Зміст
Введення
Глава 1. Поняття, сутність і значення стадії порушення кримінальної справи. Приводи і підстави для порушення кримінальної справи
1. Поняття, сутність і значення стадії порушення кримінальної справи
2. Приводи і підстави для порушення кримінальної справи
Глава 2. Порядок порушення та відмови в порушенні кримінальної справи
1. Порядок порушення кримінальної справи
2. Відмова в порушенні кримінальної справи
Висновок
Список літератури
Введення
Першою стадією, що починає кримінальне судочинство, є стадія порушення кримінальної справи. Своєчасно і правильно порушену кримінальну справу служить призначенням кримінального судочинства. Несвоєчасне реагування на повідомлення про скоєний злочин нерідко призводить до непоправної втрати слідів злочину (доказів).
Держава повинна мати надійним правозастосовні механізмом, що забезпечує невідворотність відповідальності у кожному випадку вчинення особою злочину. Порушення кримінальної справи є початковою стадією, стадією того самого механізму кримінального процесу важливість якого величезна, іншими словами стадія порушення кримінальної справи створена для забезпечення законності та обгрунтованості початку попереднього розслідування та повноти охоплення цією діяльністю всіх випадків вчинення злочинів у кримінальному процесі.
Також можна сказати, що порушення кримінальної справи як правовий інститут являє собою "сукупність процесуальних норм, які визначають порядок вирішення питання про порушення кримінальної справи"; "норми, що регулюють виробництво попередньої перевірки", а також сукупність правових норм, що регламентують порядок прийому, розгляду і вирішення заяв і повідомлень про злочин.
Таким чином, я ставлю перед собою головну мету даної курсової роботи: розкрити тему порушення кримінальної справи. Досягнення цієї мети можливе через завдання:
розглянути поняття, сутність і значення стадії порушення кримінальної справи;
розглянути приводи і підстави порушення кримінальної справи;
розкрити порядок порушення кримінальної справи;
розкрити порядок відмови в порушенні кримінальної справи.
У даній роботі використані наукові праці таких мислителів як: В.І. Казаков, С.А. Шейфер, Лупінськи П.А., Безлепкин Б.Т., Радченко В.І.
Глава 1. Поняття, сутність і значення стадії порушення кримінальної справи. Приводи і підстави для порушення кримінальної справи.
1. Поняття, сутність і значення стадії порушення кримінальної справи
Порушення кримінальної справи - поняття складне, багатогранне, що має кілька смислових значення, що відбивають істота даного поняття з різних сторін.
Так, під порушення кримінальної справи розуміється:
кримінально процесуальний інститут, норми якого визначають умови, порядок та інші обставини кримінальної справи;
окремий процесуальний акт (одноразове процесуальна дія), що виражається у винесенні належними посадовими особами рішення про те, що з цього конкретного суспільно-небезпечного діяння починається кримінальну справу;
етап кримінального процесу, в ході якого вирішуються питання, пов'язані з розглядом та вирішенням первинних відомостей про злочин і виникають суспільні правовідносини.
Інститут порушення кримінальної справи бере свій початок у витоках радянського кримінального процесу. Однак таким, яким він є в даний час, даний інститут був не завжди. Приміром, в 1917 р. ще не було врегульовано питання про прийом заяв про злочини.
Те ж саме можна було відзначити і щодо процесуальної форми акта порушення кримінальної справи або відмови в такому. Разом з тим, навіть в умовах відсутності будь-яких нормативних вказівок, багато місцевих слідчо-судові установи з перших же днів оформляли ці акти постановою.
Порушення кримінальної справи - це початкова стадія кримінального процесу, на якій повноважні державні органи чи посадові особи, отримавши повідомлення про вчинений злочин або злочин, встановлюють наявність або відсутність підстави для провадження у кримінальній справі і приймають рішення про порушення кримінальної справи або про відмову в її порушенні .
Існує визначення порушення кримінальної справи, що позначає деяке коло осіб учасників даної стадії:
Порушення кримінальної справи - це початкова стадія кримінального процесу, яка полягає в діяльності її учасників за визначальної ролі органу дізнання, дізнавача, слідчого, щодо встановлення наявності або відсутності фактичних і юридичних підстав для проведення попереднього розслідування.
Обов'язок здійснення кримінального переслідування, покладена на, орган дізнання і дізнавача, виражається, згідно в ч. 2 ст. 21 КПК, у прийнятті ними передбачених законом заходів для встановлення події злочину, викриття особи чи осіб, винних у вчиненні злочину. Цей обов'язок може бути реалізована не інакше, як шляхом порушення кримінальної справи, яка створює необхідні передумови для прийняття вищевказаних заходів.
Стадія порушення кримінальної справи має чітко виражені межі, початковий і кінцевий моменти кримінально-процесуальної діяльності, визначає її зміст. Вона починається з моменту отримання та офіційної реєстрації органом дізнання, слідчим, первинної інформації про вчинений злочин або злочин і завершується з прийняттям рішення про порушення кримінальної справи або про відмову в її порушенні. Зміст цієї діяльності зводиться до встановлення законності приводу і наявності достатності підстав до порушення кримінальної справи, після чого стає можливим прийняття відповідного рішення. З'ясування перерахованих обставин і вирішення питання про можливість або неможливість початку провадження у кримінальній справі є завданнями даної стадії кримінального процесу. Одночасно з'ясовується можливу кількість підстав виключають провадження у кримінальній справі.
Специфічні коло учасників даної стадії і виникають між ними правовідносини. Так, тут відсутні традиційні для багатьох наступних стадій учасники судочинства: підозрюваний, обвинувачений, підсудний, захисник, потерпілий, цивільні позивач і відповідач, свідок та ін Основні правовідносини, що виникають між слідчим, оранном дізнання, дізнавачем, з одного боку, і прокурором - з іншого, а також між зазначеними посадовими особами і заявником про злочин. У разі проведення огляду місця події до порушення кримінальної справи учасниками процесуальних відносин у розглядуваній стадії стають поняті, спеціалісти.
Специфіка процесуальної діяльності в стадії порушення кримінальної справи виражена в обмеженості завдань, меж і засобів доказування. Встановлюється лише в загальних рисах наявність або відсутність деяких ознак складу конкретного злочину як передумови перспективності подальшої процесуальної діяльності. Це досягається шляхом проведення так званих перевірочних дій, а також дуже обмеженого кола слідчих дій.
Дана стадія характеризується також певними часовими рамками, протягом яких слідчий, дізнавач, прокурор повинні прийняти рішення по надійшов заявою або повідомленням про вчинений злочин або злочин.
У практиці порушення кримінальної справи склалося кілька примітних тенденцій, які потребують коментарів. Перша з них полягає в тому, що термін, встановлений для так званої дослідчої перевірки, часто порушується, сама ця перевірка затягується, перетворюючись на "розслідування до розслідування". Громадяни по кілька разів викликаються для пояснень, відриваються від роботи і втрачають останнє повагу до органів охорони правопорядку.
Друга тенденція практики полягає в наступному. Отримавши заяву про злочин, деякі органи дізнання і слідчі вимагають від заявників прилучення комплекту документів, які обгрунтовують достовірність викладених у заяві відомостей. Значного поширення ця практика набула у відносинах органів розслідування з державними установами, підприємствами і організаціями, ініціювали порушення кримінальної справи, за матеріалами яких порушуються кримінальні справи, зокрема між слідчими прокуратури або органів внутрішніх справ і господарюючими суб'єктами, що повідомляють про злочини у сфері економіки, досконалими працівниками підприємства, установи, організації. Ця відомча впорядкованість відносин, пов'язаних із порушенням кримінальних справ, безумовно, корисна і правомірна. Вона продиктована державними інтересами і закону не суперечить. Необхідність залучення до повідомлення про злочин пакету документів, що підтверджують обгрунтованість такого повідомлення, очевидна. Однак не можна упускати з уваги й таке. КПК зазначених вимог не містить. З цієї точки зору всі приводи до порушення будь-якого кримінальної справи - і заяву пограбованого громадянина в чергову частину міліції, і офіційне повідомлення директора державного підприємства в прокуратуру (наприклад, про велику недостачу) - юридично рівнозначні. Це означає, що правоохоронним органом і той і інший документ по закону має бути прийнятий, незалежно від комплектності долучених до неї матеріалів, а заяви і повідомлення повинен бути негайно дан законний хід. Повернення документа - приводу до порушення кримінальної справи за мотивами некомплектності наданої документації КПК не передбачено.
Третє заслуговує уваги явище полягає в тому, що з нагоди великого розміру, драматичного події (пожежа, що спричинив загибель людей, катастрофа на залізниці, водному або повітряному транспорті, вибух невідомого походження, але що спричинила тяжкі наслідки, обвал житлового будинку і т. п. ) прийнято негайно порушувати кримінальну справу, хоча ознак конкретного злочину, як цього вимагає закон, в саму подію взагалі не вбачається. Логіка ухвалення рішення про порушення кримінальної справи в подібних ситуаціях базується на судженні: "Такі події без криміналу не бувають". Розслідування подібних кримінальних справ, природно, ведеться навмання, і в підсумку після довгих місяців роботи, в тому числі після численних допитів свідків не злочину, а події, не просувається ні на крок вперед. Таку практику не можна визнати правильною. Мета кримінального процесу - не пошук ознак злочинів, а їх розслідування та судовий розгляд. Процес не може бути розпочато раніше, ніж будуть виявлені ознаки злочину, хоч би вражаючим і грізним не було якась пригода. Зацікавитися таким подією повинен не слідчий і не прокурор, а детектив. Що ж стосується подій, пов'язаних з експлуатацією технічних засобів - джерел підвищеної небезпеки, а також вибухів і пожеж, техногенних катастроф, що сталися з незрозумілих причин, але без явних ознак криміналу, то тут перше слово належить не правоохоронним органам, а фахівцям у відповідній області. Приводом до порушення кримінальної справи має служити не сама подія, а точні, документально зафіксовані, засновані на спеціальних знаннях висновки про його причини, що дозволяють цілком обгрунтовано припустити, що вони мають кримінальний характер.
2. Приводи і підстави для порушення кримінальної справи
Стадія порушення кримінальної справи займає в досудовому виробництві особливе місце. На даному етапі уповноваженим органам та посадовим особам належить проаналізувати інформацію про злочин і прийняти процесуальне рішення про початок попереднього розслідування або про відмову в порушенні кримінальної справи. Починається стадія з моменту отримання та реєстрації інформації про злочин, а завершується винесенням слідчим, дізнавачем або прокурором відповідної постанови. Порушення кримінальної справи є суворо регламентовану КПК України процесуальну діяльність уповноважених суб'єктів як до винесення постанови про порушення справи (про відмову в порушенні), так і після (наприклад, передача постанови наглядає прокурору). Більш того, розглянута стадія не завжди закінчується винесенням однойменного постанови. Можливі й інші варіанти (ст. 145 КПК України), включаючи передачу повідомлення про злочин до суду (п. 3 ч. 1 ст. 145). Але головним, безумовно, є встановлення приводу і підстави для порушення кримінальної справи. Їх відсутність робить неї можливе у подальшому використання кримінально-процесуальних засобів доказування та застосування передбачених КПК заходів процесуального примусу.
У навчальній і науковій юридичній літературі часто висловлюється й інша думка - під приводом розуміється не інформація, а джерело, з якого її отримують. Таке не зовсім вдале тлумачення має під собою певне підгрунтя. Воно - результат буквального розуміння сказаного в ст. 140 КПК, де при характеристиці приводів акцент робиться на видах джерел, їх перерахування, а не на одержуваної з їх допомогою інформації. Подібний підхід можна було б пояснити не недооцінкою значення змісту і характеру інформації, а прагненням законодавця забезпечити становище, при якому відомості (інформація) виходили б з доброякісних джерел, а не, скажімо, з невідомо ким поширюваних чуток або вигадок "модних" в наші дні екстрасенсів, парапсихологів, ясновидців, шаманів і навіть звичайних ворожок.
У названій статті КПК наведено перелік приводів для порушення кримінальних справ, що складається з 3-х пунктів, в яких названі:
заяву про злочин;
явка з повинною;
повідомлення про вчинений злочин або злочин, отримане з інших джерел.
Аналіз цього переліку дає підставу говорити, перш за все, про те, що законодавець не переслідував мети зведення "китайської стіни" між відомостями та їх джерелами. Наприклад, абсолютно ясно, що обставиною, що спонукає компетентні органи приступити до вирішення питання про порушення кримінальної справи, може служити як сам по собі факт отримання заяви або листи конкретного громадянина, так і те, про що йдеться у ньому. Прокурор або інша посадова особа, уповноважена вирішувати питання про порушення кримінальної справи, "підштовхують" до виконання відповідних дій потрапили в їхнє поле зору відомості, отримані з заслуговує на довіру.
Найбільш поширеним приводом є заява про злочин. Відповідно до ст. 141 КПК заяви можуть бути усними та письмовими.
Усні заяви повинні оформлятися протоколами, в яких відбиваються т.зв. установчі дані (час і місце складання протоколу, відомості про посадову особу, що склав протокол, про заявника та ін), факт попередження заявника про кримінальну відповідальність за неправдивий донос, яка передбачається ст. 306 КК, а також виклад змісту зробленої заяви (заноситься до протоколу від першої особи). Підписується протокол заявником і склав протокол посадовою особою компетентного правоохоронного органу.
Заяви про злочин, які робляться в ході провадження у порушеній кримінальній справі (при вчиненні будь-то слідчої дії - скажімо, при пред'явленні до опізнання - або в ході судового засідання), повинні заноситися відповідно до протоколу слідчої дії якого судового засідання (ч. 4 ст. 141).
Що стосується письмових заяв, то кримінально-процесуальне законодавство, формулюючи вимоги, які пред'являються до них, говорить лише про те, щоб вони були підписані заявниками.
У зв'язку з характеристикою даного приводу до порушення кримінальної справи важливо мати на увазі, принаймні, ще три положення.
Перше з них стосується особливостей поводження з анонімними заявами, тобто заявами, не підписаними або мають вигадані підписи. Згідно з ч. 7 ст. 141 КПК анонімні заяви не можуть розглядатися в якості приводів до порушення кримінальних справ.
Але це не означає, що заяви такого роду повинні завжди і повністю ігноруватися. У тих випадках, коли в анонімному заяві мова йде про події або діяння, що містять ознаки злочину і вимагають реагування компетентних державних органів, то сказане в ньому має бути підтверджено в установленому порядку, в тому числі із здійсненням оперативно-розшукових дій.
Друге положення пов'язане з особливостями провадження у справах, порушення яких ставиться в залежність від волевиявлення потерпілих від злочину. Це, перш за все, неодноразово згадувані вище справи приватного і приватно - публічного обвинувачення
За правилом, встановленим у ст. 23 КПК, справи такого роду підлягають порушення при наявності заяви керівника ст. 221 КПК тієї організації, якій заподіяно шкоду, або з його згоди. Подальше провадження у такій справі після її порушення, по ідеї, повинно здійснюватися в загальному порядку, тобто за правилами, встановленими для справ публічного обвинувачення ст. 222 КПК.
Нарешті, третє положення, що стосується аналізованого приводу до порушення кримінальної справи (заяв про злочини), полягає в тому, що при характеристиці даного приводу дуже важливо знати правила роботи з заявами про злочини, що подаються до органів внутрішніх справ. Саме в ці органи найчастіше йдуть люди із заявами подібного роду.
Порядок роботи з ними (такими заявами) встановлено Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та дозволу в органах внутрішніх справ РФ повідомлень про злочини та іншої інформації про правопорушення, затвердженої наказом МВС РФ від 13 березня 2003 р. N 158.
Вона передбачає, зокрема, що при подачі громадянином заяви або надходження іншого повідомлення про скоєний злочин він повинен бути зареєстрований, а його автору вручено талон-повідомлення, що підтверджує факт подачі заяви. Щодо подання заяви інформується керівництво відповідного органу внутрішніх справ, і воно дає вказівки про те, що слід вжити. У міліції існують спеціальні підрозділи (чергові частини), на які покладено здійснення негайних заходів з перевірки заяв, що надійшли і прийняття невідкладних заходів.
Явка з повинною - добровільне особисте звернення (явка) особи, яка вчинила злочин, із заявою про нього в органи, що проводять дізнання, слідство, до прокуратури, суду з наміром віддати себе в руки правосуддя. У кримінально-процесуальному праві РФ Я. з п. - один з приводів до порушення кримінальної справи. У разі Я. з п. встановлюється особистість що явились і складається протокол, в якому детально викладається зроблена заява: де, коли і за яких обставин скоєно злочин, якими даними воно підтверджується, мотиви, що спонукали особа з'явитися з повинною, та ін Протокол підписується явівшімся з повинною і особою, яка провадить дізнання, слідчим, прокурором або суддею, що склав протокол. Кримінальне право України розглядає Я. з п. як обставина, що пом'якшує відповідальність або звільняє (за наявності зазначених у законі умов) від неї.
Повідомлення про вчинений злочин або злочин, отримане з інших джерел, - це відомості про злочин, безпосередньо отримані органом дізнання, дізнавачем, слідчим, прокурором при виконанні ними службових обов'язків від будь-якої фізичної або юридичної особи. До цієї групи приводів можуть бути віднесені повідомлення, безпосередньо не адресовані органам дізнання, слідства, прокуратури, але містяться в різних засобах масової інформації або в інших джерелах, про вчинений злочин або злочин. Незважаючи на те, що ці відомості безпосередньо не адресовані органам дізнання, слідства, прокуратури, останні зобов'язані перевірити містяться в них відомості.
Глава 2. Порядок порушення та відмови в порушенні кримінальної справи
1. Порядок порушення кримінальної справи
При наявності приводу та підстави дізнавач або слідчий за згодою прокурора, в межах своєї компетенції зобов'язані порушити кримінальну справу. Рішення про порушення справи вбирається в процесуальну форму - постанова про порушення кримінальної справи.
Під винесенням постанови про порушення кримінальної справи розуміється його складання і підписання дізнавачем, слідчим.
Постанова про порушення кримінальної справи складається з трьох частин: вступної, описово - мотивувальної та резолютивної.
Вступна частина містить: найменування постанови; місце, дату винесення постанови; посада, найменування органу попереднього слідства або дізнання, прізвище та ініціали особи його виніс.
У описово - мотивувальній частині викладаються приводи і підстави для порушення кримінальної справи.
Резолютивна частина містить: рішення про порушення справи; пункт, частина, статтю Кримінального кодексу РФ, на підставі яких вона порушена; рішення про подальше направлення кримінальної справи; відомості про направлення копії постанови наглядає прокурору (найменування органу прокуратури, класний чин, прізвище, ініціали прокурора , дата і час направлення); відмітка про те, що про прийняте рішення повідомлено заявнику та особі, щодо якої порушено кримінальну справу (якщо воно є); підпис особи яка винесла постанову.
Якщо постанова виноситься слідчим або дізнавачем, то в цьому процесуальному документі має міститися рішення про прийняття кримінальної справи до свого провадження.
За загальним правилом слідчий і дізнавач вправі порушити кримінальну справу лише за згодою прокурора. Між тим, передбачений ч. 4 ст. 146 КПК України порядок дозволяє стверджувати, що слідчому і дізнавачу не заборонено приймати самостійне рішення про винесення постанови про порушення кримінальної справи і виробництві деяких невідкладних слідчих дій (огляд місця події, освідування, призначення судової експертизи) ще до отримання згоди прокурора.
Хочеться прокоментувати питання про проведення окремих слідчих дій у зазначеній стадії кримінального процесу. Із змісту ч. 4 ст. 146 КПК України випливає дозвіл законодавця ще до отримання згоди прокурора на порушення кримінальної справи проводити огляд місця події, освідування, призначення судової експертизи. Але якщо правова підстава на проведення огляду місця події конкретно закріплено у ч. 2 ст. 176 КПК України, то для виробництва огляду і призначення судової експертизи у відповідних нормах Кримінально-процесуального кодексу (ст. 179 і 195 КПК України) такого дозволу немає. Формальною підставою для проведення зазначених слідчих дій буде постанову про порушення кримінальної справи і юридична застереження законодавця про те, що до цієї постанови, спрямованого прокурору для отримання згоди, додаються, крім матеріалів перевірки повідомлення про злочин, відповідні постанови і протоколи окремих слідчих дій по закріпленню слідів злочину і встановлення особи, яка його вчинила (у тому випадку, якщо ці слідчі дії проводилися).
У ряді випадків (справи приватного і приватно - публічного обвинувачення) КПК надає громадянам можливість на свій розсуд вирішувати питання про необхідність початку кримінального переслідування (ст. 147, 318 КПК). Кримінальні справи приватно - публічного обвинувачення (ч. 3 ст. 20 КПК) порушуються не інакше як за заявою потерпілого. А у справах приватного обвинувачення потерпілий взагалі звертається із заявою безпосередньо до суду. Хоча певні повноваження прокурора і в цьому випадку дані. Так, допускається порушення кримінальної справи приватного і приватно - публічного звинувачення на розсуд прокурора, якщо той вважає, що потерпілий через безпорадного стану або з інших причин (наприклад, залежність від обвинуваченого) не може захищати свої права і законні інтереси (ч. 3 ст . 318 КПК).
Безумовно, виявлені на тілі людини сліди злочину (сліди крові та інших об'єктів біологічного походження, сліди ін'єкцій, а також наркотичних речовин, продуктів пострілу з вогнепальної зброї, сліди від паливно-мастильних матеріалів тощо) полегшує ухвалення слідчим, дізнавачем обгрунтованого рішення щодо " гарячим "слідах і вказати на особу, яка вчинила злочин. За матеріалами огляду на етапі дослідчої перевірки допускається призначення судової експертизи, проведення і результати якої можна отримати тільки після остаточного порушення кримінальної справи, тобто отримання на те згоди прокурора.
У разі прийняття рішення про порушення кримінальної справи слідчий, дізнавач повинен розповсюдити відповідну постанову прокурора. До постанови додаються матеріали перевірки повідомлення про злочин, а у разі виробництва зазначених вище слідчих дій по закріпленню слідів злочину - відповідні протоколи та постанови.
Негайно - це значить так швидко, як це можливо в залежності від слідчої ситуації.
Прокурор приймає рішення, пов'язане з дачею або з відмовою в наданні згоди на порушення кримінальної справи, за що надійшли також негайно. Для забезпечення незамедлительности прийняття будь-якого із зазначених вище рішень відомчі акти Генеральної прокуратури РФ передбачають цілодобове чергування прокурорів та їх заступників, включаючи вихідні та святкові дні.
Прокурор, отримавши постанову слідчого, дізнавача про порушення кримінальної справи негайно приймає одне з трьох рішень:
дає згоду на порушення кримінальної справи, про що виробляє погоджувальну напис (підпис) на постанові з вказівкою не тільки дати, а й години з хвилинами;
відмовляє у дачі згоди на порушення кримінальної справи;
повертає матеріали для додаткової перевірки з дачею конкретних вказівок, яка повинна бути проведена в строк не більше п'яти діб (ч. 4 ст. 146 КПК України).
У першому випадку, прокурор направляє кримінальну справу для провадження дізнання чи попереднього слідства з дотриманням правил підслідності, передбачених ст. 150-152 КПК України. Як вже згадувалося, прокурор вправі прийняти справу до свого провадження або доручити розслідування, нижчестоящому прокурору (п. 2 ч. 2 ст. 37 КПК України), а також конкретного слідчого прокуратури, слідчому підрозділу іншого відомства (п. 8-9 ч. 2 ст. 37 КПК України) або слідчій групі (ч.2 ст. 163 КПК України).
У другому випадку, крім накладення на постанову слідчого, дізнавача про порушення кримінальної справи прокурор виносить відповідну постанову про відмову в дачі згоди на порушення кримінальної справи.
У третьому випадку своє рішення про повернення матеріалу для додаткової перевірки прокурор оформляє постановою, яка в принципі, за своєю формою схоже з постановою про відмову в дачі згоди на порушення кримінальної справи.
Після проведення додаткової перевірки слідчий, дізнавач виносить нову постанову про порушення кримінальної справи і направляє його разом з усіма (старими і новими) матеріалами прокурору в звичайному порядку для отримання згоди.
2. Відмова в порушенні кримінальної справи
Згідно з частиною першою статті 148 КПК, за відсутності підстав для порушення кримінальної справи прокурор, слідчий або дізнавач своєю постановою відмовляє в цьому. За буквальним змістом даного правила підставою для відмови в порушенні кримінальної справи може служити тільки відсутність достатніх даних, що вказують на ознаки злочину. Однак із зіставлення коментарів статті з нормами глави 4 "Підстави для відмови в порушенні кримінальної справи, закриття кримінальної справи і кримінального переслідування" (статті 24 і 27 КПК) випливає, що в порушенні кримінальної справи повинно бути відмовлено не тільки за відсутності підстав для такого збудження , а й за наявності підстав, якщо одночасно є обставини, що виключають рух кримінальної справи, такі, як закінчення строків давності, смерть підозрюваного, відсутність заяви потерпілого, коли така заява необхідно за законом, наявність акта амністії та ін Відмова в порушенні кримінальної справи через відсутністю в діянні складу злочину допускається лише щодо конкретної липа. Інакше кажучи, не може бути відмовлено в порушенні кримінальної справи за відсутністю складу злочину взагалі; оцінці з позицій КК підлягають лише певні дії певної особи. Якщо при відмові в порушенні кримінальної справи з'ясується, що повідомлення про підготовлюваний або вчинений злочин носило характер свідомо помилкового доносу (стаття 306 КК) або іншого кримінально караного діяння, прокурор, слідчий, орган дізнання зобов'язані розглянути питання, дати йому юридичну опеньку і вирішити питання про порушення справи публічного обвинувачення на загальних підставах і в звичайному порядку.
Якщо рішення про відмову в порушенні кримінальної справи прийнято за результатами повідомлення про злочин, опублікованого в засобах масової інформації, то інформація про таку відмову також підлягає опублікуванню, а з тим щоб неправдиве повідомлення про злочин було дезавуйовано і суспільство знало про дійсний стан справи. Дане виробництво (частина 3 статті 148 КПК) є одним із проявів гласності в діяльності органів кримінального переслідування і покликане служити вихованню громадянського правосвідомості. Як і у випадку порушення кримінальної справи, копія постанови про відмову в порушенні кримінальної справи повинна бути протягом 24 годин спрямована прокурору, який здійснює нагляд за виконанням законів при розслідуванні кримінальних справ даним органом, та заявнику з обов'язковим роз'ясненням права на оскарження та порядку оскарження постанови про відмову в порушенні кримінальної справи. Оскільки в даному випадку складається ситуація, подібна до тієї, що виникає при припиненні кримінальної справи, і заявник з волі органу розслідування позбавляється гарантованої йому Конституцією РФ можливості доступу до правосуддя, постанову про відмову в порушенні кримінальної справи може бути оскаржено в судовому порядку (стаття 125 КПК). Постанова дізнавача, слідчого, про відмову в порушенні кримінальної справи названо першим у числі процесуальних рішень, які можуть бути оскаржені не лише прокурору 1, але і в судовому порядку (частина перша статті 125 КПК), тому що необгрунтована відмова істотно обмежує конституційні права потерпілого і створює гостроконфліктна ситуацію, перешкоджаючи доступу до правосуддя, а в ряді випадків ставлячи заявника в становище особи, яка вчинила помилковий донос. Визнавши відмову в порушенні кримінальної справи незаконним або необгрунтованим, суддя виносить відповідну постанову, направляє його для виконання прокурору і повідомляє про це заявника (частина сьома статті 148 КПК).
Висновок
У цій роботі були розглянуті питання, пов'язані з порушенням кримінальної справи, без яких правоохоронні та інші органи, а також посадові особи не вправі винести законне й обгрунтоване рішення.
Коло цих питань полягає, починаючи від розуміння самого поняття стадії порушення кримінальної справи, її сутності, значення та приводів до порушення, закінчуючи питаннями, пов'язаними з порядком порушення кримінальної справи і порядком відмови в порушенні кримінальної справи.
Дана стадія спрямована, перш за все, відповідно до положень Конституції Російської Федерації, на захист прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, постраждалих від злочинів, а також призначена для огородження особистості від незаконного та необгрунтованого обвинувачення, засудження, обмеження її прав і свобод, що відповідає призначенню кримінального судочинства.
Список літератури
Нормативні акти:
Конституція Російської Федерації. "Інфра-М", М.: 2003.;
Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації. Від 22.11 2001р. (В ред. Федеральних законів від 06.12.2007 N 335-ФЗ).;
ФЗ "Про прокуратуру РФ" від 17 січня 1992р. (В ред. Від 24.07.2007 N 214-ФЗ).;
Наукова та навчальна література:
Сінкін К.А. Порушення кримінальної справи: Лекція. - Барнаул: Барнаульський юридичний інститут МВС Росії, 2004. 26 стор;
Жогін Н.В., Фаткулін Ф.Н. Порушення кримінальної справи. - М., 1961. 250 стор;
Кримінальний процес. Досудове виробництво: Підручник / Під. ред. д. ю. н., проф. А.В. Гриненко і д. ю. н. А.В. Ендольцевой. - М.: ЦОКР МВС Росії, 2006. 368 стор;
Копилова О.П. Кримінальний процес: У 2 ч. Ч. 2. Особлива частина кримінального процесу: Курс лекцій. Тамбов: Вид-во Тамбо. держ. техн. ун-ту. 2005. 100 стор;
Кримінальний процес. Підручник / За ред. В.Г. Глібова, Е.А. Зайцевої. - М.: ЦОКР МВС Росії, 2006. 384 стор;
Безлепкин Б. Т. Кримінальний процес Росії: Учеб. посібник. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2004. 478 стор;
Кримінальний процес: Підручник для вузів / За заг. ред. В.І. Радченко. - 2е вид., Перераб. і доп. - М.: "Юридичний Дім" Юстіцінформ ", 2006. 784 стор;
Великий юридичний словник / Під. ред. Додонова В.М., Єрмакова В.Д., Крилова М.А. та ін М.: Вид.-во: Инфра-М., 2001р.;
Лупінськи П.А. Кримінально-процесуальне право, 2 изд. Перераб. і доп. М.: МАУП, 2005. 408 стор;
Казаков В.І. Порушення кримінальної справи як стадія кримінального судочинства: навчальний посібник / В.І. Казаков. - Челябінськ: Челябінський юридичний інститут МВС Росії, 2007. 67 стор;
Слідчі дії. Підстава, порядок, значення. С.А. Шейфер. Вид-во: "Самарський університет". 2004р. - 228 с.;
Рижаков А.П. Слідчі дії й інші способи збирання доказів - М.: Інформаційно-видавничий дім "Філін", 1997р. - 240 с.;