Порядок призначення і припинення аліментів
1. Порядок призначення аліментів
У зв'язку з прийняттям нового Сімейного кодексу, який набрав чинності з 1 березня 1996 року, відбулися зміни у регулюванні матеріальних правовідносин, у тому числі аліментних зобов'язань.
Так, Сімейний кодекс РФ передбачає обов'язок батьків щодо утримання своїх неповнолітніх дітей. Порядок і форма надання утримання можуть визначатися батьками самостійно. У результаті було введено порядок добровільної сплати аліментів за угодою сторін. Дана угода має силу виконавчого листа, тобто виконання за нотаріально посвідченою угодою здійснюється так само, як і за виконавчим листом, та видачі інших виконавчих документів для утримання аліментів не вимагається.
У той же час у результаті проведеної в Росії правової реформи вводяться новели й у цивільно-процесуальне законодавство. Так, 30 листопада 1995 року федерального Закону в Цивільно-процесуальний кодекс РРФСР була введена нова глава - «Судовий наказ». Даний інститут є більш спрощену процедуру стягнення аліментів на неповнолітніх дітей за відсутності спору (більш докладно це питання висвітлюється у розділі I). Судовий наказ прирівняний до виконавчого документа.
У липні 1997 року прийнято Закон «Про виконавче провадження», який, зокрема, регулює порядок виконання рішень про стягнення аліментів. Відповідно до зазначених законів було прийнято низку підзаконних актів, що стосуються порядку призначення і стягнення аліментів.
Оскільки в результаті прийняття зазначених змін у чинному законодавстві у судів виникли складності при вирішенні справ, що стосуються стягнення аліментів, Пленум Верховного суду РФ видав у 1996 році Постанова № 9 «Про застосування судами Сімейного кодексу РФ при розгляді справ про встановлення батьківства та про стягнення аліментів» , в якому роз'яснив найбільш спірні питання, що виникають при судочинстві по даній категорії справ.
Метою зазначених нововведень стало полегшення роботи судів, які в даний час характеризуються великою завантаженістю. Така «ревізія» законодавства про аліменти дозволила знайти нові засоби і способи захисту інтересів суб'єктів сімейного права і сім'ї в цілому судовими та позасудовими формами, стимулювати добровільне виконання передбачених законом обов'язків, гарантувати громадянам дотримання принципу соціальної справедливості всередині і поза сімейних відносин.
Особи, які беруть участь у справі
За загальним правилом, закріпленому у ст. 3 ЦПК РФ, будь-яка зацікавлена особа вправі звернутися в установленому законом порядку до суду за захистом порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Зацікавленими особами у справах за позовами про стягнення аліментів є як неповнолітні діти, так і інші непрацездатні члени сім'ї, які потребують допомоги. Проте, особисто захищати свої права може тільки особа, яка досягла повноліття (18 років), або емансиповані відповідно до ст. 27 ЦК. Батьки не має права пред'являти позови про стягнення аліментів на непрацездатних, що потребують допомоги повнолітніх дітей. Позовна заява в цьому випадку подається самим непрацездатним особою. Якщо позов заявляється на користь повнолітнього громадянина, визнаного судом недієздатним внаслідок душевної хвороби чи недоумства, то позовна заява від його імені подається опікуном цього громадянина.
У більшості випадків суб'єктом аліментного правовідношення є дитина, який має право на одержання утримання від свого батька (батьків). Але, будучи недієздатним або частково дієздатним, дитина не може сам пред'являти позов. Позов про стягнення аліментів пред'являє батьків (опікун), з яким дитина проживає. Якщо дитина проживає з ким-небудь із родичів або виховується опікуном (піклувальником), справа порушується за заявою одного із зазначених осіб. Таким же правом користуються і громадяни, які хоч і не є опікунами (піклувальниками) неповнолітніх, але останні знаходяться у них на вихованні. Наприклад, таке право може виникнути у бабусі й діда, коли неповнолітні онуки проживають в їх сім'ї, а батьки дітей не надають ніякої матеріальної допомоги.
Хоча позов пред'являється не від імені дитини, а від імені самого заявника, останній позивачем не є. Він лише представник позивача, позивачем ж виступає дитина, на утримання якої стягуються аліменти. Наявність процесуальної правоздатності притаманне дитині з народження, і саме володіння правоздатністю і дає йому можливість бути безпосередньо стороною у справі, не беручи участі в процесі, залишаючись суб'єктом спірного аліментного матеріального правовідносини. Таке ж положення зберігає дитина при зверненні до суду з заявою в його інтересах прокурора. Останній у процесі займає самостійне процесуальне становище. У передбачених законом випадках аліменти стягуються за ініціативою суду. У справах про зниження розміру аліментів, про звільнення від їх сплати позивачами виступають платники аліментів.
Правильне вирішення питання про визначення сторін у справах про стягнення аліментів відповідно до закону має важливе значення для практики, зокрема в процесі реалізації виконання рішення про стягнення аліментів. Оскільки позивачем у справі про стягнення аліментів на користь дитини є сама дитина і оскільки він має право на позов про стягнення аліментів, і саме суб'єктивне право неповнолітньої дитини підтверджується судовим рішенням у справі, то в тому випадку, коли мати дитини (або інший законний представник) з яких-небудь причин не зможе здійснити право на виховання (смерть, позбавлення батьківських прав, скасування усиновлення, скасування опіки і т. д.), то новий законний представник не повинен пред'являти знову той же самий позов про стягнення аліментів до особи, зобов'язаному його сплачувати, бо це буде пред'явлення позову, тотожного раніше заявленому і дозволеному, з приводу якого винесено рішення суду.
Якщо дитина поміщений до дитячого закладу і його батьки не звільнені повністю або частково від сплати коштів на його утримання, то позов про стягнення аліментів з батьків подається до суду дитячим закладом.
Відомо, що коли діти поміщені в дитячі установи, витрати на їх утримання стягуються з їх батьків у розмірі, встановленому законом, відповідно до ст. 84 СК. У цьому випадку позов пред'являється до батьків-відповідачам, а позивачем у справі повинен вважатися дитина, на захист інтересів якого виступає то дитячий заклад, куди він поміщений. Пленум Верховного Суду РФ у постанові № 9 від 25.10.96 р. «Про застосування судами Сімейного кодексу РФ при розгляді справ про встановлення батьківства та про стягнення аліментів» (п. 18) роз'яснив, що витрати на утримання дітей, які залишилися без піклування батьків і перебувають у дитячих установах, стягуються на користь цих установ тільки з батьків дітей і не підлягають стягненню з інших членів сім'ї, що несуть аліментні обов'язки по відношенню до дітей. Аліменти, що стягуються з батьків на дітей, які залишилися без піклування батьків і перебувають у виховних установах, лікувальних установах, закладах соціального захисту населення і в інших аналогічних закладах, зараховуються на рахунки цих установ, де враховуються окремо по кожній дитині. Таким чином підкреслюється, що суб'єктом права на отримання аліментів є дитина, а не установу, де він знаходиться.
Прийняття належних заходів до отримання аліментів з батьків дитини є обов'язком батьків дитини або одного з них, або їх замінюють. Відмова від одержання аліментів на неповнолітніх дітей не допускається.
У разі, якщо зазначені вище особи не вживають заходів до отримання аліментів у примусовому порядку, за відсутності угоди про сплату аліментів позов про їх стягнення має право пред'явити органи опіки та піклування з власної ініціативи. Хоча в тексті п. 3 ст. 80 СК РФ прямо не закріплено право органу опіки та піклування пред'являти позов про примусове виконання, зміну, розірвання або визнання недійсною угоди про сплату аліментів на неповнолітніх дітей, таке право випливає із загальної компетенції органів опіки та піклування, до якої входить захист інтересів неповнолітніх. Право органу опіки та піклування вимагати визнання угоди недійсною прямо передбачено ст. 102 СК.
Батьками дитини або одним з них іноді може виявитися неповнолітня особа. Якщо шлюб між ними зареєстрований, то неповнолітній чоловік набуває повної цивільної дієздатності. У цих та інших випадках позов про стягнення аліментів може бути пред'явлений неповнолітньої матір'ю або до неповнолітнього батькові. Для надання допомоги неповнолітньому позивачу або відповідача суд може залучити до справи його батьків, усиновителів або піклувальників. Залучення цих осіб залежить від розсуду суду. В інших випадках права неповнолітніх батьків захищаються їх законними представниками.
Позови про стягнення коштів на утримання чоловіка, батьків та інших повнолітніх непрацездатних осіб пред'являються самими цими особами. У разі необхідності вони вправі вдатися до послуг Бріст, які від їхнього імені можуть у цьому випадку пред'явити позов і вести справу в суді, що, тим не менш, не позбавляє заявника права особисто брати участь у справі. Повноваження представника мають бути закріплені в довіреності, що посвідчується нотаріально. Відповідно до закону довіреності можуть бути також засвідчені підприємствами, установами чи організаціями, де працює або навчається довіритель, житлово-експлуатаційною організацією за місцем проживання довірителя, адміністрацією стаціонарного лікувального закладу, в якому громадянин перебуває на лікуванні, відповідної військовою частиною, якщо доручення видається військовослужбовцям , адміністрацією місця ув'язнення в тому випадку, якщо довіритель знаходиться в ув'язненні. У тому випадку, коли представником є адвокат, його повноваження мають бути підтверджені ордером, що видається юридичною консультацією.
Одна з суттєвих особливостей аліментних зобов'язань полягає в тому, що в ряді випадків в якості аліментнообязанних суб'єктів можуть виступати кілька осіб. Це обумовлює можливість процесуальної співучасті у цих справах. Так, в якості співвідповідачів можуть виступати: батьки (за позовами про стягнення аліментів і позбавлення їх обох батьківських прав), фактичні вихователі, вітчим і мачуха та інші особи, зазначені в законі.
Інститут участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, застосуємо у справах даної категорії в тих випадках, коли відповідач сплачує аліменти на утримання дітей від першого шлюбу. Підставою участі третьої особи в даному випадку є його юридична зацікавленість у результаті справи, яка полягає в тому, що в результаті рішення суду про задоволення позову зменшиться розмір аліментів на дітей від першого шлюбу і тим самим погіршиться їх матеріальне становище. В якості третьої особи на стороні відповідача притягається дружина відповідача (мати дітей від першого шлюбу).
Слід погодитися з тим, що характер аліментного правовідношення, яке існує між відповідачем і його дітьми від першого шлюбу, зумовлює і більш вірний підхід до вирішення цього питання. В якості третіх осіб повинні виступати саме діти, а не дружина від першого шлюбу, яка буде їх законним представником у процесі. Вирішуючи вимоги про стягнення аліментів, суд повинен завжди перевіряти, чи не є вимога спробою домогтися в обхід закону зниження розміру аліментів особам, яким вона виплачується, або ж зменшення розміру шкоди, заподіяної відповідачем. Тому в якості третіх осіб слід залучати всіх тих, хто отримує за рішенням суду від відповідача не тільки аліменти, але на користь яких з відповідача виробляються зазначені стягнення.
Суддя, встановивши, що відповідач виплачує аліменти за рішенням суду на інших дітей або їм виробляються виплати за іншими виконавчими документами, зобов'язаний залучити зацікавлених осіб до участі в розгляді справи в якості третіх осіб на стороні відповідача. Встановивши, що позов пред'явлений з метою необгрунтованого зниження розміру аліментів, що стягуються на утримання інших дітей, або в цілях, спрямованих на ухилення відповідача від виконання обов'язків перед іншими особами, наприклад з відшкодування заподіяної шкоди, суд відмовляє у позові.
Оскільки аліментні правовідносини носять особистий характер, процесуальне правонаступництво у цих справах не може мати місця.
Порядок порушення справ про стягнення аліментів: зміст і форма позовної заяви про стягнення аліментів
У наукових роботах, присвячених дослідженню основних категорій цивільного процесуального права, авторами часто піднімається питання про співвідношення позову і позовної заяви.
У теорії існує кілька визначень позову, але більшість авторів вважають, що позов - це вимога про захист порушеного права або охоронюваного законом інтересу. Позовна заява ж - зовнішнє вираження зазначеної вимоги.
Таким чином, співвідношення позову і позовної заяви варто розглядати як співвідношення змісту і форми, що мають відносно самостійне існування, яке дає можливість пояснити, чому визначення елементів необхідно вести в об'єктивному плані, а не з позицій суб'єктивного підходу, орієнтованого на дії зацікавленої особи.
Російським законодавством передбачено як добровільний порядок сплати аліментів, так і стягнення їх через суд. Відповідно до ст. 106 Сімейного кодексу РФ добровільний порядок сплати аліментів не виключає права стягувача аліментів у будь-який час звернутися до суду із заявою про їх стягнення.
Цивільна справа про сплату аліментів порушується суддею на підставі заяви і розглядається в порядку позовного провадження. У такому порядку вирішуються справи за відсутності згоди платника на стягнення з нього аліментів, при необхідності стягнення їх у твердій грошовій сумі або з урахуванням доходу від підсобного господарства, при вирішенні питання про зниження розміру аліментів, про стягнення їх за минулий час і інші. У порядку позовного провадження розглядається справа і у випадку, якщо судовий наказ про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей відмінено самим суддею.
Заява про стягнення аліментів є найважливішим процесуальним документом. Воно подається до суду в письмовому вигляді з додатком копій за кількістю відповідачів у справі, стосовно загальним вимогам цивільно-процесуального законодавства. Так, ст. 126 ЦПК встановлює, що в позовній заяві вказується найменування суду, куди подається позов, найменування позивача і відповідача, їх місця проживання, обставини, на яких позивач обгрунтовує свої вимоги, докази, що підтверджують викладені позивачем обставини, вимога позивача про сплату аліментів, оцінка позову.
Відповідно до закону позивачі за позовами про стягнення аліментів звільняються від сплати державного мита (ст. 80 ЦПК). У разі задоволення позову всі судові витрати стягуються з відповідача. Сюди входить оплата витрат, пов'язаних з розглядом справи, наприклад, якщо у справі проводилася експертиза, оголошувався розшук відповідача і т. п. Проте, особи, які пред'явили позови про зниження розміру аліментів або про звільнення від їх сплати, а також про заборгованість по аліментах або про звільнення від неї, не звільняються від сплати витрат і вносять державне мито при подачі заяви (ст. 83 ЦПК).
Оскільки законодавство передбачає можливість стягнення аліментів як у частковому відношенні, так і у твердій грошовій сумі, то в позовній заяві має бути зазначено, в якій формі позивач просить проводити виплату аліментів. До позовної заяви додаються необхідні документи. Їх перелік залежить від характеру аліментного вимоги і обумовлений особливостями конкретної справи. Перелік залежить в першу чергу від того, ким і про що пред'явлено алиментное вимога (про стягнення коштів на утримання чоловіка, батька, про зменшення або збільшення розміру аліментних платежів, про звільнення від сплати аліментів і т. д.). У залежності від складності та характеру справи суддя може зобов'язати позивача надати копії документів, доданих до позовної заяви. У заяві, підписаній позивачем, вказується дата подання його до суду, так як аліменти присуджуються з дня звернення з позовом до суду - відповідно до ст. 107 СК РФ.
Особливості пред'явлення позовів про стягнення аліментів
Кожне позовну заяву про стягнення аліментів має бути подано до суду з дотриманням правил підсудності. Для даної категорії справ законом встановлено альтернативна підсудність, позовну заяву може бути подано до суду як за місцем проживання позивача, так і за місцем проживання відповідача. Наявність альтернативної підсудності свідчить про те, що законодавець враховував, що особи, позбавлені можливості за станом здоров'я брати участь у судовому розгляді в засіданні суду за місцем проживання відповідача, можуть подавати позовну заяву про стягнення аліментів до суду за своїм місцем проживання. Наявність альтернативної підсудності по даній категорії справ слід розглядати як одну з істотних процесуальних гарантій для позивачів - стягувачів аліментів, яка значно полегшує реалізацію права на стягнення аліментів, зокрема, не тільки на утримання неповнолітніх дітей, але і на повнолітніх непрацездатних осіб.
Проте, правило альтернативної підсудності не поширюється на інші позови, що випливають з аліментних зобов'язань: про зниження або зміну розміру аліментів, про звільнення від їх сплати і т. д. Так, Пленум Верховного Суду в п. 24 постанови № 9 від 25.10.96 року «Про застосування судами Сімейного кодексу РФ при розгляді справ про встановлення батьківства та про стягнення аліментів» роз'яснив, що позови про зниження розміру аліментів, що стягуються на дітей та інших членів сім'ї, підсудні суду за місцем проживання їх стягувача, який у справі про зниження розміру аліментів виступає в якості відповідача. Тому позови, пред'явлені особами, зобов'язаними сплачувати аліменти, розглядаються за загальними правилами територіальної підсудності, тобто за місцем проживання відповідача.
Інша істотна особливість справ про сплату аліментів полягає в тому, що якщо позивач не знає місця проживання відповідача, який ухиляється від сплати аліментів, суддя повинен вжити заходів до з'ясування його місця проживання та викличу його до суду.
Сімейний Кодекс РФ передбачає можливість сплати аліментів за угодою сторін, посвідчується нотаріально. Відповідно до ст. 106 СК РФ якщо між особами було укладено угоду про сплату аліментів, вони не мають права вимагати стягнення аліментів у судовому порядку.
Ще однією особливістю позовів про стягнення аліментів є те, що особа, яка має право на отримання аліментів, має право звернутися до суду незалежно від терміну, який минув з моменту виникнення права на аліменти (якщо аліменти не виплачувалися раніше за угодою про сплату аліментів). Таким чином, відповідно до ст. 107 СК РФ, на вимоги про стягнення аліментів судовому порядку не поширюється позовна давність. Позов може бути пред'явлений у будь-який час, поки існує право на аліменти.
Прийняття позовної заяви і порушення справи про стягнення аліментів суддею
Відповідно до закону суддя зобов'язаний прийняти позовну заяву і порушити цивільну справу. Відмова у прийнятті позовної заяви або залишення заяви без руху можливі лише з підстав, передбачених у законі.
Прийнявши позовну заяву, суддя виносить ухвалу про підготовку справи до судового розгляду.
Крім того, підготовка справи до ухвалення заяви позбавляє зацікавлених осіб можливості безпосередньої участі у підготовчих діях: подавати докази, знайомитися з матеріалами справи, висловлювати свої доводи і міркування, заперечувати проти заяв іншої сторони і т. д.
До визначення про підготовку справи до судового розгляду застосовуються загальні правила, передбачені ст. ст. 223-224 ЦПК. Визначення є самостійним видом судової постанови і виноситься судом або одноосібно суддею з питань, які не стосуються вирішення справи по суті.
У визначенні про підготовку справи суддя фіксує коло питань, які слід вирішити для належного здійснення завдань, що стоять перед судом на даному етапі судочинства. Щоправда, закон не містить будь-яких вказівок на цей рахунок, обмежуючись лише вимогою про винесення такого визначення, але необхідність вказівки у визначенні заходів підготовчого характеру абсолютно очевидна.
Призначення підготовки справи до слухання, як процесуальна дія одноосібно судді, складно по колу виражених в ньому волевиявлень. Цією дією здійснюється рішення судді про продовження процесу і конкретизується сам зміст підготовки стосовно до обставин даної справи. Крім того, призначенням підготовки справи плануються підготовчі заходи суду, без чого важко забезпечити правильне і своєчасне вирішення справи по суті, тому все, що потрібно зробити в даній стадії процесу, заноситься суддею у визначення про підготовку справи до судового розгляду.
Підготовка справи до судового розгляду
Для правильного та своєчасного вирішення справ про стягнення аліментів важливе значення має добре проведена підготовка їх до судового розгляду.
У цій стадії цивільного процесу уточнюються вимоги і заперечення сторін, забезпечується збір доказів, визначається коло осіб, які повинні взяти участь у справі, уточнюються факти, що обгрунтовують вимоги сторін, а також інші факти, що мають значення для правильного вирішення справи, визначаються юридичні відносини сторін і закон, яким слід керуватися. У необхідних випадках проводиться попереднє стягнення аліментів, вживаються заходи до забезпечення позову про стягнення аліментів та розшуку відповідача, місце проживання якої невідоме, вимагаються від відповідних організацій письмові докази або видаються запити сторонам на отримання письмових документів для пред'явлення їх суду.
Після прийняття позовної заяви суддя повинен винести ухвалу про підготовку справи до судового розгляду із зазначенням конкретних дій, які слід виконати до розгляду справи в судовому засіданні.
При призначенні справи до судового розгляду суддя повинен вирішити питання про можливість залучення або вступу в справу третіх осіб, прокурора, розглянути питання про доцільність розгляду даної справи у виїзному судовому засіданні.
З метою швидкого і правильного вирішення справи суддя насамперед опитує позивача по суті заявлених ним вимог і з'ясовує у нього причину пред'явлення позову, а також можливі з боку відповідача заперечення. Потім, якщо це необхідно, пропонує йому подати додаткові докази і роз'яснює процесуальні права та обов'язки.
Далі суддя вирішує питання про необхідність одночасного виклику позивача і відповідача на бесіду для з'ясування всіх питань, які заслуговують на увагу. Це дає можливість до судового розгляду витребувати необхідні додаткові докази.
Якщо в ході підготовки справи до судового розгляду суд встановить, що відповідач виплачує аліменти на дітей за рішенням суду на користь інших стягувачів або виробляє виплати за іншими виконавчими документами, то до участі в справі слід залучити зацікавлених осіб в якості третіх осіб на стороні відповідача.
У судовій практиці і в теорії визнано за доцільне залучати третіх осіб на стороні відповідача в тих випадках, коли з відповідача вже стягуються аліменти на утримання дітей від іншого шлюбу.
Виходячи з особливостей справ про стягнення аліментів, суддя визначає, які факти будуть мати істотне значення для справи і якими доказами повинні бути встановлені ці факти.
Наприклад, якщо мати дитини пред'являє позов до батька дитини про стягнення аліментів на його утримання, то для вирішення справи суду необхідні докази, що підтверджують факти батьківства відповідача, народження дитини в зареєстрованому шлюбі, перебування дитини на вихованні позивача.
При підготовці справи до судового розгляду суддя повинен правильно визначити правовідносини сторін і закон, яким слід керуватися при вирішенні спору щоб уникнути винесення рішення, що порушує вимоги матеріального і процесуального права, і, відповідно, визначити коло необхідних доказів.
У судовій практиці нерідкі випадки, коли позивач поряд з вимогами про стягнення аліментів пред'являє інші вимоги, тісно пов'язані з першим. Наприклад, мати народила дитину поза зареєстрованого шлюбу, пред'являє зазвичай позов про встановлення батьківства та стягнення аліментів. Дуже часто позов про стягнення аліментів розглядається в шлюборозлучному процесі чи вирішується разом з питанням про позбавлення батьківських прав. Розгляд вимоги про аліменти поряд і одночасно з іншими пов'язаними з ним вимогами в одному судовому процесі сприяє найбільш повному, правильному і швидкому вирішенню справи, усуває можливість винесення суперечливих судових рішень. Таке з'єднання позову про аліменти з іншими позовами може здійснюватися і за ініціативою суду.
Сполучені в одній позовній заяві вимоги зберігають самостійне значення і в рішенні суду має бути дана відповідь по кожному з них. У той же час питання про аліменти при з'єднанні таких позовів залежить від задоволення вимоги по головному позовом.
Крім перерахованих дій суддя при підготовці справи до слухання в разі потреби має зробити наступні дії: вирішити питання про виклик свідків у судове засідання, про призначення експертизи, у випадках. не терплять зволікання, провести з повідомленням осіб. беруть участь у справі, огляд на місці письмових і речових доказів, вжити заходів щодо забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається в тому випадку, якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.
Хоча аліменти, стягнені за рішенням суду, присуджуються з моменту звернення до суду, сплата аліментів починається за загальним правилом лише з моменту винесення рішення суду, так як рішення про стягнення аліментів підлягає негайному виконанню і принесення касаційної скарги не призупиняє його виконання. Аліменти за період з моменту звернення до суду до моменту винесення рішення виплачуються після винесення рішення. Однак, якщо судовий розгляд затягується у зв'язку з перешкодами, що виникають через необхідність визначення матеріального стану платника аліментів, заявою вимоги про облік інших аліментнообязанних осіб або з інших причин, одержувач аліментів може опинитися в цей період без засобів до існування. Відстрочка з виплатою аліментів за цей час може призвести до утворення значної заборгованості, що важко позначиться також на матеріальному становищі особи, що сплачує аліменти.
У зв'язку із зазначеними обставинами суду надано право винести постанову про тимчасове стягнення аліментів. Різниця в порядку винесення рішення обумовлено тим, що стягнення аліментів на утримання інших категорій одержувачів, крім неповнолітніх дітей, до моменту винесення рішення неможливо, оскільки розмір аліментів у законі не встановлений, і для його визначення все одно необхідно розглядати справу. Тому щодо цих осіб аліменти тимчасово стягуються з моменту винесення рішення суду до його вступу в законну силу в розмірі, визначеному цим рішенням. Розмір же аліментів, що підлягають сплаті на неповнолітніх дітей, визначений у ст. 81 СК РФ, тому суд може тимчасово стягнути аліменти в цьому розмірі з моменту звернення за аліментами.
У випадку, якщо при стягненні аліментів на неповнолітніх дітей аліменти будуть встановлені в меншому розмірі, ніж це передбачено у ст. 81 СК, на підставі якої проводилося тимчасове стягнення аліментів, надміру виплачені суми поверненню не підлягають. У разі стягнення аліментів у розмірі, що перевищує той, в якій відбувалося тимчасове стягнення, що утворилася різниця підлягає виплаті платником аліментів. Якщо при стягненні аліментів по інших категоріях аліментних зобов'язань, крім зобов'язань щодо утримання неповнолітніх дітей їх батьками, в результаті оскарження судового рішення аліменти були встановлені в більш низькому розмірі, ніж той, в якій відбувалося тимчасове стягнення аліментів, виплачені суми аліментів зворотному стягненню не підлягають.
Таке попереднє, до винесення рішення по справі, стягнення допускається тільки у аліментних справах. Воно має важливе значення в забезпеченні швидкого захисту права дітей на одержання аліментів та усуває спроби несумлінних відповідачів затягнути розгляд справи по суті.
Слід зазначити, що необхідність попереднього стягнення аліментів іноді може виникнути і в інших стадіях цивільного процесу. Наприклад, в судовому засіданні суд, визнавши, що розгляд справи по суті може бути відкладено на той чи інший термін, може вирішити питання про тимчасове стягнення аліментів. Скасовуючи рішення та передаючи справу на новий розгляд, вищестоящий суд також може стягнути аліменти до вирішення спору по суті.
Призначивши справу до судового розгляду, суд зобов'язаний своєчасно сповістити осіб, що беруть участь у справі, про день, місце і час розгляду справи або здійсненні окремих процесуальних дій у справі з таким розрахунком, щоб сторони мали достатньо часу для підготовки до судового засідання і для своєчасної явки в суд.
Якщо при підготовці справи за позовом про стягнення аліментів до судового розгляду або при розгляді справи буде встановлено, що відповідач виплачує аліменти за рішенням суду або їм виробляються виплати за іншими виконавчими документами, зацікавлені особи повідомляються про час і місце розгляду справи (п. 11 постанови пленуму Верховного Суду РФ № 9 від 25.10.1996 року).
Після здійснення всіх необхідних процесуальних дій суддя, визнавши справу підготовленим, виносить ухвалу про призначення його до розгляду в судовому засіданні, сповіщає сторони та інших учасників процесу про час і місце розгляду справи.
2. Розгляду судами першої інстанції справ про стягнення аліментів
Особливості судового розгляду справ про стягнення аліментів
Судовий розгляд у справах про стягнення аліментів має особливості, обумовлені характером спірного аліментного правовідношення.
Розмір сум, що підлягають тимчасовому стягненню, може бути визначений судом як у частковому відношенні, так і в твердій грошовій сумі. Суми ці не підлягають поверненню і не зараховуються в рахунок майбутніх платежів, якщо навіть наступним рішенням суду в позові про стягнення аліментів буде відмовлено або вони будуть стягнуті в меншому розмірі, ніж розмір тимчасових платежів. Однак, в тому випадку, якщо аліменти будуть присуджені в більшому розмірі, недоотримана сума повинна бути стягнута з відповідача.
Підготовча частина судового засідання
Відповідно до загальних правил розгляду цивільних справ судове засідання у справі про стягнення аліментів відкривається в призначений час головуючим.
Усі особи, які беруть участь у справі, повинні бути сповіщені судом про місце і час розгляду справи.
Після відкриття судового засідання секретар судового засідання доповідає судові, хто з викликаних осіб з'явився, вручені повістки неявившегося особам і які є відомості про причини їх неявки.
Суд повинен встановити особу з'явилися. У тому випадку, якщо у справі про стягнення аліментів присутні представники або посадові особи (наприклад, співробітники органів опіки і піклування), суддя повинен перевірити їх повноваження.
Відповідно до закону особам, які беруть участь у справі (позивачу, відповідачу, третім особам) надано право заявляти відводи суду, представникам органів державного управління, які беруть участь у справі, секретарю судового засідання, а також експертам, перекладачеві (у тому випадку, якщо вони беруть участь у розгляді справи про стягнення аліментів). Головуючий зобов'язаний роз'яснити особам, які беруть участь у справі, їх право заявити відводи після того, як буде оголошено склад беруть участь у розгляді справи.
Зокрема, відвід може бути заявлений судді або народному засідателю з таких підстав:
якщо він при попередньому розгляді даної справи про стягнення аліментів брав участь в якості свідка, експерта, перекладача, представника, прокурора, секретаря судового засідання;
якщо він є родичем сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, або представників;
якщо він особисто, прямо чи опосередковано зацікавлений у результаті справи або якщо є інші обставини, що викликають сумнів у його неупередженості.
Більше того, до складу суду, який розглядає справу, не можуть входити особи, які перебувають у родинних стосунках між собою. Зазначені підстави для відводу поширюються також на прокурора, експерта, перекладача і секретаря судового засідання.
Відведення повинен бути мотивованим і заявлений до початку розгляду справи по суті.
На практиці часто виникають ситуації, коли відповідач у справі про стягнення аліментів не є в судове засідання. Якщо особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про час і місце судового засідання, суд відкладає розгляд справи у разі визнання поважними причин їх неявки. Сторони зобов'язані сповістити суд про причини неявки і представити докази поважності цих причин (наприклад, довідка з медичного закладу, якщо неявка була викликана хворобою). Суд має право розглянути справу за відсутності відповідача, якщо відомості про причини неявки відсутні, або якщо суд визнає причини неявки неповажними, або якщо відповідач навмисне затягує провадження у справі.
Сторони вправі просити суд про розгляд справи в їх відсутність і напрямку їм копії рішення суду. Тим не менше, суд може визнати обов'язковою участь сторін у судовому засіданні, якщо це необхідно за обставинами справи.
Неявка представника особи, що бере участь у справі, сповіщені про місце і час судового розгляду, не є перешкодою для розгляду справи.
Якщо суд визнає неможливим розгляд справи в даному судовому засіданні внаслідок неявки будь-кого з осіб, які беруть участь у справі, та інших учасників процесу, пред'явлення зустрічного позову, необхідності витребування нових доказів і т. п., розгляд справи може бути відкладено. У такому випадку новий розгляд у справі.
Суд, відкладаючи розгляд справи, призначає день нового судового засідання з урахуванням часу, необхідного для виклику осіб, які беруть участь у справі, або витребування доказів, про що оголошує явівшімся особам під розписку. Неявившегося і знову залучаються до участі в процесі особи про час нового судового засідання сповіщаються повістками.
Дозволивши у підготовчій частині судового засідання всі необхідні питання, суд переходить до розгляду справи по суті.
Дослідження судами першої інстанції обставин справи
Розгляд справи про стягнення аліментів по суті починається доповіддю справи головуючим чи народним засідателем. Потім головуючий запитує, чи підтримує позивач свої вимоги, чи визнає відповідач вимоги позивача та чи не бажають сторони закінчити справу мировою угодою.
Укладення мирової угоди у справах про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей допускається, але воно може стосуватися лише самої обов'язку сплачувати аліменти та порядку їх сплати.
Заява про відмову від позову і про бажання укласти мирову угоду може бути зроблено як в усній, так і в письмовій формі.
Заява позивача про відмову від позову, визнання позову відповідачем або умови мирової угоди сторін заносяться до протоколу судового засідання і підписуються відповідно позивачем, відповідачем або обома сторонами.
Якщо відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем або мирову угоду сторін виражені в адресованих суду письмових заявах, ці заяви приєднуються до справи, про що зазначається у протоколі судового засідання.
До прийняття відмови позивача від позову або затвердження мирової угоди сторін суд роз'яснює позивачеві або сторонам наслідки відповідних процесуальних дій.
У разі прийняття судом відмови позивача від позову або затвердження мирової угоди сторін суд виносить ухвалу, якою одночасно припиняє провадження у справі. При цьому в ухвалі про припинення провадження у справі повинні бути зазначені умови затверджується мирової угоди.
Якщо відповідач визнає позов і суд приймає визнання позову, суд виносить рішення про задоволення заявлених вимог. У разі неприйняття судом визнання позову відповідачем або незатвердження мирової угоди (якщо ці дії суперечать закону або порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб) суд виносить про це ухвалу і продовжує розгляд справи по суті.
Після доповіді справи суд заслуховує пояснення позивача та третьої особи на його стороні (якщо такий є), відповідача, а в разі участі на його стороні третьої особи - це особа. Прокурор, а також уповноважені органів державного управління або громадяни, які звернулися до суду за захистом прав та інтересів інших осіб, дають пояснення першими. Особи, які беруть участь у справі, має право ставити один одному питання.
Письмові пояснення осіб, які беруть участь у справі, а також пояснення, отримані судом у порядку судового доручення або забезпечення доказів, оголошуються головуючим.
У ході розгляду справи відповідачем можуть бути висунуті заперечення проти первісного позову. У цьому випадку він повинен надати докази, що підтверджують його заперечення.
Так, заперечуючи проти позову батьків про стягнення на їх користь аліментів, відповідачі повинні представити різні документи, що підтверджують їх твердження про те, що батьки ухилялися від виконання своїх батьківських обов'язків. В якості таких документів можуть бути використані довідки з різних установ, визначення про розшук батьків і т. д.
За позовом про стягнення аліментів на користь чоловіка відповідач, заперечуючи проти пред'явленого позову у зв'язку з відсутністю у нього достатніх коштів, повинен представити довідку про свій заробіток і про кількість осіб, що знаходяться на його утриманні.
У житті бувають випадки, коли відповідачі у справах про стягнення аліментів пред'являють зустрічні позови, наприклад, коли відповідач заперечує вироблену в органах загсу запис про батьківство. При наявності спору відповідач повинен представити суду докази, які підтверджують, що він не є батьком дитини заявниці. До них можуть бути віднесені довідки медичних установ про нездатність відповідача до дітородіння, документи, які підтверджують, що в період зачаття дитини відповідач знаходився в іншому місті і т. д.
Необхідно зазначити, що відповідно до Сімейного кодексу аліменти не можуть бути зараховані іншими зустрічними вимогами (про відшкодування шкоди, виплату компенсації при розділі майна і т. д.), оскільки аліментні платежі призначені для задоволення потреби одержує їх особи. Проте, можливий залік одного аліментного вимоги іншим. Наприклад, якщо в обох батьків залишаються неповнолітні діти, яким вони зобов'язані сплачувати аліменти, може бути проведений залік цих вимог.
Виплачені суми аліментів витрачаються одержувачем аліментів на своє утримання. У зв'язку з цим зворотне стягнення аліментів, виплачених без достатньої підстави, ставить одержувача аліментів у вкрай несприятливий матеріальне становище, а іноді і просто не представляється можливим. Тому зворотне стягнення аліментів, отриманих без достатньої підстави, не допускається. Як виняток можливе лише зворотне стягнення аліментів, отриманих в результаті умисних винних дій самого отримувача: уявлення підроблених або фальшивих документів. Повідомлення неправдивих відомостей, а також примусу платника аліментів до укладення угоди про їх сплату за допомогою обману, погроз або насильства.
Підставою для зворотного стягнення аліментів є рішення суду про скасування судового рішення про стягнення аліментів у зв'язку з повідомленням одержувачем неправдивих відомостей або поданням підроблених документів; рішення суду про визнання угоди про сплату аліментів недійсним як укладеного під впливом насильства, обману або загроз; вирок суду у кримінальній справі, встановлює факт підробки рішення суду, угоди про сплату аліментів або виконавчого листа, за якими сплачуються аліменти.
Якщо умисні винні дії, що спричинили зворотне стягнення аліментів, здійснюються законним представником неповнолітнього або недієздатного повнолітнього одержувача аліментів, зворотне стягнення не проводиться, оскільки в іншому випадку сталося б істотне порушення прав недієздатних. Однак особа, сплату аліментів у результаті винних дій законного представника, має право пред'явити до нього позов про стягнення всіх виплачених сум.
Відповідно до п. 2 ст. 119 Сімейного кодексу України суд вправі відмовити у стягненні аліментів повнолітній дієздатній особі, якщо судом буде встановлено, що воно зробило у відношенні особи, зобов'язаної сплачувати аліменти, умисний злочин або негідно поводився в сім'ї.
Судова практика по таких справах ще не склалася. Тим часом виникла необхідність роз'яснити судам, що розуміти під негідною поведінкою повнолітньої дієздатної особи в сім'ї та вчинення яких злочинів є підставою для відмови у стягненні коштів на його утримання.
Відповіді на зазначені питання дані в постанові Пленуму Верхового Суду РФ № 9 від 25 жовтня 1996 року.
Так, під злочином, вчинення якого може бути підставою для відмови в позові, слід розуміти будь-яке умисний злочин проти життя, здоров'я, волі, честі та гідності, статевої недоторканності, інших прав відповідача, а також проти його власності, що повинно бути підтверджено набрало законної сили вироком суду.
Як негідну поведінку, яка може служити підставою для відмови у стягненні аліментів. зокрема, розглядається зловживання позивачем спиртними напоями або наркотичними засобами, жорстоке ставлення до членів сім'ї, інше аморальну поведінку в сім'ї (колишній сім'ї).
При розгляді справ даної категорії необхідно враховувати, коли було скоєно умисний злочин або мали місце факти негідної поведінки в сім'ї, характер, тяжкість та наслідки їх вчинення, а також подальша поведінка позивача.
Пленум роз'яснив, що обставини, перелічені у п. 2 ст. 119 СК РФ, можуть також служити підставою для задоволення вимоги про звільнення від подальшої сплати аліментів, стягнутих судом на повнолітніх дієздатних осіб.
Оскільки ст. 120 СК РФ змінила судову практику по деяких справах про припинення виплати аліментів, у п. 19 постанови Пленуму дано відповідні роз'яснення.
Відповідно до раніше діяли КпШС РРФСР аліменти стягувалися на дитину до досягнення нею повноліття, тобто 18 років. Отже, право на отримання аліментів у неповнолітнього зберігалося і в тому випадку, якщо він до досягнення 18 років одружувався і набував у зв'язку з цим повну дієздатність.
З 1 січня 1995 року в ст. 27 ЦК РФ була передбачена можливість визнання неповнолітнього повністю дієздатним у порядку і на умовах, передбачених цією статтею. Але і в разі визнання неповнолітнього повністю дієздатним виплата аліментів не могла бути припинена, оскільки в законі це не передбачено.
Таким чином, до 1 березня 1996 року не було законних підстав для припинення виплати аліментів у разі придбання неповнолітнім повної дієздатності.
У силу п. 2 ст. 120 СК РФ виплата аліментів, що стягуються в судовому порядку, припиняється, зокрема, після досягнення дитиною повноліття і в разі придбання неповнолітніми дітьми повної дієздатності до досягнення ними повноліття.
У зв'язку з цим Пленум роз'яснив, що якщо неповнолітній, на якого за судовим наказом або рішенням суду стягуються аліменти, придбав до досягнення нею віку 18 років дієздатність в повному обсязі, виплата аліментів припиняється. Звісно ж необхідним звернути увагу на зміну в аліментних зобов'язаннях фактичних вихователів щодо фактичних вихованців, а також вітчима (мачухи) перед пасинками і пасербицями. Раніше аліментні зобов'язання цих осіб були взаємними. На відміну від раніше діючого законодавства, новий Сімейний кодекс не передбачає аліментних зобов'язань фактичних вихователів у разі відмови від подальшого виховання і утримання своїх вихованців, а також обов'язків вітчима і мачухи щодо утримання неповнолітніх пасинків і падчерок, які перебували у них на вихованні або змісті, не мають батьків або не можуть отримати достатніх коштів на утримання від батьків.
Оскільки є рішення, винесені до 1 березня 1996 року, Пленум роз'яснив, що зміна законодавства не припиняє виконання таких рішень, оскільки вони постановлені відповідно до раніше діючим законодавством і є законними.
При розгляді позовів фактичних вихователів про надання утримання їх вихованцями, а також позовів вітчима (мачухи) про надання утримання пасинками (пасербицями) необхідно мати на увазі, що в силу ст. 96, 97 СК суд має право задовольнити заявлені вимоги за умови, що позивачі є непрацездатними, які потребують матеріальної допомоги, яку вони не можуть отримати від своїх повнолітніх працездатних дітей або подружжя (колишнього подружжя), належним чином виховували і містили відповідачів не менше 5 років, а останні досягли повноліття і є працездатними.
Як вже зазначалося, у судовій практиці досить широке поширення мають позови про зміну розміру аліментів та про звільнення від їх сплати.
Розмір аліментів, що стягуються з аліментнообязанних осіб, неоднаковий. Розмір їх встановлюється законом.
Відповідно до чинного законодавства аліменти на неповнолітніх дітей можуть стягуватися як у частковому відношенні до заробітку (доходу) платника, так і в твердій грошовій сумі.
Порядок визначення розміру аліментів в частках до заробітку чи доходу платника є основним і застосовується у всіх випадках, якщо суд не визнає за необхідне провести стягнення аліментів у твердій грошовій сумі.
Так, на неповнолітніх дітей аліменти сплачуються в таких розмірах: на одну дитину - одна чверть, на двох дітей - одна третина, на трьох і більше дітей - половина заробітку і (або) іншого доходу відповідача.
Аліменти на інших членів сім'ї аліментнообязанних особи стягуються у твердій грошовій сумі, підлягає оплаті щомісячно.
У деяких випадках стягнення аліментів на неповнолітніх дітей в частках до заробітку є недоцільним. У цих випадках Сімейний кодекс надає суду можливість визначити розмір аліментів у твердій грошовій сумі, причому ініціатива стягнення аліментів у твердій грошовій сумі може належати як будь-яка сторона, так і самому суду. Ст. 83 СК визначає, що в такому порядку обчислюються аліменти, якщо платник має нерегулярний, мінливий заробіток і (або) інший дохід, або якщо він отримує заробіток і (або) інший дохід повністю або частково в натурі або в іноземній валюті, або якщо у нього відсутній заробіток і (або) інший дохід, а також у тих випадках, коли стягнення аліментів у частковому відношенні неможливо, важко або суттєво порушує інтереси однієї зі сторін. У цих випадках суд може стягнути аліменти одночасно у частках і в твердій грошовій сумі.
Розмір грошової суми визначається судом виходячи з максимально можливого збереження дитині колишнього рівня її забезпечення з урахуванням матеріального та сімейного стану сторін та інших заслуговують уваги обставин.
Відповідно до ст. 119 СК РФ при відсутності угоди про сплату аліментів суд вправі змінити встановлений розмір аліментів або звільнити особу, яка зобов'язана сплачувати аліменти, від їх сплати в тому випадку, якщо змінилося матеріальне або сімейне становище однієї зі сторін. При зміні розміру аліментів або при звільненні від їх сплати суд вправі врахувати також інший заслуговує уваги інтерес сторін.
Збільшення або зменшення розміру аліментів, визначеного в частках до заробітку чи прибутку батька, що сплачує аліменти, можливо як при стягненні аліментів, так і в процесі їх виплати.
Якщо батько отримує надзвичайно високий дохід, стягнення на одну дитину 1 / 4 всіх його доходів може призвести до того, сума аліментів буде настільки велика, що набагато перевищить всі розумні потреби дитини. У цьому випадку суд вправі зменшити частку доходу, що підлягає стягненню на утримання дитини, до таких меж, щоб це відповідало інтересам і платника і дитини.
Якщо заробіток або дохід батька, навпаки, настільки низький, що 1 / 4 його частина не дозволить забезпечити дитині навіть мінімальних засобів до існування, суд вправі підвищити розмір аліментів.
При розгляді справ про стягнення аліментів суд повинен прагнути розподілити заробіток або дохід платника таким чином, щоб перш за все забезпечити дитину, але одночасно абсолютно не позбавити платника коштів для існування.
Під зміною сімейного стану розуміється поява в сім'ї платника або одержувача аліментів осіб, яким вони за законом зобов'язані надавати утримання і, які фактично перебувають на їх утриманні. У відношенні аліментнообязанних особи має враховуватися також зміна складу осіб, які зобов'язані за законом надавати йому зміст. Поява в складі сім'ї одержувача аліментів осіб, які є по відношенню до нього аліментообязаннимі особами першої черги (батьків, подружжя або неповнолітніх дітей), може призвести до припинення аліментні обов'язки платників аліментів другої черги. Поява в складі сім'ї одержувача аліментів інших осіб, зобов'язаних надавати йому зміст, може бути враховано на вимогу платника аліментів як обставина, що спричинило зниження виплачуваних ним аліментів.
Одним з випадків зміни матеріального та сімейного стану платника аліментів є наявність у нього інших неповнолітніх дітей.
У процесі розгляду справ про зниження аліментів за наявності інших дітей у платника, які можуть виявитися менш матеріально забезпеченими, ніж ті, які отримують аліменти, суд бере до уваги заробіток позивача, а також наявність непрацездатних членів сім'ї, яким за законом він повинен надавати утримання. Тому суду повинні бути представлені копія рішення суду про стягнення з позивача аліментів на утримання дітей, свідоцтва про народження дітей, які проживають разом з платником, довідка про заробіток платника і про те, хто знаходиться на його утриманні, а також довідки про наявність інших непрацездатних членів його сім'ї, яким він повинен надавати утримання.
Суд може прийняти рішення про зміну розміру підлягають стягненню аліментів та за наявності інших заслуговують уваги обставин.
До таких обставин відноситься, зокрема, наявність у платника аліментів інвалідності першої або другої групи. У даному випадку аліментнообязанних особа повинна надати суду довідку про інвалідність, довідку про розмір пенсії, а також довідку про матеріальний і сімейний стан. Подання цих документів необхідно тому, що сам факт інвалідності платника не є безумовною підставою для зниження розміру аліментів.
При визначенні розміру аліментів, що стягуються з батьків на неповнолітніх дітей, зміну розміру аліментів або звільнення від їх сплати суд приймає до уваги також вступ дитини на роботу або заняття їм підприємницькою діяльністю.
При розгляді позовів про зниження розміру аліментів, що виплачуються на працюють і мають достатній заробіток дітей, суд з'ясовує причини, за якими неповнолітній змушений був кинути роботу. У позові може бути відмовлено, якщо виявиться, що неповнолітньому довелося працювати тому, що батько ухиляється від надання коштів на його утримання.
Якщо відпадають обставини, що послужили підставою для зменшення аліментів, особа, яка отримує аліменти, має право звернутися з позовом про стягнення аліментів у розмірі, встановленому законом.
Судові дебати
Судові дебати - самостійна і обов'язкова частина судового розгляду, що складається з виступів осіб. беруть участь у справі, і представників.
За змістом промови осіб, які беруть участь у справі, та представників відрізняються від своїх пояснень, що даються на початку розгляду справи.
За пропозицією головуючого учасники дебатів аналізують докази, висловлюють свої міркування про дозвіл справи по суті, тобто формулюють свою позицію, звертаючи увагу суду на фактичну і правову сторону заявленої вимоги. Наприклад, позивач у справі про стягнення аліментів у цій стадії судового розгляду призводить в обгрунтування своїх вимог факти, що мають значення для вирішення справи по суті, а відповідач висловлює свої заперечення, також аргументуючи їх.
Судові дебати сприяють формуванню внутрішнього переконання суддів, дозволяють чіткіше усвідомити позицію кожного учасника справи і докладно аргументувати вимоги та заперечення.
Закон не зобов'язує громадян юридично аналізувати спірні правовідносини. Однак, якщо у справі про стягнення аліментів бере участь прокурор чи адвокат, який є представником позивача або відповідача, вони повинні обгрунтовувати свої висновки вимогами правових норм.
Черговість виступу осіб, які беруть участь у справі, та їх представників чітко визначена в цивільно-процесуальному законодавстві.
Спочатку виступає позивач або його представник. Позивач може доручити виступити своєму представнику, а потім доповнити його мова своїм виступом. Потім слово надається відповідачеві (його представнику). Після сторін виступають треті особи.
Прокурор, який звернувся за захистом прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб виступає в дебатах першим.
Уповноважені державні органи (органи опіки та піклування у справах про стягнення аліментів), залучені судом до участі в процесі або вступили в процес за своєю ініціативою, виступають в судових дебатах після сторін і третіх осіб.
Будь-який учасник справи може відмовитися від виступу в дебатах, але це не означає, що відмовився згоден з виступами інших учасників дебатів.
Закон не обмежує певним часом виступу в дебатах. Тому головуючий не може закликати до скорочення часу виступів.
Учасники дебатів мають право посилатися тільки на ті обставини, які судом з'ясовувалися, а також на докази, які досліджувалися в судовому засіданні. Вони не можуть посилатися на матеріали справи, які не були предметом дослідження або були відхилені судом.
Головуючий зобов'язаний припиняти розлогі судження, не відносяться до суті справи або виходять за рамки перевірених доказів і фактів, а також не допускати образ, розголошення інтимних сторін життя учасників справи, що часто має місце при розгляді справ про стягнення аліментів.
Після виголошення промов усіма учасниками дебатів вони можуть виступити вдруге у зв'язку зі сказаним у промовах. Право останньої репліки завжди належить відповідачеві і його представникові
Право репліки - коротка оцінка виступів процесуальних супротивників, лаконічний аналіз фактичної і правової позиції учасників судових дебатів. У репліці можливий виклад додаткових міркувань по суті справи, що розглядається. Особи, які беруть участь у справі, та представники можуть скористатися правом репліки один раз.
Закон не містить вказівок на черговість вторинних виступів. У зв'язку з цим представляється доцільним дотримуватися послідовності, передбаченої для виступу в судових дебатах.
Право репліки не залежить від участі особи в судових дебатах. Відмова від репліки не свідчить про згоду особи з виступами інших учасників судового засідання.
Репліка не може бути обмежена часом, але головуючий зобов'язаний зупиняти виступаючого, якщо право репліки використовується не за призначенням, для різного роду випадів на адресу інших учасників процесу, повторення викладеного в судових дебатах.
Якщо у справі про стягнення аліментів бере участь прокурор, він дає свій висновок по суті справи в цілому після судових дебатів.
Винесення і оголошення рішення
Після судових дебатів і висновку прокурора суд виходить до нарадчої кімнати для постановлення рішення, про що головуючий оголошує присутнім у залі судового засідання особам.
Рішенням називається ухвалу суду, якою спір між сторонами дозволяється по суті.
У вступній частині рішення зазначається час і місце винесення рішення, найменування суду, склад суду, секретар судового засідання, прокурор, якщо він брав участь у процесі, сторони, інші особи, які брали участь у справі, їх представники, предмет спору.
Описова частина рішення повинна містити в собі вказівку на вимогу позивача, заперечення відповідача і пояснення інших осіб, які брали участь у справі.
У мотивувальній частині рішення мають бути зазначені обставини справи, встановлені судом, докази, на яких грунтуються висновки суду, і докази, якими суд відкидає ті чи інші докази, закон, яким керувався суд. Зокрема, суд повинен вказати ті факти, які послужили підставою для покладання обов'язку утримувати дитину на відповідача, які факти, що виключають покладання такого обов'язку і докази, що їх підтверджують. Окремо у рішенні повинно бути обгрунтовано право позивача на задоволення його вимоги у встановленому судом розмірі.
Найбільш суттєві особливості відносяться до змісту резолютивної частини судового рішення, що зумовлені характером і змістом позовної вимоги, з приводу якого і було винесено рішення.
Перш за все, у резолютивній частині рішення, якщо аліменти стягуються на утримання дітей з батьків, повинні бути вказані не тільки прізвище, ім'я та по батькові відповідача, як це потрібно за всі іншим цивільних справах, але й рік і місце його народження, постійне місце проживання, місце роботи і займана посада. Внесення таких відомостей про відповідача у резолютивній частині рішення, звідки вони потім переносяться до виконавчого листа, полегшує, а в ряді випадків і прискорює виконання. Зокрема, це полегшує виробництво розшуку боржника в період виконання судового рішення.
У резолютивній частині рішення також зазначається, на чию користь присуджено аліменти. Якщо аліменти стягуються на утримання неповнолітніх дітей, то в рішенні вказується не тільки прізвище, ім'я, по батькові та дата народження дитини, а й прізвище, ім'я та по батькові одержувача аліментів, які присуджуються на утримання дитини. Якщо надалі з яких-небудь причин дитина опиниться на вихованні в іншої особи, а не в того, яке зазначено в рішенні в якості одержувача аліментів, новий опікун (піклувальник) не повинен пред'являти новий позов про стягнення аліментів. Як правило, в судовій практиці питання про заміну особи, яка повинна отримувати аліменти на дитину, в подібних випадках вирішується в порядку роз'яснення рішення судом, який спочатку виніс рішення.
У резолютивній частині рішення повинно бути зазначено початок і закінчення терміну виплати відповідачем аліментів.
Якщо аліменти стягуються на неповнолітніх дітей, то вказується, що стягнення виробляються з моменту подання заяви і до досягнення дитиною повноліття (крім випадку, передбачених у законі).
Відносно стягнення аліментів на утримання інших непрацездатних нужденних членів сім'ї суди не зобов'язані вказувати термін, після закінчення якого припиняється виплата платежів, оскільки він не обмежений законом, за винятком того випадку, коли суд, враховуючи винна поведінка розведеного чоловіка або нетривалість часу перебування у шлюбі, може обмежити аліментну обов'язок певним строком.
При задоволенні позову про збільшення або зменшення розміру аліментів стягнення у знову встановленому розмірі провадиться з дня набрання законної сили судовим рішенням.
При винесенні рішення про зниження розміру аліментів залік сум, утриманих в раніше встановленому розмірі до пред'явлення до виконання нового виконавчого листа, в рахунок майбутніх платежів не допускається.
У рішенні про зниження розміру аліментів суд зобов'язаний вказати ті факти, які послужили підставою для зниження розміру аліментів, дати оцінку представленим доказам і вказати новий розмір аліментів. Якщо раніше аліменти присуджувалися в частках до заробітку платника, суд при задоволенні позову новий розмір аліментів встановлює також у частковому відношенні, а не в твердій грошовій сумі.
Відповідно до закону (ст. 107 СК) особа, яка має право на отримання аліментів, має право звернутися із заявою про стягнення аліментів до суду незалежно від терміну, який минув з моменту виникнення права на одержання утримання.
Аліменти присуджуються на майбутнє час з моменту звернення з заявою до суду. Аліменти за минулий час можуть бути стягнуті в межах трирічного терміну, якщо судом буде встановлено, що до звернення до суду приймалися заходи для отримання коштів на утримання, але вони були отримані внаслідок ухилення зобов'язаної особи від їх сплати.
У виконавчий лист повинні бути включені такі дані: найменування суду, який видав лист, справу. По якому він виданий, час винесення рішення, дослівно викладається резолютивна частина рішення, час набрання рішенням законної сили, видачі виконавчого листа і найменування стягувача і боржника, а також їх адреси. Крім того, повинні зазначатися дата і місце народження дитини, на утримання якої присуджені аліменти, місце роботи боржника.
Крім перерахованого, у резолютивній частині рішення мають бути чітко розподілені судові витрати.
У позовах про стягнення аліментів сума, з якої стягується державне мито, визначається сукупністю присуджених платежів за один рік, а за позовами про звільнення від сплати заборгованості з аліментів, зменшенні або збільшенні розміру аліментів - виходячи із суми, на яку вони зменшуються або збільшуються, але не більше сукупності платежів за один рік. Як відомо, рішення суду по будь-якій справі, в тому числі за позовами про стягнення аліментів, має бути законним і обгрунтованим, грунтуватися лише на тих доказах, які були досліджені в судовому засіданні.
Під законністю рішення розуміють точне і неухильне дотримання судом при розгляді та вирішенні справи діючих норм матеріального та процесуального права.
Під обгрунтованістю судового рішення слід розуміти відповідність висновків суду про обставини справи дійсним взаємовідносинам сторін. Рішення буде вважатися обгрунтованим у тому разі, якщо суд з'ясує всі юридично значущі для справи факти, якщо кожен факт встановлений з достовірністю, зробить правильний вибір про взаємини сторін на підставі встановлених фактичних обставин у справі.
У разі неясності рішення сторони вправі подати суду, котрий дозволив справу про стягнення аліментів, заяви з проханням роз'яснити вказане рішення.
Вимоги до суду про зміну розміру аліментів можуть бути пред'явлені як особою, зобов'язаним сплачувати алимен ти, так і їх одержувачем у разі зміни матеріального або сімейного стану будь-якого з них. У таких випадках ціна позову визначається сумою, на яку зменшуються або уве личивает аліментні платежі, але не більше ніж за один рік (п. 6 ст. 83 ГПК). Слід мати на увазі, що вимога зацікавленої сторони про стягнення аліментів у твердій грошовій сумі (або одночасно в частках і в твердій де ніжною сумі) замість виробленого на підставі рішення суду (судового наказу) стягнення аліментів у частковому відно шении до заробітку (доходу) батька розглядається судом у порядку позовного провадження, а не за правилами, передба що передбачені ст. 207 ЦПК, оскільки в даному випадку має бути вирішено питання про зміну розміру аліментів, а не про зміну способу і порядку виконання рішення суду.
Відповідно до ст. 117 ЦПК позови осіб, з яких взис стикаються аліменти на дітей та інших членів сім'ї, про нові військові нении розміру аліментів підсудні суду за місцем проживання відповідача, тобто стягувача.
Підставами зміни встановленого судом розміру аліментів або звільнення від сплати аліментів є зміна матеріального чи сімейного стану однієї зі сторін (п. 1 ст. 119 СК). Під зміною матеріального поло ження сторін слід розуміти як його погіршення, так і покращення шеніе внаслідок істотного зменшення або збільшен ня доходів платника аліментів або одержувача алимен тов. Зміна сімейного стану, як правило, пов'язано з появою на утриманні платника або одержувача алі ментів осіб, яких вони зобов'язані за законом утримувати (на приклад, народження у платника аліментів дітей у новому шлюбі, непрацездатність і потреба батьків получа теля аліментів і т. п. ) Про зміну сімейного стану одержувача аліментів можна говорити і в тому випадку, коли з'являються особи (батьки, чоловік, повнолітні тру ності діти), зобов'язані виплачувати аліменти на нього в першу чергу перед іншими особами.
Крім матеріального та сімейного стану сторін су будинок при зміні розміру аліментів або при звільненні від їх сплати можуть бути прийняті до уваги також і інші що заслуговували уваги обставини або інтере си сторін (п. 1 ст. 119 СК). До них, наприклад, можна віднести непрацездатність членів сім'ї, яким за законом сторона зобов'язана доставляти зміст, настання інвалідності або наявність захворювання, що перешкоджає продовженню колишньої роботи, вступ дитини на роботу або заняття їм перед підприємницької діяльності. До обставин, заслужи вающих уваги і що дає підставу звільнити платники ка аліментів від їх сплати, слід віднести, зокрема, примі щення дружина, одержує аліменти від другого з подружжя, в будинок інвалідів на державне забезпечення або передання його на забезпечення (піклування) громадської або інших орга нізацій або приватних осіб (укладений договір ренти згідно GNU ях довічного утримання громадянина з коштом), якщо немає необхідності в додаткових витратах (особливий догляд, лікування, харчування і т. п.). У ситуації, коли такі додаткові ні витрати необхідні, суд має право зменшити розмір алимен тов, виплачуваних за раніше винесеним рішенням, прийнявши до уваги характер додаткових витрат.
Сімейним кодексом не передбачені спеціальні осно вания для прийняття судом рішення про звільнення народите лей від сплати аліментів на утримання неповнолітніх дітей, тоді як попереднім законодавством це допуску лось лише за умови перебування дітей на повному утримуючи нии держави (в дитячих будинках, будинках дитини, школах- ін тернатив, військових, професійно-технічних училищах, а також у місцях позбавлення волі) або громадської органі зації (ст. 68 КпШС). Представляється, що в даний час вказані обставини також можуть бути в тій чи іншій мірі враховані судом при розгляді вимоги батьків про звільнення його від сплати аліментів на неповнолітньої у дитину, але не є єдино можливими або обов'язкову для нього.
При зміні судом (збільшення або зменшення) розмі ра аліментів на неповнолітніх дітей повинні бути при няти до уваги, як і при сплаті аліментів на інших чле нів сім'ї, зміна матеріального та сімейного стану сторін та інші що заслуговували уваги обставини. При цьому також необхідно враховувати, що якщо аліменти на де тей були присуджені в частках до заробітку і (або) іншому прибутку відповідача, то розмір платежів при задоволенні позову про сни жении (збільшенні) розміру аліментів буде визначений судом у частках, а не у твердій грошовій сумі.
У разі задоволення судом вимоги зацікавлених ванної сторони про зміну раніше встановленого судом раз міра аліментів на дітей та інших членів сім'ї стягнення їх у знову встановленому розмірі провадиться з дня вступ лення в законну силу винесеного про це рішення суду. При цьому суд, який змінив розмір стягуються аліментних пла тежів, повинен вислати копію рішення суду, спочатку дозволив справу про стягнення аліментів.
На практиці не виключені випадки, коли при виконанні судового наказу або рішення суду про стягнення аліментів дитина, на якого вони були присуджені, перейшов на відновлення харчування і утримання до батьків, яка виплачує на нього аліменти, але стягувач не відмовляється від їх отримання. У таких випадках звільнення від подальшої сплати алимен тов провадиться шляхом подання таких батьків - пла датків аліментів відповідного позову, а не в порядку виконання рішення, оскільки в силу закону питання взис Канія аліментів та звільнення від їх сплати за наявності спору вирішуються судом в порядку позовного провадження . Якщо ж стягувач відмовився від подальшого стягнення алимен тов у зазначеній ситуації, то виконавче провадження підлягає припиненню на підставі п. 1 ст. 364 ЦПК.
Суд вправі відмовити у стягненні алимен тов повнолітньому дієздатній особі, якщо буде вус новлений, що вона вчинила щодо особи, зобов'язане го сплачувати аліменти, умисний злочин, або у разі підтвердження факту негідної поведінки вдосконалення шеннолетнего дієздатної особи в сім'ї (колишній сім'ї). Під злочином, вчинення якого може з'явитися основа ням до відмови в позові про стягнення аліментів абсолютно річному дієздатній особі, слід розуміти будь-яке умиш ленне злочин проти життя, здоров'я, волі, честі та гідності, статевої недоторканності, інших прав особи, яка зобов'язана сплачувати аліменти, а також проти його влас ності, що має бути підтверджено вступили до закону законної сили вироком суду. Як негідну поведінку, кото рої може служити підставою для відмови у стягненні алі ментів, зокрема, може розглядатися зловживань ня позивачем спиртними напоями або наркотичними засобами середовищ, його жорстоке ставлення до членів сім'ї, інше амо ральне поведінку в сім'ї (колишній сім'ї). При розгляді справ даної категорії суд враховує, коли було скоєно умисний злочин позивачем або мали місце факти його негідної поведінки в сім'ї, характер, тяжкість і по слідства їх вчинення, а також подальша поведінка позивача.
Зазначені в п. 2 ст. 119 СК обставини (вчинення умисного злочину проти відповідача або недост ве поведінка повнолітньої дієздатної особи в се мье) є не тільки підставою для відмови судом у позові про стягнення аліментів на повнолітніх дієздатних осіб, але й можуть також служити підставою для задоволення вимоги платника аліментів про звільнення від далечінь дальшої сплати аліментів, вже стягнутих судом на вдосконалення мож шеннолетніх дієздатних осіб.
4. Припинення аліментних зобов'язань
Перелік обставин, що припиняють аліментні обя зательства, залежить від підстав виникнення аліментних зобов'язань. Так, якщо аліментні зобов'язання були вус новлений угодою сторін про сплату аліментів, то вони згідно з п. 1 cm. 120 СК припиняються:
§ смертю однієї зі сторін;
§ закінченням терміну дії угоди;
§ з інших підстав, безпосередньо передбачених угодою про сплату аліментів (наприклад, при відновленні трудо здатності чи припинення нуждаемости колишнього чоловіка, на утримання якого іншим колишнім чоловіком виплачується лись аліменти).
Що ж стосується аліментів, що стягуються в судовому порядку, то підстави припинення їх виплати названі в п. 2 ст. 120 СК. По-перше, виплата аліментів, що стягуються за рішенням суду, припиняється після досягнення дитиною совершенноле ку, оскільки відповідно до ст. 80 СК батьки зобов'язані утримувати своїх неповнолітніх дітей. Припиняється виплата коштів на утримання неповнолітніх дітей (за доль ному наказом або рішенням суду) також у разі придбан ня ними повної дієздатності до досягнення зовсім річчя (п. 2 ст. 21 ЦК, ст. 27 ЦК). Це можливо при вступлю нии неповнолітнього в шлюб у встановленому порядку (п. 2 ст. 21 ЦК, п. 2 ст. 13 СК) або у випадку емансипації досконалий нолетнего, що досяг шістнадцяти років, якщо він працює за трудовим договором, у тому числі по контрактом, або за згодою батьків, усиновителів або піклувальника займається підпри ємницької діяльності (ст. 27 ЦК). Оголошення несовер шеннолетнего повністю дієздатним (тобто емансипація) проводиться за рішенням органу опіки та піклування, за згодою обох батьків, усиновителів або піклувальника. Якщо ж така згода відсутня, то оголошення недосконало річного повністю дієздатним можливо тільки за рішенням нію суду.
По-друге, виплата аліментів припиняється при вуса лення (удочеріння) дитини, на утримання якого взис кивали у судовому порядку аліменти. Це пов'язано з тим, що усиновителі по відношенню до усиновленим дітям при нюються в правах і обов'язках до родичів за про исхождения, тобто до батьків, які, зокрема, обя зани утримувати своїх неповнолітніх дітей (ст. 80, 137 СК). Питання про припинення сплати аліментів на усиновлена ного дитини вирішується судом на прохання батька, зобов'язане го сплачувати аліменти, за правилами ст. 366 ЦПК, передбачати порядок припинення виконавчого вироб ництва, оскільки вступило в законну силу рішення суду про усиновлення є безумовною підставою до припинення конфлікту щенію виплати аліментів. Разом з тим слід мати на увазі, що рішення суду про усиновлення не звільняє батьків, з якого в судовому порядку стягувалися аліменти, від подальшої їх сплати, якщо відповідно до п. 3 ст. 137 СК при усиновленні дитини за таких батьків були збережені лич ні немайнові та майнові права і обов'язки (тобто за матір'ю, якщо усиновлювач - чоловік, або за батьком, якщо усиновлювач - жінка). У зазначеному випадку всі питання, пов'язані зі зміною розміру стягуваних алі ментів, звільненням від їх сплати, повинні розглядати ся судом у порядку позовного провадження за заявою зацікавленими осіб.
По-третє, виплата аліментів припиняється при вступ лении потребує колишнього непрацездатного чоловіка (за одержувача аліментів) в новий шлюб, тому що при цьому зобов'язаний ність за його матеріальної підтримки законами (п. 1 ст. 89 СК) буде покладено на чоловіка за новим шлюбу .
По-четверте, виплата аліментів припиняється у зв'язку зі смертю особи, що одержує аліменти, чи особи, зобов'язаної до їх сплати. Ця підстава випливає з вимог цивільного (ст. 418 ЦК) та цивільно-процесуального за давства (п. 3 ст. 364 ЦПК) і пов'язано з тим, що вимоги ня про сплату аліментів або обов'язок по їх сплаті носять суворо особистий характер, а значить , не можуть перейти до право наступнику померлої особи.
По-п'яте, стягнення аліментів, що виплачуються за рішенням нію суду, припиняється при визнанні судом факту віднов лення працездатності або припинення потребу в допомозі одержувача аліментів, тобто при відпадати вус них умов, необхідних за законом для одержання утримання (ст. 85, 87, 89 -90, 93-97 СК). Відновлення трудоспособ ності має бути встановлено за результатами переосвіде тельствованія інвалідів I, II і III групи установами ме дико-соціальної експертизи, виходячи з комплексної оцінки стану здоров'я і ступеня обмеження життєдіяльності людини.
Питання про припинення нуждаемости одержувача алимен тов вирішується судом у кожному конкретному випадку з урахуванням його матеріального і сімейного стану, а також інших заслуговують уваги обставин. Наприклад, про прекраще нии нуждаемости дружина, одержує аліменти від другого з подружжя, можна говорити при приміщенні його в будинок інвалідів на державне забезпечення або передачі його на забезпечення чення (піклування) громадської або інших організацій або приватних осіб (наприклад, у разі укладення договору ренти на умовах довічного змісту з утриманням). Це мо же бути підставою для звільнення платника алі ментів від їх сплати, якщо відсутні виключні обсто ятельство, що роблять необхідними додаткові витрати на чоловіка - особливий догляд, лікування, харчування і т. п.
Для припинення аліментного зобов'язання по основа ніям, передбаченим у п. 2 ст. 120 СК, не потрібно доль ного розгляду, за винятком випадків:
а) відбудовн лення працездатності або припинення потреби в за потужністю одержувача аліментів (тут платник аліментів дол дружин звернутися до суду з позовом про звільнення його від дальньої ши сплати аліментів);
б) при усиновленні (удочерінні) ре бенка (у ситуації збереження за батьком особистих незаможні дарських і майнових прав та обов'язків щодо дитини).
При припиненні виплати аліментів, що стягуються в судовому порядку з інших підстав, застосовуються прави ла припинення виконавчого провадження (ст.ст.43-47 ФЗ Про виконавче провадження). Судовий пристав, виносить ухвалу про припинення виконавчо го виробництва Виконавчий документ (судовий наказ) з відповідною позначкою направляється до суду, який виніс рішення про стягнення аліментів. Всі прийняті судовим приставом-виконавцем заходів з виконання скасовуються. Припинене виконавче провадження не може бути розпочато знову.
Якщо батько отримує надзвичайно високий дохід, стягнення на одну дитину 1 / 4 всіх його доходів може призвести до того, сума аліментів буде настільки велика, що набагато перевищить всі розумні потреби дитини. У цьому випадку суд вправі зменшити частку доходу, що підлягає стягненню на утримання дитини, до таких меж, щоб це відповідало інтересам і платника і дитини.
Якщо заробіток або дохід батька, навпаки, настільки низький, що 1 / 4 його частина не дозволить забезпечити дитині навіть мінімальних засобів до існування, суд вправі підвищити розмір аліментів.
При розгляді справ про стягнення аліментів суд повинен прагнути розподілити заробіток або дохід платника таким чином, щоб перш за все забезпечити дитину, але одночасно абсолютно не позбавити платника коштів для існування.
Під зміною сімейного стану розуміється поява в сім'ї платника або одержувача аліментів осіб, яким вони за законом зобов'язані надавати утримання і, які фактично перебувають на їх утриманні. У відношенні аліментнообязанних особи має враховуватися також зміна складу осіб, які зобов'язані за законом надавати йому зміст. Поява в складі сім'ї одержувача аліментів осіб, які є по відношенню до нього аліментообязаннимі особами першої черги (батьків, подружжя або неповнолітніх дітей), може призвести до припинення аліментні обов'язки платників аліментів другої черги. Поява в складі сім'ї одержувача аліментів інших осіб, зобов'язаних надавати йому зміст, може бути враховано на вимогу платника аліментів як обставина, що спричинило зниження виплачуваних ним аліментів.
Одним з випадків зміни матеріального та сімейного стану платника аліментів є наявність у нього інших неповнолітніх дітей.
У процесі розгляду справ про зниження аліментів за наявності інших дітей у платника, які можуть виявитися менш матеріально забезпеченими, ніж ті, які отримують аліменти, суд бере до уваги заробіток позивача, а також наявність непрацездатних членів сім'ї, яким за законом він повинен надавати утримання. Тому суду повинні бути представлені копія рішення суду про стягнення з позивача аліментів на утримання дітей, свідоцтва про народження дітей, які проживають разом з платником, довідка про заробіток платника і про те, хто знаходиться на його утриманні, а також довідки про наявність інших непрацездатних членів його сім'ї, яким він повинен надавати утримання.
Суд може прийняти рішення про зміну розміру підлягають стягненню аліментів та за наявності інших заслуговують уваги обставин.
До таких обставин відноситься, зокрема, наявність у платника аліментів інвалідності першої або другої групи. У даному випадку аліментнообязанних особа повинна надати суду довідку про інвалідність, довідку про розмір пенсії, а також довідку про матеріальний і сімейний стан. Подання цих документів необхідно тому, що сам факт інвалідності платника не є безумовною підставою для зниження розміру аліментів.
При визначенні розміру аліментів, що стягуються з батьків на неповнолітніх дітей, зміну розміру аліментів або звільнення від їх сплати суд приймає до уваги також вступ дитини на роботу або заняття їм підприємницькою діяльністю.
При розгляді позовів про зниження розміру аліментів, що виплачуються на працюють і мають достатній заробіток дітей, суд з'ясовує причини, за якими неповнолітній змушений був кинути роботу. У позові може бути відмовлено, якщо виявиться, що неповнолітньому довелося працювати тому, що батько ухиляється від надання коштів на його утримання.
Якщо відпадають обставини, що послужили підставою для зменшення аліментів, особа, яка отримує аліменти, має право звернутися з позовом про стягнення аліментів у розмірі, встановленому законом.
Судові дебати
Судові дебати - самостійна і обов'язкова частина судового розгляду, що складається з виступів осіб. беруть участь у справі, і представників.
За змістом промови осіб, які беруть участь у справі, та представників відрізняються від своїх пояснень, що даються на початку розгляду справи.
За пропозицією головуючого учасники дебатів аналізують докази, висловлюють свої міркування про дозвіл справи по суті, тобто формулюють свою позицію, звертаючи увагу суду на фактичну і правову сторону заявленої вимоги. Наприклад, позивач у справі про стягнення аліментів у цій стадії судового розгляду призводить в обгрунтування своїх вимог факти, що мають значення для вирішення справи по суті, а відповідач висловлює свої заперечення, також аргументуючи їх.
Судові дебати сприяють формуванню внутрішнього переконання суддів, дозволяють чіткіше усвідомити позицію кожного учасника справи і докладно аргументувати вимоги та заперечення.
Закон не зобов'язує громадян юридично аналізувати спірні правовідносини. Однак, якщо у справі про стягнення аліментів бере участь прокурор чи адвокат, який є представником позивача або відповідача, вони повинні обгрунтовувати свої висновки вимогами правових норм.
Черговість виступу осіб, які беруть участь у справі, та їх представників чітко визначена в цивільно-процесуальному законодавстві.
Спочатку виступає позивач або його представник. Позивач може доручити виступити своєму представнику, а потім доповнити його мова своїм виступом. Потім слово надається відповідачеві (його представнику). Після сторін виступають треті особи.
Прокурор, який звернувся за захистом прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб виступає в дебатах першим.
Уповноважені державні органи (органи опіки та піклування у справах про стягнення аліментів), залучені судом до участі в процесі або вступили в процес за своєю ініціативою, виступають в судових дебатах після сторін і третіх осіб.
Будь-який учасник справи може відмовитися від виступу в дебатах, але це не означає, що відмовився згоден з виступами інших учасників дебатів.
Закон не обмежує певним часом виступу в дебатах. Тому головуючий не може закликати до скорочення часу виступів.
Учасники дебатів мають право посилатися тільки на ті обставини, які судом з'ясовувалися, а також на докази, які досліджувалися в судовому засіданні. Вони не можуть посилатися на матеріали справи, які не були предметом дослідження або були відхилені судом.
Головуючий зобов'язаний припиняти розлогі судження, не відносяться до суті справи або виходять за рамки перевірених доказів і фактів, а також не допускати образ, розголошення інтимних сторін життя учасників справи, що часто має місце при розгляді справ про стягнення аліментів.
Після виголошення промов усіма учасниками дебатів вони можуть виступити вдруге у зв'язку зі сказаним у промовах. Право останньої репліки завжди належить відповідачеві і його представникові
Право репліки - коротка оцінка виступів процесуальних супротивників, лаконічний аналіз фактичної і правової позиції учасників судових дебатів. У репліці можливий виклад додаткових міркувань по суті справи, що розглядається. Особи, які беруть участь у справі, та представники можуть скористатися правом репліки один раз.
Закон не містить вказівок на черговість вторинних виступів. У зв'язку з цим представляється доцільним дотримуватися послідовності, передбаченої для виступу в судових дебатах.
Право репліки не залежить від участі особи в судових дебатах. Відмова від репліки не свідчить про згоду особи з виступами інших учасників судового засідання.
Репліка не може бути обмежена часом, але головуючий зобов'язаний зупиняти виступаючого, якщо право репліки використовується не за призначенням, для різного роду випадів на адресу інших учасників процесу, повторення викладеного в судових дебатах.
Якщо у справі про стягнення аліментів бере участь прокурор, він дає свій висновок по суті справи в цілому після судових дебатів.
Винесення і оголошення рішення
Після судових дебатів і висновку прокурора суд виходить до нарадчої кімнати для постановлення рішення, про що головуючий оголошує присутнім у залі судового засідання особам.
Рішенням називається ухвалу суду, якою спір між сторонами дозволяється по суті.
У вступній частині рішення зазначається час і місце винесення рішення, найменування суду, склад суду, секретар судового засідання, прокурор, якщо він брав участь у процесі, сторони, інші особи, які брали участь у справі, їх представники, предмет спору.
Описова частина рішення повинна містити в собі вказівку на вимогу позивача, заперечення відповідача і пояснення інших осіб, які брали участь у справі.
У мотивувальній частині рішення мають бути зазначені обставини справи, встановлені судом, докази, на яких грунтуються висновки суду, і докази, якими суд відкидає ті чи інші докази, закон, яким керувався суд. Зокрема, суд повинен вказати ті факти, які послужили підставою для покладання обов'язку утримувати дитину на відповідача, які факти, що виключають покладання такого обов'язку і докази, що їх підтверджують. Окремо у рішенні повинно бути обгрунтовано право позивача на задоволення його вимоги у встановленому судом розмірі.
Найбільш суттєві особливості відносяться до змісту резолютивної частини судового рішення, що зумовлені характером і змістом позовної вимоги, з приводу якого і було винесено рішення.
Перш за все, у резолютивній частині рішення, якщо аліменти стягуються на утримання дітей з батьків, повинні бути вказані не тільки прізвище, ім'я та по батькові відповідача, як це потрібно за всі іншим цивільних справах, але й рік і місце його народження, постійне місце проживання, місце роботи і займана посада. Внесення таких відомостей про відповідача у резолютивній частині рішення, звідки вони потім переносяться до виконавчого листа, полегшує, а в ряді випадків і прискорює виконання. Зокрема, це полегшує виробництво розшуку боржника в період виконання судового рішення.
У резолютивній частині рішення також зазначається, на чию користь присуджено аліменти. Якщо аліменти стягуються на утримання неповнолітніх дітей, то в рішенні вказується не тільки прізвище, ім'я, по батькові та дата народження дитини, а й прізвище, ім'я та по батькові одержувача аліментів, які присуджуються на утримання дитини. Якщо надалі з яких-небудь причин дитина опиниться на вихованні в іншої особи, а не в того, яке зазначено в рішенні в якості одержувача аліментів, новий опікун (піклувальник) не повинен пред'являти новий позов про стягнення аліментів. Як правило, в судовій практиці питання про заміну особи, яка повинна отримувати аліменти на дитину, в подібних випадках вирішується в порядку роз'яснення рішення судом, який спочатку виніс рішення.
У резолютивній частині рішення повинно бути зазначено початок і закінчення терміну виплати відповідачем аліментів.
Якщо аліменти стягуються на неповнолітніх дітей, то вказується, що стягнення виробляються з моменту подання заяви і до досягнення дитиною повноліття (крім випадку, передбачених у законі).
Відносно стягнення аліментів на утримання інших непрацездатних нужденних членів сім'ї суди не зобов'язані вказувати термін, після закінчення якого припиняється виплата платежів, оскільки він не обмежений законом, за винятком того випадку, коли суд, враховуючи винна поведінка розведеного чоловіка або нетривалість часу перебування у шлюбі, може обмежити аліментну обов'язок певним строком.
При задоволенні позову про збільшення або зменшення розміру аліментів стягнення у знову встановленому розмірі провадиться з дня набрання законної сили судовим рішенням.
При винесенні рішення про зниження розміру аліментів залік сум, утриманих в раніше встановленому розмірі до пред'явлення до виконання нового виконавчого листа, в рахунок майбутніх платежів не допускається.
У рішенні про зниження розміру аліментів суд зобов'язаний вказати ті факти, які послужили підставою для зниження розміру аліментів, дати оцінку представленим доказам і вказати новий розмір аліментів. Якщо раніше аліменти присуджувалися в частках до заробітку платника, суд при задоволенні позову новий розмір аліментів встановлює також у частковому відношенні, а не в твердій грошовій сумі.
Відповідно до закону (ст. 107 СК) особа, яка має право на отримання аліментів, має право звернутися із заявою про стягнення аліментів до суду незалежно від терміну, який минув з моменту виникнення права на одержання утримання.
Аліменти присуджуються на майбутнє час з моменту звернення з заявою до суду. Аліменти за минулий час можуть бути стягнуті в межах трирічного терміну, якщо судом буде встановлено, що до звернення до суду приймалися заходи для отримання коштів на утримання, але вони були отримані внаслідок ухилення зобов'язаної особи від їх сплати.
У виконавчий лист повинні бути включені такі дані: найменування суду, який видав лист, справу. По якому він виданий, час винесення рішення, дослівно викладається резолютивна частина рішення, час набрання рішенням законної сили, видачі виконавчого листа і найменування стягувача і боржника, а також їх адреси. Крім того, повинні зазначатися дата і місце народження дитини, на утримання якої присуджені аліменти, місце роботи боржника.
Крім перерахованого, у резолютивній частині рішення мають бути чітко розподілені судові витрати.
У позовах про стягнення аліментів сума, з якої стягується державне мито, визначається сукупністю присуджених платежів за один рік, а за позовами про звільнення від сплати заборгованості з аліментів, зменшенні або збільшенні розміру аліментів - виходячи із суми, на яку вони зменшуються або збільшуються, але не більше сукупності платежів за один рік. Як відомо, рішення суду по будь-якій справі, в тому числі за позовами про стягнення аліментів, має бути законним і обгрунтованим, грунтуватися лише на тих доказах, які були досліджені в судовому засіданні.
Під законністю рішення розуміють точне і неухильне дотримання судом при розгляді та вирішенні справи діючих норм матеріального та процесуального права.
Під обгрунтованістю судового рішення слід розуміти відповідність висновків суду про обставини справи дійсним взаємовідносинам сторін. Рішення буде вважатися обгрунтованим у тому разі, якщо суд з'ясує всі юридично значущі для справи факти, якщо кожен факт встановлений з достовірністю, зробить правильний вибір про взаємини сторін на підставі встановлених фактичних обставин у справі.
У разі неясності рішення сторони вправі подати суду, котрий дозволив справу про стягнення аліментів, заяви з проханням роз'яснити вказане рішення.
3. Зміна встановленого судом розміру аліментів та звільнення від їх сплати
Зміна встановленого судом розміру аліментів або повне звільнення від сплати аліментів можливо лише за рішенням суду Посадові особи організаціями з метою за місцем роботи платника аліментів не наділені повноваженнями самостійно зупиняти, припиняти або змінювати розмір стягнення аліментів за відсутності з повідне судового рішення і без вказівки судових виконавців.Вимоги до суду про зміну розміру аліментів можуть бути пред'явлені як особою, зобов'язаним сплачувати алимен ти, так і їх одержувачем у разі зміни матеріального або сімейного стану будь-якого з них. У таких випадках ціна позову визначається сумою, на яку зменшуються або уве личивает аліментні платежі, але не більше ніж за один рік (п. 6 ст. 83 ГПК). Слід мати на увазі, що вимога зацікавленої сторони про стягнення аліментів у твердій грошовій сумі (або одночасно в частках і в твердій де ніжною сумі) замість виробленого на підставі рішення суду (судового наказу) стягнення аліментів у частковому відно шении до заробітку (доходу) батька розглядається судом у порядку позовного провадження, а не за правилами, передба що передбачені ст. 207 ЦПК, оскільки в даному випадку має бути вирішено питання про зміну розміру аліментів, а не про зміну способу і порядку виконання рішення суду.
Відповідно до ст. 117 ЦПК позови осіб, з яких взис стикаються аліменти на дітей та інших членів сім'ї, про нові військові нении розміру аліментів підсудні суду за місцем проживання відповідача, тобто стягувача.
Підставами зміни встановленого судом розміру аліментів або звільнення від сплати аліментів є зміна матеріального чи сімейного стану однієї зі сторін (п. 1 ст. 119 СК). Під зміною матеріального поло ження сторін слід розуміти як його погіршення, так і покращення шеніе внаслідок істотного зменшення або збільшен ня доходів платника аліментів або одержувача алимен тов. Зміна сімейного стану, як правило, пов'язано з появою на утриманні платника або одержувача алі ментів осіб, яких вони зобов'язані за законом утримувати (на приклад, народження у платника аліментів дітей у новому шлюбі, непрацездатність і потреба батьків получа теля аліментів і т. п. ) Про зміну сімейного стану одержувача аліментів можна говорити і в тому випадку, коли з'являються особи (батьки, чоловік, повнолітні тру ності діти), зобов'язані виплачувати аліменти на нього в першу чергу перед іншими особами.
Крім матеріального та сімейного стану сторін су будинок при зміні розміру аліментів або при звільненні від їх сплати можуть бути прийняті до уваги також і інші що заслуговували уваги обставини або інтере си сторін (п. 1 ст. 119 СК). До них, наприклад, можна віднести непрацездатність членів сім'ї, яким за законом сторона зобов'язана доставляти зміст, настання інвалідності або наявність захворювання, що перешкоджає продовженню колишньої роботи, вступ дитини на роботу або заняття їм перед підприємницької діяльності. До обставин, заслужи вающих уваги і що дає підставу звільнити платники ка аліментів від їх сплати, слід віднести, зокрема, примі щення дружина, одержує аліменти від другого з подружжя, в будинок інвалідів на державне забезпечення або передання його на забезпечення (піклування) громадської або інших орга нізацій або приватних осіб (укладений договір ренти згідно GNU ях довічного утримання громадянина з коштом), якщо немає необхідності в додаткових витратах (особливий догляд, лікування, харчування і т. п.). У ситуації, коли такі додаткові ні витрати необхідні, суд має право зменшити розмір алимен тов, виплачуваних за раніше винесеним рішенням, прийнявши до уваги характер додаткових витрат.
Сімейним кодексом не передбачені спеціальні осно вания для прийняття судом рішення про звільнення народите лей від сплати аліментів на утримання неповнолітніх дітей, тоді як попереднім законодавством це допуску лось лише за умови перебування дітей на повному утримуючи нии держави (в дитячих будинках, будинках дитини, школах- ін тернатив, військових, професійно-технічних училищах, а також у місцях позбавлення волі) або громадської органі зації (ст. 68 КпШС). Представляється, що в даний час вказані обставини також можуть бути в тій чи іншій мірі враховані судом при розгляді вимоги батьків про звільнення його від сплати аліментів на неповнолітньої у дитину, але не є єдино можливими або обов'язкову для нього.
При зміні судом (збільшення або зменшення) розмі ра аліментів на неповнолітніх дітей повинні бути при няти до уваги, як і при сплаті аліментів на інших чле нів сім'ї, зміна матеріального та сімейного стану сторін та інші що заслуговували уваги обставини. При цьому також необхідно враховувати, що якщо аліменти на де тей були присуджені в частках до заробітку і (або) іншому прибутку відповідача, то розмір платежів при задоволенні позову про сни жении (збільшенні) розміру аліментів буде визначений судом у частках, а не у твердій грошовій сумі.
У разі задоволення судом вимоги зацікавлених ванної сторони про зміну раніше встановленого судом раз міра аліментів на дітей та інших членів сім'ї стягнення їх у знову встановленому розмірі провадиться з дня вступ лення в законну силу винесеного про це рішення суду. При цьому суд, який змінив розмір стягуються аліментних пла тежів, повинен вислати копію рішення суду, спочатку дозволив справу про стягнення аліментів.
На практиці не виключені випадки, коли при виконанні судового наказу або рішення суду про стягнення аліментів дитина, на якого вони були присуджені, перейшов на відновлення харчування і утримання до батьків, яка виплачує на нього аліменти, але стягувач не відмовляється від їх отримання. У таких випадках звільнення від подальшої сплати алимен тов провадиться шляхом подання таких батьків - пла датків аліментів відповідного позову, а не в порядку виконання рішення, оскільки в силу закону питання взис Канія аліментів та звільнення від їх сплати за наявності спору вирішуються судом в порядку позовного провадження . Якщо ж стягувач відмовився від подальшого стягнення алимен тов у зазначеній ситуації, то виконавче провадження підлягає припиненню на підставі п. 1 ст. 364 ЦПК.
Суд вправі відмовити у стягненні алимен тов повнолітньому дієздатній особі, якщо буде вус новлений, що вона вчинила щодо особи, зобов'язане го сплачувати аліменти, умисний злочин, або у разі підтвердження факту негідної поведінки вдосконалення шеннолетнего дієздатної особи в сім'ї (колишній сім'ї). Під злочином, вчинення якого може з'явитися основа ням до відмови в позові про стягнення аліментів абсолютно річному дієздатній особі, слід розуміти будь-яке умиш ленне злочин проти життя, здоров'я, волі, честі та гідності, статевої недоторканності, інших прав особи, яка зобов'язана сплачувати аліменти, а також проти його влас ності, що має бути підтверджено вступили до закону законної сили вироком суду. Як негідну поведінку, кото рої може служити підставою для відмови у стягненні алі ментів, зокрема, може розглядатися зловживань ня позивачем спиртними напоями або наркотичними засобами середовищ, його жорстоке ставлення до членів сім'ї, інше амо ральне поведінку в сім'ї (колишній сім'ї). При розгляді справ даної категорії суд враховує, коли було скоєно умисний злочин позивачем або мали місце факти його негідної поведінки в сім'ї, характер, тяжкість і по слідства їх вчинення, а також подальша поведінка позивача.
Зазначені в п. 2 ст. 119 СК обставини (вчинення умисного злочину проти відповідача або недост ве поведінка повнолітньої дієздатної особи в се мье) є не тільки підставою для відмови судом у позові про стягнення аліментів на повнолітніх дієздатних осіб, але й можуть також служити підставою для задоволення вимоги платника аліментів про звільнення від далечінь дальшої сплати аліментів, вже стягнутих судом на вдосконалення мож шеннолетніх дієздатних осіб.
4. Припинення аліментних зобов'язань
Перелік обставин, що припиняють аліментні обя зательства, залежить від підстав виникнення аліментних зобов'язань. Так, якщо аліментні зобов'язання були вус новлений угодою сторін про сплату аліментів, то вони згідно з п. 1 cm. 120 СК припиняються:
§ смертю однієї зі сторін;
§ закінченням терміну дії угоди;
§ з інших підстав, безпосередньо передбачених угодою про сплату аліментів (наприклад, при відновленні трудо здатності чи припинення нуждаемости колишнього чоловіка, на утримання якого іншим колишнім чоловіком виплачується лись аліменти).
Що ж стосується аліментів, що стягуються в судовому порядку, то підстави припинення їх виплати названі в п. 2 ст. 120 СК. По-перше, виплата аліментів, що стягуються за рішенням суду, припиняється після досягнення дитиною совершенноле ку, оскільки відповідно до ст. 80 СК батьки зобов'язані утримувати своїх неповнолітніх дітей. Припиняється виплата коштів на утримання неповнолітніх дітей (за доль ному наказом або рішенням суду) також у разі придбан ня ними повної дієздатності до досягнення зовсім річчя (п. 2 ст. 21 ЦК, ст. 27 ЦК). Це можливо при вступлю нии неповнолітнього в шлюб у встановленому порядку (п. 2 ст. 21 ЦК, п. 2 ст. 13 СК) або у випадку емансипації досконалий нолетнего, що досяг шістнадцяти років, якщо він працює за трудовим договором, у тому числі по контрактом, або за згодою батьків, усиновителів або піклувальника займається підпри ємницької діяльності (ст. 27 ЦК). Оголошення несовер шеннолетнего повністю дієздатним (тобто емансипація) проводиться за рішенням органу опіки та піклування, за згодою обох батьків, усиновителів або піклувальника. Якщо ж така згода відсутня, то оголошення недосконало річного повністю дієздатним можливо тільки за рішенням нію суду.
По-друге, виплата аліментів припиняється при вуса лення (удочеріння) дитини, на утримання якого взис кивали у судовому порядку аліменти. Це пов'язано з тим, що усиновителі по відношенню до усиновленим дітям при нюються в правах і обов'язках до родичів за про исхождения, тобто до батьків, які, зокрема, обя зани утримувати своїх неповнолітніх дітей (ст. 80, 137 СК). Питання про припинення сплати аліментів на усиновлена ного дитини вирішується судом на прохання батька, зобов'язане го сплачувати аліменти, за правилами ст. 366 ЦПК, передбачати порядок припинення виконавчого вироб ництва, оскільки вступило в законну силу рішення суду про усиновлення є безумовною підставою до припинення конфлікту щенію виплати аліментів. Разом з тим слід мати на увазі, що рішення суду про усиновлення не звільняє батьків, з якого в судовому порядку стягувалися аліменти, від подальшої їх сплати, якщо відповідно до п. 3 ст. 137 СК при усиновленні дитини за таких батьків були збережені лич ні немайнові та майнові права і обов'язки (тобто за матір'ю, якщо усиновлювач - чоловік, або за батьком, якщо усиновлювач - жінка). У зазначеному випадку всі питання, пов'язані зі зміною розміру стягуваних алі ментів, звільненням від їх сплати, повинні розглядати ся судом у порядку позовного провадження за заявою зацікавленими осіб.
По-третє, виплата аліментів припиняється при вступ лении потребує колишнього непрацездатного чоловіка (за одержувача аліментів) в новий шлюб, тому що при цьому зобов'язаний ність за його матеріальної підтримки законами (п. 1 ст. 89 СК) буде покладено на чоловіка за новим шлюбу .
По-четверте, виплата аліментів припиняється у зв'язку зі смертю особи, що одержує аліменти, чи особи, зобов'язаної до їх сплати. Ця підстава випливає з вимог цивільного (ст. 418 ЦК) та цивільно-процесуального за давства (п. 3 ст. 364 ЦПК) і пов'язано з тим, що вимоги ня про сплату аліментів або обов'язок по їх сплаті носять суворо особистий характер, а значить , не можуть перейти до право наступнику померлої особи.
По-п'яте, стягнення аліментів, що виплачуються за рішенням нію суду, припиняється при визнанні судом факту віднов лення працездатності або припинення потребу в допомозі одержувача аліментів, тобто при відпадати вус них умов, необхідних за законом для одержання утримання (ст. 85, 87, 89 -90, 93-97 СК). Відновлення трудоспособ ності має бути встановлено за результатами переосвіде тельствованія інвалідів I, II і III групи установами ме дико-соціальної експертизи, виходячи з комплексної оцінки стану здоров'я і ступеня обмеження життєдіяльності людини.
Питання про припинення нуждаемости одержувача алимен тов вирішується судом у кожному конкретному випадку з урахуванням його матеріального і сімейного стану, а також інших заслуговують уваги обставин. Наприклад, про прекраще нии нуждаемости дружина, одержує аліменти від другого з подружжя, можна говорити при приміщенні його в будинок інвалідів на державне забезпечення або передачі його на забезпечення чення (піклування) громадської або інших організацій або приватних осіб (наприклад, у разі укладення договору ренти на умовах довічного змісту з утриманням). Це мо же бути підставою для звільнення платника алі ментів від їх сплати, якщо відсутні виключні обсто ятельство, що роблять необхідними додаткові витрати на чоловіка - особливий догляд, лікування, харчування і т. п.
Для припинення аліментного зобов'язання по основа ніям, передбаченим у п. 2 ст. 120 СК, не потрібно доль ного розгляду, за винятком випадків:
а) відбудовн лення працездатності або припинення потреби в за потужністю одержувача аліментів (тут платник аліментів дол дружин звернутися до суду з позовом про звільнення його від дальньої ши сплати аліментів);
б) при усиновленні (удочерінні) ре бенка (у ситуації збереження за батьком особистих незаможні дарських і майнових прав та обов'язків щодо дитини).
При припиненні виплати аліментів, що стягуються в судовому порядку з інших підстав, застосовуються прави ла припинення виконавчого провадження (ст.ст.43-47 ФЗ Про виконавче провадження). Судовий пристав, виносить ухвалу про припинення виконавчо го виробництва Виконавчий документ (судовий наказ) з відповідною позначкою направляється до суду, який виніс рішення про стягнення аліментів. Всі прийняті судовим приставом-виконавцем заходів з виконання скасовуються. Припинене виконавче провадження не може бути розпочато знову.