Поняття глави держави

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ ПМР
Тираспольська ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ
Кафедра загальноправових дисциплін
КОНТОЛЬНАЯ РОБОТА
З ДИСЦИПЛІНИ
"Конституційне право Вітчизни і зарубіжних країн"
Тирасполь 2008

План
Введення
Питання № 1: Поняття глави держави
Питання № 2: Конституційний статус Президента РФ
Питання № 3: Основні функції Президента РФ
Висновок
Список використаної літератури

Введення

Інститут президентської влади має порівняно коротку історію в розвитку російської держави. У радянської республіки такого роду інститут був не затребуваний, оскільки існуючий на той момент політичний режим не привітав демократичні принципи такі як поділ влади одним з виразом якого була наявність президентської влади. Тоталітарний режим зжив себе до 1990 року в силу процесу демократизації був повалений і надалі був введений інститут президентської влади, який спричинив суттєві зміни конституції СРСР.
З причини складності даного питання в Росії установи даного поста вирішувалося дуже складно з - за того, що з'їзд народних депутатів РРФСР висловлювався проти його введення, але за ініціативою 1 / 3 депутатів був призначений всеросійський референдум, відповідно до результатів якого зазначений пост був установлений, а перший президент був обраний шляхом прямих всенародних виборів 12 червня 1991 року.

Питання № 1: Поняття глави держави

Президента можна назвати символом держави і офіційним представником всього народу. Слово "президент" у буквальному перекладі з латинської (prasides) - "сидить попереду". У сучасному значенні загальноприйнято під президентом розуміти одноосібного главу держави, який отримує свої повноваження шляхом виборів.
Виходячи з Конституції РФ, Президент РФ є главою держави і очолює виконавчу владу в РФ, є гарантом Конституції і законів, прав і свобод людини і громадянина, забезпечує точне виконання Конституції і законів. У встановленому Конституцією порядку він вживає заходів з охорони суверенітету РФ, її незалежності та територіальної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодія всіх органів державної влади. Президент РФ відповідно до Конституції та законів розробляє концепцію внутрішньої і зовнішньої політики держави і вживає заходів до її реалізації. Президент у межах наданих йому цією Конституцією повноважень представляє РФ всередині країни і в міжнародних відносинах. Президент РФ є Головнокомандувачем Збройними силами і в силу приймає будь-які законні заходи, спрямовані на зміцнення обороноздатності РФ.
Таким чином, видно що Президент як глава держави наділений більшим обсягом повноважень, і займає особливе місце в системі органів державної влади, але не входить на пряму безпосередньо до жодної з її гілок. Однак це положення не дає жодних підстав трактувати президентську владу як стоїть над іншими владою, залежними від неї, тому що в Конституції РФ закладено систему гарантій, що перешкоджають перетворенню Президента РФ в авторитарного правителя. Вони включають в себе обмеженість періоду повноважень Президента РФ строком на чотири роки, порядком його всенародних прямих виборів, їх альтернативний характер, неприпустимість заняття поста Президента РФ одним і тим же особою більше двох термінів поспіль, можливістю відмови його від посади, визнання не відповідним Конституції РФ нормативних актів Президента РФ на основі рішення Конституційного Суду РФ та ін

Питання № 2: Конституційний статус Президента РФ

Президент РФ як державний інститут займає особливе специфічне положення, охоплюючи своєю діяльністю весь широке коло питань державного значення. Його особливе положення відображено і в структурі Конституції РФ, в якій опис системи державних органів починається з голови про президента РФ.
Основи статусу Президента РФ закріплені в ст.80 Конституції РФ. Президент РФ є главою держави, особою втілює собою уявлення про даний державі як у внутрішніх справах держави так і в міжнародних відносинах [1].
Президент РФ є гарантом Конституції РФ. Він контролює дотримання конституційних норм усіма органами держави. Він накладає вето на закони, що не відповідають Конституції, зупиняє дію актів органів виконавчої влади суб'єктів РФ. Він наділений правом скасовувати розпорядження і постанови Уряду РФ. Крім того, виконує функції гаранта Конституції РФ він може не тільки особисто, але і шляхом звернення до компетентних органів, перш за все до суду. Президент РФ має право направляти до Конституційного суду РФ запити щодо конституційності різних нормативно - правових актів і звертатися до Конституційного Суду РФ з питань тлумачення Конституції.
Президент є гарантом прав і свобод людини і громадянина. Цей конституційний статус він реалізує у своїй особистої діяльності, виданням указів і внесенням до Державної Думи законопроектів у порядку законодавчої ініціативи. Укази і закони можуть бути можуть бути спрямовані на захист правового положення особистості в цілому або регулювати статус окремих груп населення: пенсіонерів військовослужбовців та інших груп населення, що потребують захисту з боку держави. При президенті РФ діє комісія з прав людини.
Президент визнаний приймати необхідні заходи з охорони суверенітету РФ, її незалежності і державної цілісності.
Захист суверенітету, незалежності, безпеки та цілісності є прямим обов'язком Президента РФ, названої в присязі, яку він приносить при вступі на посаду.
Президент РФ - забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади. Президент РФ має в своєму розпорядженні конкретними засобами для вирішення конфліктів і розбіжностей між державними органами. До забезпечення взаємодії органів влади можна віднести і напрям Президентом РФ своїх зауважень до парламенту, що дозволяє згодом уникнути необхідності використання президентського вето. Передбачені також процедури спільного формування ряду центральних органів держави.
Президент РФ визначає напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави. Основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики визначаються у щорічному посланні Президента РФ Федеральним Зборам РФ.
Президент РФ як глава держави представляє Росію усередині країни і в міжнародних відносинах. Він має право визнати від імені своєї держави текст міжнародного договору або дати згоду держави н обов'язковість для неї договору. Президенту РФ надається можливість активно впливати на зовнішню політику і проводити в життя їм самим певні політичні установки.
Президент РФ володіє недоторканністю [2]. Під час виконання ним своїх повноважень ніхто не має права застосовувати проти нього фізичне чи психічне насильство, затримувати його, обшукувати, заарештовувати, допитувати, залучити до будь-якого виду відповідальності, примусово доставляти його до суду в якості свідка. Спроба насильницького захоплення влади Президента РФ у порушенні Конституції РФ або насильницьке утримання влади Президента РФ, термін перебування на посаді якого закінчився, карається кримінальною відповідальністю [3].

Питання № 3: Основні функції Президента РФ

Функції президента РФ випливають із його повноважень і являють собою конкретні права і обов'язки глави держави з питань віднесених до його компетенції. Ті функції які притаманні тільки Президенту РФ і не розділяються ним з парламентом, Урядом РФ і органами судової влади.
Президент РФ має широкі повноваження у сфері кадрової політики. Конституція РФ передбачає кілька варіантів призначення Президентом РФ вищих посадових осіб [4] (призначення вищого командного складу Збройних сил РФ, дипломатичних представників РФ, пропозицію Раді Федерації кандидатур для призначення на посаду суддів Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ, Генерального Прокурора РФ і т.д.)
Стаття 83 Конституція РФ передбачає кілька варіантів звільнення вищих посадових осіб (звільнення за поданням Голови Центрального банку РФ, звільнення за пропозицією голови Уряду РФ - Заступника Голови Уряду РФ, федеральних міністрів, пропозиція Раді Федерації про звільнення з посади Генерального прокурора РФ і т.д. )
Президент бере активну участь у законно творчому процесі. Перш за все він наділений правом законодавчої ініціативи. Законопроекти Президента РФ внесені ним на розгляд у Державну Думу РФ вважаються пріоритетними в програмі законотворчості.
Крім того, Президент РФ підписує і оприлюднює федеральні закони, але тим не менш Президент РФ впливає на законодавчу владу шляхом використання "вето", під яким мається на увазі повернення Президентом РФ законів парламенту на повторний розгляд.
Президент РФ призначає вибори в Державну Думу РФ [5] при цьому він повинен дотримуватися вказаних у законі строків перевиборів депутатів для забезпечення безперервного функціонування законодавчої влади в країні.
Президент РФ наділений правом призначати референдум
Важливим засобом впливу Президента РФ на парламент є його право на розпуск Державної Думи РФ.
Значну частину повноважень глави держави складають повноваження в галузі виконавчої влади:
активно бере участь у формуванні уряду РФ;
оголошує про відставку Уряду РФ;
має право головування на засіданнях Уряду РФ;
проводяться регулярні зустрічі Президента РФ і голови Уряду РФ;
є наглядовою інстанцією по відношенню до Уряду РФ, користуючись своїм правом скасування рішень Уряду РФ [6]
Крім того Президент РФ формує та очолює Раду безпеки, тобто дорадчий колегіальний орган до складу якого за посадою входять: міністр оборони, закордонних справ, внутрішніх справ, директор служби зовнішньої розвідки, директор федеральної служби контррозвідки і ін особи.
Президент РФ стверджує військову доктрину РФ (документ в якому зафіксовані військові, військово - політичні, військово - технічні та економічні основи офіційно прийнятих в державі поглядів на запобігання війни, конфліктів військового характеру, захист життєво важливих інтересів РФ.
Президент РФ є Верховним Головнокомандувачем Збройними Силами РФ [7], вводить у встановлених випадках на території Росії або в окремих її місцевостях надзвичайний стан і військовий стан.
Президент РФ здійснює керівництво зовнішньою політикою в основному через Міністерство закордонних справ РФ. Але й сам він бере активну участь у реалізації зовнішньої політики РФ. Наприклад підписання Міжнародних договорів, проведенням особистих зустрічей з лідерами іноземних держав і т.д.
У сфері регулювання правового статусу особи Президента РФ наділений такими повноваженнями [8]:
Приймає осіб до громадянства РФ, дозволяє вихід з громадянства.
Надає політичний притулок.
Нагороджує державними нагородами РФ.
Присвоює почесні звання РФ, вищі військові та спеціальні звання.
Здійснює помилування.

Висновок

Підводячи підсумок до розглянутої теми можна зробити висновок про те, що Президент як вища посадова особа держави в руках якого є величезні важелі влади, але тим не менш діє в рамках Конституції РФ і не може їй суперечити. Крім того для вирішення правотворчої діяльності Президент РФ видає укази і розпорядження, які обов'язкові для виконання на всій території Російської Федерації. В даний час видно, що Російська Федерації пройшла історичний етап переходу з тоталітарної на демократичну держави, що підтверджується чинною Конституцією РФ і президентською владою, яка є її гарантом на всій території Російської держави.

Список використаної літератури

1. Конституція РФ в редакції на 25.12.1993 р.
2. М.Б. Смоленський, М.В. Мархгейм Конституційне право Російської Федерації. - М.: МарТ. 2003. - С.349 - 357
3. О.М. Головістікова Конституційне право Росії. - М.: Ексмо. 2007. - С.326 - 343
4. Л.А. Окуньков Президент Російської Федерації. Конституція і політична практика. - М., 1996. с.11
5. І.М. Шаблінського Президент - Уряд - Виконавча влада. - М., 1997. - 29


[1] Президент - Уряд - Виконавча влада: російська модель / За ред. І. Шаблінського. М., 1997. С. 29.
[2] Ст. 91 Конституції РФ від 25.12.1993 року
[3] Ст. 278 Кримінального кодексу РФ
[4] Ст. 83 Конституції РФ від 25.12.1993 року
[5] Ст. 84 Конституції РФ від 25.12.1993 року
[6] Президенту РФ безпосередньо підвідомчі Міністерства закордонних справ РФ, Міністерство оборони РФ і ряд інших федеральних силових відомств. Голови цих міністерств, що входять до складу Уряду РФ, підпорядковуються безпосередньо Президентові РФ. Див: Сахаров Н.А. Інститут Президентства в сучасному світі. М., 1994. С.30.
[7] Ст. 87 Конституції РФ від 25.12.1993 року
[8] Ст. 89 Конституції РФ від 25.12.1993 року
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
27.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Інститут глави держави в Україні
КОНСТИТУЦІЙНИЙ СТАТУС ГЛАВИ ДЕРЖАВИ
Повноваження глави держави і порядок їх здійснення
Повноваження глави держави в системі державного управління
Роль глави держави в монархіях Президент статус і повноваження
Сутність держави Поняття та ознаки держави Проблема відносної самостійності
Сутність держави Поняття та ознаки держави Проблема относ
Поняття держави та державної влади Функції держави
Поняття та ознаки держави 2 Поняття і
© Усі права захищені
написати до нас