ПОЛОЖЕННЯ 19 ЛЮТОГО 1861 Р., І ЇХ ІСТОРИЧНЕ ЗНАЧЕННЯ.
З часів Катерини II стає очевидним, що кріпосне право гальмує розвиток економіки країни.
Пугачовська бунт продемонстрував широке і активне невдоволення існуючим ладом в цілому.
Перша спроба підступитися до питання: Олександр 1 на початку царювання видає Указ про вільних хліборобів, згідно з яким поміщики можуть відпускати кріпосних селян на волю, не наділяючи їх при цьому землею. Стало можливим юридичне оформлення, чого не існувало до того. Указ мав приватний характер та не вплинув на основи феодального ладу.
Далі Микола 1 видає Указ про зобов'язаних селян, близьке за змістом та значенням Указу про вільних хліборобів Олександра 1.
Поразка в Кримській війні
У 1856 р. Олександр 2 (далі А.2) у промові перед ватажками дворянства висловлюється з приводу звільнення селян: "Набагато краще, щоб це відбулося зверху, ніж знизу."
Розпочинається підготовка до скасування кріпосного права: 1857 р. - створення Секретного комітету по селянському справ у, перед яким було поставлено 2 питання:
скасовувати чи кріпосне право в Росії;
якщо "так", то "як"?
Сильний опір з боку кріпосників-поміщиків.
Поміщики починають потихеньку "готуватися" до реформи: наприклад, переселяючи селян на гірші землі.
У січні 1958 р. секретний комітет перейменовано на Головний комітет у селянських справах і спирається в своїй роботі на губернські дворянські комітети. Єдиної думки у російського дворянства немає: коливання між прогресистської (Н. А. Мілютін) і реакційної (Я. І. Ростовцев) точкою зору.
Лише 19 лютого 1961 А.2 підписує Маніфест про звільнення селян від кріпосної залежності і комплекс законів про скасування кріпосного права. ("Книжка" обсягом близько 400 сторінок була недоступна селянам.)
Прийнято центральне і місцеве положення, головні ідеї яких:
селяни отримують особисту свободу (селянин - суб'єкт права);
вся земля оголошується поміщицької власністю і до укладення викупної угоди з поміщиком переходить в користування селян ("тимчасовозобов'язаних" селяни);
обумовлені вищий і нижчий душові наділи (поміщик не міг давати земельний наділ менше нижньої норми, встановленої місцевим положенням, селянин не міг вимагати наділу більше максимальної норми, передбаченої в тому ж положенні. Якщо селянин володіє землею, що перевищує площу вищого наділу, то надлишок "відрізали "-" черезсмужжя "; передбачалося безвикупное виділення" дарчих наділів ", розміри яких могли бути менше мінімальних -0,25 вищого душового наділу за пропозицією кн.Гагаріна);
суб'єктом наділення землею стала сільська громада: принцип кругової
поруки; громада несла відповідальність перед державою за кожного
селянина
Селяни виплачували 25% викупної суми готівкою при здійсненні викупної угоди, решту суми поміщики одержували із скарбниці. Селяни повинні були разом з відсотками виплачувати позику протягом 49 років. Для кредитування реформи були утворені Селянський і Дворянський банки.
Позитивні наслідки реформи:
якісні зміни в соціальній структурі російського суспільства
зміна соціального статусу селян і поміщиків
необхідність зміни правової бази суспільства
Недоліки реформи:
позбавлення селян права власності на землю;
порядок наділення селян землею
Імператор затвердив 19 лютого 1861 ряд законодавчих актів з корінних положень селянської реформи
Наділення землею здійснювалось за добровільною згодою поміщика і селянина
Вся земля в 34 губерніях поділялась на 3 категорії: нечорноземна,
Чорноземна і степова
Спірні питання вирішувалися за залученням
Світового посередника
Временнообязанное стан міг бути припинено після закінчення 9-ти річного терміну з моменту випуску маніфесту
У 1883 р. становище втратило силу для основної маси селян
У 1863 і 1866 р.р. положення реформи були поширені на удільних і державних селян
Для кредитування реформи були утворені Селянський і Дворянський банки
Несприятливі наслідки реформи:
Наділи селян зменшились порівняно з дореформений, а платежі у порівнянні зі старим оброком зросли
Громада практично втратила свої права на користування лісами, луками і водоймами
Тимчасовозобов'язаних селяни залишалися відособленим станом