Реферат на тему:
«ОХОРОНА ПРАЦІ ЖІНОК, НЕПОВНОЛІТНІХ ТА ІНВАЛІДІВ»
Згідно законодавства України, забороняється застосування праці жінок на важких роботах і на роботах зі шкідливими і / або небезпечними умовами праці, на підземних роботах, крім деяких підземних робіт (нефізичних робіт або робіт, пов'язаних з санітарним або побутовим обслуговуванням), а також залучення жінок до підіймання і переміщення важких речей, маса яких перевищує встановлені для них граничні норми, відповідно до переліку важких робіт і робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, граничних норм підіймання і переміщення важких предметів.
Встановлено такі граничні норми підіймання і переміщення важких речей жінками:
- Гранично допустима напруга для жінок при переміщенні та підйомі при чергуванні з іншою роботою (до 2 разів на годину) складає - 10 кг;
- Переміщення і підйом вантажів постійно протягом робочої зміни - 7кг;
- Сумарна маса тяжкості, яку переміщує жінка протягом кожної години робочої зміни, не повинна перевищувати: з робочої поверхні
Забороняється залучати вагітних жінок і матерів, які годують груддю, а також жінок, які мають дітей віком до 3 років до робіт у нічний час (з 22 до 6 годин), надурочних робіт, робіт у вихідні дні і направляти у відрядження. Не можуть залучатися до надурочних робіт або у відрядження без згоди жінки, які мають дітей у віці від 3 до 14 років, або дітей інвалідів. За жінками зберігається право на період вагітності перекладу на легку працю з збереженням середнього заробітку на попередньому місці роботи.
Крім відпустки по вагітності та пологах (70 днів до і 56 після), жінці, за її заявою, надається частково оплачувана відпустка до досягнення дитиною віку трьох років. На період відпустки зберігається колишнє місце роботи (посада) і виплачується допомога по соціальному страхуванню.
Шалені матері і жінки, які мають дітей у віці до півтора років, мають право на додаткову перерву у роботі для годування дитини не менш ніж через три години тривалістю не менше 30 хв. Зазначені перерви включаються в робочий час, та оплачується середній заробіток. Не допускається відмовляти в прийомі на роботу жінкам вагітним і мають дітей віком до трьох років. Не допускається звільнення вагітних жінок і жінок, які мають дітей до 14 років або дітей інвалідів з ініціативи підприємства (крім ліквідації підприємства, але з обов'язковим працевлаштуванням).
Не допускається залучення неповнолітніх до праці на важких роботах, роботах із шкідливими і небезпечними умовами праці, на підземних роботах, до нічних і надурочних робіт у вихідні дні, а також до підіймання і переміщення важких речей, маса яких перевищує граничні норми, а також для виконання робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці. Неповнолітніми вважаються особи, які не досягли 18-річного віку. Особи, які не досягли 16-річного віку, на роботу не приймаються. У виняткових випадках (якщо в сім'ї недолік, якщо підліток єдиний годувальник) з дозволу комітету профспілки і комісії у справах неповнолітніх можуть бути прийняті на роботу 15-річні. Неповнолітні у віці до 18 років проходять обов'язковий медичний огляд при прийомі на роботу.
Не допускається збільшення тривалості праці за ініціативою адміністрації.
Згідно з ДНАОП 0.03-3.29-96 «Гранічні норми підіймання І переміщення вантажів неповнолітнімі" для дівчаток 16-17 років - 5,6 -
Щорічна відпустка неповнолітнім надається тривалістю один календарний місяць у літній період або в інший період року за їхнім бажанням (ст.75 КЗпП). Забороняється звільняти неповнолітніх з ініціативи роботодавця без попередньої згоди районної (міської) комісії в справах неповнолітніх.
Підприємства, які використовують працю інвалідів, зобов'язані створити для них умови праці з урахуванням рекомендацій медико-соціальної комісії та індивідуальних програм реабілітації. Залучення інвалідів до надурочних робіт і робіт у нічний час не допускається.
ТРИВАЛІСТЬ РОБОЧОГО ЧАСУ НА ПІДПРИЄМСТВІ, ТРИВАЛІСТЬ ВІДПОЧИНКУ. ВІДШКОДУВАННЯ ЗБИТКІВ ПРИ УШКОДЖЕННІ ЗДОРОВ'Я ПРАЦІВНИКА
Тривалість робочого часу на підприємстві визначається КЗпП і встановлюється внутрішнім розпорядком підприємства.Нормальна тривалість робочого часу не повинна перевищувати 40 годин на тиждень. Для працівників, які виконують роботи з шкідливими і небезпечними умовами праці встановлюється скорочена тривалість робочого часу - 36 годин на тиждень. Скорочена тривалість тижня встановлюється і для неповнолітніх:
- У віці від 16 до 18 років - 36 годин на тиждень;
- У віці от15 до 16 років та учнів у віці від 14 до 15 років, які працюють в період канікул - 24 години на тиждень.
Неповний робочий день встановлюється для вагітних жінок, а також жінок, які мають дітей у віці до 14 років або дитину-інваліда за медичним висновком. Оплата праці при цьому здійснюється за відпрацьований час або за виконану роботу. Заборонено проведення на підприємстві надурочних робіт.
Проведення понаднормової роботи допускається в наступних випадках:
- Ліквідація наслідків аварій, катастроф, стихійних лих, необхідної оборони країни;
- Ліквідація надзвичайних ситуацій, що порушують нормальне функціонування транспорту, опалення, освітлення, каналізації, водопостачання та газопостачання, зв'язку тощо;
- Необхідність проведення робіт, які порушують ритмічну роботу підприємства і можуть призвести до його зупинки;
- Проведення робіт, які не можуть бути проведені в інший час, в тому числі вантажопідйомних робіт;
- При безперервному циклі технологічного процесу, коли не з'явився на роботу змінник.
Понаднормові роботи не повинні перевищувати для кожного працівника чотири години протягом двох днів підряд і 120 годин на рік.
Час відпочинку робітників регулюється КЗпП та Законом України «Про охорону праці».
Працівники мають право:
- На святкові дні;
- На вихідні дні (при п'ятиденному робочому тижні два вихідних на тиждень, при шестиденному тижні - один вихідний день), загальним вихідним днем є неділя.
Обов'язковою є перерва для відпочинку і харчування протягом робочого часу, він встановлюється, як правило, через чотири години після початку роботи. З урахуванням режиму роботи підприємства і характеру інтенсивності праці (ваги роботи, наявність професійних шкідливостей) вводяться додаткові перерви в суворій відповідності з нормативними актами, тривалість чергового річного відпустки не повинна бути менше 28 календарних днів.
Право на додаткову відпустку мають згідно КЗпП:
- Працівники з ненормованим робочим днем;
- Працівники, які виконують роботу в місцях зі складними метеорологічними та географічними умовами, підвищеного ризику для здоров'я;
- Працівники, зайняті на шкідливих умовах праці;
- Як заохочення працівникам за виконання державних і громадських обов'язків;
- При каліцтво і тимчасової не працездатності, вагітності та пологах, по догляду за дитиною;
-Без збереження заробітної плати з поважної причини.
Ст. 46 Конституції України закріплено право працівників на соціальний захист, що включають забезпечення при втраті працездатності, інвалідності і т.д.
Згідно з Законодавством ст.5 [1] всі працівники підлягають обов'язковому державному соціальному страхуванню від нещасного випадку та профзахворювань.
Страхування від нещасних випадків і відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або у разі смерті працівника, здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування ...".
Фонд соціального страхування є юридичною особою і не комерційною організацією. Управління фондом здійснюється на паритетних засадах державою, представниками застрахованих господарств і роботодавців. Виплата допомоги постраждалим проводиться за постановою управління фонду «Про затвердженому переліку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей)» № 7 від 31.01.2002г. Перелік професійних захворювань затверджений Кабінетів Міністрів України від 08.11.2000г., № 1662.
Страхові виплати фонду соціального страхування:
- Страхові виплати втраченого заробітку в залежності від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (щомісячна страхова виплата);
- Страхові виплати у встановлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім'ї або на утриманців померлого).
- Страхові виплати по інвалідності потерпілому;
- Страхові виплати пенсії у зв'язку з втратою годувальника;
- Страхові виплати дитині, яка народилася інвалідом, внаслідок травмування чи профзахворювання на виробництві його майстер під час вагітності;
- Страхові виплати на медичну та соціальну допомогу.
Ступінь втрати професійної працездатності потерпілим встановлюється методико-соціальними експертними комісіями (МСЕК) з участю Фонду. Ступінь травмування визначає і відсоток професійної працездатності, що враховується при призначенні страхових виплат потерпілому.
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків розглядає справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або застрахованих осіб за наявності необхідних документів і приймає рішення у десятиденний термін.
Оплата допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю перших п'яти днів тимчасової непрацездатності призначається за рахунок коштів роботодавця за місцем роботи застрахованої особи у розмірі 100 відсотків втраченої середньої заробітної плати за робочі дні (години) згідно з графіком роботи, що потрапляють на дні тимчасової непрацездатності.
Наступ права застрахованої особи на одноразову допомогу:
1. одноразова допомога потерпілому призначається при встановленні МСЕК стійкої втрати професійної працездатності;
2. право на отримання одноразової допомоги потерпілому настає з дня встановлення йому МСЕК стійкої втрати професійної працездатності.
Документи, що подаються для призначення одноразової допомоги:
а) заяву потерпілого;
б) акт про нещасний випадок, форма Н-1 (якщо стався нещасний випадок, а не професійне захворювання);
в) акт розслідування нещасного випадку, форма Н-5 (якщо такий складався);
г) акт розслідування професійного захворювання, форма П-4 (якщо є);
д) рішення суду про встановлення факту нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (якщо було засідання суду з цього питання);
е) висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності;
ж) довідка про середню заробітну плату (дохід) потерпілого;
з) копія трудової книжки, яка повинна бути завірена страховиком.
Нарахування суми одноразової допомоги.
У разі стійкої втрати професійної працездатності, встановленої МСЕК, Фонд проводить одноразову страхову виплату потерпілому, сума якої визначається з розрахунку середньої заробітної плати (доходу) потерпілого за кожний відсоток втрати потерпілим професійної працездатності, але не вище чотирьох кратного розміру граничної суми заробітної плати (доходу) , з якої вилучаються до Фонду.
Наступ права застрахованої на щомісячну страхову виплату.
1. Щомісячна страхова виплата потерпілому призначається при встановленні йому МСЕК стійкої втрати професійної непрацездатності.
2. Право на отримання потерпілому щомісячної страхової виплати настає з дня встановлення йому МСЕК стійкої втрати професійної непрацездатності.
У разі смерті потерпілого в результаті нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання розмір одноразової допомоги його сім'ї повинен бути не менше, ніж заробітна плата потерпілого за п'ять років і, крім цього, не менш, ніж річний заробіток потерпілого на кожну особу, яка перебувала на його змісті, а також на його дитину, яка народилася протягом не більше, ніж десяти місячного терміну після смерті потерпілого.
Особи, які мають право на одноразову допомогу:
- Діти, які не досягли 16 років, діти з 16 до 18 років, які не працюють або старше, ніж цей вік, але через недостатнє фізичного або розумового розвитку самі не в змозі заробляти, діти, які є учнями, студентами (курсантами , слухачами, стажистами) денної форми навчання, які не досягли 23 років;
- Жінки, які досягли 55 років, і чоловіки, які досягли 60 років, якщо вони не працюють;
- Інваліди - члени сім'ї потерпілого;
- Неповнолітні діти, на утримання яких померлий виплачував або був зобов'язаний виплачувати елементи;
- Непрацездатні особи, які не перебували на утриманні загиблого, але мають на це право (незалежно від того разом вони проживають або окремо).
Право на отримання одноразової допомоги має також дружина (чоловік) або один з батьків померлого чи інший член сім'ї, якщо він не працює і доглядає за дітьми, братів, сестер або онуків потерпілого, які не досягли 8-річного віку.
При розрахунку розміру страхового внеску для кожного підприємства Фондом соціального страхування від нещасних випадків, за умови досягнення високого рівня охорони праці та відсутність травматизму може бути встановлено зниження або, на оборот, підвищення страхового внеску при високому рівні травматизму (ст.25).
ДЕРЖАВНИЙ НАГЛЯД І ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ
З метою якісного державного контролю за виконанням посадових (службових) обов'язків в Україні створена система державного нагляду і громадського контролю в галузі охорони праці. Державний нагляд за дотриманням законодавчих та інших нормативних актів згідно зі ст. 38 [1] Законодавства, здійснюють (рис 1.3.1):• спеціально уповноважений державний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці;
• спеціально уповноважений державний орган з питань радіаційної безпеки;
• спеціально уповноважений державний орган пожежної безпеки;
• спеціально уповноважений державний орган з питань гігієни праці.
Органи нагляду не залежать від господарських органів, об'єднань громадян, політичних формувань, місцевих державних адміністрацій, Рад народних депутатів. Діяльність органів державного нагляду за охороною праці регулюється Законом "Про охорону праці", та Законами України: "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", "Про пожежну безпеку", "Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення", іншими нормативно-правовими актами та положеннями про ці органи, які затверджені Президентом України або Кабінетом Міністрів України.
Посадові особи органів держнагляду за охороною праці (державні інспектори) мають право:
- Безперешкодно відвідувати підконтрольні підприємства (об'єкти), виробництва фізичних осіб, які згідно з законодавством використовують найману працю, і, здійснювати в присутності роботодавця або його представника перевірку виконання законодавства з питань, віднесених до їх компетенції;
- Отримувати від працівника та посадових осіб письмові чи усні пояснення, висновки експертних обстежень, аудитів, матеріали та інформацію з необхідних питань, звіти про стан і причини допущених порушень законодавства і вжити заходів щодо їх усунення;
- Видавати в установленому порядку роботодавцям, керівникам та іншим посадовим, юридичним та фізичним особам, які відповідно до законодавства використовують найману працю, міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним органам та органам місцевого самоврядування обов'язкові для виконання приписи ( розпорядження) щодо усунення порушень і недоліків у галузі охорони праці, охорони надр, безпечної експлуатації об'єктів підвищеної небезпеки;
- Забороняти, зупиняти, запобігати, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів, виконання окремих робіт, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасовувати або зупиняти дію виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працівників;
- Притягати до адміністративної відповідальності працівників, винних у порушенні законодавчих та нормативних актів з охорони праці;
- Направляти власникам, керівникам підприємств подання про невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді, передавати матеріали до органів прокуратури для притягнення до кримінальної відповідальності.
Органи нагляду встановлюють порядок розробки і затвердження власниками положень, інструкцій та інших актів з охорони праці, розробляють типові документи.
Посадові особи державного нагляду за охороною праці є державними службовцями, і на них поширюється дія Закону України "Про державну службу". Вони несуть відповідальність за виконання покладених на них обов'язків.
Вищий нагляд за виконанням Законодавчо-нормативної бази в України здійснює Генеральний прокурор України та місцеві прокуратури.
Власник зобов'язаний створити необхідні умови для роботи представників державного нагляду за охороною праці.
Громадський контроль за охороною праці
Згідно зі ст. 41 [1] на підприємствах здійснюються громадський контроль за виконанням законодавства з охорони праці.
Громадський контроль за дотриманням законодавства з охорони праці здійснюють:
- Професійні спілки, їх об'єднання в особі своїх виборних органів і представників;
- Трудові колективи через своїх уповноважених;
- Комісія з питань охорони праці підприємства.
Професійні спілки у своїй роботі керуються "Положенням про професійні спілки" та здійснюють громадський контроль за виконанням власником законодавства з охорони праці, створенням безпечних і нешкідливих умов праці, необхідних виробничих та санітарно-побутових умов, забезпеченням працівників спецодягом, спецвзуттям, іншими засобами індивідуального та колективного захисту.
Профспілки мають право: безперешкодно перевіряти стан умов і безпеки праці на виробництві, виконання колективного договору. У разі загрози життю працівників професійні спілки має право вимагати від працівника негайної зупинки робіт на робочому місці, виробничих дільницях, у цехах та інших структурних підрозділах на період, необхідний для усунення загрози життю або здоров'я працівників.
Професійні спілки мають право на проведення незалежної експертизи умов праці, а також об'єктів виробничого призначення, що проектуються, будуються чи експлуатуються, на відповідність їх нормативно-правовим актам про охорону праці, брати участь у розслідуванні причин нещасних випадків і професійних захворювань на виробництві та давати свої висновки, вносити роботодавцям, державним органам управління і нагляду подання з питань охорони праці та одержувати від них аргументовану відповідь.
При відсутності професійної спілки на виробництві громадський контроль за виконанням законодавства з охорони праці здійснюють уповноважені трудових колективів.
Ст. 42 Законодавства визначає права і обов'язки уповноважених трудових колективів з питань охорони праці. У своїй роботі вони керуються «Типовим положенням про роботу уповноважених трудових колективів з охорони праці» (Держнагляд охорони праці від 28.12.1993г, № 136). Уповноважені трудових колективів з охорони праці обираються простою більшістю голосів на загальних зборах (конференції) колективу виробництва, цеху,
Уповноважені трудових колективів мають право:
- Безперешкодно перевіряти стан безпеки, гігієни праці, дотримання працівниками правових та нормативних актів;
- Вносити в спеціально окрему книгу обов'язкові для власника питання щодо усунення порушень;
- Вимагати від керівника дільниці припинення роботи у разі виявлення порушень, що представляють загрозу для життя працюючих;
- Брати участь у розслідуванні нещасних випадків на підприємстві;
- Вносити обов'язкові для розгляду роботодавців пропозиції щодо усунення виявлених порушень нормативно-правових актів з безпеки та гігієни праці;
- Вносити пропозиції про притягнення до відповідальності працівників, які порушують охорону праці;
- Бути обраним до складу комісії з питань охорони праці;
- Бути представником трудових колективів з питань охорони праці в районних, міських, окружних і товариських судах.
Для виконання цих обов'язків роботодавець за свій рахунок організовує навчання, забезпечує необхідними засобами і звільняє уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці від роботи на передбачений колективним договором строк із збереженням за ним середнього заробітку.
Не можуть бути ущемлені будь-які законні інтереси працівників у зв'язку з виконанням ними обов'язків уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці, їх звільнення або притягнення до дисциплінарної чи матеріальної відповідальності здійснюється лише за згодою найманих працівників у порядку, визначеному колективним договором.
Особи, які перешкоджають виконанню роботи уповноважених трудових колективів з охорони праці, несуть відповідальність згідно Законодавства України.
Якщо уповноважені найманими працівниками особи з питань охорони праці вважають, що профілактичні заходи, виконані роботодавцем, є не достатніми, вони можуть звернутися за допомогою до органів державного нагляду з охорони праці.
Вони також мають право брати участь і вносити пропозиції під час інспекторських перевірок підприємства.
Згідно зі ст.16 [1], на підприємствах з метою забезпечення участі працівників у вирішенні питань безпеки, гігієни праці та виробничої санітарії за рішенням трудового колективу (з числом працюючих більше 50 чоловік) може бути створена комісія з охорони праці.
До комісії входять:
- Представник роботодавця;
- Представник профспілки;
- Уповноважені трудових колективів;
- Фахівці з охорони праці, гігієни та інших служб.
Комісія з охорони праці є постійно діючим колективним органом трудового колективу та роботодавця. Рішення комісії носить рекомендаційний характер.
Комісія у своїй діяльності керується Законодавством з охорони праці та "Типовим положенням про комісію з питань охорони праці на підприємстві".
Комісію очолює голова, обраний на засіданні комісії. Члени комісії виконують свої обов'язки на громадських засадах, на період перевірок звільняються від роботи із збереженням середнього заробітку. Комісія проводить засідання не рідше ніж 1 раз на квартал, комісія звітує про свою роботу на загальних зборах колективу не рідше ніж один раз на рік.
Спільні рекомендації державних органів і профспілок про виконання вимог охорони праці повинні бути вирішені в колективному договорі (угоді, трудовому договорі).
Колективний договір (угода) є найбільш важливим документом у системі нормативного регулювання взаємовідносин між власником (уповноваженим ним органом) і працівниками з першочергових соціальних питань, в тому числі, питань охорони праці. Колективний договір укладають на загальних зборах трудового колективу (щорічно) і є двостороннім документом і містить вимоги не тільки до власника, а й до працівників у виконанні вимог охорони праці.
Рис. 1.3.1. Органи нагляду і контролю за охороною праці.
У колективному договорі включений розділ охорони праці, який повинен містити питання:
- Поліпшення умов праці (розділ промсанітарії та гігієни праці);
- Впровадження нової техніки і передових технологій (розділ безпеки праці);
- Вирішення найважливіших соціальних питань (соціальний розділ).
Виконання розділу охорони праці має бути підтверджено фінансуванням кожної статті заходів та строків їх виконання. Колективний договір є обов'язковим до виконання сторін.
- Направляти власникам, керівникам підприємств подання про невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді, передавати матеріали до органів прокуратури для притягнення до кримінальної відповідальності.
Органи нагляду встановлюють порядок розробки і затвердження власниками положень, інструкцій та інших актів з охорони праці, розробляють типові документи.
Посадові особи державного нагляду за охороною праці є державними службовцями, і на них поширюється дія Закону України "Про державну службу". Вони несуть відповідальність за виконання покладених на них обов'язків.
Вищий нагляд за виконанням Законодавчо-нормативної бази в України здійснює Генеральний прокурор України та місцеві прокуратури.
Власник зобов'язаний створити необхідні умови для роботи представників державного нагляду за охороною праці.
Громадський контроль за охороною праці
Згідно зі ст. 41 [1] на підприємствах здійснюються громадський контроль за виконанням законодавства з охорони праці.
Громадський контроль за дотриманням законодавства з охорони праці здійснюють:
- Професійні спілки, їх об'єднання в особі своїх виборних органів і представників;
- Трудові колективи через своїх уповноважених;
- Комісія з питань охорони праці підприємства.
Професійні спілки у своїй роботі керуються "Положенням про професійні спілки" та здійснюють громадський контроль за виконанням власником законодавства з охорони праці, створенням безпечних і нешкідливих умов праці, необхідних виробничих та санітарно-побутових умов, забезпеченням працівників спецодягом, спецвзуттям, іншими засобами індивідуального та колективного захисту.
Профспілки мають право: безперешкодно перевіряти стан умов і безпеки праці на виробництві, виконання колективного договору. У разі загрози життю працівників професійні спілки має право вимагати від працівника негайної зупинки робіт на робочому місці, виробничих дільницях, у цехах та інших структурних підрозділах на період, необхідний для усунення загрози життю або здоров'я працівників.
Професійні спілки мають право на проведення незалежної експертизи умов праці, а також об'єктів виробничого призначення, що проектуються, будуються чи експлуатуються, на відповідність їх нормативно-правовим актам про охорону праці, брати участь у розслідуванні причин нещасних випадків і професійних захворювань на виробництві та давати свої висновки, вносити роботодавцям, державним органам управління і нагляду подання з питань охорони праці та одержувати від них аргументовану відповідь.
При відсутності професійної спілки на виробництві громадський контроль за виконанням законодавства з охорони праці здійснюють уповноважені трудових колективів.
Ст. 42 Законодавства визначає права і обов'язки уповноважених трудових колективів з питань охорони праці. У своїй роботі вони керуються «Типовим положенням про роботу уповноважених трудових колективів з охорони праці» (Держнагляд охорони праці від 28.12.1993г, № 136). Уповноважені трудових колективів з охорони праці обираються простою більшістю голосів на загальних зборах (конференції) колективу виробництва, цеху,
Уповноважені трудових колективів мають право:
- Безперешкодно перевіряти стан безпеки, гігієни праці, дотримання працівниками правових та нормативних актів;
- Вносити в спеціально окрему книгу обов'язкові для власника питання щодо усунення порушень;
- Вимагати від керівника дільниці припинення роботи у разі виявлення порушень, що представляють загрозу для життя працюючих;
- Брати участь у розслідуванні нещасних випадків на підприємстві;
- Вносити обов'язкові для розгляду роботодавців пропозиції щодо усунення виявлених порушень нормативно-правових актів з безпеки та гігієни праці;
- Вносити пропозиції про притягнення до відповідальності працівників, які порушують охорону праці;
- Бути обраним до складу комісії з питань охорони праці;
- Бути представником трудових колективів з питань охорони праці в районних, міських, окружних і товариських судах.
Для виконання цих обов'язків роботодавець за свій рахунок організовує навчання, забезпечує необхідними засобами і звільняє уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці від роботи на передбачений колективним договором строк із збереженням за ним середнього заробітку.
Не можуть бути ущемлені будь-які законні інтереси працівників у зв'язку з виконанням ними обов'язків уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці, їх звільнення або притягнення до дисциплінарної чи матеріальної відповідальності здійснюється лише за згодою найманих працівників у порядку, визначеному колективним договором.
Особи, які перешкоджають виконанню роботи уповноважених трудових колективів з охорони праці, несуть відповідальність згідно Законодавства України.
Якщо уповноважені найманими працівниками особи з питань охорони праці вважають, що профілактичні заходи, виконані роботодавцем, є не достатніми, вони можуть звернутися за допомогою до органів державного нагляду з охорони праці.
Вони також мають право брати участь і вносити пропозиції під час інспекторських перевірок підприємства.
Згідно зі ст.16 [1], на підприємствах з метою забезпечення участі працівників у вирішенні питань безпеки, гігієни праці та виробничої санітарії за рішенням трудового колективу (з числом працюючих більше 50 чоловік) може бути створена комісія з охорони праці.
До комісії входять:
- Представник роботодавця;
- Представник профспілки;
- Уповноважені трудових колективів;
- Фахівці з охорони праці, гігієни та інших служб.
Комісія з охорони праці є постійно діючим колективним органом трудового колективу та роботодавця. Рішення комісії носить рекомендаційний характер.
Комісія у своїй діяльності керується Законодавством з охорони праці та "Типовим положенням про комісію з питань охорони праці на підприємстві".
Комісію очолює голова, обраний на засіданні комісії. Члени комісії виконують свої обов'язки на громадських засадах, на період перевірок звільняються від роботи із збереженням середнього заробітку. Комісія проводить засідання не рідше ніж 1 раз на квартал, комісія звітує про свою роботу на загальних зборах колективу не рідше ніж один раз на рік.
Спільні рекомендації державних органів і профспілок про виконання вимог охорони праці повинні бути вирішені в колективному договорі (угоді, трудовому договорі).
Колективний договір (угода) є найбільш важливим документом у системі нормативного регулювання взаємовідносин між власником (уповноваженим ним органом) і працівниками з першочергових соціальних питань, в тому числі, питань охорони праці. Колективний договір укладають на загальних зборах трудового колективу (щорічно) і є двостороннім документом і містить вимоги не тільки до власника, а й до працівників у виконанні вимог охорони праці.
Укладення колективного договору |
Державний нагляд і громадський контроль за охороною праці |
Спеціально уповноважений державний орган ст.38 |
Громадський контроль ст41 п.2 |
Держпромгірнагляд |
Спеціально уповноважений державний орган з питань радіаційної безпеки |
Вищий нагляд прокуратурою Україні |
орган пожежної безпеки |
орган з питань гігієни праці |
Трудові колективи |
Профспілки ст.41 |
Уповноважені трудових колективів ст42 |
Перевіряти стан умов праці; законодавчих актів; засобів колективного та індивідуального захисту |
Комісія з питань охорони праці |
Відповідальність за порушення ст. 43, 44 |
Дисциплінарна |
Адміністративна |
Матеріальна |
Кримінальна |
Рис. 1.3.1. Органи нагляду і контролю за охороною праці.
У колективному договорі включений розділ охорони праці, який повинен містити питання:
- Поліпшення умов праці (розділ промсанітарії та гігієни праці);
- Впровадження нової техніки і передових технологій (розділ безпеки праці);
- Вирішення найважливіших соціальних питань (соціальний розділ).
Виконання розділу охорони праці має бути підтверджено фінансуванням кожної статті заходів та строків їх виконання. Колективний договір є обов'язковим до виконання сторін.