються цілей, порядку та умов користування природними ресурсами. Розбіжності виявляються також у підставах виникнення даних видів права природокористування. Якщо право загального природокористування випливає безпосередньо із закону, то підставами виникнення права спеціального природокористування є юридичні факти.
Підстави виникнення права спеціального природокористування зазвичай представляють собою складні юридичні склади, тобто сукупність юридичних фактів, серед яких визначальне значення мають дозволи (ліцензії) компетентних державних органів. Ліцензія на право природокористування - найбільш типове й поширена підстава виникнення права природокористування.
В умовах розвитку ринкових відносин все більшу роль в організації природокористування відіграє договір. У сфері використання природних ресурсів застосовуються договори оренди (лісів, водних об'єктів, земель), сторонами яких виступають орендар-природопользователь і орендодавець-власник або інший власник природного ресурсу (держава в особі уповноваженого органу, юридична особа або громадянин). У лісовому, гірничому, водному праві закріплюються і інші види договорів-концесії, довгострокового, короткострокового, безкоштовного користування, встановлення сервітутів та ін
Договори на право природокористування можуть мати самостійне значення як підстави виникнення права природокористування (наприклад, при оренді земель), або ж діяти спільно з ліцензією. У такому разі договір відіграє допоміжну роль, так як полягає тільки за наявності ліцензії та уточнює, конкретизує її зміст (наприклад, договір на право водокористування).
Нарешті, в деяких областях природокористування, зокрема у сфері земельних відносин, підставою виникнення права природокористування можна вважати право власності на природний ресурс, оскільки його суб'єкту належить яке у його зміст правомочність користування.
Підставами припинення права природокористування також є юридичні факти, конкретні переліки яких містяться у земельному, лісовому, водному та інших підгалузях екологічного законодавства стосовно особливостей використання окремих видів природних ресурсів.
Деякі з цих підстав є характерними лише для даних природних ресурсів. Так, право водокористування припиняється внаслідок природного або штучного зникнення водного об'єкта (ст. 60 Водного кодексу РФ). Однак більшість юридичних фактів можуть бути підставами припинення права користування всіма видами природних ресурсів. До них відносяться:
витікання терміну користування природним об'єктом;
відмова природопользователя від використання природного об'єкта;
ліквідація юридичної особи або смерть громадянина - природокористувачів.
Спільними підставами примусового припинення права користування природними ресурсами є:
вилучення природного об'єкта для державних або муніципальних потреб;
використання природного об'єкта не у відповідності з цільовим призначенням;
порушення правил раціонального використання або охорони природного ресурсу.
Конкретний набір таких прав та обов'язків (правомочностей) залежить від виду природного об'єкта, суб'єкта і мети користування. Так, підприємства - лісокористувачі мають право здійснювати рубку лісу та заготівлю деревини, зводити на термін користування будівлі та споруди, пов'язані з користуванням лісовим фондом, а також зобов'язані робити лісовідновлення на вирубках, дотримуватися протипожежні та санітарні правила, не залишати недоруб і т. д. ( ст. 82, 83 Лісового кодексу РФ). Гірничодобувні підприємства-надрокористувачі можуть проводити геологічне вивчення надр, розробку корисних копалин та ін Разом з тим вони зобов'язані вести геологічну, маркшейдерську та іншу документацію, надавати дані про розвідані і видобутих корисних копалин в компетентні державні органи та ін (ст. 22 Закону РФ «Про надра»).
У той же час можна виділити найбільш загальні для всіх природокористувачів права і обов'язки щодо використання наданих їм природних ресурсів.
Суб'єкти права природокористування мають право:
використовувати природний об'єкт у встановлених межах;
вибирати способи своєї господарської та іншої діяльності;
вимагати відшкодування збитків та отримання компенсацій у зв'язку з вилученням природного об'єкта для державних або муніципальних потреб;
захищати своє право природокористування від порушення.
Природопользователи зобов'язані:
використовувати природний об'єкт відповідно до цільового призначення;
дотримуватися законодавства, умови ліцензії та інших документів на право природокористування;
вносити своєчасно плату за користування природним об'єктом;
виконувати правила раціонального використання природних ресурсів та охорони навколишнього середовища.
У процесі здійснення права користування природними ресурсами проявляється ряд його важливих особливостей (принципів), основними з яких можна назвати цільовий характер, платність, ліцензування і лімітування природокористування.
Надання природного ресурсу в користування завжди здійснюється відповідно з певною метою. Наприклад, земельні ділянки можуть виділятися для селянського господарства, будівництва житлового будинку або виробничого об'єкта; ділянки лісового фонду - для заготівлі деревини або організації мисливського господарства; ділянки надр - для видобутку корисних копалин або геологічного вивчення і т. д.
Мета майбутнього використання фіксується в юридичному документі, що оформляє право природокористування: в ліцензії на право користування надрами, договорі оренди земельної ділянки, лісорубного квитка та ін
Природний об'єкт повинен використовуватися відповідно до цього цільовим призначенням. Невиконання цієї вимоги розглядається як порушення законодавства та тягне для природопользователя несприятливі юридичні наслідки (вилучення природного об'єкта, залучення до відповідальності).
У переважній більшості випадків право природокористування є платним. Це означає, що громадяни та юридичні особи повинні вносити встановлену плату за користування землями, лісами, надрами, водами та іншими природними ресурсами, а також за інші впливу на навколишнє природне середовище в процесі своєї діяльності.
Плата вноситься одноразово (при отриманні даного природного об'єкта в користування) або систематично (постійно) (у вигляді річних, квартальних, щомісячних платежів).
Принцип платності має важливе значення, оскільки покликаний забезпечити підвищення зацікавленості природокористувачів в ефективному і раціональному використанні природного ресурсу, збереженні та відтворенні навколишнього природного середовища.
Конкретні види і ставки платежів встановлено в актах екологічного законодавства стосовно окремих природних ресурсів. Так, за користування лісовим фондом стягуються лісові подати (при короткостроковому користуванні) і орендна плата (при оренді ділянок лісового фонду) (ст. 103 Лісового кодексу РФ). Система платежів, пов'язаних з користуванням водами, включає плату за користування водними об'єктами (водний податок), плату на відновлення та охорону водних об'єктів (ст. 123 Водного кодексу РФ). При користуванні надрами виробляються платежі у вигляді збору за участь у конкурсі (аукціоні) та видачу ліцензії, плати за користування надрами, відрахувань на відтворення мінерально-сировинної бази, акцизів (ст. 39 Закону РФ «Про надра»).
Ставки плати встановлюються спеціальними нормативними актами.
Оскільки більша частина природних багатств країни знаходиться у власності держави, воно надає їх у користування громадянам та юридичним особам у вигляді видачі спеціальних документів на користування - ліцензій. Ліцензування - це один із способів, за допомогою якого держава здійснює регулювання та контроль у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища.
Ліцензія являє собою дозвіл на ведення певного виду діяльності з використання природних ресурсів, наприклад, заготівлю деревини, видобуток корисних копалин, сільськогосподарську розробку земель, здійснення полювання і т. д.
У кожній сфері природокористування застосовуються свої види ліцензій або прирівняних до них дозвільних документів: при використанні лісів - лісорубного та лісової квитки, вод - ліцензії на водокористування та дозвільні ліцензії, надр - ліцензії на користування надрами, тваринного світу - довгострокові та іменні разові ліцензії, атмосферного повітря - дозволу на викид забруднюючих речовин та інших
Види ліцензій, їх форма і зміст, а також порядок і умови видачі регулюються законодавством: федеральними законами «Про ліцензування окремих видів діяльності», «Про тваринний світ», Водним кодексом РФ, Лісовим кодексом РФ, Законом РФ «Про надра» та ін , а також підзаконними нормативними актами, наприклад, Положенням про ліцензування окремих видів діяльності в галузі охорони навколишнього середовища.
У зміст ліцензій на право користування природними ресурсами, як правило, входять відомості про наданий природний об'єкт, суб'єкт права природокористування, про цілі і способи використання природного об'єкта, його просторових межах, терміни, об'єми і умови користування, вимоги щодо раціонального використання та охорони навколишнього природного середовища та ін
Ліцензії видаються спеціально уповноваженими органами екологічного управління та їх територіальними підрозділами.
У зв'язку з тим, що запаси природних ресурсів небезмежні і необхідно їх раціонально експлуатувати і охороняти, встановлюється система певних екологічних обмежень у використанні природних ресурсів - ліміти природокористування.
Ліміти природокористування представляють собою граничні норми впливу на навколишнє природне середовище. Стосовно до двох основних форм такого впливу (використання та охорони навколишнього середовища) законодавством передбачено два види лімітів: обсяги граничного використання природних ресурсів (гранично допустимі норми вилучення природної речовини з навколишнього середовища) і гранично допустимі норми забруднення навколишнього середовища (викидів, скидів забруднюючих речовин, розміщення відходів).
Наприклад, це - ліміти водоспоживання, розрахункова лісосіка (обсяг вирубки лісу), квоти вилову риби, обсяги видобутку корисних копалин, норми відстрілу диких тварин, нормативи гранично допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря і т. д.
Ліміти природокористування встановлюються спеціально уповноваженими органами екологічного управління конкретним природокористувачів по окремим територіям та на певні терміни, виходячи з необхідності поетапного досягнення нормативних обсягів використання природних ресурсів, гранично допустимих викидів та скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, нормативних обсягів розміщення відходів виробництва з урахуванням екологічної обстановки . Види лімітів природокористування, порядок їх розробки та затвердження визначаються екологічним законодавством - Водним кодексом РФ, Лісовим кодексом РФ, Законом РФ «Про надра» та іншими федеральними законами, а також спеціальними нормативними актами, присвяченими даних питань.
2. Тваринний світ як об'єкт еколого-правового регулювання. Види користування тваринним світом
Тваринний світ - один з компонентів природного середовища, природних екологічних систем, активно впливає на стан і якість їх окремих елементів: земель, лісів, вод і т. д., а також навколишнього середовища в цілому.
З давніх часів тваринний світ є предметом господарського інтересу людей, об'єктом мисливського і рибного промислу, джерелом промислового, технічного, лікарської сировини. Однак руйнування середовища перебування тварин у результаті розширення масштабів економічної діяльності, освоєння земель, вирубки лісів, забруднення навколишнього природного середовища, а також хижацька експлуатація тваринного світу призводять до скорочення чисельності багатьох видів тварин, зменшення різноманіття живих організмів.

Тому охорона і раціональне використання тваринного світу, що становить надбання народів РФ, представляють собою важливу державне завдання, виконання якої спрямовано на задоволення економічних, екологічних і духовних потреб суспільства (ст. 1 Федерального Закону «Про тваринний світ»).
Зазначена завдання реалізується через цілий комплекс спеціальних заходів щодо збереження тваринного світу, важливе місце серед яких займає його правове регулювання.
Предметом цього регулювання є суспільні відносини у сфері охорони та раціонального використання тваринного світу, а також пов'язані з ними відносини у сфері збереження та відновлення середовища її проживання з метою забезпечення біологічного різноманіття, сталого існування і використання тваринного світу, збереження генетичного фонду диких тварин як невід'ємного елементу природного середовища [3].
Базовий нормативний акт в системі законодавства про тваринний світ - кодифікований Федеральний Закон «Про тваринний світ». Його положення розвиваються і конкретизуються в нормах підзаконних актів, основну масу яких становлять Постанови Уряду РФ, що регулюють окремі питання правового режиму тваринного світу. Значну частину розглянутих актів утворюють акти мисливського та рибальського законодавства.
Норми, які регулюють відносини з приводу охорони та використання тваринного світу і середовища її проживання, містяться у Федеральних законах «Про виняткової економічної зоні РФ», «Про континентальний шельф РФ», в земельному, лісовому, водному, а також кримінальному, адміністративному та цивільному законодавстві .
Тваринний світ як об'єкт правового регулювання являє собою сукупність живих організмів всіх видів диких тварин, які постійно або тимчасово населяють територію країни і знаходяться у стані природної волі, а також відносяться до природних ресурсів континентального шельфу та виключної економічної зони РФ (ст. 1 ФЗ «Про тваринний Світ »).
З даного поняття тваринного світу слід, що тварини, які відносяться до об'єктів правової охорони, повинні мати поруч ознак.
По-перше, мова йде тільки про диких тварин і, по-друге, про тих, які мешкають у стані природної волі (на суші, у воді, в атмосфері і в грунті). Відносини з приводу сільськогосподарських та інших свійських тварин, а також тварин, що утримуються в неволі, регулюються не екологічним, а цивільним та іншими галузями законодавства. По-третє, тварини можуть перебувати на території країни тимчасово або постійно. Ця ознака враховує особливості життєдіяльності мігруючих видів тварин.
Під тваринами розуміються всі організми тваринного походження: звірі, птахи, риби, плазуни, земноводні, комахи та ін До природних ресурсів континентального шельфу та виключної економічної зони РФ відносяться всі види риб, молюсків, морських ссавців, ракоподібних, а також живі організми «сидячих »видів морського дна і його надр та інші водні біологічні ресурси.
Таким чином, поняття тваринного світу охоплює не всі живі організми, що знаходяться на території країни, але є досить широким, оскільки поширюється не тільки на найбільш цінну в економічному відношенні частина дикої фауни - об'єкти полювання та рибальства (диких звірів, птахів і риб), - але і на багатьох інших її представників.
Тваринний світ РФ в межах її території є державною власністю. Російська Федерація має суверенні права та здійснює юрисдикцію щодо тварин на континентальному шельфі та у виключній економічній зоні.
Це означає, що тваринний світ РФ вилучено з цивільного обороту, а угоди щодо відчуження об'єктів тваринного світу (продаж, заставу та ін), які порушують у прямій або прихованій формі право державної власності на тваринний світ, недійсні. Оборотоздатність диких тварин допускається лише в окремих випадках за спеціальними дозволами (розпорядчим ліцензіями), що видаються компетентними державними органами.
Об'єкти тваринного світу, вилучені з природного місця існування, можуть перебувати у приватній, муніципальної, державної чи інших формах власності. Володіння, користування і розпорядження такими об'єктами регулюється цивільним законодавством.
Правомочності власника щодо тваринного світу здійснюються спільно Російською Федерацією та її суб'єктами.
Відповідно до Федерального Закону «Про тваринний світ» до федеральної власності належать наступні об'єкти тваринного світу:
рідкісні і знаходяться під загрозою зникнення, а також занесені до Червоної книги РФ;
що мешкають на особливо охоронюваних територіях федерального значення (у заповідниках, національних парках та інших);
населяють територіальне море, континентальний шельф та виключну економічну зону РФ;
підпадають під дію міжнародних договорів;
пов'язані з особливо охоронюваним, цінних у господарському відношенні;
мігруючі по території двох і більше суб'єктів РФ.
Від імені Російської Федерації і її суб'єктів право власності реалізують відповідні державні органи - загальної компетенції (Федеральне Збори, Президент РФ, Уряд РФ, місцеві адміністрації) та спеціально уповноважені органи.
Держава в особі своїх компетентних органів надає тваринний світ у користування різним суб'єктам.
Право користування тваринним світом для конкретних суб'єктів означає сукупність виникаючих у них прав та обов'язків по відношенню до наданих їм у користування об'єктів тваринного світу.
Суб'єктами права користування тваринним світом є юридичні особи та громадяни, в тому числі й іноземних держав (ст. 33,36 Закону про тваринний світ, ст. 11 Федерального закону «Про континентальний шельф РФ», ст. 9 Федерального закону «Про виключну економічну зону РФ »).
Корінні нечисленні народи і етнічні спільності, самобутня культура яких включає в себе традиційні методи охорони і використання об'єктів тваринного світу, громадяни, які належать до цих груп населення, та їх об'єднання мають право на пільгові користування тваринним світом на територіях традиційного розселення і господарської діяльності. Переуступка права на пріоритетне користування тваринним світом іншим громадянам та юридичним особам заборонено (ст. 49 Закону про тваринний світ, ст. 9 Закону про континентальний шельф РФ).
Об'єктами права користування тваринним світом є об'єкти тваринного світу - організми тваринного походження (дикі тварини) або їх популяції (ст. 1 Закону про тваринний світ).
Право користування тваринним світом можна класифікувати на окремі види за термінами, цілям і способам користування.
Воно може бути довгостроковим (у разі надання юридичним особам) або короткостроковим (при наданні громадянам). Законом про тваринний світ не визначаються конкретні строки користування або їх граничні розміри.
Користування тваринним світом може здійснюватися двома способами - з вилученням або без вилучення об'єктів тваринного світу з середовища їх проживання.
За цільовим призначенням виділяються наступні види користування тваринним світом (ст. 34 Закону про тваринний світ):
полювання;
рибальство, включаючи видобуток водних безхребетних і морських ссавців;
видобуток об'єктів тваринного світу, не віднесених до об'єктів полювання та рибальства. Цей вид користування пов'язаний з вилученням тварин із природного середовища їх проживання (наприклад, для наукових експериментів, зоологічних колекцій, отримання лікарської сировини тощо) і допускається тільки за дозволами компетентних органів (ст. 43 Закону про тваринний світ);
вилучення корисних властивостей життєдіяльності об'єктів тваринного світу - почвообразователей, природних санітарів навколишнього природного середовища, запилювачів рослин, біофільтраторов та ін Здійснюється в природних умовах без вилучення тварин з природного середовища, а користувачами в таких випадках виступають сільськогосподарські, лісогосподарські організації, громадяни - власники особистих підсобних господарств, садових ділянок та ін (ст. 45 Закону про тваринний світ);
вивчення, дослідження та інше використання тваринного світу в наукових, культурно-просвітницьких, рекреаційних, естетичних цілях. Можливо без вилучення тварин із середовища їх проживання (шляхом різних форм спостереження, мічення, фотографування та інших методів дослідження) або з вилученням об'єктів тваринного світу з природного середовища. У першому випадку воно допускається без дозволу компетентних органів і безкоштовно, в другому - за дозволами безкоштовно або за певну плату (ст. 44 Закону про тваринний світ);
отримання продуктів життєдіяльності об'єктів тваринного світу (меду, пантів і т. д.). Допускається без вилучення тварин з природного середовища та їх знищення, а також без порушення середовища їх проживання (ст. 46 Закону про тваринний світ).
Федеральними законами «Про континентальний шельф РФ» і «Про виняткової економічної зоні РФ» передбачені й інші види користування тваринним світом - товарне вирощування, штучне відтворення водних біологічних ресурсів і т. д. (ст. 10 Закону про континентальний шельф, ст. 8 Закону про виняткову економічну зону РФ).
Підставами виникнення права користування тваринним світом є юридичні факти, головне місце серед яких займає ліцензія - дозвіл спеціально уповноваженого державного органу з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу.
Юридичним особам об'єкти тваринного світу надаються в довгострокове користування на підставі довгострокової ліцензії, яку видає вказаний державний орган за рішенням Уряду РФ (щодо об'єктів тваринного світу, що перебувають у федеральній власності) або органу виконавчої влади суб'єкта РФ.
Громадянам тваринний світ надається в короткострокове користування на підставі іменний разової ліцензії. Вона видається спеціально уповноваженим державним органом з охорони, контролю і регулювання використання тваринного світу за їх заявкою або користувачами тваринним світом у межах встановлених їм лімітів.
Іменна разова ліцензія дає право на одноразове використання тварин із зазначенням їх видів та кількості, місця та терміну користування.
Право користування тваринним світом є платним. Система платежів включає в себе:
плату за користування тваринним світом;
штрафи за понадлімітне і нераціональне користування тваринним світом.
Користувач здійснює правомочності володіння і користування об'єктами тваринного світу на умовах і в межах, встановлених законом, ліцензією і договором (для юридичних осіб). Він не має права розпоряджатися об'єктами тваринного світу, якщо інше не передбачено Законом про тваринний світ (ст. 33). Розпорядження здійснюється на основі так званої розпорядчої ліцензії, яка представляє собою спеціальний дозвіл, що надає право певним в ньому особам у встановленому порядку розпоряджатися об'єктами тваринного світу.
Правомочності володіння і користування виявляються через права та обов'язки користувача тваринним світом, які складають зміст даного права. Їх конкретний перелік залежить від видів і суб'єктів користування.
Користувачі тваринним світом мають право (ст. 40 Закону про тваринний світ):
користуватися наданими їм об'єктами тваринного світу;
користуватися без дозволу об'єктами тваринного світу, придбаними для розселення на закріпленій території в установленому порядку, якщо ці об'єкти містяться в напіввільних умовах;
власності на добуті об'єкти тваринного світу і на продукцію, отриману від них;
видавати громадянам іменні разові ліцензії на використання об'єктів тваринного світу в межах встановлених норм, квот і лімітів;
укладати договори з юридичними особами та громадянами на використання ними об'єктів тваринного світу з одночасною видачею іменних разових ліцензій;
вести підсобне господарство, включаючи переробку продукції, отриманої в процесі здійснення дозволених видів користування тваринним світом, і виготовляти вироби з об'єктів тваринного світу, а також реалізовувати вироблену продукцію та вироби;
на наданих у користування територіях набувати земельні ділянки у виробничих та інших цілях і зводити на них постійні чи тимчасові будівлі, споруди та дороги, необхідні для здійснення діяльності, пов'язаної з користуванням тваринним світом;
пред'являти позови за шкоду, заподіяну їм неправомірними діями юридичних осіб і громадян, які спричинили за собою загибель тварин, погіршення середовища їх проживання, порушенням законних прав, пов'язаних з користуванням тваринним світом;
впливати на середовище існування тваринного світу, що покращує стан об'єктів тваринного світу за погодженням з власниками (користувачами) земель, лісового фонду та органами з охорони тваринного світу.
Користувачі тваринним світом зобов'язані:
здійснювати тільки зазначені в ліцензії види користування тваринним світом;
дотримуватися встановлених правил, норми і терміни користування тваринним світом;
застосовувати при користуванні тваринним світом способи, що не порушують цілісності природних угруповань;
не допускати руйнування чи погіршення середовища проживання тваринного світу;
здійснювати облік і оцінку стану використовуваних об'єктів тваринного світу, а також оцінку стану середовища їх проживання;
проводити необхідні заходи, що забезпечують відтворення об'єктів тваринного світу;
надавати допомогу державним органам у здійсненні охорони тваринного світу;
забезпечувати охорону і відтворення об'єктів тваринного світу, в тому числі рідкісних і перебувають під загрозою зникнення;
застосовувати при користуванні тваринним світом гуманні способи.
Найбільш важливе значення в характеристиці правового режиму використання тваринного світу має правова регламентація полювання та рибальства.
Чинне мисливське законодавство визнає полюванням вистежування з метою видобутку, переслідування і видобуток диких звірів і птахів особою, яка має право на полювання.
Знаходження в місцях мешкання диких звірів і птахів з зброєю, собаками, ловчими птахами, капканами та іншими знаряддями полювання або з добутою продукцією прирівнюється до полювання.
Об'єктом полювання є дикі тварини у стані природної волі. Винищення домашніх, сільськогосподарських тварин, а також диких тварин, що знаходяться в неволі, розглядається як знищення майна та інші протиправні дії.
Перелік конкретних видів тварин, віднесених до об'єктів полювання, виходячи з їх видів, чисельності, традицій у використанні, одержуваної продукції, затверджується Урядом РФ.
Різниться два види полювання - промислова та спортивна (любительська).
Промислова полювання являє собою в основному професійну діяльність мисливців-промисловиків, яка здійснюється на основі нарядів на відстріл тварин або договорів з охотопромисловимі господарствами на заготівлю продукції полювання (шкір, м'яса, хутра і т. д.).
Спортивній або любительського полюванням можуть займатися громадяни, які досягли 18-річного віку, які склали випробування за правилами полювання, техніки безпеки на полюванні, поводження з мисливським вогнепальною зброєю і сплатили державне мито у встановленому розмірі.
Громадяни, які населяють райони Крайньої Півночі і прирівняні до них місцевості, користуються правом полювання з мисливською вогнепальною зброєю з 14-річного віку.
Згідно з Постановою Уряду РФ «Про любительської і спортивної полюванні в РФ» від 26 липня 1993 № 728 документами, що засвідчують право здійснення полювання служать (п. I):
мисливські квитки, видані державними органами управління мисливським господарством, або членські мисливські квитки, видані громадськими мисливськими організаціями, з відміткою цих організацій про те як випробувань за правилами полювання, техніки безпеки на полюванні, поводження з мисливською зброєю та про сплату державного мита;
путівка або ліцензія, видана в установленому порядку, на відстріл (вилов) відповідного виду та кількості тварин із зазначенням термінів їх відстрілу (відлову) і місця полювання.
Полювання допускається за наявності дозволу на зберігання і носіння мисливської зброї, що видається органами внутрішніх справ.
При виробництві полювання мисливці повинні дотримуватися встановлених Правилами полювання, які приймаються органами виконавчої влади суб'єктів РФ, вимоги, які стосуються норм, термінів, місць, знарядь і способів полювання.
Норми видобутку (відстрілу, відлову) диких тварин визначаються відповідно до їх чисельністю і розрахунком збереження їх поголів'я.
Полювання, як правило, здійснюється в мисливських угіддях, закріплених за мисливськими товариствами та мисливськими господарствами. Любительська та спортивне полювання в угіддях, в яких мисливське господарство ведеться громадськими мисливськими організаціями, іншими юридичними та фізичними особами, здійснюється з їх дозволу, а в інших мисливських угіддях - з дозволу державних органів управління мисливським господарством. У заповідниках, національних парках, зелених зонах міст і на інших особливо охоронюваних територіях полювання заборонено.
Правове регулювання рибальства здійснюється на основі спеціальних нормативних актів, що утворюють риболовне законодавство. Питання правового забезпечення рибальства також знайшли відображення і у Водному Кодексі РФ. Але основним законом, який регулює рибальство як вид екологічного права, є Федеральний Закон «Про рибальство та збереження водних біоресурсів», прийнятий недавно.
Рибальство, як і полювання, може бути промисловим (здійснюється підприємствами рибної промисловості та іншими рибозаготовітельнимі організаціями) та спортивним або любительським. Останнє не включає в себе добування морських ссавців.
В даний час відповідно до Федерального Закону «Про рибальство та збереження водних біоресурсів» (ст. 22) порядок розподілу квот на вилов морських живих ресурсів при промисловій полюванні визначається Положенням, що розробляються басейновими рибогосподарськими радами і затверджується керівником федерального органу з рибальства. (Зазначене Положення повинно відповідати даному Федеральному Закону).
Любительське рибальство в РФ регулюється особливими правилами - Правилами любительського і спортивного рибальства. Ці правила розробляються і затверджуються в кожному суб'єкті Російської Федерації на підставі загальних, так званих «Типових правил», але з урахуванням особливостей водойм кожного регіону.
В даний час всі водойми щодо організації любительського рибальства можна розділити на чотири категорії.
Перша - це водойми загального користування. До них належить більшість річок і озер країни. Тут любительське рибальство дозволяється всім громадянам без будь-яких спеціальних документів і безкоштовно, тільки з дотриманням діючих в даному регіоні Правил рибальства.
Друга категорія водойм - водойми, закріплені за товариствами мисливців і рибалок для організації любительського і спортивного рибальства. Тут рибальство організовується цими товариствами і може бути обмежене для громадян, які не є членами даного суспільства.
Третя категорія водойм - це водойми, закріплені за певними користувачами для організації, так званого культурного рибного господарства. Тут рибалка організовується безпосередньо цими користувачами, може бути платною і в певних межах обмеженою. Але здійснюється вона у відповідності з діючими в регіоні Правилами рибальства.
І, нарешті, четверта категорія водойм, це, як правило, штучні ставки, належать тій або іншій організації, де запаси риби є її власністю. Тут власник водойми може організовувати рибну ловлю з будь-яких встановлюються їм самим правилами.
Спеціально уповноваженим державним органом з регулювання рибальства, в тому числі аматорського, є Комітет Російської Федерації з рибальства. У його структуру входять органи рибоохорони, які представлені двадцятьма шістьма басейновими управліннями і називаються Мосрибвод, Амуррибвод, Азоврибвод і т.д., координація діяльності останніх здійснює Головне управління по охороні, відтворенню рибних запасів і регулюванню рибальства (Головрибвод).
Підставами припинення права користування тваринним світом є юридичні факти, перелічені в ст. 47 Закону про тваринний світ:
відмова від користування;
порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища та умов користування тваринним світом, обумовлених у ліцензії на користування тваринним світом;
виникнення необхідності у вилученні з користування об'єктів тваринного світу з метою їх охорони;
використання території, акваторії для державних потреб, що виключають користування тваринним світом;
ліквідація підприємства, організації, установи-користувачів тваринним світом.
Право користування тваринним світом припиняється шляхом анулювання відповідними органами ліцензії на користування об'єктами тваринного світу.

Список використаних джерел
1. Конституція Російської Федерації. Прийнята 12 грудня 1993 р. / / Росс. газ. 1993. 25 грудня.
2. Федеральний закон від 10 січня 2002 р. № 7-ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» / / Російська газета, № 6, 12 січня 2002
3. Земельний кодекс РФ від 25.10.2001 № 136-ФЗ / / СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
4. Водний кодекс Російської Федерації від 16 листопада 1995 р. / / СЗ РФ. 1995. М 47. Ст. 4471.
5. Лісовий кодекс РФ від 22 січня 1997 р. / / Російська газета від 4 лютого 1997 року.
6. Федеральний закон «Про тваринний світ» від 24 квітня 1995 р. / / СЗ РФ. 1995. № 17, Ст. 1462.
7. Бринчук М.М. Екологічне право Росії. Підручник. - М., 2003.
8. Кузнєцова Н.В. Екологічне право. - М., 2004.
9. Русецький А.Є. Квоти на вилов морських живих ресурсів. / / Www.rusetski.ru.
10. Екологічне право. / Підручник під ред. Тяжкова В.М. - М., 2005.
11. Екологічне право Росії. / Под ред. В.Д. Єрмакова, А.Я. Сухарєва. - М., 2005.
12. Екологічне право. / Под ред. С.А. Боголюбова. - М., 2003.