МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
РОСТОВСЬКИЙ ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ МВС УкраїниКурсова робота
На тему: "ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВИ: ОСНОВНІ ПІДХОДИ І ВИЗНАЧЕННЯ"Курсова робота
студента
Симонова О. Р.
Науковий керівник
Рукавишников І. А.
Дата здачі ____________
Дата захисту ___________
Оцінка _______________
Ростов-на-Дону, 2001
ЗМІСТ
Введення ................................................. .............................................. 3
1. Співвідношення понять - політична влада і держава ... .4
1.1. Поняття політичної влади ............................................... .4
1.2. Поняття держави ................................................ ................. 8
1.3. Держава, державна влада
і громадянське суспільство: співвідношення понять. ... ... ... ... .. 10
2. Ознаки держави ................................................ ...................... 12
2.1. Основні підходи до визначення ознак держави .12
2.2 Ознаки держави в реальному правовій системі ... ... ... .. 13
3. Основні підходи до сутності держави ... ... ... ... ... ... ... ... .. 15
3.1. Соціальне призначення держави ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... 15
3.2. Основні підходи до сутності держави ... ... ... ... ... ... ... 17
4. Типологія держави ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .20
Висновок ................................................. ..................................... ... .. 24
Література ................................................. ...................................... ... ... 26
ВСТУП
Держава, політична влада, право - перш за все, соціальні явища і за своїм походженням, і за своєю роллю. Ці явища пов'язані життям людей у спілкуванні із собі подібними.Суспільство - не просто сукупність індивідів. Це складний організм, продукт взаємодії людей, певна організація їхнього життя, пов'язана насамперед з виробництвом і споживанням життєвих благ. Суспільство - складна динамічна система зв'язку людей, об'єднаних різними відносинами, в тому числі і класовими. У суспільстві вже діють не біологічні, а соціальні закони. Одні й ті ж соціальні суб'єкти в різний час і в різних сферах суспільного життя заявляють про себе або в політичних, або в неполітичних формах. Політичні форми суспільного життя безпосередньо пов'язані з політичною організацією суспільства, в яку як складової частини входить держава як система органів влади.
Будь-яке суспільство вимагає владного керівництва. Воно потребує влади, яка є необхідною умовою функціонування суспільства як соціальної системи, регулятором суспільного життя людей, їх поведінки і взаємодії. Люди не можуть обійтися без влади, тому, що в суспільстві їх об'єднують спільні інтереси, що вимагають відповідного керівництва економічними та суспільними процесами. Навколо держави діють всі політичні організації та рухи. Вони доповнюють його діяльність або протистоять їй. Ставлення до існуючого в даному суспільстві державі визначає напрям діяльності тієї чи іншої політичної партії.
У цьому курсової роботі мною будуть розглянуті поняття влади і держави, характерні ознаки і типологія держави і державної влади. Також буде показано залежність форми держави і психології влади. Наприклад, якщо бачити в державі знаряддя насильства і придушення, то і в політиці треба бачити засіб насильства і придушення, зважаючи на органічний зв'язок держави і політики.
Розгляд в моїй курсовій роботі поняття суспільства - як сукупності суспільних відносин дозволило вивчити історичні підходи до сутності держави, виявити специфіку головних сфер суспільного життя. Але головною метою даної курсової роботи є постановка питання взаємовідносин держави, державної влади і громадянського суспільства в загальному сенсі і конкретно в Росії.
1. СПІВВІДНОШЕННЯ ПОНЯТЬ - ПОЛІТИЧНА ВЛАДА І
ДЕРЖАВА.
1.1. Поняття політичної влади.
Влада - це складне явище, яке породжує безліч підходів до його дослідження. Владу можна розглядати як необхідну функцію будь-якого колективу з керівництва своїми членами для налагодження спільної діяльності; влада характеризується як організована сила, що забезпечує єдність дій і стійкий порядок в суспільстві. Влада визначається як реальна здатність здійснювати свою волю, нав'язувати її іншим за допомогою владних спеціальних методів. Існують і інші підходи до визначення влади, які відображають ті чи інші сторони цього комплексного і багатогранного явища.
"Влада - це здатність підпорядкувати поведінку і діяльність людей волі всього суспільства, окремого класу, групи осіб" [1]. Влада - це соціальне явище. Вона виникає разом з виникненням людського суспільства. В умовах первіснообщинного ладу влада була потрібна для виконання спільних справ, які були властиві цьому суспільству. Її поява була обумовлена необхідністю впорядкування відносин між людьми в племені, роді. За своєю природою це була суспільна влада, влада громадського самоврядування, що спирається головним чином на силу громадської думки. Веління суспільної влади дотримувалися добровільно, і лише у виняткових випадках влада використовувала і заходи громадського примусу (наприклад, вигнання з роду).
Насильство не просто супроводжувало хід історії, а незмінно слугувало його пружиною і рушійною силою. Влада у свою чергу, настільки ж постійному однозначно, хоча і більш приховано, виявлялася джерелом і виразником цієї сили, охоплюючи всі ієрархічні щаблі соціуму від вищого керівництва до зверхності однієї людини над іншим. Вже тому влада завжди вважалася неминучим злом і головною причиною соціальної несправедливості. "Являючи собою в першу чергу матеріальну силу, вагому грубу і зриму, влада тим не менше намагалася спиратися на закон, який регламентував і офіційно закріплював право одних підпорядковувати собі і експлуатувати інших членів соціуму" [2]. Саме таким способом, не прямо, а опосередковано владу, тобто насильство одних над іншими, успішно реалізувалася ще тисячоліття тому і здійснюється тепер.
Це дозволяло маскувати відверте насильство під соціальну справедливість. "Суворий закон, але закон", - з гордістю повторювали давні, розробили класичне право панувати одних над іншими - право, що дожило до нашого часу.
Розпад первіснообщинного ладу і виникнення держави зумовило перетворення суспільної влади первіснообщинного ладу в державну, тобто політичну, влада. Державна влада спирається, перш за все, на силу державного примусу, хоча здійснюється вона за допомогою різних методів і засобів.
У суспільстві, де вся повнота влади належить народу, державна влада покликана виражати волю і забезпечувати корінні інтереси всіх членів суспільства. При цьому влада організується таким чином, щоб забезпечити участь народу (безпосереднє і через представників) в управлінні справами суспільства і держави.
Належність народу влади зумовлює її здійснення демократичними методами, підконтрольність державної влади суспільству.
"Головним обов'язком державної влади є визнання, дотримання та захист прав і свобод, честі та гідності людини, бо в демократичній державі людина, її права і свободи - найвища цінність" 1. Влада припускає структуру, через яку вона й реалізується. Своє регулюючий вплив на суспільне життя людей державна влада чинить через систему державних органів, у діяльності яких вона як би знаходить своє матеріальне втілення. Державні органи демократичної держави у своїй діяльності повинні виходити з пріоритету прав і свобод людини.
Разом зі свободою волі, що у свідомості, людям дісталося на додачу щось досить дивне - бажання поневолити, придушити і знищити собі подібних, тобто наділених такою ж свободою волі. Дивне тому, що така внутрішньовидова агресивність, як вже було сказано, зовсім не властива навіть тваринному світу. Завдяки мисленню людина усвідомила себе істотою смертним. Це, у свою чергу зробило життя його головною цінністю і предметом невсипущих турбот, а страх втратити життя - найважливішим мотивом вчинків і поведінки.
Таким чином, початковий первісний страх за власне життя поступово опосередковується у міру розвитку соціуму, знаходячи все більш тонкі і витончені форми. Страх перед комуністами привів до влади, причому цілком легально й демократично, німецький фашизм. У Росії м'який державний переворот, здійснений більшовиками мав характер історичної флуктуації в пере збудженому соціумі, не підкріпленою будь-якими серйозними економічними і політичними передумовами.
Перевагою великого оратора давнину Демосфена, але на думку Плутарха1, було те, що з народом він говорив, як ніхто інший, сміливо і відверто, чинив опір примхам юрби і прямо-таки мертвою хваткою вцепляются в її промахи і помилки.
Носії влади, якщо вони не екстремісти, змушені орієнтуватися, перш за все, на нормального, тобто середньостатистичного громадянина, яких переважна більшість у будь-якій соціальній структурі, будь то окрема партія або весь електорат. А така людина, як навчав ще Макіавеллі2, ні добре, ні погано, ні добрий, ні злий - словом, нормальний так само, наприклад, як можуть бути нормальні його зріст, вага або фізичні здібності. Тільки орієнтуючись на таке звичайне більшість, президент або прем'єр можуть розраховувати на максимальну любов народу у вигляді більшості голосів, враховуючи, зрозуміло, особливі інтереси великих соціальних верств, у тому числі тих, хто безпомічний і потребує спеціального захисту.
Звідси випливає, що стоять біля керма влади зобов'язані враховувати поряд з дійсними інтересами народної більшості також реальну психологію і мораль людей - тобто не тільки їх гарний, але і погане, не тільки їх обдарування і активність, а й дурь, бездарність і лінь, не тільки чесність і тверезий спосіб життя, але й схильність громадян при нагоді спритно обійти закон або прикластися до пляшки. Коротше, виходячи з реальності, правителі зобов'язані приймати до уваги як сильні сторони своїх співгромадян, так і їх слабкості, не тільки достоїнства, але й пороки. При цьому вони повинні професійно спиратися на гігантський історичний досвід, накопичений можновладцями, так само як і на сучасну науку про подвійну природу людей, химерно поєднувала свідоме з ірраціональним і незбагненним, що зірко помітив ще Ф. Бекон 3.
Н. Макіавеллі (рубіж ХV - XVI століть) увійшов в історію як трубадур цинічного принципу володарів "мета виправдовує засоби", тут же взятого на озброєння заснованим незабаром після його смерті орденом єзуїтів. Насправді Макіавеллі був першим, хто посмів зірвати покрив з недоторканного доти ореолу Божественної влади, безстрашно оголивши її сутність, що йде, як виявилося, корінням в саму природу людини. Будучи великим, вхожим у коридори вищої влади дипломатом, також талановитим істориком і літератором, пройшовши через тортури і в'язницю, Макіавеллі геніально розгледів за пишний фасадом і мішурою реальну картину влади. На відміну від книжкової премудрості влада, за його судженню, гранично реальна і, більш того, є собою, так би мовити, згущену реальність, оскільки вона, як ніхто і ніщо, вершить долі людей, постійно вирішуючи питання їх життя і смерті. Будь-яка упередженість, надуманість, натяжка і фальшивка, виварюючи в цьому казані, обертаються рано чи пізно непередбачуваними наслідками, як правило, тяжкими і трагічними в силу їх несподіванки і великих масштабів.
Глибокі судження про владу Ф. Бекона 1 (кордон XVI і XVII ст.) Особливо повчальні тому, що, здобувши по достоїнству славу видатного філософа, він займав у свій час вищу державну посаду канцлера Англії - найбільш багатої і могутньої, на той час держави. Бекон знав, що говорив, стверджуючи з посиланням на мудрість древніх: хто зрозуміє до кінця природу людини, народився для влади. Розмірковуючи в своїх всесвітньо відомих "Дослідах" про мистецтво володарювати, він дає дуже влучну характеристику справжнього стану володаря. "Жалюгідний той, хто нічого не бажає і всього побоюється; але ж саме такий звичай доля монархів. Вознесенні вище всіх людей, вони не мають бажань і від того тужать тугою, зате багато уявляють небезпек і страхів, від чого втрачають ясність суджень" 2.
Секрети і парадокси феномена влади, цього втіленого насильства, існують лише до тих пір, поки люди визначають себе споконвічно благими. Досить відмовитися від ілюзії, переконливо спростовує всією історією цивілізації, як завіса таємниці тут же спаде, оголивши лише вельми дивну і суперечливу природу вже не вигаданого, а реального, живу людину.
1.2. Поняття держави
Питання про походження держави протягом не одного століття був предметом довгих дискусій. Одним із самих старих пояснень походження держави є теократична теорія, тобто божественного походження, згідно з якою держава, як форма спілкування, наказано людині Богом. Існує юридична формула: будь-яка державна влада походить від Бога, і все государі здійснюють свою владу як виконавці волі божьей1.
Інше пояснення дається державі з точки зору теорії договірного походження. Перехід від природного (додержавного) стану суспільства до державного досягається відразу - шляхом угоди, укладення договору, яким люди з'єднуються в одну державу і підкоряються тут же встановлюється державної влади.
Наука знає й інші гіпотези походження держави, які, як і вищеназвані, не підкріплюються даними історичної науки, що розглядає державу як результат закономірного історичного розвитку.
Держава - продукт внутрішнього розвитку суспільства, об'єктивно потребує організаційному оформленні. У різні епохи в різних умовах держава виступає як організація для управління суспільством, як механізм володарювання.
Виникнення держави пов'язаний з розкладанням родового ладу, появою приватної власності, класовим розшаруванням суспільства та іншими причинами.
Державу можна визначити як "особливу організацію політичної влади суспільства, що розташовує спеціальним апаратом примусу, що виражає волю й інтереси панівного класу або всього народу" 2.
Держава, його механізм (система державних органів) не залишаються незмінними. Держава змінюється разом зі зміною суспільства, політичною формою організації якого воно є. Ми можемо говорити про особливості державного механізму рабовласницького, феодального, буржуазного суспільства й ін Це один підхід до класифікації держав, є і інші (див. розділ 4 цієї курсової роботи).
В основі класифікації функцій лежать сфери діяльності держави, тобто ті галузі суспільних відносин, на які воно впливає. У залежності від цього функції держави можна поділити на зовнішні і внутрішні.
Внутрішні функції - це основні напрями діяльності держави в межах даної країни. Вони характеризують внутрішню політику держави. До внутрішніх функцій відносяться охоронні та регулятивні.
Здійснення охоронних функцій передбачає діяльність держави щодо забезпечення та захисту всіх закріплених і регульованих правом суспільних відносин. У цих цілях держава забезпечує правопорядок у суспільстві, рівний захист всіх форм власності, прав і свобод громадян, а також охорону навколишнього природного середовища і так далі.
Здійснення регулятивних функцій передбачає роль держави в організації суспільного виробництва, розвитку економіки країни, у створенні необхідних умов для формування особистості. У цих цілях держава здійснює регулювання господарського життя в інтересах людини і суспільства, піклуючись про матеріальний добробут і духовний розвиток людини.
Зовнішні функції проявляються у зовнішньополітичній діяльності держави, в його взаєминах з іншими країнами. До числа зовнішніх функцій відносяться: взаємовигідне міжнародне співробітництво, забезпечення оборони держави від нападу з поза та інші. "Зовнішньополітична діяльність РФ грунтується на визнанні та повазі державного суверенітету і суверенної рівності всіх країн, рівноправності і невтручання у внутрішні справи, поваги територіальної цілісності та непорушності існуючих кордонів, відмови від застосування сили і погрози силою, економічних та інших методів тиску, поваги прав і свобод людини, включаючи права національних меншин, сумлінного виконання зобов'язань та інших загальновизнаних принципів і норм міжнародного права "1.
ДЕРЖАВА.
1.1. Поняття політичної влади.
Влада - це складне явище, яке породжує безліч підходів до його дослідження. Владу можна розглядати як необхідну функцію будь-якого колективу з керівництва своїми членами для налагодження спільної діяльності; влада характеризується як організована сила, що забезпечує єдність дій і стійкий порядок в суспільстві. Влада визначається як реальна здатність здійснювати свою волю, нав'язувати її іншим за допомогою владних спеціальних методів. Існують і інші підходи до визначення влади, які відображають ті чи інші сторони цього комплексного і багатогранного явища.
"Влада - це здатність підпорядкувати поведінку і діяльність людей волі всього суспільства, окремого класу, групи осіб" [1]. Влада - це соціальне явище. Вона виникає разом з виникненням людського суспільства. В умовах первіснообщинного ладу влада була потрібна для виконання спільних справ, які були властиві цьому суспільству. Її поява була обумовлена необхідністю впорядкування відносин між людьми в племені, роді. За своєю природою це була суспільна влада, влада громадського самоврядування, що спирається головним чином на силу громадської думки. Веління суспільної влади дотримувалися добровільно, і лише у виняткових випадках влада використовувала і заходи громадського примусу (наприклад, вигнання з роду).
Насильство не просто супроводжувало хід історії, а незмінно слугувало його пружиною і рушійною силою. Влада у свою чергу, настільки ж постійному однозначно, хоча і більш приховано, виявлялася джерелом і виразником цієї сили, охоплюючи всі ієрархічні щаблі соціуму від вищого керівництва до зверхності однієї людини над іншим. Вже тому влада завжди вважалася неминучим злом і головною причиною соціальної несправедливості. "Являючи собою в першу чергу матеріальну силу, вагому грубу і зриму, влада тим не менше намагалася спиратися на закон, який регламентував і офіційно закріплював право одних підпорядковувати собі і експлуатувати інших членів соціуму" [2]. Саме таким способом, не прямо, а опосередковано владу, тобто насильство одних над іншими, успішно реалізувалася ще тисячоліття тому і здійснюється тепер.
Це дозволяло маскувати відверте насильство під соціальну справедливість. "Суворий закон, але закон", - з гордістю повторювали давні, розробили класичне право панувати одних над іншими - право, що дожило до нашого часу.
Розпад первіснообщинного ладу і виникнення держави зумовило перетворення суспільної влади первіснообщинного ладу в державну, тобто політичну, влада. Державна влада спирається, перш за все, на силу державного примусу, хоча здійснюється вона за допомогою різних методів і засобів.
У суспільстві, де вся повнота влади належить народу, державна влада покликана виражати волю і забезпечувати корінні інтереси всіх членів суспільства. При цьому влада організується таким чином, щоб забезпечити участь народу (безпосереднє і через представників) в управлінні справами суспільства і держави.
Належність народу влади зумовлює її здійснення демократичними методами, підконтрольність державної влади суспільству.
"Головним обов'язком державної влади є визнання, дотримання та захист прав і свобод, честі та гідності людини, бо в демократичній державі людина, її права і свободи - найвища цінність" 1. Влада припускає структуру, через яку вона й реалізується. Своє регулюючий вплив на суспільне життя людей державна влада чинить через систему державних органів, у діяльності яких вона як би знаходить своє матеріальне втілення. Державні органи демократичної держави у своїй діяльності повинні виходити з пріоритету прав і свобод людини.
Разом зі свободою волі, що у свідомості, людям дісталося на додачу щось досить дивне - бажання поневолити, придушити і знищити собі подібних, тобто наділених такою ж свободою волі. Дивне тому, що така внутрішньовидова агресивність, як вже було сказано, зовсім не властива навіть тваринному світу. Завдяки мисленню людина усвідомила себе істотою смертним. Це, у свою чергу зробило життя його головною цінністю і предметом невсипущих турбот, а страх втратити життя - найважливішим мотивом вчинків і поведінки.
Таким чином, початковий первісний страх за власне життя поступово опосередковується у міру розвитку соціуму, знаходячи все більш тонкі і витончені форми. Страх перед комуністами привів до влади, причому цілком легально й демократично, німецький фашизм. У Росії м'який державний переворот, здійснений більшовиками мав характер історичної флуктуації в пере збудженому соціумі, не підкріпленою будь-якими серйозними економічними і політичними передумовами.
Перевагою великого оратора давнину Демосфена, але на думку Плутарха1, було те, що з народом він говорив, як ніхто інший, сміливо і відверто, чинив опір примхам юрби і прямо-таки мертвою хваткою вцепляются в її промахи і помилки.
Носії влади, якщо вони не екстремісти, змушені орієнтуватися, перш за все, на нормального, тобто середньостатистичного громадянина, яких переважна більшість у будь-якій соціальній структурі, будь то окрема партія або весь електорат. А така людина, як навчав ще Макіавеллі2, ні добре, ні погано, ні добрий, ні злий - словом, нормальний так само, наприклад, як можуть бути нормальні його зріст, вага або фізичні здібності. Тільки орієнтуючись на таке звичайне більшість, президент або прем'єр можуть розраховувати на максимальну любов народу у вигляді більшості голосів, враховуючи, зрозуміло, особливі інтереси великих соціальних верств, у тому числі тих, хто безпомічний і потребує спеціального захисту.
Звідси випливає, що стоять біля керма влади зобов'язані враховувати поряд з дійсними інтересами народної більшості також реальну психологію і мораль людей - тобто не тільки їх гарний, але і погане, не тільки їх обдарування і активність, а й дурь, бездарність і лінь, не тільки чесність і тверезий спосіб життя, але й схильність громадян при нагоді спритно обійти закон або прикластися до пляшки. Коротше, виходячи з реальності, правителі зобов'язані приймати до уваги як сильні сторони своїх співгромадян, так і їх слабкості, не тільки достоїнства, але й пороки. При цьому вони повинні професійно спиратися на гігантський історичний досвід, накопичений можновладцями, так само як і на сучасну науку про подвійну природу людей, химерно поєднувала свідоме з ірраціональним і незбагненним, що зірко помітив ще Ф. Бекон 3.
Н. Макіавеллі (рубіж ХV - XVI століть) увійшов в історію як трубадур цинічного принципу володарів "мета виправдовує засоби", тут же взятого на озброєння заснованим незабаром після його смерті орденом єзуїтів. Насправді Макіавеллі був першим, хто посмів зірвати покрив з недоторканного доти ореолу Божественної влади, безстрашно оголивши її сутність, що йде, як виявилося, корінням в саму природу людини. Будучи великим, вхожим у коридори вищої влади дипломатом, також талановитим істориком і літератором, пройшовши через тортури і в'язницю, Макіавеллі геніально розгледів за пишний фасадом і мішурою реальну картину влади. На відміну від книжкової премудрості влада, за його судженню, гранично реальна і, більш того, є собою, так би мовити, згущену реальність, оскільки вона, як ніхто і ніщо, вершить долі людей, постійно вирішуючи питання їх життя і смерті. Будь-яка упередженість, надуманість, натяжка і фальшивка, виварюючи в цьому казані, обертаються рано чи пізно непередбачуваними наслідками, як правило, тяжкими і трагічними в силу їх несподіванки і великих масштабів.
Глибокі судження про владу Ф. Бекона 1 (кордон XVI і XVII ст.) Особливо повчальні тому, що, здобувши по достоїнству славу видатного філософа, він займав у свій час вищу державну посаду канцлера Англії - найбільш багатої і могутньої, на той час держави. Бекон знав, що говорив, стверджуючи з посиланням на мудрість древніх: хто зрозуміє до кінця природу людини, народився для влади. Розмірковуючи в своїх всесвітньо відомих "Дослідах" про мистецтво володарювати, він дає дуже влучну характеристику справжнього стану володаря. "Жалюгідний той, хто нічого не бажає і всього побоюється; але ж саме такий звичай доля монархів. Вознесенні вище всіх людей, вони не мають бажань і від того тужать тугою, зате багато уявляють небезпек і страхів, від чого втрачають ясність суджень" 2.
Секрети і парадокси феномена влади, цього втіленого насильства, існують лише до тих пір, поки люди визначають себе споконвічно благими. Досить відмовитися від ілюзії, переконливо спростовує всією історією цивілізації, як завіса таємниці тут же спаде, оголивши лише вельми дивну і суперечливу природу вже не вигаданого, а реального, живу людину.
1.2. Поняття держави
Питання про походження держави протягом не одного століття був предметом довгих дискусій. Одним із самих старих пояснень походження держави є теократична теорія, тобто божественного походження, згідно з якою держава, як форма спілкування, наказано людині Богом. Існує юридична формула: будь-яка державна влада походить від Бога, і все государі здійснюють свою владу як виконавці волі божьей1.
Інше пояснення дається державі з точки зору теорії договірного походження. Перехід від природного (додержавного) стану суспільства до державного досягається відразу - шляхом угоди, укладення договору, яким люди з'єднуються в одну державу і підкоряються тут же встановлюється державної влади.
Наука знає й інші гіпотези походження держави, які, як і вищеназвані, не підкріплюються даними історичної науки, що розглядає державу як результат закономірного історичного розвитку.
Держава - продукт внутрішнього розвитку суспільства, об'єктивно потребує організаційному оформленні. У різні епохи в різних умовах держава виступає як організація для управління суспільством, як механізм володарювання.
Виникнення держави пов'язаний з розкладанням родового ладу, появою приватної власності, класовим розшаруванням суспільства та іншими причинами.
Державу можна визначити як "особливу організацію політичної влади суспільства, що розташовує спеціальним апаратом примусу, що виражає волю й інтереси панівного класу або всього народу" 2.
Держава, його механізм (система державних органів) не залишаються незмінними. Держава змінюється разом зі зміною суспільства, політичною формою організації якого воно є. Ми можемо говорити про особливості державного механізму рабовласницького, феодального, буржуазного суспільства й ін Це один підхід до класифікації держав, є і інші (див. розділ 4 цієї курсової роботи).
В основі класифікації функцій лежать сфери діяльності держави, тобто ті галузі суспільних відносин, на які воно впливає. У залежності від цього функції держави можна поділити на зовнішні і внутрішні.
Внутрішні функції - це основні напрями діяльності держави в межах даної країни. Вони характеризують внутрішню політику держави. До внутрішніх функцій відносяться охоронні та регулятивні.
Здійснення охоронних функцій передбачає діяльність держави щодо забезпечення та захисту всіх закріплених і регульованих правом суспільних відносин. У цих цілях держава забезпечує правопорядок у суспільстві, рівний захист всіх форм власності, прав і свобод громадян, а також охорону навколишнього природного середовища і так далі.
Здійснення регулятивних функцій передбачає роль держави в організації суспільного виробництва, розвитку економіки країни, у створенні необхідних умов для формування особистості. У цих цілях держава здійснює регулювання господарського життя в інтересах людини і суспільства, піклуючись про матеріальний добробут і духовний розвиток людини.
Зовнішні функції проявляються у зовнішньополітичній діяльності держави, в його взаєминах з іншими країнами. До числа зовнішніх функцій відносяться: взаємовигідне міжнародне співробітництво, забезпечення оборони держави від нападу з поза та інші. "Зовнішньополітична діяльність РФ грунтується на визнанні та повазі державного суверенітету і суверенної рівності всіх країн, рівноправності і невтручання у внутрішні справи, поваги територіальної цілісності та непорушності існуючих кордонів, відмови від застосування сили і погрози силою, економічних та інших методів тиску, поваги прав і свобод людини, включаючи права національних меншин, сумлінного виконання зобов'язань та інших загальновизнаних принципів і норм міжнародного права "1.
1.3. Держава, державна влада та громадянське суспільство:
співвідношення понять.
Держава та державна влада перебувають у тісному взаємозв'язку. І цей взаємозв'язок не зводиться до того, що державна влада виступає одним з суттєвих ознак, що відрізняють державу від інших соціальних структур людського суспільства, недержавних організацій, релігійних, професійних, партійних.
У широкому, філософському плані взаємозв'язок держави і державної влади можна розглядати як співвідношення форми і змісту. "Держава уособлює матеріальну силу державної влади, яка не може здійснюватися без відповідного державного механізму. Тому органи держави виступають основними знаряддями влади, матеріальним її виразом. Державний орган, будучи основним структурним елементом державного механізму, складовою частиною державного апарату, виступає в той же час в якості офіційного виразника державної влади "1.
У правовій державі система державної влади заснована на принципі поділу влади, на верховенстві права. Верховенство права означає, що державні органи пов'язані правом, тобто діють у суворій відповідності з Конституцією, законами, в рамках своєї компетенції, в межах тих державно-владних повноважень, якими вони наділяються для виконання поставлених перед ними завдань. Влада підпорядкована праву.
У демократичній державі державна влада виходить від народу. Саме народ визнається єдиним джерелом державної влади. Але виразником волі народу, безпосереднім як би носієм державної влади виступає держава як офіційний представник усього суспільства. Народ має право і сам, безпосередньо виражати свою державну волю, здійснювати належну йому влада, наприклад, шляхом референдуму, тобто всенародного голосування за будь-якого питання державної чи суспільного життя.
"Держава і державна влада роблять свій впорядкує, регулює дію практично на всі основні сфери життя людського суспільства" 2. Але суспільство не може бути зведене лише до державних форм його організації. Поряд з державними структурами в суспільстві існують й інші форми об'єднання і спільної діяльності людей, які роблять не менш важливий вплив на їхнє життя. Мова йде про громадянське суспільство, яке включає "організацію і діяльність громадських організацій, політичних партій, профспілок, творчих асоціацій, релігійних об'єднань, а також сферу економіки (власність, праця, підприємництво), сферу виховання, освіти, науки і культури, сім'ю як первинну основу людського співжиття, систему засобів масової інформації "1.
Таким чином, сукупність суспільних відносин та інститутів, які охоплюються поняттям громадянського суспільства, визначають багато в чому найважливіші основи життєдіяльності людини в суспільстві і державі, служать задоволенню його різноманітних потреб. При цьому треба мати на увазі, що "громадянське" не просто прикметник, до терміну "суспільство". Воно можливе лише тоді, коли складаються відносини, що передбачають активну прояв творчих можливостей особистості в усіх сферах соціальних зв'язків: економічної, політичної, духовної.
Держава впливає на громадянське суспільство, його структури. Але разом з тим воно має і зворотний вплив. Наприклад, правотворча діяльність держави, робота органів народного представництва тісно взаємопов'язані з діяльністю політичних партій, громадських організацій громадян. Можна зробити висновок, що нормальна і ефективна робота державного механізму, всієї організації політичної влади суспільства неможлива без розвиненого громадянського суспільства, що виступає своєрідним посередником, важливою ланкою між особистістю і державою. "Громадянське суспільство виступає тією соціальним середовищем, де реалізується більшість прав і свобод громадян та їх об'єднань" 2. Демократичну, правову державу служить інтересам особистості і суспільства. Тому громадянське суспільство передбачає тісну збалансоване взаємодію державне та недержавних організацій.
співвідношення понять.
Держава та державна влада перебувають у тісному взаємозв'язку. І цей взаємозв'язок не зводиться до того, що державна влада виступає одним з суттєвих ознак, що відрізняють державу від інших соціальних структур людського суспільства, недержавних організацій, релігійних, професійних, партійних.
У широкому, філософському плані взаємозв'язок держави і державної влади можна розглядати як співвідношення форми і змісту. "Держава уособлює матеріальну силу державної влади, яка не може здійснюватися без відповідного державного механізму. Тому органи держави виступають основними знаряддями влади, матеріальним її виразом. Державний орган, будучи основним структурним елементом державного механізму, складовою частиною державного апарату, виступає в той же час в якості офіційного виразника державної влади "1.
У правовій державі система державної влади заснована на принципі поділу влади, на верховенстві права. Верховенство права означає, що державні органи пов'язані правом, тобто діють у суворій відповідності з Конституцією, законами, в рамках своєї компетенції, в межах тих державно-владних повноважень, якими вони наділяються для виконання поставлених перед ними завдань. Влада підпорядкована праву.
У демократичній державі державна влада виходить від народу. Саме народ визнається єдиним джерелом державної влади. Але виразником волі народу, безпосереднім як би носієм державної влади виступає держава як офіційний представник усього суспільства. Народ має право і сам, безпосередньо виражати свою державну волю, здійснювати належну йому влада, наприклад, шляхом референдуму, тобто всенародного голосування за будь-якого питання державної чи суспільного життя.
"Держава і державна влада роблять свій впорядкує, регулює дію практично на всі основні сфери життя людського суспільства" 2. Але суспільство не може бути зведене лише до державних форм його організації. Поряд з державними структурами в суспільстві існують й інші форми об'єднання і спільної діяльності людей, які роблять не менш важливий вплив на їхнє життя. Мова йде про громадянське суспільство, яке включає "організацію і діяльність громадських організацій, політичних партій, профспілок, творчих асоціацій, релігійних об'єднань, а також сферу економіки (власність, праця, підприємництво), сферу виховання, освіти, науки і культури, сім'ю як первинну основу людського співжиття, систему засобів масової інформації "1.
Таким чином, сукупність суспільних відносин та інститутів, які охоплюються поняттям громадянського суспільства, визначають багато в чому найважливіші основи життєдіяльності людини в суспільстві і державі, служать задоволенню його різноманітних потреб. При цьому треба мати на увазі, що "громадянське" не просто прикметник, до терміну "суспільство". Воно можливе лише тоді, коли складаються відносини, що передбачають активну прояв творчих можливостей особистості в усіх сферах соціальних зв'язків: економічної, політичної, духовної.
Держава впливає на громадянське суспільство, його структури. Але разом з тим воно має і зворотний вплив. Наприклад, правотворча діяльність держави, робота органів народного представництва тісно взаємопов'язані з діяльністю політичних партій, громадських організацій громадян. Можна зробити висновок, що нормальна і ефективна робота державного механізму, всієї організації політичної влади суспільства неможлива без розвиненого громадянського суспільства, що виступає своєрідним посередником, важливою ланкою між особистістю і державою. "Громадянське суспільство виступає тією соціальним середовищем, де реалізується більшість прав і свобод громадян та їх об'єднань" 2. Демократичну, правову державу служить інтересам особистості і суспільства. Тому громадянське суспільство передбачає тісну збалансоване взаємодію державне та недержавних організацій.
2. ОЗНАКИ ДЕРЖАВИ.
2.1. Підходи до визначення ознак держави.
Загальні основні ознаки держави дозволяють перш за все розкрити відмінності будь-якої державної організації суспільства від його недержавних об'єднань, від інших частин політичної системи суспільства. Такі ознаки являють собою "визначений, відносно незмінний каркас державної організації людського суспільства, який у міру суспільного розвитку наповнюється новим змістом, втрачає віджилі і набуває нові структури і функції" 1.
Марксистський погляд на ознаки держави, що відрізняють друге від організації суспільної влади в родовому ладі, викладений Енгельсом у праці "Походження сім'ї, приватної власності і держави" 2. У розділі "Варварство і цивілізація" автор виділяє загальні ознаки, які притаманні цивілізованому суспільству:
1) Поділ підданих держави по територіальних одиницях;
2) Установа особливої публічної влади, яка вже не співпадає безпосередньо з населенням;
3) Справляння податків з населення й одержання від нього позик для утримання апарату державної влади.
Якщо визначати держава з точки зору соціології, то виділяють наступні ознаки держави:
1) Сукупність людей - народ;
2) Пануюча над ними владу;
3) Територія - як межа дії цієї влади.
Всі представники різних наукових напрямків формально не суперечать один одному. Проте, держава в реальній дійсності - це держава на певному щаблі суспільного розвитку, що відрізняється від держав, які знаходяться на більш ранніх ступенях розвитку, тому доцільно виділити ті ознаки держави, які мають місце в наш час.
2.2 Ознаки держави в реальному правовій системі.
Передова суспільна думка прийшла до висновку, що держава, на відміну від додержавної організації влади, характеризується єдиною територією, що проживають на ній населенням, владою, яка поширюється на населення, яке проживає на даній території. У той же час, як відзначає В.В. Кокошкін2, кожен з характерних ознак держави представляє сам складне поняття і вимагає самостійного дослідження. Тому обмежуся лише перерахуванням і коротким описом основних ознак держави, прийнятих в реальній дійсності.
Ознаками держави є:
1. Наявність особливої публічної влади, яка, втілюючись в державних органах, виступає як державна влада. Її здійснює особливий шар людей, що виконує функції управління і примусу, який є сукупністю державних органів. Найважливішими державними органами є законодавчі, виконавчі, судові і каральні - армія, поліція, тюремні і виправно-трудові установи.
2. Територіальна організація населення. Державна влада здійснюється в рамках певної території і поширюється на всіх людей, які проживають на цій території. Між членами суспільства існує новий соціальний інститут - громадянство чи підданство. Здійснення влади по територіальному принципу веде до встановлення його просторових меж - державних кордонів, які відділяють одну державу від іншої.
3. Державний суверенітет, тобто "Верховенство і незалежність державної влади від будь-якої іншої влади всередині країни і зовні при строгому дотриманні загальновизнаних норм міжнародного права" 1. Державний суверенітет, що дає право державі самостійно і вільно вирішувати свої справи, відрізняє державу поряд з іншими його ознаками від інших організацій суспільства (наприклад, політичних партій). Незалежність державної влади конкретно виражається в наступному:
- В універсальності - тільки рішення державної влади поширюються на все на селище і громадські організації даної країни;
- В прерогативи - можливості скасування і визнання незначним будь-якого незаконного прояву іншої суспільної влади;
- В наявності спеціальних засобів впливу, яких немає ні в яких інших організацій.
4. Держава організує громадське життя на правових засадах. Діяльність усіх державних органів заснована на нормах права. Держава - єдина організація, яка здійснює правотворчість, тобто видає закони та інші правові акти, обов'язкові для всього населення.
5. Державна організація з необхідністю передбачає збір податків з населення, що стягуються в примусовому порядку.
Такими є найбільш загальні ознаки держави як специфічної організації суспільства. Самі по собі, вони не дають повного уявлення про сутність і соціальне призначення держави в його історичному розвитку. Але з удосконаленням суспільства, самої людини змінюється і держава, його загальні ознаки наповнюються новим, що перегукується зі старим, але більш раціональним змістом.
2.1. Підходи до визначення ознак держави.
Загальні основні ознаки держави дозволяють перш за все розкрити відмінності будь-якої державної організації суспільства від його недержавних об'єднань, від інших частин політичної системи суспільства. Такі ознаки являють собою "визначений, відносно незмінний каркас державної організації людського суспільства, який у міру суспільного розвитку наповнюється новим змістом, втрачає віджилі і набуває нові структури і функції" 1.
Марксистський погляд на ознаки держави, що відрізняють друге від організації суспільної влади в родовому ладі, викладений Енгельсом у праці "Походження сім'ї, приватної власності і держави" 2. У розділі "Варварство і цивілізація" автор виділяє загальні ознаки, які притаманні цивілізованому суспільству:
1) Поділ підданих держави по територіальних одиницях;
2) Установа особливої публічної влади, яка вже не співпадає безпосередньо з населенням;
3) Справляння податків з населення й одержання від нього позик для утримання апарату державної влади.
Якщо визначати держава з точки зору соціології, то виділяють наступні ознаки держави:
1) Сукупність людей - народ;
2) Пануюча над ними владу;
3) Територія - як межа дії цієї влади.
Всі представники різних наукових напрямків формально не суперечать один одному. Проте, держава в реальній дійсності - це держава на певному щаблі суспільного розвитку, що відрізняється від держав, які знаходяться на більш ранніх ступенях розвитку, тому доцільно виділити ті ознаки держави, які мають місце в наш час.
2.2 Ознаки держави в реальному правовій системі.
Передова суспільна думка прийшла до висновку, що держава, на відміну від додержавної організації влади, характеризується єдиною територією, що проживають на ній населенням, владою, яка поширюється на населення, яке проживає на даній території. У той же час, як відзначає В.В. Кокошкін2, кожен з характерних ознак держави представляє сам складне поняття і вимагає самостійного дослідження. Тому обмежуся лише перерахуванням і коротким описом основних ознак держави, прийнятих в реальній дійсності.
Ознаками держави є:
1. Наявність особливої публічної влади, яка, втілюючись в державних органах, виступає як державна влада. Її здійснює особливий шар людей, що виконує функції управління і примусу, який є сукупністю державних органів. Найважливішими державними органами є законодавчі, виконавчі, судові і каральні - армія, поліція, тюремні і виправно-трудові установи.
2. Територіальна організація населення. Державна влада здійснюється в рамках певної території і поширюється на всіх людей, які проживають на цій території. Між членами суспільства існує новий соціальний інститут - громадянство чи підданство. Здійснення влади по територіальному принципу веде до встановлення його просторових меж - державних кордонів, які відділяють одну державу від іншої.
3. Державний суверенітет, тобто "Верховенство і незалежність державної влади від будь-якої іншої влади всередині країни і зовні при строгому дотриманні загальновизнаних норм міжнародного права" 1. Державний суверенітет, що дає право державі самостійно і вільно вирішувати свої справи, відрізняє державу поряд з іншими його ознаками від інших організацій суспільства (наприклад, політичних партій). Незалежність державної влади конкретно виражається в наступному:
- В універсальності - тільки рішення державної влади поширюються на все на селище і громадські організації даної країни;
- В прерогативи - можливості скасування і визнання незначним будь-якого незаконного прояву іншої суспільної влади;
- В наявності спеціальних засобів впливу, яких немає ні в яких інших організацій.
4. Держава організує громадське життя на правових засадах. Діяльність усіх державних органів заснована на нормах права. Держава - єдина організація, яка здійснює правотворчість, тобто видає закони та інші правові акти, обов'язкові для всього населення.
5. Державна організація з необхідністю передбачає збір податків з населення, що стягуються в примусовому порядку.
Такими є найбільш загальні ознаки держави як специфічної організації суспільства. Самі по собі, вони не дають повного уявлення про сутність і соціальне призначення держави в його історичному розвитку. Але з удосконаленням суспільства, самої людини змінюється і держава, його загальні ознаки наповнюються новим, що перегукується зі старим, але більш раціональним змістом.
3. ОСНОВНІ ПІДХОДИ ДО СУТНОСТІ ДЕРЖАВИ.
3.1. Соціальне призначення держави.
Сутність держави як суспільного явища являє собою "багатогранний стрижень, який складається з безлічі взаємозалежних внутрішніх і зовнішніх сторін, що надають йому якісну визначеність універсальної керуючої системи" 1.
Держава виникає як класова організація політичної влади. Це положення прямо або побічно доведено світовою наукою і історичною практикою. Аналіз певних економічних і соціальних закономірностей виникнення і функціонування держави переважно з класових позицій дозволив дати "універсальне" визначення сутності держави - держава є "лише організація, яку створює собі буржуазне суспільство для охорони загальних зовнішніх умов капіталістичного способу виробництва" 2. Проте, якісні зміни в житті суспільства призвели до зміни сутності держави. Виникнення радянської держави, а потім ряду інших держав після другої світової війни вже не вкладалося в вищенаведену формулювання. Це дозволило зробити висновок, що "розвиток держави - складний діалектико-логічний процес. Він характеризується багатьма суперечливими тенденціями, серед яких в кінцевому рахунку починають переважати прогресивні. "3
Особливість історичних типів держав, що передують сучасності, полягає в тому, що вони в основному виражали економічні інтереси меншини (рабовласників, феодалів, капіталістів). Однак у міру вдосконалення суспільства, в процесі його гуманізації, політичного і морального "дорослішання" людини "економічна і соціальна база держави розширюється, примусовий же елемент його влади звужується" 4.
Таким чином, в силу об'єктивних причин держава перетворюється переважно в організуючу силу суспільства, яка виражає і охороняє особисті та спільні інтереси його членів.
У міру вдосконалення суспільного життя стають різноманітнішими і форми власності, в тому числі і приватної. Власність меншини поступово перетворюється на власність більшості. У результаті революційних і еволюційних перетворень відносин власності змінюється і соціально-економічна сутність держави, його цілі і завдання. З формуванням державної, колективної, акціонерної, кооперативної, фермерської, індивідуальної та інших форм власності почала набувати нові якісні риси і приватна власність, тобто власність індивіда.
Ще А. Сміт обстоював індивідуальну свободу кожної людини у сфері господарської діяльності, регульовану конкуренціей.1 Він вважав, що всюди, особливо в економічній області, якщо людина користується свободою вибору, то він обирає найбільш вигідні шляхи.
У сучасній державі приватна власність стає не стільки державним, скільки суспільним інститутом, який перебуває під державним захистом. Держава стимулює і охороняє ту власність індивідів, яка органічно включається в загальну, економічну систему суспільства і забезпечує його матеріальне і духовне благополуччя; всеосяжна державна власність, яка тривалий час була фактично єдиною формою власності в соціалістичних країнах, не витримала випробування часом.
Зі зміною умов життя суспільства сталося, з одного боку, "звуження сутності держави як організації класового панування, з іншого - розширення і збагачення тих об'єктивних його властивостей, які характеризують державу як організацію всього суспільства. Під впливом процесів прогресивного суспільного розвитку скорочується "відрив" держави від народу, відбувається наближень його до корінним інтересам і потребам суспільства і особистості "2. Таким чином, з органу, який стоїть над суспільством, держава перетворюється на орган, службовець суспільству.
У кожному конкретному державі є спільне, характерне дня всіх держав, особливе, що виражає відмітні ознаки спорідненої групи держав, і одиничне, властиве тільки даному конкретному державі. На всіх щаблях свого історичного розвитку держава зберігає свої загальні суттєві риси і в той же час змінюється у своїй конкретній сутності в силу мінливих умов суспільного життя.
Соціальне призначення держави випливає з його суті. Можна говорити про соціальне призначення держави взагалі, відволікаючись від тих історично минущих завдань, які воно вирішувало на тому чи іншому етапі розвитку суспільства. Спроби визначити соціальне призначення держави на всю його історичну перспективу робилися мислителями різних епох і різних наукових напрямків.
3.2. Різні підходи до сутності держави.
Спроби визначити соціальне призначення держави на всю його історичну перспективу робилися мислителями різних епох і різних наукових напрямків.
Платон і Арістотель вважали, що призначенням якого держави є твердження моральності. Пізніше цей погляд на соціальне призначення держави підтримав і розвинув Гегель. Гегелівське розуміння держави базується на його загальної філософській системі, що трактує державу як породження особливих духовних начал людського буття: "Держава є дійсність моральної ідеї - моральний дух як очевидна, самій собі ясна, субстанціональна воля, яка мислить і знає себе і виконує те, що вона знає і оскільки вона знає "1.
Цицерон бачив у державі вже не уособлення вищої досконалості людського життя, а союз людей, об'єднаних загальними началами права і загальної користі.
Представники договірної теорії походження держави в його існуванні бачили загальне благо (Гроцій), загальну безпеку (Гоббс), загальну свободу (Руссо). Лассаль головне завдання держави також бачив у розвитку та реалізації свободи человека2.
Німецький юрист Р. Моль вважав державу постійним, єдиним організмом таких установлень, які, керовані спільною волею, Підтримувані і приводили в дію загальної силою, мають завданням досягнення дозволених цілей визначеного на даній території народу.
Заслуговує пильної уваги те, як визначали поняття держава російські юристи. Віддані тривалого ігнорування з боку радянської влади, ці ідеї представляють зараз реальний інтерес. Коркунов, наприклад, представляє державу як "загальновизнаний союз, що представляє собою самостійне, визнане примусове владарювання над вільними людьми" 3. Трубецькой вважає державу союзом людей, пануючим самостійно і виключно на певній території. Як об'єднання людей під однією владою і в межах однієї території трактують держава Хвостов, Шершеневич та Кокошкін4. Гумплович визначає державу як "природно виниклу організацію владарювання, призначену для охорони певного правопорядку" 5.
3.1. Соціальне призначення держави.
Сутність держави як суспільного явища являє собою "багатогранний стрижень, який складається з безлічі взаємозалежних внутрішніх і зовнішніх сторін, що надають йому якісну визначеність універсальної керуючої системи" 1.
Держава виникає як класова організація політичної влади. Це положення прямо або побічно доведено світовою наукою і історичною практикою. Аналіз певних економічних і соціальних закономірностей виникнення і функціонування держави переважно з класових позицій дозволив дати "універсальне" визначення сутності держави - держава є "лише організація, яку створює собі буржуазне суспільство для охорони загальних зовнішніх умов капіталістичного способу виробництва" 2. Проте, якісні зміни в житті суспільства призвели до зміни сутності держави. Виникнення радянської держави, а потім ряду інших держав після другої світової війни вже не вкладалося в вищенаведену формулювання. Це дозволило зробити висновок, що "розвиток держави - складний діалектико-логічний процес. Він характеризується багатьма суперечливими тенденціями, серед яких в кінцевому рахунку починають переважати прогресивні. "3
Особливість історичних типів держав, що передують сучасності, полягає в тому, що вони в основному виражали економічні інтереси меншини (рабовласників, феодалів, капіталістів). Однак у міру вдосконалення суспільства, в процесі його гуманізації, політичного і морального "дорослішання" людини "економічна і соціальна база держави розширюється, примусовий же елемент його влади звужується" 4.
Таким чином, в силу об'єктивних причин держава перетворюється переважно в організуючу силу суспільства, яка виражає і охороняє особисті та спільні інтереси його членів.
У міру вдосконалення суспільного життя стають різноманітнішими і форми власності, в тому числі і приватної. Власність меншини поступово перетворюється на власність більшості. У результаті революційних і еволюційних перетворень відносин власності змінюється і соціально-економічна сутність держави, його цілі і завдання. З формуванням державної, колективної, акціонерної, кооперативної, фермерської, індивідуальної та інших форм власності почала набувати нові якісні риси і приватна власність, тобто власність індивіда.
Ще А. Сміт обстоював індивідуальну свободу кожної людини у сфері господарської діяльності, регульовану конкуренціей.1 Він вважав, що всюди, особливо в економічній області, якщо людина користується свободою вибору, то він обирає найбільш вигідні шляхи.
У сучасній державі приватна власність стає не стільки державним, скільки суспільним інститутом, який перебуває під державним захистом. Держава стимулює і охороняє ту власність індивідів, яка органічно включається в загальну, економічну систему суспільства і забезпечує його матеріальне і духовне благополуччя; всеосяжна державна власність, яка тривалий час була фактично єдиною формою власності в соціалістичних країнах, не витримала випробування часом.
Зі зміною умов життя суспільства сталося, з одного боку, "звуження сутності держави як організації класового панування, з іншого - розширення і збагачення тих об'єктивних його властивостей, які характеризують державу як організацію всього суспільства. Під впливом процесів прогресивного суспільного розвитку скорочується "відрив" держави від народу, відбувається наближень його до корінним інтересам і потребам суспільства і особистості "2. Таким чином, з органу, який стоїть над суспільством, держава перетворюється на орган, службовець суспільству.
У кожному конкретному державі є спільне, характерне дня всіх держав, особливе, що виражає відмітні ознаки спорідненої групи держав, і одиничне, властиве тільки даному конкретному державі. На всіх щаблях свого історичного розвитку держава зберігає свої загальні суттєві риси і в той же час змінюється у своїй конкретній сутності в силу мінливих умов суспільного життя.
Соціальне призначення держави випливає з його суті. Можна говорити про соціальне призначення держави взагалі, відволікаючись від тих історично минущих завдань, які воно вирішувало на тому чи іншому етапі розвитку суспільства. Спроби визначити соціальне призначення держави на всю його історичну перспективу робилися мислителями різних епох і різних наукових напрямків.
3.2. Різні підходи до сутності держави.
Спроби визначити соціальне призначення держави на всю його історичну перспективу робилися мислителями різних епох і різних наукових напрямків.
Платон і Арістотель вважали, що призначенням якого держави є твердження моральності. Пізніше цей погляд на соціальне призначення держави підтримав і розвинув Гегель. Гегелівське розуміння держави базується на його загальної філософській системі, що трактує державу як породження особливих духовних начал людського буття: "Держава є дійсність моральної ідеї - моральний дух як очевидна, самій собі ясна, субстанціональна воля, яка мислить і знає себе і виконує те, що вона знає і оскільки вона знає "1.
Цицерон бачив у державі вже не уособлення вищої досконалості людського життя, а союз людей, об'єднаних загальними началами права і загальної користі.
Представники договірної теорії походження держави в його існуванні бачили загальне благо (Гроцій), загальну безпеку (Гоббс), загальну свободу (Руссо). Лассаль головне завдання держави також бачив у розвитку та реалізації свободи человека2.
Німецький юрист Р. Моль вважав державу постійним, єдиним організмом таких установлень, які, керовані спільною волею, Підтримувані і приводили в дію загальної силою, мають завданням досягнення дозволених цілей визначеного на даній території народу.
Заслуговує пильної уваги те, як визначали поняття держава російські юристи. Віддані тривалого ігнорування з боку радянської влади, ці ідеї представляють зараз реальний інтерес. Коркунов, наприклад, представляє державу як "загальновизнаний союз, що представляє собою самостійне, визнане примусове владарювання над вільними людьми" 3. Трубецькой вважає державу союзом людей, пануючим самостійно і виключно на певній території. Як об'єднання людей під однією владою і в межах однієї території трактують держава Хвостов, Шершеневич та Кокошкін4. Гумплович визначає державу як "природно виниклу організацію владарювання, призначену для охорони певного правопорядку" 5.
Держава як історичне явище має двоїсту природу. Будучи організацією політичної влади економічно панівного класу, воно одночасно є "організатором" загальних справ ", що випливають з природи будь-якого суспільства" 2. Марксистське вчення про сутність держави однозначно вважає переважаючими на всіх етапах розвитку держави класові початку.
Основним призначенням держави марксистське вчення вважає створення такого порядку, який узаконює пригнічення одного класу іншим, стримуючи їх зіткнення.
У середині XX століття виникає ряд теорій:
- "Держава загального благоденства",
- "Плюралістична демократія",
- "Правова держава" і ін
Всі теорії бачать головне завдання сучасної державності - у створенні в рамках закону різноманітних соціальних благ для всіх членів суспільства з урахуванням можливостей кожного (Ростоу, Хекшнер, Берні, Джонс та ін) 3.
Погляди на соціальне призначення держави визначаються тими об'єктивними умовами, які. Характерні для даного рівня розвитку суспільства. З їх зміною змінюються і погляди на соціальне призначення держави. Разом з тим на зміст діяльності держави в окремі історичні, періоди істотний вплив роблять і. суб'єктивні фактори. До них належать, насамперед, істинність певної теорії, її універсальність, здатність передбачати історичну перспективу, можливі зміни суспільного життя, її реалізація в, практиці державного будівництва.
Марксистсько-ленінське уявлення про державу як знаряддя класового панування в нашій країні до останнього часу вважалося єдино вірним і науковим. Проте суспільна практика піддала дану теорію серйозним випробуванням, довівши її істинність лише на певний, обмежений у часі історичний період. "Висновок К. Маркса, Ф. Енгельса, В. І. Леніна про відмирання держави диктатури пролетаріату в короткий перехідний період і перетворення його в" полугосударство "досвід розвитку нашої країни не підтвердив" 1. Всупереч прогнозам основоположників марксизму-ленінізму, держава і після революції залишилося знаряддям придушення більшості народу. Така практика і дозволила зробити висновок про "істинності" і "універсальності" теорії класової держави.
Прихильність лише однією з можливих гіпотез суспільного розвитку, яку обстоювала марксистсько-ленінська наука ("криза і загнивання капіталізму; імперіалізм як переддень соціалістичної революції" 1), не дозволила в подальшому побачити серйозних змін, що відбуваються в суспільному житті. Капіталізм як суспільний лад, незважаючи на сильні кризові потрясіння, поступово зміцнився і значно видозмінився. Він виявився здатним сприйняти і реально впровадити прогресивні ідеї суспільного розвитку в практику.
Отже, переважна кількість мислителів минулого розглядали державу, в основному, з точки зору соціології і права. А представники марксистсько-ленінського вчення вважали основною ознакою будь-якої держави класовість, без урахування якого неможливо дати визначення держави.
Основним призначенням держави марксистське вчення вважає створення такого порядку, який узаконює пригнічення одного класу іншим, стримуючи їх зіткнення.
У середині XX століття виникає ряд теорій:
- "Держава загального благоденства",
- "Плюралістична демократія",
- "Правова держава" і ін
Всі теорії бачать головне завдання сучасної державності - у створенні в рамках закону різноманітних соціальних благ для всіх членів суспільства з урахуванням можливостей кожного (Ростоу, Хекшнер, Берні, Джонс та ін) 3.
Погляди на соціальне призначення держави визначаються тими об'єктивними умовами, які. Характерні для даного рівня розвитку суспільства. З їх зміною змінюються і погляди на соціальне призначення держави. Разом з тим на зміст діяльності держави в окремі історичні, періоди істотний вплив роблять і. суб'єктивні фактори. До них належать, насамперед, істинність певної теорії, її універсальність, здатність передбачати історичну перспективу, можливі зміни суспільного життя, її реалізація в, практиці державного будівництва.
Марксистсько-ленінське уявлення про державу як знаряддя класового панування в нашій країні до останнього часу вважалося єдино вірним і науковим. Проте суспільна практика піддала дану теорію серйозним випробуванням, довівши її істинність лише на певний, обмежений у часі історичний період. "Висновок К. Маркса, Ф. Енгельса, В. І. Леніна про відмирання держави диктатури пролетаріату в короткий перехідний період і перетворення його в" полугосударство "досвід розвитку нашої країни не підтвердив" 1. Всупереч прогнозам основоположників марксизму-ленінізму, держава і після революції залишилося знаряддям придушення більшості народу. Така практика і дозволила зробити висновок про "істинності" і "універсальності" теорії класової держави.
Прихильність лише однією з можливих гіпотез суспільного розвитку, яку обстоювала марксистсько-ленінська наука ("криза і загнивання капіталізму; імперіалізм як переддень соціалістичної революції" 1), не дозволила в подальшому побачити серйозних змін, що відбуваються в суспільному житті. Капіталізм як суспільний лад, незважаючи на сильні кризові потрясіння, поступово зміцнився і значно видозмінився. Він виявився здатним сприйняти і реально впровадити прогресивні ідеї суспільного розвитку в практику.
Отже, переважна кількість мислителів минулого розглядали державу, в основному, з точки зору соціології і права. А представники марксистсько-ленінського вчення вважали основною ознакою будь-якої держави класовість, без урахування якого неможливо дати визначення держави.
4. ТИПОЛОГІЯ ДЕРЖАВИ
На зміст права, особливо конституційного та адміністративного, а також на реалізацію правових норм впливає встановлення тієї чи іншої форми держави.
Форма держави показує особливості улаштування та функціонування держави. Форма держави як сукупність зовнішніх ознак держави показує, яка організація влади в даній державі, як здійснюється влада, якими органами, якими органами, якими методами. Вона включає в себе три пов'язаних між собою інституту: "форму правління, форму державного устрою, державний режим" 1.
Форма правління характеризує склад вищих органів державної влади, порядок їх утворення, організацію та порядок взаємодії між собою та населенням. Відповідно до цього всі держави поділяються на монархії і республіки.
У монархії вища влада повністю або частково зосереджена в руках одноосібного глави держави монарха (короля, царя, шах тощо). Ця верховна влада зазвичай спадкова. При цьому розрізняють монархію абсолютну, характерну, як правило, для пізнього періоду середньовіччя, і монархію обмежену, коли поряд з главою держави (монархом) є й інший вищий орган (наприклад, парламент). Сучасною формою обмеженою монархії є парламентарна монархія, в якій у монарха - номінальна роль, провідну роль в управлінні державою відіграє уряд, сформоване парламентом. Найбільш типовим прикладом парламентської монархії є сучасна Великобританія.
У республіці всі вищі органи влади обираються або формуються на певний термін. Республіки можуть бути парламентарні або президентські.
У парламентській республіці главою держави є виборна посадова особа (президент). Його роль у формуванні уряду, як і в управлінні країною, носить суто номінальний характер. Уряд, очолюваний прем'єр-міністром, формується за умови, що воно має підтримкою парламенту, перед яким несе політичну відповідальність. В даний час парламентарна республіка існує, наприклад, в таких країнах, як Італія, ФРН, Австрія та ін
Президентська республіка характеризується тим, що на чолі її стоїть президент, що володіє повноваженнями глави держави і глави уряду. Уряд в такій республіці призначається самим президентом і не несе політичної відповідальності перед парламентом. Президентською республікою, є, наприклад, США, де вперше була встановлена ця форма правління.
Під формою державного устрою розуміють національно-територіальну організацію, тобто те, як організована територія цієї держави, з яких частин воно складається і яке їхнє правове становище. Держави за формами державного устрою поділяються на унітарні та федеративні. Формою з'єднання держав, союзу між ними є конфедерація.
"Унітарна держава - це просте, єдина держава, яка не має в своєму складі інших державних утворень на правах його членів. Територія унітарної держави безпосередньо ділиться на адміністративно-територіальні одиниці (області, округи, райони, департаменти тощо) "1. Унітарними державами є, наприклад, Японія, Франція, Естонія. У таких державах, на відміну від федерації, є одна конституція, один вищий представницький орган державної влади, один уряд і т.д. В окремих випадках, за наявності національних меншин, до складу унітарної держави можуть входити одна або кілька територіальних одиниць, що користуються особливим статусом автономних державних утворень.
"Федеративна держава - це складне союзну державу, що виникло в результаті об'єднання ряду держав або державних утворень, які виступають в якості членів федерації. Члени федерації (штати, землі, держави) мають свій адміністративно-територіальний поділ. На відміну від унітарної держави федерація має дві системи вищих органів влади - федеральні органи та відповідні органи влади членів федерації "2. До федеративних держав належать Російська Федерація, США, ФРН та ін
Конфедерація - це менш міцне в порівнянні з федерацією об'єднання (спілка) держав, які повністю зберігають свою незалежність. У конфедерації на відміну від федерації немає єдиної території: у ній є території окремих держав - членів конфедерації. Ні в конфедерації та єдиного громадянства: є громадянство кожної окремої держави, що вступив в союз. Об'єднання декількох держав в конфедерацію (на відміну від федерації) не призводить до утворення нової держави. У конфедерацію зазвичай об'єднуються держави для досягнення певних цілей. При цьому вони створюють спеціальні об'єднані органи для координації дій. Як правило, рішення цих органів стають обов'язковими для громадян окремих держав, що входять у конфедерацію лише після їх затвердження органами цих держав. Конфедерація іноді передувала утворенню федерації. Наприклад, конфедерацією була Швейцарія до 1848 року.
Поряд із зазначеними вище елементами форми держави його особливості з точки зору демократизму або антидемократизму виражає поняття політичного режиму.
"Політичний режим характеризується ступенем політичної свободи в суспільстві, станом правового становища особистості, а також тими методами і прийомами (демократичними, антидемократичними) за допомогою яких здійснюється державна влада.
Демократичний режим характеризується визнанням за громадянами широких прав і свобод, що легально діють опозиційними партіями, формуванням уряду тими партіями, які здобули перемогу на відповідних виборах і так далі "1.
В умовах антидемократичного режиму відбувається попрання прав і свобод людини, придушення опозиції, можливо скасування вищого представницького органу влади (парламенту) або перетворення його в маріонетковий установа, формування уряду армією, що захопила владу і так далі.
Для характеристики форми держави, її політичного режиму велике значення має поняття "демократія" (народовладдя). Цим поняттям позначаються держави, в яких правління здійснюється з волі більшості, єдиним джерелом державної влади визнається народ. Законодавча влада в демократичній державі здійснюється обирається населенням представницьким органом (народними зборами, парламентом). Народ має право і безпосередньо здійснювати законодавчу владу.
"Вибори органів народного представництва є вільними і проводяться на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Права людини в демократичній державі забезпечуються відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і Конституції цієї держави "2.
Слід розрізняти поняття: "безпосередня (пряма) демократія" і "представницька демократія". "Безпосередня демократія означає пряму участь народу у вирішенні державних справ, наприклад, шляхом референдуму всенародного голосування по законопроекту. Представницька демократія - це участь народу в управлінні державою, здійснення належної йому влади через систему представницьких, виборних органів влади.
Тоталітарна держава безмежно розширює своє втручання в життя громадян, включаючи всю їх діяльність у обсяг свого управління і примусового регулювання. Тоталітарна держава - всеосяжне держава, що поглинає громадянське суспільство. Таке всеосяжне управління здійсненно, як правило, тільки при диктатурі, заснованої на єдності влади, на монополії работодательства, на єдиній партії, на нещадному терорі.
Авторитарне держава характеризується тим, що воно не зливається із суспільством, його сильна централізована влада не є всеохоплюючою, як при тоталітарному режимі. Однак авторитарну державу втручається в ті сфери життєдіяльності суспільства, в які в умовах демократичного режиму держава втручатися не повинно. Авторитаризм зазвичай поєднується з елементами особистої диктатури.
"Розвиток Росії як правової, демократичної, федеративної і соціальної держави передбачає, що носієм суверенітету і єдиним джерелом державної влади РФ є її багатонаціональний народ" 1. Демократія здійснюється на основі політичної та ідеологічної багатоманітності, багатопартійності. Держава, її органи, установи та посадові особи служать всьому суспільству, а не якоїсь його частини, відповідальні перед людиною і громадянином, людина, її права і свободи - найвища цінність. "Система державної влади заснована на принципах поділу законодавчої, виконавчої та судової влади, а також розмежування предметів ведення і повноважень між РФ, складовими її республіками, краями, областями, автономною областю, автономними округами і місцевим самоврядуванням" 2. Головним завданням соціальної політики є досягнення добробуту людини і суспільства, забезпечення рівних і справедливих можливостей для розвитку особистості.
Такі загальні риси, що характеризують правову, демократичну і соціальну державу.
На зміст права, особливо конституційного та адміністративного, а також на реалізацію правових норм впливає встановлення тієї чи іншої форми держави.
Форма держави показує особливості улаштування та функціонування держави. Форма держави як сукупність зовнішніх ознак держави показує, яка організація влади в даній державі, як здійснюється влада, якими органами, якими органами, якими методами. Вона включає в себе три пов'язаних між собою інституту: "форму правління, форму державного устрою, державний режим" 1.
Форма правління характеризує склад вищих органів державної влади, порядок їх утворення, організацію та порядок взаємодії між собою та населенням. Відповідно до цього всі держави поділяються на монархії і республіки.
У монархії вища влада повністю або частково зосереджена в руках одноосібного глави держави монарха (короля, царя, шах тощо). Ця верховна влада зазвичай спадкова. При цьому розрізняють монархію абсолютну, характерну, як правило, для пізнього періоду середньовіччя, і монархію обмежену, коли поряд з главою держави (монархом) є й інший вищий орган (наприклад, парламент). Сучасною формою обмеженою монархії є парламентарна монархія, в якій у монарха - номінальна роль, провідну роль в управлінні державою відіграє уряд, сформоване парламентом. Найбільш типовим прикладом парламентської монархії є сучасна Великобританія.
У республіці всі вищі органи влади обираються або формуються на певний термін. Республіки можуть бути парламентарні або президентські.
У парламентській республіці главою держави є виборна посадова особа (президент). Його роль у формуванні уряду, як і в управлінні країною, носить суто номінальний характер. Уряд, очолюваний прем'єр-міністром, формується за умови, що воно має підтримкою парламенту, перед яким несе політичну відповідальність. В даний час парламентарна республіка існує, наприклад, в таких країнах, як Італія, ФРН, Австрія та ін
Президентська республіка характеризується тим, що на чолі її стоїть президент, що володіє повноваженнями глави держави і глави уряду. Уряд в такій республіці призначається самим президентом і не несе політичної відповідальності перед парламентом. Президентською республікою, є, наприклад, США, де вперше була встановлена ця форма правління.
Під формою державного устрою розуміють національно-територіальну організацію, тобто те, як організована територія цієї держави, з яких частин воно складається і яке їхнє правове становище. Держави за формами державного устрою поділяються на унітарні та федеративні. Формою з'єднання держав, союзу між ними є конфедерація.
"Унітарна держава - це просте, єдина держава, яка не має в своєму складі інших державних утворень на правах його членів. Територія унітарної держави безпосередньо ділиться на адміністративно-територіальні одиниці (області, округи, райони, департаменти тощо) "1. Унітарними державами є, наприклад, Японія, Франція, Естонія. У таких державах, на відміну від федерації, є одна конституція, один вищий представницький орган державної влади, один уряд і т.д. В окремих випадках, за наявності національних меншин, до складу унітарної держави можуть входити одна або кілька територіальних одиниць, що користуються особливим статусом автономних державних утворень.
"Федеративна держава - це складне союзну державу, що виникло в результаті об'єднання ряду держав або державних утворень, які виступають в якості членів федерації. Члени федерації (штати, землі, держави) мають свій адміністративно-територіальний поділ. На відміну від унітарної держави федерація має дві системи вищих органів влади - федеральні органи та відповідні органи влади членів федерації "2. До федеративних держав належать Російська Федерація, США, ФРН та ін
Конфедерація - це менш міцне в порівнянні з федерацією об'єднання (спілка) держав, які повністю зберігають свою незалежність. У конфедерації на відміну від федерації немає єдиної території: у ній є території окремих держав - членів конфедерації. Ні в конфедерації та єдиного громадянства: є громадянство кожної окремої держави, що вступив в союз. Об'єднання декількох держав в конфедерацію (на відміну від федерації) не призводить до утворення нової держави. У конфедерацію зазвичай об'єднуються держави для досягнення певних цілей. При цьому вони створюють спеціальні об'єднані органи для координації дій. Як правило, рішення цих органів стають обов'язковими для громадян окремих держав, що входять у конфедерацію лише після їх затвердження органами цих держав. Конфедерація іноді передувала утворенню федерації. Наприклад, конфедерацією була Швейцарія до 1848 року.
Поряд із зазначеними вище елементами форми держави його особливості з точки зору демократизму або антидемократизму виражає поняття політичного режиму.
"Політичний режим характеризується ступенем політичної свободи в суспільстві, станом правового становища особистості, а також тими методами і прийомами (демократичними, антидемократичними) за допомогою яких здійснюється державна влада.
Демократичний режим характеризується визнанням за громадянами широких прав і свобод, що легально діють опозиційними партіями, формуванням уряду тими партіями, які здобули перемогу на відповідних виборах і так далі "1.
В умовах антидемократичного режиму відбувається попрання прав і свобод людини, придушення опозиції, можливо скасування вищого представницького органу влади (парламенту) або перетворення його в маріонетковий установа, формування уряду армією, що захопила владу і так далі.
Для характеристики форми держави, її політичного режиму велике значення має поняття "демократія" (народовладдя). Цим поняттям позначаються держави, в яких правління здійснюється з волі більшості, єдиним джерелом державної влади визнається народ. Законодавча влада в демократичній державі здійснюється обирається населенням представницьким органом (народними зборами, парламентом). Народ має право і безпосередньо здійснювати законодавчу владу.
"Вибори органів народного представництва є вільними і проводяться на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Права людини в демократичній державі забезпечуються відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і Конституції цієї держави "2.
Слід розрізняти поняття: "безпосередня (пряма) демократія" і "представницька демократія". "Безпосередня демократія означає пряму участь народу у вирішенні державних справ, наприклад, шляхом референдуму всенародного голосування по законопроекту. Представницька демократія - це участь народу в управлінні державою, здійснення належної йому влади через систему представницьких, виборних органів влади.
Тоталітарна держава безмежно розширює своє втручання в життя громадян, включаючи всю їх діяльність у обсяг свого управління і примусового регулювання. Тоталітарна держава - всеосяжне держава, що поглинає громадянське суспільство. Таке всеосяжне управління здійсненно, як правило, тільки при диктатурі, заснованої на єдності влади, на монополії работодательства, на єдиній партії, на нещадному терорі.
Авторитарне держава характеризується тим, що воно не зливається із суспільством, його сильна централізована влада не є всеохоплюючою, як при тоталітарному режимі. Однак авторитарну державу втручається в ті сфери життєдіяльності суспільства, в які в умовах демократичного режиму держава втручатися не повинно. Авторитаризм зазвичай поєднується з елементами особистої диктатури.
"Розвиток Росії як правової, демократичної, федеративної і соціальної держави передбачає, що носієм суверенітету і єдиним джерелом державної влади РФ є її багатонаціональний народ" 1. Демократія здійснюється на основі політичної та ідеологічної багатоманітності, багатопартійності. Держава, її органи, установи та посадові особи служать всьому суспільству, а не якоїсь його частини, відповідальні перед людиною і громадянином, людина, її права і свободи - найвища цінність. "Система державної влади заснована на принципах поділу законодавчої, виконавчої та судової влади, а також розмежування предметів ведення і повноважень між РФ, складовими її республіками, краями, областями, автономною областю, автономними округами і місцевим самоврядуванням" 2. Головним завданням соціальної політики є досягнення добробуту людини і суспільства, забезпечення рівних і справедливих можливостей для розвитку особистості.
Такі загальні риси, що характеризують правову, демократичну і соціальну державу.
ВИСНОВОК
З аналізу державної форми організації суспільства можна зробити висновок, що ознаками держави, що відрізняють його від соціальної організації первіснообщинного ладу, є:- Єдине територіальне і економічний простір, на якому здійснюється господарська життя; наявність особливого прошарку людей - апарату управління, що виконують різноманітні загальносоціальні функції, але мають і можливість здійснити в необхідних умовах державний примус, здійснити публічну владу;
- Єдина система податків і фінансів. Державно організоване суспільство має єдину мову для спілкування на території держави, єдину оборону і зовнішню політику, транспортну, енергетичну та інформаційну системи;
- Певні єдині права особистості, що охороняються державою. Влада є в кожному суспільстві, але тільки у державно організованому суспільстві ця влада набуває рис державної влади, структура якої включає в себе державно організовану групу чиновників, армії, адміністрації, суддів та інших осіб, які забезпечують виконання загальносоціальних функцій, що захищають загальні і класові інтереси.
Таким чином, в широкому сенсі держава - це організоване політичною владою суспільство, підлегле правовим законам, цілісність якого створюється публічно-владними структурами, уособленими в державно-правових інститутах і відносинах. У вузькому сенсі держава - це система різних установ публічної влади, апарат управління, відокремлений від суспільства і виражає інтереси як певних соціальних груп, так і інтереси суспільства в цілому. Держава є головним інститутом політичної системи і основним суб'єктом політики як система органів влади.
Метою даної курсової роботи було визначення співвідношення понять державної влади та державного права. Після виконаної роботи можна зробити наступний висновок:
Питання про співвідношення права і держави з давніх пір вирішується з двох діаметрально протилежних точок зору. Одні історичні діячі безапеляційно пов'язували появу права з діяльністю держави і визнавали в якості правових норм тільки ті, які фіксувалися в нормативних актах державних органів і посадових осіб. Інші, навпаки, вважали, що право існувало і буде існувати поза діяльністю держави, і що держава сама є породженням права.
Між тим, істина полягає в знаходженні золотої середини. Для принципового вирішення питання треба абстрагуватися від відмінності поняття держави в історичних періодах його розвитку і виходити з того, що "держава являє собою досконалу організацію, яка відображатиме інтереси населення" 1 і має бути спантеличено пошуком найбільш сприятливих для своїх громадян рішень. Право і держава нероздільні, якщо мати на увазі причини їх появи в суспільстві і соціальні ролі (функції). Право і держава взаємозумовлені і взаємопов'язані. Вони формують один одного і взаємно впливають один на одного. Щоб створити правову державу, потрібно домогтися послідовної демократизації суспільства, встановити правові основи державного будівництва і контроль над дотриманням правопорядку і принципу законності. "Правова держава розглядають як одну з найвищих соціальних цінностей, покликаних затвердити гуманістичні начала, забезпечити і захистити свободу, честь і гідність особи" 2.
Створення правової держави в Росії пов'язано з максимальним забезпеченням прав і свобод людини, відповідальністю держави перед громадянином, з вдосконаленням існуючого законодавства і підвищенням авторитету закону, із суворим дотриманням усіма державними органами, громадськими організаціями, колективами та громадянами, з ефективною роботою правоохоронних органів.
ЛІТЕРАТУРА
1. Загальна теорія права та держави: Підручник. Під ред. Лазарєва В.В. М. 1994. С.424.2. Маркс К., Енгельс Ф. Соч. Т.1. С.668.
3. Основи держави і права: Учебнік.Под ред .. Андрєєва І.О. М. 1993. С.352.
4. Лівшіц.Р.З. Сучасна теорія права. М. 1992. С.340.
5. Філософський словник. М. 1997. С. 604.
6. Кокошкін Ф.Ф. Лекції по загальному державному праву. М. 1992. С.240.
7 Воробйов К.А. Політологія. М. 1996. С.306.
8. Керімов Д.А. Загальна теорія держави і права. М.1977. С.326.
9. Право. / / За ред. Варивдіна В.А. М., 1999. С.32.
10. В.О. Мушинський. Основи правознавства. М.: Межд. Відносини. 1994. С.368.
11. Храпанюк В.М. Теорія держави і права. М. 2000. С.466.
[1] Кокошкін Ф.Ф. Лекції по загальному державному праву. М.1992. С. 181.
[2] Маркс К., Енгельс Ф. Соч. Т.1. С.254.
1 Керімов Д.А. Загальна і держави права.М.1977. С. 250
1 Філософський словник. М. 1997. С. 401.
2 Там же. С.322.
3 Там же. С.20.
1 Філософський словник. М. 1997. С. 21
2 Там же. С.22.
1 Загальна теорія права і держави: Підручник. Під ред. Лазарєва В.В. М.1994. С.23.
2 Храпанюк В.М. Теорія держави і права. М. 2000. С.34.
1 Лівшіц.Р.З. Сучасна теорія права. М. 1992. С.32.
1 Храпанюк В.М. Теорія держави і права. М. 2000. С.34.
2 В.О. Мушинський. Основи правознавства. М.: Межд. Відносини. 1994. С.62.
Одна В.О. Мушинський. Основи правознавства. М.: Межд. Відносини. 1994. С.62.
2 Храпанюк В.М. Теорія держави і права. М. 2000. С.36.
1 В.О. Мушинський. Основи правознавства. М.: Межд. Відносини. 1994. С.57.
2 Маркс К., Енгельс Ф. Соч. Т.1. С.255
2 Кокошкін Ф.Ф. Лекції по загальному державному праву. М. 1992. С.190.
1 В.О. Мушинський. Основи правознавства. М.: Межд. Відносини. 1994. С.61.
1 Загальна теорія права і держави: Підручник. Під ред. Лазарєва В.В. М. 1994. С. 51.
2 Маркс К., Енгельс Ф. Соч. Т.1. С.260
3 Загальна теорія права і держави: Уч. Під ред. Лазарєва В.В. М. 1994. С.26
4 Там же. С. 28
1 Філософський словник. М. 1997. С. 103.
2 Загальна теорія права і держави: Підручник. Під ред. Лазарєва В.В. М. 1994. С.34.
1 Філософський словник. М. 1997. С. 21.
2 Там же. С. 77.
3 Там же. С.56.
4 Кокошкін Ф.Ф. Лекції по загальному державному праву. М. 1992. С.190.
1 Філософський словник. М. 1997. С. 23.
2 Маркс К., Енгельс Ф. Соч. Т.1. С.255.
3 Філософський словник. М. 1997. С. 77.
4 Загальна теорія права і держави: Підручник. Під ред. Лазарєва В.В. М. 1994. С. 67.
1 Маркс К., Енгельс Ф. Соч. Т.1. С.258.
Одна Загальна теорія права та держави: Підручник. Під ред. Лазарєва В.В. М. 1994. С.23.
1 Загальна теорія права і держави: Підручник. Під ред. Лазарєва В.В. М. 1994. С.23.
2 Там же. С.24.
1 Загальна теорія права і держави: Підручник. Під ред. Лазарєва В.В. М. 1994. С.24.
2 Право. / / За ред. Варивдіна В.А.. М.1999. С.1.
1 Лівшиць Р.З. Сучасна теорія права. М. 1992. С.58.
2 Там же. С.59.
1 Право. / / Под ред. Варивдіна В.А. М.1999. С.1.
2 Лівшіц.Р.З. Сучасна теорія права. М. 1992. С.34.