1. Отримання ліцензії на здійснення нотаріальної діяльності. Зайняття посади нотаріуса і відсторонення від посади
Основи законодавства про нотаріат ліквідували монополію державних органів на вчинення нотаріальних дій. Згідно з ч. 2 ст. 1 Основ нотаріальні дії в Російській Федерації здійснюють як нотаріуси, які працюють в державній нотаріальній конторі, так і нотаріуси, займаються приватною практикою.
На посаду нотаріуса призначаються громадяни Російської Федерації, які мають вищу юридичну освіту, пройшли стажування терміном не менше 1 року в державній нотаріальній конторі або в нотаріуса, що займається приватною практикою, здали кваліфікаційні іспити і отримали ліцензію на право нотаріальної діяльності.
Ліцензія на право нотаріальної діяльності (далі - ліцензія) видається уповноваженими на те органами юстиції республік у складі Російської Федерації, автономної області, автономних округів, країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга протягом місяця після складання кваліфікаційного іспиту на основі рішення кваліфікаційної комісії . Порядок видачі ліцензії встановлюється Міністерством юстиції Російської Федерації.
Кваліфікаційна комісія, що приймає іспити в осіб, які пройшли стажування і охочих займатися нотаріальною діяльністю, утворюється при органах юстиції республік у складі Російської Федерації, автономної області, автономних округів, країв, областей за участю представника нотаріальної палати.
Рішення кваліфікаційної комісії може бути оскаржене в місячний термін з дня вручення його копії заінтересованій особі в апеляційну комісію. Апеляційна комісія утворюється при Міністерстві юстиції Російської Федерації спільно з Федеральною нотаріальною палатою на паритетних засадах. Рішення апеляційної комісії може бути оскаржене до суду в місячний строк з дня його винесення.
Положення про кваліфікаційну та апеляційної комісії затверджується Міністерством юстиції Російської Федерації спільно з Федеральною нотаріальною палатою (ст. 4 Основ).
Порядок призначення на посаду нотаріуса полягає в наступному:
посаду нотаріуса засновується і ліквідується органом юстиції спільно з нотаріальною палатою. Вони ж визначають кількість посад нотаріусів в нотаріальному окрузі;
наділення нотаріуса повноваженнями на основі рекомендацій нотаріальної палати проводиться Міністерством юстиції Російської Федерації або за його дорученням органом юстиції - на конкурсній основі з числа осіб, які мають ліцензії.
Нотаріальний округ (територія діяльності нотаріуса) встановлюється відповідно до адміністративно-територіальним поділом Російської Федерації. У містах, які мають районне чи інше адміністративний поділ, нотаріальним округом є вся територія відповідного міста.
Нотаріус повинен мати місце для вчинення нотаріальних дій у межах нотаріального округу, в який його призначено на посаду (ч. 2 ст. 13 Основ).
Звільнення нотаріуса, що працює в державній нотаріальній конторі, проводиться відповідно до законодавства Російської Федерації і республік у складі Російської Федерації про працю.
Нотаріус, який займається приватною практикою, складає повноваження за власним бажанням або звільняється від повноважень на підставі рішення суду про позбавлення його права нотаріальної діяльності у випадках:
засудження його за вчинення умисного злочину - після набрання вироком законної сили;
обмеження дієздатності або визнання недієздатним у встановленому законом порядку;
неодноразового вчинення дисциплінарних проступків, порушення законодавства, а також неможливості виконувати професійні обов'язки за станом здоров'я (за наявності медичного висновку) і в інших випадках, передбачених законодавчими актами Російської Федерації (ч. 4 - 5 ст. 12 Основ).
Нотаріальна діяльність не є підприємницькою і не переслідує мети одержання прибутку. Тому нотаріуси не вправі:
займатися самостійною підприємницької та іншою діяльністю, крім нотаріальної, наукової та викладацької;
надавати посередницькі послуги при укладанні договорів (ст. 6 Основ).
Державні нотаріальні контори відкриваються і ліквідуються Міністерством юстиції Російської Федерації або за його дорученням міністерствами юстиції республік у складі Російської Федерації, органами юстиції інших суб'єктів Російської Федерації.
Як правило, вони створюються в містах, а у великих містах - у кожному міському районі.
Нотаріус, який займається приватною практикою, може мати контору. Він може відкривати в будь-якому банку розрахунковий та інші рахунки, в тому числі валютний, мати майнові та особисті немайнові права та обов'язки, наймати і звільняти працівників, розпоряджатися вступили доходом, виступати в суді від свого імені та вчиняти інші дії відповідно до чинного законодавства.
Нотаріус користується послугами системи державного соціального забезпечення, медичного соціального страхування в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації (ч. 2 ст. 8 Основ).
2. Органи адвокатського самоврядування
Адвокатська палата суб'єкта Російської Федерації, як встановлено у п. 1 ст. 29 Федерального закону "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації", є недержавною НКО, заснованої на обов'язковому членстві адвокатів одного суб'єкта Російської Федерації. Відповідно до п. 4 цієї ж статті адвокатська палата створюється з метою забезпечення надання кваліфікованої юридичної допомоги, її доступності для населення на всій території даного суб'єкта Російської Федерації, організації юридичної допомоги, що надається громадянам Російської Федерації безкоштовно, представництва та захисту інтересів адвокатів в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, громадських об'єднаннях та інших організаціях, контролю за професійною підготовкою осіб, що допускаються до здійснення адвокатської діяльності, і дотриманням адвокатами Кодексу професійної етики адвоката.
Федеральна палата адвокатів РФ відповідно до п. 1 ст. 35 Федерального закону "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" є загальноросійської недержавною некомерційною організацією, що об'єднує адвокатські палати суб'єктів Російської Федерації на основі обов'язкового членства. Федеральна палата адвокатів РФ як орган адвокатського самоврядування в Російській Федерації створюється з метою представництва і захисту інтересів адвокатів в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, координації діяльності адвокатських палат, забезпечення високого рівня наданої адвокатами юридичної допомоги.
Адвокатська палата є недержавною некомерційною організацією, заснованою на обов'язковому членстві адвокатів одного суб'єкта Російської Федерації.
Адвокатські палати діють на підставі загальних положень для організацій даного виду, передбачених цим Законом.
Адвокатська палата має своє найменування, яке містить вказівку на її організаційно-правову форму і суб'єкт Російської Федерації, на території якого вона утворена.
Адвокатська палата створюється з метою забезпечення надання кваліфікованої юридичної допомоги, її доступності для населення на всій території даного суб'єкта Російської Федерації, організації юридичної допомоги, що надається громадянам Російської Федерації безкоштовно, представництва та захисту інтересів адвокатів в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, громадських об'єднаннях та інших організаціях, контролю за професійною підготовкою осіб, що допускаються до здійснення адвокатської діяльності, і дотриманням адвокатами кодексу професійної етики адвоката.
Адвокатська палата утворюється установчими зборами (конференцією) адвокатів.
Адвокатська палата є юридичною особою, має самостійний баланс, відкриває розрахунковий та інші рахунки в банках відповідно до законодавства Російської Федерації, а також має печатку, штампи і бланки зі своїм найменуванням, що містить вказівку на суб'єкт Російської Федерації, на території якого вона утворена.
Адвокати не відповідають за зобов'язаннями адвокатської палати, а адвокатська палата не відповідає за зобов'язаннями адвокатів.
Адвокатська палата підлягає державній реєстрації, яка здійснюється на підставі рішення установчих зборів (конференції) адвокатів та в порядку, встановленому федеральним законом про державну реєстрацію юридичних осіб.
Адвокатська палата не підлягає реорганізації. Ліквідація адвокатської палати суб'єкта Російської Федерації може бути здійснена на підставі федерального конституційного закону про утворення у складі Російської Федерації нового суб'єкта в порядку, який встановлюється федеральним законом.
На території суб'єкта Російської Федерації може бути утворена тільки одна адвокатська палата, яка не вправі утворювати свої структурні підрозділи, філії та представництва на території інших суб'єктів Російської Федерації. Освіта міжрегіональних та інших міжтериторіальних адвокатських палат не допускається.
Рішення органів адвокатської палати, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для всіх членів адвокатської палати.
Адвокатська палата не має права здійснювати адвокатську діяльність від свого імені, а також займатися підприємницькою діяльністю.
Федеральна палата адвокатів Російської Федерації є загальноросійської недержавною некомерційною організацією, що об'єднує адвокатські палати суб'єктів Російської Федерації на основі обов'язкового членства.
Федеральна палата адвокатів як орган адвокатського самоврядування в Російській Федерації створюється з метою представництва і захисту інтересів адвокатів в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, координації діяльності адвокатських палат, забезпечення високого рівня наданої адвокатами юридичної допомоги.
Федеральна палата адвокатів є організацією, уповноваженою на представлення інтересів адвокатів і адвокатських палат суб'єктів Російської Федерації у відносинах з федеральними органами державної влади при вирішенні питань, які зачіпають інтереси адвокатської спільноти, в тому числі питань, пов'язаних з виділенням коштів федерального бюджету на оплату праці адвокатів, що беруть участь в кримінальному судочинстві як захисники за призначенням органів дізнання, органів попереднього слідства, прокурора або суду.
Федеральна палата адвокатів є юридичною особою, має кошторис, розрахунковий та інші рахунки в банках відповідно до законодавства Російської Федерації, печатку, штампи та бланки із своїм найменуванням.
Федеральна палата адвокатів утворюється Всеросійським з'їздом адвокатів. Освіта інших організацій і органів з функціями і повноваженнями, аналогічними функціям і повноваженням Федеральної палати адвокатів, не допускається.
Статут Федеральної палати адвокатів приймається Всеросійським з'їздом адвокатів.
Федеральна палата адвокатів підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому федеральним законом про державну реєстрацію юридичних осіб.
Федеральна палата адвокатів не підлягає реорганізації. Ліквідація Федеральної палати адвокатів може бути здійснена тільки на підставі федерального закону.
Рішення Федеральної палати адвокатів та її органів, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для всіх адвокатських палат і адвокатів.
3. Завдання
1. 24 листопада кваліфікаційною комісією було прийнято рішення про присвоєння Сергачова статусу адвоката. Присягу адвоката Сергачев приніс 29 листопада. 25, 26, 27 і 28 листопада Сергачев здійснював адвокатську діяльність, зокрема брав участь в якості захисника у кримінальних справах на стадії попереднього розслідування.
Чи мав право в зазначені дні Сергачев виконувати функції захисника? Як слід вчинити кваліфікаційної комісії? Як випливає за таких обставин вступити слідчим, яка здійснювала попереднє слідство у справах, де в зазначені дні Сергачев здійснював захист обвинувачених?
На підставі ФЗ № 63 від 31.05.02 гл.3 ст.9-15 в зазначені дні 25, 26, 27 і 28 листопада Сергачев не мав права виконувати функції захисника.
Якщо на дії 25, 26, 27 і 28 листопада адвоката Сергачова подана скарга, то кваліфікаційна комісія має право на об'єктивне і справедливе розгляд скарги.
2. Адвокат Паличем звернувся до органів адвокатського освіти з проханням прийняти на роботу в якості його помічника випускника юридичного коледжу Іванова. Йому було відмовлено, оскільки адвокатське утворення не має коштів оплачувати роботу помічника за трудовою угодою.
Чи законні мотиви відмови? Як слід вчинити адвокату?
ВАРІАНТ: Як змінитися ситуація, якщо адвокат звернувся з проханням прийняти Іванова Стажистом?
Якщо у внутрішньому договорі адвокатського освіти регламентовано, що можна відмовити в прийомі помічника адвоката -, то мотиви відмови законні.
Адвокат Палич, може запропонувати випускникові юридичного коледжу Іванову звернутися в адвокатський кабінет.
Якщо адвокат звернутися з проханням прийняти Іванова стажистом, то ситуація не змінитися, так як оплачувати роботу буде адвокатське освіту.
Список літератури
1. Конституція РФ
2. Федеральний закон «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації»
3. Буробін В.І. «Адвокатська діяльність» - Москва: ЮНИТИ, 2007-389с
4. Гаврилов С.М. «Адвокатура, суспільство і держава» - Москва, МАУП, 2007-421с
5. Демидова Л.А. «Адвокатура в Росії» - Москва: Просвещение, 2006-402с
6. Арсеньєв К.К. «Нотатки про російську адвокатуру» - Москва: ЮНИТИ, 2007-396с
7. Васьковський Є.В. «Організація адвокатури» - СПб.: Пітер, 2007-398с
8. Вінавер М. «Нариси про адвокатуру» - СПб.: Пітер, 2006-274с
9. Іванова С.Д. «Адвокатська діяльність та проблеми її вдосконалення в умовах судово-правової реформи» - К.: Детектівінформ, 2005-353с
10. Смоленський М.Б. «Адвокатська діяльність в Росії» - Москва: Березень, 2008-488с
11. Лубшев Ю.Ф. «Адвокат у кримінальній справі» - Москва: ЮНИТИ, 2007-421с
12. Лубшев Ю.Ф. «Адвокат у кримінальній справі» - Москва: ЮНИТИ, 2006-483с
13. Лубшев Ю.Ф. «Адвокатура в Росії» - Москва: ДАНАТА, 2007-323с
14. Орлов Ю.К. «Судоустрій і правоохоронні органи до» - Москва: Проспект, 2007-320с
15. Швецова В.І. «Судоустрій і правоохоронні органи до» - Москва: Проспект, 2006-374с