Поняття міжнародного трудового права

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Реферат

По предмету «Трудове право»

на тему: «Міжнародне трудове право»

Зміст

Введення

  1. Поняття міжнародно-правового регулювання праці, його суб'єкти

  2. Джерела міжнародного трудового права та основні його трудові права

  3. Міжнародно-правове регулювання актами МОП зайнятості, умов та охорони праці

Висновок

Введення

Міжнародно-правове регулювання праці - Це встановлена ​​міжнародними договорами (актами) система стандартів щодо регулювання праці, які держави, що приєдналися до відповідного міжнародного договору (ратифікували його), використовують в національному трудовому законодавстві. Система вироблених світовим досвідом міжнародно-правових норм про працю являє собою Міжнародний кодекс праці.

1. Поняття міжнародно-правового регулювання праці, його суб'єкти

Відповідно до ст. 15 Конституції РФ «загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачено Законом, то застосовуються правила міжнародного договору ». Тим самим Конституція передбачила примат міжнародно-правових норм про працю і в російському трудовому праві. Вони тепер є одним з істотних джерел російського трудового права. У них втілився світовий досвід з регулювання праці. Недарма акти МОП називають міжнародними стандартами з регулювання праці.

Міжнародно-правове регулювання праці - Це встановлена ​​міжнародними договорами (актами) система стандартів щодо регулювання праці, які держави, що приєдналися до відповідного міжнародного договору (ратифікували його), використовують в національному трудовому законодавстві. Система вироблених світовим досвідом міжнародно-правових норм про працю являє собою Міжнародний кодекс праці.

Відповідно до Федерального закону «Про міжнародні договори Російської Федерації» під міжнародним договором Російської Федерації розуміється міжнародна угода, укладена Російською Федерацією з іноземною державою (або державами) або з міжнародною організацією в письмовій формі і регулюється міжнародним правом незалежно від того, міститься така угода в одному документі або в декількох пов'язаних між собою документах, а також незалежно від його конкретного найменування.

Міжнародні договори укладаються від імені Російської Федерації (міждержавні договори), від імені Уряду РФ (міжурядові договори), від імені федеральних органів виконавчої влади (договори міжвідомчого характеру).

Разом з тим існує певна ієрархія самих міжнародних договорів та угод, згідно з якою найбільшу юридичну силу має Статут ООН, далі йдуть статути регіональних міжнародних організацій (для держав-учасників), потім - міжнародні договори, в яких встановлено пріоритет по відношенню до всіх наступних, і , нарешті, інші міжнародні договори.

Виходячи з цього виділяють міжнародні стандарти праці, які закріплені у документах ООН, Міжнародної організації праці (МОП), регіональних об'єднань держав (наприклад, Рада Європи), а також двосторонні міждержавні договори та угоди.

Суб'єктами створення міжнародних стандартів про працю є ООН та її спеціалізований орган - Міжнародна організація праці (МОП). МОП існує з 1919 р. як спеціалізований орган Ліги Націй, а з 1946 р. - ООН. Членами МОП є 175 держав.

Тристоронніх (трипартизм) організації МОП відрізняє її від інших міжнародних організацій, робить істотний вплив на прийняття і зміст її конвенцій і рекомендацій. Ті й інші приймаються Міжнародною конференцією праці, що скликається щорічно, на якій присутні не тільки по чотири делегати від країн - членів МОП, але і їх технічні радники та спостерігачі. Міжнародна конференція праці приймає міжнародні трудові норми (у формі конвенцій і рекомендацій), затверджує бюджет МОП, шкалу внесків членів МОП, раз на три роки обирає Адміністративна рада та членів Міжнародного бюро праці. Тема конференції визначається щорічно Генеральним директором, який є виконавчим головою МОП та Генеральним секретарем на конференції. Виконавчим органом МОП є адміністративна рада Міжнародного бюро праці, що збирається чотири рази на рік і розглядає програми діяльності МОП. Він також побудований за принципом трипартизму; 24 його члена представляють уряди, 12 - підприємців і 12 - трудящих. З 24 експонованих в ньому держав 10 є постійними членами цього органу.

Постійний секретаріат МОП з дослідницьким центром, видавництвом знаходиться в Женеві (Швейцарія). У МОП є і допоміжні регіональні органи, галузеві комітети, комітети експертів і т.д. Її персонал у Женеві і різних країнах налічує більше 2 тис. службовців різних національностей. Вони ведуть дослідницьку роботу, готують доповіді, конференції, проводять вивчення питань на місцях.

МОП публікує періодичні видання, статистичні матеріали, доповіді з питань праці, інформує про це своїх членів. Статут МОП вказує, що головною її діяльністю є міжнародне нормотворчість, тобто створення міжнародних трудових стандартів. Понад 372 міжнародних актів (конвенцій і рекомендацій), що становлять Міжнародний кодекс праці, охоплюють такі питання, як зайнятість, безробіття, охорона праці підлітків, жінок, осіб із сімейними обов'язками, тривалість робочого часу, охорона материнства, міграція у пошуках роботи, інспекція праці, скасування примусової праці, мінімальні ставки зарплати, виробничий травматизм і професійні захворювання, рівна оплата жіночої праці, взаємовідносини між трудящими і адміністрацією та ін У Міжнародний кодекс праці входить також ряд конвенцій і рекомендацій з праці моряків, рибалок, з праці на плантаціях. Для прийняття конвенції або рекомендації МОП необхідна кваліфікована більшість, тобто 2 / 3 делегатів конференції, присутніх на остаточному голосуванні.

2. Джерела міжнародного трудового права та основні його трудові права

Джерелами міжнародного трудового права чи міжнародно-правового регулювання праці є акти ООН і МОП, що встановлюють міжнародні стандарти з регулювання праці. Найважливіші з них - декларації, пакти, конвенції ООН, що закріплюють деякі принципи правового регулювання праці та основні трудові права. Велика увага ООН приділяє соціально-трудових питань. У їх розвиток МОП приймає конвенції та рекомендації з проблем праці. Але МОП як спеціалізована з питань праці міжнародна організація може приймати конвенції та рекомендації і з інших питань праці, не передбачених в актах ООН. Акти МОП та ООН разом становлять Міжнародний кодекс праці як юридична міжнародна основа для видання національних норм трудового законодавства. (Але слід зазначити , що з 300 міжнародних актів про працю Росією ратифіковані менше 50). Всі джерела міжнародно-правового регулювання праці мають договірний характер.

Приймає ці акти вищий орган МОП - Генеральна конференція (асамблея), що збирається щорічно в Женеві. Вона побудована за принципом трипартизму (тобто два представники від уряду країни - члена МОП та по одному - від працівників та роботодавців, всі чотири представники голосують самостійно).

Найважливіші джерела міжнародного трудового права, прийняті ООН, та їх зміст.

Статут ООН в ст. 55 передбачає, що діяльність ООН сприяє підвищенню рівня життя, повної зайнятості населення і умовам економічного і соціального прогресу та розвитку.

Під «Загальної декларації прав людини»., Прийнятої в 1948 р. Генеральною асамблеєю ООН, передбачені основні трудові права людини, право на ефективне поновлення порушених прав (ст. 8), право на освіту, в тому числі на загальнодоступне технічне і професійне, включаючи вища (ст. 20). У ст. 23 закріплені дуже важливі права людини: право на працю, вільний вибір роботи, справедливі і сприятливі умови праці та на захист від безробіття; на рівну оплату за рівну працю без будь-якої дискримінації; на справедливу і задовільну винагороду, яка забезпечує гідне існування для працівника і її сім'ї, і при необхідності і іншими засобами соціального забезпечення; право створювати професійні спілки і входити до професійних спілок для захисту своїх інтересів.

Декларація закріплює - право на відпочинок, вказуючи, що «кожна людина має право на відпочинок і дозвілля, включаючи право на розумне обмеження робочого дня та на оплачувану періодичну відпустку».

Усі трудові права Загальної декларації прав людини більш розгорнуто закріплені ООН в 1966 р. в Міжнародному пакті про економічні, соціальні та культурні права, частина III якого присвячена соціально-трудових прав. І на відміну від Декларації, яка не підлягає ратифікації державами, Міжнародний пакт ООН підлягає ратифікації приєднуються до нього державами. Він був ратифікований СРСР, а отже, і Росією як його правонаступницею. Таким чином, зазначені в ньому основні трудові права і їх гарантії є однією з пріоритетних частин російського трудового права. Ті його положення, які прямо не включені в текст російських законів про працю, повинні знаходити пряме їх застосування, оскільки відповідно до ст. 15 Конституції РФ вони набувають значення російського трудового законодавства.

Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права містить у ст. 2-15 основні міжнародні трудові права і вказує на здійснення проголошених прав без будь-якої дискримінації за расою, кольором шкіри, статтю, мовою, релігією, політичним і інші переконання, національним або соціальним походженням, майнового стану, народження або інших обставин (ст. 2) , на забезпечення рівного для чоловіків і жінок права користуватися економічними, соціальними і культурними правами. Стаття 6 цього Пакту передбачає, що беруть участь у ньому держави «визнають право на працю, що включає право кожної людини на одержання можливості заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. У ньому передбачені і міри, які повинні вжити держави-учасниці Пакту з метою повного здійснення цього права: програми професійно-технічного навчання і підготовки, шляхи і методи досягнення неухильного економічного, соціального та культурного розвитку і повної продуктивної зайнятості в умовах, що гарантують основні політичні і економічних свобод. Конституція РФ закріплює не тільки гарантії на праці але і чітко право на працю. Стаття 7 Пакту ООН 1966 р. передбачає право кожного на справедливі і сприятливі умови праці, включаючи зокрема:

а) винагороду, яка забезпечує, як мінімум, усім трудящим:

- Справедливу зарплату і рівну винагороду за працю рівної цінності без якого б то не було різниці, причому, зокрема, жінкам повинні гарантуватися умови праці не гірше тих, якими користуються чоловіки з рівною оплатою за рівну працю;

- Задовільне існування для них самих та їхніх сімей відповідно до постанов цього Пакту;

в) умови роботи, які відповідають вимогам безпеки та гігієни;

с) однакову для всіх можливість просування по роботі на відповідні більш високі щаблі винятково на підставі трудового стажу і кваліфікації;

д) відпочинок, дозвілля і розумне обмеження робочого часу й оплачувану періодичну відпустку, так само як і винагорода за святкові дні

Стаття 8 Пакту досить докладно передбачила право кожного користуватися профспілковими правами й захистом, включаючи право на страйки. При цьому в п. 3 цієї статті підкреслено, що ніщо не дає права державам - учасницям Конвенції МОП 1948 р. про свободу асоціацій та захист права на організацію приймати законодавство на шкоду гарантіям цієї конвенції.

Міжнародний пакт про громадянські права, прийнятий ООН 19 грудня 1966 і ратифікований нашою країною в 1976 р. (Відомості СРСР. 1976. № 17. Ст. 291), також містить деякі міжнародні трудові права. Так, ст. 2 передбачає рівноправність громадян у цивільних (а, отже, і трудових) і політичні права без якого б то не було різниці (за расою, мови, кольору шкіри, статі і т. д.), ст. 25 - рівне право громадян і можливість допускатися в своїй країні на загальних умовах рівності до державної служби. Стаття 8 встановлює, що ніхто не повинен примушувати до примусової чи обов'язкової праці, при цьому обумовлено, що цей термін не охоплює працю в місцях ув'язнення, яку б то не було службу військового характеру, службу, обов'язкову при надзвичайний стан, або лихо, що загрожують життю чи благополуччю населення, роботу по звичайних цивільних обов'язків. Для нашого трудового права важливий такий акт ООН, як Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок, прийнята Генеральною асамблеєю ООН 18 грудня 1979 р., ратифікована СРСР у 1980 р. Це не тільки міжнародний білль про права жінок, а й програма дій держав -учасниць з метою забезпечення гарантій цих прав. У ній закріплено поняття дискримінації щодо жінок (ст. I), її засудження у всіх формах і зобов'язання держав учасників провести в національному законодавстві для цього ряд заходів (ст. 25). Не вважаються дискримінаційними спеціальні заходи, спрямовані на охорону материнства (ст. 4). Дана Конвенція передбачає ряд заходів для ліквідації дискримінації жінок у галузі освіти (ст. 10) та зайнятості (ст. 11), в тому числі через заміжжя чи материнства. Передбачено також, що всі договори та всі інші приватні документи будь-якого роду, що обмежують правоздатність жінок, є недійсними.

3. Міжнародно-правове регулювання актами МОП зайнятості, умов та охорони праці

Порівняно новою сферою діяльності МОП є її Програма в області вдосконалення методів управління підприємствами і підвищення продуктивності праці, а також регулювання зайнятості. Кінцева мета Програми МОП з управління підприємствами - сприяти розвитку у керівників підприємств більш широкого підходу до своїх обов'язків з навчання персоналу та іншим аспектам підвищення продуктивності праці, засвоєнню керівниками техніки управління сучасними підприємствами, методів керівництва кадрами та розвитку прогресивних поглядів на взаємини між адміністрацією та працівниками. Важливе значення має практична робота експертів МОП з такого навчання, і особливо керівного персоналу, правилам техніки безпеки і гігієни праці.

Основні завдання МОП відповідно до її статуту:

  • розробка узгодженої політики та програм, спрямованих на вирішення соціально-побутових проблем;

  • розробка та прийняття міжнародно-трудових норм для здійснення прийнятої політики;

  • допомога країнам - членам МОП у вирішенні проблем зайнятості та скорочення-безробіття;

  • захист трудових прав людини, поліпшення умов, охорони праці, взаємовідносин трудящих з адміністрацією, розробка заходів щодо особливого захисту у праці та зайнятості слабо соціально захищених груп населення.

До 2001 р. МОП прийняла понад 182 конвенцій і 190 рекомендацій (в Росії діють менш 1 / 3 цих конвенцій). Конвенції МОП для країни, до них приєдналася шляхом їх ратифікації, обов'язкові для виконання. МОП контролює це. Рекомендації МОП не підлягають ратифікації, але їх значення в тому, що вони часто детально роз'яснюють конвенції, доповнюють їх, а рекомендації МОП з питань, не передбачених конвенціями, допомагають у вдосконаленні національного трудового законодавства. Багато рекомендацій просто дублюють конвенції, допомагаючи тим країнам, які до відповідної конвенції не приєдналися.

Основні трудові права людини були, як зазначалося, закріплені актами ООН. Ці трудові права конкретизують акти МОП, наприклад, про заборону примусової праці - Конвенція № 29 (1936 р.) та Конвенція № 105 (1957 р.). У Конвенції № 29 розгорнуто дається поняття примусової праці, у Конвенції № 105 розширені заходи щодо усунення примусової праці, в тому числі заборона його в якості заходи дисциплінарного стягнення.

Велика кількість актів МОП конкретизує положення актів ООН про рівноправність у праці та заборону дискримінації у праці та зайнятості (Конвенції № 100, 111 і 117 і ін.)

Загальні положення про зайнятість Пакту ООН 1966 р, і зокрема про досягнення державами учасниками повної продуктивної зайнятості, конкретизовано в ряді конвенцій і рекомендацій МОП, які стосуються головним чином до захисту від безробіття слабо захищених груп населення (інвалідів, жінок, молоді, людей похилого, трудящих- мігрантів) або до певних галузях (сільському господарству, рибальству та ін.) Так, Конвенція № 122 «Про політику в галузі зайнятості» (1964 р.) проголошує активну політику держав у сприянні повної продуктивної і вільно обраної зайнятості працездатного населення. Ці положення закріплені в російському Законі «Про зайнятість населення в Російській Федерації». Конвенції № 2 і 88 зобов'язують створювати безкоштовні органу (бюро) зайнятості для забезпечення повної зайнятості.

У ряді актів МОП встановлено критерії незаконного звільнення та передбачений захист від них. Так, Конвенція № 158 передбачає, що звільнення можливе лише за наявності законних підстав, пов'язаних із здібностями чи поведінкою працівника, або визнанням виробництва банкрутом. Ми цю Конвенцію поки не ратифікували, оскільки у нас ці підстави закріплені чіткіше і ясніше.

Конвенція МОП № 47 «Про скорочення робочого часу до сорока годин на тиждень» ще в 1935 р. встановила міжнародний стандарт робочого тижня - 40 годин як нормальний робочий час. Цей стандарт деякі розвинуті країни, наприклад, Франція, за національним законодавством скоротили до 39 годин у робочий тиждень, а тепер вона перейшла на 35-годинний робочий тиждень. Понаднормові роботи згідно з актами МОП (Рекомендація № 116) допускаються лише в певних випадках і межах і підлягають додатковій оплаті.

Щорічні оплачувані за середнім заробітком відпустки встановлені Конвенціями МОП № 52 (1936 р.) та № 132 (1970 р.), згідно з якими така відпустка надається не менше трьох робочих тижнів за кожний рік роботи. До стажу на відпустку зараховується і хвороба, і відпустка по вагітності та пологах. Конвенцій № 14 «Про щотижневий відпочинок на промислових підприємствах» (1921 р.) встановила щотижневі вихідні дні.

З питань заробітної плати МОП прийняла низку конвенцій і рекомендацій, в основному вони стосуються встановлення державного мінімуму зарплати (Конвенція № 131 1970 р.), рівної оплати за рівноцінну працю чоловіків і жінок (Конвенція № 100 1951 р.), охорони заробітної плати (Конвенція № 95 1949 р.), яка зобов'язує держави забезпечити систематичну виплату заробітної плати).

Особливо багато конвенцій і рекомендацій МОП з питань охорони праці (техніки безпеки та гігієни праці), зокрема про заборону використання деяких шкідливих речовин (білий фосфор, бензол тощо) у виробництві, про охорону праці дітей та підлітків, мінімальний вік їх допуску до окремими видами праці, про заборону використання праці їх і жінок на підземних роботах, про медичний огляд дітей та підлітків для з'ясування їх придатності до праці в промисловості. Є також акти, що стосуються охорони праці моряків, жінок, охорони материнства, обмеження підйому тяжкості і ряд інших актів щодо захисту працівників на виробництві, техніці безпеки та гігієни праці, захисту від професійних захворювань. Наприклад, Конвенція № 193 «Про забезпечення машин захисними пристроями» (1963 р.) передбачає заходи з безпеки для працюючих з механізмами, устаткуванням, Конвенція № 148 (1977 р.) - заходи щодо захисту працівників від професійного ризику (тобто професійного захворювання), що викликається забрудненням повітря, шумом та вібрацією на робочих місцях, Конвенція № 184 «Про попередження виробничих нещасних випадків серед моряків» (1970 р.) спрямована на профілактику таких нещасних випадків.

Ряд актів МОП присвячено профспілкам, їх прав на колективні переговори, наприклад Конвенція № 87 «Про свободу асоціації та захист прав на організації» (1948 р.), Конвенція № 11 «Про право на організацію та об'єднання працівників у сільському господарстві» (1921 р .).

Ряд актів МОП закріплює міжнародний біпартізм (працівники та адміністрація) і трипартизм колективних соціально-партнерських відносинах на рівні підприємств (Рекомендації № 94 та 129).

Рекомендації № 130 присвячені порядку розгляду індивідуальних трудових спорів.

Як бачимо, акти ООН і МОП дають міжнародні стандарти праці майже по всіх інститутів особливої ​​частини трудового права і з багатьох питань загальної частини. Їх вплив на національне законодавство всіх держав, у тому числі і сучасної Росії, дуже велике. Варто було б краще їх використати в Трудовому кодексі РФ.

Висновок

Відповідно до ст. 15 Конституції РФ «загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачено Законом, то застосовуються правила міжнародного договору ». Тим самим Конституція передбачила примат міжнародно-правових норм про працю і в російському трудовому праві. Вони тепер є одним з істотних джерел російського трудового права. У них втілився світовий досвід з регулювання праці. Недарма акти МОП називають міжнародними стандартами з регулювання праці.

Список використаної літератури

        1. Загальна декларація прав людини. Прийнята і проголошена резолюцією 217 Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 Міжнародно-правові акти / Збірник документів. М., 2000. С. 39.

  1. Європейська Конвенція про захист прав людини та основних свобод. Рим, 4 листопада 1950 Міжнародно-правові акти / Збірник документів. М., 2000. С. 539.

  2. Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права. Прийнятий і відкритий для підписання, ратифікації та приєднання резолюцією 2200 А Генеральної Ассомблеі від 16 грудня 1966 р.. Міжнародно-правові акти / Збірник документів. М., 2000. С. 44.

  3. Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок від 18 грудня 1979

  4. Єршова О.А. Теоретичні та практичні питання застосування міжнародного і російського трудового права / / Трудове право. 2004. № 2.

  5. Кисельов І.Я. Трудове право Росії і зарубіжних країн. Міжнародні норми праці. 2005.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
59.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Предмет метод трудового права співвідношення трудового права з іншими галузями російського права
Поняття трудового права України як галузі права
Поняття міжнародного права
Поняття міжнародного права
Основи міжнародного права Поняття сутність
Поняття і система міжнародного екологічного права
Поняття міжнародного права навколишнього середовища
Поняття предмет і система міжнародного приватного права
Поняття принципи та основні положення міжнародного права
© Усі права захищені
написати до нас