Реферат
Поняття і види права природокористування
У юридичній літературі право природокористування визначається як об'єктивне право, так і суб'єктивне право. Право природокористування як правовий інститут (об'єктивне право) являє собою сукупність правових норм та виникаючих на їх базі відносин, які регулюють порядок та умови раціонального використання природних ресурсів та об'єктів природи. Тобто, норми права природокористування закріплюють основні принципи права природокористування, визначають коло користувачів, їх права та обов'язки, встановлюють підстави і порядок виникнення і припинення, порядок та умови природокористування і т.д. Дані норми містяться відповідно в Земельному, Водному, Лісовому кодексах і Кодексах про надра, про землю, в законах про тваринний світ, інших природоресурсних нормативних правових актах. Інститут права природокористування є найважливішим правовим інститутом екологічного права, який покликаний забезпечити раціональне використання усіх природних багатств. [3, с.138]
Для права природокористування характерні загальні принципи екологічного права в цілому. Але існують принципи, які притаманні праву природокористування більшою мірою, ніж іншим інститутам екологічного права (раціональність), або тільки праву природокористування (цільовий характер, стійкість, платність).
Раціональне природокористування, хоча і є принципом екологічного права в цілому, але реалізується через інститут природокористування.
Принцип цільового використання виходить з того, що всяке майно використовується для певних цілей. Тим більше не може і не повинно бути безцільовий використання природних ресурсів. Тому в екологічному законодавстві нецільове використання природних ресурсів визнається порушенням і є підставою для позбавлення права користування природним об'єктом.
В основі принципу стійкості права природокористування лежить зацікавленість кожного користувача в тривалому використанні відповідного природного об'єкта. Тільки в цьому випадку у нього є стимул користуватися природним об'єктом по-хазяйськи, вкладати в поліпшення його стану певні сили і засоби.
Надає стійкість праву природокористування безстроковість або тривалість термінів користування об'єктом.
Надра надаються у користування на строк:
1. для геологічного вивчення надр - до п'яти років;
2. для видобутку корисних копалин, використання геотермальних ресурсів надр - до двадцяти років;
3. для будівництва та (або) експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, - на строк, визначений проектною документацією;
4. при передачі ділянок надр у концесію - до дев'яноста дев'яти років. [1, ст. 29].
Платність зводиться в принцип права природокористування тому, що як вже зазначалося, безкоштовне не цінується і не стимулює раціонального й ефективного використання об'єкта. Гарантією принципу є те, що ухилення від плати за користування природним об'єктом тягне за собою припинення такого права.
У літературі відзначається і така характерна риса права природокористування, яка безпосередньо пов'язана з охороною природи та її окремих об'єктів. Це знаходить відображення і в екологічному законодавстві. Так, законом передбачено, що водокористувачі, діяльність яких впливає на стан вод, зобов'язані проводити водоохоронні заходи. [10, c. С.12, 13]
Зміст правового інституту природокористування полягає у відповідних права й обов'язки суб'єктів цього права. Ці права і обов'язки складають зміст норм інституту природокористування і досить широко закріплені в екологічному праві, зокрема, у Розділі 2 Кодексу про землю; статтях 27-31 Кодексу про надра; статтях 31-32 Водного кодексу; гл.11, 13 Лісового кодексу; главі V Закону Про охорону навколишнього середовища; статтях 8 і 11 Закону "Про оренду"
Як суб'єктивне право, право природокористування виступає у вигляді сукупності прав і обов'язків суб'єктів права природокористування, закріплених перерахованими вище правовими актами.
Чинне екологічне законодавство визначає коло суб'єктів права природокористування. Так, відповідні статті Кодексу про надра, Водного кодексу, Закону "Про охорону і використання тваринного світу", Закону "Про оренду" встановлюють, що суб'єктами права природокористування є:
♦ громадяни;
♦ органи державного управління, об'єднання, підлеглі Уряду;
♦ громадські об'єднання;
♦ органи територіального громадського самоврядування;
♦ спільні підприємства та міжнародні об'єднання і організації з участю білоруських та іноземних юридичних осіб;
♦ іноземні юридичні особи, іноземні держави, міжнародні організації, іноземні юридичні та фізичні особи.
Відповідно до видів права природокористування слід виділити такі суб'єкти права природокористування: землевласники та землекористувачі, водокористувачі, лісокористувачі, користувачі тваринним світом, користувачі атмосферним повітрям. При цьому серед них можна виділити ті суб'єкти, які мають пріоритетне значення: в земельному праві - сіль-ськогосподарських землевласники та землекористувачі, в гірському праві - гірничодобувні підприємства; у водному - суб'єкти права, здійснюють користування водними об'єктами для питних і побутових потреб населення; в лісовому праві - лісогосподарські підприємства.
Кожен суб'єкт права природокористування повинен володіти певною екологічної правоздатністю, тобто здатністю мати права і нести обов'язки. Підприємства мають спеціальної екологічної правоздатністю, обсяг якої визначається екологічним законодавством, а також статутом або положенням, відповідно до яких вони здійснюють свою діяльність.
Суб'єкт права природокористування має екологічної дієздатністю, тобто здатністю здійснювати свої права в галузі володіння і користування природними ресурсами і виконувати обов'язки природокористувача. Підприємства, володіючи правоздатністю, одночасно володіють і дієздатністю. Умови, за яких громадяни дієздатні, визначаються екологічним законодавством. [11, с.с.145, 146]
У широкому сенсі об'єкт права природокористування - це земля, надра, води та інші природні ресурси, які можуть знаходитись у користуванні взагалі. Але настільки широке тлумачення об'єкта знеособлює його. Тому, коли говорять про об'єкт права природокористування, мають на увазі конкретно визначений земельний, водний і іншу ділянку, наданий у користування конкретно певному суб'єкту, за винятком загального природокористування. У цьому сенсі об'єкт права природокористування обмежений у просторі, тобто має розміри та межі або відокремлений від інших об'єктів конкретним зазначенням на нього (дозвіл на відстріл одного лося в таких-то мисливських угіддях і такі-то терміни, рубка десяти дерев, зазначених у лісорубного квитка і т.п.). Конкретизація об'єкта права природокористування проводиться у рішенні про його надання і в документі, що засвідчує таке право. Об'єктом права користування може бути тільки об'єкт, наданий в установленому законом порядку. В іншому випадку вважається, що об'єкт використовується самовільно. Наприклад, об'єктом права сільськогосподарського землеволодіння і землекористування є землі, надані для потреб сільського господарства або призначені для цих цілей. Об'єктом права лісокористування можуть виступати лісу державного значення та колгоспні ліси. Порядок оформлення об'єктів права природокористування у володіння і користування докладно регулюється законодавством. Так, на підставі ст. 37 Кодексу про землю, земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення надаються сільськогосподарським організаціям, у тому числі селянським (фермерським) господарствам, іншим організаціям для ведення сільського господарства, в тому числі селянського (фермерського) господарства, а також для ведення підсобного сільського господарства, науковим організаціям , установам освіти - для дослідних і (або) навчальних цілей у сфері сільського або лісового господарства за їх вибором у постійне або тимчасове користування або оренду, а також громадянам Республіки Білорусь - у довічне успадковане володіння або оренду, а іноземним громадянам та особам без громадянства - в оренду для ведення селянського (фермерського) господарства. Земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення можуть надаватися також у випадках, передбачених статтею 38 Кодексу. [3, ст.37].
Зміст права природокористування становить зафіксовані в законі основні права і обов'язки природокористувачів.
Спільними для всіх природокористувачів є наступні права: 1) самостійно вибирати форми і способи господарської діяльності, пов'язаної з використанням відповідного природного об'єкта, 2) за своїм вибором використовувати результати господарської діяльності; 3) зводити необхідні для здійснення свого права будівлі та споруди, дороги і т . д.; 4) вимагати відшкодування збитків при примусовому вилученні природного об'єкта для інших державних та громадських потреб. Крім того, для кожного виду природокористування (землекористування, надрокористування тощо) встановлений своє коло прав, тобто на додаток до названих загальним правам користувачі окремими природними ресурсами мають специфічні права.
Коло обов'язків природокористувачів дуже різноманітний, і важко формально виявити такі обов'язки, які були б спільними для всіх природокористувачів. Тим не менше вони є і закріплюються в окремих статтях галузевого законодавства.
З урахуванням цього до загальних обов'язків природокористувачів можна віднести наступні: 1) використовувати природний об'єкт тільки для тих цілей, для яких він наданий; 2) використовувати його раціонально, способами і методами, що виключають заподіяння шкоди іншим об'єктам природи і користувачам, загрозу екологічної небезпеки і т . д.; 3) проводити рекультивацію порушених в результаті господарської діяльності земель; 4) своєчасно вносити передбачені законом платежі за користування природними ресурсами; 5) вести будь-яке будівництво на природному об'єкті або у зв'язку з його використанням, керуючись чинними будівельними нормами і правилами, за погодженням з архітектурно-містобудівними, пожежними, санітарними і природоохоронними органами, 6) відшкодовувати шкоду, заподіяну ними порушенням земельного, водного, гірничого та іншого законодавства в результаті господарської діяльності, 7) вести первинний облік кількісного та якісного стану використовуваного природного об'єкта, навколишнього природного середовища і своєчасно подавати його результати у відповідні органи.
Слід зазначити, що правомочності власника і правомочності природокористувачів за своєю сутністю різні. Власник природних ресурсів має більш широкі правомочності, а саме, право володіння, користування і розпорядження. Природопользователь має тільки право володіння і користування. Право природокористування є похідним і залежним від права державної власності на природні ресурси і природні об'єкти. Тільки власник в особі республіки може визначити зміст права володіння і користування природокористувачів. Правомочності щодо володіння та користування у праві державної власності не залежні один від одного (республіка має право володіти землею, не користуючись нею); у праві природокористування вони взаємопов'язані (природопользователь не може володіти природним ресурсом або об'єктом природи, не користуючись ним).
Права і обов'язки природокористувачів як стосовно окремих природних ресурсів, так і до окремих груп суб'єктів конкретизуються у відповідному галузевому законодавстві.
Право природокористування виникає, змінюється і припиняється тільки на підставах, зазначених у законодавстві. При закріпленні природних об'єктів і природних ресурсів або їх частин за конкретними природокористувачами у них виникає певна сукупність прав та обов'язків, передбачених законодавством, тобто право природокористування в суб'єктивному сенсі. Відповідно до статті 40 Лісового кодексу, право користування ділянками лісового фонду виникає на підставі рішень органів державного управління, в компетенцію яких входить прийняття таких рішень, договору оренди ділянки лісового фонду, концесійного договору, а також лісорубного квитка, ордера і (або) лісового квитка [4, ст. 40]. Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволів, що видаються органами державного управління з природних ресурсів і охорони навколишнього середовища або його територіальними органами [2, ст. 24]. Надання права користування тваринним світом у вигляді полювання здійснюється шляхом видачі мисливського квитка.
Разом з тим в деяких випадках підставою виникнення права природокористування є складний фактичний склад. Так, основними діями, що мають юридичне значення при наданні земель, є:
а) рішення компетентних органів держави про надання земельної ділянки;
б) одержання документів, що засвідчують це право.
Припинення права природокористування може бути повним або частковим. Право природокористування припиняється повністю, коли природопользователь позбавляється права користування на весь наданий йому ділянку природного об'єкта. Частковим припиненням називається вилучення у природокористувача тільки частини ділянки із збереженням за ним права користування іншою частиною. Підстави зміни та припинення різних видів природокористування передбачені в законодавстві про землю, про води, про охорону і використання тваринного світу. Так, до підстав припинення права лісокористування Лісовий кодекс відносить:
витікання терміну лісокористування;
відмова лісокористувача від права користування ділянками лісового фонду;
порушення лісокористувачем вимог, викладених у договорі оренди ділянки лісового фонду, концесійному договорі, договорі безоплатного користування ділянкою лісового фонду, лісорубного квитка, ордері (або) лісовому квитку, ліцензійних вимог і умов;
виникнення безпосередньої загрози життю або здоров'ю громадян, які проживають в зоні ведення робіт, пов'язаних з лісокористуванням;
систематичне (більше двох разів) порушення лісокористувачем лісового законодавства та законодавства про охорону навколишнього середовища;
систематичне (більше трьох місяців протягом року) невнесення лісокористувачем плати за користування ділянками лісового фонду;
невиконання лісокористувачем лісовідновлювальних, лісозахисних та протипожежних робіт, а також недотримання правил пожежної безпеки;
аварії, стихійні лиха й інші обставини, що носять надзвичайний характер;
вилучення в установленому порядку земельних ділянок, що належать до земель лісового фонду для державних і громадських потреб;
ліквідація юридичної особи, якому ділянка лісового фонду був наданий у користування;
припинення дії спеціального дозволу (ліцензії);
в інших випадках, передбачених законодавчими актами Республіки Білорусь. [4, ст.50]
Припинення права лісокористування не звільняє лісокористувачів від адміністративної та іншої відповідальності за порушення лісового законодавства та законодавства про охорону навколишнього середовища.
В екологічному законодавстві передбачено і порядок припинення права природокористування.
Право лісокористування у випадках, передбачених статтею 50 Лісового Кодексу (крім випадку закінчення строку лісокористування), припиняється:
за лісові користування, передбаченими статтями 61 і 65 Кодексу, а також здійснюються на основі концесії, - за рішенням Уряду Республіки Білорусь;
по лісових користування, здійснюється на умовах оренди, - за рішенням місцевих виконавчих і розпорядчих органів у порядку, передбаченому законодавством Республіки Білорусь про оренду та іншими нормативними правовими актами Республіки Білорусь;
по інших видах лісокористування - шляхом анулювання лісорубного квитка, ордера і (або) лісового квитка юридичними особами, що ведуть лісове господарство, що видали лісорубного квитка, ордер і (або) лісовий квиток або за рішенням місцевих виконавчих і розпорядчих органів, а також припинення дії спеціального дозволу (ліцензії) відповідно до законодавства Республіки Білорусь.
При відмові лісокористувача від права користування ділянкою лісового фонду це право припиняється на підставі заяви лісокористувача у письмовій формі. [4, ст. 51]
Види права природокористування
Право природокористування може бути підрозділене на ті чи інші види виходячи з різних критеріїв.
Залежно від виду і характеру регульованих відносин з використання природних ресурсів та об'єктів правовий інститут пріродопользо-вання підрозділяється на право землекористування, право водокористування, право лісокористування, право надрокористування, право користування рослинним світом, право користування тваринним світом, право користування атмосферним простором.
Право землекористування представляє собою сукупність правових норм Кодексу Республіки Білорусь про землю та інших актів земельного законодавства, що визначають підстави, умови і порядок раціонального використання відповідних категорій земель. Даним Кодексом передбачаються також володіння землею, право приватної власності на землю та оренда земель. Користуванням є і оренда земель. З урахуванням основного цільового призначення земель право землекористування підрозділяється на сільськогосподарське і несільськогосподарське.
Право водокористування включає сукупність правових норм Водного кодексу та інших актів водного законодавства, що закріплюють підстави, умови і порядок невичерпного використання вод річок, озер, ставків, джерел, інших поверхневих водних об'єктів. Водним законодавством виділені загальне та спеціальне, відособлене і спільне, первинне і вторинне, постійне і тимчасове, бездоговірне і договірне водокористування.
У залежності від напрямків і цілей право водокористування класифікується на користування водними об'єктами: для задоволення питних, побутових та інших потреб населення; для потреб сільського господарства; для протипожежних потреб; для технічного по-чання та інших виробничих потреб; для потреб гідроенергетики; для потреб водного , повітряного транспорту та лісосплаву; для ведення рибного і мисливського господарства; скидання стічних вод, а також в заповідних цілях.
Поняття лісокористування в літературі визначається по-різному. Так, проф. О.І. Крассом зазначає, що право лісокористування - це сукупність правових норм, які визначають умови і порядок багатоцільового використання, збереження та відновлення лісового середовища, права і обов'язки ле-співкористувачами, виходячи з інтересів суспільства в отриманні деревної і недеревної лісової продукції, використанні інших корисних властивостей лісу і забезпечення охорони лісів та інших, об'єктів природи. Це право визначається Лісовим кодексом Республіки Білорусь. Видами права лісокористування є лісові користування з метою заготівлі деревини, живиці, насіння деревних порід, пнів, лубу, кори, інших другорядних лісових матеріалів, а також у науково-дослідних і культурно-оздоровчих цілях, для потреб мисливського господарства.
Право надрокористування представляє собою сукупність норм Кодексу про надра та інших актів гірничого законодавства, що визначають підстави, умови і порядок комплексного використання надр. При цьому в літературі справедливо зазначається, що, як правило, терміном «використання» у правових нормах іменується тільки діяльність, на здійснення якої державою дано відповідний дозвіл, тобто коли підприємство, організація, установа і громадяни наділені правом користування надрами.
Надра надаються у користування для: геологічного вивчення; видобутку корисних копалин, включаючи підземні води, будівництва і експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин; освіти особливо охоронюваних природних територій та об'єктів, які мають природоохоронну, наукову, історичну, культурно-естетичну, санітарно-оздоровчу або іншу цінність; збору мінералогічних, палеонтологічних і інших унікальних геологічних матеріалів.
Право користування рослинним світом утворюють правові норми Закону Республіки Білорусь від 14 червня 2003 р. «Про рослинний світ» та інших нормативних правових актів, що встановлюють підстави, умови і порядок використання рослинного світу. У якості видів права користування рослинним світом виступають: сінокосіння, випасання худоби, збір ягід, грибів, мохів, лісової підстилки, лікарського та технічної сировини, рослин для ботанічних колекцій, гербаріїв і т. д. [6]
Право користування тваринним світом включає сукупність правових норм Закону Республіки Білорусь «Про тваринний світ» та інших актів законодавства про тваринний світ, закріплюють підстави, умови і порядок використання тваринного світу. По цілям право користування тваринним світом класифікується на полювання, рибальство, використання корисних властивостей життєдіяльності тварин (почвообразователей, запилювачів рослин тощо), використання продуктів життєдіяльності тварин, користування тваринним світом у наукових, культурно-освітніх, виховних та естетичних цілях. [5]
Законодавством прямо не передбачено право користування атмосферним простором. Однак норми Декларації про державний суверенітет Республіки Білорусь, Закону «Про Державну кордоні Республіки Білорусь», Повітряного кодексу Республіки Білорусь, інших нормативних правових актів визначають підстави, умови і порядок багатоцільового використання властивостей і компонентів атмосферного простору.
Видами користування атмосферним простором є: задоволення природних біофізичних потреб відповідно людини та інших організмів; проведення наукових досліджень; забезпечення всіляких виробничо-технологічних процесів; витяг кисню, азоту, інших повітряних компонентів; повітроплавання, стрілянина, запуск супутників, транзит радіохвиль, викид летючих технологічних відходів і т.д.
Постановами Уряду встановлюються нормативи плати за викиди (скиди) забруднюючих речовин у навколишнє середовище.
У залежності від суб'єктного складу розрізняються загальне і спеціальне право природокористування.
Загальним визнається таке природокористування для здійснення якого не вимагається спеціального дозволу, воно дозволено законом і доступно для всіх. Це перебування в лісі, купання у воді, лов риби і т.д. Громадяни в порядку загального природокористування можуть купатися, ловити рибу у водоймах, але з дотриманням відповідних правил і т.д. Воно здійснюється без застосування споруд або технічних пристроїв, що впливають на стан об'єкта; без дозволу в кожному окремому випадку з боку компетентних органів та підприємств, організацій, за якими закріплені природні об'єкти. Це право виникає із законів чи інших нормативних актів, що регулюють природокористування. Найбільш суттєвими ознаками права спеціального природокористування є його похідної від права власності, цільовий характер, стійкість, спеціалізація, індивідуалізація і возмездность. Так, дане право виникає лише з волі власника природних ресурсів та об'єктів шляхом надання їх у відособлене користування, власність чи володіння конкретним юридичним та фізичним особам для певних цілей за плату, і здійснюється із застосуванням спеціальних технічних засобів споруд, пристроїв і технологій. Спеціальне природокористування здійснюється з дозволу компетентних органів або первинних природокористувачів.
За формами організації та здійснення право природокористування поділяється на бездоговірне і договірне, відособлене і спільне, первинне і вторинне.
Бездоговірне природокористування виникає і здійснюється на підставі норм законодавства або рішень державних органів, а підставами договірного природокористування виступають договори.
При спільному природокористуванні природним об'єктом користуються одночасно кілька суб'єктів (наприклад, пасовища, скотопрогони при отгонное тваринництві, водні об'єкти). У чинному законодавстві воно передбачене офіційно лише у Водному кодексі. Відокремлений природокористування характеризується тим, що природний об'єкт використовується конкретно визначеним суб'єктом. Всі інші суб'єкти можуть користуватися даним об'єктом тільки за згодою відокремленого користувача, а в зазначених у законі випадках - і з дозволу відповідного державного органу. Відокремлений природокористування притаманне всім видам природокористування, але особливо характерно для земле-та водокористування.
Право природокористування, надане природокористувачів власником природних ресурсів та об'єктів, є первинним; право користування деякими видами природних ресурсів та об'єктів, отримане від первинних природокористувачів, іменується вторинним.
По термінах воно ділиться на постійне і тимчасове.
Постійним визнається користування надрами без заздалегідь встановленого строку. Наприклад, у постійне користування можуть бути надані ділянки надр для освіти особливо охоронюваних природних територій та об'єктів. Тимчасове користування може бути короткостроковим та довгостроковим, а їхній діапазон різним в залежності від виду природних ресурсів. Наприклад, короткострокове лісокористування обмежено одним роком, а довгострокове -15 роками [4, ст. 37].
Можливо поєднання видів права природокористування. Наприклад, спеціальне природокористування може бути відокремленим або спільним.
Право землекористування, лісокористування може бути бездоговірний або договірним, відокремленим або спільним, первинним або вторинним, постійним або тимчасовим. Водним законодавством виділені загальне та спеціальне, відособлене і спільне, первинне і вторинне, постійне і тимчасове, бездоговірне і договірне водокористування. Законодавством про надра передбачені бездоговірне, загальне, спеціальне, відокремлений, спільне, первинне, постійне і тимчасове користування надрами. Користування рослинним світом може бути бездоговірний, відособленим, спільним, первинним, вторинним, постійним і тимчасовим. Існують бездоговірне, договірне, постійне і тимчасове користування тваринним світом. Користування атмосферним простором можуть бути бездоговірний, договірними, відокремленими, спільними, первинними, постійними і тимчасовими. [8, с.750-755; 7, с.15-17]
Що стосується змісту прав і обов'язків суб'єктів конкретного виду права природокористування, то наприклад, у Земельному кодексі закріплено те, що землевласники мають право самостійно господарювати на землі. До інших найважливіших прав землевласників відносяться: право власності на вироблену сільськогосподарську продукцію і доходи від її реалізації; право використовувати в установленому порядку для потреб господарства, наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, лісові угіддя, водні об'єкти, а також експлуатувати інші корисні властивості землі; зводити в установленому порядку жилі та інші будівлі і споруди, в установленому порядку проводити зрошувальні, осушувальні та інші меліоративні роботи, будувати ставки та водойми; право власності на посіви і посадки сільськогосподарських культур і насаджень; у разі вилучення землі або добровільної відмови від земельної ділянки отримувати повну компенсацію витрат на підвищення родючості землі; передавати у тимчасове користування земельну ділянку або її частину у випадку та порядку, передбачених Кодексом та іншим законодавством РБ.
Крім того, землевласники, землекористувачі та власники земель мають право в межах наданих їм в установленому порядку земельних ділянок здійснювати видобуток для своїх господарських потреб загальнопоширених корисних копалин, а також будівництво і (або) експлуатацію підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин. При цьому видобуток загальнопоширених корисних копалин, а будівництво та (або) експлуатація підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, для своїх потреб без надання гірничого відводу дозволяється на глибину до п'яти метрів.
Землевласники, землекористувачі та власники земель мають право на відшкодування шкоди, що виникла в результаті користування надрами надрокористувачами.
Землевласники, землекористувачі та власники земель зобов'язані раціонально використовувати загальнопоширені корисні копалини в межах кордонів наданих їм земельних ділянок і дотримувати вимоги, встановлені Кодексом про надра та іншим законодавством РБ.
Закон «Про тваринний світ» вказує, що громадяни та громадські об'єднання мають право:
♦ сприяти реалізації відповідних державних програм;
♦ проводити громадську екологічну експертизу;
♦ здійснювати громадський контроль;
♦ проводити заходи з охорони тваринного світу і середовища її проживання;
♦ отримувати достовірну інформацію у сфері охорони тваринного світу;
♦ пред'являти в суді позови про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням прав громадян у галузі охорони і використання тваринного світу;
♦ на відшкодування шкоди, заподіяної дикими копитними тваринами сільськогосподарським посівам та майну громадян.
Однак вони зобов'язані і дотримуватися законодавства Республіки Білорусь з охорони і використання тваринного світу.
Користувачі тваринного світу мають право:
♦ здійснювати користування об'єктами тваринного світу відповідно до умов їх надання;
♦ власності на добуті об'єкти тваринного світу і продукцію, отриману від них;
♦ реалізовувати отриману продукцію та вироби з об'єктів тваринного світу;
♦ пред'являти в установленому порядку позови за шкоду, заподіяну їм неправомірними діями юридичних і фізичних осіб, що спричинили за собою загибель об'єктів тваринного світу, погіршення середовища їх проживання, а також необгрунтоване обмеження права користування тваринним світом і права власності на отриману продукцію.
Користувачі тваринного світу зобов'язані:
♦ здійснювати види користування об'єктами тваринного світу в порядку і на умовах, встановлених законодавством Республіки Білорусь у сфері охорони і використання тваринного світу;
♦ забезпечувати охорону використовуваних ними об'єктів тваринного світу на закріпленій за ними або орендованої території;
♦ дотримуватися встановлених правил, норми і терміни користування тваринним світом;
♦ користуватися тваринним світом способами, що не допускають порушення цілісності природних угруповань і забезпечують збереження тварин, не наданих у користування;
♦ не допускати порушення середовища перебування тварин;
♦ проводити необхідні комплексні заходи, спрямовані на відтворення тваринного світу;
♦ проводити облік чисельності та облік обсягів використання тварин;
♦ своєчасно вносити платежі за користування тваринним світом;
♦ не порушувати прав інших користувачів тваринного світу;
♦ відшкодовувати в повному обсязі шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону і використання тваринного світу. [5]
У порядку загального лісокористування громадяни вправі відпочивати в лісі, збирати ягоди і гриби і т.д., але при цьому вони зобов'язані дотримуватися правил пожежної безпеки, не допускати поломок і порубок дерев і чагарників, пошкоджень лісових культур і т.д.
Використана література
1. Кодекс Республіки Білорусь про надра від 14.07.2008 р. № 406-З, зі змінами та доповненнями, в ред. від 08.07.2010 р. / / Еталон - Білорусь [Електронний ресурс] / Нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2010.
2. Водний кодекс Республіки Білорусь від 15.07.1998 р. № 191-З, зі змінами та доповненнями, в ред. від 08.07.2010 р. / / Еталон - Білорусь [Електронний ресурс] / Нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2010.
3. Кодекс Республіки Білорусь про землю від 23.07.2008 р. № 425-З, зі змінами та доповненнями, в ред. від 08.07.2010 р. / / Еталон - Білорусь [Електронний ресурс] / Нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2010.
4. Лісовий кодекс Республіки Білорусь від 14 липня 2000 р. № 420-З, зі змінами та доповненнями, в ред. від 08.07.2010 р. / / Еталон - Білорусь [Електронний ресурс] / Нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2010.
5. Закон Республіки Білорусь «Про тваринний світ» від 10.07.2007 р. № 257-З, зі змінами та доповненнями, в ред. від 10.07.2010 р. / / Еталон - Білорусь [Електронний ресурс] / Нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2010.
6. Закон Республіки Білорусь «Про рослинний світ» від 14.06.2003 р. № 205-З, зі змінами та доповненнями, в ред. від 08.07.2010 р. / / Еталон - Білорусь [Електронний ресурс] / Нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2010.
7. Гоєв А.В. Екологічне право .- Мн.: Полі Біг, 1999.
8. Онів права. Під заг. ред. Г.Б. Шишко - Мн., 2006.