Переоцінка основних фондів

Переоцінка основних фондів

Зміст

Введення

1. Переоцінка основних фондів як передумова нормалізації інвестиційних процесів в Росії

1.1. Сутність і роль переоцінки основних фондів підприємств

1.2. Переоцінка основних фондів ставить проблеми

1.3. Результати проведення переоцінки в період з 1992 по 1997 рік

1.4. Переоцінка - необхідна ланка у фінансово - господарському обороті

2. Взаємозв'язок переоцінки основних фондів і податку на майно

2.1. Огляд результатів переоцінок основних фондів російських підприємств у період з 1992 - 1996 рр..

2.2. Вплив переоцінки основних фондів підприємства на податок на майно на прикладі Благовіщенського монтажного управління філії закритого акціонерного товариства "Дальтехмонтаж"

Висновок

Введення

У зв'язку з розвитком ринкових відносин в Росії, проблемам підприємств стало приділятися більше уваги. І дійсно, питань, що вимагають негайного вирішення, залишається ще багато. Один з них - переоцінка основних фондів.

Переоцінка основних фондів - акція, що проводиться за рішенням Уряду, з метою створення умов формування необхідних фондів грошових коштів для оновлення основних засобів, обгрунтування вихідної вартісної бази для оцінки майна і нарахування зносу.

Основні засоби являють собою вартісну оцінку основних виробничих фондів - сукупності матеріально - суспільних цінностей, що використовуються як засоби праці і діючих в натуральній формі протягом тривалого часу.

Переоцінку основних фондів слід розглядати з позиції, як економічної доцільності, так і її правового забезпечення.

Для того щоб врахувати за ринковою ціною на певну дату всі елементи основних фондів підприємства, проводяться переоцінки основних фондів, причому чим вище темпи інфляції, тим частіше потрібно проводити переоцінки. У Росії переоцінки основних фондів проводилися за рішенням Уряду і були обов'язкові для підприємств усіх форм власності.

Якщо переоцінка проводиться періодично відповідно до зміни умов відтворення, наведена вартість дає реальну оцінку основних засобів на момент складання фінансових звітів.

Облік основних засобів за первісною вартістю, яка значно відірвана від відновної в кожен конкретний момент, призводить до того, що розраховується амортизація не покриває витрати на їхнє відтворення на сучасній технологічній основі.

Фінансова стійкість соціалістичної економіки не вимагала частої переоцінки, т.к. держава виділяла асигнування на відтворення основних засобів в плановому порядку з бюджету. Накопиченого капіталу для оновлення основних засобів підприємства не мали, амортизаційний фонд частково вилучався в доход бюджету, тому значення переоцінки було невелике. Ціни залишалися відносно стабільними, їх перегляд проводився в централізованому порядку. На основі нових прейскурантів цін встановлювалися коефіцієнти перерахунку первісної вартості основних засобів. З початку 90-х років шість разів переглядалися коефіцієнти, пов'язані зі зміною цін - 1990,1992,1994,1995,1997,1997 року. До цього ж відновна вартість визначалася в 1972 і 1982 роках. У цей період, тобто з 1992 - 1997 рр.. (Крім 1993р.) Темпи інфляції були дуже високі, тому пе5реоценка в цей період проводилася щорічно.

Переоцінка основних фондів має великий вплив на один з основних податків - податок на майно. Результати переоцінок основних фондів і, отже, їх вплив на розміри податку на майно підприємств багато в чому залежать від того, яким методом проводилася переоцінка. При переоцінках застосовувався в основному індексний метод: балансова вартість основних фондів за укрупненими їх видами і групам множилася на даний Держкомстатом коефіцієнт перерахунку по даному виду основних засобів. І як правило, застосування коефіцієнтів призводило до завищення залишкової вартості основних засобів. При завищенні вартості елементів основних фондів у результаті переоцінки невиправдано збільшуються амортизаційні відрахування, і, отже, собівартість продукції, що випускається. Неточності переоцінки призводять до низки негативних наслідків. Так, підприємства змушені сплачувати більший, ніж варто було б, податок на майно, якщо його оцінка виявилася завищеною. Щоб уникнути недоліків індексного методу, було дозволено розраховувати вартість окремих елементів основних фондів виходячи із реальних ринкових цін. Переоцінка це не завжди зростання, потрібна реальна ринкова відновлювальна вартість основних фондів.

Переоцінка основних фондів створює труднощі в розробці бізнес - планів підприємств, бюджетів всіх рівнів. Ці плани і бюджети складаються до планованого року, коли ще невідомі результати переоцінки основних фондів на 1 січня цього року. Але ж ці результати впливають на амортизаційні відрахування, на розміри податку на майно підприємств, на джерела фінансування капітальних вкладень, приросту оборотних коштів підприємств, на ціни продукції підприємств. Отже, переоцінка основних фондів надає багатопланове і різнобічний вплив на фінансовий стан і фінансові результати діяльності підприємства. Так, податок на майно залежить від трьох чинників:

• кількості об'єктів оподаткування;
• оцінки об'єктів;
• ступеня фізичного зносу.

Отже, розміри податку на майно безпосередньо залежать від оцінки основних фондів. Вартість елементів основних фондів, що враховуються в балансі підприємства, повинна бути якомога ближче до сучасної ринкової ціною цих елементів. Облік всіх елементів основних фондів підприємства за ринковою ціною потрібен для того, щоб амортизаційні відрахування давали можливість забезпечувати просте відтворення основних фондів; підприємство могло б визначати рівні фондовіддачі і рентабельності виробничих фондів в реальних умовах; знати ринкову ціну окремих елементів основних фондів у разі їх продажу, застави, здачі в оренду, страхування.

Таким чином, наведені вище аргументи визначили вибір теми дипломного дослідження. Об'єктом дипломного дослідження є Благовіщенське монтажне управління філії закритого акціонерного товариства "Дальтехмонтаж". На прикладі даного підприємства розглянемо всі проблеми переоцінки, всі позитивні і негативні її сторони, а так само проаналізуємо, яке ж насправді вплив переоцінки основних фондів на податок на майно.

1. Переоцінка основних фондів як передумова нормалізації інвестиційних процесів в Росії.

1.1. Сутність і роль переоцінки основних фондів підприємства

Бухгалтерський і статистичний облік основних фондів передбачає відображення повної балансової вартості та залишкової балансової вартості. Повна балансова вартість враховується в цінах придбання цих об'єктів. Оскільки однотипні об'єкти можуть бути придбані в різний час, за різними цінами (особливо у зв'язку з інфляцією), на балансі між переоцінками фактично враховуються основні фонди в змішаній оцінці. Для переходу до порівняної оцінці проводяться переоцінки основних фондів.

Завданням переоцінки основних фондів є визначення реальної вартості основних фондів, у тій мірі, в якій це можливо на сучасному етапі становлення ринкової економіки, створення передумов для нормалізації інвестиційних процесів в країні, привести у відповідність з реальними цінами оподатковувану базу.

Переоцінка основних фондів є частиною загальнодержавного заходи щодо встановлення вартісного вираження майна підприємства.

В умовах адміністративно - командної системи і відсутності ринку спотворювалася вартісна суспільна оцінка основних фондів і переважали не еквівалентний обмін. В результаті відбувалося примусове і довільне перерозподіл доходом між господарськими суб'єктами і деформувалися відносини власності. Така деформація відносин власності, закладена в первісної вартості основних фондів, постійно відтворювалася і накопичувалася через амортизацію. Збереглася вона і до цих пір. Первісна вартість основних фондів, сформована в таких умовах, не реальна оцінка власності, а умовна. Це стосується основних фондів не тільки державною, але і не державної форм власності.

Інфляція посилює викривлення цін і деформацію відносин власності, оскільки не еквівалентний обмін приймає небачені масштаби, поглиблюється розрив в оцінці основних і оборотних фондів підприємства. Одноразова переоцінка основних фондів у певній мірі дозволяє усунути цю деформацію і вирішити низку першочергових завдань в економіці: Кожен суб'єкт власності отримує більш достовірну інформацію про кількісний значенні свого майна у вартісному вимірі. Для суб'єктів усіх форм власності, це вкрай важливо, щоб об'єктивно оцінити свій статутний капітал і виробничий потенціал, забезпечити гарантії в економічних відносинах зі своїми партнерами, банками, інвесторами і т.д.

Вирівнюється оцінка як основних, так і оборотних фондів, а новий масштаб цін стає всеосяжним. Це необхідна умова формування ринку товарів, фондів, кредиту, житла і т.д. Без одноразової оцінки перехід до нового масштабу цін неможливий. Оскільки немає широкого обороту фондів і фондового ринку, не спрацьовує ринковий механізм оцінки.

Слід зазначити, що якщо в державному і недержавному секторах будуть діяти ціни різного масштабу, то не можна створити повноцінний фондовий ринок, а відносини власності будуть деформовані. Неоднаковий рівень цін на основні фонди суб'єктів різних форм власності призведе до деформації формується фондового ринку, т. зв. в оборот будуть надходити цінні папери з непорівнянним фондовим наповненням, з недостовірною номінальною вартістю. При цьому курс цінних паперів виявиться спотвореним, що дезорієнтує як власників - емітентів, так і власників - інвесторів.

Процес відтворення основних фондів у державному і недержавному секторах набуває реальне економічне значення. У власника, не здійснив переоцінку, вартість основних фондів буде у багато разів занижена проти відновної, у стільки ж разів будуть занижені амортизаційні відрахування на повне відновлення, і на капітальний ремонт.

Стає можливим об'єктивно оцінити амортизаційну складову в структурі ринкової ціни і відповідно забезпечити еквівалентність обміну між суб'єктами господарювання. Рівень оцінки основних фондів через амортизацію безпосередньо впливає на витрати виробництва і на ціну продажу товару. Ринкова ціна товару формується на базі витрат виробництва товаровиробників, що випускають основну масу продукції. Отже, рівень оцінки основних фондів і витрат виробництва цих суб'єктів господарювання буде визначати ринкову ціну товару. Для суб'єктів власності структура ринкової ціни в залежності від рівня оцінки основних фондів призведе до різних економічних наслідків. Якщо переважна маса даного товару випускається на підприємстві, на якому основні фонди переоцінені, то ринкова ціна товару формується на базі витрат виробництва даної групи виробників. Суб'єкти господарювання, не провели переоцінку основних фондів, будуть мати додатковий прибуток, що дорівнює різниці між величиною амортизації, фактично нарахованої, і тією, яка була б нарахована при переоцінці основних фондів. У випадку, коли на ринку переважає продукція суб'єктів власності, які не провели переоцінку основних фондів, ринкова ціна виявиться менше на суму, що дорівнює не нарахованої амортизації. При тій же ціні прибуток підприємств, які провели переоцінку основних фондів, буде менше на різницю в сумі амортизації на основні фонди за старим і новим цінами. Не виключено, що витрати виробництва даної групи суб'єктів виявляться вище ціни продажу товару, їх конкурентоспроможність знизиться, різні суб'єкти власності будуть поставлені в різні економічні умови отримання та привласнення прибутку.

1.2. Переоцінка основних фондів ставить проблеми

Розглянутий питання має і зворотну сторону. Завищена прибуток фактично включає в себе недонарахування амортизації, в результаті під оподаткування потрапляє не тільки власне прибуток, але і "не вироблені" амортизаційні відрахування, частина яких вилучається до бюджету. Підриваються можливості нормального ходу індивідуального відтворювального процесу, обмежується інвестиційна база підприємства.

У відповідність до постанови Уряду "Про переоцінку основних фондів" визначення величини статутного капіталу або початкової ціни підприємства і організації при їх продажу на аукціоні та за конкурсом здійснюються без обліку переоцінки основних фондів. Прийнятий підхід реалізовується на практиці, а спроби його здійснити на ділі приведуть до серйозних ускладнень між суб'єктами власності.

Перш за все, необхідно оцінити правомірність розпродажу державної власності, але за ціною без переоцінки основних фондів, та ще й за залишковою вартістю. Ця ціна як зазначалося раніше - величина умовна. За такою ціною майна пільгові акції поширюються не тільки серед своїх працівників, але й відбувається продаж інших акцій на тих же умовах. Продаж акцій на приватизаційні чеки (ваучери), курсова вартість яких набагато менше номінальної означає зниження і без того мізерною продажної ціни державного майна.

Отже, передбачений Урядом порядок визначення розміру статутного капіталу та початкової ціни приватизації державних і муніципальних підприємств без обліку переоцінки основних фондів призводить до того, що за безцінь суспільна власність перекачується в приватну.

Оцінка вартості майна в цінах, наближених до ринкових, грає істотну роль в разі визнання підприємства банкрутом. Занижена вартість майна, показана на балансі, вводить в оману кредиторів при розгляді ними повернення коштів шляхом розпродажу майна підприємства боржника. Імовірність застосування до такого боржника передбачених законом санкцій дещо знижується. У наявності непряме обмеження прав власності кредиторів.

Переоцінку основних фондів слід розглядати з позиції, як економічної доцільності, так і правового забезпечення.

1.3. Результати проведення переоцінки в період з 1992 по 1997 роки

Постановою Уряду було передбачено, що всі підприємства та організації РФ незалежно від форм власності були зобов'язані провести (за станом на 1 липня 1992 р.) переоцінку основних фондів. При цьому майно підприємств, у т.ч. недержавних, Уряд розглядав як основні фонди РФ. В даному випадку уряд виступало в якості суб'єкта власності всіх основних фондів, розміщених на території РФ.

Уряд, здійснюючи своїм рішенням переоцінку основних фондів, справляло тим самим вплив на зобов'язання державних підприємств перед бюджетом з податків, перед партнерами у зв'язку змінами рівня цін, перед орендарями за розміром орендної плати тощо Інакше кажучи, своїм рішенням Уряд формувало додаткові зобов'язання державних підприємств, за якими воно саме та її органи не несли жодної відповідальності. Це суперечило чинному законодавству.

Така переоцінка основних фондів підприємств і організацій недержавних секторів економіки, спільних підприємств та інших, не мала правової бази. В умовах адміністративно - командної системи та державної монополії у всіх сферах періодично держава в директивному порядку здійснювало переоцінку основних фондів. Такий захід і такий підхід відповідали економічній системі централізованого управління всіма економічними процесами.

Згідно з постановою Уряду РФ від 19 серпня 1994 р. № 967 "Про використання механізму прискореної амортизації та переоцінки основних фондів" всі підприємства РФ незалежно від форм власності та виду діяльності були зобов'язані здійснити станом на 1 січня 1995 переоцінку основних фондів шляхом індексації. А також згідно з листом Міністерства Фінансів РФ від 19.09.94г № 126 "Про порядок відображення в бухгалтерському обліку та звітності операцій, пов'язаних із застосуванням механізму прискореної амортизації і переоцінкою основних фондів" "станом на 01.01.95г проводилася переоцінка одним із двох способів:

• використовуючи індекси зміни вартості основних фондів, для визначення їхньої відновної вартості;
• шляхом прямого перерахунку їх балансової вартості.

При переоцінці на 01.01.95г при будь-якому методі її проведення ступінь зносу кожного об'єкта, який переоцінюється не повинна була змінюватися в порівнянні з існуючими до переоцінки. Ступінь зносу основних фондів у цілому по підприємству в ході переоцінки знизитися не могла. Теоретично вона могла в ході переоцінки залишитися на колишньому рівні, але частіше за все ступінь зносу збільшувалася. Це пов'язано з тим, що в процесі переходу від змішаної оцінки до оцінки в цінах одного рівня, старі зношені основні фонди, які значаться на балансі за порівняно низькою ціною, переоцінки відносно великим коефіцієнтами, і їх частка в загальній відновної вартості закономірно збільшувалася, а частка нових мало зношених фондів відповідно скорочувалася.

Результати проведеної переоцінки основних фондів були відображені в балансі підприємства станом на 1 квітня 1995р.

Наступна переоцінка, але в ширшому масштабі була проведена відповідно до постанови Уряду № 1148, від 25 листопада 1995 р, "Про переоцінку основних фондів станом на 01.01.96г." Відповідно до вищезазначеного постановою переоцінці підлягали знаходяться на балансі організації будівлі, споруди, машини , транспортні засоби та інші види основних фондів. Також в даній постанові була проголошена мета: це створення економічних умов та формування інвестиційних ресурсів для активного відновлення основних фондів.

Важливість проведення переоцінки основних фондів була очевидна. При триваючим спаді виробництва і посилення податкового тягаря оцінка основних фондів за ринковою вартістю була сприятливим фактором, який дозволив зняти в якійсь мірі соціально-економічну напругу в РФ.

У період даної переоцінки організаціям було надано право здійснити переоцінку основних фондів за коефіцієнтами перерахунку і шляхом експертного висновку про ринкову вартість основних фондів.

Усі попередні переоцінки були по суті не ринковими. У багатьох випадках мав місце просто прямий перерахунок. Однак механічне використання коефіцієнтів призводило до серйозного погіршення фінансово-економічного стану підприємства, а так само призводило до помітних відхилень від реальної відновної вартості основних фондів. Коли підприємство починало механічно множити балансову вартість своїх основних фондів на запропоновані коефіцієнти, воно могло опинитися в "пастці" завищеною амортизації і завищеного податку на майно. Природно в завищенні балансової вартості майна були зацікавлені податкові органи. Від податку на майно неможливо піти, податковим інспекціям стягувати його було дуже легко, і вони, звичайно ж, були зацікавлені в його збільшенні. Переоцінка це не завжди зростання. Потрібна саме реальна ринкова відновна вартість. У даній переоцінці була закладена можливість знизити балансову вартість.

Характерною особливістю даної переоцінки було більш активну участь у ній незалежних експертів. У Росії вже існували об'єднання незалежних оцінювачів, які могли дати об'єктивну, ринкову оцінку основних фондів підприємства. Товариством оцінювачів надавалися експертні висновки про ринкову вартість основних фондів. Але використання висновків експертів про відновлювальної вартості основних фондів не знайшло свого повного законодавчого оформлення. Правовий статус оцінювача не був визначений, тому відповідати за результати переоцінки мало саме підприємство, а точніше керівник. Для податкових органів думка оцінювачів не було достатньою підставою, тому відповідальність лежала на підприємстві.

Згідно з постановою на одному підприємстві для оцінки різних об'єктів могли застосовуватися різні методи. Потім з урахуванням отриманих величин повної відновної вартості визначалася за відсотком зносу, наявного за даними бухгалтерського обліку до переоцінки, залишкова відновна вартість основних фондів. Вона відображала вартість основних фондів необхідних для їх заміни з урахуванням накопиченого зносу.

Терміни проведення даної переоцінки були визначені досить жорсткі: до 15 лютого 1996 року. На такий короткий термін вплинув закон про бюджет. Адже переоцінка вплинула на базу оподаткування, а вона займає значне місце в системі національних рахунків. Багато підприємств не вклалися в терміни проведення переоцінки, і були змушені провести переоцінку із застосуванням індексного методу, але протягом 1996 р. виробили роботи з визначення відновної вартості з застосуванням прямого перерахунку.

Наступна переоцінка основних фондів була проведена в 1997 році.

Підставою для проведення переоцінки основних фондів станом на 1 січня 1997 р було постанову Уряду РФ від 7.12.1996г № 1442 "Про переоцінку основних фондів в 1997 р". На виконання даної постанови були прийняті нормативні документи, що конкретизують порядок проведення переоцінки:

• Лист Держкомстату України № 24-1-20/2861 від 15.12.1996 р;
• порядок, затверджений Держкомстатом РФ, Міністерством Економіки РФ, Міністерством Фінансів РФ від 18.02.97г за № ВД-1-24-/336;
• лист Держкомстату від 21.01.97г № 21-07

Згідно з даною постановою переоцінка основних фондів проводилася за станом на 01.01.97г (тобто виходячи з рівня цін на цю дату) і здійснювалася протягом всього 1997р.

Для багатьох підприємств проведення переоцінки протягом реального часу стало практично єдиним способом підвищення рентабельності виробленої продукції, структура собівартості якої перекручена непомірно великою питомою вагою амортизаційних відрахувань, що обчислюються від завищеної балансової вартості основних фондів, і, отже, одним з небагатьох шансів на стабілізацію фінансового становища .

Результати даної переоцінки на 01.01.97г не враховувалися при обчисленні податку на майно та нарахування амортизації в 1997 році.

Переоцінці підлягали перебувають у власності підприємства споруди, машини, обладнання. Будівлі, транспортні засоби, та інші види основних фондів.

Як показав огляд преси при проведенні переоцінки не мало проблем виникало з визначенням терміна "основні фонди", який за своїм змістом ширше поняття "основні засоби". Щоб уникнути помилок багато керувалися Класифікація основних фондів, введеним в дію постановою Держстандарту Росії від 26.12.94г № 359. У відповідно до якого основними фондами є вироблені активи, що використовуються неодноразово або постійно протягом тривалого періоду, але не менше 1 року, для виробництва товарів, надання послуг. При цьому основні фонди поділяються на матеріальні основні фонди (основні засоби) і нематеріальні основні фонди (нематеріальні активи).

Переоцінка основних фондів станом на 01.01.97г на розсуд підприємства проводилася або шляхом індексації балансової вартості окремих об'єктів із застосуванням індексів зміни вартості основних фондів; або шляхом прямого перерахунку вартості окремих об'єктів основних фондів за документально підтвердженими ринковими цінами на них, що склалися на 01.01.97г ; або комбінованим методом. Система індексів стала більш гнучкою, вона містила збільшене в порівнянні з попередньою переоцінкою кількість груп машин і устаткування, транспортних засобів, враховувала в певній мірі територіальну диференціацію зміни цін на будівництво, більш низькі темпи зростання цін на морально застарілі об'єкти. Для переоцінки основних фондів, придбаних по імпорту за тверду валюту, застосовувалися індекси, розраховані на основі зміни курсу рубля по відношенню до долара за 1996 рік.

Організації, що проводять переоцінку основних фондів могли самостійно вибирати наведені в таблиці індексів мінімальні, максимальні або проміжні їх значення, в рамках заданих інтервалів, виходячи із завдання найбільш точного визначення їх повної відновної вартості.

При визначенні повної відновної вартості методами прямої оцінки на основі ринкової ціни об'єкти основних фондів, аналогічні оцінюваним станом на 01.01.97г, застосовувалися в цілому ті ж методологічні підходи, що і при переоцінках за індексами Держкомстату Росії, але з використанням більш докладної інформації. Це дозволяло більш точно визначити повну відбудовну вартість і виправити похибки, що накопичилися в результаті застосування середньо групових індексів у ході попередніх переоцінок.

При проведенні прямої оцінки, підготовки експертних висновків щодо повної відновної вартості основних фондів були використані більш конкретні дані про існуючі в конкретному регіоні, станом на дату переоцінки 01.01.97г - ціни та тарифи, що визначають витрати.

Зрозуміло, що метод прямої оцінки більш точний, ніж індексний метод. Врахування особливостей ціноутворення в конкретному регіоні дасть більш достовірний результат, ніж застосування індексів, визначених для групи територій. Аналогічно облік зміни цін по конкретних типів і марок техніки більш точний, ніж використання індексів за групами машин і устаткування навіть в умовах збільшення числа таких груп у порівнянні з попередньою переоцінкою.

Крім того, переоцінка за індексами враховувала зміну цін за рік, що минув після попередньої переоцінки, і лише частково в деяких випадках "підправляє" не цілком точні результати, сформовані за підсумками попередніх переоцінок. Методи ж прямої оцінки за цінами, які існують на дату проведеної переоцінки в принципі дозволяли виправити накопичилися в ході проведення переоцінок неточності і вийти на досить достовірний результат.

Поряд з повною відновною вартістю при переоцінці повинна була визначена залишкової відновлювальна вартість основних фондів, тобто вартість основних фондів після переоцінки з урахуванням накопиченого зносу.

Залишкова відновна вартість основних фондів визначалася самими організаціями - власниками основних фондів самостійно, виходячи з повної відновної вартості і ступеня зносу за бухгалтерськими даними до переоцінки. У процесі переоцінки. При будь-якому методі її проведення, ступінь зносу об'єкта не уточнювалася.

Організації, не проводили з яких-небудь причин попередні переоцінки, повинні індекси перерахунку вартості збільшити на відповідні індекси пропущених переоцінок, або скористатися методами прямої оцінки.

Отримувані при прямій оцінці фактичні індекси перерахунку вартості основних фондів могли виходити за межі мінімальних і максимальних значень індексів, що задаються в таблиці індексів Держкомстату РФ, примітках та додатках до неї. Особливо ретельно перевірялася достовірність підсумків переоцінки по організаціях, у яких фактично коефіцієнти переоцінки значно (в 1,3 рази і більше) відрізняються в ту чи іншу сторону від рекомендованих Держкомстатом РФ мінімальних і максимальних індексів, з урахуванням всіх поправочних коефіцієнтів.

Відповідно до частини другої п. 5 постанови Уряду РФ від 7.12.96г № 1442, підприємства мали право відобразити в бухгалтерському і статистичному обліку та звітності з 1 січня 1997р результати не врахованих у встановлені терміни уточнень підсумків переоцінки, що проводився за станом на 01.01.96г , здійснених шляхом застосування протягом 1996р прямого перерахунку вартості окремих об'єктів по документально підтвердженим ринковими цінами на них.

У 1997р уточнення переоцінки на 01.01.96г вже не проводилося. Прямий перерахунок вартості основних фондів проводився з початку 1997р. в рамках переоцінки на 01.01.97г.

1.4. Переоцінка - необхідна ланка у фінансово-господарському обороті

Що стосується 1998 року, то відповідно до наступного постановою Уряду, а саме від 24 червня 1998р № 667 переоцінка на 1 січня 1998р стала необов'язковою. Аналізуючи дану постанову можна зробити висновок, що переоцінку основних фондів в II півріччі 1998 мали право зробити підприємства незалежно від організаційно-правової форми у разі, коли балансова вартість об'єктів основних фондів перевищує поточні ринкові ціни.

Але як водиться в таких випадках багатьма розцінюється так - необов'язкова, значить, і не потрібна. Але чи справді це так? Для тих підприємств, які займаються відновленням основних фондів, це принциповий момент. Амортизаційні відрахування справляють істотний вплив на їх діяльність: зноситься обладнання, ніж його замінювати, на які кошти купувати, Переоцінка основних фондів станом на 01.01.98г дає додаткові можливості з уточнення вартості основних фондів. Наприклад, ціни на деякі види обладнання, оргтехніки, будівельно-монтажні роботи та ін групи основних фондів на зазначену дату істотно нижче, ніж на аналогічний період минулого року.

Так, як порядок проведення переоцінки в 1998р залишається таким же, як і в попередньому, керівники та бухгалтери підприємств мають право самі вирішувати, які види основних фондів їм оцінювати своїми силами за допомогою коефіцієнтів, а які - з залученням експертів-оцінювачів. Звідси випливає легітимна можливість варіації вартості основних фондів. Ще одна зручність полягає в тому, що відобразити результати переоцінки за постановою № 627 можна протягом 1988р наступного після проведення переоцінки кварталі.

У зв'язку з минулим в серпні фінансовою кризою фахівці прогнозують появу чергового постанови Уряду щодо проведення переоцінки на 1 січня 1999 року, яка мабуть знову буде обов'язковою. Але навіщо ж тоді було проводити переоцінку в 1998 році? Відповідь досить проста - база для проведення прийдешньої переоцінки буде для підприємств більш оптимальною. А особливо її потребують підприємства, які знаходяться в стані реорганізації, наприклад, створюють дочірні структури, зливаються, передають основні фонди у спільну діяльність або статутні капітали інших організацій. Найчастіше ці зміни тривають не один рік. При цьому не проводяться переоцінки переміщуються основних фондів, а значить є перекоси в їх балансової вартості, наприклад, вони завищені, тоді тисне податок на майно, збільшується собівартість, або, навпаки, занижені, тоді втрачається амортизаційний потік, необхідний для відновлення основних фондів. Крім того, можуть бути проблеми з податком на додану вартість, що виникають при передачі основних фондів з балансу одного підприємства на баланс іншого. Наприклад, питома вага проблем, наявних у підприємств з основними фондами, не перевищує 10-15% від питань, пов'язаних з ПДВ. АЛЕ від того наскільки підігнані ці ланки під потреби підприємства, залежить в цілому успіх його роботи.

Отже, переоцінка не вирішує всіх проблем і не закриває стовідсотково питання оптимізації вартості основних фондів, оподаткування, собівартості. Це всього лише невелика ланка у величезній ланцюга фінансово-господарського обороту.

2. Взаємозв'язок переоцінки основних фондів і податку на майно

2.1. Огляд результатів переоцінок основних фондів російських підприємств у період з 1992 - 1996 рр..

Як було зазначено раніше, на податок на майно прямий вплив надає переоцінка основних фондів. Як же вплинули переоцінки основних фондів на розміри податку на майно підприємств?

Таблиця 2.1 Результат переоцінок основних фондів і суми податку на майно підприємств у 1992-1996рр.

Вартість основних фондів в постійних цінах в 1994 - 1996рр практично не змінилася: по відношенню до попереднього року вона становила в 1994р - 99,7%, в 1995р - 100,2%, в 1996р - 99,9%. А суми податку на майно підприємств значно збільшилися. Основною причиною збільшення сум податку на майно підприємств стали переоцінки основних фондів (таблиця 2.1).

Як бачимо, суми податку на майно росли трохи повільніше індексів переоцінок. Одна з причин цього - високі індекси переоцінки житлових будинків. Вперше вони були переоцінені за станом на 1 січня 1995р. Тому вартість житлових будівель після цієї переоцінки різко збільшилася в 32,7 рази при індексі переоцінки всіх основних фондів, що дорівнює 4. При переоцінці на 1 січня 1996р вартість основних фондів житлового господарства збільшилася в 3,62 рази при загальному індексі переоцінки, рівному, 2,63. Оскільки податок на майно підприємств розраховується без обліку житлових будинків, остільки темпи зростання податку на майно були менше індексів переоцінок основних фондів.

Таблиця 2.2 Ступінь фізичного зносу елементів основних фондів (на кінець року в%)

Інша причина - збільшення фізичного зносу основних фондів. У роки кризи масштаби заміни фізично і морально застарілих засобів праці новими, технічно прогресивними значно знизилися в порівнянні з попередніми періодами роботи підприємств. За багатьма підприємствам заміна взагалі не проводилася, тому збільшувалася ступінь фізичного зносу елементів основних фондів (таблиця 2.2), внаслідок чого кілька зменшилися суми податку на майно підприємств. У перспективі, коли стабілізуються ціни, почнеться підйом виробництва, будуть збільшуватися обсяги капітальних вкладень, на розміри податку на майно підприємств основний вплив надаватимуть не зростання цін і відповідно переоцінки, а збільшення фізичного обсягу майна. (1)

2.2. Вплив переоцінки основних фондів підприємства на податок на майно на прикладі Благовіщенського монтажного управління закритого акціонерного товариства "Дальтехмонтаж"

Аналізуючи реально - сформовану обстановку, пов'язану з переоцінкою основних фондів, а також результати її проведення за період з 1992 по 1997 роки, розглянемо конкретно вплив переоцінки основних фондів на податок на майно на прикладі Благовіщенського монтажного управління філії закритого акціонерного товариства "Дальтехмонтаж". Для початку трохи про саме підприємство. Благовіщенське монтажне управління було утворена 22 грудня 1947 року, в той час воно називалося Далекосхідне монтажне управління тресту "Особпроектмонтаж". Першою спеціалізацією управління був монтаж гірничого обладнання на об'єктах м. Райчихинск, Хабаровська і міст Примор'я. До 1 квітня 1964 монтажне управління перебував у структурі будівельно-монтажного тресту - 1, а потім у зв'язку з утворенням тресту "Дальтехмонтаж", було передано у підпорядкування цього тресту, і взули титульне назва Благовіщенське монтажне управління тресту "Дальтехмонтаж". В даний час Закрите акціонерне товариство "Дальтехмонтаж" є правонаступником ЗАТ "Дальтехмонтаж р. Хабаровська. Товариство було створене в 1994 році шляхом освіти орендного підприємства в АТ відповідно до Указу Президента РФ від 14.10.92 № 1230.

Метою діяльності товариства є задоволення суспільних потреб і одержання прибутку. Основними видами діяльності товариства є:

• виробнича, включаючи монтаж і налагодження технологічного обладнання;
• будівельна, включаючи будівельні роботи, роботи з ревізії, роботи з капітального ремонту;
• надання виробничих послуг
• Розробка та реалізація проектно-кошторисної документації.

На підприємстві "Дальтехмонтаж" переоцінка основних фондів проводилася двічі, а саме станом на 01.01.95г. і на 01.01.97 року.

Переоцінка основних фондів поступово стала рутинною операцією. Але в міру впровадження ринкових механізмів регулювання господарської діяльності, процедура переоцінки ставала більш гнучкою.

Починаючи з 1994 року, підприємству було дано право вибору між коефіцієнтами, розрахованими Держкомстатом РФ, і ринковими цінами на конкретний вид основних фондів. А переоцінка, проведена станом на 01. січня 1995р ще більше розширила можливості застосування ринкових цін. Відповідно до листа Мінфін РФ від 19.09.1994 р. № 126, для підтвердження ринкової ціни на об'єкти основних засобів, могли бути використані експертні висновки про ринкову вартість об'єктів основних засобів. Таким чином, з'явилася можливість оцінювати за ринковою вартістю не лише обладнання, але й складні об'єкти.

Як відомо, переоцінка основних фондів впливає на один з важливих податків - податок на майно. Платниками цього податку є всі юридичні особи, відповідно до законодавства РФ. Об'єктом оподаткування є основні засоби, нематеріальні активи перебувають на балансі платника. Для цілей оподаткування кошти враховуються по залишкової вартості. Порядок визначення середньорічної вартості майна регламентований п. 3. Інструкції Державної податкової служби РФ № 33. Середньорічна вартість майна підприємства за звітний період визначається наступним чином: Де - 1 / 2 вартості майна на перше число місяця звітного періоду; S ₂ - сума вартості майна не перше число другого кварталу; S ₃ - сума вартості майна на перше число третього кварталу; S ₄ - сума вартості майна на перше число четвертого кварталу; S ₅ - 1 / 2 вартості майна на перше число наступного за звітним періодом місяця Відповідно до Постанови Уряду РФ від 19 серпня 1994 року № 967 на підприємстві ЗАТ "Дальтехмонтаж" була проведена переоцінка основних фондів станом на 1.01.95г., за допомогою індексів зміни вартості основних фондів, для визначення їх відновної вартості.

При переоцінці основних фондів визначається повна і залишкова відбудовна вартість, враховується знос. Для розрахунків повної і залишкової відновної вартості використовується допоміжна таблиця (табл. 2.3). Для прикладу розглянемо переоцінку трьох найбільш важливих об'єктів основних фондів підприємства:

• майстерня допоміжного виробництва;
• склад металевий;
• склад заглиблений.

Майстерня допоміжного виробництва являє собою одноповерховий цегляний будинок, зблоковані з прибудовою адміністративно-побутового будинку, розміром 30,6 x 19 x 8,2 (h) м, розташоване на території підприємства, рік побудови - 1968

Склад металевий складається з одноповерхового металевої споруди, окремо стоїть, розміром 47,3 x 10,7 м, розташованого на території підприємства, рік побудови - 1971р.

Склад заглиблений являє собою одноповерховий заглиблене споруда, що стоїть окремо, розміром 15 x 15 м, розташоване на території підприємства, рік будівлі - 1979 р.

Всі показники розраховуються за допомогою наступних формул: В ₁ = Б ₁ * К (2.2) Де В ₁ - відновна вартість після переоцінки (грн.).

Б ₁ - балансова вартість до переоцінки (грн.).

К - коефіцієнт перерахунку І ₂ = Б ₁ * І ₁ (2.3) Де І ₂ - знос до переоцінки (грн.) Б ₁ - балансова вартість до переоцінки (грн.) І ₁ - ступінь зносу (%) Б ₂ = Б ₁ - І ₂ (2.4) Де Б ₂ - балансова залишкова вартість до переоцінки (грн.) Б ₁ - балансова вартість до переоцінки (грн.) І ₂ - знос до переоцінки (грн.) І ₃ = В ₁ * І ₁ (2.5 ) Де І ₃ - знос відновної вартості після переоцінки (руб.) В ₁ - відновна вартість після переоцінки (руб) І ₁ - ступінь зносу (%) В ₂ = В ₁ - І ₃ (2.6) Де В ₂ - відновлювальна залишкова вартість після переоцінки (руб.) В ₁ - відновна вартість після переоцінки (грн.) І ₃ - знос відновної вартості після переоцінки (грн.) Майстерня допоміжного виробництва: У ₁ = 104000000 * 4,1 = 426400000 (2.2) І ₂ = 104000000 * 31% = 32240000 (2.3) Б ₂ = 104 000 000 - 32240000 = 71760000 (2.4) І ₃ = 426 400 000 * 31% = 132 184 000 (2.5) В ₂ = 426 400 000 - 132 184 000 = 294 216 000 (2.6) Склад металевий: В ₁ = 40000000 * 4,1 = 164 000 000 (2.2) І ₂ = 40000000 * 57 = 22800000 (2.3) Б ₂ = 40000000 - 22800000 = 17200000 (2.4) І ₃ = 164000000 * 57 = 93480000 (2.5) В ₂ = 164 000 000 - 93480000 = 70520000 ( 2.6) Склад заглиблений: В ₁ = 140859200 * 4,1 = 577522720 (2.2) І ₂ = 140859200 * 18 = 25354656 (2.3) Б ₂ = 140 859 200 - 25354656 = 155 504 544 (2.4) І ₃ = 577522720 * 18 = 103954090 (2.5 ) В ₂ = 577 522 720 - 103 954 090 = 473 568 630 (2.6) Якщо порівняти балансову залишкову вартість до переоцінки кожного об'єкта (Б ₂₎ із залишковою вартістю кожного об'єкта після переоцінки (В _2), то видно, що вартість після переоцінки збільшилася в 4,1 рази . А адже саме залишкова вартість враховується при обчисленні податку на майно. В результаті застосування коефіцієнтів збільшується залишкова вартість, а отже, податок на майно і водночас збільшується нарахована амортизація. Збільшені амортизаційні відрахування і податок на майно, в свою чергу зменшують оподатковуваний базу податку на прибуток.

За даними підсумковій таблиці з переоцінки всіх основних фондів (див. Додаток № 1) залишкова вартість всіх основних фондів до переоцінки на 01.01.95г склала 570 627 508 руб, то вже після переоцінки на 01.01.95г залишкова вартість всіх основних фондів склала 1702578585 руб, т. е. розмір залишкової вартості збільшився в 3 рази. А якщо збільшилася залишкова вартість, значить, при розрахунку оподатковуваної бази середньорічна вартість всіх основних фондів також збільшиться в 3 рази, і отже збільшується сума податку на майно. Застосування індексів приводить до завищення залишкової вартості основних фондів, тобто до неправильної оцінки. А неправильна оцінка може викликати неточне числення амортизації, собівартості, спотворення суми податку на майно, неправильне відображення в бухгалтерському балансі співвідношення основних і оборотних коштів.

Другий раз переоцінка основних засобів, проводилась на підприємстві ЗАТ "Дальтехмонтаж" станом на 01.01.97г відповідно до постанови уряду РФ від 7 грудня 1996р № 1442. Дана постанова підприємству знову ж давало право вибору між коефіцієнтами перерахунку і ринковими цінами на конкретну дату. І керівництво підприємства вирішило знову провести переоцінку основних фондів індексним методом, з метою визначення повної та залишкової відновної вартості. При розрахунку також використовувалася допоміжна таблиця (табл. 2.4).

Далі розглянемо переоцінку тих же об'єктів:

• майстерня допоміжного виробництва;
• склад металевий;
• склад заглиблений.

Методика розрахунку повної та залишкової вартості аналогічна методиці за попередньої переоцінки: Майстерня допоміжного виробництва: У ₁ = 119392000 * 1,2 = 1432704000 (2.2) І ₂ = 119392000 * 35 = 417872000 (2.3) Б ₂ = 119 392 000 - 4178720000 = 776 048 000 (2.4 ) І ₃ = 1432704000 * 35 = 501446400 (2.5) В ₂ = 1432704000 - 501 446 400 = 931 257 600 (2.6) Склад металевий: В ₁ = 459200000 * 1,2 = 551040000 (2.2) І ₂ = 459200000 * 63 = 289296000 (2.3) Б ₂ = 459 200 000 - 289 296 000 = 169 904 000 (2.4) І ₃ = 551040000 * 63 = 347155200 (2.5) В ₂ = 551 040 000 - 347 155 200 = 203 884 800 (2.6) Склад заглиблений: В ₁ = 1617064616 * 1,2 = 1940476339 (2.2) І ₂ = 1617064616 * 20 = 323413723 (2.3) Б ₂ = 1617064616 - 323 413 723 = 1293650893 (2.4) І ₃ = 1940476339 * 20 = 388095268 (2.5) В ₂ = 1940476339 - 388 095 268 = 1552381071 (2.6) Відновлювальна залишкова вартість після переоцінки кожного об'єкта (В ₂₎ збільшилася в 1,2 рази в порівнянні із залишковою вартістю до переоцінки (Б _2). Це ще раз доводить, що застосування індексів приводить до завищення залишкової вартості основних фондів. А це значить знову ж завищення амортизаційних відрахувань, завищення собівартості, податку на майно. За даними підсумковій таблиці (Додаток № 2) також добре видно, що залишкова вартість після переоцінки всіх основних фондів збільшилася в 1,2 рази.

Таке завищення залишкової вартості завело керівника підприємства в глухий кут. Досвід проведення попередньої і даної переоцінки індексним методом змусив керівництво підійти більш серйозно до вибору методу переоцінки. І тому відповідно до постанови Уряду РФ "Про переоцінку основних фондів в 1997 році" переоцінка проводилася протягом усього 1997 року, то керівництво закритого акціонерного товариства ухвалили рішення провести переоцінку як би вдруге. Але за ринковими цінами, з залученням незалежного експерта, і не всіх основних фондів, а деяких, тобто тих за якими, залишкова вартість, отримана при переоцінці індексним методом викликала сумніви. Такими об'єктами стали: майстерня допоміжного виробництва, склад металевий, склад заглиблений. І 21 жовтня 1997р був укладений договір між БМУ філії ЗАТ "Дальтехмонтаж" і незалежним експертом з оцінки нерухомості, відповідно до якого і була проведена переоцінка цих об'єктів, з метою визначення повної відновної вартості та створення сприятливих економічних умов для активного відновлення основних фондів.

Оцінений відновної вартості була проведена на підставі огляду об'єктів і даних підприємства.

При переоцінці застосовувалися такі стандарти оцінки:

• "Стандарти професійної діяльності в галузі оцінки нерухомого майна" СТО РОО 21-05-95
• Постанова Уряду РФ від 7.12.96г № 1442
• "Порядок проведення переоцінки основних фондів станом на 1 січня 1997р", затверджений Держкомітетом за статистикою, Міністерством економіки, Міністерство Фінансів РФ від 12.02.97г № ВД-1-24/336.

Переоцінка була проведена методом порівняльної одиниці, тобто в розрахунках використовувалися укрупнені показники за поточною вартістю якого-небудь параметра, наприклад 1 м ² загальної площі, або 1 м ³ будівельного об'єму будівлі певного типу, одержуваних за середньою фактичної вартості будівельно-монтажних робіт. Отже, розглянемо по порядку переоцінку майстерні допоміжного виробництва, складу металевого, складу заглубленного: Загальна площа майстерні допоміжного виробництва складає - 549,4 м ^2, будівельний об'єм - 4505 м ^3.

Вартість спорудження в цінах 1984 року визначалася виходячи з вартості 1 м ² в розмірі 168,8 руб., На підставі об'єктів аналогів, з урахуванням коригування по зоні будівництва і вид конструкцій (К = 0,8). Індекс договірної ціни на будівельно-монтажні роботи станом на 01.01.97г склав 8100 до цін 1984р (без ПДВ). З урахуванням індексації відновна вартість об'єкта становила - 751184000 руб. Таким чином, відновна вартість після переоцінки склала 751184000 руб.

Загальна площа складу металевого за даними замовника склала - 468 м ^2. Вартість спорудження в цінах 1984р визначалася виходячи з вартості 1 м ² в розмірі 110,0 руб., На підставі об'єктів-аналогів. Індекс договірної ціни на будівельно-монтажні роботи станом на 01.01.97г склав 8300 до цін 1984р (без ПДВ). З урахуванням індексації відновна вартість об'єкта становила 416988000 крб.

Об'єкт оцінки - склад заглиблений, загальна площа якого - 180 м ^2, будівельний об'єм - 503 м ^3.

Вартість спорудження в цінах 1984р визначалася виходячи з вартості 1 м ³ в розмірі 122,0 руб. на підставі об'єктів-аналогів, з урахуванням коригування.

Індекс договірної ціни на будівельно-монтажні роботи станом на 01.01.97г склав 8100 до цін 1984р (без ПДВ). З урахуванням індексації відновна вартість об'єкта становила - 497064000 руб.

Згідно з угодою, оцінювач визначає тільки відновлювальну вартість об'єктів, а розмір зносу та залишкову вартість визначає бухгалтер самостійно.

Щоб визначити знос та залишкову вартість скористаємося формулами (2.5) і (2.6).

Майстерня допоміжного виробництва: І ₃ = 751 184 000 * 35% = 262 914 400 (2.5) В ₂ = 751 184 000 - 262 914 400 = 488 269 300 (2.6) Склад металевий: І ₃ = 416 988 000 * 63% = 262 702 440 (2.5) В ₂ = 416 988 000 - 262 702 440 = 154 285 560 (2.6) Склад заглиблений: І ₃ = 497 064 000 * 20% = 99412800 (2.5) В ₂ = 497 064 000 - 99412800 = 397 651 200 (2.6) Далі склали порівняльну таблицю повної і залишкової відновної вартості, отриманих при переоцінці індексним методом і за допомогою ринкових цін з залученням незалежного експерта.

Таким чином, якщо за кожним об'єктом порівняти залишкову вартість після переоцінки, отриману індексним методом із залишковою вартістю, отриману за допомогою ринкових цін, відчувається суттєва різниця, тобто по першому об'єкту (майстерня допоміжного виробництва) вартість зменшилася в 2 рази; по другому об'єкту (склад металевий) в 1,3 рази; а по третьому об'єкту (склад заглиблений) вартість зменшилася в 4 рази.

Абсолютно ясно, що індекси, розроблені Держкомстатом РФ, призводять до завищення залишкової вартості, і в той же час у ряді випадків завищення залишкової вартості основних фондів викликано застарілими, заниженими нормами амортизації, і відповідно завищеними термінами служби. Так наприклад, на обчислювальну техніку досі діють нормативні терміни служби 10-12 років, хоча сучасні терміни її морального зносу - 4-5 років. Крім цього переоцінка за індексами враховує зміну цін за рік, що минув після попередньої переоцінки і лише частково, в деяких випадках "виправляє" не цілком точні результати, сформовані за підсумками попередніх переоцінок.

Якщо об'єктивно оцінювати ситуацію, то підприємству вигідно мати завищену залишкову вартість, доводи досить вагомі:

• за період переоцінки на рахунку 87 / 1 формується додатковий капітал;
• додатково відноситься на собівартість продукції сума амортизації, що істотно знижує суму податку на прибуток;
• збільшуються гарантійні суми при залученні банківських позик під заставу основних засобів;
• зростає різниця зміни сум податку на прибуток і приросту податку на майно (до 3% вартості майна).

Але насправді ніяких додаткових коштів у підприємства не з'являється, а при фінансовому аналізі створюється видимість досить високої ліквідності, тобто в умовах інфляції фінансові звіти підприємства про результати господарської діяльності виявляються джерелом необ'єктивної інформації, тому що різні елементи балансу втрачають свою цінність з різною інтенсивністю.

Разом з тим слід відмітити, що індекси перерахунку при всіх їх недоліках розробляються не довільно, а на основі фіксованих статистикою індексів цін, при цьому враховуються більш низькі темпи зростання цін на відносно давно побудовані об'єкти.

І з кожним роком система індексів ставала все більш гнучкою. У 1997 році вона містила збільшене в порівнянні з попередньою переоцінкою кількість груп машин і устаткування, враховувала в певній мірі територіальну диференціацію зміни цін на будівництво, більш низькі темпи зростання цін на морально застарілі об'єкти.

Що стосується другого методу переоцінки, тобто методу прямої оцінки, то безперечно цей метод більш точний, ніж індексний. Врахування особливостей ціноутворення в конкретному регіоні дає більш дієвий результат, ніж застосування індексів, що визначають для груп територій. А також метод прямої оцінки за цінами, які існують на дату проведеної переоцінки, дозволяє виправити накопичилися в ході проведення переоцінок неточності і вийти на досить вірний результат.

Висновок Таким чином, проаналізувавши ситуацію, пов'язану з переоцінкою основних фондів підприємства, в умовах ринкової економіки, а також розглянувши результати переоцінок основних фондів у період з 1992 по 1997 роки можна зробити наступні висновки.

В умовах ринкової економіки переоцінка основних фондів підприємства стала переломним етапом у встановленні ринкової вартості основних фондів. При спаді виробництва, який триває і досі, а також при посилення податкового тягаря, оцінка основних фондів за ринковою вартістю стала сприятливим фактором, який дозволив в якійсь мірі зняти економічну напругу в РФ.

Як відомо результат переоцінки основних фондів залежить від того, яким методом була проведена переоцінка. До 1994 року підприємства проводили переоцінку індексним методом. Використання даного методу призводило до абсолютно нереальним значень залишкової відновної вартості. А при обчисленні податку на майно враховується саме залишкова вартість. І якщо вона завищена, то отже при розрахунку середньорічної вартості, буде також завищена і середньорічна вартість. Неточності, виявлені при переоцінці індексним методом, призводять до негативних результатів. Підприємства змушені сплачувати завищену суму податку на майно, тому що розрахунок проводиться від завищеною середньорічної вартості майна. І в підсумку це призводить до ще більшого погіршення фінансового становища підприємства.

З 1995 року постановою Уряду РФ від 19.08.1994г, підприємствам було надано право використовувати при переоцінці висновки експертів-оцінювачів, тобто оцінювати об'єкти основних фондів за ринковими цінами, із залученням незалежних оцінювачів. Застосування даного методу дозволяло визначити реальну вартість основних фондів, привести у відповідність з реальними цінами оподатковувану базу. Звичайно ж, метод прямої оцінки більш точний, ніж індексний, т.к. незважаючи на те, що індекси розробляються на основі фіксованих індексів цін, все-таки індекси це число приблизне, і отже результат буде так само приблизними. І крім того метод прямої оцінки дозволяє виправити неточності, отримані при попередніх переоцінки і отримати більш достовірний результат.

При аналізі результатів переоцінки, проведеної Благовещенским монтажним управлінням філії ЗАТ "Дальтехмонтаж" (на 01.01.95г) на прикладі трьох об'єктів чітко видно, що застосування індексів призводило до завищення вартості об'єктів, а отже і до завищення податку на майно. У 1997 році підприємство знову проводило переоцінку індексним методом, знову ж таки, результат був аналогічний попередньому, тобто завищений і керівництво прийняло рішення провести в кінці 1997р як би другу переоцінку, але вже із залученням незалежних експертів. І як показав аналіз залишкова вартість, отримана методом прямої оцінки значно зменшилася (у 2 - 4 рази).

З усього вищесказаного можна зробити висновок, що величина податку на майно безпосередньо залежить від оцінки основних фондів.

Т. к. російська економіка знаходиться в стадії активних ринкових перетворень, то в умовах ринкової економіки необхідні найбільш оптимальні підходи до вибору методів переоцінки основних фондів, а також використання таких понять і критеріїв які дозволили б більш точно і об'єктивно оцінювати результати переоцінок. Крім того, необхідне створення умов для справедливої ​​переоцінки майна, а це обов'язок держави, що випливає з встановлення майнових прав суб'єктів правовідносин. Для формування державної політики в галузі оцінки, створення спільно з державними органами єдиної системи оцінки необхідно об'єднання та координація оцінювачів, оціночних форм в РФ як національної незалежної некомерційної організації.

Механізм оцінки не тільки виражає політику держави в галузі інвестиційної діяльності, але і служить інтересам підприємств і організацій. Проводячи переоцінку основних фондів, вони формують вартість одного з елементів своїх активів, що безпосередньо впливає на показники собівартості і рентабельності виробленої продукції, а також на визначення бази оподаткування.