Порядок виборів Президента Російської Федерації

МОГСКОВСКАЯ ДЕРЖАВНА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ
Заочне відділення інституту цільової підготовки
Кафедра історії держави і права
Курсова робота
За Конституційному (державному) праву Росії на тему:
Порядок виборів Президента Російської Федерації
Виконала: студентка 1 курсу
Заочного відділення
Інституту
Цільової підготовки
Групи № 8
Акуленко А.В.
Залікова книжка № 05049
Москва 2005

Зміст:
ВСТУП ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 3 стор
1. Розвиток законодавства про вибори Президента Росії ... ... ... ... ... ... ... ... .5 стор
2. Активне і пасивне виборче право на виборах Президента Російської Федерації ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 8 стор
2.1 Загальні умови виборів Президента. Висування кандидатів ... ... ... 10 стор
3.Назначеніе виборів Президента Російської Федерації. Висування і реєстрація кандидатів ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... .11 стор
3.1 Самовисування кандидата ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... .. 11 стор
3.2 Висування кандидата політичною партією ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... 12 стор
3.3 Вибуття кандидата ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... .. 15 стор
3.4 Складання списків виборців ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... 16 стор
4. Організаційне забезпечення та підготовка виборів Президента Російської Федерації ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... 18 стор
4.1 Виборчі комісії. Центральна виборча комісія РФ ... .18 стор
4.2 Інформування виборців і передвиборна агітація ... ... ... ... ... ... .21 стор
5. Голосування і визначення результатів виборів Президента Російської Федерації ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 26 стор
6. Визнання виборів такими, що і недійсними ... ... ... ... ... ... .28 Стор
ВИСНОВОК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 30 стор
Використані матеріали ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 31 стор

ВСТУП
Інститут президентської влади має порівняно коротку історію в розвитку російської державності.
Повновладдя Рад, з'єднання в них законодавчої і виконавчої влади несумісні з принципом поділу влади, одним з виражень якого є у системі органів влади президента.
Тому ідея про заснування посади Президента, спочатку виникла ще в колишньому Союзі РСР, зустріла значний опір частини народних депутатів, прихильників збереження радянської влади. Однак набирають сили процеси демократизації, оновлення всієї державної системи взяли верх, і пост Президента СРСР у 1990р. був заснований, що спричинило суттєві зміни в Конституції СРСР.
Незабаром після цього аналогічний інститут був встановлений і в союзних республіках, де рішення про це приймається Верховною Радою.
У Росії питання про заснування посади Президента вирішувалося більш складно. З'їзд народних депутатів РРФСР висловився проти його введення, і з ініціативи 1 / 3 депутатів був призначений всеросійський референдум, відповідно до результатів якого зазначений пост був заснований. У Конституції РРФСР 1978 р. було включено статтю, яка закріпила принцип поділу влади, глава про Президента Російської Федерації; прийняті закони про Президента Російської Федерації, Про вибори Президента і інші необхідні нормативні правові акти. Перший Президент Російської Федерації був обраний шляхом прямих всенародних виборів 12 червня 1991
Конституція Російської Федерації 1993р. внесла істотні зміни, що торкнулися як статус Президента, так і порядок його обрання, компетенцію, процедуру відмови від посади та ін На основі конституційних встановлення відбувається і оновлення відповідного законодавства.
Громадяни Російської Федерації по справжньому отримали право "обирати і бути обраними» тільки з прийняттям Конституції Росії 1993 року. У попередні роки вибори, по суті своїй були безальтернативними, а значить, лише декларативними, але аж ніяк не демократичними.
Прийняття Конституції України 1993 року було покликане подолати смугу політичної кризи і протистояння всіх гілок державної влади. Логіка побудови нової Конституції РФ відповідає принципу поділу влади, прийнятому в країнах як з класичною президентською, так і з парламентською системою правління. Згідно зі ст. 10 Конституції державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи всіх гілок влади самостійні. При цьому поділ влади не тільки не виключає, але, навпаки, передбачає координацію зусиль різних гілок влади та їх взаємодія у встановлених Конституцією РФ межах і формах. Основна роль щодо забезпечення взаємодії влади покладена Конституцією на Президента, який згідно з ч. 2 ст. 80 Конституції забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади.
При цьому конституційна модель президентської республіки в Російській Федерації і принципи взаємодії влади виглядають таким чином, що шляхом «стримувань» і «противаг» забезпечується перешкоджання перетворенню інституту Президента у режим особистої влади, непідконтрольною народу або здатної ігнорувати інші гілки державної влади Росії. Проблема полягає в тому, щоб наповнити цю модель реальним соціальним змістом і юридично і фактично гарантувати суспільство від авторитаризму. Необхідні для цього правові умови у чинній Конституції є. Як би не були широкі повноваження Президента, вони не безмежні. Ці повноваження сполучаються з повноваженнями інших федеральних органів державної влади, а відносини Президента і органів законодавчої і виконавчої влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів РФ характеризуються не тільки правами, але і взаємною відповідальністю.
Президентство є відносно молодим інститутом в російській конституційно-політичній практиці. Він викликає до себе пильний інтерес.
Мені ця тема стала цікавою, тому що в 2004 році я вперше мала можливість брати участь на виборах. І цими виборами виявилися вибори президента Російської Федерації, що проводилися 13 березня.
1) Розвиток законодавства про вибори Президента Росії
Згідно зі статтями 121.2 Конституції РРФСР 1978 року Президентом РСР може бути обраний лише громадянин РРФСР не молодше 35 і не старше 65 років, що володіє виборчим правом.
Президент РРФСР обирається строком на п'ять років. Одне і те ж особа не може бути Президентом РРФСР більше двох термінів поспіль [1]. У конституції ж 1993 року в статті 81.2 ми бачимо, що Президентом РФ може бути обраний громадянин РФ не молодший 35 років, постійно проживає на території РФ не менше 10 років. Тобто в Конституції РРФСР 1978 р, на відміну від Конституції 1993 року, існував верхній віковий межа. Так само очевидна різниця в терміні, на який обирається Президент. У Конституції 1978 р. - це 5 років, в сучасній Конституції - 4 роки.
Згідно зі статтею 121.3. Вибори Президента РРФСР здійснюються громадянами РРФСР на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Жодні інші вибори чи призначення на посаду, так само як привласнення повноважень Президента РРФСР не законні і не дійсні [2].
Порядок виборів і вступу на посаду Президента РРФСР встановлюється законами РРФСР.
У 1993 році 102 депутата були включені в КК. Головою КК став Голова Верховної Ради РРФСР на той момент Б. М. Єльцин, заступником Голови КК - Р. І. Хасбулатов, перший заступник Голови Верховної Ради. КК поклала обов'язки відповідального секретаря КК на О. Г. Румянцева. Він узяв на себе всю практичну роботу з підготовки проекту Конституції.
У проекті КК є глава XVI [3] "Президент Російської Федерації. Федеральна виконавча влада". У ній насамперед закріплюється статус Президента РФ. У проектах до кінця 1992 р. він називався вищою посадовою особою РФ, який очолює виконавчу владу. Причому спочатку йшлося про виконавчу владу РФ, а в наступних варіантах - про виконавчу владу в РФ. При першій формулюванні Президент очолює лише федеральний рівень виконавчої влади, при другій - виконавчу владу всіх рівнів в РФ.
Проекти 1993 р. уже називають Президента главою держави і вищою посадовою особою в РФ. Між іншим, в останньому варіанті передбачається лише нижня вікова планка для Президента - 35 років. Термін повноважень варіюється - спочатку 5 років, в останніх варіантах - 4 роки.
Повноваження Президента достатньо вагомі за проектом КК. Відзначимо основні: підписує федеральні закони, має право "вето"; призначає за згодою Верховної Ради Голову Уряду, заступника Голови Уряду та членів Уряду, до відання яких відносяться ключові питання (ми їх назвали вище), самостійно призначає інших членів Уряду; може головувати на засіданнях Уряду; засновує, формує, очолює Раду Безпеки РФ і інші дорадчі та допоміжні органи при Президентові; представляє ЗС для призначення кандидатури федеральних суддів, голови Центробанку РФ, Генерального прокурора РФ; приймає відставку віце-президента РФ, Уряду, Голови, членів Уряду; звільняє цих осіб з посади; звертається з посланнями до народу та Верховної Ради; подає Верховній Раді проект федерального бюджету; керує здійсненням зовнішньої політики РФ; є Верховним Головнокомандувачем Збройними Силами РФ; оголошує у невідкладних випадках ПП і військовий стан.
Як можна було бачити з викладеного вище, по суті за допомогою внесення змін і доповнень до Конституції 1978 р. в Росії був оформлений абсолютно новий суспільний лад. Завдяки оновленій конституційній основі він став вже і новим конституційним ладом країни.
Спочатку робляться кроки по створенню основ російського парламентаризму у вигляді постійно функціонуючого Верховної Ради РФ, відмови від імперативного мандата депутата на користь вільного мандата. Одночасно вводяться вільні вибори, принцип змагальності, висунення кількох кандидатів на депутатське місце і виборну посаду.
Далі в Росії засновується інститут Президента як глави виконавчої влади та вищої посадової особи держави. Разом з тим на зміну принципу верховенства Рад приходить принцип поділу влади. Уряд стає органом, підзвітним Президентові, який ним керує. Парламентський контроль щодо Президента та Уряду зберігається, але в суворо окреслених межах. Ще за існування СРСР міністерства і відомства РРФСР повністю переходять під російську юрисдикцію, ліквідується їх підпорядкування союзним органам.

2). Активне і пасивне виборче право на виборах Президента Російської Федерації
У Конституції Російської Федерації відзначається, що її громадяни "мають право обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування" [4]. Саме по собі це положення не нове: воно проголошувалося і в попередній Конституції. Разом з тим його новий зміст і нові можливості очевидні. Мова йде про широкій палітрі нових політичних, економічних і соціальних нововведень, які докорінно перетворять виборчу систему країни: визнання права на приватну власність, політичний плюралізм, ідеологічне різноманіття і інших.
30 вересня 1997, після опублікування в «Російській газеті», вступив в силу Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації».
Набуття чинності даного Федерального закону стало важливим етапом у розвитку федерального законодавства, спрямованого на найбільш повну та ефективний захист встановленого Конституцією Російської Федерації (статті 3 та 32) права громадян України обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, а також брати участь у референдумі.
Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» видано в рамках конституційного (пункт «в» статті 71) повноваження Російської федерації з регулювання та захисту прав громадян Російської Федерації.
До цього часу захист виборчих прав громадян здійснювалася Федеральним законом «Про основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації», що діє з 10 грудня 1994 року, а також федеральними законами «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації», «Про вибори Президента Російської Федерації »,« Про забезпечення конституційних прав громадян Російської федерації обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування ».
Федеральні виборчі кампанії, практика проведення виборів і референдумів в суб'єктах Російської федерації виявили суттєві прогалини та суперечності у чинному федеральному виборчому законодавстві, неузгодженість між федеральним і регіональним законодавством про вибори, необхідність удосконалення і зміцнення основних гарантій виборчих прав громадян, законодавчого закріплення федеральних гарантій права громадян Російської Федерації на участь у референдумі.
Принципи виборчого права:
Активним виборчим правом володіє громадянин, місце проживання якого розташоване в межах виборчого округу. Перебування громадянина Російської Федерації поза його місця проживання під час проведення в окрузі, в якому розташоване дане місце проживання, виборів не може служити підставою для позбавлення його права на участь у виборах до органів державної влади відповідного суб'єкта Російської Федерації, органи місцевого самоврядування. Законом активне виборче право може бути надано громадянину, місце проживання якого розташоване за межами виборчого округу [5].
Обмеження пасивного виборчого права, пов'язані з перебуванням місця проживання громадянина Російської Федерації на певній території Російської Федерації, включаючи вимоги до тривалості та терміну проживання громадянина Російської Федерації на даній території, встановлюються тільки Конституцією Російської Федерації [6].
2.1). Загальні умови виборів Президента. Висування кандидатів.
Президент РФ обирається на чотири роки громадянами РФ на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні [7]. Президент РФ може бути переобраний на другий чотирирічний термін, але обрання однієї особи більш ніж на два терміни поспіль не допускається [8]. Обрання на третій і четвертий терміни можливо, але тільки після перерви. Тим самим встановлюється періодична змінюваність глави держави, що забезпечує приплив свіжих ідей і нових державних діячів.
Право обирати Президента надається громадянам, які досягли на день виборів 18 років. Участь громадян у виборах є добровільною, кожний виборець має лише один голос [9]. Ці норми забезпечують справжню загальність виборчого корпусу, не допускаючи в той же час примусового голосування або, навпаки, встановлення обмежувальних цензів. Від виборів відсторонюються лише недієздатні і перебувають в місцях позбавлення волі за вироком суду [10].
Конституційних вимог до Президента РФ не так багато. Ним може бути обраний громадянин РФ не молодший 35 років, постійно проживає в Російській Федерації не менше 10 років [11]. Не потрібно спеціальної освіти чи досвіду роботи, немає обмеження верхньої вікової межі. Вимога постійного мешкання в Російській Федерації не менше 10 років не означає, що кандидат у Президенти взагалі не міг відлучатися з країни в короткочасні поїздки, мова тут йде тільки про безперервне основному місце проживання і до того ж, безпосередньо в роки перед обранням на посаду Президента.
3). Призначення виборів Президента Російської Федерації. Висування і реєстрація кандидатів.
3.1) Самовисування кандидата
Кожен громадянин Російської Федерації, у якого пасивним виборчим правом, після офіційного опублікування (публікації) рішення про призначення виборів Президента Російської Федерації має право висунути свою кандидатуру на посаду Президента Російської Федерації [12].
Для підтримки самовисування кандидата необхідно створити групу виборців у кількості не менше 500 громадян Російської Федерації, що володіють активним виборчим правом. Виборець може входити тільки в одну групу виборців, створену для підтримки самовисування кандидата (далі - група виборців). Про місце і час проведення зборів групи виборців має бути поінформовано Центральна виборча комісія Російської Федерації або виборча комісія суб'єкта Російської Федерації, на території якого планується проведення зазначених зборів [13].
Кандидат, який висунув свою кандидатуру, не пізніше ніж через 20 днів з дня офіційного опублікування (публікації) рішення про призначення виборів Президента Російської Федерації звертається до Центральної виборчої комісії Російської Федерації з клопотанням в письмовій формі про реєстрацію групи виборців. При проведенні дострокових виборів Президента Російської Федерація зазначений у цьому пункті термін не застосовується [14].
У клопотанні про реєстрацію групи виборців зазначаються:
1) прізвище, ім'я та по батькові, дата і місце народження, основне місце роботи чи служби, займана посада (у разі відсутності основного місця роботи або служби - рід занять), адреса місця проживання, громадянство, термін проживання на території Російської Федерації кандидата;
2) прізвище, ім'я та по батькові, дата народження, основне місце роботи чи служби, займана посада (у разі відсутності основного місця роботи або служби - рід занять), адреса місця проживання, громадянство, серія, номер і дата видачі паспорта або документа, що замінює паспорт громадянина, кожного члена групи виборців [15]. Причому група виборців має право підтримати самовисунення тільки одного кандидата.
Центральна виборча комісія Російської Федерації протягом п'яти днів з дня надходження документів, поданих відповідно до цієї статті, приймає рішення про реєстрацію групи виборців та її уповноважених представників і видає уповноваженим представникам реєстраційні свідоцтва чи мотивоване рішення про відмову в їх реєстрації [16].

Закон передбачив множинність форм передвиборної агітації через ЗМІ. Зокрема передвиборча агітація через засоби масової інформації проводиться у вигляді публічних дебатів, дискусій, круглих столів, прес-конференцій, інтерв'ю, виступів, політичної реклами, показу теленарисів, відеофільмів про зареєстроване кандидата, виборчому об'єднанні, виборчий блок і в інших не заборонених законом формах . Тут слід зауважити, що якщо всі вищезгадані поняття мають свої цілком точні і конкретні визначення, що даються, як правило, в Інструкціях ЦВК, то труднощі викликає можливість застосування так званих, «інших не заборонених законом форм», які так само вказуються законодавцем в якості форм проведення передвиборної агітації в ЗМІ, але одночасно з цим не розшифровуються. Таке трактування, що дається в законодавстві, здається досить дивною і, найголовніше, неконкретною. Навряд чи те, що добре для визначення меж повноважень приватної особи, так само можна застосувати до діяльності державних та громадських інститутів, до визначення меж їх повноважень, характеру суспільних відносин при виборах органів влади [40].
В інформаційних теле-і радіопрограмах, публікаціях у періодичних друкованих виданнях повідомлення про проведення передвиборних заходів кандидатами, їх довіреними особами, політичними партіями, групами виборців повинні бути виключно окремим інформаційним блоком, без коментарів. Такі інформаційні блоки не оплачуються кандидатами, їх довіреними особами. [41]
У день голосування до моменту закінчення голосування на території Російської Федерації забороняється опублікування (оприлюднення) даних про підсумки голосування, про результати виборів Президента Російської Федерації, в тому числі розміщення таких даних в інформаційно-телекомунікаційних мережах загального користування (включаючи мережу "Інтернет"). [ 42]
Опублікування (оприлюднення) результатів опитувань громадської думки, пов'язаних з виборами Президента Російської Федерації, є різновидом інформування виборців. [43]
У період проведення виборчої кампанії передвиборчою агітацією [44] визнаються:
1) заклики голосувати за чи проти кандидата або проти всіх кандидатів;
2) вираз переваги будь-якому кандидату, який-небудь політичної партії, яка висунула кандидата, зокрема вказівку, за якого кандидата буде голосувати виборець
3) опис можливих наслідків обрання чи необрання кандидата;
4) поширення інформації з явним переважанням відомостей про які-небудь кандидатів, політичних партіях, які висунули кандидатів, у поєднанні з позитивними або негативними коментарями;
5) поширення інформації про діяльність кандидата, не пов'язаної з його професійною діяльністю або виконанням ним своїх службових (посадових) обов'язків;
6) діяльність, що сприяє формуванню позитивного чи негативного ставлення виборців до кандидата, політичної партії, до якої належить даний кандидат, політичної партії, яка висунула кандидата.
Агітаційний період [45] починається з дня висунення кандидата і припиняється в нуль годин за місцевим часом за добу до дня голосування.
Передвиборна агітація на каналах організацій телерадіомовлення і в періодичних друкованих виданнях проводиться в період, який починається за 28 днів до дня голосування і припиняється в нуль годин за місцевим часом за добу до дня голосування, а в разі проведення повторного голосування - в агітаційний період, зазначений у пункті 5 цієї статті. Надаване безкоштовний ефірний час має припадати на визначений відповідною організацією телерадіомовлення період, коли теле-і радіопередачі збирають найбільшу аудиторію
Проведення передвиборної агітації в день голосування і в попередній йому день забороняється.
4.3) Фінансування виборів [46]
Кошти на підготовку і проведення виборів Президента Російської Федерації, передбачені федеральним бюджетом, надходять у розпорядження Центральної виборчої комісії Російської Федерації відповідно до затвердженого бюджетного розпису про розподіл витрат федерального бюджету, але не пізніше ніж у десятиденний строк з дня офіційного опублікування (публікації) рішення про призначення виборів Президента Російської Федерації. [47]
Фінансування виборів Президента здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, які розподіляються між усіма виборчими комісіями. Але кандидати на пост Президента має право створювати власні виборчі фонди, які можуть формуватися за рахунок власних коштів (не більше 1000 мінімальних зарплат), коштів, виділених Центрвиборчкомом на передвиборну агітацію, коштів виборчих об'єднань (50 тис. мінімальних зарплат), добровільних пожертвувань фізичних осіб ( кожне не більше 50 мінімальних зарплат), добровільних пожертвувань юридичних осіб (кожне не більше 5 тис. мінімальних зарплат). Але є і загальне обмеження: гранична сума витрат кандидата за рахунок коштів виборчого фонду не може перевищувати суми, що дорівнює 250 тис. мінімальних зарплат. Не допускаються пожертвування у виборчі фонди з боку іноземних держав, організацій і громадян, осіб без громадянства, російських юридичних осіб з іноземною участю (якщо частка іноземного капіталу перевищує 30%), міжнародних організацій та громадських рухів, органів місцевого самоврядування, державних і муніципальних підприємств, установ і організацій, військових частин, військових установ і організацій, благодійних організацій та релігійних установ. Закон встановлює суворий облік пожертвувань у виборчі фонди (анонімні пожертвування, наприклад, перераховуються в дохід держави).
Кандидат зобов'язаний створити власний виборчий фонд.
2. Виборчі фонди кандидатів можуть формуватися тільки за рахунок наступних грошових коштів:
1) власних коштів кандидата, які в сукупності не можуть перевищувати 10 відсотків від граничної суми усіх витрат з коштів виборчого фонду кандидата, встановленої в
Відповідно до цього Закону, а для кандидатів, по яких призначено повторне голосування, - 15 відсотків;
2) коштів, які виділені кандидату висунула його політичною партією і які в сукупності не можуть перевищувати 50 відсотків від граничної суми усіх витрат з коштів виборчого фонду кандидата, встановленої відповідно до цього Закону;
3) добровільних пожертвувань громадян і юридичних осіб у розмірі, що не перевищує відповідно 1,5 відсотка і 7 відсотків від граничної суми усіх витрат з коштів виборчого фонду кандидата, встановленої відповідно до цього Закону, для кожного громадянина, юридичної особи.
Правове регулювання фінансування зборів проявляється стосовно не тільки до здійснення державних витрат (на діяльність виборчих комісій та ін), але і до створення кандидатами власних виборчих фондів. Кандидати зобов'язані вести облік надходження коштів у виборчі фонди і витрачання цих коштів. Порядок і форми обліку та звітності кандидатів про надходження коштів у виборчі фонди та витрачання цих коштів затверджуються Центральною виборчою комісією Російської Федерації.
5) Голосування та проведення результатів виборів Президента Російської Федерації. [48]
Норми статей 49 - 62 Федерального закону покликані забезпечити відкритість і гласність найважливішого етапу виборчої кампанії. При цьому всі виборчі дії на всіх виборах і референдумах, що проводяться в Російській Федерації, уніфікуються.
У статті 49 Федерального закону встановлюються вимоги до приміщення для голосування. У приміщенні для голосування повинна знаходитися збільшена форму протоколу про підсумки голосування, призначена для занесення в неї даних про підсумки голосування у міру їх встановлення. Приміщення для голосування повинно бути обладнане таким чином, щоб місця видачі виборчих бюлетенів, бюлетенів для голосування на референдумі, кабіни і скриньки для голосування одночасно перебували у полі зору членів дільничної виборчої комісії, комісії референдуму, спостерігачів.
Статті 52, 53, 54 Федерального закону містять свого роду «єдиний порядок» голосування, в тому числі дострокового і поза приміщенням для голосування. Зокрема, дещо змінена процедура дострокового голосування. Відповідно до пункту 3 статті 53 Федерального закону виборчий бюлетень, бюлетень для голосування на референдумі, заповнений проголосували достроково виборцем, учасником референдуму, вкладається виборцем, учасником референдуму в конверт і заклеюється. На місці склеювання на конверті, крім підписів двох членів відповідно територіальної (окружної) або дільничної виборчої комісії, комісії референдуму, проставляється підпис виборця, учасника референдуму, який проголосував достроково. При організації голосування за межами приміщення для голосування дільничні виборчі комісії, комісії референдуму зобов'язані вести спеціальний реєстр, в якому реєструються всі подані заяви виборців, учасників референдуму, охочих проголосувати за межами приміщення для голосування.
Підрахунок голосів виборців проводиться безпосередньо членами дільничної виборчої комісії, про що складається протокол. На підставі цих протоколів територіальна виборча комісія, підсумовуючи містяться в них дані, встановлює підсумки голосування та складає протокол, який передається до виборчої комісії суб'єкта РФ, а ця, у свою чергу, провівши підсумовування даних, передає протокол до Центрвиборчкому РФ. Центрвиборчком не пізніше ніж через 15 днів з дня виборів визначає результати виборів.
Обраним вважається кандидат, який отримав більше половини голосів виборців, які взяли участь у виборах. Центрвиборчком визнає вибори не відбулися, якщо в них взяло участь менше половини виборців. У разі якщо до бюлетеня було включено більше двох кандидатів і жоден з них не був обраний, призначається повторне голосування по двох кандидатах, які отримали найбільшу кількість голосів виборців (так званий другий тур, характерний для країн з багатопартійною системою). За підсумками повторного голосування обраним вважається кандидат, який отримав більшу - у порівнянні з іншим кандидатом - кількість голосів за умови, що ця цифра більша кількості голосів, поданих проти всіх кандидатів. Якщо ж повторне голосування не призводить до результату, то Рада Федерації призначає повторні вибори. Закон передбачає широкий розголос результатів виборів на всіх рівнях. Результати голосування оголошуються Центрвиборчкомом. Протокол про результати виборів Президента Російської Федерації складається Центральною виборчою комісією Російської Федерації і підписується всіма присутніми членами Центральної виборчої комісії Російської Федерації з правом вирішального голосу. [49]
Обраний Президент вступає на посаду на тридцятий день з дня офіційного оголошення Центрвиборчкомом про результати виборів. При вступі на посаду Президент приносить народу присягу, текст якої міститься в Конституції РФ. З моменту складення присяги Президент приступає до виконання своїх обов'язків.

6). Визнання виборів такими, що і недійсними.

Вибори визнаються відповідною виборчою комісією не відбулися у випадках, якщо в них взяло участь менше число виборців, ніж це передбачено відповідними федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації, або якщо кількість голосів виборців, поданих за кандидата, який набрав найбільшу кількість голосів по відношенню до іншого кандидата ( іншим кандидатам), менше, ніж число голосів виборців, поданих проти всіх кандидатів, а також якщо жоден список кандидатів не отримав число голосів, необхідне відповідно до федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації для того, щоб взяти участь у розподілі мандатів. У цих випадках призначаються повторні вибори.
Відповідна виборча комісія, комісія референдуму визнає підсумки голосування, результати виборів, референдуму суб'єкта Російської Федерації, місцевого референдуму недійсними:
а) у разі, якщо допущені при проведенні голосування чи встановленні підсумків голосування порушення не дозволяють з достовірністю встановити результати волевиявлення виборців, учасників референдуму,
б) у разі, якщо вони визнані недійсними не менш ніж на одній четвертій частині виборчих дільниць, дільниць референдуму;
в) за рішенням суду.
Федеральними конституційними законами, федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації при проведенні повторного голосування може передбачатися проведення голосування по одній кандидатурі в разі, якщо після зняття усіма іншими кандидатами своїх кандидатур у виборчому бюлетені на день проведення повторного голосування залишиться тільки один кандидат. При цьому кандидат вважається обраним, якщо він отримав не менше 50 відсотків голосів виборців, які взяли участь у голосуванні.

ВИСНОВОК
Виборче право і виборчий процес безпосередньо пов'язані з політичною сферою функціонування держави і громадянського суспільства. Якщо виборче право предметно регламентує політичне право громадян обирати і бути обраними, то виборчий процес як форма реалізації норм виборчого права виражає динаміку і структуру участі громадян у здійсненні влади. У сукупності вони утворюють політико-правову основу функціонування інститутів системи представницької та виборної демократії.
Відмінною рисою демократичного устрою сучасної держави є перетворення виборів на основну і безперервну процедуру відбору виборних представників. Вибори є політико-правовою формою участі громадян в державному управлінні, здійснення ними публічного контролю за діяльністю органів державної влади та місцевого самоврядування, депутатів і посадових осіб. Саме вони служать чуйним барометром суспільних настроїв і засобом коригування внутрішньої і зовнішньої політики.
Шлях об'єктивно-історичного відбору підвів Росію до формування та функціонування демократичної держави, одним з головних принципів полягає в отримання політичними діячами мандатів на управління за допомогою альтернативних виборів. Вибори представляються оптимальним засобом, що дозволяє з максимальною вірогідністю привести до політичної влади кращих представників суспільства. Вони найбільшою мірою забезпечують організацію суспільства, побудованого на повазі основних громадянських та особистих прав і свобод людини і громадянина.

Використані матеріали:
1) Дмитрієв Ю.А., Ісраелян В.Б., Виборче право та процес в Російській Федерації, М. - Фенікс 2004 р., 858 с.
2) Федеральний закон від 12 червня 2004 р. "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації"
3) Федеральний закон від 10 січня 2003 р. N 19-ФЗ "Про вибори Президента Російської Федерації" (зі змінами від 21 липня 2005 р.)
4) Федеральний закон від 11 липня 2001 р. N 95-ФЗ "Про політичні партії" (із змінами від 21 березня, 25 липня 2002 р., 23 червня, 8 грудня 2003 р., 20, 28 грудня 2004 р., 21 липня 2005 р.) Прийнятий Державною Думою 21 червня 2001 року, Схвалений Радою Федерації 29 червня 2001
5) Федеральний закон від 12 червня 2002 р. N 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації"
6) Є.І. Козлова, О.Є. Кутафін, Конституційне право Росії, М., МАУП, 2004 - 587 с.
7) Є.Ю. Бархатова, Коментарі до Конституції РФ, М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2005. - 256 с.
8) Н.В. Вітрук, Конституційне право Росії, М - МАУП 2005 р., 527 с.
9) Р. В. Енгибарян, М. - МАУП, 2005, 429 с.
10) Конституція (Основний Закон) РФ - Росії, прийнята Верховною Радою РРФСР 12 квітня 1978
11) Конституція (Основний закон) Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки
12) Проект Конституції Російської Федерації. Підготовлено Конституційною комісією З'їзду народних депутатів Російської Федерації: Документи і матеріали. - М.: Республіка, 1993 .- 95 с.
13) Офіційний сайт Центральної Виборчої Комісії Російської Федерації http://www.cikrf.ru/
14) Черотайкін Б.Є. ЗМІ і вибори (юридичні рекомендації) / / www.gbf / library / SMI.
15) Авакьян С.А. Конституція Росії: природа, еволюція, сучасність. - М.: Російський Юридичний Видавничий Дім. 1997.
16) Кукушкін Ю.С., Чистяков О.І. Нарис історії Радянської Конституції. - М.: Политиздат. 1980.
17) Мітюков М. Проблема реалізації демократичного потенціалу Конституції Російської Федерації / / Прогалини в російській Конституції і можливості її вдосконалення / Ред.-сост. К. Г. Гагнідзе. - М.: 1998.
18) Лукашук І.І. Конституції держав і міжнародне право. - М.: Спарк. 1998.
19) Радченко В. М. Президент Російської Федерації в системі поділу влади / / Відомості Верховної Ради. 1995. № 8.
20) Окуньков Л. А. Президент Російської Федерації. Конституція і політична практика. М., 1996.
21) Конституційні ідеї Андрія Сахарова / Укл. Л. М. Баткин. - М.: Новела. 1990.
22) Федеральний закон від 12 лютого 2001 р. N 12-ФЗ "Про гарантії Президентові Російської Федерації, який припинив виконання своїх повноважень, і членам його сім'ї"
23) Радченко В. М. Президент Російської Федерації в системі поділу влади / / Відомості Верховної Ради. 1995. № 8.