Федеральне агентство з освіти
Волгоградський державний технічний університет
ПОЛІТОЛОГІЯ
Тема:
«Поняття політичної системи»
Виконала студентка гр. ВЗК - 282
Луценко Г.В.
Перевірив викладач: Білоусова О. С.
Волгоград 2007
План
Введення
Поняття, структура політичних систем
Функції політичних систем
Типологія політичних систем
Політична організація як головний елемент політичної системи
Політична стабільність і політичний ризик
Висновок
Введення
У сучасних політичних словниках світу навряд чи можна знайти більш поширеного і в той же час більш суперечливого терміна, ніж «політична система». Про політичній системі або про політичну організацію суспільства в різних країнах і, особливо в Росії зараз говорять і пишуть не стільки фахівці в галузі гуманітарних та суспільних наук, скільки так звані «популісти». Зі сторінок академічних журналів та інших спеціальних видань тема політичної системи перейшла на сторінки популярних і непопулярних газет, різних пропагандистських брошур і журналів, а також інших видань, розрахованих на широкого масового читача.
Великий інтерес був виявлений країнами Заходу до діяльності М.С. Горбачова. Саме його політичні реформи поклали початок формуванню сучасної політичної системи Росії.
У розвинених капіталістичних країнах політичні системи вже сформовані, але, тим не менше, тема політичної системи не закрита, та й навряд чи буде закрита, тому що неможливо створити ідеальну політичну організацію суспільства і, розбіжності з цього питання просто неминучі.
Політична система існує нерозривно з державою, оскільки держава є чи не найголовнішим елементом політичної системи. Виникнення політичної системи практично пов'язано з виникненням держави взагалі, так як з його виникненням починається виникнення різних недержавних утворень. Аристотель згадує про партії гори і рівнини в рабовласницької Греції. У житті феодального суспільства важливу роль грали такі об'єднання власників, як громади, гільдії, цеху. «Держава і недержавні організації пануючих і пригноблених класів у своїй сукупності і становили політичну систему конкретного класового суспільства». Однак політичні організації того часу були далеко не досконалі, але навіть і сучасні системи ще далекі від ідеальних, тобто від таких, які б задовольняли інтереси всіх верств населення. До політичної системи суспільства взагалі і до Російської зокрема проявляється дуже загострене і суперечливе увагу. Це слід розглядати позитивно лише в тому випадку, коли «ставиться мета - зрозуміти і пояснити, а не свідомо« затемнити »і спотворити сьогодення і минуле, розмірковувати на основі глибокого і різнобічного аналізу навколишньої дійсності, а не шляхом ворожіння на кавовій гущі.» Цей похід навряд чи можливий без різнобічного розуміння того, що являє собою політична система, її природа, зміст, призначення.
Поняття, структура політичних систем
Політична система являє собою сукупність державних і громадських організацій, об'єднань, правових і політичних норм, принципів організації і здійснення політичної влади в суспільстві. Поняття «політична система» є одним з основних у політології і дозволяє представити політичне життя, політичний процес певною цілісності і стійкості, акцентуючи увагу на структурній, організаційно-інституційної та функціональної сторонах політики.
Найважливішим фактором конструювання та консолідації елементів політичної системи виступає політична влада. Вона є як би стрижнем політичної системи, визначаючи її сутність, природу, структуру та межі. Політична система відбиває стан суспільства, включаючи економічні умови його існування, соціальну та національну структуру, стан і рівень суспільної свідомості, культури, міжнародного становища та ін Через політичну систему виконуються і акумулюються основні групи інтересів, шикуються соціальні пріоритети, що отримує потім закріплення в політиці .
Політична система являє собою багатофункціональну структуру, що включає в себе компоненти різного профілю:
інституціональний - різні соціально-політичні інститути та установи (держава, політичні партії, громадські рухи, організації, об'єднання, різні органи представницької і безпосередньої демократії, засоби масової інформації, церква, тощо);
функціональний - сукупність трьох ролей та функцій, які здійснюються як окремими соціально-політичними інститутами, так і їх групами (форми і напрямки політичної діяльності, способи і методи здійснення влади, засоби впливу на суспільне життя та ін);
регулятивний - сукупність політико-правових норм та інших засобів регулювання взаємозв'язків між суб'єктами політичної системи (Конституція, закони, звичаї, традиції, політичні принципи, погляди та ін);
комунікативний - сукупність різноманітних відносин між суб'єктами політичної системи з приводу влади, у зв'язку з виробленням і здійсненням політики;
ідеологічний - сукупність політичних ідей, теорій, концепцій (політична свідомість, політична і правова культура, політична соціалізація).
Кожен з компонентів політичної системи має свою власну особливу структуру, форми внутрішньої і зовнішньої організації і способи вираження.
Серед політичних інститутів, що роблять істотний вплив на політичний процес і політичний вплив на суспільство, слід виділити держава і політичні партії. Це власне політичні інститути. До них примикають не є власне політичними інститутами різного роду громадські об'єднання та організації, професійні і творчі та ін Основним призначення політичних інститутів є представництво корінних інтересів різних верств суспільства. Прагнення до організації і реалізації своїх політичних інтересів і цілей - головне в діяльності політичних інститутів. Центральним інститутом влади в суспільстві є держава.
Саме держава є офіційним представником всього суспільства, від його імені приймаються владні рішення, обов'язкові для суспільства. Держава забезпечує політичну організованість суспільства і в цій якості воно займає особливе місце в політичній системі, надаючи їй цілісність і стійкість. По відношенню до суспільства держава виступає як знаряддя керівництва і управління.
Держава відіграє значну роль у виконанні завдань і реалізації функцій політичної системи. Державна влада служить своєрідним центром тяжіння соціальних сил і організацій, які виражають їхні інтереси. Характер і обсяг власне державного управління неоднакові і залежать від природи держави і політичної системи.
До складу політичної системи входять також політичні відносини. Вони являють собою різновиди суспільних відносин, які відображають зв'язки, що виникають з приводу політичної влади, її завоювання, організації і використання. У процесі функціонування суспільства політичні відносини дуже рухливі і динамічні. Вони, по суті, визначають зміст і характер функціонування даної політичної системи.
Розвиток політичних відносин визначається соціально-класової структури суспільства, політичним режимом, рівнем політичної свідомості, ідеологією та іншими факторами. Одночасно політичні відносини виступають формою збереження та закріплення політичного досвіду, традицій, певного рівня політичної культури. Характер взаємодії суб'єктів політичного процесу визначає форми політичних відносин. Вони можуть виступати у формі примусу, конфлікту або співробітництва, консенсусу.
За соціальною спрямованістю розрізняють політичні відносини, націлені на зміцнення існуючого політичного ладу, і відносини, що виражають інтереси аппозіціонних сил.
Істотним елементом політичної системи є політичні норми і принципи. Вони складають нормативну основу суспільного життя. Норми регулюють діяльність політичної системи і характер політичних відносин, надаючи їм упорядкованість і стабільність. Змістовна спрямованість політичних норм і принципів залежить від цілей суспільного розвитку, рівня розвитку громадянського суспільства, типу політичного режиму, історичних і культурних особливостей політичної системи. Через політичні принципи і норми одержують офіційне визнання і закріплення певні соціальні інтереси і політичні підвалини. У той же час за допомогою цих принципів і норм політико-владні структури вирішують проблему забезпечення суспільної динаміки в рамках законності, доводять до відома суспільства свої цілі, визначають своєрідну модель поведінки учасників політичного життя.
До числа елементів політичної системи належать також політична свідомість і політична культура. Відображення політичних відносин та інтересів, оцінка людьми політичних явищ виражається у вигляді певних понять, ідей, поглядів і теорій, які в своїй сукупності утворюють політичну свідомість. Формуючись, насамперед під впливом конкретної соціально-політичної практики, уявлення, ціннісні орієнтації та установки учасників політичного життя, їх емоції і забобони надають сильний вплив на їх поведінку і все політичний розвиток.
Функції політичних систем
Під системою функцій прийнято розуміти внесок, який елемент привносить у діяльність того цілого, частиною якого він є. Стосовно до політичної системи (елемент) йдеться про те, що вона вносить у життєдіяльність всього суспільного організму (ціле). У загальному вигляді її функцію можна порівняти з функцією мозку в людському організмі - це функція управління, координації діяльності. Завданнями політичної системи є узагальнення та узгодження всієї сукупності інтересів і розробка політичної програм, яка забезпечувала б їх реалізацію. Конкретно це виявляється у формулюванні загальних цілей і завдань, що стоять перед суспільством, для вирішення яких політична система повинна здійснити мобілізацію ресурсів тобто залучити матеріальні кошти, забезпечити підтримку населення. Політична система при цьому здійснює розподіл цінностей, отриманих із зовнішнього середовища: наприклад, кошти, що надійшли у вигляді податків, вона перерозподіляє шляхом виділення дотацій, асигнувань і т.д.
Політична система здійснює управління, координацію поведінки окремих людей і груп шляхом вироблення певних правил (законів, адміністративних норм), організації їх застосування.
Найважливішими функціями політичної системи є забезпечення єдності і стабільності суспільства, досягнення згоди між основними суспільними групами. Справа в тому, що в будь-якому суспільстві одночасно зі співпрацею людей завжди існує конкуренція з приводу багатства, влади, престижу. Завдання політичної системи полягає у забезпеченні того, щоб соціальна конкуренція протікала в прийнятних для суспільства формах, не загрожувала його стабільності і єдності. У разі виникнення гострих і небезпечних соціальних конфліктів політична система зобов'язана або придушити їх силою, або врегулювати з допомогою певного перерозподілу ресурсів, задоволення тих чи інших вимоги і т. д.
Нарешті, для того щоб успішно виконувати свої суспільні функції, політична система повинна займатися рекрутуванням політичної еліти тобто підбором і підготовкою людей для роботи в органах влади, для виконання політичних ролей, і політичної соціалізації - тобто прагнути до того, щоб громадяни засвоювали певні норми, зразки поведінці, сприятливі для функціонування політичної системи. Зрозуміло, здійснення всіх названих функцій припускає ще одну: передачу інформації між правителями і керованими, а також між елементами політичної системи.
Докладним аналізом функцій політичної системи займалися представники структурно-функціонального підходу. Зокрема, Габріель Алмонд і Джон Пауелл аналізували її з точок зору взаємозв'язку з середовищем, внутрішнього функціонування, збереження та адаптації.
У стосунках з середовищем політична система повинна проявити чотири головні здібності: а) регулюючу (управління поведінкою індивідів і груп шляхом введення норм, дій адміністрації і т.д.), б) екстракційній (здатність системи черпати із зовнішнього або внутрішнього середовища економічні та фінансові ресурси , наприклад податки, політичну підтримку і т. п.); в) дистрибутивну (розподіл благ, послуг, привілеїв групам або окремим особам, розподіл дотацій, фінансування служб і т.д., причому цей розподіл є по суті перерозподілом того, що отримано із зовнішнього середовища); г) реагує (здатність відповідати на імпульси, що йдуть від середовища, перш за все на вимоги груп чи окремих осіб).
Типологія політичних систем
В основу типології політичних систем можуть бути покладені різні критерії. Загальноприйнятою є типологія, заснована на характері політичного режиму, тобто сукупності способів здійснення влади, яка відображає стан демократичних прав і свобод, політичний статус особистості. Відповідно до цього критерію політичні системи поділяються на тоталітарні, авторитарні і демократичні.
Різниця між ними обумовлено різним типом взаємин між політичною системою та її зовнішнім середовищем (цивільним суспільством). Модель Д. Істона описує схему взаємодії суспільства і політичної системи ліберально-демократичного типу, де політична система орієнтована на реакцію на вимоги громадянського суспільства.
Авторитарна політична система орієнтована на облік дуже обмеженого кола суспільних інтересів та вимог - це в основному інтереси найбільш впливових груп суспільства: фінансової олігархії, земельної аристократії, військових - одним словом, груп, які можуть бути небезпечні з точки зору стабільності влади правлячої еліти. Суспільство ж у цілому не має можливості впливати на формування влади, на прийняття політичних рішень та здійснювати контроль за діяльністю органів влади.
Нарешті, тоталітарні політичні системи підпорядковують суспільство своєї необмеженої влади, здійснюють тотальний контроль над усіма сферами життя суспільства, а саму громадську життєдіяльність підпорядковують здійсненню великих революційних проектів, сформульованих правлячою елітою.
Інша типологія була запропонована в 1966 році Г. Алмондом і Д. Пауеллом. В її основу було покладено рівень розвитку, який вони, у свою чергу, оцінюють за допомогою таких показників, як структурна диференціація (тобто спеціалізація щодо незалежних політичних інститутів на виконанні певних функцій, ролей) і секуляризація культури (тобто звільнення її від ідеологічних догм, традиційних уявлень, переважання в ній знань заснованих на аналізі та врахуванні реальних факторів). Відповідно до вищеназваними критеріями вчені виділяють три типи політичних систем.
Примітивні системи притаманні племенам, які знаходяться на первісній стадії. Для них характерні мінімум структурної диференціації або повна її відсутність: вождь племені може суміщати ролі політичного, релігійного і господарського керівника. Політична культура страждає відсутністю уваги до політичної системи всього суспільства, свідомість людей замкнуто на своїй спільності: селі, клані, племені.
Традиційні системи мають диференційованими державними структурами (законодавчими, адміністративними, судовими органами), але в суспільстві переважає культура підпорядкування: люди знають про існування політичної системи, чекають від неї послуг і боятися її зловживань, але не мислять, що можуть приймати участі у її акціях. Приклад таких систем - феодальні системи чи сучасні традиційні монархії.
Сучасні системи мають не тільки диференційованими державними структурами, а й диференційованою структурою інших політичних інститутів (партій, груп тиску тощо). в цих умовах розвивається вже не підпорядкування, а культура участі. Люди з підданих, з об'єктів політики перетворюються на її суб'єктів, учасників, які усвідомлюють, що у них є засоби впливу на політичну систему.
Існують і інші типології політичних систем. Так, в залежності від орієнтації на стабільність або зміни вони поділяються на консервативні, що зберігають і підтримують існуючий соціальний порядок (СРСР), і трансформуються, які проводять соціальні перетворення (сучасна Росія). За характером взаємодії з середовищем політичні системи можуть бути відкритими (сучасні західні демократії) або закритими (колишні тоталітарні системи Східної Європи), а за рівнем концентрації або розподілу влади - централізованими, де основні важелі влади зосереджені в руках центру, і децентралізованими, де значний обсяг владних повноважень передано територіальним органам.
Політична організація як головний елемент політичної системи
Політична організація являє собою сукупність створюваних людьми державно-правових та масово-політичних установ і організацій, що виражають і захищають інтереси певних соціально-політичних сил суспільства, що їх реалізують цілі по використанню державної влади в системі управління соціальними процесами. Структурно політична організація включає в себе держава (як систему органів влади), політичні партії і масові суспільно-політичні організації.
Як бачимо, політичну організацію складають головні інституційні суб'єкти політики, які тісно взаємодіють між собою в процесі здійснення політичної влади. У їхній діяльності матеріалізуються, стають реально відчутними політичні відносини суспільства, існуючі в ньому правові норми, політична свідомість людей. Тобто всі елементи політичної системи, в державних органах і суспільно-політичних установах знаходять своє видимий вираз і стають зрозумілими людям визнаними ними. Без такого «проходження» через державні органи та політичні організації ні політичні ідеї і відношення ні норми права не будуть реально діяти в суспільстві і залишаться лише абстрактними категоріями.
До політичної організації суспільства належать ті соціальні суспільства, які відповідають наступним категоріям.
По-перше, вони повинні бути реальними суб'єктами політичної діяльності і формуватися свідомо, цілеспрямовано, ідейно мотивовано (тобто створюватися для певного виду політичної діяльності);
По-друге, мати здатність вести політичну діяльність, мати у своєму розпорядженні для цього спеціальними кадрами та засобами;
По-третє, відповідати вимогам організації у власному розумінні цього слова, тобто ці інституції повинні мати строгу організаційну структуру, підпорядкованість, бути організованими суб'єктами політичної діяльності.
Отже, елементами політичної організації суспільства є держави, політичні партії і масові суспільно-політичні рухи і організації в їх сукупності.
Взаємозв'язок елементів політичної організації в механізмі владних відносин якісно розрізняється в тоталітарному і демократичному суспільствах. В умовах демократії, чітко розділяються функції державних органів і політичних партій. Органи держави управляють країною (в межах своєї компетенції), політичні партії борються на виборах за владу. Перемігши на виборах і прийшовши до влади, ставши правлячою, політична партія формує уряд (іноді блок партій формує коаліційний уряд). Ця партія, через державні владні структури здійснює управління суспільством до наступної виборчої компанії. Масові громадські рухи та організації примикають до тієї чи іншої політичної партії, складають її електорат на виборах, допомагаючи їй прийти до влади.
По-іншому здійснюється механізм взаємодії елементів в тоталітарному суспільстві. Розглянемо конкретно це питання на прикладі нашої країни.
Після Жовтня 1917 року в Росії була заборонена діяльність всіх політичних партій, крім партії більшовиків. Вона стала правлячою не в результаті всенародних виборів, а шляхом декретування зверху. Пізніше це було закріплено навіть в Конституції СРСР, прийнятої в 1977 році.
Отримавши таку владу партійні керівники стали командувати державними і господарськими органами, підміняти їх. На XVIII з'їзді ВКП (б) У 1939 році був схвалений Статут партії, в якому партійним комітетом надавалося право контролю за діяльністю адміністрації державних підприємств. таким чином, партійний апарат практично злився з державним апаратом утворивши авторитарну партійно-державну систему влади. Її економічну основу становила всеосяжна суспільна власність на засоби виробництва.
З партійно-державною владою зливалися і громадські організації зокрема профспілки. Маючи великий платний апарат, вони перетворилися на подобу державних органів, вписувалися в державні структури. профспілки перестали фактично відстоювати інтереси трудящих; з практики їх діяльності виключалася така її форма, як укладення колективних договорів з адміністрацією підприємств, реальна допомога робітникам, а залишалася лише робота «по мобілізації» членів профспілки на підвищення продуктивності праці, підтримку рішень вищих органів і т. д. Вся діяльність профспілок була поставлена під жорсткий партійний контроль.
Придатками партійно-державної авторитарної системи в нашій країні були і інші громадські організації ВЛКСМ, кооперативні об'єднання і навіть творчі організації - Спілки письменників, журналістів, художників та інші. Усі вони діяли під керівництвом КПРС що визнавалося в їхніх основних організаційних документах.
Головним протиріччям радянської політичною організацією було протиріччя між проголошенням демократичних принципів на словах, в тому числі у високих документах, партійних програмах і авторитарністю на ділі. деформована, окостеніла політична організація все більше перетворювалася з двигуна суспільства в гальмо його розвитку. У результаті вона виявилася нездатною захистити наше суспільство від депресії, застою в господарській, соціального і культурного життя. Країна прийшла до кризового стану.
До середини 80-х років стало ясно, що політична організація радянського суспільства не відповідає вимогам часу і повинна бути докорінно реформована. Основним напрямком реформування стала демократизація діяльності всіх елементів політичної організації, докорінна зміна взаємовідносин державних органів влади та політичних партій, утвердження в суспільстві політичного плюралізму.
У демократичному суспільстві політична організація не є такою єдиною як у суспільстві тоталітарному. В умовах демократії вона, як правило складається з двох частин. Правляча партія (блок партій) і прилеглі до неї громадські рухи та організації разом з державними органами влади складають «офіційну» частину політичної організації, яка управляє суспільством. «Підлеглі» класи і соціальні верстви для захисту своїх інтересів створюють свої політичні партії установи, які в сукупності складають іншу частину політичної організації, яка протистоїть першій, панівної її частини. У демократичних суспільствах опозиційна політична організація діє відкрито, легально. Таке становище існує сьогодні і в нашій країні.
Відмінності в метод і засобах, яких дотримується кожна з частин політичної організації демократичного суспільства, нерідко призводять до їх протистояння і навіть протидіям по відношенню один до одного. За опозиційної частиною політичної організації часто стоять широкі маси народу. Наведені в рух вони створюють реальну загрозу існуючої влади, її окремих органів або лідерам.
Політична стабільність і політичний ризик
Політична стабільність - стійкий стан суспільства дозволяють ефективно функціонувати і розвиватися в умовах зовнішніх і внутрішніх впливів, зберігаючи при цьому свою структуру і здатність контролювати процес суспільних змін.
Стан політичної стабільності не можна розуміти як щось застигле, незмінне, раз і назавжди дане. Стабільність розглядається як результат постійного процесу оновлення, який спочивати на сукупності нестійких рівноваг між системоутворюючими і сістемоізменяющімі процесами всередині самої системи.
Політична стабільність є позитивний стан суспільного розвитку, певний суспільний порядок, в якому панує система зв'язків і відносин відбивають спільність і наступність цілей, цінностей і засобів їх реалізації. Одночасно стабільність - це здатність суб'єктів соціально-економічному і політичному житті протистояти внутрішнім і зовнішнім дезорганізують систему впливу і нейтралізувати їх. У такому розумінні стабільність сприймається як найважливіший механізм життєзабезпечення і розвитку суспільної системи.
Головними чинниками політичної стабільності є: забезпечення порядку, легітимність, визначеність, ефективність діяльності владних структур; сталість норм і цінностей політичної культура; звичність типів поведінки, стійкості політичних відносин. Відомо, що найбільших успіхів досягли ті суспільства, які традиційно орієнтувалися на цінності порядку. І навпаки, абсолютизація в суспільстві цінностей змін приводили до того, що вирішення проблем і конфліктів досягалося дорогою ціною. Для того щоб розвиток і впорядкованість співіснували, необхідні узгодженість, послідовність, поетапність змін і одночасно реалістична програма здатна поєднати цілі з коштами - ресурсами та умовами.
Політична стабільність, політичний порядок досягаються, як правило, двома способами: або диктатурою, або широким розвитком демократії. стабільність яка досягається без участі народних мас і опозиції шляхом насильства, придушення, репресій історично недовговічна. Інша річ стабільність на основі демократії, широкої соціальної бази, розвиненому громадянському суспільстві.
Стабільність залежить від ставлення населення до існуючої політичної влади, можливостей політичного режиму враховувати інтереси різних груп і погоджувати їх, положення і стан еліти, характеру відносин всередині суспільства.
Розрізняють абсолютну, статичну і динамічну політичну стабільність.
Абсолютна (повна) стабільність політичних систем являє собою абстракцію не має реальності.
Статична стабільність характеризується нерухомістю, постійністю соціально-економічних і політичних структур, зв'язків, відносин вона спочиває на уявленнях про непорушність суспільних підвалин, уповільненому темпі розвитку, необхідності збереження консервативних традицій в пануючій ідеології, створення адекватних стереотипів політичної свідомості та поведінки. Однак життєздатність статично стабільної політичної системи вкрай обмежена.
Сучасне становище суспільної середовища характеризується новим динамічним рівнем політичної стабільності. Він досягається «відкритими» суспільствами, в яких соціально-економічні та політичні зміни ситуації, що суспільно-політичного середовища розглядаються в якості стабілізуючого чинника.
Динамічні системи мають необхідний ступінь стійкості, стабільності, забезпечує їх самозбереження і в той же час не є нездоланною перешкодою для змін. Вони можливі лише в умовах демократії. У цих умовах стан стабільності завжди відносно, існує режим постійної самокорректировки політичної системи.
Проблема політичної стабільності передбачає аналіз поняття «політичний ризик».
У зарубіжній практиці ризик найчастіше трактується як ймовірність непередбачених наслідків у реалізації прийнятих рішень. Відповідно говорять про рівень або ступеня ризику. Оцінка ступеня політичного ризику на основі аналізу можливих сценаріїв розвитку подій дозволяє вибрати оптимальне рішення, що знижує ймовірність небажаних політичних наслідків.
У рамках загального ризику країни розрізняють некомерційний (політичний) і комерційний ризики.
Термін «політичний ризик» має багато значень - від прогнозування політичної стабільності до оцінки всіх некомерційних ризиків, пов'язаних з діяльністю в різних соціально-політичних середовищах.
Класифікація політичного ризику проводиться на основі поділу подій, викликаних або діями урядових структур в ході проведення певної державної політики, або силами, непідконтрольними уряду. Відповідно до цього принципу американський дослідник Ч. Кеннеді запропонував поділ політичного ризику на екстралегальний і легально-урядовий.
Екстралегальний ризик означає будь-яку подію, джерело якого знаходиться поза існуючих легітимних структур країни: тероризм, саботаж, військовий переворот, революція.
Легально-урядовий ризик є прямим наслідком поточного політичного процесу і включає такі події, як демократичні вибори, що призводять до формування нового уряду, і зміни в законодавстві, що стосуються тієї його частини, де мова йде про торгівлю, праці, спільних підприємствах, грошової політики.
При визначенні «індексу політичного ризику» звертають увагу на наступні чинники:
ступінь етнічних і релігійних відмінностей;
соціальна нерівність у розподілі доходу;
ступінь політичного плюралізму;
вплив лівих радикалів;
роль примусу при утриманні влади;
масштаб антиконституційних дій;
порушення правового порядку.
Слід зазначити що аналіз політичного ризику в Росії має деяку специфіку.
По-перше, політичні традиції, недосконалість демократичних інститутів і переломний момент історичного розвитку зумовили значну роль особистісного чинника, який необхідно враховувати при оцінці політичного ризику.
По-друге, істотним чинником невизначеності є наявність безлічі різнотипних політико-територіальних утворень, що володіють різним економічним потенціалом, різнорідних за національним складом і спираються на різні історичні, політичні, культурні та релігійні традиції. Регіональні конфлікти показують як пряму дію на загальну політичну обстановку, так і непрямий вплив на ситуацію в інших регіонах, оскільки рішення регіональних проблем потребує додаткових субсидій, що веде до зростання дефіциту федерального бюджету, змін у податковому законодавстві, скорочення витрат, збільшення розміру державного боргу, коливань відсоткових ставок і валютного курсу, тобто до погіршення політичного та інвестиційного клімату в країні.
Висновок
Політична система суспільства - широке соціальне явище, що охоплює своїм впливом всі сторони суспільного життя. Це найбільш широкий суб'єкт політичного життя людей.
Конкретні шляхи еволюції політичної системи різноманітні в різні епохи і в різних суспільствах. Однак принцип її просторово-тимчасових змін постійний. Такими ж інваріантними є принципи її організації, чи принципи політичної організації суспільства. Політична система в кожен даний момент чи період її історії постає як конкретна політична ситуація, відносно тривала в часі і стабільна. Від стану суспільних відносин, рівня розвитку суспільства залежить, чи буде ця ситуація статичною або рухливою, а, отже, чи буде динамічною і сама політична система чи ні. Динамізм політичної системи відрізняється від нестабільності, він визначає спроможність системи розвиватися, адаптуватися до змін у суспільстві і його зовнішньому оточенні, в змішаних організаційних системах і реагувати на ці зміни. Жорсткі статичні системи неминуче змушені протидіяти розвитку суспільства, вступати з ним у конфлікт, вдаватися до насильства і виживати, в кінцевому рахунку, за рахунок суспільства. У давнину, в окремих регіонах, подібні стабільні системи (деспотичного азіатського типу, пов'язані з так званим азіатським способом виробництва) існували необмежено довго і руйнувалися головним чином у результаті навал ззовні та загибелі держави. У Новий час термін життя таких систем, як правило, дуже обмежений і завершується суспільними і політичними кризами, революціями чи глибокими реформами. Прискорення історичного процесу і глибокі перетворення матеріального і духовного життя сучасного людства привели до утворення нового динамічного типу політичної організації суспільства, з більш вільними відносинами між частинами і елементами політичної системи, між державою і суспільством, з розвинутим соціальним контролем політичного життя і регулярно діючими правовими, політичними і культурними механізмами суспільних перетворень. Динамічна стабілізація таких систем забезпечує їм більшу життєздатність і довговічність.
Список літератури
К. А. Воробйов. Політологія: Навчальний посібник для вузів. - 2-е вид. М.: Академічний Проект, 2005.
А. І. Кравченко. Політологія. М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2005.
М.А. Василик, М. С. Вершинін. Політологія: Елементарний курс.М.: Гардаріки, 2001.
Д. В. Доленкко. Політологія: Навчальний посібник. М.: Справа, 2002.
М. М. Грачов. Політика, політична система, політична комунікація. М., 1999.
К. С. Гаджієв. Політологія: Підручник. М., 2001.