Політичні права і свободи людини види зміст і правове ре

Санкт-Петербурзький філія

Державний університет - Вища школа економіки
Юридичний факультет

Кафедра адміністративного та конституційного права

Контрольна робота

з конституційного права зарубіжних країн

Тема: Політичні права і свободи людини: види, зміст та правове регулювання.
Виконав:
Студент (ка )____ 2____курса
Заочної форми навчання
______371________группи
______Кіріенко О.Н.____
Перевірив:
_к.ю.н. доцент __________
________Патрікеев В.Е.__

Санкт - Петербург

2008

План

Введення.

1. Види прав і свобод людини.
2.Політіческіе права і свободи людини
3. Обмеження прав і свобод
4. Юридичний захист особистості
Висновок.
Список літератури.

Введення
Права і свободи людини поряд з питаннями устрою держави та організації влади - основний предмет регулювання більшості сучасних конституцій.
У залежності від різних підстав виділяються наступні види класифікації прав і свобод:
природні і позитивні;
права людини і права громадянина;
особисті, політичні, соціально-економічні, трудові права, права в галузі культури та освіти.
Природні права належать людині від народження і невіддільні від людського життя, наприклад, право на життя, на свободу, на гідність, на особисту недоторканність і ін Теорія природного права виникла в Голландії у XVIII ст. і зробила великий вплив на регулювання природних прав у сучасних конституціях.
Існує два основних підходи до регулювання природних прав [2.1] [1]:
Перший підхід, визначає, що вказані права носять природний характер, не породжуються конституцією, вони очевидні, невіддільні від людини і не потребують в конституційному регулюванні. Конституція повинна закріплювати інші права - політичні, соціальні і т. д. Цей підхід прийнятий в Голландії, деяких скандинавських країнах, частково в США, де конституції роблять упор на політичні й інші права. Мається на увазі, що природні права не потребують конституційної підтримки;
При другому підході природні права - найважливіші, тому їх необхідно закріпити в конституції в першу чергу. Даний підхід прийнятий в країнах, де основні права тривалий час зневажалися, тобто в країнах, що недавно звільнилися від авторитарних і тоталітарних режимів.

Види прав і свобод людини
Позитивні права виникають в силу їх закріплення в Конституції та інших правових актах, тобто ці права є похідними від держави. До них відносяться, наприклад, політичні, економічні, соціальні права.
Права людини не залежать від громадянства і належать всім без винятку людям, які проживають у державі. В основному це особисті, природні права.
Права громадянина належать лише громадянам держави - особам, що підтримує з даними державою стійку політико-правовий зв'язок, який підтверджується спеціальними документами і фактичним проживанням людини в країні. Тільки громадянам, як правило, належать виборче право, право створювати політичні партії, право на доступ до державної служби.
Політичними правами і свободами громадянин має як член політичної спільності. Виборча правосуб'єктність громадянина - найважливіше політичне право. Це право, включаючи активне і пасивне виборче право, відкриває для громадянина можливість приймати участь у формуванні представницьких установ, органів, а також проводити в них своїх представників.
До найважливіших політичних прав і свобод відносяться:
право на отримання інформації,
свобода слова, друку, розповсюдження інформації
свобода совісті
свобода спілок та асоціацій
свобода маніфестацій і зборів.
Політичні права і свободи людини
Ця група конституційних прав і свобод дозволяє громадянам брати участь у політичному житті. Ці права і свободи проголошені загальної декларації прав людини, закріплені в Міжнародному пакті про громадянські і політичні права Вони складають (в різних поєднаннях) обов'язкову частину Конституцій демократичних держав. Політичні права і свободи можуть бути реалізовані громадянином як індивідуально, так і через об'єднання з іншими людьми. Особистий (індивідуальний) характер носить, наприклад, право обирати і бути обраним.
Свобода спілок і асоціацій передбачає право громадян на створення політичних партій та інших громадських організацій, які мають свободу діяльності. Число партій і спілок, як правило, велике, що зовні створює враження про широкі можливості реалізації цього права. Однак більшість з них малочисельні, а часто і не ведуть скільки-небудь помітної суспільної діяльності. Реально проявляють себе тільки великі політичні партії, профспілки, об'єднання підприємців, релігійні товариства, творчі спілки, спортивні клуби і т. п.
Право громадян на об'єднання в політичні партії обставлено досить серйозними гарантіями. Однак вони не поширюються на партії, які переслідують незаконні цілі. У ФРН Основний закон (ст. 21) [1.3] [2] оголошує антиконституційними ті партії, які за своїми цілями або діями своїх прихильників прагнуть заподіяти шкоди основам вільного демократичного ладу або усунути його або поставити під загрозу існування ФРН. За таких підстав у деяких країнах ставилися поза законом партії лівої опозиції. Але в даний час комуністичні партії та інші ліві організації в розвинених країнах користуються легальним статусом.
Суть свободи демонстрацій і зборів полягає в тому, що на проведення зборів, мітингів, походів, маніфестацій, демонстрацій не вимагається попереднього дозволу влади і вони не обмежуються місцем і часом. Але практично такий необмеженої свободи немає в жодній країні. Поліція не тільки дає (або не дає) відповідний дозвіл, але і наказує маршрути великих маніфестацій, контролює час їх початку і кінця, застосовує оточення учасників та фізичний вплив на них у разі "недотримання громадського порядку". Жорсткі поліцейські порядки поширюються на мітинги під відкритим небом (на площах, у парках). Всі ці заходи аж ніяк не свавілля самої поліції: вони мають чітке правове закріплення в інтересах громадського порядку. У США, наприклад, Верховний суд, постановив, що в цих цілях повинні регламентуватися час, місце і форма демонстрацій у громадських місцях. Аналогічні закони і постанови, доповнені різноманітним і обмеженнями, діють у всіх країнах. Підставою для заборони масових заходів є "перешкода руху по вулицях", "порушення громадського порядку", "непокору наказам поліцейських", "порушення права володіння" та ін Застосування всіх цих обмежувальних положень носить особливо широкий характер, коли влада стикаються з масовими рухами політичного протесту.
При проведенні демонстрацій учасники зобов'язані дотримуватися громадського порядку. Забороняється мати при собі зброю або предмети, які можуть бути використані проти життя і здоров'я людей, завдати матеріальної шкоди. Відповідно до закону маніфестація може бути заборонена, якщо її цілі суперечать Конституції, загрожують безпеці громадян. Заборона можливо тільки в строго встановлених випадках. Органи поліції здійснюють охорону громадського порядку, але не має права застосовувати спеціальні засоби для припинення незаконних публічних заходів ненасильницького характеру, якщо вони не порушують роботу транспорту, зв'язку, підприємств, установ і організацій. Будь-які неправомірні дії органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових осіб, що ущемляють право на публічні маніфестації, можуть бути оскаржені до суду.
Складовою частиною політичної свободи є свобода друку, радіо і телебачення. Проблема обмеження цієї свободи завжди носила гострий характер, стаючи все більш складною в умовах політичних криз влади, активізації екстремістських організацій, загального зростання ролі засобів масової інформації та їх втручання в приватне життя громадян. Обмеження зловживань свободою друку йдуть головним чином шляхом розширення складів кримінальних злочинів, таких, як наклеп і дифамація, підбурювання до насильницьких дій, поширення заборонених друкованих матеріалів, заклики до державної зради, образу особистості, поширення неправдивих чуток і пр. У ряді країн (США, Великобританії, Австралії тощо) передбачена висока матеріальна відповідальність, і навіть кримінальні покарання за порушення законів про пресу. У законодавстві окремих держав встановлений порядок конфіскації публікацій, що містять неприпустиму інформацію.
Ці обмеження, однак, мало стосуються великих газет і журналів, які зберігають можливість критики політики уряду, викриття зловживань офіційних осіб.
У число політичних прав нерідко включається право на участь у відправленні правосуддя [3]. Деякі конституції фіксують це в загальному вигляді, використовуючи формулу: "Народ бере участь у здійсненні правосуддя" (Конституція Італії. Ст. 102), інші - шляхом вказівки на форми участі представників населення в судовому розгляді конкретних справ (Конституція США. Ст. III). Історично склалися дві такі форми. Одна - інститут засідателів (шеффенов); громадяни в числі двох, чотирьох і більше (залежно від країни і характеру справи) разом з професійним суддею утворюють єдину колегію, яка веде весь процес, вирішує всі питання (включаючи винесення вироку) спільно. Європейські країни в більшості своїй (Франція, Німеччина, Італія та ін) воліли шеффенських систему. Інша форма - інститут присяжних засідателів (США, Великобританія): присяжні, також звичайні громадяни, утворюють самостійну колегію в складі, як правило, 12 осіб (буває і 6), які покликані в результаті судового розгляду одноголосно чи більшістю голосів відповісти на запитання: винен обвинувачений чи ні. У залежності від цього вердикту професійний суддя виносить вирок.
Обмеження прав і свобод.
Оскільки права і обов'язки реалізуються в суспільстві, що нерідко вимагає співробітництва людей, то ця обставина обумовлює неминучість певних обмежень прав і свобод. Обмеження диктується, насамперед, необхідністю поваги таких прав і свобод інших людей, а також необхідністю поваги нормального функціонування суспільства і держави, так само як і будь-якого колективу. Однак будь-які обмеження припустимі в тому випадку і в тій мірі, в яких вони передбачені в конституціях.
Формули конституційних обмежень прав і свобод різноманітні. Є загальні застереження (генеральні клаузули) - законодавець у цьому випадку при формулюванні необхідних обмежень прав і свобод пов'язано із зазначеними в конституції цілями обмежень - "свободи і права можуть обмежуватися тільки законом з метою захисту свобод і прав інших людей, правопорядку, суспільної моралі і здоров'я "[2.3] [4]. Є конкретні застереження, які стосуються окремих прав і свобод. "Житло недоторканно. Без згоди його мешканців ніхто не може входити до житла чи залишатися в ньому, крім випадків, прямо зазначених у законі".
Останнім часом позначилися тенденції при формулюванні в конституціях застережень до прав і свобод, які відсилають до закону, чітко встановлювати для законодавця завдання і межі регулювання відповідних відносин, а також основні змістовні положення цього регулювання.
У сучасному Конституційному праві існує поняття люстрація (від лат lustratio - очищення), яке означає узаконений заборона займати виборні та інші відповідальні державні посади особам, які брали участь у антидемократичною, репресивної діяльності влади при колишньому тоталітарному державному режимі. Люстрація, таким чином, виступає як формальної політичної відповідальності за участь у правонарушающего діяльності державної влади [2.6] [5].
Поряд з обмеженням прав і свобод, що поширюються на все населення держави, конституції іноді передбачають індивідуальне позбавлення прав і свобод як санкцію за зловживання ними. "Той, хто зловживає свободою вираження думок, особливо свободою друку, позбавляється цих основних прав (ст.18 Основного закону ФРН)".
Особливість німецького конституційного регулювання основних прав людини - можливість їх обмеження з боку держави. Так, особи, які використовують права, і свободи для боротьби проти вільного демократичного ладу можуть бути позбавлені рішенням Федерального конституційного суду право на:
свободу друку;
свободу викладання;
свободу зібрань;
свободу об'єднань;
таємницю листування, поштового, телеграфної та іншої електрозв'язку;
право власності; право притулку.
Нарешті, слід зазначити, що конституції часто передбачають можливість обмеження тих чи інших прав і свобод при надзвичайних обставинах (війна, стихійне лихо тощо).
Юридичний захист особистості
До юридичної захист прав особи відноситься, перш за все, це охорона свободи особистості, яку забезпечує правосуддя [6]. Так, наприклад, ст. 66 Конституції Франції записано: «Ніхто не може бути покараний інакше, як в силу закону, прийнятого і оприлюдненого до вчинення правопорушення» [1.3]. Мова йде про те, що закон не може мати зворотної сили, якщо на момент вчинення діяння не було злочином, або відповідальність за нього було, нижче, ніж встановлена ​​пізніше. Також мова йде про те, що тільки оприлюднений закон є чинним.
Варто звернути увагу на те, що в конституційних документах Франції не закріплені випадки, коли закон має зворотну силу.
«Оскільки кожен вважається невинним, поки його провина не встановлена, то у випадках, коли визнається за потрібне арешт особи, будь-які зайві суворі заходи, які не є необхідними, повинні суворо припинятися законом» (ст. 9 Декларації).
«Ніхто не може бути безпідставно позбавлений свободи» (ст. 7 Декларації) [1.1].
«Закон повинен встановлювати покарання лише строго і безперечно необхідні» (ст. 8 Декларації).
Згідно зі ст. 4 законодавець вправі встановлювати "межі здійснення свобод", а також, згідно зі ст. 7 Декларації, підстави і форми, дотримання яких необхідно для арешту і утримання під вартою особи. Та ж ідея закладена у ст. 66 Конституції Франції в тому, що стосується свободи особистості, і в ст. 34, згідно з якою законом визначаються злочини та делікти і міри покарання за їх вчинення. Але це стосується не основних прав і свобод особистості, так як ті взагалі є невідчужуваними і належать людині від народження.
Третя поправка до конституції США наказує: «Право людей на охорону особи, мешканця, паперів і майна від необгрунтованих обшуків або арештів не повинно порушуватися, і ордери на обшук або арешт не видаватимуться без достатніх підстав, підтверджених присягою або урочистою обіцянкою. Такі ордери повинні містити докладний опис місця обшуку, а також які підлягають арешту осіб, або майна ».
Ще більший розвиток дані вимоги знайшли в Міжнародному пакті про громадянські і політичні права, підписаного в Нью-Йорку в 1966 р.: «Кожна людина має право на свободу та особисту недоторканність. Ніхто не може зазнавати безпідставного арешту чи утриманню під вартою. Ніхто не повинен бути позбавлений волі інакше, як на таких підставах і відповідно до такої процедури, які встановлені законом. Кожному заарештованому повідомляються при арешті причини його арешту і в терміновому порядку повідомляється будь-яке обвинувачення »[1.2].

Висновок
У висновку хочу конкретизувати деякі положення. Захист прав і свобод здійснюється на підставі як норм, регламентованих національного законодавства на основі норм міжнародного права.
З одного боку основні права уособлюють рішення законодавця і являють собою керівні принципи для правового порядку, з іншого боку, це суб'єктивні права тих осіб, які можуть вимагати від органів державної влади поваги їхніх індивідуальних прав і свобод у кожному окремому випадку і мають можливість домогтися цього в судовому порядку. Органи виконавчої та судової влади, особливо, повинні враховувати об'єктивний зміст основних прав при застосуванні норм закону. Для законодавчих органів основні права і свободи - рамки, певна програма законотворчої діяльності [7] [2.5].
Неправильно думати, що основні права є якісь привілеї та правомочності. Сума цих можливостей є природна свобода кожної людини, яка не залежить від будь-якого правопорядку. Загалом, ця свобода не обмежена, і той, хто наважується на одне з допустимих в рамках цієї свободи дій, не потребує дозволу на це і не зобов'язаний надавати цьому виправдувальні причини. Але є і умови реалізації цих прав і свобод: вони не повинні порушувати права третіх осіб, і не повинні суперечити рамкам, встановленим законом. Однак не індивідуум зобов'язаний виправдовувати свої дії, коли він хоче скористатися однією зі своїх свобод, а держава, якщо воно хоче обмежити цю свободу.

Список літератури
1. Нормативно-правові акти:
1.1. Загальна декларація прав людини, 1948 р.
1.2. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, 1966 р.
1.3. Сучасні зарубіжні конституції. Москва. Мос-ий Юр. Ін-т. 1992.
2. Книги
2.1. Іваненко В.А., Іваненко BC Соціальні права людини і соціальні обов'язки держави: міжнародні та конституційні правові аспекти. - СПб.: Видавництво «Юридичний центр Пресс», 2003.
2.2. Конституційне право зарубіжних країн. Т. 1. З-во. БЕК. Москва. 1993 стор 168
2.3. Права людини: Навчальний посібник / А.Д. Гусєв, Я.С. Яскевич, Ю.Ю. Гафарова та ін, під обший ред. А.Д. Гусєва і Я.С. Яскевич. - Мн.: «ТетраСистемс», 2002, с. 236
2.4. Чинне міжнародне право. Колосов Ю.М., Кривчикова Е.С.-М.: вид. «МНІМП», 1997р.
2.5. Оповідань Л. П. акцент І. В. Природні права людини. СПб.: Лексикон, 2001.
2.6. Конституційне право зарубіжних країн. Підручник. Баглай М.В. Лейбо Ю.І. М.: вид Ентіна, 2004, с.-97