Політична культура
План
1. Поняття "політична культура"
2. Носії політичної культури
3. Структура політичної культури
4. Типи політичних культур
5. Поняття політична субкультура
6. Національні риси політичної культури
7. Політична культура і політична система
Політика як діяльність, тим більше як професія, передбачає певну культуру, технологію здійснення такого роду діяльності. Однак у сучасній політичній науці спостерігається великий розкид думок щодо того, що являє собою політична культура. Зокрема, деякі автори налічують понад 30 її визначень. Сам термін "політична культура" вперше був введений в обіг німецьким філософом-просвітителем І. Г. Гердером (1744 - 1803).
Підходити до розгляду даного поняття доцільно на основі попереднього з'ясування більш загального поняття - культура. Цей термін має латинське походження, і початковий його зміст - обробіток, виховання, освіту, розвиток, шанування. Автори філософського енциклопедичного словника культуру визначають, як специфічний спосіб організації і розвитку людської життєдіяльності, представлений в продуктах матеріальної і духовної праці, в системі соціальних норм і установ, у духовних цінностях, в сукупності відносин людей до природи, між собою і до самих себе. Культура є сукупність матеріальних і духовних цінностей, а також способів їх творення, в яких закріплюються і передаються від покоління до покоління досягнуті результати діяльності людей в різних сферах суспільного життя.
Діяльність людей в політичній сфері представлена системою політичних ідей, способів і норм поведінки, а також специфічними установами. Вони є результат історичного досвіду, в них закріплюються пам'ять і навички діяльності окремих людей і соціальних груп з регулювання своїх відносин в рамках політично організованого співтовариства. Сукупність стереотипів політичної свідомості і поведінки, притаманних соціальним суб'єктам і суспільству в цілому, і складають політичну культуру, тобто політична культура є історично сформовані, відносно стійкі політичні уявлення, переконання і орієнтації, а також обумовлені ними моделі і норми політичної поведінки, які проявляються в діях суб'єктів політичних відносин.
Дане визначення супроводимо коротким поясненням. Тут принципове значення належить терміну "стереотип". Ми виходимо з має методологічне значення положення про те, що в справах культури досягнутим треба вважати те, що увійшло в побут, звички людей. Тому політична культура включає в себе не все політичне свідомість і політичну поведінку, а засвоєні уявлення, навички, вміння, які типові, характерні для даних соціальних суб'єктів. Вона ніби утворює матрицю політичного процесу, "відливає" свідомість і поведінку його суб'єктів у стійкі, відтворювані протягом певного історичного періоду форми.
Як було відмічено, існують різні підходи до визначення політичної культури. У політологічній літературі особливе значення надається результатами дослідження даного питання, отриманими американськими соціологами Г. Пауеллом і Г. Алмондом. Їхнє розуміння політичної культури прийнято вважати класичною. Наведемо його для порівняння і повноти викладу: "Політична культура є сукупність індивідуальних позиції і орієнтації учасників даної політичної системи. Це суб'єктивна сфера, що утворює основу політичних дій і надає їм значення ". Неважко переконатися, що дане визначення не розходиться у своїй суті з тим, яке наведене вище, хоча і акцентує увагу на суб'єктивній стороні досліджуваного явища.
Таким чином, поняття "політична свідомість" і "політична культура" близькі за своїм змістом, але не тотожні. Якщо з допомогою першого розкриваються процеси відображення феномена політики у свідомості людей, то за допомогою другого показується, як феномени самого політичної свідомості реалізуються і закріплюються в зразках і нормах політичної діяльності. Політична культура постає як єдність соціальних знань, оцінок, орієнтації людей і норм, навичок, зразків їх політичної поведінки. Сукупна дія цих елементів політики і задає якісну визначеність і стійкість мислення і діяльності її суб'єктів.
В якості носіїв політичної культури виступають суб'єкти політичних відносин: особистості, соціальні групи, класи, нації, суспільство, а також інституціональні суб'єкти влади.
Політична культура суспільства - це переважно політична культура домінуючих соціальних груп. Вона відображає головним чином інтереси, суспільне становище і особливості історичного розвитку відповідної соціальної спільності. Разом з тим політична культура суспільства несе на собі печатку історичних традицій, національних, географічних, культурних, релігійних та інших факторів, що успадковані від минулого.
Складається в суспільстві політична культура по ходу історичного розвитку пристосовується до соціальних, у тому числі класовим інтересам, носій яких займає в політичній системі панівне становище. Зі зміною пріоритетів у суспільному розвитку, обумовленої висуненням на перший план інших соціальних інтересів, домінуюча політична культура зазнає певних змін, які, однак, не відбуваються швидко й автоматично, оскільки в даному випадку зачіпаються глибоко вкорінені політичні стереотипи.
Політична культура особистості формується під впливом політичної культури соціального класу і суспільства в цілому. Особистість сприймає стереотипи політичного мислення, орієнтації та поведінки, властиві соціальному середовищі, в якій дана особа перебуває. Разом з тим політична культура кожної людини характеризується і індивідуальними рисами, в яких відображені особистісний досвід, рівень знань, психологічні особливості. Політична культура особистості проявляється в рівні політичних знань, прихильності до певних цінностей, ступеня громадянської активності, в стилі поведінки.
У політичній культурі відбивається широкий комплекс властивостей, притаманних процесам і явищам політичної сфери суспільства. Зокрема, в ній інтегруються певні політичні знання, ціннісні та ідеологічні принципи, вольові та емоційні політичні установки, традиції і норми політичної дії, інституціональні форми і інші звичні засоби досягнення політичних цілей. Отже, політична культура має багатокомпонентний характер. Принаймні, в її структурі можна виділити наступні елементи: когнітивний (англ. соgnitivе - пізнавальний); нормативно-оцінний, емоційно-психологічний і установочно-поведінковий.
Когнітивний елемент політичної культури складають домінуючі в суспільстві або найбільш характерні для тієї чи іншої соціальної групи типові, укорінені уявлення про різні аспекти політичного життя суспільства: про політичну систему та її окремих інститутах; про політичний режим, механізм влади і управління; про прийняття рішень та їх реалізації; про носіїв владних повноважень; про власний місці в політичному житті, компетентності та ефективності участі в політичній діяльності. Словом, як когнітивного елементу політичної культури виступають стійкі стереотипи політичної свідомості у всіх його формах і проявах.
Стереотипи політичної свідомості можуть носити характер теоретичних узагальнень або існувати у формі звичних уявлень. У всіх випадках джерелами їх формування виступають як правдива інформація, так і неперевірені факти, чутки і дезінформація. Однак незалежно від того, чи є сформовані політичні уявлення правдивими або помилковими, відповідний носій політичної культури керується ними у своїй діяльності як істинними. Стійкі політичні уявлення досить істотним чином впливають на розвиток політичного процесу, вони є необхідною передумовою його визначеності, послідовності та передбачуваності.
Нормативно-оцінний елемент політичної культури утворюють характерні для даного суспільства, певної соціальної групи, окремого індивіда політичні цінності, норми, цілі, ідеали. Нормативно-оцінний компонент політичної культури є своєрідним еталоном, по якому даний соціальний суб'єкт дає оцінку існуючих політичних відносин, ходу політичного процесу, виносить вердикт про їх відповідність чи невідповідність своїм соціально-політичним нормам, цілям та ідеалам. Зміст і спрямованість стійких ціннісних орієнтації обумовлюють місце політичних явищ у житті особистості, групи, суспільства.
Емоційно-психологічний компонент політичної культури становлять почуття і переживання, які відчувають соціальні суб'єкти в зв'язку з їх участю в політичних процесах. До таких почуттів і переживань можна віднести, наприклад, спрагу соціальної справедливості, нетерпимість до соціального і національного гноблення, любов до батьківщини, ненависть до ворогів, емоційний підйом з приводу політичних перемог або, навпаки, болісні переживання у зв'язку з спіткали поразкою. Емоційні почуття і психологічні переживання становлять невід'ємну сторону політичної свідомості та поведінки. Супроводжуючи практично будь-які прояви соціальної активності суб'єкта і спрямовуючи її на досягнення життєво значущих цілей, емоції і почуття виступають одним з головних елементів механізму регулювання політичних відносин. Розвинена політична культура передбачає формування в її носіїв стійких стереотипів в області емоцій, почуттів і переживань.
Емоційно-психологічний компонент політичної культури включає в себе також і ірраціональні чинники у свідомості та поведінці, які представляють собою складні і не піддаються простому причинно-наслідковому поясненню спонукальні мотиви в діях людей. Такі фактори проявляються у формі політичних міфів, які є не що інше, як віра людей у те чи інше "світле", "прекрасне" майбутнє. Як і упередження, політичні міфи є, головним чином, продукт емоційної діяльності людей і спираються на громадські авторитети. Але на відміну від упереджень вони характеризуються відносною довговічністю і продовжують існувати при певних змін в політичній обстановці.
Сказане про сутність політичних міфів зовсім не означає, що в їх структурі відсутня хоч би то не було раціональне зміст, і що їх слід повністю ототожнювати з фальшю. Навпаки, політичні міфи найтіснішим чином переплетені з певними знаннями і уявленнями про соціальну дійсність. Однак більш важливою є їхня функція регулятора політичної поведінки на основі емоційно-психологічних механізмів. Вони виступають в ролі своєрідного компенсатора нестачі наукових знань у сфері політики. Як відомо, наука може забезпечити лише частковий і підлягає коригуванню образ реального світу, виходячи з якого не можна бути абсолютно впевненим у правильності своїх дій. Таку впевненість надає політичний міф, який і є ірраціональна за своєю природою абсолютна віра в кінцеву перемогу, у досяжність поставленої мети. Ось чому кожна велика політичний рух прагне наділити свої цілі у форми міфу "приймається масами як надія, що наповнює змістом і натхненням їх колективні дії.
Установочно-поведінковий компонент політичної культури складають політичні установки і відповідні стереотипи поведінки, які сприяють переводу уявлень і цінностей у площину практичної реалізації. Можна сказати: політична установка - це відношення суб'єкта до політичних явищ, політична поведінка - це той чи інший спосіб реагування суб'єкта на події. Політична установка і політична поведінка існують в органічній єдності, їхні стійкі стереотипи складають неодмінний компонент політичної культури особистості, соціальної групи, нації чи суспільства в цілому.
Усі розглянуті елементи політичної культури відносно самостійні і водночас взаємопов'язані, тісно переплітаються, утворюючи специфічну цілісність. Характер політичних знань і уявлень, цінностей і переконань, емоційних станів і психологічних почуттів, позицій і установок, що переважають зразків поведінки визначають зміст політичної культури, притаманної даному соціальному об'єкту.
Питання про типи політичної культури обумовлений різноманіттям політичних систем, відмінностями в рівні соціально-економічного, політичного і культурного розвитку країн, їх історичних традицій, наслідком чого є різноманіття політичних культур народів, націй, соціальних спільнот, особистостей. Існують різні способи класифікації політичних культур.
В основі марксистського підходу до класифікації політичних культур знаходиться те положення, що існуючі в рамках одного і того ж типу суспільства політичні культури мають спільні суттєві риси. Відповідно до цього виділяються типи політичних культур рабовласницького, феодального і буржуазного суспільства.
Найбільш розроблену класифікацію політичних культур на основі даного підходу виконав польський вчений Єжи Вятр. На його думку, рабовласницькому і феодальному суспільству відповідає тип традиційної політичної культури, що характеризується визнанням священного характеру влади і традиції як регулятора політичних відносин. В рамках даного типу політичної культури вчений виділяє племінну, теократичну і деспотичну її різновиди, які можуть різним чином поєднуватися один з одним. У буржуазному суспільстві Вятр виділяє два основних типи політичної культури: демократичний і автократичний. Перший характеризується високою активністю громадян та їх широкими політичними правами. Другий тип політичної культури як ідеал держави визнає сильну і неконтрольовану владу, що обмежує демократичні права і свободи громадян.
На Заході широку популярність здобула типологізація політичної культури, яку запропонували американські політологи С. Верба і Г. Алмонд. Вона грунтується на результатах порівняльного аналізу політичних культур, що існують в різних країнах, залежно від ступеня орієнтації людей на участь в політичному житті, у забезпеченні функціонування політичної системи. Вихідним пунктом їх підходу є конструювання трьох "чистих" типів політичної культури і виведення з них змішаних типів політичної культури. Чистими типами, за їхнім визначенням, є патріархальна, подданническая і активистская (громадянська) політичні культури.
Патріархальна, або приходська, політична культура притаманна соціальним спільнотам, політичні інтереси яких не виходять за рамки своєї громади, села чи району. Її відмінною рисою є повна відсутність у членів спільноти інтересу до політичних інститутів, до центральної влади. Як місцеві вожді, так і піддані не відчувають ніякого почуття до центрального уряду, їхнє ставлення до нього не визначається ніякими нормами. У сучасній дійсності найближчими еквівалентами такої політичної культури можуть бути відносини, що існують в африканських племенах.
Подданническая політична культура відрізняється сильною орієнтацією соціальних суб'єктів на політичну систему і результати діяльності влади. але слабким участю в забезпеченні функціонування цієї системи. Носії подданнической політичної культури усвідомлюють існування спеціалізованих політичних інститутів, мають до них відношення негативне або позитивне, але не схильні брати участі у політичній діяльності. Від центральної влади піддані в цьому випадку очікують яких наказів, або благ.
Активістська, або громадянська, політична культура характеризується сильною орієнтацією на існуючу політичну систему і на активну участь у політичному житті суспільства. Носії такої культури зацікавлені не тільки в тому, що їм дає політична система, але також і в тому, щоб відігравати активну роль у забезпеченні функціонування її інститутів. До влади вони відносяться не тільки в плані необхідності підпорядкування її приписами та рішенням, але в плані необхідності своєї участі у процесах вироблення, прийняття та виконання цих рішень. В силу зазначених рис даного типу політичної культури його прийнято називати також культурою участі.
З змішання елементів цих трьох чистих типів виникають ще три види політичної культури: патріархально-подданническая, подданнической-активистская і патріархально-активистская. Саме ці змішані типи політичної культури, на думку Алмонда і Верби, переважають в історії різних суспільств.
У Росії та Білорусі існувала в дожовтневий період авторитарно-монархічна різновид подданнической політичної культури змінилася за радянських часів авторитарно-вождистські її різновидом. Найважливішою ознакою останньої є примат держави над людиною, тотальне підпорядкування індивіда так званим вищим державним інтересам, перетворення його в "гвинтик" величезного соціального механізму, що направляється волею вождя. Носій авторитарно-вождистські політичної культури в своїй поведінці орієнтується не на норми закону, не на принципи функціонування різних політичних інститутів, а на волю вождя, начальника. Намічений нині перехід до демократичної політичної системи неможливий без подолання колишньої, авторитарно-вождистські, політичної культури, яка все ще проявляється у психології та поведінці широких верств населення.
У будь-якому суспільстві поряд з політичною культурою існують різні політичні субкультури. У літературі субкультура розглядається, як сукупність політичних орієнтації, що значно відрізняються від орієнтації, що домінують у даному суспільстві. Мова йде про особливості політичних культур різних соціально-демографічних та професійних груп. Так, розрізняють політичну субкультуру молоді, жінок, інтелігенції, творчої еліти, службовців державного апарату, сільську, міську, етнічну субкультуру і т.д. Особливості кожної з подібних політичних субкультур обумовлені відмінностями положення суспільних груп в економічній і соціальній структурі суспільства, а також етнічними, расовими, релігійними, освітніми, статево та іншими особливостями.
Наявність в суспільстві безлічі політичних субкультур може виявитися джерелом дестабілізації суспільно-політичного життя. Іноді окремі субкультури настільки відрізняються від загальної політичної культури, що можуть розглядатися як самостійні контркультури. Стабільності суспільства сприяє єдність його політичної культури. Мабуть, нереальною є завдання подолання множинності політичних субкультур. Проте можна і слід прагнути до сумісності між різними субкультурами, до згоди всіх соціальних груп з корінних питань життя суспільства.
У суспільствознавчій літературі дуже часто вживаються поняття "національний характер", "національний менталітет". Термін менталітет (ментальність) - латинського походження (лат. mens - розум, мислення, образ думок.). У соціології цим терміном прийнято позначати сукупність установок і схильностей індивіда, соціальної групи або народу діяти, мислити, відчувати і сприймати світ певним чином. Це поняття характеризує глибинні риси свідомості і поведінки, воно в концентрованому вигляді відображає єдність високо раціоналізованих форм свідомості (науку, філософію, політичну ідеологію, релігію тощо) і світу несвідомих структур, неусвідомлених культурних кодів, що визначають поведінку людей. На рівні ментальності "перетинаються" природні та культурні, раціональні і емоційні, свідомі і несвідомі, особистісні та суспільні компоненти структури індивідуального та колективного свідомості та поведінки.
Національний менталітет, або національний характер, формується протягом тривалого часу, що охоплює практично всю історію даного народу. Конкретні риси характеру народу складаються залежно від його традицій, культури, соціальних структур, зовнішньої, природного середовища проживання. У свою чергу сама ментальність виступає як породжує свідомість, задаючи певні зразки мислення та поведінки особистостей, соціальних груп і народу в цілому. Таким чином, національний менталітет - певний спосіб бачення світу і типових зразків соціальної дії, що регулюють поведінку народу протягом тривалого часу.
Політологію цікавлять особливості національного менталітету з метою з'ясування його впливу на політичне життя, на політичну культуру суспільства. До теперішнього часу накопичена велика література, присвячена аналізу типових рис національного характеру і обумовлених ними стереотипів політичної поведінки різних народів.
Наприклад, у національному характері білорусів найчастіше відзначають такі риси, як працьовитість і витривалість, розважливість і неквапливість, м'якість характеру і добродушність. Разом з тим для значної частини білорусів характерні пасивність і нерішучість, відсутність наполегливості й ризикованості, малоразговорчивость. Білоруси, як правило, відрізняються слухняністю і навіть покірністю представникам влади їм властиве прагнення до мирних відносин з іншими народами. Все це зумовлює еволюційний характер розвитку політичного життя Білорусі, відсутність тут грунту для радикальних політичних рухів.
Здавна предметом уваги дослідників є особливості національної ментальності російського народу. Найбільш грунтовний виклад даного питання можна знайти у книзі відомого філософа М. О. Лоського "Характер російського народу". Автор приходить до висновку, що основний, найбільш глибокої рисою національного характеру російського народу є його релігійність і пов'язане з нею шукання абсолютно досконалого царства буття. Російська людина має чуйним розрізненням добра і зла, пильно помічає недосконалість громадських встановлення та установ, ніколи не задовольняючись ними. До числа найважливіших властивостей російських філософ відносить також пристрасність, волю, волелюбність, схильність до анархізму, доброту, обдарованість, месіанізм, нігілізм, максималізм.
Цікаві висновки щодо впливу національної ментальності російського народу на його історичну долю зробив академік Д. С. Лихачов. У цьому відношенні він вважає важливими такі риси національного характеру росіян, як відданість ідеї свободи особистості і прагнення в усьому доходити до крайнощів, до меж можливого і то в найкоротші терміни. На його думку, друга із зазначених рис - доведення всього до меж можливого - становить справжнє нещастя російського народу. Саме через даної особливості свого національного характеру Росія часто опинялася на межі надзвичайної небезпеки.
Мабуть, ця риса національної ментальності росіян не в останню чергу сприяє і тому, що історія Росії супроводжується періодичної "перебудовою" всіх основ суспільного життя. За останню тисячу років таких великих "перебудов" суспільства, його самозаперечення вбачається, принаймні, п'ять: перше - це заперечення своєї язичницької суті, звернення до християнства, що зорієнтувало країну на західну модель розвитку, друге - засудження феодальної роздробленості через освіту централізованого Московського царства, що зумовило поворот до деспотичного азіатського Сходу, третє заперечення пов'язано з Петровскими реформами і, як легко бачити, орієнтоване назад зі Сходу на Захід; четверте - це революція 1917 р., яка знову повернула вектор розвитку з Заходу на Схід, нарешті, п'яте самозаперечення - це нинішні зміни, які, безсумнівно, орієнтують суспільство на західну модель розвитку.
Між політичною культурою та політичною системою суспільства існує тісний взаємозв'язок. Стереотипи політичної поведінки в тій чи іншій мірі акумулюються в діяльності політичних інститутів. Загалом інституційна структура політичної системи закріплює в політична системі сформовані форми політичних відносин, а політичний режим виступає як підсумок політико-культурного розвитку суспільства. Разом з тим існує і зворотний вплив, хоча і менш сильний, - на базі однієї і тієї ж політичної культури можуть виникати і ефективно діяти різні модифікації політичної системи, в тому числі і відрізняються істотно.
Таким чином, політична культура - це система історично сформованих, відносно стійких і втілюють досвід попередніх поколінь людей установок, переконань, уявлень і стереотипів поведінки, що виявляються в безпосередній діяльності суб'єктів політичних відносин. Фіксуючи принципи, норми та інституційні механізми їх взаємовідносин, політична культура тим самим забезпечує відтворення політичного життя суспільства на основі історичної спадкоємності. При цьому вона виступає як об'єктивна даність, що є не простим зовнішнім відображенням істотних рис політичного процесу, але його внутрішньої, органічною частиною. Вплетена в контекст існуючих суспільно-політичних відносин, в структуру соціальної діяльності, політична культура виникає і еволюціонує разом з цими відносинами.
Поглиблене вивчення політичної свідомості та політичної культури є неодмінною стороною пізнання політичного життя будь-якого суспільства. Саме вони багато в чому пояснюють витоки, характер і особливості конкретної політичної системи, що існують у суспільстві політичний режим, поведінка суспільних груп, динаміку і спрямованість політичних процесів. Необхідність вивчення політичної свідомості та політичної культури диктується також потребами в прогнозах політичної поведінки людей, без чого неможлива результативна практична політика.
Література
1. Арон. Р. Демократія і тоталітаризм. М., 1994 р.
2. Гаджієв К. С. Політична наука. М., 1994 р.
3. Каменська Г. В. Родіонов А. Н. Політичні системи сучасності. М., 1994.
4. Мельников М. Є. Політологія. Підручник. Мн., 1998 р.