Позиція США щодо розширення НАТО

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Федеральне агентство з науки та освіти
Московський Державний Університет ім. Ломоносова
Факультет світової політики
Реферат
Позиція США щодо розширення НАТО
Москва 2008

В кінці 1980 - початку 1990-х рр.. XX ст. відбулися події, які стали переломними в історії країн Східної Європи. У результаті революційних подій стався демонтаж соціалістичних систем в країнах Центральної Східної Європи, розпався Радянський Союз. Закінчення холодної війни докорінно змінило співвідношення сил в світі.

Здавалося б, розвиток інтеграційних процесів, глобалізація економічних відносин між державами, посилення ролі регіональних та міжнародних організацій, припинення блокового протистояння, повинні були свідчити про позитивний характер змін, що відбуваються і на початку нового періоду у відносинах між колишніми супротивниками. Однак порушення балансу сил на користь Заходу аж ніяк не означало встановлення стабільного порядку в світі.
У першій половині 1990-х рр.. позначалися труднощі перехідного періоду, а також розбіжності при виробленні нової системи європейської безпеки. Складність ситуації, що склалася була наочно продемонстрована конфліктами в колишній Югославії, де Захід зіткнувся з дестабілізацією в Європі, безпосередньо загрозливою його інтересам. Тільки після військового втручання західним країнам вдалося вирішити конфлікт на користь своїх інтересів. Здобута перемога позначила початок кінця системи міжнародних відносин, побудованих після Другої світової війни і зміцнення позицій НАТО як основи нової системи європейської безпеки.
У сформованій ситуації не довіряють нестабільної Росії країни Центральної та Східної Європи побачили нового гаранта своєї безпеки в їх колишньому супротивника - НАТО. Саме ця організація, на їхню думку, могла стати основою нової системи європейської безпеки. Аналогічний підхід до ситуації, що склалася змусив західних військових стратегів переглянути проблему архітектури безпеки атлантичного світу. Мова при цьому йшла про адаптацію альянсу до змінених міжнародних реалій. Головним завданням керівників НАТО для пояснення доцільності подальшого існування альянсу і пов'язаних з його діяльністю витрат було визначення нових функцій і перетворення його інститутів. У тому числі за рахунок розширення його складу і зони відповідальності, а оскільки інтереси західних країн і країн Центральної Східної Європи в області безпеки в основному збігалися, було прийнято рішення почати просування альянсу на Схід за рахунок колишніх країн Східного блоку. При цьому західні представники активно використовували антиросійські настрої цих країн і їх прагнення брати участь в інтеграційних процесах, що охопили Європу.
Події 1990-х рр.. показали, що альянс, який був у роки холодної війни одним з базових конструкцій біполярної системи і після її зникнення, не тільки зберіг, але й зміцнив свої позиції і навіть придбав глобальне значення. Йому вдалося досить в короткий термін практично витіснити Росію з регіону Центрально-Східної Європи і взяти на себе роль і повноваження колишнього Радянського Союзу.
Прийняття до НАТО в 1998 р. трьох нових членів - Польщі, Угорщини та Чехії - стало одним з головних міжнародних подій сучасності. На початку ХХІ ст. до альянсу вступили країн Балтії та Словаччини. Це встановило нову архітектуру європейської безпеки в Європі. При цьому головним супротивником розширення НАТО на схід, безумовно, є Росія.
У березні 2007 р. обидві палати Конгресу США схвалили "Акт 2007 року про консолідацію свободи в НАТО", що продовжує низку правових актів з висловленням підтримки розширення НАТО, прийнятих у США після 1994 р. Політика "відкритих дверей", що проводиться НАТО, користувалася і користується підтримкою американських президентів - як Білла Клінтона, так і Джорджа Буша. В Акті 2007 року про консолідацію свободи в НАТО висловлюється підтримка чергового розширення НАТО на західні Балкани та Співдружність Незалежних Держав.
Тим не менш, поки не збулися надії адміністрації Буша на те, що після "революції троянд" в Грузії і "помаранчевої революції" на Україні ці країни будуть разом з державами західних Балкан включені в раунд розширення 2008-2010 рр. [1]. Можливість отримати вступити в альянс поки збереглася лише у західних Балкан.
Україна і Грузія відрізняються від західних Балкан в чотирьох ключових аспектах. По-перше, країни західних Балкан підписали Угоди про стабілізацію та асоційоване членство, що передбачають їх майбутній вступ до ЄС. Таким чином, членство в НАТО має стати щаблем до членства в ЄС - цей шлях пройшли більшість країн посткомуністичної Європи. Говорячи про довгострокову політику США, абсолютно очевидним є той факт, що Штати потужно підтримують Україну та її бажання стати частиною євроатлантичного співтовариства [2].
Хоча НАТО абсолютно виключає можливість для Росії мати право вето в Раді Росія-НАТО, фактично Росія володіє цим правом у відношенні як Україна, так і Грузії [3]. Росія послідовно виступала проти розширення НАТО на територію СНД.
У липні 2008 р. палата представників конгресу США затвердила резолюцію, в якій виражена підтримка подальшому розширенню НАТО і йдеться про те, що "жодна держава за межами НАТО" не має права голосу в рішенні про те, хто може бути членом альянсу. "Будь-яке рішення відносно членства в НАТО буде прийматися членами НАТО за допомогою консенсусу, і жодна держава за межами НАТО не має права голосу або вето відносно таких рішень", - йдеться в резолюції, в якій американські законодавці привітали Албанію і Хорватію з отриманням ними запрошення вступити до альянсу [4].
У документі заявлено також, що конгрес США підтримує розширення НАТО і вважає, що триваюча взаємодія з усіма країнами, які прагнуть в НАТО, зміцнить безпеку для всіх держав євроатлантичного регіону. Конгрес США повністю підтримує запрошення почати інтенсивний діалог НАТО c Боснією і Герцеговиною, Чорногорією і Сербією ".
Експерти вважають [5], що новообраний президент США Барак Обама продовжить зовнішньополітичний курс колишньої адміністрації на пострадянському просторі, спрямований на розширення НАТО за рахунок країн СНД. Політика щодо Грузії та Україні, рішення щодо членства яких у НАТО багато в чому вже прийняті, буде продовжена, тому що для США це становить життєво важливий інтерес. Це доступ до енергоресурсів Каспію і Середньої Азії, і пострадянський пространтство в цьому сенсі представляє колосальний інтерес. Не схоже, що адміністрація Барака Обами відмовиться від подальшого розширення НАТО і взагалі від розвитку траснсатлантіческіх відносин.
Ще в січні 2008 р. Барак Обама зробив наступну заяву: "Я вітаю рішення президента Віктора Ющенка, прем'єр-міністра Юлії Тимошенко і голови парламенту Арсенія Яценюка оголосити про готовність України до плану дій з отримання членства (ПДЧ) в НАТО. Поширення членства в НАТО на нові демократії в Європі допомогло створити зону стабільності і процвітання на континенті і посилив військовий потенціал НАТО завдяки внеску нових членів. Тому я вітаю відданість українських лідерів поглиблення демократичних реформ, які вимагаються від всіх членів НАТО, і прийняття нової відповідальності в їх відносинах з Альянсом. Рішучість українських лідерів сприяти національній єдності і проконсультуватися з українським народом з питання про членство в НАТО майбутньому, показує важливість, яку вони приділяють національній єдності і відкритої, демократичної дискусії. Майбутній в квітні саміт НАТО в Бухаресті є критичною можливістю для продовження будівництва "цілісної та вільної "Європи, що було метою всіх останніх президентів США. Я закликаю президента Буша і всіх лідерів НАТО скористатися цією можливістю" [6].
Найближчим часом має відбутися саміт Північноатлантичного альянсу, який вирішуватиме питання про приєднання Грузії і України до Плану дій щодо членства (ПДЧ) в НАТО.
Нова адміністрація США продовжить курс розширення своєї присутності на пострадянському просторі під назвою "курс розширення демократії" [7]. Це ідеологічне обгрунтування розширення НАТО і практики зміни режимів. Ця політика буде перетворювати міжнародну систему в якусь систему, засновану на взаємодії демократій як найбільш безпечних, на думку багатьох американських фахівців, гравців. При цьому, однак, не враховується, що демократії при практиці зміни режимів не завжди виходять, а якщо виходять, то часто небезпечні.
Можуть бути нові можливості для компромісу (у відносинах РФ і США), але водночас тут існує довгострокова спадкоємність (американської зовнішньої політики), а також економічні та військово-політичні інтереси. І навряд чи можна виключати, що ініціативи США на пострадянському просторі, які американська адміністрація робила в останні 15 років, будуть згорнуті.
Американська адміністрація також не відмовиться від проекту розміщення елементів ПРО в Європі. Концепція національної безпеки з середини 20-го століття, а можливо і раніше, полягає в тому, що США прагнуть забезпечити зовнішні, глобальні умови для своєї національної безпеки. Інтереси США носять глобальний характер. І ПРО в Європі входить до проекту глобальної системи ПРО США [8].
США мають намір встановити радар в Чехії і десять ракет-перехоплювачів у Польщі під приводом захисту від передбачуваної загрози з боку Ірану.
Росія побоюється, що ці системи можуть бути направлені проти її безпеки. Президент РФ Дмитро Медведєв раніше заявив, що Росія в якості відповідного кроку на розміщення ПРО США в Європі може встановити оперативно-тактичний ракетний комплекс "Іскандер" в Калінінградській області і здійснювати радіоелектронне придушення елементів протиракетної оборони.
Отже, зробимо деякі висновки.
Проводячи політику по розширенню НАТО на схід, США намагаються змінити стратегічну ситуацію в світі. Хоча альянс залишився військово-політичним союзом, з деякою трансформацією в бік політичних рішень, суть альянсу не змінилася: це, перш за все, боротьба з впливом Росії, і вже потім - боротьба з поширенням зброї масового ураження і тероризмом.
Розширення НАТО представляє в довгостроковому плані найсерйознішу зовнішню загрозу для Росії після 1945 року. Експансія НАТО є найбільшим зовнішньополітичним поразкою сил, що прийшли до влади в Росії в 1991 році.
З 1994 р. США активно виступають за розширення НАТО шляхом проведення політики відкритих дверей, разюче відрізняється від підходу ЄС, що став елітним клубом. В результаті третього раунду розширення, який повинен пройти в 2009-2010 рр.., Членами НАТО стануть три держави західних Балкан. Четвертий раунд, що передбачає включення в альянс країн-членів СНД, можуть застопорити події в Грузії і на Україні і навколо них.

Література

1. Кузіо Т. США підтримують розширення НАТО / / http://www.inosmi.ru/translation/233922.html
2. Городинська Ю. Рішення НАТО відкласти приєднання України було очікуваним - експерт / / http://rian.ru/world/20080403/102891239.html
3. Конгрес США виступив за подальше розширення НАТО / / http://www.gzt.ru/politics/2008/07/30/210440.html 30.07.2008
4. Kozin V. NATO expansion further east: How will Russia respond? / / Http://www.helsinkitimes.fi/htimes/index.php?option=com_content&view=article&id=421:nato-expansion-further-east-how-will-russia-respond&catid=11:viewpoint&Itemid=168 04.03.2008
5. Караганов С. Від розширення НАТО на Схід більше всіх постраждає України / / "Російська газета" - Федеральний випуск № 4584 від 8 лютого 2008
6. США обіцяють підтримувати Україну в НАТО і при Обамі / / http://www.podrobnosti.ua/power/2008/11/05/564420.html 25.11.2008
7. Попов А. При Обамі Україна залишиться полем холодної війни США і Росії / / http://smi.liga.net/articles/IT086681.html 14-20 листопада 2008
8. Чернова А. США продовжать політику розширення НАТО за рахунок країн СНД - експерт / / http://www.rian.ru/world/20081124/155798483.html

Додаток

Розширення НАТО
Дата
Країна
Примітки
перше розширення
18 лютого 1952
Греція
З 1974 по 1980 Греція не брала участь у військовій організації НАТО через напружені відносини з іншим членом блоку - Туреччиною.
18 лютого 1952
Туреччина
друге розширення
9 травня 1955
Німеччина
Приєдналася Західна Німеччина. Саар возз'єднався з ФРН в 1957, з 3 жовтня 1990 - об'єднана Німеччина
третє розширення
30 травня 1982
Іспанія
У 2001 р., з приходом до влади Іспанської соціалістичної робочої партії, Іспанія вийшла з військових органів НАТО, залишаючись учасницею Північноатлантичного договору.
четверте розширення
12 березня 1999
Угорщина
12 березня 1999
Польща
12 березня 1999
Чехія
п'яте розширення
29 березня 2004
Болгарія
29 березня 2004
Латвія
29 березня 2004
Литва
29 березня 2004
Румунія
29 березня 2004
Словаччина
29 березня 2004
Словенія
29 березня 2004
Естонія
шосте розширення
2009 (?)
Албанія
2009 (?)
Хорватія


[1] Городинська Ю. Рішення НАТО відкласти приєднання України було очікуваним - експерт / / http://rian.ru/world/20080403/102891239.html
[2] США обіцяють підтримувати Україну в НАТО і при Обамі / / http://www.podrobnosti.ua/power/2008/11/05/564420.html 25.11.2008
[3] Кузіо Т. США підтримують розширення НАТО / / http://www.inosmi.ru/translation/233922.html
[4] Конгрес США виступив за подальше розширення НАТО / / http://www.gzt.ru/politics/2008/07/30/210440.html 30.07.2008
[5] Чернова А. США продовжать політику розширення НАТО за рахунок країн СНД - експерт / / http://www.rian.ru/world/20081124/155798483.html; США обіцяють підтримувати Україну в НАТО і при Обамі / / http: / / www.podrobnosti.ua/power/2008/11/05/564420.html 25.11.2008; Попов А. При Обамі Україна залишиться полем холодної війни США і Росії / / http://smi.liga.net/articles/ IT086681.html 14-20 листопада 2008
[6] Попов А. При Обамі Україна залишиться полем холодної війни США і Росії / / http://smi.liga.net/articles/IT086681.html 14-20 листопада 2008
[7] Kozin V. NATO expansion further east: How will Russia respond? / / Http://www.helsinkitimes.fi/htimes/index.php?option=com_content&view=article&id=421:nato-expansion-further-east-how-will-russia-respond&catid=11:viewpoint&Itemid=168 04.03.2008
[8] Чернова А. США продовжать політику розширення НАТО за рахунок країн СНД - експерт / / http://www.rian.ru/world/20081124/155798483.html
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Політологія | Реферат
43.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Зовнішня політика країн балтії в контексті розширення ЄС та НАТО
Роль США в НАТО
Роль США в НАТО
Роль США в НАТО 2
Позиція профспілок щодо забезпечення гідної оплати праці працівників
Щодо деяких питань зовнішньої політики України у її відносинах з НАТО
Уроки та висновки з досвіду розв`язування і ведення агресії США і НАТО проти Югославії
Методи застосування підводних човнів США в діях щодо порушення комм
Методи застосування підводних човнів США в діях щодо порушення комунікацій Японії на Тихому океані
© Усі права захищені
написати до нас