Попереднє судове засідання

МІНІСТЕРСТВО З НАУЦІ І ОСВІТІ

АКАДЕМІЯ ПРАВОСУДДЯ

Курсова робота

по Арбітражному процесу

ПОПЕРЕДНЄ СУДОВЕ ЗАСІДАННЯ

Іркутськ 2008

Зміст

Введення

Загальна частина

Глава 1. Завдання підготовки справи до судового розгляду

Глава 2. Термін підготовки справи до судового розгляду

Глава 3. Дії з підготовки справи до судового розгляду

Глава 4. Попереднє судове засідання

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Тема курсової роботи називається «Попереднє судове засідання».

Попереднє судове засідання можна визначити як різновид судового засідання, що володіє як загальними з судовим засіданням ознаками: одноосібне проведення засідання суддею, ч. 1 ст. 136 АПК), повідомлення про час і місце проведення засідання сторін і осіб, які беруть участь у справі (ч. 1 ст. 136 АПК), письмова форма (протоколювання або винесення письмових визначень) фіксації дій учасників засідання (, ч. 1 і 2 ст. 137 АПК), завершення засідання судовою ухвалою (визначенням, ч. 1 і 2 ст. 137 АПК), - так і специфічними ознаками: попереднє судове засідання проводиться на етапі підготовки справи до судового розгляду (, ст. 134 АПК).).

Актуальність даної теми полягає в тому, що проведення попереднього судового засідання, сприяє швидкому судового розгляду, збиранню необхідних доказів.

Метою роботи є аналіз та загальна характеристика попереднього судового засідання.

Для реалізації даної мети слід дати відповіді на ніжепоставленние завдання:

- Розглянути завдання підготовки справи до судового розгляду;

- Розібрати термін підготовки справи до судового розгляду;

- Детально розглянути дії з підготовки справи до судового розгляду

- Проаналізувати попереднє судове засідання

При підготовці до Курсовий роботі ми зверталися до точок зору наступних авторів: Бердієва Ш.В; Еванюка Т.В; Фархтдінова Я.Ф.; Шерстюка В.М; Яркова В.В. і пр.

Глава 1. Завдання підготовки справи до судового розгляду

Стадія підготовки справи до судового розгляду представляє самостійну стадію арбітражного процесу. На відміну від раніше діючого арбітражного процесуального законодавства (гл. 15 АПК РФ 1995р) сучасні норми гл 14 АПК РФ значно посилені і доповнені за рахунок введення нових положень про завдання, терміни підготовки справи до судового розгляду, попередньому судовому розгляді.

Однією з новацій гол. 14 АПК РФ стало те, що в законодавчому порядку були визначені завдання підготовки справи до судового розгляду, які багато в чому пов'язані з реалізацією спільних завдань арбітражного судочинства (ст. 2 АПК РФ). Так, у порядку підготовки справи до судового розгляду у найзагальнішому вигляді також вирішуються завдання забезпечення законності та своєчасності розгляду справи в арбітражному суді.

Існує два способи оформлення дій про підготовку справи до судового розгляду:

- Арбітражний суд першої інстанції після прийняття заяви до провадження може винести ухвалу про підготовку справи до судового розгляду.

- Арбітражний суд першої інстанції може вказати на дії, пов'язані з підготовкою справи до судового розгляду, в іншому визначенні - про прийняття заяви до провадження, яке відповідно до ч. 1 ст. 127 АПК РФ має бути винесено у п'ятиденний термін з дня надходження позовної заяви до арбітражного суду.

В обох випадках не виключена можливість винесення кількох визначень про підготовку справи до судового розгляду в межах встановлених термінів (ст. 134 АПК РФ), якщо в процесі підготовки потрібно буде зробити інші процесуальні дії, зазначені у ст. 135 АПК РФ.

Підготовка справи до судового розгляду в арбітражному процесі ¹ - це сукупність трьох видів діяльності: інтелектуальної (суддя арбітражного суду обмірковує перспективи розвитку справи); процесуальної (здійснює підготовчі дії); діловодної (надсилає копію ухвали про призначення справи до судового розгляду особам, які беруть участь у справі ). Зазначені види діяльності вчиняються суддею арбітражного суду одноосібно, навіть якщо справа в подальшому має бути розглянуто колегіальним складом арбітражного суду.

Стадія підготовки справи до судового розгляду є обов'язковою для кожної справи прийнятого до виробництва арбітражним судом першої інстанції. При цьому в законодавстві не робиться розходжень стосовно до видів арбітражного виробництва, тобто підготовка необхідна для справ позовного та непозовного виробництва. З іншого боку, немає необхідності в дотриманні правил гл. 14 АПК РФ на стадіях, пов'язаних з переглядом судових актів в апеляційному, касаційному, наглядовому виробництві, виробництві з перегляду судових постанов за нововиявленими обставинами.

Завданнями підготовки справи до судового розгляду є:

- Визначення характеру спірних правовідносин і підлягає застосуванню законодавства, обставин, що мають значення для правильного розгляду справи. Правильне використання норм матеріального і процесуального права дозволяє реалізувати ряд основних принципів арбітражного судочинства, наприклад законності. Відповідно до ст. 6 АПК РФ законність при розгляді справ арбітражним судом забезпечується правильним застосуванням законів та інших нормативних правових актів, а також дотриманням усіма суддями арбітражних судів правил, встановлених законодавством про судочинство в арбітражних судах.

- Вирішення питання про склад осіб, які беруть участь у справі, та інших учасників арбітражного процесу. Положення арбітражного процесуального законодавства в реалізації зазначеного завдання передбачають, що при підготовці справи до судового розгляду суддя арбітражного суду роз'яснює сторонам їх право на розгляд справи за участю арбітражних засідателів (п. 2 ч. 1 ст. 135 АПК РФ); вирішує питання про виклик до судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача (п. 3 ч. 1 ст. 1 ст. 135 АПК РФ); розглядає питання про вступ у справу інших осіб (наприклад, третіх осіб), заміні неналежного відповідача (п. 5 ч. 1 ст. 135 АПК РФ).

- Надання сприяння особам, які беруть участь у справі, в наданні необхідних доказів. Наприклад, при підготовці справи до судового розгляду суддя арбітражного суду витребує за клопотанням сторін або, у випадках, передбачених законом, щодо совій ініціативи необхідні докази, вирішує питання про призначення експертизи, необхідності огляду на місці письмових і речових доказів, а також вживає заходів для надання сторонами доказів (п. 3 ч. 1 ст. 135 АПК РФ); за клопотанням сторін вирішує питання про забезпечення доказів, направляє судові доручення (П. 4 ч. 1 ст. 135 АПК РФ).

- Сприяння примиренню сторін. При підготовці справи до судового розгляду суддя арбітражного суду роз'яснює сторонам їх право звернутися за сприянням до посередника з метою врегулювання спору і наслідки вчинення таких дій, вживає заходів для укладення сторонами мирової угоди, іншим шляхом сприяє примиренню сторін (п. 2 ч. 1 ст. 135 АПК РФ).

Глава 2. Термін підготовки справи до судового розгляду

На відміну від раніше діючого законодавства (гол 15 АПК РФ 1995р), яке взагалі не передбачало конкретного терміну підготовки, у ст. 134 АПК ПФ визначений термін підготовки справи до судового розгляду. Раніше термін підготовки справи до судового розгляду та термін судового розгляду був об'єднаний одним загальним терміном. За ст. 114 АПК ПФ 1995 справа мала бути розглянуто рішення прийнято в термін, що не перевищує двох місяців з дня надходження позовної заяви до арбітражного суду.

Відповідно до нині діючої статті підготовка справи до судового розгляду повинна бути завершена в термін, що не перевищує двох місяців з дня надходження заяви до арбітражних суд, проведенням попереднього судового засідання. Термін розгляду справи і прийняття рішення арбітражним судом першої інстанції не може перевищувати одного місяця з дня винесення ухвали суду про призначення справи до судового розгляду, якщо інше не встановлено законом (ст. 152 АПК РФ).

У реальності термін підготовки справи до судового розгляду менше двох місяців. Це пояснюється тим, що після подачі заяви до арбітражного суду питання про його прийняття до виробництва вирішується суддею одноособово в п'ятиденний строк з дня надходження заяви. Підсумком такого рішення є винесення спеціального визначення (ч. 1, 3 ст. 127 АПК РФ).

Закінчення обчислення строку на підготовку справи до судового розгляду здійснюється при проведенні попереднього судового засідання, на це є пряма вказівка ​​в статті 134 АПК РФ. Тим часом закінчення стадії підготовки справи до судового розгляду відбувається при призначенні справи до судового розгляду (ст. 137 АПК РФ).

Інші правила щодо термінів підготовки справи до судового розгляду можуть бути передбачені іншими нормами АПК РФ ^1. Зокрема, в непозовного видах арбітражного судочинства встановлено наступні правила:

- Справа про оспорювання нормативного правового акта розглядається колегіальним складом суддів у термін, що не перевищує двох місяців з дня надходження заяви до суду, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду та прийняття рішення у справі (ст. 194 АПК РФ);

- Справи про оскарження ненормативних правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб розглядаються суддею одноособово у строк, що не перевищує двох місяців з дня надходження відповідної заяви до арбітражного суду, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду та прийняття рішення у справі, якщо інший термін не встановлення федеральним законом (абз. 1 ч. 1 ст. 200 АПК РФ);

- Справи про оскарження рішень і дій (бездіяльності судового пристава-виконавця розглядається в термін., Що не перевищує десяти днів з дня надходження заяви до арбітражного суду, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду та прийняття рішення у справі (абз. 2 ч. 1 ст. 200 АПК РФ) 4

- Справи про притягнення до адміністративної відповідальності осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, розглядаються в судовому засіданні суддею одноособово у строк, що не перевищує п'ятнадцяти днів з дня надходження до арбітражного суду заяви про притягнення до адміністративної відповідальності, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду і прийняття рішення по справі, якщо інший термін розгляду не встановлено федеральним законом про адміністративні правопорушення (ч1 ст. 205 АПК РФ);

-Справи про оскарження рішень адміністративних органів розглядаються суддею одноособово у строк, що не перевищує десяти днів з дня надходження до арбітражного суду заяви, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду та прийняття рішення у справі, якщо інші терміни не встановлені Федеральним законом (ч.1 ст. 210 АПК РФ);

- Справа про стягнення обов'язкових платежів і санкцій розглядаються суддею одноособово у строк, що не перевищує двох місяців з дня надходження відповідної заяви до арбітражного суду, включаючи строк на підготовку справи до судовому розгляду і прийняття рішення по справі (ч. 1. Ст. 215 АПК РФ );

- Справи спрощеного провадження розглядаються суддею одноособово у строк, що не перевищує одного місяця з дня надходження позовної заяви до арбітражного суду, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду та прийняття рішення у справі (ч. 2. Ст. 228 АПК РФ) ^1:

- Заяву про скасування рішення третейського суду розглядається суддею одноособово у строк, що не перевищує одного місяця з дня його надходження до арбітражного суду, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду та винесення ухвали (ч. 1. Ст. 232 АПК РФ);

- Заява про видачу виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду розглядається суддею одноособово у строк, що не перевищує одного місяця з дня його надходження до арбітражного суду, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду та винесення ухвали (ч. 1. Ст. 282 АПК РФ);

- Заяву про визнання і приведення у виконання рішення іноземного суду та іноземного арбітражного рішення розглядається в судовому засіданні суддею одноособово у строк, що не перевищує одного місяця з дня його надходження до арбітражного суду (ч. 1 ст. 243 АПК РФ).

Глава 3. Дії з підготовки справи до судового розгляду

Ч.1 ст. 135 АПК ПФ передбачає відразу кілька процесуальних дій, об'єднаних загальною процесуальної метою.

- При підготовці справи до судового розгляду суддя викликає сторони та (або) їх представників і проводить з ними співбесіду з метою з'ясування обставин, що стосуються істоти заявлених вимог і заперечень. Раніше в ст. 112 АПК РФ 1995 р. така дія не виділялося, тоді як у цивільному процесі давно вже було відомо (п. 1 і 2 ч. 1 ст. 142 ЦПК РРФСР 1964р., П. 2 і 3 ч. 1 ст. 150 ЦПК РФ 2002 р). Вчинення даного дії багато в чому впливає на реалізацію завдань стадії підготовки справи до судового розгляду (ст. 133 АПК РФ). Зокрема, дозволяє більш точно визначити характер спірних правовідносин і підлягає застосуванню законодавства, обставин, що мають значення для правильного розгляду справи. Арбітражний суд може здійснити певну коригування предмета доказування, оскільки обставини, що мають значення для правильного розгляду справи, визначаються арбітражним судом на підставі вимог і заперечень осіб, які беруть участь у справи, у відповідності з підлягають застосуванню норм матеріального права (ч. 2 ст. 65 АПК РФ ).

- Суддя пропонує розкрити докази, що підтверджують істота заявлених вимог і заперечень, і представити при необхідності додаткові докази у визначений термін. Згідно зі ст. 8 АПК РФ сторони користуються рівними правами, у тому числі позивач і відповідач мають право заздалегідь знати про докази, представлених іншою стороною. Зазначеною правило конкретизується в одному із принципів доказування - кожна особа, яка бере участь у справі, повинно розкрити докази, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, перед іншими особами, які беруть участь у справі, до початку судового засідання. Отже, в арбітражному суді особи, які беруть участь у справі, має право посилатися тільки на ті докази, з якими інші особи, які беруть участь у справі, були ознайомлені завчасно (ч 3 і 4 ст. 65 АПК РФ).

Арбітражний суд вправі запропонувати особам які беруть участь у справі, подати додаткові докази необхідні для з'ясування обставин, що мають значення для правильного розгляду справи і прийняття законного та обгрунтованого судового акту, до початку судового засідання (ч. 2. Ст. 66 АПК РФ), тобто . на стадії підготовки справи до судового розгляду. У разі зміни обставин, що підлягають доведенню у зв'язку зі зміною позивачем підстави або предмета позову і пред'явленням відповідачем зустрічного позову, арбітражний суд має право встановити строк пред'явлення додаткових доказів (ч. 3 ст. 66 АПК РФ).

- Суддя арбітражного суду роз'яснює сторонам їх права і обов'язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій у строк. Сторонам роз'яснюються як загальні права та обов'язки (ст. 41 АПК РФ), так і спеціальні правораспорядітельние повноваження (ст. 49 АПК РФ). Вважаємо, що права і обов'язки повинні пояснюватися сторонам при кожному їх виклик до арбітражного суду для співбесіди або проведення попереднього судового засідання, про що повинна бути зроблена відповідна відмітка в протоколі вчинення окремої процесуальної дії (п. 6 ч. 2 ст. 155 АПК РФ) . Вчинення даного процесуального дії не знімає обов'язки з судді арбітражного суду, а при колегіальному розгляді справи - ​​з головуючого в судовому засіданні роз'яснити особам, які беруть участь у справі, та іншим учасниками арбітражного процесу їх процесуальні права та обов'язки (п. 5 ч. 2 ст. 153 АПК РФ). У той же час відповідно до п. 16 Постанови Пленуму Вищого арбітражного Суду РФ від 9 грудня 2002 р. № 11 «Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації» ведення протоколу при проведенні попереднього судового засідання в АПК РФ не передбачено, що не виключає можливості ведення протоколу вчинення окремої процесуальної дії, який складається поза судового засідання (наприклад, на стадії підготовки справи).

- Суддя визначає за погодженням із сторонами терміни подання необхідних доказів та проведення попереднього судового засідання.

У п. 2 ч. 135 закріплено ряд процесуальних дій, спрямованих на визначення суб'єктивного складу і застосування сторін ^1.

- При підготовці справи до судового розгляду суддя арбітражного суду роз'яснює сторонам їх право на розгляд справи за участю арбітражних засідателів. Необхідно враховувати, що клопотання про розгляд справи за участю арбітражних засідателів повинно бути заявлено стороною не пізніше ніж за один місяць до початку судового розгляду (абз. 1 ч. 2 ст. 19 АПК РФ).

-Суддя роз'яснює сторонам їх право передати спір на вирішення третейського суду та наслідки здійснення такої дії. При цьому суддя повинен враховувати спеціальну підвідомчість справ арбітражним судам. За чинним законодавством винятково в арбітражних судах розглядаються справи: про неспроможність * банкрутство); по спорах про створення, реорганізації та ліквідації організацій; про захист ділової репутації у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, інші справи (ст. 33 АПК РФ). У зазначених випадках немає необхідності в скоєнні аналізованого процесуальної дії.

- Суддя роз'яснює сторонам їх право звернутися за сприянням до посередника з метою врегулювання спору та наслідків здійснення такої дії. Правда, велика частина норм гл. 15 АПК РФ присвячена світовій угоди як однієї з примирних процедур, про посередництво ж законодавець не згадує. Такий підхід пояснюється тим, що в АПК РФ утримуватися норм, що регулюють лише питання, пов'язані з арбітражним судочинством. Посередництво не ставитися до судочинства, тому й має регулюватися спеціальним законодавством.

- Суддя вживає заходів для укладення сторонами мирової угоди, сприяє примиренню сторін. Суддя арбітражного суду повинен враховувати, що мирова угода: може бути укладено за будь-якої справи, якщо інше не передбачено законом, не може порушувати права і законні інтереси інших осіб і суперечити закону (ч. 2 і 3 ст. 139 АПК РФ). Інші примирні процедури можуть бути передбачені спеціальним законодавством, наприклад про неспроможність (банкрутство).

У п. 3 з т. 135 АПК РФ передбачається вчинення на стадії підготовки справи до судового розгляду процесуальних дій, пов'язаних з виявленням і збиранням доказів. Зокрема, суддя арбітражного суду сприяє сторонам в одержанні необхідних доказів шляхом: витребування їх по хадатайству сторін, а у випадках, передбачених АПК РФ, за совій ініціативою; вирішення питань про призначення експертизи, виклик в судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, необхідності огляду на місці письмових і речових доказів, а також прийняття інших заходів для подання сторонами доказів.

По суті зазначених процесуальних дій необхідно зазначити, що відповідно до ст. 66 АПК РФ витребування доказів через арбітражний суд можливо як за клопотанням особи, що бере участь у справі (якщо ця особа не має можливості самостійно отримати необхідне доказ від особи, у якого воно знаходиться), так і за ініціативою самого арбітражного суду, а на стадії підготовки справи до судового розгляду - суддя арбітражного суду.

У першому випадку, виходячи з принципу змагальності і диспозитивності, для витребування доказу необхідно клопотання сторін ^1. У ряді випадків на це є спеціальна вказівка ​​в нормах АПК РФ. Наприклад, у 2. 2 ст. 232 АПК РФ закріплено, що при підготовці справи до судового розгляду у справах про оскарження рішення третейських судів за клопотанням обох сторін третейського розгляду суддя може витребувати з третейського суду матеріали справи, рішення по якому оскаржується в арбітражному суді. За клопотанням осіб, які беруть участь у справі, можуть бути витребувані відповідні матеріали справи, по якому запитується виконавчий лист (ч. 2 ст. 382 АПК РФ).

У другому випадку для витребування докази за ініціативою арбітражного суду необхідно пряма вказівка ​​в законі в силу специфіки розподілу обов'язки по доведенню. Наприклад, у разі неподання доказів, необхідних для розгляду справи і прийняття рішення органом або посадовою особою, які взяли оспорюваний акт, рішення або вчинили оскаржувані дії (бездіяльність), арбітражний суд може витребувати їх за своєю ініціативою (ч. 6 ст. 200 АПК РФ) . У разі неподання адміністративним органом, що склав протокол, доказів, необхідних для розгляду справи і прийняття рішення, арбітражний суд може витребувати докази від зазначеного органу за своєю ініціативою (абз. 2 ч. 5 ст. 210 АПК РФ). У разі неподання заявником доказів, необхідних для розгляду справи і прийняття рішення про стягнення обов'язкових платежів і санкцій, арбітражний суд може витребувати їх за своєю ініціативою.

У п. 4 ч.1 ст. 135 передбачені процесуальні дії, також пов'язані з забезпеченням ефективності подальшого судового розгляду та виконання судових актів. При підготовці справи до судового розгляду суддя арбітражного суду з клопотанням сторін вирішує питання: про забезпечення позову (ст. 91 АПК РФ), про надання зустрічного забезпечення (ч. 1 ст. 94 АПК РФ), а також про забезпечення доказів (ч. 4 ст. 72 АПК РФ), направляє судові доручення (ст. 73 АПК РФ).

Одним із завдань підготовки справи до судового розгляду є вирішення питання про склад осіб, які беруть участь у справі, та інших учасників арбітражного процесу (ч. 3 ст. 133 АПК РФ). У розвиток зазначеного завдання п. 5 ч. 1 ст. 135 АПК РФ передбачено, що суддя розглядає питання про вступ у справу інших осіб, заміні неналежного відповідача, з'єднанні і роз'єднання кількох вимог, прийняття зустрічного позову, можливості проведення виїзного судового засідання.

Вступ у справу інших осіб залежить від обставин справи, однак з даного питання є також і спеціальні норми АПК РФ. Наприклад, згідно з ч. 2 ст. 221 АПК РФ при підготовці справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, до судового розгляду суддя визначає коло зацікавлених у справі осіб, права яких може торкнутися рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, сповіщає цих осіб про провадження у справі, розглядає питання про залучення їх до участі у справі, сповіщає про час і місце судового засідання.

4. Попереднє судове засідання

Можливість проведення попереднього судового засідання - новела арбітражного процесуального законодавства. Аналогічний інститут вперше був передбачений і в ЦПК РФ 2002

Основні правила проведення попереднього судового засідання:

- Справа розглядається одноособово суддею;

- Засідання проводиться з обов'язковим повідомленням сторін та інших зацікавлених осіб про час і місце його проведення. У разі неявки неналежним чином повідомлених позивача і (або) відповідача, інших зацікавлених осіб, які можуть бути залучені до участі у справі, засідання проводитися за їх відсутності. Дії судді при неявці зазначених осіб, коли останні не сповіщені належним чином, АПК не регламентує. Дана стаття не встановлює правил про перенесення попереднього засідання або відкладення такого ^1.

На практиці у випадках, коли сторони або особи, які беруть участь у справі, не з'явилися внаслідок їх неналежного повідомлення, суддя арбітражного суду виносить ухвалу про перенесення, а не про відкладення попереднього судового засідання, а в якості правової підстави для винесення такого визначення суддя все-таки посилається на ст. 136 АПК.

Розглянемо кілька прикладів з практики.

У Арбітражному суді м. Москви розглядалася справа за позовом ТОВ "Е." до ТОВ "Ф." про стягнення заборгованості за контрактом. Ухвалою про прийняття позовної заяви до провадження, підготовки справи до судового розгляду та призначення попереднього судового засідання суддя призначив проведення попереднього судового засідання на 7 квітня 2003 р. У зв'язку з тим що відповідач в призначений час не з'явився і в матеріалах справи відсутнє належне повідомлення останнього про місце і час проведення засідання, суддя прийшов до висновку, що засідання підлягає перенесенню, і, керуючись ст. 136 і 184 АПК, виніс ухвалу про перенесення попереднього судового засідання із зазначенням місця і часу проведення наступного попереднього судового засідання у справі.

У справі за позовом ТОВ "М." до ВАТ "Р." про стягнення боргу за договором і відсотків за користування чужими грошовими коштами суддею Арбітражного суду м. Москви було винесено ухвалу про призначення попереднього судового засідання на 7 серпня 2003 Позивач в призначений час у попереднє судове засідання не з'явився. Належне повідомлення позивача про місце і час попереднього судового засідання не підтвердилося: у справі було відсутнє повідомлення останнього про час і місце проведення попереднього судового засідання. Суддя, вважаючи, що підготовка до судового розгляду не закінчена, керуючись ст. 136, 184 АПК, виніс ухвалу про перенесення попереднього судового засідання.

- Сторони мають право подавати докази, заявляти клопотання, викладати свої доводи з усіх виникаючих у засіданні питань;

- Арбітражний суд вирішує клопотання сторін; визначає достатність представлених доказів, доводить до відома сторін, які докази є у справі; виносить на розгляд питання, які вирішуються при підготовці справи до судового розгляду, і здійснює передбачені АПК РФ інші процесуальні дії;

- Суд за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, має право оголосити перерву в попередньому судовому засіданні на термін не більше п'яти днів для надання ними додаткових доказів.

Перенесення попереднього судового засідання або його відкладення не має прямої регламентації в АПК ^1. Однак існує й інша точка зору. На думку В.М. Шерстюка, зі змісту ст. 133, 135, 136 АПК слід, що розгляд справи на попередньому судовому засіданні може бути відкладено суддею. При здійсненні цього процесуальної дії судді слід керуватися ч. 1 - 5, 9, 10 ст. 158 АПК. Про відкладення розгляду справи на попередньому судовому засіданні суддя виносить мотивовану ухвалу. Така позиція В.М. Шерстюка не знаходить практичного підтвердження в арбітражних судах. У судах ж загальної юрисдикції судді при потребі виносять немотивовані протокольні визначення про відкладення попереднього судового засідання.

До підстав для перенесення попереднього судового засідання також можна віднести: неявку відповідача та неподання ним доказів, що обгрунтовують його позицію; неявку позивача і відсутність у справі повідомлення позивача про місце і час проведення попереднього судового засідання; відсутність відомостей про юридичну адресу відповідача; неподання відзиву на позов в строк, тобто до початку підготовки; недостатню готовність сторін до розкриття доказів, у тому числі внаслідок наступних обставин: відсутності належного повідомлення відповідача, неподання відповідачем доказів, що обгрунтовують заперечення, подання у попереднє судове засідання нових доказів, клопотання сторони про витребування доказів в інших осіб; клопотання сторін про витребування доказів в інших осіб, в тому числі у позивача; необхідність уточнення вимог або заперечень сторін, клопотання відповідача про перенесення попереднього судового засідання у зв'язку з неотриманням від позивача копій документів, які додаються до позовної заяви, і необхідністю ознайомлення з матеріалами справи, клопотання сторони через телеграму або канцелярію суду про відкладення судового засідання у зв'язку з хворобою представника; клопотання позивача і відповідача про перенесення попереднього судового засідання для оформлення мирової угоди.

Велика частина підстав перенесення попереднього судового засідання в арбітражному суді перегукується з підставами відкладення судового розгляду, передбаченими ст. 158 АПК. Відповідно до ст. 158 АПК відкладення судового розгляду можливо у випадках: неявки в судове засідання особи, що бере участь у справі, якщо у відношенні цієї особи у суду відсутні відомості про повідомлення її про час і місце судового розгляду; за клопотанням обох сторін у разі їх звернення за сприянням до суду або посереднику з метою врегулювання спору; якщо особа, яка бере участь у справі і повідомлення належним чином про час і місце судового засідання, заявила клопотання про відкладення судового розгляду з обгрунтуванням причини неявки в судове засідання, і арбітражний суд визнає причини неявки поважними; за клопотанням особи, бере участь у справі, у зв'язку з неявкою в судове засідання його представника з поважної причини; якщо арбітражний суд визнає, що справа не може бути розглянуто в даному судовому засіданні, в тому числі внаслідок неявки будь-кого з осіб, які беруть участь у справі, інших учасників арбітражного процесу; задоволення арбітражним судом клопотання сторони про відкладення судового розгляду в зв'язку з необхідністю подання нею додаткових доказів.

Судді арбітражних судів могли б відкладати попередні судові засідання, але вказане вже відсутність правової регламентації відкладення попереднього судового засідання не дає їм, мабуть, такої можливості ^1. Однак інститут відкладення судових засідань може застосовуватися на попередніх судових засіданнях: оскільки попереднє судове засідання є різновидом засідання судового, норми про відкладення судового засідання можуть бути застосовані і до попереднього засідання. Підтвердженням існування такої процесуальної можливості є також відсутність видимих ​​відмінностей між переносом попереднього судового засідання і відкладенням судового розгляду. Таким чином, рішенням проблеми переносу або відкладення попереднього судового засідання має бути додаток статей про попередньому судовому засіданні (ст. 152 ЦПК і ст. 136 АПК) нормами про можливість відкладення таких засідань у випадках, передбачених ст. 158 АПК та ст. 167 - 169 ЦПК.

Поняття перенесення попереднього судового засідання, використовуване арбітражними судами, є, по суті, синонімом відкладення. Однак необхідно зауважити, що в цивільному процесі існування синонімів процесуальних понять, що визначають хід і рух цивільного судочинства, неприпустимо. А оскільки поняття відкладення судового розгляду (засідання) вже існує в АПК, то введення нового поняття недоцільно. Введення поняття перенесення судових засідань (попередніх або основних) недоцільно також у зв'язку з тим, що кожне нове правова освіта і відповідне йому правове поняття повинне мати свій предмет регулювання, позначати конкретне соціально-правове явище. Про перенесення попереднього судового засідання такого сказати не можна: він не є нормою, що регулює певні знову виниклі правовідносини. Швидше за все, виникнення та існування поняття "перенесення" попереднього судового засідання на практиці викликані некоректною законодавчої технікою, пробілами процесуального законодавства.

У судах загальної юрисдикції попередні судові засідання не переносяться, а відкладаються, як було зазначено, визначеннями, що заносяться до протоколу попереднього судового засідання. Так само як і в судах арбітражних, в судах загальної юрисдикції фактично відбувається застосування суддями норм про відкладення судового засідання при відкладенні засідання попереднього, але ЦПК, так само як і АПК, не передбачає відкладення попереднього судового засідання.

Необхідно зауважити, що судді арбітражних судів при винесенні ухвал про перенесення попередніх судових засідань не роблять посилань на норми - підстави для відкладення судових засідань. Фактично це видно з наступних прикладів.

Вище нами вже було розглянуто приклад перенесення попереднього судового засідання за неявку до засідання осіб, які беруть участь у справі, якщо стосовно цих осіб відсутні відомості про повідомлення про місце і час засідання (аналогічне підставу для відкладення судового засідання передбачено ч. 1 ст. 158 АПК) .

Приклад перенесення попереднього судового засідання за клопотанням обох сторін у разі їх звернення до суду за сприянням з метою врегулювання спору мирним шляхом (аналогічне підставу відкладення передбачено у ч. 2 ст. 158 АПК). Так, ТОВ "Ф." звернулося до фірми "Т. АТ" з позовом про стягнення заборгованості за договором будівельного підряду та відсотків за користування чужими коштами. Суддею арбітражного суду було винесено ухвалу про призначення попереднього судового засідання на 22 квітня 2003 р. У попереднє судове засідання сторони з'явилися. Відповідач (замовник за договором будівельного підряду) визнав, що роботи позивачем виконувалися. У попередньому засіданні сторони заявили клопотання про перенесення попереднього судового засідання для оформлення мирової угоди. Суддя, задовольнивши клопотання, виніс ухвалу про перенесення попереднього судового засідання і зобов'язав цим визначенням боку представити у наступне засідання текст мирової угоди.

Ще однією виявленої на практиці проблемою виявилося те, що дуже часто справи, з яких проводилася підготовка справи до судового розгляду (як з відкладенням або перенесенням попереднього судового засідання, так і без), відкладаються вже в судовому засіданні. Причому практично по кожному третьому справі відкладення відбувається в результаті неякісної підготовки справи до судового розгляду. Тобто, по суті, підготовка справи триває на етапі судового розгляду, а значить, мети підготовки як етапу провадження у справі в суді першої інстанції досягнуті не були.

Так, ТОВ "Е." звернулося з позовом про стягнення безпідставного збагачення до ТОВ "Р.". Призначене на 18 грудня 2003 попереднє судове засідання було перенесено через неявку сторін, відсутності належного повідомлення відповідача про місце і час засідання і, отже, недостатньої готовності сторін до розкриття доказів. З метою належного повідомлення відповідача про процес суд направив в УМНС по м. М. запит про юридичну адресу відповідача. У таке попереднє судове засідання - 20 квітня 2004 р. - сторони не з'явилися, суд не отримав відомостей про юридичну адресу відповідача. Однак незважаючи на це суд порахував підготовку справи до судового розгляду завершеною і виніс визначення про завершення попереднього судового засідання та призначення судового розгляду на 20 лютого 2004 р. У першому судовому засіданні позивач заявив клопотання про встановлення юридичної адреси відповідача, оскільки останній до суду не з'явився , а УМНС у відповідь на запит суду повідомило, що в базі даних ЕГРЮЛ по м. М. дані про юридичну адресу відповідача відсутні. Судове засідання було відкладено на 22 березня 2004 р. слід судове засідання було також відкладено через неналежного повідомлення відповідача на 13 квітня 2004 р. У черговому судовому засіданні позивач заявив клопотання про уточнення найменування відповідача, так як в найменуванні відповідача у позовній заяві була допущена помилка. З метою належного повідомлення відповідача з урахуванням уточненого його найменування суд відклав судове засідання на 18 травня 2004 Чергове судове засідання суд відкладає на 22 червня 2004 р. у зв'язку з тим, що сторони не з'явилися і позивачу необхідно представити справжні докази, що обгрунтовують його вимоги . 22 червня 2004 суд виніс рішення про відмову в задоволенні позову з огляду на те, що позивачем не були представлені докази, що підтверджують безпідставне збагачення відповідача. У даному випадку в результаті неналежної підготовки до розгляду справи як судом, так і позивачем розгляд справи було затягнуто на півроку, були порушені процесуальні вимоги до учасників процесу про необхідність належної підготовки у справі до першого судового розгляду.

Розглянута судова практика показує, що попереднє судове засідання практично по всіх справах переноситься суддею до тих пір, поки не будуть виконані всі завдання підготовки цивільних справ і не будуть здійснені всі процесуальні дії, передбачені законом. Однак навіть у тих випадках, коли попереднє судове засідання неодноразово переносилось, відсутня гарантія того, що справа буде розглянута в першому судовому засіданні з винесенням рішення по суті. А це означає, що перенесення попереднього судового засідання не завжди може запобігти відкладення судового засідання та основні негативні наслідки неякісної підготовки справи - ​​неправильне розгляд справи і затягування термінів його розгляду.

Попереднє судове засідання закінчується тим, що з урахуванням думки сторін та залучених до участі у справі третіх осіб вирішує питання про готовність чи неготовність справи до судового розгляду ^1.

Є деякі невирішені питання, виникнення яких можливе в попередньому судовому засіданні. Наприклад, відомо, що відведення судді може бути заявлений особами, які беруть участь у справі (ч. 1 ст. 24 АПК РФ), до початку розгляду справи по суті (ч. 2 ст. 24 АПК РФ). У попередньому судовому засіданні, як це випливає з ч. 1 ст. 136 АПК РФ, можуть брати участь не тільки сторони, але й інші зацікавлені особи (наприклад, треті особи, прокурор та ін.) Тоді як у ч. 2 і 3 ст. 136 АПК РФ говоритися про те, що арбітражний суд вирішує клопотання саме сторін. Чи означає це, що інші зацікавлені особи не мають можливості заявляти відвід судді на стадії підготовки справи до судовому розгляду і, зокрема, у попередньому судовому засіданні? З буквального тлумачення можна зробити ствердну висновок.

Відповідно до п. 16 Постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 9 грудня 2002 р. № 11 «Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації» ведення протоколу при проведенні попереднього судового засідання і при розгляді справи в порядку касаційного виробництва в АПК РФ не передбачено. Тим не менше всі заяви і клопотання осіб, які беруть участь у справі, та результати їх розгляду повинні міститися в матеріалах справи і повинні бути відображені в ухвалі або постанові арбітражного суду або в протоколі про вчинення окремої процесуальної дії.

Закінчення стадії підготовки справи до судового розгляду процесуально оформляється шляхом винесення ухвали про призначення справи до судового розгляду. Таке визначення виноситися, після того як суддя арбітражного суду вважатиме справу належним чином підготовленим.

При складанні ухвали про призначення справи до судового розгляду необхідно враховувати загальні вимоги, передбачені гол. 21 АПК РФ. Зокрема, визначення виноситися арбітражним судом у письмовій формі у вигляді окремого судового акту в умовах, що забезпечують таємницю наради суддів, за правилами, встановленими для прийняття рішення.

У ч. 4 ст. 137 передбачена можливість об'єднання стадії підготовки справи до судового розгляду та стадії судового розгляду за допомогою проведення попереднього судового засідання, яким повинна закінчуватися підготовка справи.

Суд завершує попереднє засідання та відкриває судове засідання в першій інстанції при дотриманні наступних умов:

- Присутність всіх необхідних для судового розгляду осіб, які беруть участь у справі;

- Відсутність у осіб, які беруть участь у справі, заперечень проти продовження розгляду справи в судовому засіданні;

-Відсутність необхідності колегіального розгляду даної справи;

- Не потрібне залучення інших учасників процесу (свідків, перекладачів, експертів та ін.)

Висновок

Підсумовуючи все вищесказане, сформулюємо основні положення нашої курсової роботи й акцентуємо на них увагу.

Стадія підготовки справи до судового розгляду представляє самостійну стадію арбітражного процесу.

Підготовка справи до судового розгляду в арбітражному процесі - це сукупність трьох видів діяльності: інтелектуальної (суддя арбітражного суду обмірковує перспективи розвитку справи); процесуальної (здійснює підготовчі дії); діловодної (надсилає копію ухвали про призначення справи до судового розгляду особам, які беруть участь у справі) . Зазначені види діяльності вчиняються суддею арбітражного суду одноосібно, навіть якщо справа в подальшому має бути розглянуто колегіальним складом арбітражного суду.

За ст. 114 АПК ПФ 1995 справа мала бути розглянуто рішення прийнято в термін, що не перевищує двох місяців з дня надходження позовної заяви до арбітражного суду.

Інші правила щодо термінів підготовки справи до судового розгляду можуть бути передбачені іншими нормами АПК РФ. Зокрема, в непозовного видах арбітражного судочинства встановлено наступні правила:

- Справа про оспорювання нормативного правового акту;

- Справи про оскарження ненормативних правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб;

- Справи про оскарження рішень і дій (бездіяльності судового пристава-виконавця та ін

При підготовці справи до судового розгляду суддя викликає сторони та (або) їх представників і проводить з ними співбесіду з метою з'ясування обставин, що стосуються істоти заявлених вимог і заперечень, а також пропонує розкрити докази, що підтверджують істота заявлених вимог і заперечень, і представити при необхідності додаткові докази у визначений термін

Можливість проведення попереднього судового засідання - новела арбітражного процесуального законодавства. Аналогічний інститут вперше був передбачений і в ЦПК РФ 2002

Справа розглядається одноосібно суддею. Засідання проводиться з обов'язковим повідомленням сторін та інших зацікавлених осіб про час і місце його проведення.

Суддя, вважаючи, що підготовка до судового розгляду не закінчена, керуючись ст. 136, 184 АПК, виніс ухвалу про перенесення попереднього судового засідання.

- Сторони мають право подавати докази, заявляти клопотання, викладати свої доводи з усіх виникаючих у засіданні питань;

- Арбітражний суд вирішує клопотання сторін; визначає достатність представлених доказів, доводить до відома сторін, які докази є у справі; виносить на розгляд питання, які вирішуються при підготовці справи до судового розгляду, і здійснює передбачені АПК РФ інші процесуальні дії;

- Суд за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, має право оголосити перерву в попередньому судовому засіданні на термін не більше п'яти днів для надання ними додаткових доказів.

Перенесення попереднього судового засідання або його відкладення не має прямої регламентації в АПК.

Розглянута судова практика показує, що попереднє судове засідання практично по всіх справах переноситься суддею до тих пір, поки не будуть виконані всі завдання підготовки цивільних справ і не будуть здійснені всі процесуальні дії, передбачені законом. Однак навіть у тих випадках, коли попереднє судове засідання неодноразово переносилось, відсутня гарантія того, що справа буде розглянута в першому судовому засіданні з винесенням рішення по суті. А це означає, що перенесення попереднього судового засідання не завжди може запобігти відкладення судового засідання та основні негативні наслідки неякісної підготовки справи - ​​неправильне розгляд справи і затягування термінів його розгляду.

Попереднє судове засідання закінчується тим, що з урахуванням думки сторін та залучених до участі у справі третіх осіб вирішує питання про готовність чи неготовність справи до судового розгляду.

Закінчення стадії підготовки справи до судового розгляду процесуально оформляється шляхом винесення ухвали про призначення справи до судового розгляду. Таке визначення виноситися, після того як суддя арбітражного суду вважатиме справу належним чином підготовленим.

Список літератури

I. Нормативний матеріал:

1) Конституція РФ. - М.: Еліт, 2008

2) Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації. - М.: ТК Велбі. Вид-во проспект. 2005. - 192 с.

3) Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації. - М.: «Іспит», 2008. - 160с. (Серія «Кодекси і закони»).

4) постанова Пленуму ВАС від 09 12.02 «11« Про деякі питання пов'язані з введення в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації ».

II. Спеціальна література:

1) Авілов Г.Є. Попереднє судове засідання / / Под ред. О.М Козиря, А.Л. Маковського, С.А. Хохлова. 2005.С. 52.

2) Бердиєв Ш.Б. Підготовка справи до судовому розгляду / / Російська Юстиція. 2006. № 22. С. 30.

3) Арбітражний процес. Підручник / / Під. ред. А.П. Сергієнко., - М.: Проспект, 2007.

4) Дьяков Д.В. Терміни підготовки справи до судового розгляду / / Закон і право. 2007. № 5. С. 13-14.

5) Еванюк Т.В. Судове засідання: поняття, значення / / Юрист. 2003. № 12. С. 113.

6) Крамаренко М.Д. Призначення справи до судового розгляду / / Закон і право. 2007. № 5. С. 18

7) Коментар до Арбітражного процесуального кодексу / / Под ред. Я. Ф. Фархтдінова. - СПб.: Пітер, 2007. - 688 с.

8) Арбітражно процесуальне право Росії / / Под ред. М.С. Шакарян .- М.: «Еліт», 2005, С. 213-231.

9) Шерстюк В.М. Попереднє судове засідання / / Юрист. 2006. № 2. С. 3-9.

10) Арбітражний процес. Підручник / / Під. ред. В.В. Яркова .- М.: МАУП, 2003. 480с.

11) Коментар до Арбітражного процесуального кодексу / / Под ред. М.К. Юков. - М.: Еліт, 20072004. № 1. С. 17-19.