Передвоєнна політика Німеччини

Передвоєнна політика Німеччини

Зміст
Глава І. Польща в радянсько-німецькі контакти в 1933-1935гг.
1.1 Польське питання в радянсько-німецьких відносинах після приходу нацистів до влади в Німеччині
1.2 СРСР і зближення Польщі та Німеччини в 1934-1935 рр..
Глава ІІ. Роль польської дипломатії в радянській і німецької зовнішньої політики в 1936-1938 рр..
2.1 СРСР, Польща та військово-дипломатична підготовка Німеччини до війни
2.2.Позіція СРСР у зв'язку із загостренням обстановки в Європі в 1938р

Глава І. Польща в радянсько-німецькі контакти в 1933-1935 рр..
1.1 Польське питання в радянсько-німецьких відносинах після приходу нацистів до влади в Німеччині
30 січня 1933 Гітлер отримав посаду канцлера Німеччини. У країні відбулися внутрішньополітичні зміни, які кардинально вплинули на відносини між Берліном і Москвою. Ініціатива змін радянсько-німецьких відносин виходила від Гітлера. Його тактика була повний розрив з політикою Веймарської республіки. Але в результаті наростанню ізоляції рейху на міжнародній арені та перспективи погіршення радянсько-німецьких відносин, 23 березня 1933 р. на першому засіданні рейхстагу, Гітлер зупинився на відносинах з СРСР. Він зазначив, що з Москвою «імперський уряд має намір підтримувати дружні, вигідні для обох сторін відносини», підкресливши далі, що «боротьба з комунізмом в Німеччині - наша внутрішня справа», і «міждержавні відносини з іншими державами, з якими нас пов'язують спільні інтереси , не будуть порушені »[38].
Незважаючи на цю заяву, німецька сторона проводила широку антирадянську пропаганду, застосовувала репресивні дії щодо громадян України, які працювали в Німеччині. Таким чином, були очевидні розбіжності між публічними виступами Гітлера і практикою нових німецьких властей. Як зазначав нарком закордонних справ СРСР М.М. Литвинов, «у Німеччині ми зараз маємо справу не з окремими локальними випадками, а з масовою цькуванням всього, що носить назву радянського» [39]. Сенс такої поведінки полягав у тому, щоб звести двосторонні відносини до мінімуму, і тим самим продемонструвати західним державам, що новий уряд Німеччини орієнтоване на боротьбу з комуністичною небезпекою і заслуговує на підтримку, тобто лояльного ставлення до нарощування своєї військової потужності.
Між тим антирадянська компанія, що супроводжувалася численними інцидентами, викликала в Москві бурхливе обурення. У червні 1933 р. Москва заявила Берліну, що тривало десять з гаком років військове співробітництво двох країн з вересня буде припинено. У результаті інциденти щодо радянських громадян були припинені восени-взимку 1933 р. Подолати ізоляцію, викликану внутрішньополітичними змінами, і зміцнити зовнішньополітичні позиції Німеччини, Гітлер вважав можливим шляхом підриву існуючої системи міжнародних відносин. Засобом вирішення цього завдання була обрана заміна участі Німеччини в багатосторонніх угодах і організаціях, що обмежують свободу її дій, на систему двосторонніх договорів. У якості «детонатора» на сході Європи Гітлер вибрав Польщу, відносини з якою після Першої світової війни у ​​Німеччині залишалися найбільш неврегульованими і ворожими. Він покінчив із зовнішньополітичною традицією Веймарської республіки, Гітлер пішов на угоду з Польщею. Однак до укладення угоди Гітлер вважав за необхідне підтримувати ілюзію про можливість покращення стосунків з СРСР, використовуючи їх як засіб тиску на Варшаву, так як радянсько-польські відносини залишалися теж напруженими. У свою чергу польське керівництво вирішило зіграти на німецько-радянських протиріччях. У травні 1933 р. Польща розпочала активний зондаж Німеччини на предмет нормалізації відносин. Так посланнику Польщі в Берліні А. Висоцькому, було доручено отримати від Гітлера «певну заяву про ту політику, яку той збирається проводити відносно Польщі» [40]. У відповідь Гітлер заявило «про твердий намір німецького уряду утримувати свою позицію і свої дії точно в рамках існуючих договорів» [41].
3 липня СРСР, Польща, Естонія, Латвія, Румунія, Туреччина, Персія і Афганістан підписали регіональний протокол [42], а 4 липня СРСР, Чехословаччина, Румунія, Югославія і Туреччина підписали відкриту військову конвенцію про визначення агресії [43].
Тим часом почалася нормалізація німецько-польських відносин з економічних питань. Спроба СРСР вказати на наявність загрози з боку Німеччини відміталися польським керівництвом, яке вважало, що нацисти зможуть порвати з традиційною антипольської політикою Берліна. У Варшаві вважали, що Німеччина ще довго не зможе відновити свій військовий потенціал і буде змушена задовольнитися поглинанням Австрії.
19 жовтня 1933 Німеччина вийшла з Ліги націй і заявила про готовність підписати пакти про ненапад з усіма бажаючими. Догляд Німеччини з Ліги націй та Конференції з роззброєння були з «великим розумінням» сприйняті в Москві. Очевидно, що в Москві були задоволені загостренням відносин між Німеччиною і західними державами, викликаним цим кроком. Так голова Раднаркому В.М. Молотов і секретар ЦК ВКП (б) Л.М. Каганович направили Сталіну шифровку, що у зв'язку з виходом Німеччини з Ліги нації було б доцільно скасувати заїзд завноркома закордонних справ М.М. Крестінскій до Берліна і візит до Гітлера. На що Сталін відповів: «Незрозуміло чому має відпасти питання про заїзді Крестінскій. Яке нам діло до Ліги націй і чому ми повинні зробити демонстрацію на честь ображеної Ліги проти образив Німеччині? »[44]
Таким чином, в умовах, що склалися Берлін був зацікавлений в угоді зі своїм східним сусідом, так як Польща розглядалася в Європі як оплот західноєвропейського впливу, відповідно це дозволило б завдати удару по системі французьких спілок у Східній Європі і продемонструвати свою миролюбність.
1 вересня 1933 князь Сапєга в публічній лекції про міжнародне становище розкритикував підписану з СРСР конвенцію про визначення агресора і заявив, що головною метою польської зовнішньої політики має стати німецько-польську угоду. На його думку, для Польщі вигідний аншлюс, оскільки це спише тиск німецького націоналізму на польські кордони і перемкне увагу німецької політики у бік Балкан. «Перед нами постало питання, чи будемо ми форпостом Європи, що розширюється в східному напрямку, або ми будемо бар'єром, який перекриває шлях європейської експансії на Схід ... історія знищить цей бар'єр, і наша країна перетвориться на поле битви, на якому буде вестися боротьба між Сходом і Заходом. Тому ми повинні стати форпостом Європи, і наша зовнішньополітична завдання в тому, щоб підготуватися до цієї ролі і всіляко сприяти європейської солідарності і європейської експансії »[45]. Хоча формально думку князя залишалося думкою приватної особи, проте його ідеї поділялися більшою частиною польської еліти.
Використавши міжнародну ізоляцію, в якій опинилася Німеччина після виходу з Ліги нації, Польща дала запевнення у бажанні нормалізувати відносини з Німеччиною. У результаті 16 листопада 1933 було опубліковано німецько-польське комюніке, в якому обидві сторони зобов'язалися не «вдаватися до насильства для вирішення існуючих між ними спорів» [46].

Спостерігаючи за розвитком німецько-польських відносин, Москва у свою чергу запропонувала Польщі підписати декларацію про зацікавленість в недоторканності Прибалтики [47]. Німеччина негативно відреагувала на радянсько-польські контакти, пригрозивши перервати переговори з Польщею про договір про ненапад. У результаті радянські пропозиції не були підтримані польською стороною.

Радянські дипломати закликали Москву не піддаватися на тактичні хитрощі Берліна, оскільки вони представляли собою лише один із способів тиску на Захід. Цілком усвідомивши всю серйозність того, що відбувається, радянський уряд зайняло суто обережну і вичікувальну позицію. У свою чергу Німеччина, домагаючись неможливості польсько-радянського зближення, вказувала Польщі на те, що основою німецько-польської дружби може бути тільки антирадянщину.
Таким чином, 1933 р. став поворотним у розвитку радянсько-німецьких відносин у результаті внутрішньополітичних змін в Німеччині. Так порвавши з політикою Веймарської республіки і використавши фактор більшовицької загрози, Німеччина сподівалася на лояльне ставлення Заходу. Польща - частина західної системи, тому Гітлер пішов на зближення з нею на антирадянській основі, при цьому не допускаючи зближення Польщі з СРСР.
У свою чергу Радянський Союз сподівався, що після приходу нацистів до влади в Німеччині вони «займуться виключно Заходом, що ми змогли б спокійно будувати соціалізм» [48]. В умовах обозначившегося протистояння в Європі, для СРСР мало головне значення те, що Німеччина знову протистоїть Заходу і, отже, рано чи пізно їй буде потрібен союзник на Сході. У тому, що ця роль уготована тільки СРСР, по всій видимості, серйозних сумнівів у Москві не було. Тому з Німеччиною Сталін готовий був шукати співробітництва, йдучи на дуже багато чого.
1.2 СРСР і зближення Польщі та Німеччини в 1934-1935 рр..
26 січня 1934 була підписана німецько-польська декларація про мирне вирішення спорів і незастосування сили. Дана угода виключало Польщу з будь-яких систем колективної безпеки, що було на руку Німеччині. У Берліні вважали «декларацію про ненапад» тимчасовим актом. Так Гітлер наголошував, що «зовсім не збирається добиватися взаєморозуміння з поляками. Мені немає потреби ділити владу з ким би то не було. У будь-який момент я можу знайти спільну мову з Радянською Росією. Я можу розділити Польщу в будь-який зручний для мене час і будь-яким способом. Але я цього не хочу. Це буде занадто дорого коштувати. Я не стану робити цього, поки я можу без цього обійтися. Польща потрібна мені до тих пір, поки існує загроза з Заходу »[49].
Уклавши угоду з Польщею, інтерес Гітлера до СРСР змінився, і визначався тільки тим, щоб не «розривати з нашого боку німецько-російські відносини» і не «давати приводу для такого розриву» [50].
Радянський Союз розцінив угоду Польщі з Німеччиною як крок, спрямований проти нього. У Москві стали розмірковувати про шанси формування антирадянського польсько-німецького альянсу. Радянські і західні аналітики вважали, що можливою основою польсько-німецького компромісу може виявитися відмова Варшави від «польського коридору» в обмін на територіальні компенсації, які Польща за підтримки Берліна могла б отримати за рахунок українських земель Радянського Союзу.
Франція досить стримано поставилася до німецько-польською угодою, і Париж вирішив активізувати ідею Східного пакту, яка була висунута навесні 1934 р. Проект угоди передбачав укладення договору про взаємодопомогу між СРСР, Польщею, Чехословаччиною, Фінляндією, Латвією, Естонією та Литвою проти загрози агресії з боку Німеччини. Переговори про Східний пакт влітку-восени 1934 р. показали, що проти цієї угоди виступили Англія, Німеччина і Польща. Німецького керівництво побоювалося, що подібна угода зробить неможливим експансію, а польське не хотіло втратити можливість стати великою державою через посилення впливу СРСР в Європі.
В кінці літа 1934 р. радянський уряд, діючи в умовах сформованої ситуації, прийняло перші відчутні заходи щодо забезпечення внутрішній безпеки: воно запровадив реєстрацію і «паспортизацію» всіх проживаючих в СРСР німців і ухвалило з 1 січня 1935 виселити німців із західних прикордонних областей , завчасно «нейтралізуючи» тим самим потенційну «п'яту колону» [51].
18 вересня СРСР був прийнятий у члени Ліги націй. А вбивство 9 жовтня
1934 міністра закордонних справ Франції і активного прихильника Східного пакту Л. Барту призвело до згортання роботи в даному напрямку.
У другій половині 1934 р. радянським дипломатам було вже ясно, що будь-які спроби досягти нормалізації відносин з Німеччиною,
будь то на двосторонній основі, або в рамках регіональної угоди, залишаються безрезультатними. На думку Литвинова, «немає жодних моментів, які вказали б на можливість нового зближення з Німеччиною» [52]. Так протягом 1934 відбувалося подальше погіршення радянсько-німецьких відносин, що виразилося у згортанні співпраці по всіх лініях. Виняток становили лише економічні відносини. Починаючи з січня 1935 р. торгпред в Берліні В.Д. Канделакі регулярно зустрічався з працівниками міністерства економіки Німеччини і його главою Я. Шахтом. Ці зустрічі були пов'язані з підготовкою та укладенням щорічних угод про товарообіг і платежі. На зустрічах радянська сторона прагнула погасити свої зобов'язання поставками сировини, а німецька - отримати якомога більшу частину платежів золотом і валютою. У результаті сторонам вдалося досягти компромісу, не малу роль в досягненні якого зіграли установки Гітлера, що торкаються не тільки політичну сторону двосторонніх відносин, але і їх економічну сферу. Так Гітлер дав вказівку, що «товари слід закуповувати в першу чергу в Польщі і лише в другу - в Росії» [53]. Таким чином, очевидно, що незважаючи на всю зацікавленість в постачаннях з СРСР, насамперед стратегічної сировини, жорсткі політичні установки Гітлера створювали все зростаючі труднощі і у сфері торговельно-економічних зв'язків між Німеччиною і Радянським Союзом.
У березні 1935 р. Німеччина заявила про відмову від виконання військових обмежень Версальського договору. Це крок Німеччині призвів до підписання радянсько-французького (2 травня 1935 р.) і радянсько-чехословацького (16 травня 1935 р.) договорів про взаємодопомогу. Зміни міжнародної обстановки співпало зі смертю Ю. Пілсудського 12 травня 1935 Керівництво країною взяв у свої руки Ю. Бек, вже 4 липня він запевнив Гітлера, що Варшава продовжить «лінію 26 січня
1934 »[54]. Його погляди виходили з постулату ізоляції Радянського Союзу від участі в європейських справах. При ньому принцип «рівновіддаленою дистанції» щодо Польщі з СРСР та Німеччиною залишився тільки на папері. На ділі збільшувалася дистанція по відношенню до Москви і скорочувалася по відношенню до Берліна.
У липні 1935 р. відбувся VII конгрес Комінтерну, під час роботи якого була обгрунтована стратегія згуртування антифашистських сил. Був висунутий теза про боротьбу проти фашизму, але це «не означає, що ми стали прихильниками лицемірною і продажною буржуазної демократії! ... Мета нашої боротьби проти фашизму не відновлення буржуазної демократії, а завоювання радянської влади »[55].
Таким чином, хід подій 1934-1935 рр.. показав, що позиція Польщі, як правило, була ближче до позиції Німеччини і різко розходилася з позицією СРСР. Коли в Європі розгорнулася боротьба за створення системи колективної безпеки, Польща виступила проти такого проекту і відкинула концепцію Східного пакту. Ця угода, що зародився в умовах германо-польського зближення, погіршення радянсько-німецьких відносин і розвитку франко-радянських контактів не влаштовувало Німеччину і Польщу, що зробило його висновок неможливим, і стимулювала вироблення радянсько-французького договору про взаємодопомогу. Польська дипломатія виступила енергійним противником радянсько-франко-чехословацької системи спілок. Її позиція зіграла певну роль у тому, що за цими політичними договорами не послідувало військових конвенцій.
У січні 1936 р. французьке військове міністерство констатувало: «Військовий союз з Польщею несумісний з російським військовим союзом. Потрібно вибирати »[56]. Все це вміло використовував Гітлер у своїх інтересах. Зближення з Польщею випливало з прагнення вивести Німеччину з міжнародної ізоляції, у якій вона перебувала після розриву відносин з СРСР і виходу з Ліги націй, а також з бажання ізолювати Францію. Основною вихідною посилкою Гітлера була необхідність для Німеччини уникнути ризику війни до тих пір, поки вона не відновить повністю свою військову міць.

Глава III. Роль польської дипломатії в радянській і німецької зовнішньої політики в 1936-1938 рр..
2.1 СРСР, Польща та військово-дипломатична підготовка Німеччини до війни
У 1935 р. Німеччина, відмінила обмежувальні статті Версальського договору і приступила до створення вермахту на основі загальної військової повинності, закон про яку був підписаний Гітлером 16 березня 1935 Восени 1936 р. у Німеччині було прийнято чотирирічний план який передбачав: «1) через чотири роки ми повинні мати боєздатну армію, 2) через чотири роки економіка Німеччини повинна бути готовою до війни »[57]. У серпні 1936 р. в Німеччині був введений дворічний термін військової служби. Швидкими темпами створювалася німецька військова машина, нарощувалося виробництво військової техніки. Так Німеччина в односторонньому порядку порушила головні військові статті Версальського договору.

Радянський Союз засудив введення в Німеччині загальної військової повинності.
Навесні 1936 р. гітлерівське уряд зробив ще один крок на шляху одностороннього порушення міжнародних договорів, ввівши свої війська в Рейнську демілітаризовану зону, але ніяких дій щодо боку Франції не було. СРСР запропонував Лізі націй зробити колективні заходи для дієвого припинення порушень міжнародних зобов'язань, але це пропозиція виявилася без відповіді.
Напруженість у відносинах між СРСР і Німеччиною загострилася у зв'язку із громадянською війною в Іспанії: СРСР підтримував республіканців в надії на перспективу комунізації цієї країни. Так, в німецькій пресі розгорнулася безпрецедентна антирадянська компанія. У листі В.М. Молотову, Н.І. Бухарін зазначав, що «антирадянські кампанії активно проводяться під керівництвом німецьких, італійських і польських фашистів одна за одною, центром розповсюдження інформації про СРСР є Берлін і Варшава, навіть Рига. Найбезглуздішим і диким вигадкам вірять десятки мільйонів людей за кордоном »[58].
Своє ставлення до СРСР гітлерівці продемонстрували на з'їзді нацистської партії в Нюрнберзі у вересні 1936 р. У своїх промовах Гітлер і його соратники Гебельс і Розенберг говорили про більшовицької небезпеки і закликали до «хрестового походу» проти Радянського Союзу. Як констатував радянський повпред у Берліні Я.З. Суріц у листі до Народного комісаріату закордонних справ 13 вересня, найбільш істотною особливістю з'їзду був «відкрито агресивний характер виступів проти Радянської держави ...». Він зазначав так само, що гітлерівці прагнуть «зміцнити німецькі зв'язку з фашистськими або напівфашистські країнами (Італія, Польща, Угорщина, Югославія)» [59]. Антирадянська кампанія на з'їзді досягла небачених раніше масштабів, спонукавши іноземних журналістів у Берліні звернутися із запитом до повпредство СРСР про можливість розриву радянсько-німецьких відносин після закінчення партз'їзду [60]. Литвинов поставив питання перед Політбюро про необхідність направити ноту протесту Німеччині. Тим не менше було «вирішено ноти не посилати». Дане рішення виглядало більш ніж дивно, оскільки Гітлер в заключній промові в Нюрнберзі перейшов уже до відкритих погроз на адресу СРСР, заявивши: «Ніхто не сумнівається в тому, що націонал-соціалізм буде всюди і за всіх обставин захищатися проти наступаючого на нього більшовизму, розіб'є і знищить його »[61]. Таким чином, з'їзд НСДАП у Нюрнберзі продемонстрував, що німецько-радянські політичні відносини досягли нижчої точки у своєму розвитку з моменту приходу Гітлера до влади. Не висловивши жодних заперечень Гітлеру з приводу мови в Нюрнберзі, можна пояснити тим, що Сталін не хотів провокувати Німеччину на подальше загострення відносин з Радянським Союзом, а навпаки прагнув до політичного врегулювання взаємовідносин між СРСР і Німеччиною.
Визначаючи роль Радянського Союзу в німецько-польських відносини Г. Герінг у бесіді з Я. Шембека зазначив: «Ми абсолютно переконані в тому, що Ради рано чи пізно перейдуть у наступ, про що свідчать інтенсивне озброєння і радянсько-чеська співпраця. З моменту початку радянського наступу і Польщі та Німеччини, хочуть вони того чи ні, доведеться діяти спільно, бо перш за все це наступ буде спрямовано проти них »[62].
Таким чином, в 1936 р. співробітництво між Німеччиною і Польщею продовжувало здійснюватися на основі антирадянської концепції. Звернуло увагу на це співробітництво і радянський уряд. Так заступник наркома закордонних справ СРСР Б.С. Стомоняков констатував у листах повпредові у Варшаві (7 лютого і 19 квітня), що польсько-німецькі відносини «стають все більш тісними і що посилюється антирадянська спрямованість польської політики» [63].
Важливою ланкою у підготовці Німеччини до нової війни стало формування блоку союзних держав. У жовтні 1936 р. була офіційно оформлена «вісь» Рим-Берлін. 25 листопада 1936 Німеччина і Японія уклали «Антикомінтернівський пакт». Пакт був спрямований на координацію дій у питаннях протидії комунізму. Він передбачав обмін інформацією про діяльність Комінтерну і до участі в ньому запрошувалися всі країни, які вважали загрозливою для себе діяльність Комінтерну. Згідно секретному додатку до договору, Німеччина і Японія зобов'язувалися в разі війни однієї з них з СРСР не приймати заходів, здатних полегшити становище Радянського Союзу і не укладати з ним угоди, що суперечать духу «Антикомінтернівського пакту». Фактично це означало, що Німеччина і Японія уклали угоду про взаємне нейтралітет у разі війни з СРСР. Хоча, перш за все пакт був антирадянським, одночасно він побічно був спрямований проти Франції і Великобританії. Оскільки в уряді Франції брали участь комуністи, умови «Антикомінтернівського пакту» можна було при бажанні поширити і на неї. Хоча до Великобританії це не відносилося, але німецько-японське зближення об'єктивно сковувало можливості Лондона вільно діяти в Європі, тоді як в Азії від Японії виходила загроза для британських володінь.
У відносинах з Німеччиною Польща підтримувала її антикомуністичну діяльність і прихильно оцінила створення «Антикомінтернівського пакту» [64]. Правда, сама Польща ухилилася від пропозиції приєднається до нього, так само як і від німецьких пропозицій встановити більш тісні зв'язки з метою «дозволу російського питання» [65]. Приєднання Польщі до Антикомінтернівського пакту позбавляло польську політику навіть видимості балансу між її сусідами на сході і заході. Крім того, це автоматично протиставляло Варшаву Парижу і Лондону, військової поразки яких їй належало сприяти. Прийняття пропозиції Німеччини, відразу ж звело б Польщу до положення німецького васала і позбавило б самостійності на міжнародній арені, де вона претендувала на роль «великої держави». Основою великодержавної політики Польща вважала створення союзу з Румунією, Югославією та Італією, спираючись на які Варшава розраховувала продовжувати «політику рівноваги» щодо Берліна та Москви. Крім того, це б дозволило Польщі здійснити план «Третьої Європи» або «інтермаріум» (междумор). Безпосереднє перешкоду для здійснення цього плану в регіоні Східної Європи, Польща бачила в Чехословаччині. Зусилля зі створення польської дипломатією такого блоку в 1936-1937 рр.. викликали підозри з боку Радянського Союзу, вбачав у них спробу відродження «санітарного кордону» і відзначав їхню безпосередню антічехословацкую спрямованість.
Приступивши до ревізії територіальних установлень Версальського договору, Німеччина була зацікавлена ​​в нейтралітеті Польщі. 5 жовтня 1937 була підписана німецько-польська декларація про ставлення до національних меншин, яка формально означала врегулювання важливої ​​проблеми двосторонніх відносин.
Виступаючи 5 листопада 1937 перед верхівкою вермахту, Гітлер виклав свої уявлення про перехід «третього рейху» до вирішення проблеми «життєвого простору» [66]. Беручи до уваги міжнародне становище Німеччини, її військово-економічний потенціал, стан збройних сил восени 1937 р., реалізація намічених Гітлером планів залежала від розстановки сил на Європейському континенті. У цій ситуації позиція Польщі не могла залишитися поза поле зору Гітлера, тому він кілька разів згадував її у виступі. Таким чином, 5 листопада 1937 можна розглядати в якості початкової точки певного етапу розвитку німецько-польських відносин, як почало поступово наростали зусиль політичного керівництва «третього рейху» щодо забезпечення нейтралітету Польщі в майбутній війні. Можливості, що відкрилися з початком війни в Іспанії, Німеччина використовувала для змін в системі міжнародних відносин. Радянська пропаганда намагалася надати іспанському конфлікту значення всесвітнього протистояння «сил світу і прогресу» (комунізму і революції) «світового імперіалізму» (буржуазним демократам і фашистам). Це сприяло зміцненню упереджень проти СРСР як країни, «експортера революцію». Виникла небезпека міжнародної ізоляції СРСР. Крім того, війна в Іспанії привела до підриву ідей колективної безпеки і вихолощування радянсько-франко-чехословацької системи спілок. Тому Гітлер припускав, що наближається час для рішучих силових дій із завоювання «життєвого простору» на території Східної Європи. 30 січня 1937 Гітлер офіційно проголосив відмову Німеччини від Версальського мирного договору.
Таким чином, хід подій 1936-1937 рр.. показує, що вже з другої половини 1936 р., в системі міжнародних відносин на Європейському континенті став визрівати криза, що торкнулася всі європейські країни і позначилася на стані справ у всьому світі. Саме в цей час почався новий період у радянсько-німецьких відносинах, що характеризується зведенням до мінімуму дипломатичних контактів, різким скороченням економічних зв'язків і гострим протистоянням у політичній та ідеологічній сферах. У зовнішній політиці Польщі під керівництвом Ю. Бека стали накопичуватися риси, які зближують її з німецької зовнішньої політикою. У цій ситуації, вже до кінця 1936 р. намітилася міжнародна ізоляція СРСР. Тому Радянський Союз прагнув не допустити блокування Польщі з Німеччиною на антирадянській основі. Міжнародна ізоляція СРСР наростала протягом всього 1937 р., і досягла свого апогею в 1938 р.
2.2 Позиція СРСР у зв'язку із загостренням обстановки в Європі в 1938 р.
Накопичувалися протягом 1937р. зрушення в політиці великих держав і держав Східної Європи проявили себе в повній заходів під час аншлюсу Австрії. 12 березня 1938 німецька армія вторглася на територію Австрії, в результаті чого Гітлер оголосив про «возз'єднання Австрії та Німеччини». Включення Австрії до складу німецького рейху змінювало співвідношення сил і геополітичну ситуацію в Європі на користь нацистської Німеччини. Вона різко посилилася в економічному відношенні, захопивши австрійські валютні резерви і розвинену промисловість, особливо військову. У стратегічному відношенні Німеччина охоплювала тепер Чехословаччину з трьох сторін, отримувала розгалужені транспортні комунікації, що виходили на всі країни Південно-Східної Європи.
Радянський Союз зайняв в австрійському питанні принципову позицію. Він висловив протест проти дій Німеччини, розцінивши їх як агресію й загрозу світу. Радянський уряд звернувся до всіх державам з закликом організувати колективний захист всіх країн, яким загрожувала агресія, але цей заклик залишився без відповіді.
Англія і Франція в квітні 1938 р. прийняли принципове рішення покласти кінець будь-якої співпраці з СРСР, тобто фактично повністю ізолювати його на міжнародній арені [67]. Вони офіційно визнали захоплення Австрії і закрили свої посольства у Відні. Дані дії західних держав свідчать про проведення політики потурання гітлерівської Німеччини, яку розглядали як «бастіон Заходу проти більшовизму». Таким чином, назрівав у системі міжнародних відносин криза набула реальних обрисів.
У Варшаві було відсутнє розуміння всієї серйозності наслідків аншлюсу, і перш за все їх вплив на становище самої Польщі. Адже сталося значне військово-стратегічне і економічне посилення одного з сусідів Польщі. У результаті відбулися на політичній карті Європи змін, можливості для зовнішньополітичного маневру Польщі значно звузилися.
Після аншлюсу Австрії і почала «чехословацької кризи» польська дипломатія порахувала, що настав відповідний час для здійснення планів «третьої Європи». Правлячі кола на чолі з Ю. Беком бачили головне протидія реалізації своїх планів в існуванні Чехословаччини. Саме вона перешкоджала Польщі проявити себе в якості великої держави і згуртувати під своїм керівництвом держави Дунайського басейну. Звідси випливала установка на безкомпромісну антічехословацкую позицію аж до знищення чехословацької державності. Польська дипломатія розраховувала залучити до здійснення своїх планів Угорщину і Румунію. З Румунією польський уряд було пов'язано антирадянським договором і військової конвенцією. У сформованих умовах польсько-румунське співробітництво вилилося у форму, яку німецька дипломатія розглядала як «польсько-румунський антирадянський бар'єр» [68]. Значення цього бар'єру стало наочним, коли в ході «чехословацької кризи» постало питання про можливі «коридорах» (румунська і польська), за якими Радянський Союз, не мав спільного кордону з Чехословаччиною, міг би надати їй допомогу.
Намагаючись використовувати концентрацію загальної уваги на аншлюс, польське керівництво вирішило зробити «пробу сил» на литовському напрямі, розглядаючи її в якості початкового етапу включення цієї країни в сферу свого впливу. Крім того, польські правлячі кола розглядали захоплення Литви як «компенсацію» за підтримку агресивних планів Німеччини щодо Австрії.
16 березня 1938 рейхсмаршал Герінг повідомив польському послу в Німеччині Липському про згоду Німеччини на захоплення Литви Польщею, зробивши, однак, застереження про зацікавленість Німеччини в приєднанні до неї Клайпеди. Відзначивши, що дії Польщі можуть спричинити за собою ускладнення в її відносинах з СРСР, Герінг одночасно зробив польському послу «відкрита пропозиція про польсько-німецькому військовому співпрацю проти Росії» [69]. У результаті Литва опинилася перед небезпекою з боку двох агресорів: Польщі та Німеччини.
Радянський уряд виступило на підтримку Литви. 16 березня 1938 М.М. Литвинов викликав польського посла в Москві В. Гжибовській, зробивши йому заяву про те, що СРСР зацікавлений у вирішенні польсько-литовського конфлікту мирним шляхом і що насильницькі дії «можуть створити небезпеку на всьому сході Європи». «Серйозність становища змушує Радянський уряд звернути увагу польського уряду на ту обставину, що СРСР не зміг би залишитися байдужим, якщо б Литва опинилася під загрозою» [70].
Радянський уряд був зацікавлений у мирному вирішенні виниклих ускладнень у відносинах між Польщею і Литвою, так як СРСР не бажав в тій чи іншій формі втручатися в конфлікт. Насправді ніякої підтримки Литва в той момент не отримала. Видимість участі, продемонстрована радянської дипломатією в польсько-литовському конфлікті, не справила ніякого впливу на його результат, але помітно вплинула на оцінку можливостей СРСР (досить обмежених) як у Варшаві, так і в Берліні, що мало серйозні наслідки в переддень чехословацької кризи.
На думку радянського уряду, в агресії проти Чехословаччини Німеччина тісно співпрацювала з Польщею. Газета «Правда» повідомляла 10 квітня 1938, що «Німеччина укупі з Польщею та Угорщиною вже розробляє план розділу Чехословаччини» [71]. У ситуації, що склалася Гітлер припускав невтручання Англії і Франції, а з боку Радянського Союзу чекав «спроб надати допомогу» Чехословаччини.
На початку квітня 1938 польська правляча еліта розробила плани подальших агресивних дій. Було вирішено, що у випадку німецької акції проти Чехословаччини одночасно виступить і польська армія. Посилюючи підготовку до нападу на Чехословаччину і розраховуючи на співпрацю з Німеччиною, польські керівники почали дотримуватися щодо Радянського Союзу все більш ворожої позиції.
Хоча дипломатична обробка Польщі тривала аж до Мюнхенської конференції, ніяких конкретних домовленостей між Берліном і Варшавою в цей період досягнуто не було. Сторони обмінювалися заявами про наміри. Для того щоб Польща підтримала Німеччину в ході вирішення чехословацької кризи, Німеччини було потрібно пролонгувати договір 1934 р., гарантувати західний кордон Польщі, визнати її інтереси в Литві і офіційно підтвердити незмінність статус кво Данцига, тобто піти на поступки за всіма пунктами, яких домагалася польська дипломатія.
Однак, Гітлер вважав, що співучасть Польщі в поділі Чехословаччини може бути сплачено тільки за рахунок самої Чехословаччини, тобто Тешинской областю, можливість окупувати яку він готовий був надати полякам.
Німеччина спробувала прозондувати позицію СРСР по чехословацькому питання, на що нарком закордонних справ М.М. Литвинов 22 серпня 1938 заявив німецькому послу в СРСР Шуленбургу, що Радянський Союз «обіцяв Чехословаччини свою підтримку, він дотримає свого слова і зробить все, що тільки в його силах» [72].
У разі необхідності надання допомоги Чехословаччини, Червоної Армії був необхідний прохід через територію Польщі та Румунії. Липський в бесіді з Герінгом повністю виключив таку можливість в тому, що стосується Польщі, і запевнив свого співрозмовника, що Варшава зробить все можливе, щоб зміцнити позицію Бухареста в разі тиску з боку Рад [73].
Відповідною дією стала заява Берліна про готовність продовжити угоду 1934 р. на 25 років і, «визнати територіальне положення Польщі». Таким чином, Німеччина вийшла за межі поступок, за допомогою яких вона мала намір винагородити співучасть Польщі у ліквідації Чехословаччини, що є показником складності міжнародного становища «третього рейху» в той час.
Жорстко-негативна позиція польського уряду в питанні про прохід радянських військ, викликала визнання «неминуче обмежених» можливостей для надання радянської допомоги Чехословаччини у разі відмови Польщі і Румунії надати право проходу військ через їхню територію. Про несанкціоноване проході радянських військ через територію вищезазначених держав не могло бути й мови, оскільки в подібному випадку СРСР міг бути визнаний агресором [74].
Таким чином, влітку 1938 р. радянське керівництво вело складну гру в Європі. Стратегічною метою було переконати світ, з одного боку, в готовності СРСР прийти на допомогу Чехословаччині, а з іншого боку, в неможливості здійснити цю допомогу в силу різних, не залежних від Радянського Союзу причин. У даних умовах радянська дипломатія прагнула, по можливості, уникати ускладнень у відносинах з Польщею. Бек і його оточення розраховували на те, що, у міру загострення чехословацької кризи і затягування дипломатичної гри довкола нього, роль Польщі буде неминуче зростати.
У результаті, «польський чинник» був повною мірою використаний Гітлером у ході кризи навколо Чехословаччини. Польща була залучена в антічехословацкую кампанію за вельми помірну ціну, та до того ж їх «чужої кишені», і цілком виправдала покладені на неї в Берліні надії. Однак, сама вона, незважаючи на «придбання» важливою в економічному відношенні Тешинської області, виявилася Зовнішньополітично вкрай ослабленою. Співучасть у розподілі «видобутку», а того ж, розпочате поза узгодженими в Мюнхені процедур, не могло не позначитися на міжнародному становищі Польщі. Її відносини з заходом на якийсь час погіршилися. Сталося загострення і польсько-радянських відносин. Між німецько-польськими відносинами виник новий елемент. Їм стало різко змінилося (не на користь Польщі), геостратегічне і військово-економічне становище обох держав, а тим самим і співвідношення сил та можливостей між Варшавою і Берліном на міжнародній арені. 29 вересня 1938 в Мюнхені було підписано угоду між Німеччиною, Великобританією, Францією та Італією, за яким Судетська область підлягала окупації німецькими військами з 1 по 10 жовтня, з проведенням в подальшому плебесціта в інших районах Чехословаччини. При цьому чотири держави брали на себе гарантії недоторканності «нових кордонів Чехословацької держави проти неспровокованої агресії» [75].
У Варшаві зазнали розчарування після того, як Польща не була запрошена ні в якій якості на Мюнхенську конференцію; явно не влаштували її і ухвалені там рішення, що відводили тримісячний термін на врегулювання проблем польського та угорської національних меншин «шляхом угоди ... між зацікавленими урядами »[76].
Таким чином, розвиток чехословацької кризи і його кульмінація в Мюнхені, відверто експансіоністкая політика Польщі, яка стала «гієною поля бою», хоча й загострили радянсько-польські відносини, але не привели до різкого погіршення останніх. Радянське керівництво прагнуло навесні-влітку 1938 р. залишитися поза тих ускладнень міжнародної обстановки, які були викликані насамперед динамізмом експансіоністкой політики нацистської Німеччини. Цим прагненням визначалося нейтральне ставлення до дій Польщі. У Москві розуміли, що «в німецьких планах дозволу чехословацького питання Польща відіграє активну роль», що вона «все більш і більш відкрито виступає як фактичний учасник блоку агресорів» і «відкрито провокує загострення Тешинской питання» [77].
Мюнхенська угода деформувало всю систему міжнародних відносин. Перестала існувати Мала Антанта. СРСР був у повній ізоляції. При цьому західні країни розуміли, що зупинити фашистську агресію без СРСР буде або дуже важко, або неможливо. З цією метою створювалися сприятливі передумови для вирішення протиріч між західними державами і фашистськими державами за рахунок СРСР і ряду малих країн Східної Європи. Зокрема, вступ німецьких військ на чеську та словацьку територію призвели до військово-стратегічному оточенню Польщі. Вона виявилася геополітично затиснутою між СРСР і Німеччиною, що створило для неї особливу ситуацію.