Зміст
Введення
Глава 1 Теоретико - правові основи створення юридичних осіб
§ 1 Юридичні особи як суб'єкти цивільних правовідносин
§ 2 Сутність і способи створення юридичних осіб
Глава 2 Актуальні питання застосування норм російського цивільного права при створенні юридичних осіб
§ 1 Особливості підготовчого етапу створення юридичних осіб
§ 2 Розвиток інституту державної реєстрації, як цивільно-правового механізму виникнення правосуб'єктності юридичних осіб
§ 3 Післяреєстраційний етап створення юридичних осіб
Висновок
Список використаної літератури
Додаток
ВСТУП
Юридичні особи в даний час є головними учасниками цивільного обороту: саме вони виробляють велику частину товарів і послуг, є основними платниками податків. Для економічного зростання суспільства необхідно підтримка та сприяння виникненню юридичних осіб. З цієї причини, в умовах розвитку ринку в нашій країні і все зростаючого бажання суб'єктів цивільних правовідносин убезпечити себе і свої матеріальні засоби правовими способами, найбільшу актуальність набувають питання регулювання створення юридичних осіб.
Як зробити процес створення юридичних осіб найбільш ефективним для всіх учасників суспільних відносин? Як виключити можливість використання інституту юридичної особи в протизаконних цілях? У підприємницькій сфері нерідкі такі злочинні діяння, як незаконне підприємництво, лжепредпрінімательство. Дані злочини зазвичай проявляються в різних формах, наприклад: надання медичної та іншої допомоги, різного роду послуг, що здійснюється поза реєстраційного та дозвільного порядку, що заподіює великої матеріальної шкоди громадянам або стає небезпечним для їхнього життя і здоров'я; уявне створення комерційної організації як юридичної особи без наміри здійснювати підприємницьку діяльність, з метою отримання кредиту та використання не за прямим призначенням; створення «лжефирм» на підставних осіб. Більше того, часто інститут юридичної особи використовується і з метою «відходу» від сплати податків.
Представляється очевидним, що названі порушення стали можливими через відсутність чіткого контролю з боку держави над процесом створення і державної реєстрації юридичних осіб.
До середини 90-х років питання правового регулювання відносин щодо створення та державної реєстрації юридичних осіб не знаходили самостійного відображення в наукових працях фахівців. Пізніше, при переході до ринкових відносин і з появою нових організаційно-правових форм юридичних осіб, додаткових форм реорганізації, а також процедуру державної реєстрації юридичних осіб, - стало приділятися значно більше місця.
Крім того, зміни, що відбулися у галузі законодавчого регулювання процесу державної реєстрації юридичних осіб - введення в дію Федерального закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців», яким кардинальним чином змінено чинний раніше порядок, викликають необхідність наукової розробки належного порядку створення юридичних осіб, відповідає сучасним потребам суспільства.
У юридичній літературі недостатньо детально проаналізовано роль і місце питання створення юридичних осіб у системі цивільного права, а також недостатньо вивчений механізм державного регулювання реєстраційного виробництва. На даному етапі продовжуються дискусії як про зміст та структуру інституту реєстрації, так і про механізм цього процесу, про різних варіантах (спрощеною і багатоступінчастої) реєстрації юридичних осіб. Не в достатній мірі розроблена і теоретична база створення юридичних осіб. В даний час в юридичній літературі немає єдиної думки з такого засадничого питання, як віднесення інституту реєстрації юридичних осіб до цивільного або адміністративного права 1.
Істотний внесок у розробку досліджуваної в роботі теми внесли такі відомі вчені, як: В. В. Бараненнков, Т. В. Закупень, І. В. Зикова, В. А. Захаров, Н. В. Козлова, Д. А. Сумській , С. Е. Жилінський, А. Ю. Виноградов, В. Ю. Бузанов, К. В. Овсянніков, Ю. А. Тихомиров та ряд інших авторів, чиї праці заклали теоретико-правову основу розуміння місця і ролі питання створення юридичної особи в цивільному праві.
Відсутність наукових праць, що розглядають проблему створення юридичних осіб у повному обсязі, а також наявність прогалин у правовому регулюванні, робить актуальною досліджувану тематику. Тому дослідження, спрямоване на розробку ключових правових проблем створення юридичних осіб, безумовно, має науковий і практичний інтерес.
Мета даної роботи полягає у проведенні комплексного дослідження правових і організаційних основ створення юридичних осіб.
Виходячи з поставленої мети, в ході дослідження необхідно вирішити такі завдання:
- Проаналізувати поняття та ознаки юридичної особи;
- Дослідити поняття правосуб'єктності юридичної особи, а також повноваження її виконавчих органів;
- Проаналізувати сутність та способи створення юридичної особи;
- Розглянути актуальні проблеми, що мають місце на різних етапах створення юридичної особи: підготовчий, реєстраційний та післяреєстраційний;
- Виявити особливості правозастосовчої практики зі створення юридичних осіб та сформулювати пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання створення юридичних осіб.
Об'єктом дослідження даної роботи є суспільні відносини, що складаються з приводу створення юридичних осіб. Предметом дослідження є нормативні правові акти, що регулюють створення юридичних осіб.
У процесі дослідження теоретичної базою послужили наукові праці в галузі конституційного, цивільного, адміністративного права, які стосуються досліджуваної теми.
У силу особливостей досліджуваної теми знадобилося звернення до історичної, економічної, соціологічної літератури, пов'язаної з об'єктом і предметом дослідження.
Інформаційною базою дослідження послужила чинне російське законодавство в галузі створення юридичних осіб, судова практика, наукові праці вітчизняних авторів, матеріали періодичної преси, а також спостереження і досвід автора, отриманий з власної практики.
Структура роботи обумовлена метою та завданнями дослідження і включає вступ, два розділи, що містять п'ять параграфів, висновок, список використаних джерел і додаток.
Глава 1 Теоретико-правові основи створення
юридичних осіб
§ 1 Юридичні особи як суб'єкти цивільних правовідносин
Правила, що носять найбільш загальний характер в частині створення юридичних осіб, містяться у гл. 4 ЦК РФ. До них слід віднести легальне визначення та класифікацію юридичних осіб, норми, що регламентують правоздатність і відповідальність, порядок державної реєстрації, вимоги, пропоновані до установчих документів, порядок реорганізації, ліквідації і т. д. Поряд з нормами інституту юридичної особи, що містяться у цивільному законодавстві, слід враховувати і норми інших правових актів. Наприклад, питань ліцензування окремих видів діяльності присвячено Федеральний закон про ліцензування окремих видів діяльності № 128-ФЗ. Функціональне призначення інституту юридичної особи полягає у визначенні правового статусу комерційних і некомерційних організацій, необхідного для їх рівноправного і ефективної участі в цивільних правовідносинах.
Легальне визначення юридичної особи закріплено у п. 1 ст. 48 ЦК РФ: «Юридичною особою визнається організація, яка має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відособлене майно і відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді »1.
Інститут юридичної особи виконує наступні функції:
1) Оформлення колективних інтересів. Інститут юридичної особи певним чином організує, впорядковує внутрішні відносини між учасниками юридичної особи, перетворюючи їх волю у волю організації в цілому, дозволяючи їй виступати в цивільному обороті від власного імені.
2) Об'єднання капіталів. Юридична особа, особливо така його різновид, як акціонерне товариство, є оптимальною формою довготривалої централізації капіталів, без чого немислима великомасштабна підприємницька діяльність.
3) Обмеження підприємницького ризику. Конструкція юридичної особи дозволяє обмежити майновий ризик учасника сумою внеску в капітал конкретного підприємства.
4) Управління капіталом. Інститут юридичної особи створює підстави для більш гнучкого використання капіталу, що належить одній особі (в тому числі - державі), в різних сферах підприємницької діяльності. Налагоджене законодавство про юридичних осіб (насамперед акціонерне законодавство), цінних паперах і біржах служить одним із засобів управління капіталами в масштабах всієї країни і тому є потужним фактором саморегулювання, самоорганізації ринкової економіки, сприяє інтернаціоналізації господарського життя 1.
Під правосуб'єктністю юридичної особи розуміється наявність у нього якостей суб'єкта права, в першу чергу правоздатності та дієздатності.
У науці цивільного права прийнято розрізняти загальну (універсальну) і спеціальну правоздатність. Загальна правоздатність означає можливість для суб'єкта права мати будь-які цивільні права та обов'язки, необхідні для здійснення будь-яких видів діяльності. Саме такою правоздатністю володіють громадяни і комерційні організації. Спеціальна правоздатність передбачає наявність у юридичної особи лише таких прав і обов'язків, які відповідають цілям його діяльності і прямо зафіксовані в його установчих документах.
До недавнього часу юридичні особи в Росії могли володіти лише спеціальною правоздатністю, що, безсумнівно, стримувало розвиток ринкових відносин. Цивільний кодекс РФ наділив приватні комерційні організації загальною правоздатністю. Було б помилковим, проте, вважати, що тепер правоздатність юридичних осіб носить, за загальним правилом, універсальний характер. Аналіз ст. 49 ЦК РФ показує, що загальним принципом для юридичних осіб, як і раніше, залишається спеціальна правоздатність. Універсальна ж правоздатність носить характер винятки із загального правила (яке, як відомо, не може тлумачитися розширено) і діє лише щодо комерційних недержавних юридичних осіб. Цей висновок нітрохи не коливає навіть той факт, що нині такі організації становлять чисельну більшість у країні.
Збереження спеціальної правоздатності за багатьма видами юридичних осіб не тільки виправдано, але й необхідно. Так, створюючи некомерційну організацію (установа, фонд тощо), її засновники, вочевидь, мають цілком певні соціальні, культурні, інші загальнокорисних мети. Звільнення такої організації від будь-яких статутних обмежень, надання їй повної свободи дій призвело б до ігнорування інтересів засновників. Аналогічним чином і держава, закріплюючи за унітарним підприємством своє майно, зацікавлений у його використанні за певним призначенням у відповідності з тим предметом діяльності, який визначений статутом підприємства 1. Правоздатність юридичної особи виникає у момент його створення, який приурочений до його державної реєстрації (п. 3 ст. 49 і п. 2 ст. 51 ЦК), і припиняється в момент виключення його з єдиного державного реєстру юридичних осіб (п. 8 ст. 63 ЦК).
Обсяг правоздатності юридичної особи визначається не тільки її загальним або спеціальним характером. Юридична особа не може володіти такими правами, які в силу своєї специфіки можуть належати лише громадянам. Здійснення деяких видів діяльності вимагає отримання від держави спеціальних дозволів (ліцензій). Крім того, законом можуть бути встановлені спеціальні обмеження правоздатності для окремих видів юридичних осіб.
Стосовно до юридичних осіб зі спеціальною правоздатністю важливо розмежовувати предмет їх статутної діяльності та конкретні правомочності щодо здійснення цієї діяльності. Так, торгівля не входить в предмет статутної діяльності релігійної організації. Однак право здійснення операцій купівлі-продажу (наприклад, культового інвентарю) у таких організацій не заперечується, якщо це необхідно для ведення їх основної діяльності.
Таким чином, у сфері цивільного обороту конкретні правомочності організації зі спеціальною правоздатністю можуть бути ширше предмета її статутної діяльності.
Для участі в цивільному обороті юридичній особі необхідна не тільки правоздатність, а й дієздатність. На відміну від громадян у юридичних осіб право-і дієздатність виникають і припиняються одночасно. Наявність у юридичної особи дієздатності означає, що воно своїми власними діями може здобувати, створювати, здійснювати і виконувати цивільні права та обов'язки 1.
Діяльність юридичної особи - це, природно, діяльність людей, що складають організацію, бо тільки люди здатні до свідомих вольовим діям. Проте їх роль у здійсненні дієздатності юридичної особи різна. Одні своїми діями набувають і створюють для юридичної особи права і обов'язки, інші сприяють здійсненню вже набутих прав і виконання обов'язків.
Придбання і, почасти, здійснення прав і обов'язків - прерогатива так званого органу юридичної особи. Орган юридичної особи - це правовий термін, що позначає особу (одноособовий орган) або групу осіб (колегіальний орган), що представляють інтереси юридичної особи у відносинах з іншими суб'єктами права без спеціальних на те уповноважені (без довіреності). Відповідно до ст. 53 ГК саме через свої органи юридична особа набуває цивільних прав і бере на себе цивільні обов'язки. Тому дії органу розглядаються як дії самої юридичної особи.
Юридична особа може мати як один орган (директор, правління тощо), так і декілька одночасно (наприклад, директор і дирекція, правління і голова правління), причому вони можуть бути і одноосібними, і колегіальними. Органи можуть призначатися, якщо у юридичної особи єдиний засновник, або обиратися, якщо учасників (засновників) декілька. Стаття 174 ЦК вперше вводить загальне правило на випадок здійснення органом юридичної особи правочинів з перевищенням його повноважень, встановлених установчими документами. Подібні угоди можуть визнаватися недійсними тільки в тому випадку, якщо інша сторона знала або свідомо повинна була знати про таке перевищення. Цивільні права та обов'язки для юридичної особи можуть здобувати його представники, що діють на основі довіреності, яка видається органами юридичної особи.
Здійснення придбаних органом або представником юридичної особи прав і виконання обов'язків (наприклад, виконання укладених договорів), як правило, неможливо без цілеспрямованої діяльності всього колективу працівників організації. У тій мірі, в якій дії працівників організації охоплюються їх службовими обов'язками, такі дії також розглядаються як дії самої юридичної особи, за які він несе відповідальність (див. ст. 402 ЦК).
Індивідуалізація юридичної особи, тобто його виділення з маси всіх інших організацій, здійснюється шляхом визначення його місцезнаходження і присвоєння йому найменування.
Місце знаходження юридичної особи визначається місцем його державної реєстрації, якщо відповідно до закону в установчих документах юридичної особи не встановлено інше (п. 2 ст. 54 ДК РФ). Так, якщо підприємство зареєстровано в Санкт-Петербурзі, то місцем його перебування з юридичної точки зору буде вважатися місто Санкт-Петербург в існуючих адміністративних межах. Конкретний адресу юридичної особи вказується в статуті або установчому договорі і, як правило, прив'язаний до місця знаходження його постійно діючого органу. Визначення точного місця знаходження юридичної особи важливо для правильного застосування до неї актів місцевих органів влади, пред'явлення позовів, виконання відносно нього зобов'язань (ст. 316 ГК РФ) і вирішення багатьох інших питань 1.
Найменування юридичної особи обов'язково має включати в себе вказівку на його організаційно-правову форму. Всі некомерційні, а також деякі комерційні організації (наприклад, унітарні підприємства, інвестиційні та чекові інвестиційні фонди) повинні включати в свою назву також вказівку на характер діяльності.
Стаття 1473 ЦК України визначає поняття фірмового найменування. Так, юридична особа, що є комерційною організацією, виступає в цивільному обороті під своїм фірмовим найменуванням, яке визначається в його установчих документах і включається в єдиний державний реєстр юридичних осіб при державній реєстрації юридичної особи. Фірмове найменування юридичної особи повинно містити вказівку на його організаційно-правову форму і власне найменування юридичної особи, яка не може складатися тільки зі слів, що позначають рід діяльності.
Розпорядження виключним правом на фірмове найменування (у тому числі шляхом його відчуження або надання іншій особі права використання фірмового найменування) не допускається.
На території Російської Федерації діє виключне право на фірмове найменування, включене до єдиного державного реєстру юридичних осіб. Виключне право на фірмове найменування виникає з дня державної реєстрації юридичної особи і припиняється в момент виключення фірмового найменування з єдиного державного реєстру юридичних осіб у зв'язку з припиненням юридичної особи або зміною його фірмового найменування.
Крім того, відповідно до ст. 8 Паризької конвенції про охорону промислової власності 1883 р., учасником якої є і Росія, право на фірмове найменування охороняється в усіх державах - учасницях Конвенції в силу самого факту його використання підприємством. При цьому така охорона повинна надаватися навіть у тому випадку, якщо фірмове найменування всупереч вимогам національного законодавства не було зареєстровано належним чином 1.
У цивільному обороті необхідно індивідуалізувати не тільки юридична особа, але і його продукцію (товари, роботи, послуги). Адже одні і ті ж види товарів можуть випускатися багатьма організаціями. Для того щоб їх розрізняти, використовуються товарні знаки, знаки обслуговування і найменування місць походження товарів.
На товарний знак, тобто на позначення, що служить для індивідуалізації товарів юридичних осіб або індивідуальних підприємців, визнається виключне право, що засвідчується свідоцтвом на товарний знак (стаття 1481 ЦК РФ). Правила ГК РФ про товарні знаки відповідно застосовуються до знаків обслуговування, тобто до позначень, що служить для індивідуалізації виконуваних юридичними особами або індивідуальними підприємцями робіт або надаваних ними послуг.
Організації, основна діяльність яких полягає в наданні послуг (виконання робіт), можуть зареєструвати і використовувати знак обслуговування, який прирівнюється до товарного знаку 1.
Властивості деяких товарів у значній мірі визначаються природними умовами чи людськими чинниками тієї місцевості, де вони виробляються (наприклад, каспійське лиття або димковская іграшка). Організації, що виготовляють таку продукцію, мають право зареєструвати і використовувати найменування місця походження товарі. Право користування таким найменуванням не є винятковим і тому може закріплюватися за будь-якими особами, що роблять аналогічний товар у тій же місцевості. На відміну від товарного знака, право використання найменування місця походження товару є безстроковим і не може передаватися по ліцензії іншим особам.
Ознаки юридичної особи - це такі внутрішньо притаманні йому властивості, кожне з яких необхідно, а всі разом - достатні для того, щоб організація могла визнаватися суб'єктом громадянського права. У цьому контексті слово «ознаки» вживається в більш вузькому сенсі, ніж зазвичай, і це відповідає правовій традиції.
Всі юридичні особи в Росії проходять державну реєстрацію, переважна їх більшість має печатки і відкриває рахунки в банках, проте всі ці зовнішні атрибути не відображають суті юридичної особи. У самому справі, обов'язковій державній реєстрації підлягають і громадяни-підприємці, і деякі неправосуб'ектние організації (тобто не мають статусу юридичної особи), наприклад, філії та представництва іноземних компаній. Вони також можуть мати свої печатки та банківські рахунки, але юридичними особами від цього не стають. Правова доктрина традиційно виділяє чотири основні ознаки, кожен з яких необхідний, а все в сукупності - достатні, щоб організація могла бути визнана суб'єктом цивільного права, тобто юридичною особою.
1) Організаційна єдність юридичної особи проявляється насамперед у певній ієрархії, співпідпорядкованості органів управління (одноосібних або колегіальних), що складають його структуру, і в чіткій регламентації відносин між його учасниками. Завдяки цьому стає можливим перетворити бажання багатьох учасників у єдину волю юридичної особи в цілому, а також несуперечливо висловити цю волю зовні.
«Замість природного об'єднання інтересів фізичної особи єдністю його мислення і волі (у юридичній особі) ми маємо штучне з'єднання, в якому розчиняється частина інтересів окремих осіб, виливаючись потім у вищу єдність - спільності інтересів». Таким чином, безліч осіб, об'єднаних в організацію, виступає в цивільному обороті як одна особа, один суб'єкт права. Організаційна єдність юридичної особи закріплюється його установчими документами (статутом та / або установчим договором) та нормативними актами, що регулюють правове становище того чи іншого виду юридичних осіб.
2) Якщо організаційна єдність необхідно для об'єднання безлічі осіб в одне колективне утворення, щось відокремлене майно створює матеріальну базу діяльності такої освіти. Будь-яка практична діяльність немислима без відповідних інструментів: предметів техніки, знань, нарешті, просто грошових коштів. Об'єднання цих інструментів в один майновий комплекс, що належить даної організації, і відмежування його від майна, що належать іншим особам, і називається майнової відособленістю юридичної особи 1. Невдала дефініція юридичної особи в п. 1 ст. 48 ЦК породжує різні тлумачення поняття майнової відокремленості. Так, під майном можна розуміти лише речі, а виходить, відсутність речей у власності, оперативному управлінні або господарському віданні організації перешкоджає визнанню її юридичною особою. З іншого боку, в поняття майна поряд з речами, можна включити і зобов'язальні права. Адже можуть існувати й такі юридичні особи, все майно яких вичерпується коштами на банківському рахунку і орендованих приміщенням. Обидві ці позиції об'єднує те, що наявність майна (витлумаченого більш-менш широко) розглядається як необхідний атрибут юридичної особи. Але ознакою юридичної особи є, швидше, не наявність відокремленого майна, а такий принцип функціонування організації, як майнова відособленість, а це не одне і те ж.
Юридична особа протягом якогось періоду часу може взагалі не мати ніяким майном, як би широко ми його не трактували. Так, більшість некомерційних організацій на другий день після створення не мають ні речей, ні прав вимоги, ні тим більше зобов'язань. Вся майнова відособленість таких юридичних осіб полягає лише в їх здібності в принципі володіти відокремленим майном, тобто в їх здатності бути єдиним носієм єдиного самостійного нерозчленованого майнового права того чи іншого виду 1. Ступені майнової відокремленості майна у різних видів юридичних осіб можуть істотно різнитися. Так, господарські товариства і суспільства, кооперативи мають право власності на належне їм майно, тоді як унітарні підприємства - лише правом господарського відання або оперативного управління. Проте в обох випадках можливість володіти, користуватися і розпоряджатися майном говорить про такий ступінь відокремленості майна, яка достатня для визнання даного соціального утворення юридичною особою.
Отже, майнова відособленість притаманна всім без винятку юридичним особам з самого моменту їх створення, тоді як поява у конкретної юридичної особи відокремленого майна, як правило, приурочене до моменту формування його статутного (складеного) капіталу. Все майно організації враховується на її самостійному балансі або проводиться по самостійній кошторисі витрат, в чому і знаходить зовнішній прояв майнова відокремленість даної юридичної особи.
Персональний склад учасників декількох юридичних осіб та їх органів управління, так само як і їх компетенція, часом можуть повністю збігатися, тому з чисто організаційної точки зору їх важко розмежувати. У цьому випадку саме майно, що належить даному юридичній особі та лише йому, відокремлене від майна всіх інших юридичних осіб, дозволяє точно його ідентифікувати.
3) Принцип самостійної цивільно-правової відповідальності юридичної особи сформульовано в ст. 56 ЦК РФ. Згідно з цим правилом, учасники або власники майна юридичної особи не відповідають за його зобов'язаннями, а юридична особа не відповідає за зобов'язаннями перших. Іншими словами, кожна юридична особа самостійно несе цивільно-правову відповідальність за своїми зобов'язаннями 1.
Необхідною передумовою такої відповідальності є наявність у юридичної особи відокремленого майна, яке при необхідності може служити об'єктом домагань кредиторів. Існуючі винятки з правила про самостійну відповідальності юридичної особи, ні в якій мірі не коливають загального принципу, оскільки відповідальність інших суб'єктів права по боргах юридичної особи є лише субсидіарної (тобто додатковою до відповідальності самої юридичної особи).
4) Виступ у цивільному обороті від власного імені означає можливість від свого імені набувати і здійснювати цивільні права і нести обов'язки, а також виступати позивачем і відповідачем у суді. Це - підсумковий ознака юридичної особи і одночасно та мета, заради якої вона і створюється. Наявність організаційної структури та відокремленого майна, на якому базується самостійна відповідальність, як раз і дозволяють ввести в цивільний оборот нове об'єднання осіб та капіталів - нового суб'єкта права. Використання юридичною особою власного найменування дозволяє відрізнити його від всіх інших організацій і тому є необхідною передумовою цивільної правосуб'єктності юридичної особи 1.
Поряд з організаціями, що володіють правами юридичної особи, в суспільному житті беруть участь і різні об'єднання, які не є суб'єктами права. У цій якості можуть виступати, наприклад, профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації, деякі громадські об'єднання та релігійні групи. При цьому самі члени організації вирішують, зареєструвати її в вигляді юридичної особи або обмежитися діяльністю як неформальної групи, «клубу по інтересам». В останньому випадку можна говорити або про спільну діяльність членів неправосуб'ектной групи, яка регулюється нормами про простому товаристві (ст. 1041-1054 ЦК), або про діяльність, що знаходиться взагалі поза сферою правового регулювання.
§ 2 Сутність і способи створення юридичних осіб
Процес утворення юридичної особи включає дії осіб, що ініціюють його створення, та уповноважених державних органів, які надають цій ініціативі юридичну силу. У залежності від ступеня участі першої або другої групи суб'єктів у процесі створення юридичної особи виділяються кілька способів утворення юридичних осіб.
При явочному порядку для того, щоб організація вважалася створеної, необхідно лише волевиявлення засновників. Втручання державних чи інших органів у даному випадку не потрібно. Такий порядок використовується за кордоном при створенні юридичних осіб окремих видів.
Розпорядчий порядок передбачає, що для створення юридичної особи достатньо розпорядчого акта засновника, державної реєстрації юридичної особи не вимагається. Цей порядок переважав у період панування в СРСР планової економіки, коли юридичні особи створювалися за розпорядженням уповноважених державних органів.
Стаття 51 ГК РФ не передбачає ніяких винятків із загального правила про необхідність державної реєстрації юридичних осіб, тому можна вважати, що розпорядчий, а також явочний способи утворення організацій в даний час в Росії не застосовуються.
Використовуваний в даний час в Російській Федерації явочно-нормативний (або нормативно-явочний, заявний, реєстраційний) порядок. Державна реєстрація юридичних осіб - це акт уповноваженого федерального органу виконавчої влади, що здійснюється за допомогою внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб відомостей про створення, реорганізації та ліквідації юридичних осіб, інших відомостей про юридичних осіб відповідно до Федеральним законом від 8 серпня 2001 р. N 129 -ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців» 1 (далі - Закон N 129-ФЗ), який набув чинності 1 липня 2002
Єдиний державний реєстр юридичних осіб є федеральним інформаційним ресурсом і ведеться на паперових та електронних носіях. Відомості і документи про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, перераховані в ст. 5 Закону N 129-ФЗ. Зазначені відомості та документи є відкритими і загальнодоступними 2, за винятком відомостей, доступ до яких обмежено відповідно до абзацу другого п. 1 ст. 6 цього Закону. Правила ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та надання містяться в ньому, затверджені Постановою Уряду РФ від 19 червня 2002 р. N 438. 3
Законодавство Російської Федерації про державну реєстрацію юридичних осіб складається з Цивільного кодексу РФ, Федерального закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців» та видаються відповідно до них інших нормативних правових актів Російської Федерації.
Необхідно звернути увагу на те, що відповідно до ст. 10 Закону № 129-ФЗ федеральними законами може встановлюватися спеціальний порядок реєстрації окремих видів юридичних осіб. Коли мова йде про акціонерні товариства, маються на увазі, зокрема, особливості державної реєстрації кредитних організацій, які встановлені ст. ст. 12, 14 - 18 Федерального закону в редакції. Федерального закону від 3 лютого 1996 р. «Про банки і банківську діяльність». 4 При цьому особливості державної реєстрації кредитної організації з іноземними інвестиціями передбачені ст. ст. 17, 18 зазначеного Закону. У цій сфері діють також Інструкція Центрального банку Російської Федерації (далі - ЦБ РФ) від 14 січня 2004 р. N 109-І «Про порядок прийняття Банком Росії рішення про державну реєстрацію кредитних організацій та видачу ліцензій на здійснення банківських операцій», Положення ЦБ РФ від 9 червня 2005 р. N 271-П «Про розгляд документів, що подаються до територіального установи Банку Росії для прийняття рішення про державну реєстрацію кредитних організацій, видачу ліцензій на здійснення банківських операцій і ведення баз даних з кредитних організацій і їх підрозділам» і ряд інших нормативних актів ЦБ РФ.
Слід зазначити, що поняття «державна реєстрація юридичних осіб» охоплює не один, а три види адміністративних актів. Ці акти є індивідуальними правовими актами, актами застосування права, які не мають нормативного значення. Зазначені акти відбуваються шляхом внесення відповідних відомостей про юридичну особу до державного реєстру. 1
До актів державної реєстрації юридичних осіб відносяться:
правообразующіе акти, що встановлюють факт набуття юридичною особою правоздатності;
правозмінюючі акти, які фіксують зміни, що вносяться до установчих документів юридичної особи, і зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб;
правоприпиняючі акти, що встановлюють факт припинення юридичної особи.
Державна реєстрація здійснюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим у порядку, встановленому Конституцією РФ і Федеральним конституційним законом від 17 грудня 1997 р. N 2-ФКЗ «Про Уряді Російської Федерації». 1 Постанова Уряду РФ від 17 травня 2002 р. N 319 «Про уповноваженому федеральному органі виконавчої влади, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб, селянських (фермерських) господарств, фізичних осіб як індивідуальних підприємців »2 було встановлено, що Міністерство РФ з податків і зборів (МНС Росії) є уповноваженим органом виконавчої влади, що здійснює з 1 липня 2002 державну реєстрацію юридичних осіб, а з 1 січня 2004 р. - також селянських (фермерських) господарств та індивідуальних підприємців. Згодом МНС Росії перетворено у Федеральну податкову службу (ФПС Росії), підрозділи якої здійснюють державну реєстрацію нині.
За державну реєстрацію сплачується державне мито у відповідності до законодавства про податки і збори. Розміри державного мита за державну реєстрацію юридичних осіб визначені у ст. 333.33 НК РФ.
Правила, встановлені в ст. ст. 8 - 11 гол. III Закону № 129-ФЗ, мають універсальне значення і застосовуються у випадках:
державної реєстрації юридичних осіб при їх створенні шляхом заснування;
державної реєстрації юридичних осіб при їх створенні шляхом реорганізації;
державної реєстрації змін, що вносяться до установчих документів юридичної особи, та внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі;
державної реєстрації юридичної особи у зв'язку з його ліквідацією.
Державна реєстрація здійснюється в строк не більше ніж п'ять робочих днів з дня подання документів до реєструючого органу.
Державна реєстрація юридичної особи здійснюється за місцем знаходження зазначеного засновниками в заяві про державну реєстрацію постійно діючого виконавчого органу, у разі відсутності такого виконавчого органу - за місцем знаходження іншого органу або особи, що мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності.
Порядок подання документів при державній реєстрації визначений у ст. 9 Закону N 129-ФЗ. Документи подаються до реєструючого органу безпосередньо або надсилаються поштовим відправленням з оголошеною цінністю при його пересилання та описом вкладення. Інші способи подання документів до реєструючого органу можуть бути визначені Урядом РФ.
Вимоги до оформлення документів, що подаються до реєструючого органу, встановлюються Урядом РФ. Діє, зокрема, Постанова Уряду РФ від 19 червня 2002 р. N 439 «Про затвердження форм та вимог до оформлення документів, що використовуються при державній реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб як індивідуальних підприємців». 1 Методичні роз'яснення щодо порядку заповнення форм документів, що використовуються при державній реєстрації юридичної особи та індивідуального підприємця, були затверджені Наказом ФНС Росії від 1 листопада
2004 р. № САЕ-3-09/16.
Заява, що представляється до реєструючого органу, засвідчується підписом уповноваженої особи (далі - заявник), справжність якого повинна бути засвідчена в нотаріальному порядку. Посвідчення підписів здійснюється відповідно до Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат від 11 лютого 1993 р. 1 При цьому заявник вказує свої паспортні дані або відповідно до законодавства Російської Федерації дані іншого засвідчує особу та ідентифікаційний номер платника податків (за його наявності).
При засвідченні справжності підпису уповноваженої особи на заяві про державну реєстрацію нотаріус зобов'язаний перевірити, належне чи особа звернулася за вчиненням нотаріальної дії, передбаченого ст. 9 Закону № 129-ФЗ. За вчиненням такої нотаріальної дії, як засвідчення справжності підпису на заяві про державну реєстрацію, може звернутися тільки особа, що має право бути заявником при державній реєстрації відповідно до ст. 9 зазначеного Закону. Перевірка нотаріусом повноважень заявника в даному випадку служить підставою для здійснення названого нотаріальної дії або для відмови в такому. 2
При державній реєстрації юридичної особи заявниками можуть бути такі фізичні особи:
керівник постійно діючого виконавчого органу реєструється юридичної особи або інша особа, що мають право без довіреності діяти від імені цієї юридичної особи;
засновник (засновники) юридичної особи при його створенні;
керівник юридичної особи, що виступає засновником реєструється юридичної особи;
конкурсний керуючий або керівник ліквідаційної комісії (ліквідатор) при ліквідації юридичної особи;
інша особа, що діє на підставі повноваження, передбаченого федеральним законом або актом спеціально уповноваженого на те державного органу, або актом органу місцевого самоврядування.
Датою подання документів при здійсненні державної реєстрації є день їх отримання реєструючим органом.
Заявнику видається розписка в отриманні документів із зазначенням переліку та дати їх отримання реєструючим органом у разі, якщо документи подаються до реєструючого органу безпосередньо заявником. Розписка повинна бути видана в день отримання документів реєструючим органом. В іншому випадку, в тому числі при вступі до реєструючого органу документів, спрямованих поштою, розписка надсилається протягом робочого дня, наступного за днем отримання документів реєструючим органом, за вказаною заявником поштовою адресою з повідомленням про вручення.
Реєструючий орган забезпечує облік і зберігання всіх представлених при державній реєстрації документів.
Реєструючий орган не вправі вимагати надання інших документів, крім документів, встановлених Законом № 129-ФЗ.
Нотаріальне посвідчення документів, що подаються при державній реєстрації, необхідно тільки у випадках, передбачених федеральними законами.
Відповідно до ст. 11 Закону № 129-ФЗ рішення про державну реєстрацію, прийняте органом, що реєструє, є підставою внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб.
Моментом державної реєстрації визнається внесення реєструючим органом відповідного запису до державного реєстру.
Реєструючий орган не пізніше одного робочого дня з моменту державної реєстрації видає (надсилає) заявнику документ, що підтверджує факт внесення запису до державного реєстру. Форма і зміст документа встановлюються Урядом РФ. 1
Реєструючий орган у строк не більше ніж п'ять робочих днів з моменту державної реєстрації подає до порядку, встановленому Урядом РФ, відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, у державні позабюджетні фонди для реєстрації юридичних осіб як страхувальників.
Реєструючий орган у строк не більше ніж п'ять робочих днів з моменту державної реєстрації подає відомості про реєстрацію в державні органи, визначені Урядом РФ. Склад відомостей, що направляються в зазначені державні органи, а також порядок і строки надання відповідному юридичній особі або індивідуальному підприємцю відомостей про його облікових даних встановлюються Урядом РФ.
За правилами, встановленими у ст. 23 Закону № 129-ФЗ, відмова у державній реєстрації юридичної особи допускається у разі:
неподання визначених цим федеральним законом необхідних для державної реєстрації документів;
подання документів до неналежний реєструючий орган;
якщо відповідно до п. 2 ст. 20 зазначеного Закону реєструючим органом у Єдиний державний реєстр юридичних осіб внесено запис про те, що юридична особа перебуває у процесі ліквідації (з цього моменту не допускається державна реєстрація змін, що вносяться до установчих документів юридичної особи, а також державна реєстрація юридичних осіб, засновником яких виступає зазначена юридична особа, або державна реєстрація юридичних осіб, які виникають в результаті його реорганізації).
Звернемо увагу, що Закон № 129-ФЗ не містить вказівки на можливість відмови в державній реєстрації з мотивів невідповідності змісту представлених при реєстрації документів вимогам законодавства. Питання про відповідальність за відповідність змісту експонованих при реєстрації документів вимогам законодавства у даному Федеральному законі вирішене принципово інакше, ніж раніше. Тепер відповідальність за відповідність законодавству відомостей, що містяться у зазначених документах, покладено на заявника і (або) відповідне юридична особа.
У всіх випадках подання документів для реєстрації юридичної особи (гл. гл. IV - VII Закону № 129-ФЗ) в засвідченого підписом заявника заяві про державну реєстрацію підтверджується, зокрема, що передбачені для конкретних видів реєстрації документи відповідають вимогам законодавства. Як вже зазначалося, підпис заявника на заяві про державну реєстрацію повинна бути нотаріально посвідчений. Це позбавляє заявника можливості у разі виникнення правового конфлікту стверджувати, що не він є суб'єктом юридичної відповідальності, передбаченої ст. 25 зазначеного Закону. Крім того, відповідно до зазначеної статті, реєструючий орган може в судовому порядку вимагати ліквідації юридичної особи, зокрема, у разі допущених при створенні такої юридичної особи грубих порушень законодавства, якщо такі порушення носять непереборний характер.
Як відомо, акціонерне товариство може бути створене шляхом заснування знову і шляхом реорганізації існуючої юридичної особи (див. ст. 8 Закону про АТ). Державна реєстрація юридичних осіб при їх створенні шляхом заснування знову здійснюється відповідно до статей гл. IV Закону № 129-ФЗ на основі загальних для всіх випадків державної реєстрації правил, розглянутих нами вище.
Документи, що подаються при державній реєстрації новостворюваного юридичної особи, вичерпним чином перераховані в ст. 12 Закону № 129-ФЗ. У такому випадку в реєструючий орган подаються:
підписане заявником заяву про державну реєстрацію за формою, затвердженою Урядом РФ (форма N Р11001 «Заява про державну реєстрацію юридичної особи при створенні»). 1 У заяві підтверджується, що представлені установчі документи відповідають встановленим законодавством Російської Федерації вимогам до установчих документів юридичної особи даної організаційно -правової форми, що відомості, що містяться в цих установчих документах, інших поданих для державної реєстрації документах, заяві про державну реєстрацію, достовірні, що при створенні юридичної особи дотриманий встановлений для юридичних осіб даної організаційно-правової форми порядок їх установи, в тому числі оплати статутного капіталу на момент державної реєстрації, і у встановлених законом випадках узгоджені з відповідними державними органами та (або) органами місцевого самоврядування питання створення юридичної особи;
рішення про створення юридичної особи у вигляді протоколу, договору чи іншого документа відповідно до законодавства Російської Федерації (див. ст. 9 Закону про АТ);
оригінали або засвідчені в нотаріальному порядку копії установчих документів юридичної особи (див. ст. 11 Закону про АТ);
виписка з реєстру іноземних юридичних осіб відповідної країни походження або інше рівне за юридичною силою доказ юридичного статусу іноземної юридичної особи - засновника (у разі якщо у акціонерного товариства є такий іноземний засновник);
документ про сплату державного мита. Необхідно звернути увагу на те, що поля даного документа повинні бути правильно заповнені відповідно до вимог, викладених у листі МНС Росії від 11 лютого 2003 р. N 09-1-02/579-Е188 «Про порядок заповнення платіжних документів на сплату державного мита , що стягується за державну реєстрацію юридичних осіб ». 1 Заповнення полів платіжного документа іншими, ніж зазначено в цьому листі, показниками (зокрема, неправильне зазначення коду бюджетної класифікації) є підставою для прийняття рішення про відмову в державній реєстрації юридичних осіб у зв'язку з неподанням документа , що свідчить про сплату державного мита.
Порядок державної реєстрації юридичних осіб при їх створенні шляхом заснування знову встановлений у ст. 13 Закону № 129-ФЗ.
У такому разі державна реєстрація здійснюється реєструючими органами за місцем знаходження постійно діючого виконавчого органу, у разі відсутності постійно діючого виконавчого органу - за місцем знаходження іншого органу або особи, що мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності.
Подання документів для державної реєстрації юридичних осіб при їх створенні здійснюється в порядку і строки, передбачені відповідно ст. ст. 9 і 8 зазначеного Закону.
Державна реєстрація акціонерного товариства завершує процедуру його створення шляхом заснування знову. З моменту державної реєстрації товариство набуває права юридичної особи і здатне виступати учасником цивільних та інших правових відносин з урахуванням часових обмежень, встановлених Законом про АТ (див. п. 3 ст. 2).
Корисно мати на увазі, що на випадок визнання державної реєстрації юридичної особи недійсною Президією ВАС РФ вироблена правова позиція у відношенні угод, скоєних такою юридичною особою. Вона полягає в тому, що визнання судом недійсною реєстрації юридичної особи само по собі не є підставою для того, щоб вважати нікчемними угоди цієї юридичної особи, вчинені до визнання його реєстрації недійсною. 1
Державна реєстрація юридичних осіб при їх створенні шляхом реорганізації існуючої юридичної особи здійснюється за правилами гл. V Закону № 129-ФЗ.
Як виняток із загального випадку реєстраційних порядку при створенні деяких видів організацій законом може бути встановлено необхідність дотримання дозвільного порядку. Для створення юридичної особи у таких випадках засновникам необхідно до державної реєстрації юридичної особи отримати згоду (рішення, дозвіл) від органу, уповноваженого на це відповідним нормативним актом. Дозвільний порядок встановлюється з метою захисту публічних інтересів. Наприклад, для банків такий порядок встановлено, перш за все, для захисту прав широкого кола осіб, які будуть довіряти цим організаціям свої грошові кошти (ст.12 ФЗ про банки і банківську діяльність). При створенні комерційних організацій, які можуть зайняти домінуюче становище на ринку певного товару (послуги), необхідність згоди антимонопольного органу встановлена з метою підтримки і захисту конкуренції на цьому ринку 2.
Таким чином, вивчивши законодавство Російської Федерації про юридичних осіб, в цьому розділі можна зробити наступні висновки.
Юридична особа - це суб'єкт права, створений для певних цілей за правилами, встановленими законом, та відповідно до закону визнається таким державною владою і всіма учасниками цивільних правовідносин. Юридична особа вважається створеним з моменту його державної реєстрації.
Чинне законодавство розкриває основні ознаки юридичної особи. Юридична особа повинна мати у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно, відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді.
Юридична особа як суб'єкт цивільного права має цивільну правосуб'єктність, тобто правоздатністю і дієздатністю, які у юридичної особи, на відміну від громадян виникає одночасно, з моменту його державної реєстрації.
Юридична особа здійснює операції через свої органи: особа (одноосібний орган) або група осіб (колегіальний орган), які без довіреності представляють інтереси юридичної особи у відносинах із третіми особами.
Процес утворення юридичної особи включає дії осіб, що ініціюють його створення, та уповноважених державних органів, які надають цій ініціативі юридичну силу. У залежності від ступеня участі першої або другої групи суб'єктів у процесі створення юридичної особи виділяються кілька способів утворення юридичних осіб: явочний, розпорядчий, явочно-нормативний і дозвільний.
В даний час в Російській Федерації для створення юридичної особи використовується явочно-нормативний спосіб, а також, для деяких юридичних осіб, чия діяльність може торкнутися публічні інтереси, - дозвільний порядок, з метою захисту прав широкого кола осіб.
Глава 2 Актуальні питання застосування норм російського цивільного права при створенні юридичних осіб
§ 1 Особливості підготовчого етапу створення юридичних осіб
Підготовча стадія створення юридичної особи є найбільш відповідальною і складною для осіб, які вирішили створити юридичну особу. На цьому етапі визначається, в якій саме організаційно-правовій формі буде створено юридичну особу, якою буде його назва, розробляються установчі документи організації.
На цій стадії, за словами В.А. Захарова, вплив на формування правоздатності юридичної особи чинять перш за все наступні моменти: обмеження, передбачені в законодавстві; цілі діяльності юридичної особи; воля самих суб'єктів (засновників) 1.
Наведена характеристика першого етапу не відображає повноти його змісту. Більш кращою видається дещо інша схема, а саме: перш за все, виникає потреба у створенні юридичної особи у суб'єктів (засновників) для здійснення будь-яких цілей (виробництво будь-якої продукції, надання різного виду послуг і т.д.); потім, з урахуванням цілей створення і відповідно до норм російського законодавства, жебрати найбільш підходяща для планованих цілей діяльності конструкція («модель») - організаційно-правова форма, в якій і буде функціонувати юридична особа.
Підготовчий етап представляє собою формування і «закріплення» в необхідних законодавством документах побажань ініціаторів процесу виникнення даного суб'єкта права (засновників) щодо необхідних питань діяльності майбутньої організації.
Таким чином, даний етап можна умовно розділити на дві складові частини: «творчу» і як наслідок втілення напрацьованих рішень - «документарну» - оформлення результатів у відповідних документах (рішення про створення, установчі документи).
Після вибору найбільш оптимальної організаційної моделі майбутнього юридичної особи вирішуються такі питання, як вибір назви організації, підбір адреси місця знаходження, підготовка установчих документів та вчинення інших дій, передбачених законодавством при створенні юридичних осіб даної організаційно-правової форми.
Говорячи про вибір організаційно-правової форми юридичної особи, перш за все слід зазначити, що в законодавстві Російської Федерації відсутнє визначення цього поняття, одночасно з цим вибір організаційно-правової форми, характеризує зміст правосуб'єктності юридичної особи - саме нею визначаються як права і обов'язки самої організації, так і обсяг прав і обов'язків учасників, а також порядок управління юридичною особою і ряд інших питань.
Цивільним законодавством зроблена класифікація юридичних осіб на комерційні та некомерційні в залежності від основної мети діяльності - чи спрямована вона на отримання прибутку (для комерційних) або ж немає (некомерційні) 1. Так, некомерційні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність (тобто бути суб'єктом відносин, що складаються у сфері підприємництва) лише в тому випадку, коли це служить і відповідає цілям їх створення 2. Отже, дане розмежування характеризує обсяг і зміст правоздатності юридичної особи.
У зв'язку з участю в освіті майна юридичної особи її засновники можуть мати зобов'язальні права щодо цієї юридичної особи (наприклад, повне товариство і товариство з обмеженою відповідальністю - ч. 1, 2 п. 2 ст. 48 ЦК РФ), право власності або інше речове право (державні і муніципальні унітарні підприємства, що фінансуються власником установи - ч. 3 п. 2 ст. 48 ЦК РФ) і не мати майнових прав - п. 3 ст. 48 ЦК РФ (наприклад, автономна некомерційна організація).
Таким чином, одним з відмінностей юридичних осіб різної організаційно-правових форм є обсяг і зміст прав засновників (учасників) щодо конкретної юридичної особи.
Ще одна не мало важлива відмінна особливість різних організаційно-правових форм організацій - відповідальність засновників. Так, наприклад, в повному товаристві учасники несуть відповідальність по зобов'язаннях створеного або юридичної особи, а учасники товариства з обмеженою відповідальністю та автономної некомерційної організації - ні.
Також, в залежності від організаційно - правової форми юридичної особи, різний і управління організацією. Наприклад, в повному товаристві управління здійснюється за спільною згодою всіх учасників. Якщо установчим договором не встановлено інше, кожен учасник має право діяти від імені товариства 1.
Вищим органом управління товариства з обмеженою відповідальністю є загальні збори учасників, а поточне керівництво діяльністю товариства здійснює підзвітний йому виконавчий орган, який може бути обраний і не з числа учасників 2.
Управління автономної некомерційної організацією здійснює колегіальний вищий орган управління. При цьому особи, які є працівниками некомерційної організації, не можуть становити більш ніж одну третину загальної кількості членів колегіального вищого органу управління автономної некомерційної організацією 3.
Викладений матеріал дозволяє виділити передусім такі підстави відмінності юридичних осіб в залежності від організаційно-правової форми:
- Обсяг і зміст правоздатності;
- Обсяг і зміст прав та обов'язків учасників юридичної особи;
- Відповідальність учасників юридичної особи за її зобов'язаннями;
- Організація і порядок управління юридичною особою.
Крім того, при виборі організаційно-правової форми організації, необхідно враховувати обмеження встановлені законодавством. Наприклад, комерційну організацію засновники можуть створити в будь-якої організаційно - правовій формі, крім випадків, встановлених законодавством. При цьому в законодавчих актах встановлюються:
- Заборони або обмеження на використання тих чи інших комерційних організацій для здійснення окремих видів підприємницької діяльності. Так, в силу ст. 4 ФЗ «Про аудиторську діяльність» аудиторські організації можуть мати будь-яку організаційно-правову форму, передбачену законодавством РФ, за винятком форми відкритого акціонерного товариства;
- Вимоги про ведення окремих видів діяльності організаціями, створеними в певних організаційно-правових формах. Наприклад, відповідно до ФЗ «Про банки і банківську діяльність» кредитна організація утворюється на основі будь-якої форми власності як господарське товариство. З огляду на ст. 2 ФЗ «Про інвестиційні фонди» акціонерний інвестиційний фонд повинен створюватися як відкрите акціонерне товариство.
Виходячи з призначення організаційно-правової форми юридичної особи, положень російського законодавства, організаційно-правову форму юридичної особи можна визначити наступним чином: «Організаційно-правова форма юридичної особи - сукупність ознак, що характеризують особливості правосуб'єктності організації, порядку управління нею, а також обсяг, зміст прав і обов'язків її засновників (учасників) ».
Наступним етапом у процесі створення є вибір назви для створюваної юридичної особи.
Призначення фірмового найменування складається в ідентифікації організації, індивідуалізації її діяльності в господарському обороті.
Фірмове найменування прирівняне за правовим режимом до об'єктів інтелектуальної власності. Право на фірмове найменування належить до виключних прав його власника. Тільки власникові належить право різними способами використовувати фірмове найменування у господарських операціях, на вивісках, при рекламі товарів, в якості елемента товарного знака; передавати право використання найменування іншим особам, укладаючи договір комерційної концесії. Особа, яка неправомірно використовує чуже зареєстроване фірмове найменування зобов'язане припинити його використання і відшкодувати завдані збитки.
Не допускається використання юридичною особою фірмового найменування, тотожного фірмового найменування іншої юридичної особи або подібного до ступеня змішання, якщо зазначені юридичні особи здійснюють аналогічну діяльність і фірмове найменування другий юридичної особи було включено в єдиний державний реєстр юридичних осіб раніше, ніж фірмове найменування першого юридичної осіб (стаття 1474 ЦК РФ). Юридична особа, яка порушила ці правила, зобов'язана на вимогу правовласника припинити використання фірмового найменування, тотожного фірмового найменування правовласника або подібного до ступеня змішання, по відношенню до видів діяльності, аналогічних видів діяльності, які здійснюють правовласником, і відшкодувати власнику прав заподіяні збитки.
У зв'язку з цим виникає ряд питань. По-перше, абсолютно логічно, що в осіб, які вирішили створити організацію, немає можливості перевірити, «не зайнято» чи обраний ними назва. Хто і як може проконтролювати це питання? Держава не передбачає таку можливість. По-друге, щодня по всій Росії можна зареєструвати десятки юридичних осіб з ідентичним найменуванням. І як у даній ситуації визначати пріоритет?
Єдиною відмінністю таких організацій є ОГРН - основний державний реєстраційний номер. Представляється очевидним, що при виникненні спору про пріоритетне право на фірмове найменування слід керуватися саме цим положенням, тобто першочергове право на конкретну фірму належить тій організації, реєстраційний номер якої визначено раніше інших, які претендують на це найменування.
На сучасному етапі регулюванню підлягають, перш за все, наступні питання в даній сфері: момент виникнення права на фірму, його зміст і захист, відчуження фірми і ряд інших. 1
Що стосується вже створених організацій з однаковими найменуваннями, то оптимальним рішенням бачиться внесення змін в частині назви цих організацій шляхом додавання числівників чи інших відрізняють символів або слів, або ж, за рішенням засновників, - зміна назви юридичної особи повністю.
У більшості випадків засновники організації має право вибрати для неї будь-фірмове найменування. Однак у деяких випадках законом встановлені обмеження. Так, відповідно до ст. 5 Закону РФ «Про товарні біржі й біржову торгівлю» організації, що не відповідають вимогам цього Закону, а також їх філії та інші відокремлені підрозділи не мають права на використання у своєму найменуванні слів «біржа» або «товарна біржа» і не підлягають державній реєстрації під найменуваннями, що включають ці слова в будь-яких поєднаннях. З огляду на ст. 2 Федерального закону «Про інвестиційні фонди» фірмове найменування акціонерного інвестиційного фонду містить слова «акціонерний інвестиційний фонд» чи «інвестиційний фонд». Інші юридичні особи не мають права використовувати у своїх найменуваннях слова «акціонерний інвестиційний фонд» чи «інвестиційний фонд» в будь-яких поєднаннях, за винятком випадків, передбачених зазначеним Законом.
Особливий порядок для включення до фірмове найменування слів «Росія», «Російська Федерація», «федеральний», «російський» і утворених на їх основі слів і словосполучень визначено постановами Уряду РФ.
Введення спеціальних правил пояснюється тим, що багато організацій своїми назвами претендують на загальноросійський статус незалежно від реальних масштабів своєї діяльності, довільно використовують елементи державної символіки при наявності в назві слів «російський» і «федеральний». Практично нерозрізнені назви недержавних організацій та державних органів вводять громадян в оману.
Встановлено, що в назвах організацій (за винятком політичних партій, професійних спілок, релігійних об'єднань, а також громадських об'єднань, що мають статус загальноросійських) найменування «Росія», «Російська Федерація», слово «федеральний» та утворені на їх основі слова і словосполучення застосовуються відповідно до актів Президента РФ, Уряду РФ.
З метою недопущення порушення Постанови Уряду
№ 1463 1, щоб уникнути помилок при державній реєстрації створення вищезгаданих юридичних осіб, реєструючі органи при відсутності документа, що підтверджує узгодженість питання щодо використання в найменуванні юридичних осіб слів «Росія», «Російська Федерація», «федеральний» з відповідним державним органом, виносять рішення про відмову в державній реєстрації.
Ще одним суттєвим організаційним питанням створення юридичної особи є питання вибору адреси місця знаходження (раніше - «юридична адреса») організації.
Згідно зі ст. 52 ЦК РФ в установчих документах юридичної особи має бути зазначено місце її знаходження.
Місце знаходження юридичної особи визначається місцем його державної реєстрації (ст. 54 ГК РФ). Державна реєстрація юридичної особи здійснюється за місцем знаходження його постійно діючого виконавчого органу, а в разі відсутності такого - іншого органу або особи, яка має право діяти від імені юридичної особи без довіреності (ст. 54 ГК України, ст. 8 Закону про реєстрацію).
В якості місцезнаходження повинен бути вказаний конкретний адреса, за якою розміщується орган управління юридичної особи (в установчих документах при цьому необхідно визначити, який конкретно орган управління розміщується за місцем знаходження юридичної особи), цей орган повинен бути постійно діючим.
На практиці ж, на даний момент безліч організацій реєструються за одним і тим ж адресою і навряд чи хоч одна з них дійсно можна знайти за вказаною адресою. Є низка причин, через які організації реєструються не за тією адресою, де вони фактично знаходяться. По-перше, як нерідко буває, засновники організації ще не підібрали відповідне приміщення для офісу, а більшість орендодавців вважають за краще надавати приміщення вже створеним юридичним особам. По-друге, знімаються приміщення іноді доводиться міняти (зміна умов оренди, необхідність більшої / меншої площі і т.д.), і постійно вносити зміни в установчі документи і реєструвати ці зміни важко. Зважаючи даних причин і створюються юридичні особи не за тими адресами, де вони фактично знаходяться.
При державній реєстрації організацій не допускається вимога гарантійних листів та інших документів, що підтверджують місце їх знаходження, зазначене в установчих документах. Відповідальність за шкоду, яка може бути заподіяна третім особам через недостовірність зазначеного місцезнаходження, несуть засновники організації.
Також, при виборі місця знаходження комерційних організацій, варто мати на увазі, що питання про можливість здійснення підприємницької діяльності в житлових приміщеннях в даний час вирішується таким чином. Відповідно до п. 3 ст. 288 ГК РФ розміщення в житлових будинках промислових виробництв не допускається. Розміщення власником в належному йому житловому приміщенні підприємств, установ, організацій допускається тільки після перекладу такого приміщення нежитлове.
Названі положення (організаційно-правова форма, найменування, адреса місця знаходження), а також реквізити засновників фіксуються в рішенні про створення організації. Законодавчо не встановлено ніяких вимог до форми та змісту рішення про створення юридичної особи. Цим же рішенням, як правило, затверджуються і установчі документи.
Таким чином, сам процес прийняття і оформлення рішення про створення юридичної особи є досить складним і відповідальним етапом в структурі створення організації.
Говорячи про законодавче регулювання правового положення рішення про створення юридичної особи, слід відзначити такий цікавий факт. Федеральний закон «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців» одним з необхідних документів для здійснення державної реєстрації юридичної особи при його створенні називає «рішення про створення юридичної особи ...» (п. «б» ст. 12), одночасно з цим і названий федеральний закон, і ЦК РФ взагалі замовчують про наявність такого документа.
Також на підготовчому етапі створення юридичної особи необхідні вироблення та затвердження установчих документів. Залежно від обраної організаційно-правової форми організації її установчими документами є статут, або установчий договір і статут, або тільки установчий договір. У випадках, передбачених законом, юридична особа, яка не є комерційною організацією, може діяти на підставі загального положення про організації даного виду.
Спираючись на норми ЦК України, установчий договір можна визначити наступним чином: відповідно до установчого договору його учасники (засновники) беруть на себе зобов'язання створити юридичну особу і визначають порядок спільної діяльності щодо його створення, умови передачі йому свого майна, участі в його діяльності та управління цією діяльністю, умови і порядок розподілу між собою прибутку і збитків, а також виходу зі складу юридичної особи.
Згідно з чинним законодавством, на основі установчого договору створюються: повні та командитні товариства; товариства з обмеженою і додатковою відповідальністю; некомерційні об'єднання юридичних осіб. Крім того, установчий договір може бути використаний при створенні некомерційного партнерства і автономної некомерційної організації. При цьому потрібно враховувати, що установчий договір є єдиним установчим документом для повних та командитних товариств. Для решти зазначених організаційно-правових форм юридичної особи поряд з установчим договором потрібно також статут.
Юридичні ознаки установчого договору багато в чому збігаються з ознаками договору простого товариства. Установчий договір є консенсуальної, багатосторонній, взаємної, оплатній і фідуціарної угодою. Разом з тим, установчий договір відрізняється від договору простого товариства, оскільки мета установчого договору полягає у створенні нового суб'єкта права (юридичної особи) та регламентації його відносин із засновниками.
Укладаючи установчий договір і здійснюючи дії щодо створення і реєстрації юридичної особи, його учасники діють в першу чергу в своїх інтересах, суть яких у створенні суб'єкта, в результаті діяльності якого у них засновників (учасників) можуть виникнути майнові вигоди. Внаслідок цього установчий договір є оплатній угодою. Коли створюється юридична особа, яка має право займатися комерційною діяльністю, кожен засновник, роблячи внесок у його майно, юридично закріплює можливість отримання прибутку від діяльності такої юридичної особи. Тому можна стверджувати, що кожен засновник юридичної особи діє в інтересах інших засновників та одночасно в своїх власних інтересах. Навіть якщо за допомогою установчого договору створюються такі некомерційні організації, як об'єднання юридичних осіб та некомерційне партнерство, то також можна говорити про оплатне установчого договору. Оскільки зазначені юридичні особи можуть діяти в інтересах засновників, в тому числі у формі надання їм безоплатних послуг, то засновники не позбавлені можливості отримати задоволення за майнові витрати, понесені ними при створенні юридичної особи.
Про консенсуальної характері установчого договору можна говорити тільки в тому сенсі, що він вступає в силу з моменту його підписання учасниками. Висновок установчого договору встановлює обов'язки його учасників щодо створення юридичної особи, формування його статутного капіталу, частина якого оплачується до реєстрації. Отже, умови, пов'язані з спільної діяльності учасників до реєстрації юридичної особи, набувають чинності з моменту укладення установчого договору. На цій стадії установчий договір породжує зобов'язальні відносини між його учасниками, а його функція полягає в регламентації даних зобов'язальних відносин засновників щодо створення юридичної особи.
Державна реєстрація юридичної особи, створеного на виконання установчого договору, породжує комплекс прав та обов'язків як між юридичною особою та учасниками установчого договору, так і між самими учасниками. Внаслідок цього після державної реєстрації новоутвореної юридичної особи функцією установчого договору стає регламентація корпоративного правовідносини. Поряд з нею після державної реєстрації новоутвореної юридичної особи установчий договір виконує також функцію визначення правового статусу самої юридичної особи.
Особливо яскраво ця функція установчого договору виявляється у ставленні повних і командитних товариств, для яких установчий договір є єдиним установчим документом.
Відповідно до п. 2 ст. 52 ЦК РФ установчим договором товариства з обмеженою відповідальністю можуть бути встановлені предмет і певні цілі діяльності суспільства навіть у тих випадках, коли за законом цього не потрібно. Більш того, можна стверджувати, що всі істотні умови установчого договору так чи інакше стосуються правового статусу юридичної особи.
Очевидно, що установчий договір може бути укладений тільки при наявності не менше двох засновників юридичної особи. Тому для організації, створеної одним засновником, єдиним установчим документом є статут.
В установчому договорі, як і в договорі простого товариства, партнери переслідують спільну мету. Тому всі сторони в установчому договорі іменуються однаково: засновники (учасники). Склад учасників установчого договору залежить від організаційно-правової форми створюваної юридичної особи. За загальним правилом учасниками установчого договору можуть виступати громадяни та юридичні особи. У ряді випадків законодавець встановлює обмеження на участь окремих категорій суб'єктів в установчих договорах про створення деяких видів юридичних осіб. Наприклад, установчий договір про утворення повного товариства має право укладати тільки громадяни-підприємці та комерційні організації. Фінансується власником установа може брати участь в установчому договорі про створення товариства на вірі чи господарського товариства тільки з дозволу власника його майна, якщо інше не встановлено законом.
Учасниками установчого договору про створення об'єднання юридичних осіб можуть порізно виступати комерційні та некомерційні організації, але не громадяни. У якості засновників юридичної особи можуть виступати і їх первинні учасники (в господарських товариствах, кооперативах, асоціаціях, громадських і релігійних організаціях) або власник їхнього майна або уповноважений ним орган (при створенні унітарних підприємств та установ), а також інші особи, які вносять в них майнові вклади, хоча і не беруть потім безпосередньої участі в їх діяльності.
Установчий договір є установчим документом юридичної особи, а тому укладається в простій письмовій формі. Порядок укладення установчого договору підпорядковується загальним правилам про здійснення операцій та укладанні багатосторонніх договорів.
Зміст установчого договору (у тому числі його істотні умови) також значною мірою визначається тим, яке юридична особа створюється на його основі. Істотні умови будь установчого договору, незалежно від організаційно-правової форми створюваної юридичної особи, закріплені у Цивільному кодексі України. До них відносяться умови: про організаційно-правовій формі створюваної юридичної особи; про порядок спільної діяльності засновників з його створення; про передачу засновниками майна юридичній особі; про участь засновників у діяльності юридичної особи; про порядок управління цією діяльністю; про порядок виходу засновників з її складу.
При створенні комерційної організації суттєвим для установчого договору є умова про розподіл прибутку між засновниками. Для установчих договорів про створення окремих видів юридичних осіб перелік істотних умов може бути розширений. Так, крім умов, названих у ст. 52 ЦК РФ, істотними для установчого договору повного товариства є також умови: про розмір та склад складеного капіталу товариства; про розмір та порядок зміни часток кожного з повних товаришів у складеному капіталі; про розмір, склад, терміни і порядок внесення ними вкладів; про відповідальність учасників за порушення обов'язків по внесенню внесків.
На додаток до відомостей, зазначених у ст. 52 і 70 ГК РФ, установчий договір товариства на вірі повинен містити умову про сукупному розмірі вкладів коммандітістов.
В установчому договорі про створення товариства з обмеженою або з додатковою відповідальністю повинні бути присутніми наступні істотні умови: про склад засновників (учасників); про порядок спільної діяльності щодо створення товариства; про розмір статутного капіталу товариства і частці в ньому кожного засновника; про розмір, склад, порядок і строки внесення вкладів засновників у статутний капітал; про відповідальність засновників за порушення обов'язку щодо внесення вкладів; про умови і порядок розподілу між засновниками прибутку; про склад органів товариства; про порядок виходу засновників із складу товариства.
Слід врахувати, що істотною умовою установчого договору про створення товариства з додатковою відповідальністю є також умова про порядок розподілу між засновниками збитків від діяльності товариства.
Товариства повні та командитні створюються і діють виключно на основі установчого договору. Для утворення товариства з обмеженою або з додатковою відповідальністю поряд з установчим договором необхідний статут.
Чинне законодавство практично не розкриває співвідношення цих документів. Установчий договір та статут об'єднання мають рівної юридичної силою і за своїм характером є настільки ж обов'язковими для самих засновників і третіх осіб, як і прийняті державою законодавчі акти. Тим не менш принципова різниця між договором і статутом існує, тому що правове значення цих документів не зовсім однаково, і кожен з них несе на собі суворо певне смислове навантаження, виконуючи властиві лише йому завдання та функції.
Тому дуже важливо розібратися, як співвідносяться між собою установчий договір і статут юридичної особи, чому багато організацій, створювані кількома особами, наприклад, кооперативи чи акціонерні товариства, можуть діяти на основі одного лише статуту. Принцип добровільної участі є головним у будь-якої кооперації. Учасники спільної, в тому числі підприємницької, діяльності перш за все повинні мати перед собою єдину мету, загальні спонукальні мотиви і добровільно домовитися один з одним про об'єднання своїх коштів і зусиль для досягнення цієї мети, про шляхи та способи її реалізації.
Друга необхідна умова для здійснення поставлених завдань полягає в розділенні єдиного процесу спільної діяльності на окремі функціонально пов'язані операції і розподіл їх між учасниками. Засновники юридичної особи розподіляють між собою обов'язки, пов'язані з підготовкою необхідних документів і безпосередньо реєстрацією об'єднання, здійснюють операції в його інтересах. Такий поділ праці дозволяє засновникам прискорити і полегшити створення юридичної особи.
Всі ці різноманітні і складні завдання як не можна краще здатний виконати договір, який у якості універсального правового засобу встановлює взаємозв'язок і взаємозалежність між засновниками, координує їх спільну діяльність по створенню юридичної особи і регулює їх відносини один з одним і з третіми особами в процесі подальшої роботи об'єднання .
Установчий договір є правовстановлюючим фактом, що встановлює зобов'язальні відносини між засновниками юридичної особи, а також між ними і створеною організацією. Як результат узгоджених волевиявлень окремих осіб договір відображає їх намір створити юридичну особу і закріплює добровільно покладені на себе засновниками певні цивільні права та обов'язки, пов'язані зі створенням і діяльністю об'єднання, обсяг яких залежить виключно від умов установчого договору.
Необхідність установчого договору полягає в наступному:
По-перше, договір фіксує склад і величину майнових внесків учасників до статутного фонду об'єднання. Таким чином, внесення вкладу у майно створюваної організації набуває характер договірної обов'язки даної засновника перед іншими учасниками і перед самою юридичною особою. Ця умова є одним з найбільш важливих, бо лише в установчому договорі партнери можуть визначити конкретні розміри своїх вкладів, порядок і строки їх внесення.
По-друге, засновники товариства з додатковою відповідальністю несуть за зобов'язаннями товариства (при недостатності його власного майна і коштів) субсидіарну відповідальність у розмірі, кратному величиною їх вкладів у статутний капітал товариства. Конкретний розмір відповідальності засновників визначається виключно їх угодою, а тому дана умова слід обов'язково передбачати в установчому договорі, а не тільки в статуті суспільства.
По-третє, багато обов'язки засновників, наприклад, сплачувати при необхідності додаткові або цільові внески об'єднанню, надавати будь-яку інформацію, дотримуватися комерційної таємниці, утримуватися від конкуренції один з одним і з об'єднанням, носять суворо добровільний характер і будуть обов'язковими для виконання учасниками лише за умови встановлення їх безпосередньо в установчому договорі.
По-четверте, за загальним правилом, учасники товариських об'єднань вправі без особливої на то довіреності діяти від імені товариства. Однак не виключено, що керуючим справами товариства буде призначений лише один із засновників, а всі інші товариші від керівництва підприємством добровільно усунуться. Подібне усунення товариша від ведення справ об'єднання неможливе без його згоди, вираженого в установчому договорі.
По-п'яте, не можна забувати, що кожен засновник об'єднання, будь то громадянин або організація, зберігає свою самостійність і продовжує залишатися в усіх відношеннях (економічно і юридично) від нього незалежним, тому в установчому договорі вони повинні делегувати свої повноваження органам управління юридичної особи.
По-шосте, найчастіше в установчих договорах передбачається, що спадкоємець чи правонаступник учасника може вступити в об'єднання лише за згодою всіх або більшості решти учасників. При призначенні спадкоємця (правонаступника) в самому договорі ніякого додаткової угоди учасників для прийняття його до складу об'єднання не потрібне, оскільки така згода фактично вже отримано. Дана умова слід включати до установчого договору, а не до статуту організації.
По-сьоме, тільки в установчому договорі можуть бути встановлені майнові і немайнові санкції за порушення учасниками своїх зобов'язань. Включення умов про відповідальність засновників до статуту юридичної особи невірно, тому що такі санкції мають договірну природу і встановлюються за порушення зобов'язань, що випливають безпосередньо з установчого договору.
Призначення статуту полягає в тому, що він повинен давати повне уявлення про суспільство як суб'єкт цивільного обороту і в цій своїй якості повинен бути відкритим документом. Призначення статуту полягає також у тому, що він фіксує права своїх учасників, визначає структуру органів управління товариства, їх компетенцію. Тому він є робочим документом для членів органів управління товариства, багатьох його технічних працівників, організаторів проведення загальних зборів акціонерів і т.д., які бажають мати докладне керівництво для своєї практичної діяльності. Статут регламентує діяльність самої організації (визначає основні цілі і види діяльності, правовий режим майна, порядок утворення та витрачання відповідних фондів, порядок управління, процедуру реорганізації та ліквідації тощо). Він визначає правовий статус юридичної особи, тобто коло прав та обов'язків, які може мати і нести конкретну юридичну особу. Тому, права засновників у статуті слід було б викласти повністю, як вони наведені в законі. Однак це може привести до того, що статут стане багатосторінковим фоліантом, що представляє велику незручність.
Правова природа статуту полягає в тому, що це локальний нормативний акт, затверджений засновниками юридичної особи, або прийнятий вищим органом управління, яким зазвичай є загальні збори учасників даної організації. Установчий договір ж є договором.
Цивільно-правовий договір лежить в основі створення майже всіх видів комерційних юридичних осіб (а іноді і некомерційних, наприклад, громадських організацій), утворених декількома засновниками.
Тим не менше, дані договори, хоча вони і носять засновницький характер, не можна змішувати з класичним установчим договором, який ми розглядаємо. Принципова відмінність виникають на основі установчого договору юридичних осіб від інших видів організацій, створених кількома фізичними або юридичними особами, полягає в тому, що учасники договірних об'єднань виявляються безпосередньо пов'язаними один з одним зобов'язальними правовідносинами.
По-перше, це означає, що вони не мають права вільно розпоряджатися своїми правами на участь в об'єднанні, як акціонери, які на свій розсуд можуть купувати і продавати акції. Треті особи не можуть бути прийняті до складу об'єднання без згоди всіх або переважної більшості учасників, тоді як, припустимо, у кооперативі прийом нових членів може здійснюватися правлінням, рішення якого тільки згодом затверджується загальними зборами.
По-друге, при невиконанні ким-небудь з учасників своїх обов'язків або зловживання правом інші учасники можуть звертатися до нього з вимогою про дотримання умов установчого договору. Наприклад, вимагати від учасника внесення його вкладу до статутного капіталу має право як саме об'єднання в особі його представницьких органів, так і будь-який з учасників. Члени кооперативу, акціонери або працівники колективного юридичної особи не пов'язані між собою взаємними зобов'язаннями. Це було б навіть нереально, тому що на практиці кількість учасників може перевищувати 100-200 осіб. Тому, беручи участь у діяльності цього об'єднання, вони мають справу не один з одним, а лише з його представницькими органами.
Засновники громадських організацій мають ще менше прав по відношенню один до одного і до самої організації. Зокрема, вони не мають ніяких прав щодо її майна, яке після припинення діяльності організації підлягає використанню на цілі, зазначені в її статуті.
Виникли при укладенні установчого договору зобов'язальні відносини між учасниками об'єднання зберігаються протягом усього часу його існування. Договір регулює ці правовідносини, і тому він не припиняє свою дію з моменту створення об'єднання, а залишається в силі до тих пір, поки учасники не розірваний його, або замість нього не буде укладений новий договір, У випадку зміни складу учасників установчий договір переукладається, чого ніколи не відбувається з договорами про освіту кооперативу та акціонерного товариства. У силу зазначених причин при створенні акціонерних товариств, кооперативів та багатьох інших організацій необхідність в укладенні установчого договору не виникає, оскільки для цього виявляється цілком достатньо простої угоди засновників. Дана угода (договір) також є правовстановлюючим фактом для створення об'єднання, і його слід розглядати як різновид договору про спільну діяльність, дія якого припиняється після прийняття статуту юридичної, особи. З цього моменту всі питання життєдіяльності нової організації буде регулювати її статут.
Статут договірного об'єднання є складовою частиною укладеного учасниками установчого договору. Договірна природа статуту будь-якої юридичної особи, яка створюється декількома засновниками, представляється безсумнівною. Як і в договорі, в статуті юридичної особи його засновники добровільно і на засадах рівності визначають всі основні параметри своїх взаємин майнового та організаційного характеру.
Юридична сила статуту об'єднання полягає в його договірний характер. Він має обов'язкову силу для учасників об'єднання і третіх осіб, але не може суперечити законодавству.
І все ж, незважаючи на свій договірний характер, статут юридичної особи виконує зовсім інші функції, ніж установчий договір. З одного боку, статут є доповненням договору учасників, з іншого - закріплює організацію і порядок функціонування юридичної особи. Статут визначає правове становище, юридичний статус будь-якої юридичної особи. У статуті зазначаються: найменування, організаційно-правова форма і структура організації (наявність філій, представництв і дочірніх підприємств), предмет і цілі її діяльності, джерела утворення майна, напрями витрачання прибутку і порядок утворення необхідних фондів. Статут визначає принципи керівництва діяльністю юридичної особи, порядок формування, структуру і компетенцію органів управління і контролю, порядок прийняття ними рішень (Додаток 1).
Статут є свого роду внутрішнім регламентом діяльності об'єднання. Його можна назвати «візитною карткою», яку юридична особа пред'являє своїм контрагентам, щоб вони отримали уявлення про те, з ким їм належить вступити в договірні відносини, і чи має дане підприємство необхідної правосуб'єктністю. До статуту звертається арбітражний суд з метою з'ясувати, чи вправі було об'єднання здійснювати ту чи іншу угоду, тобто чи відповідав предмет угоди його статутний правоздатності. До статуту можуть бути включені будь-які умови, що відображають специфіку діяльності даної юридичної особи і не суперечать вимогам законодавства.
У договірних об'єднаннях установчий договір і статут співвідносяться між собою таким чином, що, по суті, доповнюють один одного. Зміст статуту може частково дублювати умови установчого договору. Найчастіше найбільш суттєві питання діяльності об'єднань, що стосуються порядку розподілу прибутку і збитків, прав і обов'язків засновників, процедури їх виходу і прийняття нових членів та ін, засновники передбачають не тільки в договорі, але і в статуті.
Однак при наявності розбіжностей між умовами договору і статуту слід керуватися положеннями статуту.
Взагалі, питання про співвідношення установчого договору і статуту виникає у випадках, коли відповідно до закону установчими документами юридичної особи є установчий договір і статут. Чинним законодавством така ситуація передбачена для товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю, об'єднань юридичних осіб та некомерційних партнерств. На відміну від статуту установчий договір виконує функцію регламентації зобов'язальних відносин, що виникають між засновниками з моменту його укладання до моменту державної реєстрації створюваного юридичної особи.
Після державної реєстрації юридичної особи функції установчого договору і статуту збігаються і полягають у регламентації корпоративного правовідносини, а також закріплення правового статусу юридичної особи. Тому не випадково на практиці установчий договір і статут не просто доповнюють, але найчастіше дублюють один одного, оскільки більшість положень засновницького договору включається до статуту. Разом з тим можливі розбіжності між положеннями зазначених документів. У цих випадках, згідно з нормою п. 5 ст. 12 закону «Про товариства з обмеженою відповідальністю», слід керуватися положеннями статуту. Подібне рішення законодавця обумовлено тим, що на відміну від установчого договору статут має ознаки локального нормативного акта, покликаного врегулювати відносини засновників один з одним і відносини між засновниками і зареєстрованим юридичною особою в процесі його діяльності, а також у випадках його реорганізації та ліквідації.
§ 2 Розвиток інституту державної реєстрації, як цивільно - правового механізму виникнення правосуб'єктності юридичних осіб
Надзвичайно важливим інститутом правової системи будь-якої держави є державна реєстрація юридичних осіб, основне завдання якого полягає, по-перше, в легітимації комерційних і некомерційних організацій (тобто за допомогою цього інституту забезпечується правовстановлюючих та статистична функції держави) і, по-друге, в перешкоджання вступу у правовідносини суб'єктів, які порушили вимоги законодавства до їх статусу (тобто реалізується контрольна, охоронна функції).
Такого роду регулювання актуалізується наступними обставинами:
по-перше, завдяки державній реєстрації юридичних осіб у суб'єктів цивільного обороту з'являється можливість отримання необхідної інформації при виборі контрагента, що в кінцевому підсумку веде до стійкості економічного обороту, сприяє зміцненню порядку в ринкових відносинах;
по-друге, цінність державної реєстрації юридичних осіб виявляється і в її статусообразующем характері. Виникнення, зміну або припинення правосуб'єктності юридичної особи, в тому числі можливості від свого імені мати права, виконувати обов'язки, нести відповідальність, настають лише від моменту його державної реєстрації.
У зв'язку з цим важко погодитися з тими авторами, які вважають, що державна реєстрація юридичних осіб повинна мати суто формальний (або технічний) характер, 1 тобто виконувати виключно статистичну та облікову функції. Роль і значення цього інституту набагато ширше і крім цього включають головним чином контроль за створенням, реорганізацією та ліквідацією юридичної особи, іншими змінами його статусу. Окремими авторами справедливо вказується на те, що однією з основних функцій державної реєстрації юридичних осіб є встановлення відповідності чи невідповідності фактичного стану та діяльності керованих об'єктів заданому їм стану, в чому і повинна виражатися контрольна діяльність реєструючих органів. 2
Проте вітчизняне законодавство про державну реєстрацію юридичних осіб, що сформувалося у 2002 р., пішов іншим шляхом. Загальна концепція Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 129-ФЗ (в ред. Липня 2005 р.) «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців» та прийнятих на його виконання інших нормативних правових актів свідчить про зайве формалізмі процедури державної реєстрації, демократизації цього інституту. В обгрунтування цієї позиції досить вказати на відсутність змістовної правової експертизи поданих на реєстрацію документів, що було передбачено до 2002 р., і більше того, передбачено у правових системах багатьох зарубіжних країн. Логічним результатом такого регулювання показався і формальні підстави для відмови в реєстрації юридичної особи (ст. 23 Закону про реєстрацію).
Формалізм процедури державної реєстрації відбився і на зайво вузькому переліку документів, який заявнику необхідно представити для здійснення реєстраційних дій. Закон про реєстрацію всі списки документів розділяє в залежності від факту реєстрації: а) створення юридичної особи (ст. 12); б) реорганізація юридичної особи (ст. 14); в) внесення змін до установчих документів юридичної особи та внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб (ст. 17); г) ліквідація юридичної особи (ст. 21). Причому, як випливає з п. 4 ст. 9 Закону, перелік таких документів є вичерпним, тобто «Реєструючий орган не вправі вимагати надання інших документів крім документів, встановлених цим Законом».
Найбільша кількість нарікань викликає список документів, необхідних для здійснення реєстраційних процедур щодо утворення юридичної особи. Основна в даному випадку проблема - зайве його вузький перелік. Причому ця проблема ще більше актуалізується у зв'язку з відсутністю у процедурі реєстрації такої стадії, як змістовна правова експертиза (тобто перевірка) представлених документів.
На сьогоднішній день для державної реєстрації юридичної особи при його створенні в реєструючий орган необхідно подати заяву, рішення про створення, установчі документи та документ, що підтверджує сплату державного мита. Разом з тим, на наш погляд, на основі цих документів реально оцінити статус підконтрольної організації навряд чи можливо.
Так, в даний час серйозною проблемою чинного законодавства є відсутність яких би то не було механізмів реального контролю за наявністю майна, що становить статутний капітал юридичної особи. Серед документів, які необхідно подати для державної реєстрації юридичної особи у зв'язку з її створенням, ст. 12 Закону про реєстрацію передбачає два документи, зміст яких зачіпає статутний капітал, - заява про державну реєстрацію та установчі документи реєструється юридичної особи. Згідно з офіційною формі заяви в ній заявник вказує лише на форму майнової основи (статутний капітал, складеного капіталу, статутний фонд, пайові внески), а також його розмір. Те ж саме передбачено і щодо установчих документів. Цивільний кодекс РФ в ст. 52 не передбачає в якості обов'язкових наявність відомостей про статутний капітал. Спеціальні норми закріплені в законах, що регламентують різні організаційно-правові форми. Так, стаття 12 Федерального закону від 8 лютого 1998 р. N 14-ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю» (далі - Закон про ТОВ) ставить в обов'язок засновникам вказати в установчому договорі "розмір статутного капіталу товариства та розмір частки кожного із засновників ( учасників) товариства, розмір і склад внесків, порядок і строки їх внесення до статутного капіталу товариства при його заснуванні, відповідальність засновників (учасників) товариства за порушення обов'язку щодо внесення вкладів ". Статут також повинен містити серед інших відомості про розмір статутного капіталу товариства, а також відомості про розмір і номінальної вартості частки кожного учасника товариства. Аналогічні вимоги передбачені і у Федеральному законі від 26 грудня 1995 р. N 208-ФЗ (далі - Закон про АТ) «Про акціонерні товариства», ст. 11 якого відомості про розмір статутного капіталу суспільства ставить в якості обов'язкових для статуту.
Разом з тим ні заяву, ні установчі документи не містять у собі відомостей, що підтверджують оплату засновниками статутного капіталу. У зв'язку з цим на практиці не виключаються випадки, коли створюється комерційна організація, установчі документи якої (а також заява на реєстрацію) містять всі необхідні відомості, але реально розмір статутного капіталу не оплачувалася. Відмовити в державній реєстрації такої юридичної особи неможливе, по-перше, тому, що посадові особи реєструючих органів, як уже зазначалося, не мають законних прав на проведення змістовної експертизи представлених документів (тобто перевірку таких документів на їх достовірність та відповідність законодавству) , і по-друге, тому, що в ст. 23 Закону про реєстрацію відсутня відповідна підстава, яке могло б бути застосоване в даному випадку.
Ті ж висновки можна застосувати й до вирішення такої проблеми діючого законодавства, як відсутність необхідності подання до реєструючого органу документів, що підтверджують місцезнаходження юридичної особи, зазначене в установчих документах. Відсутність такої вимоги дозволяє засновникам вказувати будь місцезнаходження, навіть не маючи реальної можливості для його вибору. Це призводить до ускладнення пошуку даної юридичної особи та її органів управління у випадках, коли це необхідно кредиторам даної організації, суду, а також самим його учасникам (членам), якщо мова йде про суспільство, товаристві, кооперативі, іншої організації з корпоративним пристроєм. 1
Також не секрет, що багато компаній, що спеціалізуються на реєстрації юридичних осіб, ведуть торгівлю юридичними адресами, в результаті чого в одному приміщенні може бути зареєстровано декілька десятків організацій, жодна з яких насправді там навіть не з'являється. 2
Дещо інша ситуація склалася в рамках так званого спеціального порядку державної реєстрації юридичних осіб. Відповідно до ст. 10 Закону про реєстрацію федеральними законами можуть встановлюватися інші переліки документів, необхідних для державної реєстрації окремих видів юридичних осіб. Такі переліки на сьогоднішній день закріплені щодо створення кредитних організацій, некомерційних організацій, у тому числі громадських об'єднань, політичних партій, професійних спілок та ін
Спеціальні правила, що стосуються кількості необхідних документів, можуть виражатися і в закріпленні додаткового до загального переліку. Так, відповідно до п. 6 ст. 15 Закону про АТ при державній реєстрації акціонерного товариства, створеного у формі злиття або приєднання, заявник зобов'язаний подати до реєструючого органу документ, що підтверджує повідомлення кредиторів про проведену реорганізацію. Аналогічне правило передбачено для товариств з обмеженою відповідальністю і унітарних підприємств (п. 5 ст. 51 Закону про ТОВ, п. 8 ст. 21 Федерального закону від 14 листопада 2002 р. N 161-ФЗ «Про державних і муніципальних унітарних підприємствах»).
Разом з тим рядом вчених такі додаткові вимоги вважаються неправомірними і, як наслідок, необгрунтованими. Так, К.П. Бєляєв у Коментарі до Закону про реєстрацію зазначає, що «з огляду встановлення коментарів статтею вичерпного переліку документів, що подаються при реєстрації юридичної особи, що створюється шляхом реорганізації, а також імперативного правила п. 4 ст. 9 коментованого Закону про те, що «реєструючий орган не вправі вимагати надання інших документів, крім документів, встановлених цим Законом», стає проблематичним застосування норм інших федеральних законів, які встановлюють необхідність подання інших документів для державної реєстрації юридичних осіб, що створюються шляхом реорганізації. Іншими словами, якщо вважати, що в першу чергу повинні застосовуватися норми коментованого Закону у порівнянні з нормами законів про окремі види юридичних осіб, то на сьогоднішній день при реєстрації створюваних шляхом реорганізації господарських товариств необхідність представлення доказів повідомлення кредиторів господарських товариств про проведену реорганізацію відпала, оскільки крім документів, передбачених статтею, вимагати інші документи прямо заборонено. Саме тому, в силу положень коментарів статті, надалі представляється неправомірною вимогу реєструючого органу про подання документів, які є доказом повідомлення кредиторів про реорганізацію господарських товариств ». 1
Здається, що такі висновки не зовсім обгрунтовані. На наш погляд, в даній ситуації необхідно керуватися насамперед нормою ст. 10 Закону про реєстрацію, яка допускає серед іншого можливість закріплення іншими федеральними законами додаткового переліку документів, необхідних для державної реєстрації окремих видів юридичних осіб.
У зв'язку з цим також виглядають неспроможними обгрунтування необхідності подання таких повідомлень, запропонованих Міністерством з податків і зборів в листі від 10 лютого 2003 р. 2 Податкове відомство свого часу вказало, що дійсно орган, який приймає рішення про реєстрацію господарського товариства, не може вимагати інших документів, ніж ті, які зазначені у відповідній статті Закону про реєстрацію. Але в листі підкреслюється, що відповідно до п. 1 ст. 60 ЦК РФ засновники (учасники) юридичної особи або орган, що прийняли рішення про реорганізацію юридичної особи, зобов'язані письмово повідомити про це кредиторів реорганізованих юридичної особи. А в силу того, що Цивільний кодекс РФ згідно з абз. 2 п. 2 ст. 3 володіє найбільшою юридичну силу порівняно з Законом про реєстрацію, МНС зробило висновок, що «реєструючі органи зобов'язані при реєстрації реорганізації вимагати від юридичних осіб пред'явлення доказів повідомлення кредиторів».
Слід погодитися, що норми ГК РФ, що вступають у протиріччя з нормами Закону про реєстрацію, дійсно мають юридичне перевагу. Але норма, на яку вказує МНС у своєму листі (а саме п. 1 ст. 60), говорить лише про обов'язки засновників (учасників) юридичної особи або органу, які прийняли рішення про реорганізацію юридичної особи, письмово повідомити про це кредиторів реорганізованих юридичної особи. У ній немає жодної згадки щодо обов'язку юридичної особи, що створюється шляхом реорганізації, надати для державної реєстрації доказ такого повідомлення. Тому важко погодитися з МНС в питанні про необхідність застосування такої «кваліфікації».
Разом з тим не підпадає під спеціальний порядок державної реєстрації правило, закріплене в Постанові Уряду РФ від 7 грудня 1996 р. N 1463 «Про використання в назвах організацій найменувань« Росія »,« Російська Федерація ». 1 Згідно з цим нормативним правовим актом вживання в найменуванні юридичної особи таких слів і словосполучень претендує на загальноросійський статус незалежно від реальних масштабів діяльності, цим самим вводячи громадян і контрагентів в оману. З метою усунення цих недоліків Уряд РФ ухвалив, що в назвах організацій (за винятком політичних партій, професійних спілок, релігійних об'єднань, а також громадських об'єднань, що мають статус загальноросійських) найменування «Росія», «Російська Федерація», слово «федеральний» й освічені на їх основі слова і словосполучення можуть застосовуватися тільки відповідно до актів Президента РФ і Уряду РФ. Виходячи з цього на реєструючі органи покладається обов'язок з перевірки можливості юридичної особи використовувати у своєму найменуванні зазначені слова та словосполучення.
Більше того, Міністерство з податків і зборів в листі від 27 серпня 2004 р. N 09-1-03/3458 2 відзначило, що у разі відсутності документа, що підтверджує узгодженість питання щодо використання в найменуванні юридичних осіб зазначених слів і словосполучень з відповідним державним органом , що реєструють (податкові) органи зобов'язані винести рішення про відмову в державній реєстрації. При цьому незрозуміло, яким з підстав, зазначених у ст. 23 Закону про реєстрацію, будуть керуватися органи Федеральної податкової служби. Найбільш вірогідним у даному випадку є підстава, закріплене за підпунктом. "А" п. 1 ст. 23 Закону (передбачає відмову в реєстрації внаслідок неподання всіх необхідних документів), але для його застосування потрібно обов'язкова умова - необхідні документи повинні бути визначені в самому Законі про реєстрацію. При цьому список відповідних документів, закріплений у ст. 12 Закону, документа, що підтверджує узгодженість питання щодо використання в найменуванні юридичних осіб зазначених слів і словосполучень з відповідним державним органом, не містить. Відповідно, і подп. "А" п. 1 ст. 23 як підставу для відмови у даному випадку непридатний. У зв'язку з цим зміст Постанови Уряду РФ від 7 грудня 1996 р. і листа МНС від 27 серпня 2004 року починає протиріччя і з ще однією нормою Закону про реєстрацію - з п. 4 ст. 9, згідно з яким «реєструючий орган не вправі вимагати подання інших документів крім документів, встановлених цим Законом». Непридатний у даному випадку і спеціальний порядок реєстрації, оскільки відсутнє одне з його важливих умов - відповідне правило передбачено не федеральним законом, як це наказує ст. 10 Закону про реєстрацію, а підзаконними актами.
Але підкреслимо, що всі ці роздуми грунтуються, перш за все, на формально-юридичному підході, на звичному для юристів мовою закону. Разом з тим, оперуючи вимогами розуму або вимогами права (в контексті широкого праворозуміння), слід визнати, що відмова в реєстрації по підставі невідповідності найменування юридичної особи зазначених у Постанові Уряду від 7 грудня 1996 вимогам виглядає цілком розумним і мав би, в принципі , застосовуватися на практиці. Єдиний можливий вихід з такої ситуації - внесення відповідних змін до законодавства та закріплення такого обмеження не на рівні підзаконного нормативного акту, а в нормах федерального закону. Це питання не було вирішене на стадії прийняття частини IV ЦК РФ. У зв'язку з цим актуальним є питання про внесення відповідних змін і доповнень у частину IV ЦК РФ.
Не позбавлене недоліків і законодавство, що визначає спеціальний перелік документів, необхідних для реєстрації окремих видів юридичних осіб. Так, недавно вступили в юридичну чинність, відповідні положення Федерального закону від 12 січня 1996 р. № 7-ФЗ «Про некомерційних організаціях» визначають, що для державної реєстрації некомерційної організації до уповноваженого органу необхідно представити серед інших такі документи: заяву про державну реєстрацію, відомості про засновників у двох примірниках і відомості про адресу (про місце знаходження) постійно діючого органу некомерційної організації, за якою здійснюється зв'язок з некомерційною організацією. Разом з тим незрозуміло, навіщо необхідно подавати відомості про засновників, а також відомості про адресу (про місце знаходження) постійно діючого органу некомерційної організації, за якою здійснюється зв'язок з некомерційною організацією, якщо така інформація відповідно до Постанови Уряду РФ від 15 квітня 2006 р . N 212 «Про заходи щодо реалізації окремих положень федеральних законів, регулюючих діяльність некомерційних організацій» 1 вже закладена у формі заяви про державну реєстрацію (див. п. 2 форми заяви, а також листи А і Б). Ця ж критика застосовна і до державної реєстрації громадських об'єднань (див. ст. 21 Закону про громадські об'єднання, що визначає перелік необхідних документів).
Напевно виявиться плутанина і з застосуванням нового законодавства про державну реєстрацію некомерційних організацій стосовно до створення відділень іноземних некомерційних неурядових організацій, правова конструкція яких заробила також лише з квітня 2006 р. Відповідно до п. 6 ст. 13.1 Закону про некомерційні організації для реєстрації відділення іноземної некомерційної неурядової організації в уповноважений орган представляються всі зазначені у зв'язку з реєстрацією некомерційних організацій документи (завірені уповноваженим органом іноземної некомерційної неурядової організації) плюс копії установчих документів, свідоцтва про реєстрацію чи інших правовстановлюючих документів іноземній некомерційної неурядової організації. При цьому документи іноземних організацій повинні бути представлені на державному (офіційному) мовою відповідної іноземної держави з перекладом на російську мову і належним чином засвідчені (п. 7 ст. 13.1 Закону). Однак, якщо перевести офіційно встановлену Урядом РФ форму документа на іноземну мову, вона втрачає своє офіційне значення. Абсурдним виглядає і спосіб вписання в російську форму іноземних відповідей - такий документ жоден нотаріус не завірить.
Складнощі виникають і з документами, необхідними для реєстрації змін до відомостей про некомерційну організацію, не пов'язаних з внесенням змін до установчих документів. Пункт 1 ст. 23 Закону про некомерційні організації визначає лише особливості порядку державної реєстрації змін, що вносяться до установчих документів некомерційної організації. Спеціальних правил про реєстрацію змін до відомостей про некомерційну організацію, не пов'язаних з внесенням змін до установчих документів, ні. Незважаючи на це, Постанова Уряду РФ від 15 квітня 2006
№ 212 в Додатку № 2 закріпило перелік і форми документів, необхідних для здійснення відповідних реєстраційних дій. Грунтуючись на ст. 10 Закону про реєстрацію, можна визнати, що в силу відсутності в федеральних законах посилання на можливість такого закріплення правомірність такого списку досить сумнівна.
Всі документи, що подаються на реєстрацію, повинні повністю відповідати пропонованим до них вимогам. Такі вимоги встановлюються самим Законом про реєстрацію, а також відповідно до другого абзацу п. 1 ст. 9 Закону про реєстрацію можуть затверджуватися постановами Уряду РФ. На сьогоднішній день визначені наступні деякі загальні вимоги до акредитуючою документами.
1. Документи подаються в передбаченої для них формі і за змістом повинні відповідати вимогам законодавства.
2. Заява про державну реєстрацію, як основний документ, відповідно до абз. 3 п. 1 ст. 9 Закону про реєстрацію засвідчується підписом уповноваженої особи, справжність якого повинна бути засвідчена в нотаріальному порядку.
3. Заява про державну реєстрацію має обов'язково мати у своєму змісті вказівку на такі відомості: а) паспортні дані заявника або відповідно до російського законодавства дані іншого засвідчує особу, б) ідентифікаційний номер платника податків (за його наявності).
4. Відповідно до Постанови Уряду РФ від 19 червня 2002 р. N 439 «Про затвердження форм та вимог до оформлення документів, що використовуються при державній реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб як індивідуальних підприємців», 1 до документів пред'являються наступні вимоги:
а) заяви, повідомлення та інформацію, а також додатки до них заповнюються від руки друкованими літерами чорнилом або кульковою ручкою синього або чорного кольору чи машинописним текстом;
б) у випадку, якщо який-небудь розділ або пункт розділу заяви не заповнюється, у відповідних графах проставляється прочерк;
в) кожний документ, що містить більше одного аркуша, представляється до реєструючого органу в прошитому, пронумерованому вигляді;
г) кількість аркушів підтверджується підписом заявника або нотаріуса на звороті останнього аркуша на місці прошивання.
Порушення всіх цих вимог веде до негативних для заявника наслідків - реєструючий орган буде зобов'язаний в такому випадку відмовити йому у державній реєстрації по підставі неподання йому визначених Законом необхідних для державної реєстрації документів (подп. «а» п. 1 ст. 23 Закону про реєстрацію) .
Разом з тим, незважаючи на, здавалося б, зрозумілі для сприйняття положення, що визначають вимоги до документів, на практиці щодо їх застосування виникають численні проблеми. Систематизуючи напрацьовану за останні роки судову практику, найбільш поширені суперечки в даній сфері в загальному вигляді можна звести до наступних питань:
чи буде вважатися представленим документ, в якому заповнені не всі передбачені графи?
чи буде вважатися представленим документ, що містить неправдиві відомості?
Наявна судова практика з цих питань на подив суперечлива.
Що стосується першого питання, в приклад можна привести Постанова ФАС Московського округу від 19 січня 2005 р. у справі N КГ-А40/12594-04. Судом досліджувалася ситуація, коли засновник товариства з обмеженою відповідальністю звернувся до суду із заявою про визнання недійсним рішення інспекції МНС про відмову в державній реєстрації товариства. Інспекція МНС при прийнятті такого рішення керувалася тим, що при подачі заяви на державну реєстрацію заявник не представив відомості про види економічної діяльності, що розумілося як неподання заяви. Суд, спираючись на ст. 12 (закріплює список необхідних документів для державної реєстрації створення юридичної особи) і подп. «А» п. 1 ст. 23 Закону про реєстрацію, а також на розписку в отриманні всіх документів від заявника товариства, видану інспекцією МНС, прийшов до висновку, що у зв'язку з представленням всіх необхідних документів рішення про відмову в реєстрації товариства неправомірно.
У той же час практиці відомий і інший прецедент, коли суд, вирішуючи подібну справу, виніс абсолютно протилежне рішення. Так, Постановою ФАС Московського округу від 26 жовтня 2005 р. у справі N КГ-А40/10260-05 був визнаний законною відмову в державній реєстрації у зв'язку з тим, що в ряді документів, поданих на реєстрацію, заявником не було вказано основний державний реєстраційний номер. Обгрунтовуючи свою точку зору, суд вказав, що "подання неналежним чином оформлених документів означає неподання до реєструючого органу документів, необхідних для державної реєстрації юридичної особи", що відповідно до подп. "А" п. 1 ст. 23 Закону про реєстрацію є підставою для відмови в державній реєстрації.
Що ж стосується другого питання, можна звернутися до наступних прецедентів.
Показовим у цьому плані служить Постанова ФАС Московського округу від 21 жовтня 2005 р. у справі N КГ-А40/10106-05, яке визнало правомірним відмову в державній реєстрації змін, що вносяться до установчих документів, на тій підставі, що заява про реєстрацію було підписано не уповноваженою особою.
Протилежна точка зору представлена в Постанові ФАС Московського округу від 11 квітня 2005 р. у справі N КГ-А41/1311-05, відповідно до якого визнано незаконною відмову в державній реєстрації змін, що вносяться до установчих документів. Інспекція МНС при винесенні свого рішення керувалася тим, що представлений для державної реєстрації протокол позачергових загальних зборів акціонерів не відповідає вимогам законодавства, а саме: у протоколі відсутні відомості, що вказують, за рішенням якого правомочної особи або органу проводилося позачергові загальні збори акціонерів (ст. 55 Закону про АТ). Суд, розглядаючи цю справу, прийшов до наступного висновку: незважаючи на те, що підставою для прийняття рішення про відмову в реєстрації є неподання протоколу загальних зборів акціонерів, фактичною підставою для відмови послужило невідповідність поданого протоколу за ст. 55 Закону про АТ. А в силу того, що Закон про реєстрацію не наділяє «правом проведення правової експертизи поданих для державної реєстрації документів», суд порахував відмову в реєстрації протиправним.
Було б правильним подати такі вирішення поставлених питань. У силу того, що форми більшості документів, необхідних для державної реєстрації юридичних осіб, визначені законодавчо, при їх поданні необхідно керуватися відповідними вимогами. Так, згідно з Постановою Уряду РФ від 19 червня 2002 р. форма заяви про державну реєстрацію юридичної особи у зв'язку з його створенням припускає заповнення декількох граф, тому не зазначення в якій-небудь з граф відповідних відомостей повинна тягти за собою визнання такого документа неподання, бо він не відповідає передбаченої формі.
Складніше відповісти на питання про подання документа з неправдивими відомостями. У зв'язку з відсутністю в реєстраційному виробництві змістовної правової експертизи поданих документів всі відомості, закріплені у поданих від імені заявника документах, в органі реєстрації слід визнати як даність без проведення перевірки їх на достовірність та відповідність законодавству. Таким чином, слід визнати протиправною відмову в державній реєстрації у зв'язку з виявленням у поданих документах недостовірних відомостей або відомостей, що суперечать законодавству.
Узагальнюючи все вишенапісанного, було б вірним внести ряд принципових коректив до законодавства.
1. Необхідно позбавитися від «подвійного» (паралельного) регулювання одних і тих самих питань різними нормативними правовими актами, тобто потрібно привести законодавство про державну реєстрацію юридичних осіб у струнку, уніфіковану і несуперечливу систему. Так, вимоги про подання до реєструючого органу необхідних документів повинні бути закріплені на законодавчому рівні, тобто потрібно виключити подзаконное регулювання цих відносин.
2. На сьогоднішній день об'єктивною необхідністю є посилення попереднього державного контролю за створенням юридичних осіб, що має бути виражене в посиленні контролюючої функції держави саме на стадії державної реєстрації. У цьому сенсі можливі два альтернативних варіанти вирішення такого завдання.
Перший варіант передбачає доповнення Закону про реєстрацію нормами про змістовну перевірці поданих на державну реєстрацію документів, які б, по-перше, ставили в обов'язок посадовим особам реєструючих органів проведення правової експертизи поданих документів і, по-друге, вказували, що такий перевірці повинні підлягати не тільки формальна сторона представлених відомостей, тобто кількість і правильність заповнення представлених документів, а й змістовна сторона представлених відомостей, тобто їх істинність (достовірність), а також відповідність їх нормам законодавства.
Суть другого можливого рішення зводиться до закріплення у списку документів, необхідних для реєстрації, представлення таких додаткових відомостей, які б служили достовірним доказом істинності відомостей, закріплених в основних документах. У цьому сенсі об'єктивно необхідно закріпити як таких додаткових документів як мінімум:
документи, що підтверджують внесення засновниками юридичної особи внеску в статутний капітал;
документи, що підтверджують місцезнаходження організації за заявленим адресою;
подання ескізу печатки юридичної особи з обов'язковими елементами, що вказують країну, край, область, округ, муніципальне утворення, в якому розташоване юридична особа, його повне фірмове найменування.
Сьогодні в юридичній літературі пропонуються й інші заходи щодо вдосконалення правового регулювання документів, необхідних для реєстрації. Так, Д.А. Степанов запропонував усунути з практики подання документів обов'язкове нотаріальне посвідчення підпису заявника. 1 Як наголошується автором таких перетворень, процедура нотаріального посвідчення "носить формальний характер" і лише збільшує вартість реєстрації. Здається, що такі пропозиції можуть лише послабити контрольну функцію державної реєстрації, в результаті чого з'явиться реальна можливість реєстрації юридичних осіб, заявниками якої будуть сторонні люди, що повністю про це не підозрюючи. При цьому треба пам'ятати, що адміністративну та кримінальну відповідальність за будь-які правопорушення у сфері державної реєстрації юридичних осіб несе перш за все заявник.
Таким чином, зазначені у цій роботі пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання державної реєстрації юридичних осіб дозволили б посилити дієвість та ефективність цього правового інституту в російській правовій системі, що в свою чергу позначиться і на стабільності, правопорядку у всьому цивільному обороті. Події, що сталися в 90-і рр.. минулого і початку нового сторіччя зміни в правовому регулюванні багатьох суспільних відносин, що носять по суті популістський характер, ні до якого позитивного ефекту не привели. Не є винятком і діюча система легітимації корпоративної діяльності. Як зараз справедливо почали визнавати в літературі, економіка і цивільне суспільство самостійно не можуть стабільно і динамічно розвиватися без регулюючої ролі держави. Держава, перш за все як публічне територіальне утворення, цілями якого є встановлення правопорядку та забезпечення безпеки (в тому числі стабільності) суспільства, має свого приватного завданням одночасну захист прав усіх суб'єктів корпоративних відносин. Це головним чином виражається у прийнятті антимонопольних заходів (запобігання зосередження економічної влади в одних руках), обмеження ринку недоброякісної продукції (шляхом стандартизації товарів, ліцензування підприємницької діяльності), притягнення до юридичної відповідальності осіб, які порушили закон, і т.п. Тільки за допомогою проведення такої політики можна досягти бажаної стабільності в суспільстві і необхідного порядку в суспільних відносинах.
При цьому збільшення впливу держави в сфері легітимації підприємництва в жодному разі не повинно призвести до зловживання державними органами наданими їм дозволу і правами, як це було за радянських часів, як це іноді зустрічається і сьогодні. У зв'язку з цим можна погодитися з тезою деяких авторів, що вказують на те, що дозвільний тип ні в якому разі не повинен сковувати ініціативу, підприємливість суб'єктів ринкових відносин, він повинен передбачати мінімальну кількість інстанцій, органів, які дозволяють або забороняють ту чи іншу підприємницьку діяльність, повинен грунтуватися на законах, а не інструкціях та інших державних відомчих актах, які «обплутують» підприємця з усіх боків. 1
§ 3 Післяреєстраційний етап створення юридичних осіб
З моменту внесення відповідного запису до державного реєстру юридична особа вважається створеним 1. Проте, законодавство РФ і практика його застосування свідчать, що момент створення юридичної особи і наділення його правосуб'єктністю не завершується стадією державної реєстрації. Процес створення юридичної особи необхідно доповнити третьою стадією - післяреєстраційний. Саме на цій стадії відбувається уточнення змісту правосуб'єктності цієї юридичної особи, а також її деталізація і індивідуалізація 2.
Виробляючи будь-які товари або надаючи різного роду послуги, юридична особа вимушено вступати в договірні відносини з іншими суб'єктами права, наслідком чого є потреба укладання договорів та проведення розрахунків за виставленими рахунками. Для набуття юридичної сили договір потребує належного оформлення.
Перш за все, необхідно засвідчити угоду. Для цих цілей виготовляється печатка організації. Виходячи з призначення друку можна припустити, що вона повинна гарантувати, підтверджувати правовий статус юридичної особи. Відповідно до цього на печатці вказується: найменування організації, основний державний реєстраційний номер.
Крім цього, важливо відзначити, що наявність печатки для юридичної особи є не лише необхідною умовою діловодства, але обов'язком, покладеної законодавством 3.
Ще одним обов'язком юридичної особи після внесення запису про його створення в державний реєстр є реєстрація в органах статистики.
Дана система класифікації створена насамперед для обліку юридичних осіб за різними параметрами діяльності. Класифікація юридичної особи в органах статистики ведеться з таких підстав:
- ОКПО (Загальноросійський класифікатор підприємств і організацій) - дозволяє визначити, чи є дана юридична особа промисловим підприємством, підприємством торгівлі, зв'язку, комунального господарства, тут же встановлюється приналежність юридичної особи до конкретних видах промислового виробництва;
- Приналежність до органу управління (ОКОГУ - Класифікація органів державної влади та управління);
- Місцезнаходження (Окатий - Загальноросійський класифікатор об'єктів адміністративно-територіального поділу);
- Вид діяльності (КВЕД - Класифікація видів економічної діяльності);
- Форма власності (ОКФС - Класифікація форм власності);
- Організаційно-правова форма (ОКОПФ - Класифікація організаційно-правових форм).
Присвоєння кодів статистичного обліку дозволяє контрагентам юридичної особи отримати більш повну інформацію про суб'єкта права, з яким вони збираються вступити у договірні відносини. Крім того, законодавчо на юридичну особу покладено обов'язок здавати статистичну звітність, і встановлена відповідальність за її порушення 1, отже, кожна юридична особа буде здавати статистичні звіти за встановленою законом формі в залежності від тих параметрів, які контролюються державою.
Виходячи з цього можна визначити наступне призначення присвоєння кодів статистичного обліку юридичній особі. Вони:
- Служать індивідуалізацією юридичної особи;
- Надають більш повну інформацію про суб'єкта цивільних правовідносин його контрагентам;
- Сприяють здійсненню державного контролю за діяльністю господарюючих суб'єктів.
Звичайний термін присвоєння та видачі кодів становить два робочих дня і обкладається державним митом.
Крім вказівки ряду кодів статистики будь-який фінансовий, звітно-обліковий або платіжний документ повинен містити ІПН - індивідуальний номер платника податків.
Порядок постановки на податковий облік, а також порядок та умови присвоєння, застосування, зміни ідентифікаційного номера платника податків затверджені статтею 84 Податкового кодексу РФ.
Відомості про платників податків і привласнених їм ідентифікаційних номерах включаються в єдину автоматизовану систему обробки даних податкової служби.
Таким чином, в даних правовідносинах юридична особа виступає суб'єктом податкового права.
На даний момент, у зв'язку із встановленим порядком державної реєстрації юридичних осіб, присвоєння ідентифікаційного номера платника податків здійснюється реєструючим органом відразу ж після внесення запису в Державному реєстрі про створення нового суб'єкта права. Заявнику ж після закінчення встановленого законом терміну видаються відразу два свідоцтва - про реєстрацію та про взяття на податковий облік.
На юридичну особу покладено обов'язок по сплаті податків. Такий обов'язок може бути виконана тільки шляхом безготівкового перерахування. Крім того, законодавчо обмежений граничний розмір розрахунків готівкою грошовими коштами між юридичними особами, саме на рахунку організації зосереджуються вільні грошові кошти і надходження за реалізовану продукцію, виконані роботи і послуги, короткострокові і довгострокові позики, отримані від банку, та інші зарахування. З розрахункового рахунку здійснюються майже всі платежі підприємства.
Наслідком даних положень є необхідність відкриття рахунку в банку.
Порядок відкриття розрахункових і поточних рахунків регламентується інструкцією Банку Росії від 14 вересня 2006р. №-28-І «Про відкриття і закриття банківських рахунків, рахунків за вкладами (депозитами)» Так, на даний момент для відкриття рахунку банк вимагає від юридичної особи уявити: свідоцтво про державну реєстрацію, установчі документи, ліцензії, якщо дані ліцензії мають безпосереднє відношення до правоздатності клієнта укладати договір банківського рахунку відповідного виду, картку, документи, що підтверджують повноваження осіб, зазначених у картці, на розпорядження грошовими коштами, що знаходяться на банківському рахунку, документи, що підтверджують повноваження одноосібного виконавчого органу юридичної особи, свідоцтво про постановці на облік в податковому органі.
Представлені документи проходять перевірку юридичного відділу кредитної установи, після чого організації відкривається відповідний рахунок. Вибір конкретного виду рахунку залежить від сфери діяльності юридичної особи та ділових переваг.
З метою забезпечення державного контролю кадровими змінами у складі працівників даної юридичної особи, соціального захисту населення на юридичну особу також покладено обов'язок стати на облік у відділеннях державних соціальних фондів: Пенсійного, Фонду соціального страхування, Фонду обов'язкового медичного страхування. Стосовно до питання постановки організації на облік у позабюджетні фонди слід зазначити, що вона не робить впливу на формування правоздатності юридичної особи, а при невиконанні тягне лише застосування до юридичної особи адміністративної відповідальності.
Говорячи про постановку юридичної особи на облік у позабюджетні фонди, слід підкреслити, що в даний час постановка організації на облік у позабюджетні фонди здійснюється через реєструючий орган, який сам спрямовує всі необхідні відомості про новий суб'єкт права в територіальні відділення позабюджетних фондів. У свою чергу, відділення позабюджетного фонду після присвоєння організації відповідного реєстраційного номера направляє їй свідоцтво про постановку на облік поштою.
Відповідно до російського законодавства для здійснення певних видів діяльність необхідно отримання спеціального дозволу - ліцензії.
Крім цього, для акціонерних товариств на даному етапі є необхідною реєстрація цінних паперів.
Також після державної реєстрації юридичної особи можливе зареєструвати товарний знак.
Таким чином, матеріал, викладений у цьому розділі, а також аналіз законодавства Російської Федерації та науково-практичного матеріалу дозволяє прийти до наступних висновків.
Підготовча стадія створення юридичної особи становить собою дві групи відносин, що виникають на даному етапі: взаємини між засновниками створюваної організації і відносини між засновниками та іншими органами і організаціями. При цьому всі права та обов'язки, що виникли з даних правовідносин, виникають у засновників, а не у створюваної юридичної особи, так як воно на даному етапі не має правоздатністю. Дана стадія включає в себе два етапи: «творчий» - засновники визначають назву організації, заплановані види діяльності, організаційно-правову форму створюваної юридичної особи, розмір, порядок оплати статутного капіталу і т.д., і «документарний» - закріплення розроблених положень у документарній формі, встановленої законодавством (установчі документи, рішення про створення і т.д.).
Одним з факторів, що визначають порядок створення та діяльності, а також обсяг прав і обов'язків як самої юридичної особи, так і його засновників, є вибір його організаційно-правової форми. Виходячи з цього, організаційно-правову форму юридичної особи можна визначити як конструктивну модель, що характеризує особливості її правосуб'єктності, порядку управління, а також обсяг і зміст прав і обов'язків його засновників (учасників).
Фірмове найменування юридичної особи є засобом його індивідуалізації і не повинно повторюватися у різних юридичних осіб. При цьому єдиним правомочним регулятором цього питання може виступити тільки держава за допомогою прийняття відповідного нормативного акту.
Державна реєстрація носить двоїстий характер. З одного боку, вона представляє собою ознаку, наявність якого є необхідною умовою набуття суб'єктом статусу юридичної особи, тобто є статусообразующім ознакою, з іншого боку, державна реєстрація представляє собою складний процес взаємодії між суб'єктами, що вирішили створити юридичну особу, і державою в особі реєструючого органу. Новацією російського законодавства в даній сфері є відсутність реєстрації установчих документів створюваної організації, наслідком чого є виникнення низки проблем при відкритті юридичною особою рахунків у банку, засвідчення копій установчих документів і підписів керівників і рахункових працівників на банківських картках у нотаріуса і ряд інших.
Процес формування правоздатності юридичної особи не завершується моментом державної реєстрації. Післяреєстраційний стадія створення юридичної особи характеризується двома групами відносин:
- Відносини з формування правоздатності юридичної особи (до них належать: постановка організації на податковий облік, присвоєння кодів статистичного обліку, виготовлення печатки, відкриття рахунку в банку, при необхідності - отримання ліцензії);
- Відносини, що не роблять вплив на формування правоздатності юридичної особи, але тягнуть застосування санкцій, передбачених законодавством (постановка на облік у позабюджетні фонди, реєстрація товарного знаку)
Висновок
Підводячи підсумки дипломного дослідження, можна зробити наступні висновки.
Юридична особа, як штучне утворення, виникає в результаті настання сукупності юридичних фактів, що є елементами складного фактичного складу:
а) організаційними передумовами формування правосуб'єктності юридичної особи є:
- Або вчинені засновниками (громадянами, юридичними особами) цивільно-правові угоди: договір про спільну діяльність (простого товариства) щодо створення юридичної особи або засновницький договір, а також рішення засновника (засновників) про створення юридичної особи;
- Або ненормативний (індивідуальний) правовий акт уповноваженого державного органу (органу місцевого самоврядування), оформляє рішення публічно-правового утворення, яке виступає засновником юридичної особи;
б) конструктивне значення для виникнення юридичної особи має акт державної реєстрації, правовим результатом якого є виникнення у громадської освіти цивільної правосуб'єктності, що дає йому право здійснювати будь-які угоди та інші юридично значимі дії в межах встановленої законом правоздатності. За своєю природою акт державної реєстрації є адміністративним актом уповноваженого державного органу, актом державного контролю.
Після державної реєстрації юридична особа стає самостійним, правоздатним і дієздатним суб'єктом права, що має власну волею, що не зводиться до волі окремих його засновників (учасників), осіб, які здійснюють функції його органів, його працівників та інших осіб.
Після державної реєстрації юридичної особи відбувається формування її статутного капіталу, що становить необхідну майнову основу його громадянської правосуб'єктності.
Кожен із засновників (громадянин і / або юридична особа) у встановленому порядку здійснює з юридичною особою двосторонню угоду (укладає договір) з передачі частини свого майна у власність (або корпоративне право) юридичної особи для формування його статутного капіталу.
Публічні освіти передають частину державного (муніципального) майна у власність або інше право створюваних ними юридичних осіб на підставі відповідних правових актів індивідуальної (ненормативного) характеру.
У передбачених законом випадках потрібна державна реєстрація переходу права на предмет вкладу від засновника до юридичної особи.
Проведені дослідження дозволяють автору виділити, перш за все, такі підстави відмінності юридичних осіб в залежності від організаційно-правової форми:
- Обсяг і зміст правоздатності;
- Обсяг і зміст прав та обов'язків учасників юридичної особи;
- Відповідальність учасників юридичної особи за її зобов'язаннями;
- Організація і порядок управління юридичною особою.
Крім того, при виборі організаційно-правової форми організації, необхідно враховувати обмеження встановлені законодавством.
Велике значення має визначення місця знаходження юридичної особи. Видається можливим виділити ряд причин, через які організації реєструються не за тією адресою, де вони фактично знаходяться. По-перше, як нерідко буває, засновники організації ще не підібрали відповідне приміщення для офісу, а більшість орендодавців вважають за краще надавати приміщення вже створеним юридичним особам. По-друге, знімаються приміщення іноді доводиться міняти (зміна умов оренди, необхідність більшої / меншої площі і т.д.), і постійно вносити зміни в установчі документи і реєструвати ці зміни важко. Зважаючи даних причин і створюються юридичні особи не за тими адресами, де вони фактично знаходяться.
Названі положення (організаційно-правова форма, найменування, адреса місця знаходження), а також реквізити засновників фіксуються в рішенні про створення організації. Таким чином, сам процес прийняття і оформлення рішення про створення юридичної особи є досить складним і відповідальним етапом в структурі створення організації.
Цивільно-правовий договір лежить в основі створення майже всіх видів комерційних юридичних осіб (а іноді і некомерційних, наприклад, громадських організацій), утворених декількома засновниками. Принципова відмінність таких договорів від класичних установчих договором, на думку автора, в тому, що учасники договірних об'єднань виявляються безпосередньо пов'язаними один з одним зобов'язальними правовідносинами.
По-перше, це означає, що вони не мають права вільно розпоряджатися своїми правами на участь в об'єднанні, як акціонери, які на свій розсуд можуть купувати і продавати акції. Треті особи не можуть бути прийняті до складу об'єднання без згоди всіх або переважної більшості учасників, тоді як, припустимо, у кооперативі прийом нових членів може здійснюватися правлінням, рішення якого тільки згодом затверджується загальними зборами.
По-друге, при невиконанні ким-небудь з учасників своїх обов'язків або зловживання правом інші учасники можуть звертатися до нього з вимогою про дотримання умов установчого договору. Наприклад, вимагати від учасника внесення його вкладу до статутного капіталу має право як саме об'єднання в особі його представницьких органів, так і будь-який з учасників. Члени кооперативу, акціонери або працівники колективного юридичної особи не пов'язані між собою взаємними зобов'язаннями. Це було б навіть нереально, тому що на практиці кількість учасників може перевищувати 100-200 осіб. Тому, беручи участь у діяльності цього об'єднання, вони мають справу не один з одним, а лише з його представницькими органами.
Засновники громадських організацій мають ще менше прав по відношенню один до одного і до самої організації. Зокрема, вони не мають ніяких прав щодо її майна, яке після припинення діяльності організації підлягає використанню на цілі, зазначені в її статуті.
Не позбавлене недоліків і законодавство, що визначає спеціальний перелік документів, необхідних для реєстрації окремих видів юридичних осіб, особливо це характерно для реєстрації некомерційних організацій. Систематизуючи напрацьовану за останні роки судову практику, найбільш поширені суперечки в даній сфері в загальному вигляді можна звести до наступних питань:
чи буде вважатися представленим документ, в якому заповнені не всі передбачені графи?
чи буде вважатися представленим документ, що містить неправдиві відомості?
Наявна судова практика з цих питань на подив суперечлива.
Як заходи вдосконалення правового регулювання досліджуваних питань можна запропонувати наступне.
1. Необхідно позбавитися від «подвійного» (паралельного) регулювання одних і тих самих питань різними нормативними правовими актами, тобто потрібно привести законодавство про державну реєстрацію юридичних осіб у струнку, уніфіковану і несуперечливу систему. Так, вимоги про подання до реєструючого органу необхідних документів повинні бути закріплені на законодавчому рівні, тобто потрібно виключити подзаконное регулювання цих відносин.
2. На сьогоднішній день об'єктивною необхідністю є посилення попереднього державного контролю за створенням юридичних осіб, що має бути виражене в посиленні контролюючої функції держави саме на стадії державної реєстрації.
У зв'язку з цим пропонується доповнити Закон про реєстрацію нормами про змістовну перевірці поданих на державну реєстрацію документів, які б, по-перше, ставили в обов'язок посадовим особам реєструючих органів проведення правової експертизи поданих документів і, по-друге, вказували, що такий перевірці повинні піддаватися не тільки формальна сторона представлених відомостей, тобто кількість і правильність заповнення представлених документів, а й змістовна сторона представлених відомостей, тобто їх істинність (достовірність), а також відповідність їх нормам законодавства.
3. Внести зміни до КК РФ, доповнивши главу 23 статтями 201.1 «привласнення повноважень органу управління юридичної особи» і 201.2. «Зловживання правами учасника (акціонера) юридичної особи».
Список використаної літератури
Нормативні правові акти
Конституція Російської Федерації прийнята 12 грудня 1993 року / / Російська газета - 25 грудня 1993
Цивільний кодекс Російської Федерації (Ч. 1) від 30.11.1994 № 51-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 1994. № 32, ст. 3301
Цивільний кодекс Російської Федерації (Ч. 4) від 18. 12. 2006 р. № 230-ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 2006. № 52
Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації від 14.11.2002 № 138 - ФЗ / / Відомості Верховної Ради України. 2002. № 46. ст. 4532
Закон Російської Федерації від 27 грудня 1991 р. N 2124-1 "Про засоби масової інформації" / / Відомості Верховної Ради України. 1995. N 3. Ст. 169
Закон Російської Федерації від 19 червня 1992 р. «Про споживчу кооперацію в Російській Федерації» N 3085-1 / / Російська газета, N 136, 17.07.1997.
Федеральний закон Російської Федерації від 19.05.1995 N 82-ФЗ «Про громадських об'єднаннях» / / Відомості Верховної Ради України. 1995, N 21, ст. 1930.
Закон Російської Федерації від 17 серпня 1995 р. «Про природні монополії» / / Відомості Верховної Ради України. 1995. N 34. Ст. 1426
Федеральний закон Російської Федерації від 26 грудня 1995 р. N 208-ФЗ «Про акціонерні товариства» / / Відомості Верховної Ради України. 1996 р. № 1. Ст. 1
Федеральний закон Російської Федерації від 30 листопада 1995 р. N 190-ФЗ "Про фінансово-промислові групи" / / Відомості Верховної Ради України. 1995. N 49. Ст. 4697
Федеральний закон Російської Федерації від 12.01.1996 N 7-ФЗ «Про некомерційних організаціях» / / Відомості Верховної Ради України. 1996, N 3, ст. 145
Федеральний закон Російської Федерації від 08.05.1996 N 41-ФЗ "Про виробничих кооперативах" / / Відомості Верховної Ради України. 1996, N 20, ст. 2321
Федеральний закон Російської Федерації від 08.02.1998 N 14-ФЗ "Про товариства з обмеженою відповідальністю" / / Відомості Верховної Ради України. 1998, N 7, ст. 785
Федеральний закон Російської Федерації від 25.02.1999 N 40-ФЗ "Про неспроможності (банкрутство) кредитних організацій" / / Відомості Верховної Ради України. 1999, N 9, ст. 1097
Федеральний закон від 9 липня 1999 р. «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації» / / СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3493
Федеральний закон Російської Федерації від 08.08.2001 N 129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців» / / Відомості Верховної Ради України. 2001, N 33 (частина I), ст. 3431
Федеральний закон Російської Федерації від 21 грудня 2001 р. N 178-ФЗ «Про приватизацію державного та муніципального майна» / / Відомості Верховної Ради України. 2002. № 4.
Федеральний закон Російської Федерації від 29 листопада 2001 р. N 156-ФЗ «Про інвестиційні фонди» / / Відомості Верховної Ради України. 2001. N 49. Ст. 4562
Федеральний закон Російської Федерації від 14.11.2002 N 161-ФЗ «Про державних і муніципальних унітарних підприємствах» / / Відомості Верховної Ради України. 2002, N 48, ст. 4746.
Федеральний закон Російської Федерації від 21 березня 2002 р. N 31-ФЗ "Про приведення законодавчих актів у відповідність з Федеральним законом" Про державну реєстрацію юридичних осіб "/ / Відомості Верховної Ради України. 2002. N 12. Ст. 1093
Федеральний закон від 17 червня 1997 р. "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним / / СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594
Положення про Федеральної службі з нагляду за дотриманням законодавства у сфері масових комунікацій та охорони культурної спадщини затверджено Постановою Уряду Російської Федерації від 17 червня 2004 р. N 301 / / Відомості Верховної Ради України. 2004. N 26. Ст. 2671
Положення про Федеральної реєстраційної служби затверджено Указом Президента Російської Федерації від 13 жовтня 2004 р. N 1315 / / Відомості Верховної Ради України. 2004. N 42. Ст. 4110
Постанова Уряду Російської Федерації від 19 червня 2002 р. N 439 "Про затвердження форм та вимог до оформлення документів, що використовуються при державній реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб як індивідуальних підприємців" / / Відомості Верховної Ради України. 2002. N 26. Ст. 2586
Постанова Уряду Російської Федерації від 17 травня 2002 р. N 319 "Про уповноваженого федеральному органі виконавчої влади, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб, селянських (фермерських) господарств, фізичних осіб як індивідуальних підприємців" / / Відомості Верховної Ради України. 2002. N 20. Ст. 1872
Наказ Міністерства Російської Федерації з податків і зборів від 29 вересня 2004 р. N САЕ-3-09/508 @ «Про заснування засоби масової інформації - журналу" Вісник державної реєстрації "/ / Економіка і життя. 2004. N 44
Правила ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та надання містяться в ньому відомостей / / Відомості Верховної Ради України. 2002, N 26, ст. 2585
Положення про Федеральній податковій службі затверджено Постановою Уряду Російської Федерації від 30 вересня 2004 р. N 506 / / Відомості Верховної Ради України. 2004. N 40. Ст. 3961
Навчальна та монографічна література
Аіткулов Т.Д. Правове регулювання злиття та приєднання / / Актуальні проблеми цивільного права: Зб. статей. Вип. 4 / Под ред. М.І. Брагінського. М.: Спарк, 2006
Алексєєв С.С. Загальна теорія права. Т. 2. М.: Юрід.літ., 2006.
Архипов Б.П. Реорганізаційні договори про злиття і поглинання акціонерних товариств / / Законодавство. 2002. N 10.
Бакуліна Є.К. питання про судовий заперечування реорганізації господарських товариств / / Господарство право. 2004. N 3.
Братусь С.Н. Суб'єкти цивільного права. М.: Госюріздат, 1950
Веберс Я.Р. Правосуб'єктність громадян у радянському цивільному і сімейному праві. Рига: Балтика, 1976
Венедиктов А.В. Про суб "єктів соціалістичних правовідносин / / Радянська держава і право. 1955. N 6.
Вітрук Н.В. Основи теорії правового становища особистості в соціалістичному суспільстві. М.: Висш.шк., 1979.
Витрянский В.В. Правове становище державних і муніципальних підприємств / / Журнал російського права. 1998. N 10, 11
Воєводін Л.Д. Конституційні права і обов'язки радянських громадян. М.: Юрід.літ., 1972
Цивільне право. Підручник. Ч.1. Під ред. Сергєєва О.П. і Толстого Ю.К. М.: БЕК, 2006.
Цивільне право: Підручник / Відп. ред. Е.А. Суханов. Т. 1. М.: Спарк, 2006.
Грішників І.П. Суб'єкти цивільного права. СПб.: АкадеміЯ, 2006
Грибанов В.П. Основні проблеми здійснення та захисту цивільних прав. Автореф. дис ... д-ра юрид. наук. М.: Висш.шк., 1970.
Грімм Д.Д. Лекції по догми римського права. М.: БЕК, 2006.
Грось Л. Участь публічно-правових утворень у відносинах власності: цивільно-правові проблеми / / Господарство право. 2001. N 5.
Дубовицька Є.А. Правоздатність юридичних осіб по праву Європейських співтовариств (практика Європейського суду) / / Вісник ВАС РФ. 2000. N 12.
Ем В.С., Козлова Н.В. Договір простого товариства (коментар голови 55 ГК РФ) / / Законодавство. 2000. N 1.
Ем В.С., Козлова Н.В. Виконання зобов'язань, що виникають з установчого договору / / Господарство право. 1994. N 2.
Жданов Д.В. Реорганізація акціонерних товариств у Російській Федерації. М.: БЕК, 2006.
Іоффе О.С. Цивільне право. Вибрані праці. М.: Спарк, 2006.
Карлін А.А. Реорганізація акціонерного товариства. Автореф. дис ... канд. юрид. наук. М.: БЕК, 2004
Клімкін С.І. Реалізація правоздатності юридичної особи через її органи / / Цивілістичний записки: Міжвузівський збірник наукових праць. М.: Висш.шк., 2006.
Козлова Н.В. Поняття і сутність юридичної особи. М.: Юрист, 2006.
Красавчиков О.А. Юридичні факти в радянському цивільному праві. - М.: Юрід.літ., 1973.
Кряжевскіх К.П. Право оперативного управління та право господарського відання з російському цивільному праву. М.: БЕК, 2006.
Кулагін М.І. Вибрані праці. М.: Юрист, 2007.
Ломакін Д.В. Договори про створення і реорганізації юридичних осіб / / Законодавство. 2004. N 2.
Матузов Н.І. Суб'єктивні права громадян СРСР. Саратов: Приволзькому вид-во, 1966
Мольков Ю.В. Громадянська правоздатність сільськогосподарських комерційних організацій / / Реформування сільськогосподарських підприємств: правові проблеми. М.: БЕК, 2005
Морандьер Л.-Ж. Цивільне право Франції. М.: Госюріздат, 1958.
Плотніков В.О. Необережність як форма вини в цивільному праві. М.: Спарк, 2006
Рахмилович В.А. Господарська правосуб'єктність та юридичну особу / / Правознавство. 1977. N 2
Рухтін С. Правоздатність неспроможного юридичної особи / / Відомості Верховної Ради. 2001. N 7
Сьоміна О.М. Правоздатність і дієздатність юридичної боржника в ході процедур банкрутства: Автореф. дис ... канд. юрид. наук. М.: Юрист, 2007.
Синайський В.І. Російське громадянське право. М.: Юрист, 2006.
Слугін А.А. Громадянська правосуб'єктність юридичних осіб. М.: БЕК, 2006
Суханов Є.А. Правові форми підприємництва. М.: БЕК, 2006
Сиродоева О.М. Акціонерне право США та Росії: порівняльний аналіз. М.: Спарк, 2006
Тарасов І.Т. Вчення про акціонерних компаніях. М.: Спарк, 2006.
Телюкіна М.В. Конкурсне право. Теорія і практика неспроможності (банкрутства). М.: Спарк, 2006
Толстой Ю.К. До теорії правовідносини. Л.: ЛДУ, 1959.
Тосунян Г., Вікулін А. Виняткова правоздатність банку / / Господарство право. 1999. N 5
Тотьев К. Ліцензування за новими правилами: необхідність і перспективи реформ / / Господарство право. 2001. N 12.
Ціпів Р. Договір чи зобов'язання? / / Журнал для акціонерів. 1999. N 1
Черепахін Б.Б. Праці з цивільному праву. М.: БЕК, 2005.
Чечот Д.М. Суб'єктивне право і форми його захисту. Л.: ЛДУ, 1968.
Шершеневич Г.Ф. Курс цивільного права. М.: БЕК, 2006.
Якушев В.С. Інститут юридичної особи в теорії, законодавстві і на практиці / / Антологія уральської цивілістики. 1925 - 1989: Зб. статей. М.: БЕК, 2006.
Матеріали судової практики
Постанова Пленумів ВР і ВАС РФ від 1 липня 1996 р. N 6 / 8 «Про деякі питання, пов'язані із застосуванням частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації» / / Бюлетень Верховного Суду РФ, N 9, 1996, N 5, 1997
Ухвала Конституційного Суду РФ від 12 березня 2001 р. N 4-П "У справі про перевірку конституційності ряду положень Федерального закону" Про неспроможність (банкрутство) ", що стосуються можливості оскарження ухвал, що виносяться арбітражним судом у справах про банкрутство, інших його положень, статті 49 Федерального закону "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій", а також статей 106, 160, 179 і 191 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації у зв'язку із запитом Арбітражного суду Челябінської області, скаргами громадян та юридичних осіб "/ / Відомості Верховної. 2001. N 12. Ст. 1138;
Постанова Дев'ятого арбітражного апеляційного суду від 11.01.2005, 27.12.2004 у справі N 09АП/6063/04-ГК «Рішення суду першої інстанції про відмову в задоволенні заяви про визнання недійсним ненормативного акта реєструючого органу про державну реєстрацію юридичної особи залишено без зміни, т . к. заявник не довів, що оспорюваним ненормативним актом порушуються його права та інтереси »/ / Довідково-правова система" КонсультантПлюс "
Додаток 1
Затверджено рішенням № 1
Учасника Товариства
Від 1 січня 2009
СТАТУТ
Товариства з обмеженою відповідальністю
«_____________»
м.Москва-2009р.
1. Загальні положення
1.1. Товариство з обмеженою відповідальністю "________________", іменоване надалі «Товариство», створене відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації і Федеральним законом Російської Федерації «Про товариства з обмеженою відповідальністю».
1.2. Товариство є юридичною особою і будує свою діяльність на підставі цього Статуту та чинного законодавства Російської Федерації.
1.2.1. Засновниками Товариства є:
__________________________________________________________;
__________________________________________________________;
___________________________________________________________;
___________________________________________________________.
1.3. Повне фірмове найменування Товариства російською мовою:
Товариство з обмеженою відповідальністю «____________________»,
скорочене найменування: ТОВ «_______________________»,
найменування Товариства на англійській мові: «________________».
1.4. Товариство є комерційною організацією.
1.5. Товариство має право в установленому порядку відкривати банківські рахунки на території Російської Федерації і за її межами. Товариство має круглу печатку, що містить його повне фірмове найменування російською та англійською мовами і вказівку на його місце знаходження. Товариство має штампи і бланки зі своїм найменуванням, власну емблему та інші засоби візуальної ідентифікації.
1.6. Товариство є власником належного йому майна і грошових коштів і відповідає за своїми зобов'язаннями власним майном. Учасники мають передбачені законом та установчими документами Товариства зобов'язальні права по відношенню до Товариства.
1.7. Учасники не відповідають за зобов'язаннями Товариства і несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю Товариства в межах вартості внесених ними вкладів.
1.8. Російська Федерація, суб'єкти РФ і муніципальні освіти не несуть відповідальності за зобов'язаннями Товариства, так само як і Товариство не несе відповідальності за зобов'язаннями РФ,
суб'єктів РФ і муніципальних утворень.
1.9. Прийняття нових Учасників до складу Товариства здійснюється за рішенням Загальних зборів Учасників.
1.10. Місце знаходження Товариства: ______________________________.
(Повна адреса Товариства і підстава його придбання - договір оренди, договір про спільну діяльність, свідоцтво на право власності; їх порядковий номер і дата укладення / отримання).
Місце знаходження Товариства визначається місцем його державної реєстрації.
1.11. Поштова адреса: _________________________________________.
(Повна поштова адреса Товариства і підстава його придбання - договір оренди, договір про спільну діяльність, свідоцтво на право власності; їх порядковий номер і дата укладення / отримання)
2. Мета та види діяльності
2.1. Основною метою діяльності Товариства є отримання прибутку. Для здійснення цієї мети Товариство виконує наступні види діяльності:
- Виробництво та реалізація товарів народного споживання, в т.ч. продуктів харчування;
- Організація оптової та роздрібної торгівлі, створення мережі торговельних підприємств, посередницька, комісійна та торговельно-закупівельна діяльність (операції з оптової та роздрібної купівлі-продажу, дилерська діяльність);
- Надання послуг у сфері громадського харчування та побутового обслуговування;
- Торгово-посередницькі операції, включаючи пошук потенційних партнерів серед громадян СНД і зарубіжних юридичних осіб і громадян, маркетингова і рекламна діяльність;
- Здійснення зовнішньоекономічної діяльності, експортно-імпортних операцій у встановленому законодавством РФ порядку;
- Вивчення та впровадження прогресивних форм і методів роботи торговельно-посередницьких операцій і виробничих організацій;
- Організація та участь у виставках, ярмарках, семінарах, конференціях, аукціонах і торгах на території РФ і за кордоном;
- Здійснення інших видів діяльності, не заборонених чинним законодавством РФ.
2.2 Всі перераховані вище види діяльності здійснюються відповідно до чинного законодавства РФ. Окремими видами діяльності, перелік яких визначається спеціальними федеральними законами, Товариство може займатися тільки при отриманні спеціального дозволу (ліцензії). Якщо умовами надання спеціального дозволу (ліцензії) на заняття певним видом діяльності передбачена вимога про заняття такою діяльністю як виняткової, то Товариство протягом терміну дії спеціального дозволу (ліцензії) не вправі здійснювати інші види діяльності, за винятком видів діяльності, передбачених спеціальним дозволом (ліцензією ) і їм супутніх.
2.3 Товариство здійснює зовнішньоекономічну діяльність відповідно до чинного законодавства Російської Федерації.
2.4 Для досягнення цілей своєї діяльності Товариство може набувати права, нести обов'язки та здійснювати будь-які дії, які не будуть суперечити чинному законодавству та цьому Статуту.
2.4 Товариство здійснює свою діяльність на підставі будь-яких, за винятком заборонених законодавством, операцій, в тому числі шляхом:
- Проведення робіт та надання послуг на замовлення юридичних осіб і громадян, як в Росії, так і за кордоном, на підставі укладених договорів або в ініціативному порядку на умовах, визначених домовленістю сторін;
- Поставок продукції, виконання робіт, надання послуг в кредит, надання фінансової або іншої допомоги на умовах, визначених домовленістю сторін;
- Участі у діяльності інших юридичних осіб шляхом придбання їхніх акцій, внесення пайових внесків;
- Створення спільних підприємств з іноземними юридичними особами та громадянами відповідно до чинного законодавства;
- Здійснення спільної діяльності з іншими юридичними особами для досягнення спільних цілей.
3. Права та обов'язки учасників товариства
3.1. Права учасників товариства:
3.l.1. Учасники мають право брати участь у прийнятті рішень з усіх питань діяльності Товариства.
3.1.2. Учасники мають право знайомитися з документами фінансово-господарської діяльності Товариства.
3.1.3. Учасники мають право на отримання частки дивідендів з прибутку пропорційно розміру своєї частки в статутному капіталі Товариства.
3.1.4. Продати чи іншим чином відступити свою частку в статутному капіталі Товариства або її частину.
3.1.5. У будь-який час вийти з Товариства, не залежно від згоди інших його Учасників.
3.1.6. Учасники має право на отримання у разі ліквідації Товариства частини майна залишився після розрахунку з кредиторами або його вартість.
Учаснику Товариства можуть бути надані додаткові права рішенням Загальних зборів Учасників, прийнятому всіма Учасниками Товариства одноголосно.
3.2. Обов'язки Учасників Товариства:
3.2.1. Дотримуватися положень засновницьких документів (Договору, Статуту), рішення одноосібного Засновника Товариства.
3.2.2. Не розголошувати інформацію про діяльність Товариства без згоди одноосібного Засновника Товариства.
3.2.3. Брати активну участь у діяльності Товариства і сприяти своїми діями або засобами вирішення завдань, що стоять перед Товариством.
3.2.4. Вносити вклади в порядку, розмірах, способами і в строки, які передбачені установчими документами.
3.2.5. Виконувати прийняті на себе зобов'язання перед Товариством.
3.2.6. Надавати Товариству всіляке сприяння у встановленні та розвитку двосторонніх і багатосторонніх зв'язків з партнерами всередині країни і за кордоном - вносити вклади в порядку, розмірах, у складі й у терміни, які передбачені Федеральним законом «Про товариства з обмеженою відповідальністю» і установчими документами Товариства;
3.3. Учасники Товариства, які в сукупності складають не менше ніж десять відсотків статутного капіталу Товариства, має право вимагати в судовому порядку виключення з Товариства Учасника, який грубо порушує свої обов'язки або своїми діями (бездіяльністю) робить неможливою діяльність Товариства або її ускладнює.
3.4. Частка Учасника Товариства, виключеного з Товариства, переходить до Товариства. При цьому Товариство зобов'язане виплатити забороненому Учаснику Товариства дійсну вартість його частки, яка визначається за даними бухгалтерської звітності Товариства за останній звітний період, що передує даті набрання законної сили рішенням суду про виключення, або за згодою виключеного Учасника Товариства видати йому в натурі майно такої ж вартості .
4. Статутний капітал Товариства
4.1. Статутний капітал Товариства визначає мінімальний розмір майна, який гарантує інтереси його кредиторів, і становить _______________________ (_________________________________) рублів.
Статутний капітал вноситься грошовими коштами і розподіляється наступним чином:
Номінальна вартість частки _______________________ - ________________(_______________________) рублів, що становить ________% статутного капіталу;
Номінальна вартість частки _______________________ - ________________(______________________) рублів, що становить _______% статутного капіталу.
Усього _________ (_______________________) рублів - 100% статутного капіталу.
4.2. Учасники вносять не менше 50% своєї частки до статутного капіталу на момент реєстрації Товариства шляхом внесення грошових коштів на розрахунковий рахунок Товариства.
4.3. Майно, передане виключеним або вийшли з Товариства Учасником у користування Товариству в якості внеску до статутного капіталу, залишається в користуванні Товариства протягом терміну, на який воно було передано, якщо інше не передбачено установчим договором.
4.4. Відносини Учасників з Товариством і між собою, а також інші питання, що випливають з права Учасника на частку в майні Товариства, регулюються законодавством і цим Статутом.
4.5. Статутний капітал Товариства може формуватися за рахунок прибутку від його діяльності. При необхідності, в тому числі у випадках, прямо передбачених законом, статутний капітал може бути збільшений за рахунок додаткових внесків Учасників, за рахунок прибутку від діяльності Товариства і за рахунок майна Товариства.
4.6. Збільшення статутного капіталу Товариства допускається тільки після його повної оплати. Збільшення статутного капіталу Товариства може здійснюватися за рахунок майна Товариства, та (або) за рахунок додаткових внесків Учасників Товариства, та (або), якщо це не заборонено Статутом Товариства, за рахунок внесків третіх осіб, прийнятих до Товариства.
4.6.1. При збільшенні статутного капіталу за рахунок майна Товариства збільшується номінальна вартість часток усіх Учасників Товариства без зміни розмірів їхніх часток.
4.7. Загальні збори Учасників Товариства може прийняти рішення про збільшення його статутного капіталу на підставі заяви Учасника Товариства (заяв Учасників Товариства) про внесення додаткового вкладу та (або), якщо це не заборонено Статутом Товариства, заяви третьої особи (заяв третіх осіб) про прийняття його в Суспільство та внесення вкладу. Таке рішення приймається всіма Учасниками Товариства одноголосно.
4.8. Суспільство має право, а у випадках, передбачених Федеральним законом, зобов'язана зменшити свій статутний капітал. Зменшення статутного капіталу Товариства може здійснюватися шляхом зменшення номінальної вартості часток всіх Учасників Товариства у статутному капіталі Товариства та (або) погашення часток, що належать Товариству. Суспільство не має право зменшувати свій статутний капітал, якщо в результаті такого зменшення його розмір стане менше мінімального розміру статутного капіталу, визначеного відповідно до Федеральним законом на дату подання документів для державної реєстрації.
4.9. У разі неповної оплати статутного капіталу Товариства протягом року з моменту його державної реєстрації Товариство повинно оголосити про зменшення свого статутного капіталу до фактично оплаченого його розміру і зареєструвати його зменшення в установленому порядку або прийняти рішення про ліквідацію Товариства.
4.10. Протягом 30 (тридцяти) днів з дати прийняття рішення про зменшення свого статутного капіталу Товариство зобов'язане письмово повідомити про зменшення статутного капіталу Товариства і про його нове розмірі всіх відомих йому кредиторів Товариства, а також опублікувати в органі друку, у якому публікуються дані про державну реєстрацію юридичних осіб.
4.11. Не допускається звільнення Учасника Товариства від обов'язку внесення вкладу до статутного капіталу Товариства, у тому числі шляхом зарахування вимог до Товариства.
4.12. Кількість голосів, якими володіє Учасники, прямо пропорційно належної йому частки. Частки, що належать Товариству, не враховуються при визначенні результатів голосування на Загальних зборах Учасників Товариства, а також при розподілі прибутку і майна Товариства у разі його ліквідації.
1 Овсянніков К.М. Правова природа державної реєстрації юридичної особи / / Відомості Верховної Ради. - 2002 .- № 4.
1 Грішників І.П. Суб'єкти цивільного права. СПб.: Академія, 2006. С. 156
1 Якушев В.С. Інститут юридичної особи в теорії, законодавстві і на практиці / / Антологія уральської цивілістики. 1925 - 1989: Зб. статей. М.: БЕК, 2006. С. 112
1 Цивільне право. Підручник. Ч.1. Під ред. Сергєєва О.П. і Толстого Ю.К. М.: БЕК, 2006. С. 123
1 Клімкін С.І. Реалізація правоздатності юридичної особи через її органи / / Цивілістичний записки: Міжвузівський збірник наукових праць. М.: Висш.шк., 2006. С. 176
1 Грішників І.П. Суб'єкти цивільного права. С. 149
1 Якушев В.С. Інститут юридичної особи в теорії, законодавстві і на практиці / / Антологія уральської цивілістики. 1925 - 1989. С. 139
1 Грішників І.П. Суб'єкти цивільного права. С. 177
1 Козлова Н.В. Поняття і сутність юридичної особи. С. 156
1 Цивільне право: Підручник / Відп. ред. Е.А. Суханов. Т. 1. С. 134
1 Грішників І.П. Суб'єкти цивільного права. С. 156
1 Цивільне право: Підручник / Відп. ред. Е.А. Суханов. Т. 1. С. 212
1 Федеральним законом від 8 серпня 2001 р. N 129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців
2 Наказ ФНС Росії від 14 лютого 2005 р. «Про забезпечення підготовки до публікації і видання відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб».
3 Збори законодавства РФ. 2002. N 26. Ст. 2585, N 46. Ст. 4597; 2003. N 33. Ст. 3270, N 43. Ст. 4238; 2004. N 10. Ст. 864; 2005. N 51. Ст. 5546.
4 Збори законодавства РФ. 1996. N 6. Ст. 492; 1998. N 31. Ст. 3829; 1999. N 28. Ст. 3459; 3469; 2001. N 26. Ст. 2586, N 33. Ст. 3424; 2002. N 12. Ст. 1093; 2003. N 27. Ч. I. Ст. 2700; N 50. Ст. 4855, N 52. Ч. I. Ст. 5033. 5037; 2004. N 27. Ст. 2711, N 31. Ст. 3233, N 45. Ст. 4377; 2005. N 1. Ч. I. Ст. 18; Ст. 45; N 30. Ч. I. Ст. 3117; 2006. N 6. Ст. 636.
1 Коментар до Федерального закону "Про акціонерні товариства" у новій редакції / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд-во М.Ю. Тихомирова, 2007
1 Збори законодавства РФ. 1997. N 51. Ст. 5712; 1998. N 1. Ст. 1; 2004. N 25. Ст. 2478, N 45. Ст. 4376; 2005. N 23. Ст. 2197.
2 Збори законодавства РФ. 2002. N 20. Ст. 1872; 2003. N 38. Ст. 3667; Російська газета. 2004. 13 березня.
1 Збори законодавства РФ. 2002. N 26. Ст. 2586; 2003. N 7. Ст. 642, N 43. Ст. 4238; 2004. N 10. Ст. 864; 2005. N 51. Ст. 5546.
1 Відомості РФ. 1993. N 10. Ст. 357; СЗ РФ. 2001. N 53. Ч. I. Ст. 5030; 2003. N 50. Ст. 4855; 2004. N 27. Ст. 2711, N 35. Ст. 3607, N 45. Ст. 4377; 2005. N 27. Ст. 2717.
2 Лист МНС Росії від 20 вересня 2004 р. N 09-0-10/3733 "Про засвідченні нотаріусом справжності підпису заявника на заяві" / / Щотижневий бюлетень законодавчих та відомчих актів. 2004. N 44.
1 Постанова Уряду РФ від 19 червня 2002 р. N 439 "Про затвердження форм та вимог до оформлення документів, що використовуються при державній реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб як індивідуальних підприємців".
1 Додаток 1 до Постанови Уряду РФ від 19 червня 2002 р. N 439 / / Відомості Верховної. 2002. N 26. Ст. 2586; 2003. N 7. Ст. 642, N 43. Ст. 4238; 2004. N 10. Ст. 864; 2005. N 51. Ст. 5546.
1 Вісник Банку Росії. 2003. N 54.
1 Інформаційний лист від 9 червня 2000 р. N 54 «Про угоди юридичної особи, реєстрація якого визнана недійсною». / / Вісник ВАС РФ. 2000. N 7. С. 70.
2 ст. 27 Федерального закону «Про захист конкуренції» від 26.07.2006 № 135-ФЗ
1 Захаров В.А. Створення юридичних осіб: правові питання. - М.: НОРМА, 2002.-С.111
1 П. 1 ст. 50 ЦК РФ (частина 1) від 30.11.1994 N 51-ФЗ
2 Ч. 2 п. 3 ст. 50 ЦК РФ (частина 1) від 30.11.1994 N 51-ФЗ
1 Ст. 71, 72 ЦК РФ (частина 1) від 30.11.1994 № 51-ФЗ
2 ст. 91 ГК РФ (частина 1) від 30.11.1994 № 51-ФЗ
3 ст. 29 ФЗ «Про некомерційних організаціях» від 12.01.1996 № 7-ФЗ
1 Бузанов В.Ю. Генезис фірми в російському праві (історичний нарис) / Журнал російського права. 2002. № 6. С. 153.
1 Постанова Уряду РФ від 7.12.1996г. № 1463 «Про використання в назвах організацій найменувань« Росія »,« Російська Федерація ». СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5816 (з ізм. Від 2.02.1998г., 26.07.2004г.).
1 Коротков А. і ін Злочини у сфері підприємницької діяльності і проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях (гл. 22 і 23 Кримінального кодексу РФ) / / Право і економіка. 1999. N 11. С. 73.
2 Лазаріді А.С. Державна реєстрація юридичних осіб (адміністративно-правові питання): Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004. С. 33.
1 Ломакін Д.В. Про проект Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб" / / Законодавство. 2001. N 6.
2 До іслякова М. Про проблеми Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців" / / Юридичний світ. 2004. N 5. С. 81.
1 Коментар до Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб" (постатейний) / Під ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашеніннікова. 2-е вид. М.: Статут, 2003. Коментар до ст. 14.
2 В даний час цей акт визнано таким, що втратив силу, проте посилання на нього має для нас певне теоретичне значення.
1 Збори законодавства РФ. 1996. N 51. Ст. 5816.
2 Економіка і життя. 2004. N 43
1 Російська газета. 2006. N 86.
1 СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2586.
1 Степанов Д.А. Державна реєстрація юридичних осіб: Дис. ... канд. юрид. наук. Омськ, 2004. С. 119 - 120.
1 Ведяхін В.М., Ревіна С.М. Типи і методи правового регулювання ринкових відносин / / Правознавство. 2002. N 2.
1 П. 2 ст. 51 ЦК РФ (частина 1) від 30.11.1994 N 51-ФЗ
2 Захаров В.А. Створення юридичних осіб: правові питання. - М.: НОРМА, 2002. - С.51
3см. напр.: П .5 ст. 2 ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю»; п. 4 ст.3 ФЗ «Про некомерційних організаціях» від 12.01.1996 № 7-ФЗ
1 Закон РФ від 13 травня 1992р. № 2761-1 «Про відповідальність за порушення порядку надання державної статистичної звітності»; ст. 13.19 КоАП РФ від 30.12.2001 № 195-ФЗ