Введення
Петро Великий - одна з найяскравіших особистостей в Європі початку сучасної історії. За роки його правління Росія, вирвавшись з напівазійської відсталості, знайшла серйозне політичне і військове вплив на західний світ.
Ніщо не викликало в нього більшого занепокоєння, ніж добробут, сила і репутація Росії. Петро ніколи не був простим шанувальником іноземних речей. Він високо цінував знання та методи, імпортовані з Заходу; але тільки тому, що вони були тими основами, на яких можна було побудувати нову Росію, про яку він мріяв і для якої працював.
За Петра I Росія вперше відчула себе як периферію Європи і поставила собі за мету стати рівноправною європейською державою. На європейський "виклик" Петро прагнув дати європейський "відповідь".
Наполегливість перед особою перешкод, безперервні експерименти з новими установами - все це представляє картину діяльності та розумової та фізичної, яку жоден правитель у сучасній історії не був здатний перевершити. Ця пристрасть до діяльності зазначила кожен аспект його власної психології та системи цінностей.
Тим не менш, некритичне захоплене ставлення до Петра I, що стало майже загальним до кінця його правління, сором'язливо ігнорувало ступінь, в якій його робота залишилася незавершеною, і перешкоди, з якими вона зіткнулася з-за географічних, фізичних і людських особливостей Росії. Звичайно, як і будь-яка людина, Петро не міг передбачити всіх наслідків, часом віддалених і непрямих, своїх дій.
Ким же був Петро I для Росії? Що принесли його реформи і перетворення, і як вони вплинули на подальший розвиток країни? Яка була ціна цих перетворень?
Росія до Петра
Росія XVII століття була суворим і обмеженим суспільством, і одночасно вона відчувала надзвичайну потребу в інститутах, за допомогою яких люди могли б реалізовувати свої ініціативи і управляти своїм власним життям. Багато в чому вона залишалася ще неоформлені суспільством, роз'єднаним і внутрішньо конфліктним. Пліч-о-пліч зі зростаючими зусиллями чиновників закріплювати на місці все більше і більше населення, покінчивши з вільним пересуванням, відбувалося масштабне втеча в прикордонні території півдня і сходу, де дієва влада Москви була слабкою або зовсім відсутня.
Проте найбільшим і чреваті наслідками конфліктом за два десятиліття до народження Петра I був релігійний розкол. Відомий церковний діяч патріарх Никон провів ряд реформ. Освічена людина і пристрасний реформатор, він стояв за більш критичне й свідоме ставлення до віри, ніж панував до тих пір в російській церкві фанатизм. Його реформи, враховуючи розвиток контактів Росії із зовнішнім світом, були спрямовані на те, щоб її релігійне життя будувалася на міцній інтелектуальній базі, а не на сліпому проходженні традиціям. Прихильники старих звичаїв (розкольники) були відлучені Вселенським Собором від церкви.
Розкол був більше ніж релігійна чи навіть духовна боротьба. Його розгром означав перемогу осмисленого відношення до церковних справ. Результат цієї перемоги вилився з суто релігійної сфери в інші аспекти життя Росії, повільно руйнуючи старі, консервативні погляди і норми, прискорюючи темпи змін. Але ці дії в повній мірі вплинули лише на невелику вищу частину суспільства, але ця частина населення була досить сильна, щоб змінити хід історії всієї країни, незважаючи на палку, але обмежену побожність переважної більшості простого народу, його прихильність традиційним цінностям і вірувань минулого. Без перебільшення можна сказати, що розкол символізував кінець старої Росії, але це було тільки початком його кінця.
Росія XVII століття була суспільством, багато в чому сильно відрізнявся від західних і навіть центрально-європейських суспільств. Все ж різноманітні контакти - політичні, економічні, культурні - були вже давно встановлені з Європою. Вони особливо посилилися і за кількістю, і за значимістю в останні десятиліття століття.
І сам розвиток політичних і економічних відносин між Росією і Європою, і все, що йому супроводжувало, активно поширювало європейський вплив - військове, технологічне, художнє, інтелектуальне - в житті Росії. Цей вплив мало вже довгу історію.
Нові явища - перехід від ремесла до дрібного товарного виробництва, зростання внутрішньої та зовнішньої торгівлі, більш широка діяльність скупника, поява мануфактур, економічна політика меркантилізму - показують, що вже в другій половині XVII століття зароджувалися капіталістичні відносини.
Окремі зміни почалися і у військовій справі. Збільшено було число військ "нового ладу", добре навчених і озброєних, зростала чисельність піхоти. Це були перші кроки до створення постійної регулярної армії. Але ще не було повної єдності в організації військ.
Нові явища намітилися також в управлінні. Припинення діяльності земських соборів означало посилення царської влади, зростання самодержавства. Велика кількість центральних установ, наказів, які мали різний коло справ і різні завдання, також викликало деякі заходи до централізації управління. Для цього накази, близькі за своїми завданнями, об'єднувалися під керівництвом однієї особи. Для централізації місцевого управління групи повітів у прикордонних районах підпорядковувалися одному воєводі. Таким шляхом складалися більш великі округу, що були попередниками пізніших губерній.
Ці часткові зміни були ще дуже недостатні, але вони показують, у якому напрямку рухалася життя країни.
Таким чином, Росія часів дитинства і отроцтва Петра розвивалася дуже швидко. Великі територіальні придбання, зроблені в 50 - 60-х роках XVII століття, і припинення загрози з боку Польщі націлювали на подальше зростання і збільшення потужності в майбутньому. Хоча селянське сільське господарство з рутинної технікою, що базувалося в величезній мірі на фізичній силі кріпаків, було найважливішою формою економічної діяльності, іноземна технологія починала відкривати можливості промислового зростання у великих масштабах. Лещата церкви, до тих пір майже повністю стримували інтелектуальне життя, були і раніше, сильні, якщо це стосувалося простої людини. Але, принаймні, у столиці і у вищому суспільстві вони потихеньку починали послаблюватися. Стара Росія, ізольована, самоудовлетворяющаяся, що боїться і зневажають іноземців, застигла під владою традиційної побожності і благочестя, ворожа індивідуалізму і нездібна навіть до мрії про реальну зміну, була далеко не мертва. Позиції, на яких вона грунтувалася, були все ще недоторканні для величезної більшості населення. Але деякі її основи були тепер якщо не підірвані, то, принаймні, частково зруйновані новими ідеями, новими потенційними можливостями і розширенням горизонтів. Розглядати Петра, як вибух архаїчної Росії, як і раніше чахнувшей в середньовічному невігластві, є великою помилкою. Задовго до його народження вже виникли сили змін і можливостей нового зростання. Він зміцнив ці сили і направив їх у нові важливі русла, але не він створив їх. Це було не що інше, як природне і необхідне явище у народному житті, в житті історичного, що розвивається народу, саме перехід з одного віку до іншого - з віку, в якому переважає почуття, в вік, в якому панує думка. [1]
Армія і військово-морський флот
Саме потреба армії і флоту в людях і керівництві викликали до життя багато хто з найважливіших реформ і найбільш вражаючих нововведень під час царювання Петра I. Ці потреби були, принаймні, протягом перших дванадцяти років або більше у вісімнадцятому столітті, дуже важкі. Життя і смертельна боротьба зі Швецією ставили перед скрипучим відсталими машинами уряду такі завдання, які воно не могло вирішувати через свою немічність. Тривала війна зі Швецією зажадала поставляти людей для армії не просто у великих кількостях, але регулярним і випробуваним способом протягом багатьох років.
Армія, яку успадкував Петро, була складною і кілька різнорідної за складом сил: крім козаків, башкирів та інших нерегулярних рекрутів, вона складалася з трьох різних елементів. Найстарішою і тепер найменш корисної з них була кіннота, вербуемих з обов'язку перед вітчизною з землевласників (поміщиків). Умовою збереження їхніх земель була служба протягом війни із зазначеним числом супроводжуючих. З 1550-х років ця служба була укріплена установою інституту стрільців; але вони стали тільки обмеженою військової цінністю задовго до кінця сімнадцятого століття, так як були символом багатьох аспектів старої Московської Русі, з якої Петро бажав вирватися на свободу. Нарешті, як найбільш сучасний і ефективний елемент у цій складній військової суміші, були полки "нового ладу", організовані на зразок західноєвропейських сил і керовані європейськими, переважно німецькими, офіцерами. У другій половині сімнадцятого століття вони були, за кількістю і бойової потужності, головним елементом у збройних силах Росії. Петро підготовлявся до створення своєї нової армії, уважно вивчаючи формування й організацію цих полків, і важливо пам'ятати, що у військових справах, як і в багатьох інших областях, він прискорив процес змін, які почалися задовго до нього.
Перший головний крок до перетворення Росії у велику військову державу був зроблений в Наприкінці 1699 року при підготовці до неминучої війни зі Швецією. Петро видав наказ щодо набору на військову службу у великому масштабі і добровольців, і рекрутів-селян, а також про формування з них нових полків. Добровольці повинні були одержувати дивно високу плату - 11 рублів на рік разом з допомогою на продовольство, що зазвичай видавалося тільки солдатам Преображенського і Семенівського полків. Таким способом було набрано приблизно 70% від запланованого загальної кількості. Цар змусив Росію встати на шлях військового розширення, за яким їй призначено було слідувати всі залишилися роки його правління.
Поразка у Нарви показало, як багато ще треба було пройти російської армії, перш ніж вона зможе стати з арміями Західної Європи на рівних. Було проведено великомасштабне захід щодо збільшення кінної могутності армії. 25 тисяч потенційних новачків, колишніх членів кінних з'єднань і відповідних для цього землевласників, були викликані до Москви в 1701 році: з них були сформовані дев'ять нових полків кінноти. У 1704 році декрет зобов'язав призвати на службу колишніх стрільців і об'єднати їх у нові польові та гарнізонні полки.
Це були героїчні зусилля, але поки ще російська армія не мала будь-якого єдиного і систематичного механізму поповнення. Однак на початку 1705 декрет, в якому слово "рекрут" з'являється вперше, встановив систему, на яку Петро в основному і покладався в частину свого правління. Один молодий чоловік між п'ятнадцятьма і двадцятьма роками, здоровий і придатний для служби, повинен був бути висунутий від кожних вісімдесяти селянських господарств. Поповнення в такому масштабі створило безпрецедентно важкі труднощі для росіян. Заклики на військову службу селян-рекрутів залишалися характерною особливістю режиму Петра до його смерті.
Перемога під Полтавою дозволила дещо скоротити масштаби призову новобранців. У цілому ж військова установа, усталене в 1711 році, показало, як відстала Росія трохи більше ніж за десятиліття стала військовою державою.
Таким чином, Росія забезпечила людські ресурси для дійсно величезної армії. Готувати добре навчених офіцерів було набагато важче. Одним з традиційних методів подолання нестач такого роду було вербування за кордоном. Але вона мала серйозні обмеження. Іноземні офіцери були часто непопулярні серед людей, якими вони командували. До того ж часто їх підготовка залишала бажати кращого. Петро в прокламації, підбадьорюючою іноземців надходити на російську службу, підкреслював, що він хотів з-за кордону тільки кваліфікованих і компетентних офіцерів. Це не була ознакою ніякого заперечення переваги західного технічного та професійного знання. Цар при нагоді посилав молодих російських служити і вчитися в іноземних арміях. Тим не менш, те, що можна було б сподіватися отримати від іноземців, які бажають служити в Росії, був обмежений і за якістю і за кількістю. Тому з самого початку в новій армії Петра було тільки трохи іноземних офіцерів. Переважна більшість були членами землевласницького класу "служивих людей", до якого цар неминуче звертався як до єдино доступному джерела призову на службу.
У 1710 році створюється артилерійська (перша з кількох), а в 1709 році - інженерна школа в Москві і в 1719 році - у Санкт-Петербурзі.
Грандіозне збільшення масштабів вербування, навчання та обладнання, залучення незліченних мас людей у створення нових сил зажадало оновлення структури управління, а, отже, нового статуту. У 1716 році був створений Статут Військовий, всебічний кодекс, в якому робилися спроби систематичного регулювання всієї військової організації. Цей складний документ замінив і закінчив нескінченну серію окремих інструкцій, що складалися періодично. Він був ретельно підготовлений за участю самого Петра і під його строгим особистим контролем. Його видання було одним з перших ознак того, що імпровізація і окремі розрізнені заходи відтепер замінялися у всіх аспектах проведення політики, більш спокійними і більш систематичними методами. Високого рівня військової адміністрації, здатної до послідовної і довгострокової діяльності до установи в 1718 - 1719 рр.. Військової Колегії, домогтися не вдалося. Вербувати солдатів і навіть навчати і керувати ними виявилося з самих різних точок зору справою більш легким, ніж розробляти стійку й ефективну адміністративну структуру, що підтримує нову армію.
Збільшення військової сили Росії було однією з найбільш далеко спрямованих досягнень правління Петра. Від цього залежало виживання країни і можлива перемога у війні зі Швецією. Від цього залежало помітне підвищення міжнародного становища Росії. Це було, крім того, досягнення, яке відразу привернуло увагу і викликало захват іноземців.
Раптова поява потужного російського флоту, хоча з практичних результатів і не дуже примітно, було набагато різкішим і свідомим розривом з минулим, ніж будь-яка звичайна військова перемога царя. Ні для одного аспекту діяльності Петра не було меншого прецеденту в російській історії. Жодна справа не було так безпосередньо і демонстративно пов'язане з роботою самого царя. Протягом всього його життя для Петра флот був найбільшою пристрастю, самим більшим, якщо не єдиним оплотом його сподівань. Практичні деталі, пов'язані з його будівництвом, навігацією, навіть назви судів, їх організація, система використовуваних сигналів, - все це ніколи не переставало залучати його зацікавленої уваги. У певному сенсі флот був не багатьом більше, ніж гігантська, складна і дорога іграшка, побудована і працює для його особистого задоволення. Над цією іграшкою він радісно трудився ще молодою людиною, все перевіряючи своїми руками.
У 1698 р. в Азові була відкрита школа навігації. Наприкінці того ж року було засновано Військовий Морський Наказ як головний орган управління новим флотом. У 1701 р. був заснований Адміралтейський Наказ, щоб контролювати будівництво суден для флоту.
Подібно армії, флот страждав від нестачі компетентних офіцерів, і в цьому випадку все, що стосується знання навігації, гарматної справи та підготовки моряків, являло дуже важко вирішуване проблему. Незважаючи на всі зусилля, протягом всього правління Петра флот продовжував залишатися набагато більш залежним від іноземців, ніж армія.
Значний ріст російської армії і флоту, враховуючи їх роль у зміні міжнародного становища країни, мав деякі конструктивні результати. Він стимулював певний розвиток адміністративних перетворень. Завдяки підтримці перекладів іноземних праць з військових і військово-морських питань, він певною мірою стимулював інтелектуальне життя. Безсумнівно, він дав поштовх деяких видах економічного зростання, що допомагає пояснити збільшення виробництва Росією заліза. Цим же фактором викликано заснування перших державних текстильних фабрик у Росії, що забезпечували постачання тканини для армійського обмундирування. Безпрецедентний попит на стрілецьку зброю привів до створення ряду збройових фабрик. Однак, як би не був російський народ зацікавлений у всіх цих обмежених і непрямих вигоди, вони перекреслювалися нестерпними труднощами.
Ці труднощі брали ряд форм. Найбільш очевидною була військова служба. Заклики з плином часу доводилося все більш часто супроводжувати погрозами. Непокірні і не бажають розшукувалися під загрозою примусу виставляти новобранців за подвійною нормі та конфіскації. Запроваджувалася навіть смертна кара для перешкоджають і бездіяльних посадових осіб і сільських старост. Картина, принаймні, до останнього десятиліття життя царя, являє собою вирішення однієї з найтяжчих завдань, що здійснюється з наростаючим напруженням за допомогою все більш жорстоких методів.
Цей набір людей для армії супроводжувався однаково безжальним і рішучим набором інших людей для примусової праці на великих будівельних проектах Петра, кожен з яких мав деяке пряме або непряме відношення до військових заходів.
З кінця 1709 проводився величезний заклик для робіт на будівництві Санкт-Петербурга. Більшість кваліфікованих робітників було завербовано примусово, ремісники і техніки різних спеціальностей також посилалися на примусове поселення до нової столиці, де не було створено жодних умов для їх розміщення і їм доводилося жити в землянках і хижах.
Зі зростанням збройних сил уряд вводило нові і посилює колишні вимоги. Збільшувалася податковий тягар, зростала потреба транспортувати в безпрецедентних кількостях і на далекі відстані оснащення і запаси для армії і, в меншій мірі, для флоту. Цей тип повинності упав в основному на селян північній і центральній Росії, особливо на належних монастирям.
Російський селянин реагував на всі ці вимоги найчастіше втечею. Селянам було заборонено їхати більше ніж за 30 верст від будинку без паспорта, підписаного їх господарем або, за його відсутності, керуючим і парафіяльним священиком, у цей же час було введено друкування паспортів з метою протидії підробкам, відразу ж почали з'являтися. Чи потрібна більш наочна ілюстрація, ніж всі ці обов'язкові заходи примусу, що характеризують стиль роботи Петра.
Втеча як засіб уникнути нестерпних вимог і утисків ні в якому разі не є характерним виключно для селян. Армійські новобранці дезертирували у великих кількостях, принаймні, після перших років війни зі Швецією. Підневільні робітники часто доставлялися в Санкт-Петербург у ланцюгах, подібно злочинцям, з метою запобігання втечі на шляху до нової столиці. Таке ставлення показує ще раз, як сильно залежало зміцнення Росії і всі досягнення Петра від сили і примусу.
Економічне життя
Війна зі Швецією і честолюбні плани Петра щодо зміцнення Росії породили посилені вимоги не тільки до праці і різноманітним робіт, але також до грошей і промисловим виробам, іншими словами, до економічного зростання. З 1690-х років це стало однією з головних цілей Петра. Його зусилля, незважаючи на великі перешкоди, тривали до кінця його життя.
Боротьба в пошуках грошей для війни з Карлом ХII проходить через ранні роки XVIII століття як безперервно повторюваний мотив. Це породило різнорідні і химерні форми справляння податків: мита на готелі, лазні, на бороди (градуйованих соціальним статусом власника), на весілля, на національну російську одяг, хомути, переправи. Спеціальний указ 1709 року, який подвоїв ціну товарів першої необхідності, і введення державної монополії на тютюн в тому ж році були яскравими прикладами цього відчайдушного пошуку ресурсів скрізь, де вони могли б бути знайдені. Бачили ті важкі роки і збільшення грошей найефективнішим з випробуваних методів - зниженням вартості валюти.
Всі роки правління велася безперервна боротьба за накопичення запасів дорогоцінних металів. Експорт злитків був суворо заборонений, і торговці змушені були здавати в обмін на російські гроші золото і срібло, яких вони набували в ділових відносинах з іноземцями.
З усіх нових податків, введених за Петра, один далеко перевершив всі інші за своїм тривалим соціальним результатам. Це був "податок з душі", подушне подати, встановлена указом в 1718 році. Введення цього податку було явно зумовлена бажанням забезпечити потреби армії, тепер здебільшого розквартированої в російській провінції, оскільки війна зі Швецією повільно підходила до кінця.
Потреба Петра в доході мала тенденцію будь-яким способом спростити те, що до теперішнього часу було складним у традиційному суспільстві, і більш рівномірно поділити його між селянським більшістю, в значній мірі невільною, що оплачують нове мито, і привілейованим правлячим меншістю землевласників, які не платили її. Таке спрощення повинно було, принаймні, в кінцевому підсумку, мати серйозні і небезпечні результати.
Необхідно розуміти, однак, що економічна політика Петра І, звичайно, його економічні амбіції, далеко виходили за рамки пошуку шляхів збільшення урядових доходів і витрат. Протягом свого правління він ставив собі за мету зробити Росію більш багатою, а її економічне життя більш продуктивною та ефективною. Його плани щодо російського економічного життя передбачали як введення іноземних методів та тенденцій у більшому, ніж коли-небудь раніше, масштабі, так і ретельний урядовий контроль, і повсюдну підтримку, перш за все в розвитку промисловості.
Його політика не була ні розробкою, ні механічної імітацією західноєвропейських моделей. В основі своїй вона була спрямована на розвиток у Росії нового духу роботи, підприємництва та ефективності під керівництвом, і якщо необхідно, примусом зверху. Тільки через створення цього нового духу велика, слабко населена країна, повна нерозвіданих багатств, могла скористатися перевагою можливостей, які тепер представлялися.
Держава, на думку Петра, має відігравати творчу й виховну роль. Постійні і детальні інструкції, безперервні пояснення і пропаганда були неминучі. Незважаючи на це Петро ніколи не сумнівався, що саме приватна ініціатива і підприємництво були головною рушійною силою національного багатства. Його найбільш фундаментальне прагнення полягало в тому, щоб створити клас підприємців, які знають, з творчими здібностями і капіталом, який задовольняв би їх, щоб взяти на себе ініціативу по створенню Росії багатшою і більш продуктивною.
Деякі особливості його дій показують краще, ніж його економічна політика, власне образ Петра, як відповідального за зміцнення Росії і поліпшення частки її народу. Простий факт, що деякі найбільш важливі укази царя по торгових і промислових питань були написані спочатку його власною рукою, ілюструє це. Його увага до економічного життя також показує його готовність експериментувати і вводити нововведення.
Труднощі були величезні. Погані комунікації, нестача капіталу, дефіцит підходящої робочої сили, технологічна відсталість, слабкий і низький соціальний статус торгового класу і брак традицій підприємництва та нововведень не могли перешкодити тому економічному зростанню, до досягнення якого Петро прагнув з такою працею. Його особисті переваги у справах держави, прямий урядовий контроль і керівництво були все ще широко поширені навіть в останні роки його правління. Досягнення були часто суттєвими, навіть великими, але вони були не менш часто неоднорідні і короткочасні.
Держава не тільки розвивало промисловість за свій рахунок, але також намагалася в різний спосіб залучити приватних власників у індустріальний розвиток. Взагалі ці прийоми, багато хто з них роз'єднані і нагальні, досягли небагато чого.
Була, однак, одна форма урядової допомоги промисловості, що мала більш широке значення, ніж будь-яка інша, яка помітно додала труднощів російському народу. Це було розпорядження великих поставок людей для примусових робіт. Злочинці, бродяги та жебраки також регулярно змушені до служби в промисловості. Обидва цих методу були добре відомі у всій Західній і Центральній Європі. Більш примітним для російської практики було "приписування" груп сіл до обслуговування окремих фабрик, метод, відомий мало не з середини сімнадцятого століття, але дуже розширений Петром. Такі методи були, за загальним визнанням, непривабливі, і Петро, і його радники, і російські власники фабрик були одностайні в справедливому переконанні, що вільна праця набагато ефективніше, ніж невільний.
Незважаючи на багато провали і невдалі починання, царювання Петра було часом великих досягнень і розвитку російської промисловості. У сільському господарстві картина була зовсім іншою. Жодне з досягнень не було зобов'язане царя та його дій. Дійсно, мав місце ряд швидше окремих і роз'єднаних урядових зусиль з метою поліпшити сільськогосподарські методи і продуктивність. Неписьменне і вельми традиційне селянство, глибоко недовірливе до всіх нововведень, було постійним перешкодою всім спробам змінити життя і одночасно готовим у будь-який момент позбавити влади будь-якого правителя або уряд.
Створення торгового флоту, щоб покінчити або, принаймні, скоротити залежність Росії від іноземців у веденні зростаючої національної торгівлі із зовнішнім світом, було метою, близькою серцю Петра. Вона виникла, звичайно, з його інтересу до всіх морських речей і зміцнилася зі зростанням потужного флоту, будівництвом нової столиці та її швидким розвитком як великого морського порту. Цим прагненням було призначено збутися.
Досягнення Петра в російській економічного життя були, таким чином, надзвичайно нерівні. Малося істотний розвиток. У виробляють та металообробних галузях, стимульованих новим попитом збройних сил, спостерігався разюче швидкий прогрес. Виплавка заліза і міді, виробництво гармат і якорів, виготовлення стрілецької зброї зросли як ніколи раніше в історії Росії. В інших галузях промисловості, пов'язаних з армією і флотом, типу виробництва тканини для вітрил, і в одній або двох галузях по виробництву предметів розкоші, теж мав місце помітний прогрес. Але все ж це не призвело до великих змін у житті російського населення, а якщо розвиток і відбувалося, то це часто призводило до погіршення положення, наприклад до збільшення кількості селянських господарств, "приписаних" для фабричного праці або навіть куплених власниками фабрик. Зростаючі вимоги уряду виконувалися більш жорсткої експлуатацією існуючої економіки, представленої в основному традиційним селянським господарством, чи, в крайньому випадку, створенням нових ресурсів і покоління нового добробуту. Дорікати Петра в цьому було б дуже несправедливо. Його економічна політика була як розумної, так і послідовною, і навіть успішною, як для будь-якого іншого правителя того століття в Західній Європі. Дійсно, і в його цілях, і в багатьох з його методів він часто дуже був схожий на своїх колег-монархів на Заході. Але в економічному житті, більше ніж у будь-якому іншому аспекті своєї багатогранної діяльності, він був обмежений явною нездатністю бідного і нечисленного аграрного суспільства задовольнити всі свої потреби і здійснити свої надії.
Релігія і церква
Петро не був глибоко релігійною людиною. Його формальна освіта, з усіма недоліками, неминуче включало значний елемент традиційної побожності. Він вірив у божественне походження влади, якою володів, і в свої обов'язки захищати православну віру і тих, хто її сповідував. Але у нього майже не було поваги до російської релігійної традиції: дійсно, він був активно ворожий до багатьох її проявам. Ритуали, традиційні обряди, зовнішні прояви релігійності, схоже, завжди викликали в нього сумніви в щирості або навіть презирство. Його особиста віра була реальною, але теж була вузькою і надзвичайно практичної, "вірою простого солдата" в борг і творчу мирну діяльність. Для нього релігія означала моральність, освіта, позитивну дію.
З 1716 року він послабив серйозне покарання, якому згідно із законом ще піддавалися всі старовіри, замінивши його зобов'язанням платити податки в подвійному розмірі. Його ставлення до євреїв було однозначно ворожим; а в 1719 р. він наказав вигнати з Росії єзуїтів, завжди підозрювалися як знаряддя політичного впливу католиків. Однак навіть дуже обмежена ступінь вільнодумства в релігійних питаннях була достатньою для того, щоб поставити бар'єр між Петром і масою його підданих.
Особиста віра Петра не утримувала його під час правління від потурання й участі в пародіях релігійних обрядів, які були в кращому випадку грубі, а в самому гіршому - навмисно блюзнірським.
У російській церкві XVII століття було багато чого, що викликало критику і нападки. Незважаючи на зусилля патріарха Адріана (1690 - 1700), її слабкість і корупція збільшувалися. Розвинулося занадто багато священиків: дозвіл їм одружуватися дозволяло їм бути спадковою кастою. Зазвичай п'яні і жебручі, часто блукаючі з місця на місце по великих областей Росії, її члени часом ледь відрізнялися від звичайного селянина. Прагнення багатьох чоловіків вступати до монастирі, щоб уникнути військової служби та інших зростаючих вимог світського світу, збільшило кількість ченців, а особисті якості, необхідні для чинів, були гнітюче низькими, навіть у єпископів. Добробут священиків, у чому регулярне духовенство було зацікавлене, також розцінювалося як духовна слабкість.
Петро вимагав від церкви того, що повинно було бути корисно державі і суспільству. Вона повинна була використовувати свої ресурси після задоволення власних безпосередніх потреб на підтримку освіти, турботу про бідних і хворих, а якщо необхідно, то і задоволення загальних потреб держави. Він перейшов, з початку війни зі Швецією, до здійснення на практиці своїх ідей із зростаючою ретельністю і результатом. Наступні двадцять років характеризувалися двома тенденціями - збільшується підпорядкуванням церкви державному контролю, що веде до втрати її незалежності, і залученням церковних доходів у великих масштабах на світські й державні цілі. Жодна з цих тенденцій, зрозуміло, не була нова.
Поряд з вимогою направляти церковне багатство на світські цілі наполягало, щоб церква визнала небувалу доти річ: повне своє підпорядкування державі й обов'язок діяти відповідно до приписів правителя. Збільшення прав і влади правителя зробилося явним у листах людини, якій судилося стати з 1718г., Якщо не раніше, домінуючим провідником церковної політики Петра, а пізніше першим і, можливо, найбільшим пропагандистом петровської легенди. Це був Феофан Прокопович, архієпископ Новгородський, високоосвічений українець, добре знайомий із Західною Європою та ідеями (особливо деякими формами протестантизму, якому майже явно співчував). Широту його інтелектуальних горизонтів і розуміння головних потоків думки під час роботи на Заході показує вміст його бібліотеки - понад 3000 книг. Його найбільш важливу працю, "Правда волі монаршої" (1722), був написаний, щоб виправдати вимогу Петра, реалізоване в указі, випущеному в попередньому році, призначати свого власного наступника. Це було планомірне утвердження ідей прихильника абсолютизму такого типу, який був до цих пір невідомий в Росії. Крім Біблії, головним джерелом аргументів був англійський письменник сімнадцятого століття Томас Гоббс, який заявив сімдесятьма роками раніше, з ясністю, що шокує його сучасників, доктрину абсолютизму логічного і світського типу. Вельми істотно, що Прокопович чи взагалі звертається до вітчизняних авторам, що традиційно було настільки важливо в православній думки, і послідовно применшує будь-яку ідею щодо православного правителя будь-якими засобами, що відрізняються від традиційних для Західної Європи. Книга підкреслює той факт, що до своїх більш пізнім рокам Петро заклав як інтелектуальні, так і адміністративні основи нового виду монархії і держави, і це стало можливим значною мірою завдяки ослабленню й підпорядкуванню церкви державі.
Все ж таки радикальна зміна, на відміну від простої експлуатації церкви та її ресурсів, настало тільки в останні роки правління. У січні 1721 р. було видано указ фундаментальної важливості, Духовний регламент: він ставив керівництво і контроль над церквою в Росії на основу, якої не судилося змінитися по суті протягом наступних двох століть. Цей довгий духовний документ був заснований на пропозиціях, розроблених Прокоповичем з 1718 р., і прийнятий з зміною деяких деталей царем. Його центральним досягненням було створення для церкви керівного органу - Святійшого правительствующего Синоду, подібного адміністративним колегіям з юрисдикцією з різних питань світських справ, які почали з'являтися в 1718 - 1719 рр.. Синод повинен був замінити патріарха і церковні ради, які існували в минулому і володіли юрисдикцією у всіх духовних питаннях і в контролі над власністю церкви. Теоретично Синод мав усі повноваження патріарха. Але він діяв не як незалежна влада, яким був патріарх сімнадцятого століття, а працював як підлеглий Петра. Саме це підпорядкування і було для царя сутністю нового бачення державних справ. Дійсно, він явно виправдовував скасування патріаршества на тій підставі, що "необізнані вульгарні люди не бачать, як далеко просунулася духовна влада царя, але в захваті блиску і гідності високопоставленого священика розглядають його як правителя, як другої монарха, рівного по владі самого короля, або навіть вище за нього ".1 Новий режим був проведений рішенням Петра, які у ролі вищої та неконтрольованої влади, якій він тепер вимагав. Не було скликано ніякого церковної ради, щоб обговорити зміни, що проводяться в 1721р.
До часу своєї смерті цар міцно з'єднав церковну адміністрацію зі структурою централізованої бюрократії, яку він створив, в значній мірі без будь-якого розробленого плану, в Росії. Це мало деякі конструктивні результати, особливо відзначені зростанням використання церковних ресурсів для освіти. Але вони були досягнуті ціною сильного виснаження церкви та її залишилася духовної живучості, а також сильно обмеженого внеску, який вона могла б внести в російське життя в майбутньому. Надалі живі сили релігійного почуття, в значній мірі спотворені домінуючим державним механізмом офіційної церкви, знаходили вихід переважно в різних формах містицизму, багато з яких були сектантськими, самозаглибленість і навіть анархічними. Петро добився перемоги в справах церкви, як і у всіх інших справах, за рахунок психологічної ціни, яка повинна бути оплачена, тільки коли відстале традиційне суспільство радикально порве з минулим.
Інтелектуальна та культурне життя
Як було відзначено, далеко, що йде перетворення інтелектуальних і культурних аспектів російської життя успішно почалося задовго до народження Петра. До другої половини XVII століття реформаторські сили були надто потужні, аби їм протистояти, і шлях, яким вони могли б підсилити Росію, став занадто очевидним для будь-якого правителя, щоб бажати виступити проти них. Петро робив трохи, принаймні до своїх більш пізніх років, щоб посилити на найглибших рівнях новий рух. Те, що він робив, - так це схвалював деякі аспекти цього руху за рахунок інших і зробив спробу, протягом більшої частини свого правління, розвинути деякі його боку для своїх власних цілей.
Смаки і схильності Петра, ситуація, в якій він знаходився сам, позначалися й на західноєвропейських книгах, перекладених російською мовою на початку XVII століття. Було зроблено безпрецедентне число перекладів, Петро надавав їм величезне значення, організовував і заохочував їх здійснення. Подібно вимогу до звичайних російським книгам уникати непотрібних барвистих висловів, висловленому в інструкції Петра, так і про російською мовою, що використовується в перекладах іноземних книг, говориться, що він повинен уникати "високих слов'янських слів" і використовувати "не високі слова", але просту російську мова. Спрощений "цивільний алфавіт" (на відміну від церковнослов'янського), введений в 1700 р., - ще одне відображення цього ставлення: Петро ясно наказав, що книги, які говорять про історичні, комерційного або військового предметах, повинні друкуватися на ньому. Наказ виконувався не завжди, але таке ставлення мало реальне значення. Це допомагало закласти основи грамотності, яка, хоча і обмежена, була все ж таки більш широкої, ніж у минулому. Більш важливо, що це була грамотність, не зосереджена на релігійних цілях і читанні священних текстів.
Також проведено була реформа календаря, рахунок років повинні були вести від "Різдва Христового", замість застосовувався тоді в Росії рахунку від так званого "створення світу". Новий рік було велено починати з 1 січня, тоді як до того святкували його 1 вересня. Новий календар введено був з 1700 року, і новий рік святкували 1 січня цього року.
Будь-яке істотне і тривалий зміна в російській інтелектуального життя повинно було залежати від рівня освіти. Петро зробив зусилля, щоб досягти в цьому перемоги, але успіх був дуже обмежений. Тільки в одному виді, в технічному навчанні, направленому в значній мірі на потреби збройних сил, було досягнуто багато. Школа математики та навігації (чиї учні використовувалися не просто як навігатори, але і як архітектори, інженери і гідрографи) була заснована в Москві в 1701 р. Військово-морська академія, заснована в С.-Петербурзі в1715 р., як в основному і передбачалося , в значній мірі завершила роботу Московської школи, забезпечуючи практичне навчання на кораблях: це також мало значний успіх, хоча жорстка дисципліна спонукала багатьох учнів до прогулів і втечі. Крім прямих вимог армії і флоту, військові зусилля взагалі стимулювали і інші види освіти з менш очевидним орієнтованим на військові цілі характером: ряд лінгвістичних шкіл, які в 1715 р. підготували приблизно 250 молодих російських перекладачів з деяким знанням іноземних мов; Медична школа в Москві, відкрита в 1701 р.; Школа гірської промисловості, заснована в 1716 р
Це були значні досягнення. Однак діяльність цих установ мало чим відрізнялася від ковзання по поверхні проблеми. Більшість нових шкіл були малі, і багато хто з них (Морська академія, наприклад) обслуговували майже виключно синів військового та чиновницького станів. Для вихідців з нижчих щаблів соціальної та інтелектуальної сходи було дуже важко домогтися продовження освіти. У 1714 р. було визначено указом, що по два дипломованих фахівця Московської навігаційної школи повинні будуть посилатися у кожну провінцію, щоб викладати "цифра" (арифметику) і основи геометрії синам поміщиків і посадових осіб. Це було наріжним каменем честолюбного плану змусити правлячий клас забезпечити синів принаймні елементарним освітою. Це підкріпило одним з найбільш сумно відомих і типових для Петра указом - без свідоцтва про задовільний закінчення курсу навчання жоден молодий чоловік шляхетного або дворянського походження не мав права одружуватися. Проте факт, що "числових" школи були відкриті також для представників інших класів, вів до сильної опозиції з боку землевласників, які робили багато, щоб зменшити їх ефективність. У Петровської Росії було неможливо створити дійсно велику систему освіти, навіть на відносно низькому рівні. Наявність грошей і освічених викладачів - ось найбільш важливі з необхідних умов для такого нововведення, відсутність яких різко звужувало межі того, що могло бути досягнуто, і власна поривчастість Петра, і брак стійкої уваги до предмета утруднювали будь тривалий просування вперед.
Це освітній зусилля, з усіма своїми вадами, мало тим не менш перевага - стимулювання значного випуску підручників різного виду. Головне - що це були національні російські підручники, а не переклади або адаптації іноземних праць.
Потреба зміцнити Росію, запозичуючи іноземні методи і технології, була тепер посилено збільшився бажанням повністю зрозуміти те, що було вже запозичене. Під час великої поїздки 1697 - 1698 рр.. Петро захоплювався майстрами Західної Європи; під час поїздки у Францію і Нідерланди в 1717 р. він вивчав і аналізував те, що бачив, з великим інтересом.
Петро також почав уперше виявляти серйозну увагу до мистецтв. У 1716 р. він азартно купував картини через агента в Амстердамі. У тому ж році він просив великого герцога Козімо III Тосканського дозволити молодим російським вивчати живопис в Академії у Флоренції. Двома роками пізніше інший агент купував для нього картини і статуї в Римі і намагався завербувати скульпторів і живописців для роботи в Росії, де будівництво С.-Петербурга забезпечувало можливості для таких майстрів. Інтерес Петра до минулого також зріс у його пізніші роки. Нові інтелектуальні та культурні сили для роботи в Росії знайшли як символічний, так і географічний центр в С.-Петербурзі.
Зростання нової столиці, під постійним урядовим керівництвом і контролем, був швидким. Петро не зміг повністю ігнорувати традицію в створенні свого нового міста. Так, в 1710 р. там був заснований монастир Олександра Невського (знаменно, що святий, якому він був присвячений, був за життя князем-воїном, а не ченцем). Але дух і тон життя в С.-Петербурзі були відмінні від таких у будь-якому іншому російському місті. Іноземці були більш помітні, ніж де-небудь ще в країні, і іноземні впливи були сильнішими і поширеними. Осілих тут активних прихильників і співробітників Петра було набагато більше, ніж у Москві, і присутність у новій столиці більшої концентрації можновладних людей, прихильних до ідей та прагнень царя та сприйнятливих до іноземних впливів, надавало С.-Петербургу унікальну атмосферу. Це місто чітко висловлював той факт, що він був створений навмисно, а не виріс сам по собі. У будівництві та оздобленні нової столиці іноземці відігравали провідну роль.
Малося досягнення, можливо, саме вражаюче з усіх, яким місто нав'язував вищим станам російського суспільства західноєвропейські манери й цінності. Побут панівного класу змінився ще в перші роки царювання Петра. Після повернення з першого закордонної подорожі у серпні 1698 р. на першому ж бенкеті Петро обрізав ножицями довгі бороди декільком вітали його боярам. Духовенство вважало брадобритие смертельним гріхом, указуючи, що на іконах святі пишуться з бородою, і тільки іноземці, яких вважали єретиками, голять бороду. Незважаючи на це, було наказано голитися. Півтора року тому було наказано змінити довгу і незручну старовинний одяг на короткі костюми. Бояри, дворяни й торгові люди повинні були носити західноєвропейський костюм. Дружини і дочки їх повинні були замість російських сарафанів і тілогрійок носити спідниці та сукні по іноземних модах. Нова столиця зробила перші серйозні спроби поліпшити положення російських жінок, вивести їх з самоти, в якому, принаймні серед землевласників і заможних класів, вони перебували так довго. Це, однак, було розцінено як "великий відхід від російських звичаїв" і протягом наступних двадцяти років Петро просунувся не набагато далі в цьому напрямку. Тоді в указі від грудня 1718 він наказав засновувати "асамблеї" у своїй новій столиці. Ці збори чиновників, офіцерів і навіть торговців проводилися, як правило, три рази на тиждень протягом зимових місяців і пропонували розмаїтість розваг - танці, шахи, шашки і куріння. Указом царя встановлювалося, що вони повинні відвідуватися жінками, які супроводжують запрошених чоловіків; це обов'язкова присутність жінок було повним розривом з московською традицією, одним з найбільш гострих, коли-небудь зроблених Петром. Але одна справа була одягнути жінок у іноземне плаття і "виставити" їх напоказ грубо наслідуючи західноєвропейським манерам, але зовсім інша - надати їм впевненість в собі, щоб дозволити скористатися перевагою нової ситуації.
Зусилля Петра розвинути і поліпшити інтелектуальний і культурний клімат Росії, таким чином, тільки обмежили успіх. Вони досягли тільки крихітної частки населення. Їх успіх тільки розширив розрив між утвореним високопоставленим меншістю і масою населення, яке було зовсім не порушено цими новими віяннями. Снобізм розширив цей розрив ще більше. До більш пізнім років правління Петра у вищих верствах суспільства з'явилася тенденція, яка стала більш помітною в наступних десятиліттях, використовувати безліч іноземних слів і фраз в мові як ознака освіченості й сучасності. Росіянин в такій ситуації здавався мовою селян і ремісників. Це відбило поділ, яке пішло набагато глибше. Все більше офіцерів або посадових осіб, які отримали освіту в одній з нових шкіл і мали певний контакт із новими та іноземними ідеями, мали доступ до інтелектуального світу, закритому для селян і ремісників, чиї горизонти залишилися такими, якими вони були протягом століть. Протягом довгого часу після панування Петра більшість членів російського правлячого класу, вихованих в основному годувальницями-селянками, розділяючи популярні побожність і забобони і протягом років свого становлення перебуваючи в близькому контакті з селянським життям, продовжували знати і розуміти культуру мас. Однак інтелектуальний світ, який символізує С.-Петербург, був уже дуже віддалений від того, в якому все ще жило більшість росіян. Православне благочестя і величезну вагу релігійної традиції, зовсім віддалені від матеріальної скрути, нестачі грошей і освічених викладачів, не передбачали ніякого перетворення російської інтелектуального життя в той час. Поруч з новою елітою, в основному з технічних чи професійною освітою, там все ще жили маси, чия уява плекалася в недоторканності, уявлення про світ формувалося церковними церемоніями і богослужіннями, доповненими багатим набором традиційних народних казок. Навіть серед освічених було ще дуже рано сподіватися на великий творчий потенціал, який використовує уяву.
Все своє життя Петро сподівався і працював для створення нової інтелектуальної атмосфери, принаймні у вищих колах російського суспільства. Він справді сподівався на це не менше, ніж на створення нового типу російської людини, ініціативного, суспільно-духовного, відкритого для нових ідей, вільного від успадкованих забобонів. У цьому прагненні він був повністю неудачлів. Люди такого типу, пристрасні прихильники царя, опікуни його спадщини і творці легенди про його досягнення, з'являлися повсюдно. Але при всій їх важливості вони були крихітним меншістю, свідомо ведуть боротьбу за зміни і модернізацію. Суспільство в XVIII столітті всюди в Європі було відзначено боротьбою між освіченою меншістю нагорі і мертвим вантажем невігластва і консерватизму знизу. Ні в одному головному державі прірву між цими двома сторонами не була настільки широкою, як у Росії: але Петро справедливо не може бути звинувачений в те, що розширив її. Розвиток Росії, а може бути, навіть виживання її, вимагали швидкого створення освіченої еліти з деяким знанням сучасних методів та ідей, до якого він і прагнув.
Адміністрація і управління
Апарат уряду, який успадкував Петро, мав багато дефектів, був одночасно і примітивним, і складним. Він був важким на підйом і повільним. Розбіжності між законодавством, нормативного та судовими рішеннями робили юридичні норми розпливчастими, адміністративна машина залишалася, за останніми дослідженнями, просто ієрархією посадових осіб, що збирають податки і данину, структурою з корінням, що йдуть в монгольську епоху середньовічної Росії.
Протягом майже всього свого царювання Петро не мав ніякого систематичного плану поліпшення урядової машини. Війна зі Швецією породила більш ефективне управління завдяки необхідності одержувати новобранців, податки і підневільних робітників, які їй були потрібні. Але протягом багатьох років зусилля щодо поліпшення управління були частковими, поспішними і непродуманими, залишаючись роботою людини, стурбованого іншими невідкладними завданнями. Однак Петро мав ряд фундаментальних ідей щодо управління Росії та свого місця в ньому, які лежали в основі всього, що він намагався зробити в цій сфері.
Як могло бути досягнуто загальне благо, яке ставилося вище інтересів будь-якого окремого класу або групи? По суті, Петро бачив, що при всіх різних інтересах членів суспільства виконання ними доручених функцій завжди буде вірно і ефективно. Це вимагало обережного управління царем і його радниками як установами, так і людьми. Петро ніколи не вагався втручаючись в найдрібніші деталі приватного життя своїх підданих, якщо він відчував, що це виправдано: його царювання справило законодавство, що забороняє селянам використовувати тканину менше зазначеної ширини, заборонило гру в карти на гроші і наказувало штрафи за погану поведінку віруючих у церкві . Збільшення числа законодавчих актів вражало.
Протягом тривалого часу зусилля Петра поліпшити механізм управління були пробними і експериментальними. Недостатньо ефективні до другого десятиліття XVIII століття, коли війна зі Швецією була явно виграна, ці спроби стануть систематичними і розпланованими. Однак деякі важливі і тривалі нововведення були зроблені навіть в той час, коли боротьба зі Швецією й турками все ще сильно займала Петра. Найбільшим з них, найбільше займав центральне уряд, було створення Сенату в 1711 р. Це був орган з дев'яти посадових осіб, спочатку заснований, щоб замінити царя, коли він безпосередньо відбув на війну з турками, але став постійним представництвом з безліччю функцій. Він задумувався для здійснення контролю за провінційним управлінням і збиранням податків, а також як вища судова влада - хороший приклад поєднання правосуддя з керуванням, яке, ймовірно, в Росії була більш помітно, ніж у будь-якому іншій європейській державі.
Іншим спадком тривалого значення було створення інституту фіскалів в 1711 р. Всього п'ять сотень, вони ненавиділи чиновників, повинні були вивідувати порушення всіх видів, які послаблювали уряд і військові заходи, - ухиляння від сплати податків, розкрадання і розтрати громадських грошей. Їх завдання було визначено просто як "таємний нагляд у всіх справах"; і їм було наказано повідомляти все Сенату і, в особливо важливих випадках, самого царя. Тут знову, однак, Петро повинен був стати перед фактом, що ніяке кількість інструкцій не змогло б компенсувати дефіцит людей, на яких він міг покластися в роботі. Самі фіскали незабаром стали сумно відомі своєю корупцією та утисками.
У провінційному управлінні ранні роки вісімнадцятого століття були періодом великого напруження і безладу. Петро створив у 1708 р. вісім величезних територіальних одиниць, губерній, до яких в 1713 - 1714 рр.. були додані ще три. Більшість губерній були розділені на області, які в свою чергу були поділені на повіти, відносно невеликі й керовані одиниці. Над кожною губернією начальствували губернатор і віце-губернатор, які управляли як військовими силами, так і цивільною адміністрацією області. Під їх керівництвом функціонувала ієрархія посадових осіб зі спеціалізованими функціями і посадами, які часто звучали по-іноземному - обер-комендант, обер-комісар, обер-провіантмейстер, і ландріхтер. Все це було важливим кроком у процесі, за допомогою якого Росія за Петра була "обладнана" складною структурою бюрократичного правління. Зміни 1708 р., проте, були просто початком тривалого процесу експериментів і часто необдуманих змін в провінційному управлінні.
Ці постійні зміни виробили чимало безладдя в сільській місцевості, хоча самі по собі вони мали тільки тимчасове значення. Однак поряд з ними йшов процес, що мав значення для всього майбутнього російського суспільства. Це була консолідація класу землевласників через навмисну і підтриману царем акцію виділення групи спадкових державних службовців, які повинні були служити правителеві у збройних силах або в адміністрації, тим самим зберігаючи своє соціальне становище і свої землі. Ідея того, що служба правителю була умовою утримання маєтків і кріпаків, у жодному разі не була нова. Петро, однак, розвинув цю обставину, змінивши всі його можливості і характер.
Відносини Петра з російським класом землевласників зосередилися навколо підтримки прагнення стимулювати і, якщо необхідно, змусити його відповідати своїм власним стандартам діяльності та громадського духу. Посилені вимоги робили землевласників більш залежними, ніж коли-небудь, від центрального уряду. Тепер вони були прив'язані до адміністративної машині і були змушені прийняти її норми і цінності.
В останнє десятиліття свого правління Петро провів адміністративні реформи, більш ретельно сплановані і більш успішні, ніж будь-які з зроблених раніше. Це був період, коли він об'єднав багато чого з того, що було виконано і без обережного планування раніше під час царювання. Два нововведення останніх років Петра мали велику і тривалу значимість: це були адміністративні колегії, засновані в 1718 р., і Табель про ранги 1722 р.
Управління за допомогою колегій, невеликих комітетів міністрів та посадових осіб, контролюючих більш-менш певні аспекти урядової діяльності, було методикою, добре відпрацьованою в багатьох частинах Європи, особливо в німецьких і скандинавських державах. Однак ті, що встановилися в Росії, не були результатом якої-небудь рабської імітації іноземної практики. Вони були натхненні абсолютно реальним бажанням поліпшити якість центрального управління і посилити особистий контроль царя над ним. Колегії звільнили Сенат від великого тягаря складної адміністративної роботи, яку він до цього часу вів, звільнили його для дій як апеляційного суду в юридичних питаннях та органу, що займається формулюванням загальної політики і складанням нового законодавства. Реформа майже одразу показала дефекти на практиці. Щоб колегії працювали добре, було потрібно підтримати їх великою кількістю освічених і суспільно-духовних людей, ніж Росія могла б забезпечувати. Деякі колегії мали тенденцію стати інструментами в руках своїх президентів. Але немає ніякого сумніву в глибокому особистому уваги царя до нової структури.
Створення колегій не вичерпало творчої енергії Петра в питаннях управління. Модернізація та систематизація, які багато в чому характеризували і направляли діяльність Петра протягом останніх років, знайшли вихід у Табелі про ранги, випущеної в 1722 р. Табель про ранги створювала складну градуйованих ієрархію в збройних силах, управлінні і суді. У заключній версії вона внесла до списку 262 різних чину - 126 військових і військово-морських, 94 адміністративних і 42 відносяться до суду. Молоді люди повинні були починати свою кар'єру в найнижчому чині й підвищуватися за поєднанням заслуг і терміну служби. Ціла система була заснована на ідеї розряду як нагороди за службу, як чогось досягнутого зусиллям, а не пасивним наданням, як природний результат високого походження. Табель про ранги дала певний стимул заміні старої знаті, що пишається своїм походженням і ревно відноситься до своїх привілеїв, новим привілейованим класом, яким надавався соціальний статус по суті в межах розряду в офіційній ієрархії. Цей процес тривав ще довго і чітко розвивався. Старі московські титули офіційного розряду повністю втратили своє використання до перших років вісімнадцятого сторіччя.
Адміністративні реформи Петра були натхненні високими і справжніми ідеалами - служити величі й прогресу Росії. Він сподівався домогтися цього, поліпшуючи механізми центрального уряду й підсилюючи контроль над провінціями, відокремлюючи судові від суто адміністративних функцій і замінюючи ідеєю законності або покори указам царя безглузде проходження звичаєм чи традиції. Все ж таки досягнення було далеко не ідеальним. Незважаючи на напружений зусилля і деякі значні успіхи, проломи та недоліки в структурі, яку він залишив своїм наступникам, вражаючі. Регулювання адміністрації відповідно до закону було ускладнене без певної кодифікації переплутаний маси офіційних указів і розпоряджень, а це не було виконано.
На більш матеріальному рівні зусиллям Петра безперервно перешкоджали недолік і грошей, і здібних і надійних людей. Брак грошей викликала нерегулярність і довгі затримки у виплаті офіційного платні; навіть наприкінці правління були пропозиції платити адміністраторам у більш віддалених і нерозвинених частинах Росії, наприклад, на Уралі, наданням землі. Маленьке і нерегулярно виплачується платню, поєднане з давньою традицією більш-менш институционализируются хабарництва (укази проти цього датовані в Росії кінцем XV століття) прирекли Петра на довгу і марну боротьбу проти офіційної корупції.
Той факт, що потужні адміністративні органи могли бути легко підпорядковані молодим офіцерам або навіть сержантам, показує, наскільки вони цілком були просто інструментами волі Петра, а не незалежними повноважними об'єктами. Цар створив їх, щоб змінювати, пристосовувати або навіть ліквідувати за своїм бажанням. Настільки абсолютною була їхня залежність від нього, що можна навіть засумніватися, наскільки вони можуть бути названі установами в самому повному розумінні. Бажання Петра створити систему управління, яка була б безособової і регулювалася відповідно до закону, було щирим. Крім того, у свої останні роки він, здається, передбачає залучення російської знаті в управління іншими способами, ніж просто використання її як джерело посадових осіб. Усвідомлення загальних корпоративних інтересів російським класом землевласників було слабким, і протягом довгого часу після смерті Петра в гвардійських полках зосередилося його значно більше, ніж у будь-яких адміністративних механізмах. Всіма своїми зусиллями Петро керував скоріше через людей, ніж за допомогою законів або установ. Високі посадові особи, і ще більша кількість людей з персональним впливом на нього, типу Меншикова і Прокоповича, були більш важливими силами в уряді, ніж будь-яке з його нових адміністративних творінь.
Висновок
Нескінченна енергія спонукала Петра до негайної дії. І як завойовник, і ще більше як законодавець, він стоїть нарівні з самими великими особистостями старовини.
Подання про царювання Петра, як про переможний різкому переході від темряви до світла, від варварства до цивілізації, стало загальним місцем, але від цього не стало вірною. Воно виникло ще в XVIII столітті завдяки схильності і смаку кожної нормальної людини до драматизму. До того ж подібний міф зміцнював надії на швидкий прогрес у державах Західної Європи під керівництвом освічених, суспільно-духовних і енергійних правителів, "освічених деспотів". З цих причин тема Петра залучила багатьох авторів. Однак таке уявлення про нього було, тим не менш, одностороннім і неадекватним. Доводилося занадто підфарбовувати центральний образ. Уявлення про російською народ, як про зануреному до появи нашого героя в глибини невігластва і забобони, з яких вирвати його могла тільки демонічна енергія і сила волі Петра, було несправедливо зважаючи прогресу, який розпочався до його воцаріння. Ще більш невірно і неприпустимо припущення, що Росія тільки животіла в жалюгідному існування до того моменту, коли їй відкрилася і зробила на неї вплив Європа.
У величезній і слабонаселенной країні з дуже поганими комунікаціями контакти більшості населення з урядом були в кращому випадку рідкими і нестійкими. Честолюбне новаторське законодавство посилюються, щоб примушувати населення до великих дій ефективніше, ніж коли-небудь ще в Європі; той факт, що багато з указів Петра були ретельно продумані і жорстко сформульовані до дрібниць, просто вказує на розрив між тим, що монарх наказав, і тим, що фактично вийшло (або - що бувало частіше - не вийшло) в якій-небудь віддаленій провінції. Не менш важливо, що шанувальники царя ігнорували ті факти, коли результати будь-якої його діяльності були швидше руйнівні, ніж творчу. Усвідомлювалася і тоді, що він наклав на Московську Русь нову систему правління, нові способи мислення, нові концепції різних галузей знання і техніки, але вони були копіями іноземних або натхненні з-за кордону. Проте значення цього розумілося дуже повільно. Наполегливість Петра, щоб правлячий клас прийняв західне плаття, західні манери і традиції, а головне - наскільки можливо, здобув освіту за західним типом, була пов'язана з дуже серйозними цілями. Бо передбачала ще більше збільшити розрив між поміщиком і селянином, між правителями і керованими, між багатими і бідними, зробити його більш явним, більш видимим і більше труднопреодолімим. Все культурне життя Росії була під потужним глибоким впливом цього, "Прекрасне" мистецтво (імпорт з Європи, до тих пір практично невідоме) було дуже далеко від мистецтва народу; релігійне мистецтво, зосереджене на писанні ікон, тепер ще більш відрізнялося від світського мистецтва. Великі адміністративні реформи правління на різних рівнях приводили часто до тих же самим результатами. Збільшуючи кількість чиновників у Росії і роблячи їх шестернями у все більш удосконалюються механізми, Петро підривав, дійсно руйнував по суті особистісний характер влади, який був характерний для Московської Русі. У принципі це було, можливо, його найбільшим досягненням. Але, формалізуючи відносини між урядом і підданими, роблячи їх все більш безособовими і залежними від функцій бездушне машини, він і в цьому поділяв суспільство на малі частини організму.
Але неможливо не захоплюватися тим, як, не шкодуючи зусиль, хоча часто невірно спрямованих, Петро присвятив три десятиліття тому, щоб зробити Росію більш потужною і більш освіченої. Критику доброзичливу, навіть якщо вона була жорстокою, він міг винести, але ніколи не переносив жахливої пасивності, брак ініціативи, спокійне і бездумне прийняття традиційності, на якій була побудована вся стара Росія. Це марнотратне розливанню енергії надихалося глибоким почуттям особистої відповідальності за країну, доручену його турботі. Він бачив себе інструментом, возвеличувати Росію, в справжньому сенсі перші слугою держави. Його методи були занадто часто не продумані і погано пристосовані до цілей, які він ставив собі. Занадто часто, принаймні в першій половині свого правління, рішення приймалися поспішно, в пориві непродуманого ентузіазму. І так само швидко відкидалися, якщо не давали миттєвого бажаного результату. Але була і система в його загальних цілях, тому в більш пізні роки кошти, за допомогою яких він намагався досягти їх, значно ретельніше розглядалися, аналізувалися і детально розроблялися.
Ці цілі були не тільки матеріальними, оскільки порушували питання великої маси солдатів, великої кількості судів і безмежності територій. Він щиро бажав зробити своїх підданих більш ініціативними та впевненими в собі, заохочував їх, принаймні для деяких цілей. Проявляти більшу ініціативу та готовність брати відповідальність. Торговці і промисловці, які хотіли стати щасливими підприємцями, міста, бажаючі керувати своєю власною долею, землевласники, охочі вибирати своїх власних правителів, - все це знаходило підтримку в його планах і надіях в різний час. Він створив небачений колись по розміру та складності апарат уряду. Дійсно, по суті він створював Російську державу сам. Концепція його як юридичної особи, відмінного від правителя, що представляє інтереси будь-якої соціальної групи і навіть російського народу в цілому, є творінням його правління. Все ж він знав, що тільки законодавство і нові установи не зможуть досягти всього наміченого, і, щоб домогтися успіху, вимагав активного співробітництва людей, для яких він у кінцевому рахунку працював.
Зміни Росії Петром Великим варто скоріше розцінювати як процес примусового і дуже прискореного розвитку, але ніяк не революцію. Петро відчув весь комплекс нестачі інтелектуального озброєння сучасного революціонера. Він не мав ані будь-якої ідеології, ні будь-якої ясної системи або ідеї, куди направляти свої дії, ні якого-небудь чіткого бачення ходу історії, непереборно тягне Росію в особливому напрямі. Від початку і до кінця він був людиною дії. Його талант планувальника був досить великий. Він різко помітний в ретельно розробленому великомасштабному законодавстві останніх років його правління. Але планування відходить на задній план, коли людиною оволодіває переконання діяти, бажання негайно відповідати на заперечення, долати труднощі і використовувати можливості. Продумана і добре спланована політика, якої він наприкінці життя досяг, увінчала довгий період спроб і помилок, а часом випадкових невдач. Сильно змінюючи темп змін, Петро змінив до деякої міри і їх природу. Важко повірити, що, якщо б його ніколи не існувало, Росія залишилася б назавжди, або хоча б дуже надовго, без балтійської берегової лінії або реального впливу в Європі. Звичайно ж, вплив іноземних ідей і методів на російську життя продовжувало б рости. Майже напевно були б зроблені зусилля, щоб створити більш ефективну і більш централізовану форму правління. Але швидкість, з якою ці досягнення були здійснені, спосіб, яким вони були форсовані в Росії енергією і наміром правителя, концентрація реформ за життя одного покоління або навіть менше, повний набір далекосяжних змін у багатьох аспектах життя, - неминуче викликало широко поширювалося відчуття диспропорції і незграбного стрибка і неоднорідності. Основна суть роботи Петра була не в повному сенсі революційна. Він виявляв протягом свого правління запал, пристрасну енергію і, в разі необхідності, жорстокість, які дозволили йому досягти принаймні того аспекту і стилю, які здавалися сучасникам революційними.
Список літератури
Андерсон М. С. Петро Великий. Ростов-на-Дону, 1997 рік. 352с.
Безкровний Л. Г. Російська армія і флот в XVIII столітті. Москва, 1958 рік.
Іонов І. Н. Російська цивілізація IX - початок XX століття. Москва, 1995 рік.
Карфенгауз Б. Б. Росія за Петра Першого. Москва, 1955 рік. 175с.
Ключевський В. О. Історичні портрети. Москва, 1991 рік. 624с.
Соловйов С. М. Читання і розповіді з історії Росії. Москва, 1989 рік. 768с.
Хрестоматія з історії Росії. Москва, 1995 рік. 280с.
Юрганов А. Л., Кацва Л. А. Історія Росії XVI - XVIII ст. Москва, 1995 рік. 424с.
[1] С. М. Соловйов. Читання і розповіді по історії Росії. Москва 1989.
1 T. Consett. The Present State and Regulations of the Church of Russia Establish `d by the late Tsar` s Royal Edict. London, 1729.